FICHAMENTO

Estudos sobre o Poder Judicirio..

ROCHA, Jos de Albuquerque. Estudos sobre o Poder Judicirio. Ed. Malheiros,
So Paulo, 1995.
ROCHA, Jos de Albuquerque. Estudos sobre o Poder Judicirio. Captulo 1- A
Jurisdio. Ed. Malheiros, So Paulo, 1995. (Pags.9-55)
Neste captulo o autor procura definir o que jurisdio, pois importante saber
o que jurisdio antes de estudar o Judicirio, tema do livro em questo.
O Poder soberano do Estado e Funo estatal so assuntos explanados a
princpio. O autor comea explicando o que poder, uma vez que, a noo de poder
pressuposto lgico para o entendimento do conceito de funo do estado. Este
conceito tambm se mostra importante para a compreenso do conceito de direito
processual, que por sua vez um conjunto de normas reguladoras do exerccio do
poder, o conjunto de normas reguladoras dos atos criadores de normas jurdicas.
Poder, segundo Max Weber, uma fora ou energia capaz de suscitar a obedincia,
que a aceitao da vontade alheia como se sua fosse. Nos tempos antigos o poder
era vinculado a uma pessoa, porm com o passar dos anos esse poder de
institucionaliza e partir da obedece-se no mais pessoa, enquanto tal, mas enquanto
titular da funo.
Funo estatal o exerccio do poder do Estado, atravs de procedimentos
tpicos, previamente estabelecidos pelo direito, tendo em vista alcanar os objetivos
que o estado se prope. As funes estatais so de trs tipos: a) editar normas gerais
e abstratas b) administrar c) decidir em carter definitivo os conflitos concretos de
interesses mediante a aplicao do Direito,ou seja, executar as decises. O autor
destaca que a diviso das funes estatais no se deve confundir com a teoria da
diviso dos poderes para ele a diviso dos poderes uma tcnica para distribuir
funes distintas entre rgos relativamente separados.
Aps falar sobre as funes estatais dito que no fcil caracterizar a
jurisdio e em seguida so apresentados os critrios mais utilizados para conceituar a
jurisdio :
a)Critrio do objeto: Segundo esse critrio a jurisdio se configura por ser
atividade estatal de soluo de conflitos
b)Critrio do Sujeito: Para os defensores desse critrio a jurisdio se caracteriza
por ser a aplicao ao caso concreto realizada pelos membros do Poder Judicirio.
c)Critrio da Forma de Atuao: Para quem defende esse critrio jurisdio se
especifica por ser uma atividade exercitada segundo uma determinada forma, forma
essa que se chama processo.
d)Critrio da Substituio de Atividades: Os defensores deste critrio afirmam
que o que diferencia a Jurisdio o fato dela ser uma atividade de substituio, uma
vez que ,o rgo jurisdicional pronuncia-se sempre sobre a relao alheia; substituindo
as partes.
Aps discorrer sobre os critrios mais utilizados para definir a Jurisdio o autor
critica cada um destes utilizando os seguintes argumentos.
a)Critrio do Objeto: critica esse critrio ao afirmar que a soluo de conflitos no
privativa da jurisdio j que conflitos tambm so decididos pela administrao e
nem toda atividade jurisdicional apresenta-se como soluo de conflitos.
b)Critrio do sujeito: Ao dizer que alm de realizarem atividades jurisdicionais os
magistrados realizam tarefas no jurisdicionais como a gesto administrativa do
judicirio e a edio de regimentos internos de natureza legislativa o autor demonstra
que este critrio insuficiente para individualizar a atividade jurisdicional.
c)Critrio da forma de atuao:Este critrio tambm refutado pelo autor pois
identificar no processo a forma tpica de atuao da jurisdio restringir o conceito de
processo ao mbito da jurisdio, o que no resiste a uma anlise objetiva da natureza
do fenmeno processual.
d)Critrio da Substituio de atividades: Neste enfatiza-se que posicionar na
substituio a nota individualizadora da jurisdio revela uma viso pouco abrangente
do papel do estado na vida social, na verdade todas as atividades exercidas pelo
estado, em qualquer poca, so atividades que possuem algum elemento de
substituio .
A exposio das crticas mostram a insuficincia dos critrios unilaterais para
tipificar e diferenciar a jurisprudncia das outra funes do Estado. Assim o texto leva
a crer que necessrio usar outra metodologia para definir o que jurisdio.
Para Conceituar a jurisdio faz-se necessrio saber o que conceito,ento o
texto revela que o conceito serve de instrumento para o conhecimento da realidade,
ele no idntico realidade. Conceitos so gerais ,ou seja, aplicveis a todos os
objetos de uma mesma espcie. Ao falar sobre isso o objetivo mostrar que os
conceitos mais gerais so pressupostos tericos para o estudo dos menos gerais a
partir da aplicar as observaes sobre conceitos ao estudo da jurisdio.
Jos de Albuquerque Rocha afirma que para chegar-se a uma definio mais
rigorosa da jurisdio preciso explicar o aparecimento do Estado e do Direito a partir
da sociedade e seus conflitos, fala tambm que conflito a negao da ordem , que
por sua vez o conjunto de regras de conduta geradas na dinmica das relaes
sociais, enfatizando que nenhuma sociedade existiria e persistiria se no tivesse uma
ordem interna capaz de lhe dar a estabilidade e possibilitar a convivncia pacfica , todo
grupo social tende a gerar sua prpria ordem logo o prprio grupo procura restaurar e
ordem diante de um conflito.
Com o passar dos anos surgiram diferentes classes que constantemente entram
em conflito por possurem diferentes interesses, isso ameaa a coeso social e traz
tona a necessidade de uma nova maneira de garantir a ordem que essencial para a
continuidade do grupo. a que surge o Estado que tem por objetivo manter a ordem
nas sociedades que esto cada vez mais complexas
Para cumprir o papel de garantir a ordem, o Estado produz regras de conduta
que ,reunidas ,so chamadas de Direito , cuja aplicao assegurada pela aceitao
do grupo ou pela imposio estatal manifestada pela fora em caso de desobedincia.
O Estado opera, com o fim de manter a ordem, atravs de trs funes
fundamentais: a) Legislao b)Administrao e c) Jurisdio. A partir da e ele diz que
Jurisdio o processo de criao e aplicao de normas. Logo adiante diz que : A
Jurisdio justamente a instncia que realiza a funo de interpretar e aplicar,
coativamente, as normas jurdicas de modo terminal, garantindo a certeza e a
segurana dos direitos a sociedade carece para reproduzir-se na histria.
O autor esclarece algumas possveis indagaes ao afirmar que o conceito de
Jurisdio anteriormente proferido encontra-se em acordo com a Constituio
brasileira. Afirma tambm que a coisa julgada um mecanismo funcional Jurisdio
no sentido que serve para garantir a finalidade a que se destina a atividade
jurisdicional. Evidencia que o processo de execuo um trao singularizador da
Jurisdio pois representa a ltima operao no processo de realizao da prtica do
Direito .Demonstra que o processo cautelar tambm se enquadra como elemento
jurisdicional pois destina-se a assegurar a efetividade do processo de conhecimento ou
de execuo.Explica ento que a jurisdio voluntria no uma atividade
jurisdicional, uma atividade administrativa, desenvolvida por rgos judicirios, que
no contm conflitos de interesses.
A partir da conceito geral de jurisdio comea ento a explanao sobre a
jurisdio no Direito brasileiro, a principio o autor trata do sujeito ao qual a Constituio
brasileira atribui o exerccio da jurisdio, a saber, O Judicirio. Porm a Constituio
prev excees ao exerccio da Jurisdio, por rgo diversos do Judicirio.
Enumera-se ento duas prerrogativas que , revestem os membros do judicirio:
a) Independncia: Essencial para a funo de julgar , a capacidade de decidir
livre de toda a influncia interna ou externa. Ela tem por objetivo legitimar o
judicirio. No que diz respeito aos magistrados existe na Constituio as
garantias de independncia funcional previstas no art. 95,I,II,II, que trata da
inamovibilidade, vitaliciedade e irredutibilidade de vencimentos . Em relao
ao judicirio, o artigo 96 e seus incisos prevem que o mesmo tenha
competncia governativa, regimental e oramentria.
b) Imparcialidade: A imparcialidade indispensvel ao magistrado que deve
operar o Direto de forma imparcial, de modo que no favorea ,seja por
ideologia ou outro elemento externo ou interno,alguma das partes.
Afirma adiante que o objeto da Jurisdio do direito brasileiro descrito no artigo
5, inciso XXXV: a lei no excluir da apreciao do poder judicirio leso ou ameaa
a direito. Logo esse objeto de Jurisdio bem amplo e estende-se a todos os setores
de ordenamento . Em suma o objeto de jurisdio do Direito Brasileiro o conflito de
interesses.
A forma de exerccio da Jurisdio , a forma em que exercitada a atividade
jurisdicional um dos traos distintivos fundamentais no Direito brasileiro. A jurisdio
no Direito brasileiro se caracteriza por ser um mdulo especfico de atuao do poder
soberano do Estado.
O modo de atuao do poder Estatal possui o princpio do devido processo legal
como elemento estrutural. O devido processo legal caracteriza-se por oferecer
garantias s partes de tal modo que possam expor e defender, com maior liberdade,
seus fundamentos. No escopo do devido processo legal est o princpio do
contraditrio que garante s partes o direito de ser ouvido, direito prova, o direito a
uma deciso fundamentada no ordenamento jurdico e devidamente motivada, o direito
a um processo sem deferimentos injustificados e o direito aos recursos e a execuo.
Resumindo a jurisdio do direito brasileiro tem como funo atuar na
terminao do direito, realizada por rgos do Judicirio independentes e imparciais,
e decide conflitos de interesse atravs do devido processo legal.















ROCHA, Jos de Albuquerque. Estudos sobre o Poder Judicirio. Captulo 2-
Estruturao interna do judicirio. Ed. Malheiros, So Paulo, 1995. (Pags.37-55)
O objetivo do captulo analisar a forma como o judicirio est organizado, falar
sobre sua estrutura administrativa e jurisdicional tal como est descrita na constituio.
dito que no Brasil h uma convico de que o Judicirio no atende demanda
de justia que existe na sociedade e essa deficincia decorre da inadequao
estrutural do Judicirio brasileiro .
O Judicirio vigente no Brasil baseado no modelo Napolenico que foi criado
para uma sociedade que estava em crise poltica, esse modelo foi feito para beneficiar
uma minoria, a burguesia,que lutava contra as tendncias democrticas e ,devido
formao militar de Napoleo, existe neste modelo jurdico uma diviso hierrquica
semelhante s organizaes militares.
A sociedade sofreu muitas mudanas econmicas e sociais que mudaram a
qualidade e a quantidade da demanda jurdica. No entanto o Brasil conservou esse
modelo judicirio e por isso existe a crise atual.
O autor critica severamente a falta de estudos sistemticos sobre o Judicirio,
estudos esse que vejam o Judicirio como produto de determinaes histricas
refletindo certo estgio da realidade social.
Em seguida o autor procura estabelecer uma espcie de tipologia dos diversos
modos de estruturas o exerccio do poder no interior das organizaes em geral, para a
partir da examinar a que tipo o Judicirio brasileiro pertence.
Resume os inmeros tipos de organizao em dois, o burocrtico e o
democrtico:
Burocrtico - Se caracterizam pelo fato do poder ser hierarquizado, significando
que o exerccio do poder est condicionado ao posto que a pessoa ocupa na
organizao. O poder desce dos governantes para os governados, de cima para baixo
Democracia Se caracterizam pelo fato de o poder derivar da participao
poltica dos interessados na formao dos rgos de poder, de modo que quem
governa o faz em nome de todos, ou da maioria. Na democracia o poder sobe dos
governados para os governantes, de baixo para cima.
A Estrutura interna do judicirio divida em duas partes:
Estrutura administrativa - para o cumprimento das funes administrativas ou de
governo que administra o pessoal e gere o recursos materiais e financeiros.
Estrutura jurisdicional - para realizar os fins da organizao que so: julgar e
executar o julgado.
O Judicirio objetos de um processo de diviso do trabalho, o exerccio da
funo jurisdicional distribudo entre uma grande quantidade de rgos, alguns
isolados, outros formando as diversas justias da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e Territrios.
Segundo a Constituio Ferderal art 92, o judicirio constitudo pelos seguinte
rgos:
I)Supremo Tribunal Federal;
II)Superior tribunal de justia;
III)Tribunais Regionais Federais e Juzos Federais;
IV)Tribunais e Juzos do Trabalho;
V)Tribunais e Juzos Eleitorais;
VI) Tribunais e Juzos Militares;
VII)Tribunais e Juzos dos Estados;
VIII) Tribunais e Juzos do Distrito Federal;
O Supremo Tribunal Federal e o Superior Tribunal de Justia so rgo
Singulares.
A diviso do Judicirio em diferentes justias decorre de um processo de
repartio horizontal. Mas a estrutura interna de cada justia decorre de um processo
de repartio vertical das tarefas jurisdicionais.

No que diz respeito estrutura administrativa, cada uma das justias autnoma,
assim cada qual tem seus prprios rgos de administrao. Os governantes so
escolhidos dentre os prprios membros dos respectivos tribunais por eleio na qual
votam apenas os componentes desses mesmos tribunais. O autor critica o modo de
acesso ao poder ao dizer que o mesmo autocrtico pois uma minoria se perpetua no
poder de marginaliza a maioria. Tudo isso leva-nos a concluir que o Judicirio uma
organizao burocrtica.
O autor faz duras situao do Juiz no sistema, ele diz que a o modelo
hierrquico ao qual o juiz submetido o conduz aniquilao de sua independncia,
cria nos juzes a noo da pouca importncia de suas decises, inclusive de seus erros
e omisses ,j que poderiam ser revogados pelas decises superiores.O plano de
carreira possibilita ao o fato de o juiz preocupar-se mais com as promoes em
detrimento dos deveres do cargo.
A seguir esto enumeradas as principais conseqncias decorrentes da
estruturao interna do judicirio:
Conseqncias no plano normativo constitucional - As normas que estruturam o
judicirio imprimem nele uma estrutura burocrtica que, como foi constatado
anteriormente , nega o princpio da democracia, princpio este que o mais importante
da constituio.
Conseqncias no plano da independncia do juiz - A organizao piramidal do
judicirio desfavorvel ao exerccio da funo de julgar com independncia, pois a
hierarquizao pes obstculos liberdade, do juiz , de atribuir sentido aos textos
legais e aos fatos sociais que lhe so submetidos.
Conseqncias no plano fundamental da parte a um juiz imparcial A
constituio garante em seu artigo 5, incisos XXXV e LIII, que as pessoa tem direito a
verem seus conflitos de interesses julgados por um juiz independente. Assim o
condicionamento do juiz ao poder burocrtico dos tribunais impede as pessoas de
desfrutarem deste direito.
Conseqncias no plano poltico Impede o aparecimento de decises de
primeiro grau que contrariam as orientaes jurisprudenciais dos tribunais, sobretudo
de decises que ponham em risco valores econmicos polticos bsicos do sistema, o
que impede os juzes de primeiro grau de dar a interpretao evolutiva aos textos
legais, ferindo assim o princpio democrtico.
Conseqncias no plano da moralidade administrativa Esse modelo hierrquico
possibilita a formao de oligarquias nos tribunais, o que gera a concentrao de
poder, que por sua vez gera um comportamento abusivo dos integrantes dos tribunais,
ferindo assim o princpio da moralidade.
A alternativa indicada pelo autor para superar as contradies O Conselho
Superior da magistratura. Esse tipo de conselho logrou xito em outros pases, que
possuem judicirios parecidos com o brasileiro. A composio do conselho resultado
da participao de um conjunto de magistrados e de representantes da sociedade civil.
Assim a eleio dos representantes das magistraturas atribuda a todo corpo de
magistrados.
O conselho no interfere no trabalho jurisdicional da magistratura, sua
competncia restrita parte administrativa, relacionada com a gesto de pessoal e
recursos materiais e financeiros do Judicirio.
Ele se mostra como um mecanismo que promove a independncia do juiz no
desempenho de suas atividades jurisdicionais.









ROCHA, Jos de Albuquerque. Estudos sobre o Poder Judicirio. Captulo 3-
Judicirio e Garantias dos Direitos Fundamentais - O Tribunal Constitucional. Ed.
Malheiros, So Paulo, 1995. (Pags.57-84)
Direitos fundamentais so direitos cujos titulares so pessoas ou grupos sociais.
Os direitos fundamentais so assim chamados por serem concedidos pela constituio
e por legitimarem e fundamentarem o sistema jurdico chamado de Estado de Direito.
O sistema judicirio brasileiro um sistema de Constituio rgida, portanto
existe uma diferenciao entre direitos de origem legal e direitos de origem
constitucional, j que a lei ordinria no pode modificar a Constituio que ,por sua vez,
concede aos direitos fundamentais uma garantia reforada.
Liberdade, igualdade material, solidariedade, direito paz, direito ao meio
ambiente so exemplos de direitos fundamentais reconhecido pela Constituio de
1988.
A ordem jurdica tem o dever de proteger o s interesses existentes na sociedade e
para isso o ordenamento jurdico, primeiramente, atribui direitos e deveres aos seus
titulares, essa fase chamada de reconhecimento dos interesses.
A ordem jurdica usa, alm do reconhecimento de interesses, a garantia que
nada mais que o instrumento que visa garantir coativamente a observncia coativa
das normas detentoras dos direitos.
A separao de poderes indispensvel para a configurao de um sistema de
direitos fundamentais e a existncia de um Estado de Direito que o assegure. A seguir
veremos os mecanismos que visam garantir os direitos fundamentais :
Garantias face ao poder Legislativo O legislativo est limitado pela constituio, pelo
povo e principalmente pelo poder judicirio. A tutela constitucional dos direitos
fundamentais manifesta-se tambm na proibio de emendas Constituio que
tenham por objeto os direitos fundamentais. O mandado de injuno e mecanismos de
democracia direta tambm so meios de proteger esses direitos.
Garantias face ao poder Executivo- Neste escopo a Constituio prev as seguintes
garantias:
a) Princpio da legalidade: tudo que no est permitido pelo direito est proibido
b) Princpio da reserva da lei: a regulamentao dos direitos fundamentais de
competncia do legislativo, o executivo proibido de legislar.
c) Controle jurisdicional: Diz respeito ao controle do judicirio sobre os atos do
executivo, esse controle feito atravs de procedimentos comuns e especiais
como o habeas corpus, o mandado de injuno, o mandado de segurana,
etc.
Garantias face ao judicirio:
a) A motivao das decises que incube a todos rgo do Judicirio: Essa
motivao incube nos argumentos desenvolvidos pelo julgador para justificar a
deciso.
b) O fundamento legal das decises: A sujeio do juiz ao ordenamento jurdico
como um todo e lei.
c) Independncia e imparcialidade do juiz: Independncia prev que o juiz no
seja influenciado por outros poderes, externos ou internos ao judicirio. O juiz
deve sujeitar-se somente lei.
d) Devido processo legal: concede uma srie de prerrogativas que assegura ao
ru a possibilidade de ampla defesa
e) Mandado de segurana contra ato abusivo de autoridade judiciria violador de
direito fundamental lquido e certo de que no caiba recurso regular.
f) Mandado de Injuno;
g) Recursos em geral;

O Judicirio o intrprete oficial da constituio, a ele so confiadas , em ltima
anlise as garantias dos direitos fundamentais e ele d a palavra final em matria de
defesa dos direitos em geral e em particular.
A ausncia de controle externo ou poltico aos atos judiciais foi adotada pela
constituio que baseou-se na doutrina tradicional que defende a posio positivista no
que diz respeito ao processo de interpretao e aplicao do direito.
A doutrina positivista defende a interpretao como uma operao silogstica,ou
seja, s possvel partindo-se de premissas exatas, pois , assim chega-se a
concluses tambm exatas. Nessa viso se encaixam os chamados princpios
fundamentais do ordenamento jurdico que so: coerncia lgica e rigor semntico .
Outro requisito essencial a exigncia de que o intrprete se comporte como um
descritor do contedo prescritivo preexistente na norma. Equiparando assim a cincia
jurdica s cincia exatas.
fato que o fenmeno jurdico no se d de forma exata , os jurista empregam
no seu trabalho no s raciocnios lgico-formais como tambm argumentos de
natureza poltica, filosfica, moral, etc.
Se as decises judiciais apresentam tambm um contedo poltico e que o
legislador no um mero intrprete da lei, mas tambm um participante no processo
de criao do Direito, faz-se necessrio controlar os atos lesivos dos direitos
fundamentais praticados por este Poder de forma igual aplicada aos outros Poderes.
A soluo para essa situao a criao de um Tribunal Constitucional
independente dos outro poderes, e de composio democrtica.Que tenha a misso
de garantir os direitos fundamentais e controle a constitucionalidade dos atos judiciais.
Caractersticas gerais dos tribunais constitucionais:
a) Estatuto constitucional;
b) Designao dos juzos por critrios poltico-democrticos;
c) Durao do mandato;
d) Incompatibilidade;
e) Competncia;









ROCHA, Jos de Albuquerque. Estudos sobre o Poder Judicirio. Captulo 4-
Justia Constitucional: Modelo Americano(Judicial) Modelo Europeu(Tribunal
Constitucional). Ed. Malheiros, So Paulo, 1995. (Pags.85-105)
De incio a autor busca examinar os fatores histricos que conduziram criao
de modelos diferentes de justia constitucional, a saber os modelos americano e
europeu.
O modelo americano caracteriza-se por atribuir ao prprio Poder Judicirio,
atravs de todos os juzes, a vigilncia do cumprimento e observncia do texto
constitucional, um constitucionalismo rgido. Ao aplicarem a diviso dos poderes
proposta por Montesquieu elaborao da Constituio americana o Judicirio foi
fortalecido, fato contrrio ao que ocorreu na Europa onde o Legislativo que foi
privilegiado.
Esse modelo decorrente da histria dos Estados Unidos onde historicamente o
juiz aparece como um rgo superior ao legislador, tambm pelo fato dos americanos
desconfiarem da assemblia inglesa, por causa de suas leis destinadas s colnias
americanas , que as consideravam arbitrrias, fazendo com que os constituintes
colocassem o legislativo sob suspeita. Alm do mais, os americanos herdaram dos
ingleses o sistema common law onde o juiz j gozava de uma vantagem sobre o
legislador.
O modelo da Europa continental, caracteriza-se por concentrar no Tribunal
Constitucional, que externo ao judicirio o dever de velar pela constitucionalidade das
leis. No entanto, esse modelo foi adotado somente aps a 2 guerra mundial, antes na
poca da revoluo de 1789, o constitucionalismo era flexvel e a lei no se submetia a
constituio, mas a constituio se submetia lei. O que era conveniente aos
interesses da minoria que legislava, a burguesia. Esse modelo vigorou na Europa
ocidental at a dcada de 1950 do sculo XX e continua guiando a magistratura da
Amrica Latina.Nesse modelo o juiz um aplicador mecnico da vontade do legislador
sem nenhuma liberdade criativa.
O Brasil adotou o modelo americano de Controle de Constituio pelo Judicirio,
no entanto a adoo desse modelo no est em harmonia com as tradies que
contriburam para a formao das instituies jurdicas e judicirias do Brasil. Uma vez
que em nossa realidade o juiz aparece imerso na burocracia governamental, e tem a
mentalidade construda em torno da superioridade do legislador e da lei. Portanto
existe a necessidade de criar um Tribunal Constitucional para guardar a Constituio e
garantir assim a efetividade das normas constitucionais.
Os tribunais constitucionais se mostraram, na Europa, como importantes
instrumentos de aplicao dos princpios constitucionais, em um sentido evolutivo e
transformador da realidade social, proporcionaram tambm a formao de uma
conscincia constitucional entre os poderes pblicos e particulares, o que resultou em
um elevado ndice de efetividade dar regras, princpios e valores constitucionais.

















ROCHA, Jos de Albuquerque. Estudos sobre o Poder Judicirio. Captulo 5- A
Constituio de 1988: Um novo papel do judicirio. Ed. Malheiros, So Paulo, 1995.
(Pags.108-122).
O modelo do juiz positivista-legalista, que tido como mero intrprete a vontade
do legislador, no atende s necessidades da sociedade brasileira .A constituio de
1988 implica a necessidade de mudana na postura do juiz perante a lei.
A necessidade de uma mudana de papel do judicirio diante da lei exigido pela
sociedade que necessita que suas funes sejam adaptadas s novas necessidades
decorrentes das transformaes polticas, cientficas, tecnologias, sociais e econmicas
que ocorreram nas ltimas dcadas.
A constituio de 1988 de difere das anteriores em ,pelo menos, dois aspectos
a) Quanto sua dimenso ideolgica A constituio se configura como um
sistema de valores a serem realizados pelos poderes pblicos, em especial, pelo
judicirio.
b) Quanto ao seu valor normativo Os preceitos constitucionais tem efetiva fora
vinculante, podendo ser exigidos por vias judiciais, o que evidenciado pelos
dispositivos que criam procedimentos para a exigncia de seu cumprimento,
como por exemplo o mandado de injuno.
A dimenso ideolgica e o carter normativo da Constituio aliceram a exigncia de
um novo papel do Judicirio, diante disto o autor descreve alguns instrumentos
necessrio para operar as mudanas necessrias, no que diz respeito ao trabalho dos
juzes.
a) Explorando, convenientemente, o carter normativo da Constituio;
b) Explorando ,apropriadamente, a hierarquia do ordenamento jurdico, onde a
Constituio serve de fundamento de validade de todas as normas
infraconstitucionais;
c) Explorando, ultimamente, as modernas tcnicas interpretativas, principalmente
em relao constituio;
d) Explorando ao mximo a intencional ambigidade das normas contratadas;


O carter normativo da constituio pe o magistrado em uma posio de
investigador que deve pesquisar os valores das leis em funo dos valores
constitucionais para repulsar a aplicao das que impliquem valores contrastantes com
os constitucionais.

A eficcia jurdica da constituio:

a) Eficcia jurdica direta: A norma constitucional no apresenta diferenas com
as outras normas, a no ser pelo seu carter de norma de miais alto nvel, e
por conseqncia norma fundamentadora e fundamental de todo o direito.
b) Guia para a interpretao de todas as normas do ordenamento jurdico
c) Fora revogadora da constituio: A constituio serve de fundamento de
validade de todas as normas infraconstitucionais. O Juiz deve confrontar a lei
com a constituio para averiguar a conformidade da primeira com a
segunda, negando aplicao da lei , caso esta no esteja em conformidade
com Constituio.
Das teorias da interpretao: gramatical, sistemtica e teleolgico, a teoria
evolutiva, ou teleolgica a mais adequada para uma Constituio democrtica, social
e emancipatria, uma vez que reconduz a norma massa das relaes e valoraes
sociais, em funo das quais foi editada.
A interpretao teleolgica tambm permite ao intrprete atualizar os textos
legislativos infraconstitucionais aos fins estabelecidos nas clusulas constitucionais
respeitando sempre os direitos fundamentais constitucionais.
As normas contratadas, produtos de negociao entre foras polticas, geralmente
so normas ambguas, onde o legislador deixa para o juiz o dever de atribuir um
sentido concreto ao contedo dessas normas.
O autor enumera os principais obstculos mudana de postura do judicirio,
fornece tambm algumas estratgias para superar os obstculos:
a) Sua estrutura hierarquizada Para solucionar este obstculo a soluo
democratiza o exerccio do poder atravs da participao de todas as
categorias de magistrados, pelo menos na gesto administrativa do Judicirio
b) A formao intelectual da magistratura , que fecha a possibilidade de conhecer
a realidade extra normativa Para mudar isso necessrio mudar a
metodologia de abordagem do Direito, trazer uma metodologia interdisciplinar
que possibilite uma comunicao com outras cincias da realidade social.
c) O difcil acesso do povo ao direito de suma importncia levar informao
jurdica para a sociedade.
A criao de uma Tribunal Constitucional, democrtico e externo ao judicirio,
sem retirar a competncia dos juzes de verificar a constitucionalidades das leis no
caso concreto. Teria a funo especfica de defender a Constituio, interpretando-a,
definitivamente.
Por fim possvel notar que a Constituio Federal de1988 prescreve um modelo
de sociedade que nega a sociedade existente, preciso aplicar o projeto social da
Constituio, abandonar a posio de submisso letra da lei e atentar para os direitos
fundamentais da Constituio. preciso cumprir e fazer cumprir os ditames da
constituio.