Sobre a mercantilizao da cincia: a dimenso programtica

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Marcos Barbosa de Oliveira
Universidade de So Paulo


1. Introduo

Este artigo resultado parcial de um estudo, ora em andamento, em que a
mercantilizao da cincia interpretada, de um lado, como uma faceta do movimento
de ascenso e hegemonizao do neoliberalismo, de outro, como um fenmeno
complexo, em que se distinguem diferentes processos, classificados de acordo com a
seguinte taxonomia:
1) Processos que dizem respeito aos rumos, ou programa da pesquisa cientfica,
isto , a quais entre os possveis projetos de pesquisa so levados a cabo, e quais
deixados de lado;
2) Processos de empresariamento, entendidos como os que introduzem
princpios e mtodos empresariais de administrao na produo do conhecimento
cientfico, em todos os nveis;
3) Processos que dizem respeito ao modo como o conhecimento cientfico
distribudo, principalmente aos Direitos de Propriedade Intelectual (patentes e direitos
autorais), cujo estabelecimento necessrio para que a distribuio se faa da maneira
prpria das mercadorias, isto , por meio de compra e venda.
Essa taxonomia inspirada num princpio, apresentado s vezes como um dos
fundamentos da Economia, segundo o qual toda sociedade, para organizar sua vida
econmica, deve ter instituies capazes de responder a trs perguntas: o que produzir?,
como produzir?, e como distribuir os bens produzidos? (Samuelson & Nordhaus 1992,
p.19-20) (De acordo com seus adeptos, no sistema capitalista as trs perguntas so
respondidas da melhor forma possvel pelo mercado. (Ibid, cap.3A)) A proposio
em que se baseia a taxonomia a de que a cada uma dessas perguntas corresponde uma
dimenso da vida econmica, de tal forma que cada processo de mercantilizao
(afetando no apenas o conhecimento cientfico, mas em princpio qualquer tipo de

1. O presente texto a traduo, com algumas modificaes, de Oliveira (2012), e inclui
passagens de Oliveira (2011a e 2011b).
2

bens) situa-se numa ou noutra das trs dimenses. Pelo menos no caso da cincia, os
processos so independentes o bastante para que valha a pena estud-los at certo ponto
separadamente. Os processos em cada uma das trs categorias localizam-se nas
respectivas dimenses, isto , os da primeira categoria (referentes ao programa da
pesquisa cientfica) localizam-se na primeira dimenso (correspondente pergunta o
que produzir?), e analogamente para as outras duas categorias/dimenses.
No presente artigo tratamos apenas dos processos da primeira dimenso, que
denominamos programtica. Para simplificar a exposio, no lugar de mercantilizao
na dimenso programtica e mercantilizado na dimenso programtica, usaremos os
termos mercantilizao
p
e mercantilizado
p
.

2. Pano de fundo histrico e periodizao

A poca mais relevante na histria da cincia para o estudo de sua
mercantilizao a que vai do fim da Segunda Guerra at os dias de hoje. Na histria
geral, essa poca normalmente dividida em trs perodos. O primeiro o dos anos de
ouro, ou na verso francesa, les trente glorieuses, durante os quais o capitalismo teve
um desempenho excelente, com altas taxas de crescimento e baixo desemprego, que
proporcionavam uma significativa melhora no nvel de vida das populaes na maior
parte do mundo, tambm favorecidas, especialmente na Europa, pelo florescimento do
Estado de Bem-Estar Social. Durante os anos de ouro, o neoliberalismo, que havia
surgido como iderio em 1944, com a publicao de The road to serfdom, de Friedrich
von Hayek, permanece em estado latente, teoricamente eclipsado pelo pensamento
econmico dominante, de extrao keynesiana, e na prtica carente de peso poltico.
O segundo perodo comea em princpios da dcada de 70, quando a estrutura
econmica dos anos de ouro passa a dar sinais de esgotamento. Tem um momento
crucial em 1973, com a crise deflagrada pelo aumento dos preos do petrleo imposto
pela OPEP, e dura at o fim da dcada. Foi um perodo de transio em que, estimulado
pela crise, o iderio neoliberal se fortalece, com o aumento do nmero de adeptos, a
criao de think tanks, etc.
As eleies de Margareth Thatcher no Reino Unido em 1979, e de Ronald
Reagan no Estados Unidos em 1980, fazem dessa virada de dcada o marco do incio do
terceiro perodo, em que o iderio neoliberal se realiza, com a implementao de suas
polticas, primeiro nesses dois pases, depois gradualmente em todo o mundo. o
3

perodo de ascenso real do neoliberalismo que, cerca de dez anos depois, com o
colapso do comunismo, transforma-se em hegemonizao.
Esquematicamente, temos ento dois perodos principais, o dos anos de ouro e o
neoliberal, separados por um perodo de crise e transio na dcada de 70. (Hobsbawm
1995; Harvey 2007)

Entre as obras que tratam da histria da cincia do ponto de vista que nos
interessa, algumas (mencionadas a seguir) adotam, ora mais, ora menos explicitamente,
uma periodizao para a poca em pauta estruturalmente idntica da histria geral o
que no de surpreender: dada a importncia econmica adquirida pela cincia no ps-
guerra, natural que as mudanas na produo e distribuio do conhecimento
cientfico acompanhem as transformaes na economia e na sociedade como um todo.
Uma maneira de expressar tal periodizao consiste em dizer que em cada um dos dois
perodos principais a cincia assume uma determinada forma; a considerao que insere
a histria da cincia na histria geral sugere, para designar as duas formas, os termos
cincia dos anos de ouro e cincia neoliberal, respectivamente. A cincia dos anos de
ouro corresponde, com as devidas ressalvas, ao que Stokes (1997) denomina paradigma
do ps-guerra. A cincia neoliberal, ao que Ziman (1994) chama de cincia do estado
estacionrio, Ziman (2000) cincia ps-acadmica, e Krimsky (2003) cincia do
interesse privado. Mirowski (2011) distingue os perodos em termos de regimes de
organizao da cincia, chamando o primeiro regime da guerra fria, e o segundo
regime da privatizao globalizada embora deixando claro que este comea a vigorar
cerca de uma dcada antes da queda do muro de Berlim, marco do fim da guerra fria (cf.
p.115).

3. A cincia dos anos de ouro e sua autonomia programtica

Uma categoria de bens mercantilizada
p
quando a determinao de produzir os
bens est contida na resposta dada pelo mercado pergunta o que produzir? No
domnio da cincia, o que produzir? se manifesta como o que pesquisar?, e assim, a
cincia mercantilizada
p
na medida em que o programa da pesquisa cientfica
determinado pelo mercado.
O objetivo desta seo mostrar, por meio de um relato sobre sua constituio,
que a cincia dos anos de ouro, pelo menos numa primeira aproximao, no
mercantilizada
p
. Dados os limites do trabalho, o relato muito sucinto, d mais ateno
4

ao plano dos conceitos que ao da realidade concreta das prticas cientficas, e concentra-
se nos desenvolvimentos que tiveram lugar no pas que exerceu indiscutvel liderana
no campo da cincia e da tecnologia a partir da Segunda Guerra, isto , nos Estados
Unidos.

Comeamos nosso estudo considerando o documento reconhecidamente mais
emblemtico da cincia desse perodo, a saber, o relatrio elaborado por Vannevar Bush
a pedido do presidente Roosevelt, entregue a seu sucessor, Truman, em julho de 1945, e
publicado com o ttulo Science, the endless frontier (Bush 1990 [1945]). Atendendo
solicitao de Roosevelt, o relatrio delineava as polticas cientficas e tecnolgicas a
serem adotadas no pas uma vez terminada a guerra.
2

Na viso defendida nesse documento, cabe ao Estado o financiamento da
pesquisa cientfica. Esta realizada por cientistas motivados apenas pela pura
curiosidade, pelo conhecimento como um fim em si mesmo ou, em outras palavras, pelo
valor intrnseco da cincia. O conhecimento gerado pela pesquisa cientfica proporciona
aplicaes tecnolgicas, sendo a pesquisa tecnolgica responsvel pelo
desenvolvimento dessas aplicaes. Nos termos do relatrio (pesquisa bsica e
pesquisa aplicada no lugar, respectivamente, de pesquisa cientfica e pesquisa
tecnolgica),
A pesquisa bsica realizada sem levar em conta fins prticos.
Ela resulta em conhecimento geral e entendimento da natureza e
suas leis. Esse conhecimento geral fornece os meios de
responder a um grande nmero de problemas prticos
importantes, embora possa no dar uma resposta completa e
especfica a qualquer um deles. A funo da pesquisa aplicada
fornecer tais respostas completas. O cientista dedicado
pesquisa bsica pode no estar de forma alguma interessado nas
aplicaes prticas de seu trabalho, porm o progresso
continuado do desenvolvimento industrial viria finalmente a
estagnar se a pesquisa bsica fosse por muito tempo
negligenciada. (Bush 1990 [1945], p.18)

2. Como evidncia de quo marcante foi o relatrio Bush, veja-se como se inicia a introduo de
uma coletnea de textos comemorativos de seu cinquentenrio: A partir de sua publicao, em
1945, o relatrio de Vannevar Bush Science: The Endless Frontier veio a adquirir um status
bblico na poltica cientfica. No dia em que veio luz, foi saudado por manchetes de primeira
pgina no New York Times. Desde ento foi objeto de inmeros ensaios, relatrios, anlises e
interpretaes, estudado como se fosse a palavra de Deus, invocado para legitimar um amplo
leque s vezes contraditrio de modelos de poltica cientfica, decises e prioridades. (Cole
et al. 2010, p.1) Segundo Kitcher, o documento mais importante sobre o lugar da pesquisa
cientfica numa democracia no sculo XX certamente Science, the endless frontier, de
Vannevar Bush. (Kitcher 2001, p.138)
5

A justificativa para a alocao de recursos pblicos para a pesquisa cientfica
consiste em que as aplicaes tecnolgicas a que elas do origem constituem benefcios
para toda a sociedade; o relatrio menciona explicitamente os benefcios para a sade da
populao, para a segurana nacional (aplicaes blicas) e para o desenvolvimento
econmico. O Estado, como financiador da pesquisa, diferentemente dos cientistas,
motivado pelo valor instrumental da cincia, isto , na viso de Bush, por sua
capacidade de gerar aplicaes tecnolgicas.
De acordo com o relatrio, portanto, o valor intrnseco existe apenas para o
produtor direto, o pesquisador, e o valor instrumental apenas para a sociedade,
representada pelo Estado, sendo tal concepo um tanto peculiar no s assumida,
mas expressamente defendida. De um lado, argumenta-se que os pesquisadores, no
apenas no precisam, tambm no devem, se preocupar com as aplicaes. A
desrecomendao se justifica pela tese sustentada no relatrio, segundo a qual a
pesquisa aplicada rouba espao da pesquisa bsica.
importante enfatizar a existncia de uma lei perversa a
governar a pesquisa: sob presso por resultados imediatos, e sem
que polticas pblicas sejam deliberadamente adotadas para
evitar que isto acontea, a pesquisa aplicada invariavelmente
desaloja a pura. A moral clara: a pesquisa pura que merece
proteo especial, e apoio especialmente seguro. (Ibid., p.83,
itlicos no original.)
Do outro lado, a nica justificativa para a destinao de recursos pblicos para o
financiamento da pesquisa so os benefcios oriundos das aplicaes do conhecimento
por ela produzido, ou seja, apenas o valor instrumental que importa. Embora a carta de
encaminhamento do relatrio faa referncia ao progresso cultural (ibid., p.2) e o
Apndice 3 (Relatrio do Comit de Cincia e Bem-Estar Pblico) diga que parte de
nossas convices democrticas a afirmao do valor cultural e esttico intrnseco da
tentativa do homem de fazer avanar as fronteiras do conhecimento e do entendimento
(ibid., p.79), o que predomina o valor instrumental. Como diz Stokes:
Vannevar Bush julgava o recurso ao conhecimento como um
fim em si mesmo to insuficiente para a tarefa de sustentar o
fluxo de apoio pblico para a cincia bsica em tempos de paz
que quase no o mencionou em seu relatrio de quarenta
pginas, um documento excelentemente afinado ao ouvido de
sua audincia no ps-guerra. Em vez disso, Bush centrou sua
argumentao no que se tornou a razo primordial para o apoio
pesquisa pura, a crena oriunda do Iluminismo de que os
6

avanos no entendimento obtidos pela pesquisa pura iro depois
aperfeioar a condio humana.
3

Fica claro portanto que, na concepo do relatrio, o valor intrnseco
desempenha um papel secundrio, restrito aos pesquisadores, reduzido a um meio para a
realizao do valor instrumental. (Essa valorizao do instrumental em detrimento do
intrnseco, ou instrumentalizao da cincia, constitui um processo mais amplo que o da
mercantilizao, e esteve presente tambm, na teJETQBT1 0 0-29(tM91(i)38(t)-21(u)-19(i))-15(1.)-489(c)4(o)-19(n)224(r)-6(c218( )0(a)4( )-29BT1 0 ie2t(n6(z)4( )-129(d)20((1Sa)4129(d)v(n)22c)4(o)-19(n)224(r)-6(c218( )0(a)4(i)38(t)BT1 0 0 1 84.984 637.87 Tm17.2)] TJE9( )-49(e)4pe)4(s)9(q8(b)20(a)4(do)-1)-15(n)24( )-9(o)-19( )-)4(o)-19g8( )-9(u)-1BT1 ade94(do)-1e que sda
7

radar e, coroando o processo, a bomba atmica (lanada sobre Hiroshima um ms aps
a entrega de Science, the endless frontier a Truman).
No plano terico, a reivindicao da autonomia
p
se escorava no que se pode
chamar de Princpio da Serendipidade. Serendipidade (serendipity) a faculdade de
fazer descobertas interessantes por acaso, quando em busca de outra coisa.
6
No caso da
pesquisa cientfica, a ideia a de que o objetivo o avano do conhecimento como um
fim em si mesmo; o que se descobre depois, serendipicamente, so as aplicaes do
conhecimento gerado. H inmeros exemplos desse tipo de ocorrncia na histria da
cincia, como o do estudo dos fenmenos eltricos e magnticos, depois unificados na
teoria eletromagntica, com suas incontveis aplicaes tecnolgicas, nem de longe
previstas pelos pioneiros; o das investigaes sobre a estrutura atmica e nuclear da
matria, que deram nas bombas atmicas e de hidrognio, no uso pacfico da energia
nuclear, etc. O relatrio Bush eleva tais exemplos a regra geral, tirando como
consequncia o Princpio da Serendipidade a proposio segundo a qual, entre as
pesquisas cientficas, no se pode prever quais vm de fato a proporcionar aplicaes,
nem o tipo de problema prtico que as aplicaes contribuem para resolver, quando
existem. Citando mais uma vez o relatrio:
Uma das peculiaridades da cincia bsica a variedade de
caminhos que levam ao avano produtivo. Muitas das
descobertas mais importantes resultaram de experimentos
levados a cabo em funo de propsitos muito diferentes.
Estatisticamente, certo que descobertas importantes e
extremamente teis resultaro de alguma frao dos
empreendimentos na cincia bsica; porm os resultados de
qualquer investigao em particular no podem ser
acuradamente previstos. (Ibid., p.18-19
7
)
Tal imprevisibilidade naturalmente bloqueia a possibilidade de o Estado
direcionar a pesquisa tendo em vista aplicaes, e dessa forma legitima a reivindicao
de autonomia
p
da cincia.

6. Sobre a palavra serendipity, ver Merton & Barber (2006), The travels and adventures of
serendipity: a study in sociological semantics and the sociology of science.
7. Numa outra passagem, encontra-se a aplicao do Princpio ao campo da medicina:
Descobertas relevantes para o progresso da medicina vieram frequentemente de fontes remotas
e inesperadas, e certo que isso continuar a ser assim no futuro. inteiramente provvel que o
progresso no tratamento das molstias cardiovasculares e renais, do cncer e de molstias
refratrias semelhantes, ser obtido como resultado de descobertas fundamentais em temas no
relacionados a tais molstias, e talvez totalmente inesperadas pelo pesquisador. (Ibid., p.14)
8

No fcil fazer uma estimativa a respeito do grau de autonomia
p
de que a
cincia dos anos de ouro efetivamente gozou. De maneira geral, encontra-se na
literatura o reconhecimento de que, embora os arranjos institucionais propostos no
relatrio Bush no tivessem sido implementados, sua viso da cincia, em suas relaes
com a tecnologia, tornou-se hegemnica, tendo um papel determinante na conformao
das polticas cientficas e tecnolgicas, no apenas nos Estados Unidos, mas tambm em
muitos outros pases, centrais e perifricos.
8
Com relao especificamente autonomia
p
,
Kevles (no prefcio escrito para a edio de 1990 de Science: the endless frontier)
afirma que nos Estados Unidos, no perodo em pauta,
tanto o setor civil quanto o militar da cincia federal parecem de
maneira geral ter operado em harmonia com as ideias de auto-
determinao intelectual de Bush. Cientistas acadmicos desses
anos os lembram como uma poca de ouro, um tempo em que
no apenas havia dinheiro livremente disponvel, mas quando
ele podia ser livremente gasto de acordo com seu prprio juzo
profissional. (Ibid., p.xix)
Outros autores alegam que tais concepes no passam de idealizao
nostlgica, no havendo diferena essencial no que se refere autonomia
p
entre, em
nossos termos, a cincia dos anos de ouro e a cincia neoliberal. De maneira geral, so
autores que tm uma viso favorvel da cincia neoliberal, rejeitando as crticas a ela
dirigidas. (Mirowski 2001, p.87ss.) A exposio sobre a cincia neoliberal a ser
apresentada a seguir concorda com a primeira dessas concepes, sustentando que, seja
qual tenha sido o grau preciso de autonomia
p
da cincia dos anos de ouro, com o
advento da cincia neoliberal ele entra em queda, em consequncia dos processos de
mercantilizao
p
que passam a atuar.

Na medida em que a cincia goza de autonomia
p
, os rumos da pesquisa no so
ditados pelo Estado, e tampouco pelo mercado. Considera-se portanto estabelecida a

8. Veja-se por exemplo o que diz Stokes: A recepo de Science, the endless frontier teve
muito de irnico, pois o plano organizacional de Bush foi derrotado, enquanto sua ideologia
triunfou. (Stokes 1997, p.50). Meia dcada depois [a partir da publicao do relatrio], a
concepo de cincia bsica e sua relao com a inovao tecnolgica apresentadas no relatrio
Bush tornou-se o fundamento da poltica cientfica do pas nas dcadas do ps-guerra. (Ibid.,
p.2) Os cnones de Bush deixaram uma impresso profunda e forneceram o paradigma
dominante para o entendimento da cincia e sua relao com a tecnologia na segunda metade do
sculo XX. Essas ideias ainda podem ser ouvidas nas comunidades da cincia e da poltica
cientfica, nos meios de comunicao, e no pblico informado. E a liderana dos Estados
Unidos na cincia do ps-guerra lhes deu ampla circulao na comunidade internacional. (Ibid,
p.4)
9

tese em pauta, de que, numa primeira aproximao, a cincia dos anos de ouro no era
mercantilizada
p
.

4. Perodo intermedirio: a ideia de pesquisa direcionada

Passemos ento, seguindo a periodizao adotada, ao perodo intermedirio, de
transio, entre a cincia dos anos de ouro e a cincia neoliberal. Assim como na vida
econmica e social, este foi um perodo crtico, de muita turbulncia, tambm nos
domnios da cincia, e assim difcil de ser resumido no que se refere realidade das
prticas cientficas. Por isso, e por sua menor importncia relativamente aos perodos da
cincia dos anos de ouro e da cincia neoliberal, vamos restringir nossas consideraes
ao plano da anlise conceitual. Nesse plano, a passagem da cincia dos anos de ouro ao
perodo intermedirio corresponde entrada em cena de um novo conceito, que vamos
designar com o termo pesquisa direcionada. A linha de pensamento do qual ele emerge
a seguinte.
No necessria muita perspiccia para se observar que h um exagero na
formulao do Princpio da Serendipidade do relatrio Bush, explicvel pelo anseio de
autonomia
p
da comunidade cientfica. O exagero consiste na generalizao indevida dos
exemplos que ilustram o Princpio, e se demonstra apontando contra-exemplos, ou seja,
casos de pesquisas cientficas, no sentido de que contriburam para o avano do
conhecimento, mas empreendidas de antemo com vistas a determinadas aplicaes.
Tambm no h falta de casos deste tipo na histria da cincia. Um dos mais
significativos, usado como paradigma por Stokes em seu livro j mencionado o das
pesquisas de Pasteur feitas com os objetivos de aperfeioar os mtodos de produo de
vinagre, vinho e cerveja, de desenvolver mtodos de preveno de vrias doenas, etc.,
mas que tambm resultaram em contribuies importantes para o conhecimento a
respeito do papel dos micro-organismos nos processos de fermentao e na etiologia das
doenas infecciosas conhecimento valioso como um fim em si mesmo, independente
de qualquer aplicao.
A negao da validade universal do Princpio da Serendipidade torna possvel
que o Estado, em seu papel de financiador, leve em conta no apenas o potencial
genrico de aplicao da pesquisa cientfica considerada em bloco, mas tambm o
potencial especfico de cada pesquisa, ou linha de pesquisa, associado a aplicaes
10

determinadas, previamente definidas. Quando isso ocorre, tem-se o que denominamos
pesquisa direcionada.
9

Em seu livro, Stokes faz um levantamento das ocorrncias dessa crtica no
discurso sobre a cincia e a poltica cientfica j a partir da dcada de 50, mas somente
a partir da dcada de 70 que ela ganha fora (impulsionada, no plano poltico, por uma
relativa queda no prestgio da cincia). Observa-se nessas ocorrncias uma intensa
proliferao terminolgica: para o que chamamos de pesquisa direcionada, encontram-
se (com nuances de significado) os termos pesquisa programtica, pesquisa bsica
motivada, pesquisa bsica orientada por misso, pesquisa bsica orientada,
pesquisa estratgica e pesquisa bsica inspirada pelo uso (use-inspired basic
research, o termo adotado por Stokes). (Stokes 1997, p.58ss.)

5. Cincia neoliberal: a ofensiva do inovacionismo

O fato de uma pesquisa ser direcionada no significa que seja mercantilizada
p
:
s quando direcionada pelo mercado. Este segundo momento corresponde passagem
da perodo intermedirio para o da cincia neoliberal, e mais uma vez, a mudana
assume a forma da entrada em cena de um determinado conceito. Agora entretanto no
h qualquer indefinio na terminologia: inovao o termo usado universalmente
para design-lo.
O conceito de inovao o cerne da principal estratgia neoliberal para
promover a mercantilizao
p
da cincia: o inovacionismo, que consiste em postular a
obteno de inovaes como objetivo primordial da pesquisa cientfica. O economista
ingls Christopher Freeman (1921-2010) foi o autor que mais decisivamente contribuiu
para a promoo do inovacionismo. (Fagerberg 2005) estranho que, na literatura
recente sobre a temtica da mercantilizao da cincia, Freeman praticamente no seja
mencionado, e assim, convm registrar os dados mais essenciais sobre sua vida e obra.
10


9. A pesquisa direcionada no se confunde com a pesquisa aplicada, tal como concebida no
relatrio Bush (que preferimos chamar de pesquisa tecnolgica). A pesquisa aplicada procura
desenvolver aplicaes de um conhecimento cientfico j existente, a direcionada busca novo
conhecimento cientfico com potencial especfico de aplicao.
10. A literatura qual nos referimos inclui: Resnick (2007), Greenberg (2007), Lacey (2008),
Langley & Parkinson (2009), Garcia & Martins (2009), Radder (2010), Nowotny et al. (2010),
Garcia (2010) e Mirowski (2011). J numa outra literatura, mais especializada em questes de
poltica cientfica e tecnolgica, da qual a revista Research Policy um bom exemplo, Freeman
figura como uma referncia central. Para uma exposio das contribuies de Freeman para a
temtica da inovao, e um estudo sobre a influncia que tiveram seus inmeros escritos, v.
Fagerberg et al (2011).
11

Ao longo de sua carreira, Freeman dedicou-se centralmente ao tema do
desenvolvimento, fazendo parte da linhagem desenvolvimentista que se formou depois
da Segunda Guerra. Muito influenciado por Schumpeter, atribui um papel crucial aos
avanos tecnolgicos como motor do desenvolvimento. Exerceu forte liderana tanto
por seu trabalho terico quanto por sua atuao institucional. Em 1965 fundou, e dirigiu
por muito tempo, a Science Policy Research Unit (SPRU), da Universidade de Sussex,
um dos mais destacados centros de estudo sobre polticas cientficas e tecnolgicas
(PCTs) em todo o mundo.
11
Foi consultor da OCDE (Organizao para a Cooperao e
Desenvolvimento Econmico, a agncia internacional mais influente no terreno das
PCTs) e da UNESCO, tendo sido responsvel pela elaborao de importantes
documentos publicados por essas instituies (alguns dos quais reproduzidos
parcialmente no apndice do livro mencionado a seguir).
Seu livro The economics of industrial innovation, de 1974 (daqui por diante,
EII), teve uma influncia enorme, no apenas no que se refere inovao, mas tambm
a aspectos fundamentais da administrao da pesquisa cientfica.
12
Com as devidas
ressalvas, pode-se consider-lo emblemtico da cincia neoliberal, desempenhando um
papel anlogo ao de Science, the endless frontier em relao cincia dos anos de ouro.
Embora com o significado que tem hoje o conceito de inovao no fosse novidade na
poca (Freeman o credita a Schumpeter, como veremos), foi a partir da publicao de
seu livro que ele comeou efetivamente a se difundir. No princpio lentamente, mas
cerca de dez anos depois o processo se acelera, com a introduo do conceito de
Sistemas Nacionais de Inovao, para o qual Freeman tambm deu uma contribuio
fundamental (cf. Sharif 2006, p.750). E a partir da segunda metade da dcada de 90 a
inovao se estabelece como conceito-chave nas PCTs neoliberais, grosso modo
primeiro nos pases centrais, depois nos perifricos.
Freeman um entusiasta da inovao, que ele v como uma condio essencial
para o progresso econmico e um elemento crtico na luta competitiva entre empresas e
estados-nao. (EII, p.15) [A inovao] crtica para a conservao a longo prazo dos
recursos e melhoramento do meio ambiente. A preveno da maioria das formas de

11. Em 2009 a Unit tornou-se o Department of Science and Technology Policy Research,
mantendo porm a sigla SPRU.
12. H duas edies posteriores do livro, extensivamente revisadas: Freeman (1982) e Freeman
& Soete (1997). Devido ao cunho histrico desta exposio, adotamos a primeira edio como
referncia. A terceira edio foi traduzida e publicada pela Editora da Unicamp em 2008.
12

poluio e a reciclagem econmica dos resduos so igualmente dependentes do avano
tecnolgico.
13
No sentido mais fundamental, a aquisio de novo conhecimento a
base da civilizao humana. (EII, p.21) Curiosamente, Freeman parece valorizar a
inovao tambm como um fim em si mesmo, independentemente de o novo ser bom ou
ruim:
A inovao importante no apenas por incrementar a riqueza
das naes no sentido estreito do aumento da prosperidade, mas
tambm no sentido mais fundamental de permitir aos homens
fazer coisas nunca feitas antes. Ela permite que toda a qualidade
da vida mude, para o bem ou para o mal. Ela pode significar no
apenas mais dos mesmos bens, mas um padro de bens e
servios que no existia previamente, a no ser na imaginao.
(EII, p. 15-6)
Mas em que consiste, afinal, a inovao? Eis a definio proposta por Freeman:
Devemos a Schumpeter a distino extremamente importante
entre invenes e inovaes, que foi, desde ento, em geral
incorporada teoria econmica. Uma inveno uma ideia , um
esboo, ou um modelo para um novo ou aperfeioado
dispositivo, produto, processo ou sistema. Tais invenes podem
frequentemente (no sempre) ser patenteadas, porm no
conduzem necessariamente a inovaes tcnicas. Na verdade a
maioria no faz isso. Uma inovao no sentido econmico
conseguida apenas com a primeira transao comercial
envolvendo o novo produto, processo, sistema ou dispositivo,
embora a palavra seja usada tambm para descrever o processo
todo. (EII, p.22; itlicos no original.)

A ideia de inovao contrastada com a de inveno, e com nfase no carter
comercial das aplicaes, perpassa toda a literatura sobre o tema, figurando s vezes
explcita, s vezes implicitamente (cf. Fagerberg 2005; Kline & Rosenberg 1986). Ora,
para se realizar como aplicao comercial, uma inveno precisa ser rentvel, precisa
ser capaz de contribuir para a maximizao dos lucros da empresa que lana um novo
produto, ou adota um novo mtodo de produo. Mas quem determina o que rentvel
o mercado. E sendo assim, na medida em que a obteno de inovaes se torna o
objetivo primordial da pesquisa cientfica, seus rumos passam a ser ditados pelo
mercado. Com o avano do inovacionismo, num mesmo movimento a cincia perde sua
autonomia
p
, e fica mercantilizada
p
.

13. EII, p.16. Freeman entretanto no comenta a origem dos problemas ambientais nas
inovaes industriais do passado.
13


No plano conceitual, a histria termina aqui e, como vimos, bem simples. No
plano do real, o inovacionismo um movimento extremamente amplo e complexo, que
mobiliza em prol de seu objetivo uma srie enorme de polticas para a cincia e a
tecnologia incluindo, entre outras
Mudanas nos critrios adotados pelas agncias de fomento na avaliao dos
projetos submetidos pelos pesquisadores, elevando o peso do quesito potencial de
gerao de aplicaes rentveis;
Aumento, em termos absolutos e relativos, dos financiamentos concedidos na
modalidade em que o objeto da pesquisa estipulado de antemo por meio de
editais, tambm com vistas a aplicaes rentveis;
Valorizao da conquista de patentes por parte de pesquisadores trabalhando em
Universidades e institutos pblicos de pesquisa;
Criao de agncias de inovao, encarregadas, entre outras funes, de apoiar os
cientistas nesse tipo de empreendimento;
Levantamento de dados estatsticos referentes produo de inovaes, usados
como parmetros para as PCTs, e para estabelecer rankings de pases e
universidades;
Realizao de campanhas, frequentemente envolvendo concursos, visando promover
a cultura de inovao.
Um pressuposto importante do movimento a tese de que seu objetivo s ser
atingido por meio de uma integrao do setor pblico de pesquisa com as empresas
privadas; na srie de polticas inovacionistas, h vrias voltadas para o fomento dessa
integrao ou casamento, como muitas vezes chamada , tais como:
A promoo de pesquisas realizadas em convnios de empresas privadas com o
setor pblico, por meio de vantagens fiscais, emprstimos com juros subsidiados, e
tratamento privilegiado das solicitaes feitas s agncias de fomento;
Estmulo, tambm por meios variados, contratao de mestres e doutores pelas
empresas, e transformao, total ou parcial, de pesquisadores do setor pblico em
empresrios;
Concesso de bolsa de estudo para empregados de empresas realizarem cursos de
especializao ou ps-graduao;
Criao de parques tecnolgicos.

14

Tais polticas, e seus impactos, constituem os processos de mercantilizao
p
da
cincia; em conjunto, eles promovem uma profunda mudana nas articulaes da
cincia com a sociedade, inserindo-a muito mais intensamente na esfera da economia de
mercado. Um estudo mais completo a respeito dessa transformao deve levar em conta
as diferenas entre os pases; para cada um, quais dentre as polticas elencadas acima
so implementadas, quais as medidas legais, e o aparato institucional que as
implementam, qual o impacto de sua implementao, etc. Tal estudo situa-se
naturalmente muito alm dos limites deste trabalho; para nossos propsitos a viso geral
apresentada suficiente.

6. Freeman e o neoliberalismo

H um problema na interpretao do inovacionismo como uma faceta do
neoliberalismo, e Freeman como o lder do movimento, uma vez que ele dificilmente
pode ser considerado, sem ressalvas, um neoliberal.
O neoliberalismo pode ser caracterizado como a fase do capitalismo em que
exacerbada a tendncia do sistema a transformar tudo em mercadoria. Desta
caracterizao deriva um dos princpios centrais do neoliberalismo, o do Estado
mnimo, que por sua vez se desdobra nas polticas de privatizao, reduo de gastos
com bens sociais, desregulamentao, etc. Freeman entretanto est longe de ser um
defensor do Estado mnimo. Sendo filiado corrente desenvolvimentista que floresceu
no ps-guerra, ele atribui ao Estado um papel central na promoo do desenvolvimento.
Com relao cincia, pode-se dizer que o princpio do Estado mnimo implica
assim como para qualquer outra categorias de bens que a produo do conhecimento
cientfico deve ser deixada a cargo da iniciativa privada, sem financiamento estatal.
Concepes deste tipo foram sustentadas no comeo da dcada de 80 por alguns
economistas neoliberais, e energicamente combatidas por Freeman e seus
colaboradores. No contexto dessa disputa, a postura anti-neoliberal de Freeman foi
explicitamente assumida; de acordo com Franois Chesnais, um de seus colaboradores
mais prximos na poca, o conceito de Sistema Nacionais de Inovao foi
deliberadamente criado como arma contra tais concepes neoliberais extremadas.
(Sharif 2006, p.753)
Portanto, h realmente um problema com a interpretao proposta. Ele pode
entretanto ser facilmente superado, estando a pea-chave deste movimento j contida na
caracterizao do inovacionismo apresentada na ltima seo. Trata-se do fato de que,
15

embora as polticas inovacionistas no excluam o financiamento da pesquisa pelo
Estado, a distribuio de fundos entre os projetos de pesquisa feita de acordo com o
critrio de rentabilidade, que determinado pelo mercado. No arranjo inovacionista o
Estado atua como um intermedirio, que transmite comunidade cientfica os desejos
do mercado. Assim, na cincia neoliberal, embora o Estado seja o grande financiador da
pesquisa, a determinao de seus rumos fica nas mos do mercado.
Embora a expresso possa parecer auto-contraditria, pode-se dizer, com base
em tais consideraes, e do presente ponto de vista, que Freeman um neoliberal
estatista. A aparncia de auto-contradio um reflexo do fato de que, como David
Harvey aponta, a estrutura terica do neoliberalismo no completamente coerente, em
particular no que se refere ao papel do Estado. Nas palavras de Harvey, a suposta
desconfiana de todo o poder do Estado prpria do neoliberalismo no combina com
a necessidade de um Estado forte e, se necessrio, repressivo que atue em defesa dos
direitos de propriedade privada, as liberdades individuais, e empresariais. (Harvey
2007, p. 21). s funes do Estado das quais os neoliberais no podem abrir mo, pode-
se acrescentar o financiamento da pesquisa cientfica. A razo de tal necessidade ou, em
outras palavras, a impossibilidade de delegar iniciativa privada a produo do
conhecimento cientfico reside na natureza de bem pblico que o conhecimento
cientfico mantm, apesar dos avanos dos Direitos de Propriedade Intelectual.
14


7. O inovacionismo em questo

Toda a exposio at este ponto teve um carter analtico-descritivo, isento de
juzos de valor, sendo em princpio aceitvel mesmo para os adeptos do inovacionismo.
Vale a pena observar que o inovacionismo se legitima com base no princpio
fundamental do neoliberalismo, a tese da excelncia do mercado como sistema
regulador da vida econmica. Assim, do ponto de vista de seus adeptos, a alegao de
que a cincia est sofrendo um processo de mercantilizao no constitui uma denncia,
ou um questionamento mas, pelo contrrio, algo a ser celebrado.

14. Sobre a tese da natureza de bem pblico da cincia, seu uso em favor do financiamento
pblico da pesquisa, e a crtica levantada pela ala radical de neoliberais, v. Mirowski 2001,
p.56ss. luz da crise econmica iniciada em 2008, e das reaes governamentais a ela, pode-se
acrescentar tambm, entre as funes que os neoliberais, premidos pelas circunstncias, se veem
forados a atribuir ao Estado, a transferncia de somas enormes de dinheiro do setor pblico
para o setor financeiro privado, para salv-lo da bancarrota.
16

A partir de agora o registro muda, passa a envolver juzos de valor, na medida
em que vamos tratar das crticas ao inovacionismo que tm sido levantadas, e de
algumas diretrizes propostas como alternativas para a conduo das prticas cientficas.
Tais crticas focalizam as consequncias nefastas do inovacionismo, que podem ser
classificadas em trs categorias. A primeira e a segunda compreendem as consequncias
que ocorrem em domnios de investigao respectivamente sem e com potencial de
inovao. As consequncias da terceira categoria tm uma natureza diferente, ocorrem
em reas mais especficas nos dois domnios, e envolvem a eroso do carter objetivo
do conhecimento cientfico.

7.1 Domnios sem potencial de inovao

Os domnios de investigao que, por sua prpria natureza, carecem de potencial
gerador de inovaes, na medida em que o processo de mercantilizao
p
avana, so
prejudicados na disputa por verbas com os domnios dotados desse potencial. O
problema pode ser entendido recorrendo-se ao conceito de custo de oportunidade dos
economistas, isto , o custo de uma aplicao de recursos correspondente ao que se
perde ao no destin-los a aplicaes alternativas. A alocao de recursos pblicos para
a pesquisa nos moldes do inovacionismo tem um alto custo de oportunidade na medida
em que afeta negativamente pelo menos trs domnios: o da cincia do interesse
pblico, o da cincia bsica (no direcionada), e o das humanidades.

Cincia do interesse pblico

O conceito de cincia do interesse pblico est no centro das plataformas de
associaes estadunidenses como o Center for Science in the Public Interest (CSPI),
The Science and Environmental Health Network (SEHN) e a Association for Science in
the Public Interest (ASIPI).
15
Krimsky (2003) tambm usa o termo, contrastando a
cincia do interesse pblico com a cincia do interesse privado (que d o ttulo a seu
livro): A cincia do interesse pblico lida com questes sem possibilidade de soluo
pelo mercado, ela pergunta como o conhecimento pode contribuir para a superao de
problemas sociais, tecnolgicos e ambientais. A cincia do interesse privado pergunta
como a cincia pode gerar um produto lucrativo, ou defender um cliente empresarial,

15. V. http://cspinet.org; http://www.sehn.org/index.html; http://www.public-
science.org/index.htm.
17

tenha ou no o produto benefcios sociais, e seja ou no distribudo justa e
equitativamente. (Krimsky 2003, p.181) A cincia do interesse privado , em nossa
terminologia, a cincia neoliberal, direcionada pelo mercado para a produo de
inovaes.
A cincia do interesse pblico pode para nossos propsitos ser definida como a
cincia direcionada pelo interesse pblico, especialmente os dos setores mais pobres da
populao, e voltada para os problemas no susceptveis de superao pelos
mecanismos do mercado. Ela busca aplicaes no rentveis, isto , aplicaes que no
constituem inovaes, mas no se limita a esse objetivo: tambm desempenha um papel
crucial na prpria deteco dos problemas, como os do buraco na camada de oznio e
do aquecimento global. Em muitos casos, os resultados de tais pesquisas no apenas no
geram aplicaes rentveis, mas prejudicam os lucros das empresas, ao motivar a
imposio de restries em suas prticas. Os principais campos de investigao da
cincia do interesse pblico dizem respeito:
Aos problemas ambientais, de maneira geral;
Aos riscos das novas tecnologias, especialmente os organismos geneticamente
modificados (OGM) e a nanotecnologia;
s consequncias nefastas do modelo tecnolgico de agricultura, baseado na
monocultura, no uso intensivo de fertilizantes e agrotxicos qumicos, de
maquinaria, e em grande proporo de culturas transgnicas;
A formas de agricultura alternativas, como a agroecologia, a permacultura, a
agricultura orgnica, familiar, e outras;
medicina preventiva e, em particular, ao impacto sobre a sade humana das vrias
formas de poluio, e das substncias qumicas encontradas nos alimentos,
provenientes de agrotxicos, ou adicionadas no processo de industrializao;
s doenas negligenciadas, que afetam majoritariamente as populaes dos pases
pobres, carentes do poder aquisitivo necessrio para tornar rentveis as pesquisas
voltadas para seu tratamento ou preveno
16
;

16. Na vasta literatura sobre o tema das doenas negligenciadas, frequente a referncia
falha (gap) 10/90: 90% dos recursos para pesquisa vo para as doenas dos pases ricos, onde
moram 10% da populao da terra; 10% para as doenas dos pases pobres, onde mora 90% da
populao. Num dossi da revista Nature, encontra-se o seguinte dado: dos 1223 medicamentos
desenvolvidos entre 1975 e 2007, apenas 13 foram para doenas negligenciadas. (Butler 2007,
p.158)
18

Tecnologia Social, voltada para o melhoramento das condies de vida dos
setores mais pobres e marginalizados da populao, e desenvolvida como
componente do sistema de Economia Solidria. (Dagnino (org.) 2010)

Cincia bsica

No relatrio Bush a cincia bsica definida como no direcionada, e portanto
no direcionada pelo mercado, porm isso no significa que no seja geradora de
aplicaes, e nada impede que as aplicaes sejam rentveis, isto , que sejam
inovaes. A cincia bsica no pode ser direcionada pelo mercado no porque carea
de potencial gerador de inovaes, mas porque para cada projeto de pesquisa em
particular, esse potencial incerto e, de maneira geral s se realiza a longo prazo. O vis
anti-cincia bsica que se observa no inovacionismo pode ser explicado dizendo que o
movimento procura estabelecer como objetivo primordial da pesquisa a obteno de
aplicaes no apenas rentveis, mas rentveis seguramente, e a curto prazo.
Reagindo a essa tendncia, os pesquisadores no domnio da cincia bsica
defendem suas posies mobilizando principalmente o argumento, j presente no
relatrio Bush, segundo o qual, por maior que seja, o potencial gerador de aplicaes de
cada avano na cincia bsica limitado, e assim, na ausncia de novos avanos, o
fluxo de inovaes tende a estancar. Portanto, conclui o argumento, do ponto de vista do
prprio inovacionismo, sufocar a cincia bsica significa matar a galinha dos ovos de
ouro.
H um outro argumento que pode ser mobilizado em defesa da cincia bsica, o
qual entretanto se afasta tanto das concepes do relatrio Bush, quanto das
inovacionistas, por rejeitar a perspectiva instrumentalista que elas compartilham, isto ,
a valorizao da cincia apenas por seu valor instrumental, como geradora de aplicaes
tecnolgicas. (O relatrio Bush, como vimos, preserva um papel para o valor intrnseco,
porm apenas como fonte de motivao para o trabalho dos cientistas; a legitimao da
cincia bsica apia-se somente no valor instrumental.) A concepo compartilhada
contm o pressuposto de que o cidado comum, o no-cientista, um materialista
vulgar, um pobre de esprito, incapaz de ter uma satisfao puramente intelectual com o
conhecimento cientfico. A concepo instrumentalista decorre desse pressuposto
equivocado mas ao se tornar dominante, tende a torn-lo verdadeiro, fomentando assim
o empobrecimento espiritual da humanidade.
19

A re-valorizao do conhecimento como um fim em si mesmo permite que seja
mantido o apoio pblico pesquisa bsica no apenas em virtude de seu potencial
gerador de aplicaes, mas igualmente por seu valor intrnseco para os cidados. Desse
ponto de vista, entretanto, deve ser levada em conta a inteligibilidade de cada
contribuio para os no-especialistas, da qual depende o nmero de pessoas aptas a
desfrutarem a satisfao intelectual proporcionada por ela. Na deciso de quais projetos
apoiar, o valor intrnseco deve ter um peso maior no caso de conhecimentos
compreensveis para os cidados como os referentes histria da vida na Terra,
especialmente a de nossa espcie , menor no caso de teorias abstrusas entendidas por
um pequenssimo nmero de especialistas, como a teoria das super-cordas.

Humanidades

No que se refere s humanidades, no cabe aqui uma defesa de sua importncia,
que, por precisar ser muito sucinta, dificilmente poderia ir alm de generalidades.
Diremos apenas que elas desempenham um papel fundamental no cumprimento da
funo crtica da Universidade. Numa sociedade democrtica, a postura crtica o que
se espera dos cidados e instituies sociais, especialmente a imprensa e outros meio de
comunicao, os partidos polticos, movimentos sociais, etc. O que distingue a misso
da Universidade deste ponto de vista a natureza de sua crtica, baseada num
entendimento mais profundo da sociedade, gerado por meio de procedimentos
cognitivos rigorosos. O inovacionismo prejudica a realizao da misso da
Universidade, e em particular a adoo da postura crtica diante das prprias polticas
inovacionistas, dando origem a um crculo vicioso em que cada avano do
inovacionismo acarreta uma diminuio na capacidade de constatar as consequncias
nefastas do processo. O inovacionismo atua assim maneira de uma droga causadora de
dependncia, que subverte as faculdades cognitivas necessrias para que o usurio
considere devidamente os males causados pelo uso da droga, e reconhea que se tornou
dependente.

7.2 Domnios com potencial de inovao

Entre as consequncias nefastas que acabamos de mencionar, encontram-se as
que ocorrem nos domnios onde a pesquisa tem potencial gerador de inovaes, dos
quais passamos a tratar. O tema vasto, e o meio encontrado para manter o tratamento
em extenso adequada foi o de concentrar a ateno num nico documento, estratgia
20

que nos permite apresentar um rpido esboo das consequncias nefastas do
inovacionismo, e caracterizar o tipo de crtica que, a nosso ver, mais adequado luta
em prol de uma forma mais sensata, mais justa e eficiente de conduzir as prticas
cientficas.
O documento em pauta o relatrio Science and the corporate agenda: the
detrimental effects of commercial influence on science and technology , publicado pelo
movimento Scientists for Global Responsibility (SGR), do Reino Unido, sendo Chris
Langley e Stuart Parkinson os responsveis por sua elaborao.
17
Embora seja focado
no Reino Unido, muito do que dito aplica-se tambm, com as devidas ressalvas, a
inmeros outros pases, dada a tendncia homogeneizao das PCTs, prpria da
globalizao neoliberal. A crtica do relatrio interna, no sentido de que recorre a um
mnimo de pressupostos e valores inaceitveis pelos interlocutores. O objetivo do
relatrio estudar as consequncias nefastas da mercantilizao da cincia e da
tecnologia, pelo prisma das relaes das universidades e institutos de pesquisa com as
empresas privadas (as corporations). So estudados cinco setores: o da indstria
farmacutica, o da indstria do tabaco, o militar, o do petrleo e do gs, e o da
biotecnologia. Para cada setor, apresenta-se inicialmente uma descrio do pano de
fundo, incluindo dados sobre sua dimenso econmica, listas das principais empresas
que nele atuam, explicaes sobre o modo de atuao, ligaes que mantm com as
universidades, etc. Vem a seguir uma exposio sobre as consequncias nefastas dessas
ligaes, solidamente substanciada, com base na maioria dos casos em artigos
publicados em revistas especializadas com reviso por pares ou seja, de acordo com
os critrios de certificao da prpria cincia. As consequncias so classificadas em
quatro categorias, correspondentes s teses de que as ligaes da cincia com o setor
privado, em graus diferentes conforme o setor,
1. Influenciam a natureza da agenda de pesquisa, reduzindo seu mbito;
2. Tm um impacto no direcionamento dos, e introduz tendenciosidade (bias) nos
resultados de pesquisas especficas (tanto intencional quanto no-intencionalmente);
3. Comprometem a transparncia das pesquisas (por exemplo, atravs de restries
comerciais de confidencialidade), e

17. Uma traduo do Sumrio Executivo do relatrio foi publicada na revista Scientiae Studia
(Langley & Parkinson 2011). Site do SGR: http://sgr.org.uk.
21

4. Influenciam a interpretao pblica dos resultados das pesquisas (por exemplo, por
meio de lobbies) comprometendo potencialmente a percepo pblica e a aceitao dos
desenvolvimentos na cincia, na engenharia e na tecnologia. (Langley & Parkinson
2009, p.22)
Outra caracterstica da crtica do SGR consiste em que no se limita a apontar os
problemas mas, numa postura propositiva, aponta alternativas, providncias concretas a
serem tomadas para evit-los. Da lista de dezesseis recomendaes sugeridas, na verso
que consta do Sumrio Executivo do relatrio, podem ser citadas, a ttulo de ilustrao,
as seguintes:
Universidades devem adotar padres ticos mnimos para as companhias com as
quais mantm parcerias. Tais padres devem incluir critrios sociais e ambientais,
bem como acadmicos, e devem ser supervisionados por um comit especial.
Universidades devem divulgar amplamente dados abrangentes sobre a natureza de
suas parcerias com empresas.
Todas as publicaes acadmicas devem desenvolver e implementar processos
rigorosos para tratar de conflitos de interesse potenciais, inclusive sanes
adequadas para o no cumprimento das normas estabelecidas.
Mais pesquisa acadmica precisa ser realizada a respeito dos efeitos deletrios
potenciais da comercializao da cincia e tecnologia, especialmente nas
universidades. (Ibid., p.8)
Embora outras formas de questionamento sejam possveis, e melhores,
dependendo do tipo de interlocutor (por exemplo, os j imbudos de uma viso crtica
do capitalismo), quando se trata de argumentar com os adeptos do inovacionismo, a
abordagem do relatrio do SGR dadas as caractersticas ressaltadas neste rpido
resumo: o carter interno, a adoo de critrios cientficos de certificao, e a postura
propositiva a nosso ver a mais adequada. a que tem mais possibilidades de
conseguir avanos na luta ideolgica transformando-se o que realmente importa
numa fora material capaz de mudar a forma como a cincia e a tecnologia so
praticadas. De um ponto de vista mais especfico, acreditamos no haver melhor
antdoto contra as acusaes de obscurantismo e anti-cientificismo com que os
representantes do establishment costumam desqualificar os crticos.

22

7.3 Eroso da objetividade da cincia

Como foi dito na introduo, os processos de mercantilizao da cincia
estudados neste artigo situam-se na primeira dimenso da vida econmica, definida pela
questo o que produzir? At agora a questo foi interpretada com referncia apenas ao
objeto das pesquisas. Entretanto, uma interpretao mais ampla possvel, que inclui
referncia a outras caractersticas da pesquisa, como sua qualidade. A qualidade de uma
pesquisa por sua vez uma caracterstica multifacetada, sendo cada faceta
correspondente a um valor. As consequncias nefastas do inovacionismo a serem
discutidas agora consistem na degradao da qualidade das pesquisas com relao ao
valor da objetividade.
De um ponto de vista prtico, espera-se que o conhecimento cientfico seja
confivel, isto , que constitua um bom guia para nossas aes, fornecendo boas
previses, e aplicaes eficazes. Mas para ser confivel, o conhecimento cientfico deve
ser objetivo, deve ter uma relao adequada com a realidade que se prope a
representar.
A objetividade um valor essencial da cincia moderna, a qual, ao longo de sua
histria desenvolveu e continua a desenvolver mtodos para garantir, tanto quanto
possvel, a preservao da objetividade, em particular erguendo barreiras contra a
influncia de interesses no-cognitivos religiosos, polticos, econmicos, etc. que
tendem a desviar o conhecimento cientfico do caminho da objetividade.
Como um princpio voltado fundamentalmente para a preservao da
objetividade, a metodologia cientfica deve ser entendida num sentido amplo, no
restrito aos aspectos estudados na tradio da epistemologia moderna, mas incluindo o
conjunto de normas conhecido como o ethos cientfico. Entre tais normas, encontra-se a
que Merton (1973) designa com o termo desinteresse. Ela no estipula que um
cientista no deve ter interesse algum em seu trabalho: ele pode ter um interesse
intelectual isto com certeza permissvel, ou mesmo recomendvel e pode tambm
ter interesses no-cognitivos; o imperativo apenas o de que tais interesses sejam
mantidos distncia, de tal maneira que no afetem a pesquisa, tornando-a tendenciosa.
Dados esses pressupostos, pode-se afirmar que o inovacionismo fomenta
violaes do ethos cientfico, que resultam em perda de objetividade. (Ziman 2000,
Krimsky 2003, Lacey 2008, Oliveira 2011a) Tais violaes ocorrem principalmente em
dois setores de pesquisa, um sem, outro com potencial de inovao, a saber, o setor das
23

pesquisas sobre as mudanas climticas, e o setor da biomedicina, especialmente da
indstria farmacutica.
O que est em jogo no campo das mudanas climticas o conflito entre o
interesse da humanidade toda, e o das empresas de petrleo e gs, que veem ameaada
sua lucratividade pelo imperativo de restringir o uso de combustveis fsseis. A
estratgia das empresas consiste em fomentar o ceticismo do clima o colocar em
dvida a existncia de mudanas climticas significativas, seu carter antropognico, ou
seu impacto para os seres humanos. Essa manobra facilitada pela incerteza inerente s
concluses das pesquisas cientficas nesse campo que so entretanto grandemente
exageradas. Na prtica, a atuao das empresas consiste em financiar think tanks
grupos de investigao e propaganda extra-acadmicos, que se apresentam como
cientficos, mas violam deliberadamente a norma do desinteresse, distorcendo as
evidncias, ou sua interpretao, tendo em vista os interesses de seus financiadores.
(Oreskes & Conway 2010, Pittock 2009)
No campo da indstria farmacutica, so cruciais para a lucratividade das
empresas as pesquisas sobre a qualidade dos medicamentos produzidos: sobre sua
eficcia em que medida tm os efeitos teraputicos que deles se esperam , e sobre
seus efeitos colaterais, especialmente os negativos. As violaes do ethos nesse terreno
tm por objetivo distorcer os resultados das pesquisas, ou sua divulgao, exagerando a
eficcia dos medicamentos, e minimizando, ou ocultando, seus efeitos colaterais
negativos. (Brown 2010, Resnick 2010, Musschenga, Steen & Ho 2010)
A tendenciosidade das pesquisas de avaliao de medicamentos tem vindo tona
com grande intensidade nos ltimos tempos, frequentemente na forma de escndalos.
Esse fenmeno provoca uma reao da comunidade cientfica, gerando um amplo
debate em torno da noo de conflito de interesses (obviamente relacionada norma
mertoniana do desinteresse). Um pressuposto do debate o de que, sendo declarados os
interesses econmicos dos pesquisadores e financiadores de uma pesquisa quando da
divulgao de seus resultados, a tendenciosidade pode ser detectada mais facilmente, e
assim desencorajada. Krimsky discute extensa e rigorosamente essa questo, concluindo
que regras mais estri5(: )-271(s)9(o)-19(b)20(r)-4 dela18(a)-15()4()-19(e)4(s)(po)-19(de)4(s)-10(i)18(n)20(t)-21(e)4(r)-6(e)4(s)9-19(de-10(iga)4()4()4(4)-9( )-309(s)9()4(4e)4( )-269(s-41()18(f)19(m)381(a)4(da)] TJETBT180 0 1 84.984 159.a)4(m)38(e)-15(n)20(t)-19(e)4(s9( )-30c)-15(il)] TJETBT120 0 1 84.984 159.aTm[(que)4( )-49((: )-271(sl9(t)-41()18(v)-19(i)38do)-39( )] TJETBT1 0 0 139.2984 180.oda)4(s8(go)-19(r)b9(de)-15(l))4(r)-26()-19(s)9(.)-9( )-9( )-29(K)22(r)-26(i)1)4(sm)18(s)99(da)4( )] TJETBT10.87 139.2984 180.309(da)4( )] TJETBT13.99 139.2984 180.2003o,ios.8-19(s)9(.)] TJETBT1 062 139.2984 180.13 Tm[(-)] TJETBT1 07 139.2984 180.10(2009)20())] TJETBT7 0 6 139.2984 180.309(da)4( )] TJET EMC /P4<</MCID 3>>BDC BT1 0 0 11803784 284.02 Tm-189(e)4(n)20(t)-21(r)-54s a prtia54-10( )-209(c)4(o)ende ase a54-1-19(na)45(de)4(s)-ndstride4( )-329(f)13(a)4(r)-26(m)18(a)4(c)4()4(ut)-41(i) Tm[( )] TJETBT150 0 11803784 284.83 Tm[( )] TJETBT/F5 12 Tf150 0 11803784 284429 Tm[<00B1>] TJETBT/F1 12 Tf410 0 11803784 284.19 Tm[( )] TJETBT510 0 11803784 284.a29(de)41c e dresma
xt c da
24

se ainda muitas em desacordo com princpios ainda mais bsicos de honestidade. Uma
lista exaustiva seria longa demais para ser exposta aqui. Elas vo desde a prtica, muito
difundida do ghost writing em que pesquisadores renomados, em troca de vantagens
monetrias, assinam como se fossem autores artigos escritos por funcionrios das
empresas farmacuticas
18
at a produo de revistas pseudo-cientficas isto , que se
apresentam como se seguissem as normas da reviso por pares, e outras, mas que na
verdade so veculos de propaganda das empresas que as financiam. (Grant 2009a e
2009b)

As consequncias nefastas da violao das normas do ethos no campo da
biomedicina incluem as especficas, mais precisas, como por exemplo a morte de
pacientes em decorrncia de efeitos colaterais de medicamentos tomados, sendo esses
efeitos conhecidos, mas ocultados pelas empresas produtoras. Mas envolvem tambm
uma consequncia mais difusa, cumulativa, alimentada especialmente pelos escndalos
que chegam grande imprensa, que consiste na perda de autoridade da cincia, isto , a
degradao da percepo pblica da cincia, que deixa de ser vista como fonte de
conhecimento confivel. Essa autoridade crucial especialmente em se tratando de
problemas que s podem ser superados com a colaborao dos cidados, como por
exemplo o da dengue: se a populao no acredita na teoria cientfica segundo a qual a
doena causada por um vrus transmitido pelo Aedes aegypti, no tem razes para
participar da campanha de eliminao dos criadouros desses mosquitos. Como na fbula
do menino e o lobo, um alerta lanado pela cincia (por exemplo, sobre a necessidade
de a populao tomar uma determinada vacina) pode ter consequncias trgicas (a
ocorrncia de uma epidemia) se for ignorado devido perda de autoridade da cincia.
Mesmo constatando que a cincia co-responsvel pelos grandes problemas que
a humanidade enfrenta especialmente os ambientais , difcil imaginar que sua
superao possa se dar sem o recurso ao conhecimento cientfico. Basta considerar que
a prpria deteco de alguns dos problemas incluindo o do buraco na camada de
oznio, o do aquecimento global, e o do impacto das vrias formas de poluio na sade
humana so resultados da pesquisa cientfica. A cincia parte do problema, mas
tambm parte da soluo. Mas para poder dar a contribuio que dele se espera, o
conhecimento cientfico deve ser confivel eficiente como guia para a ao, capaz de

18. Cf. Krimsky 2003, p.115ss.; Langley & Parkinson 2009, p.26.
25

gerar aplicaes eficazes, e passvel de ser aceito como tal pela populao. Para isso,
preciso que ele seja objetivo, e para ser objetivo necessrio que as normas do ethos
sejam obedecidas.

7.4 A alternativa democrtica

No que se refere a alternativas, num nvel mais geral existem vrias
organizaes alm do SGR, o Frum Mundial Cincia e Democracia (FMCD), a
Fondation Sciences Citoyennes, e a International Network of Engineers and Scientists
for Global Responsibility (INES)
19
que tem enquanto elemento central em suas
plataformas a democratizao dos processos decisrios na cincia, no esprito da
democracia participativa, ou direta. Uma das estratgias adotadas com esse fim a das
conferncias de cidados embora o nome oficial em muitos casos seja diferente:
conferncia de consenso, jri de cidados, etc. Uma conferncia de cidados trata
de um setor determinado da tecnocincia, sendo o dos OGM, o da nanotecnologia e o da
energia nuclear os mais frequentes. Em linhas gerais, a atividade consiste em, primeiro,
formar um grupo de leigos dispostos a participar, selecionados de acordo com
metodologias desenvolvidas tendo em vista evitar a tendenciosidade. A seguir, numa
srie de sesses, o grupo faz por assim dizer um curso rpido sobre o tema, com aulas
dadas por especialistas e estudiosos, tendo a oportunidade de discutir com eles. E por
fim debatem entre si as questes levantadas, e registram as concluses a que chegaram.
Esse relatrio ento divulgado, na qualidade de indicador das posies e interesses da
populao, com o objetivo de fazer com que sejam considerados na definio das
polticas para o setor.
20

As conferncias de cidados surgiram na dcada de 70, nos Estados Unidos; em
meados dos anos 80 comearam a se difundir na Europa, e a seguir em outros
continentes. Em Joss (2009) encontra-se um bom estudo, envolvendo um histrico do
fenmeno, consideraes sobre o contexto histrico que explicam seu surgimento, uma
anlise de suas limitaes, e sugestes de como super-las. Para dar uma ideia a respeito
das dimenses do processo, Joss menciona levantamentos segundo os quais, por

19. Cf., respectivamente: http://fm-sciences.org/?lang=pt, http://sciencescitoyennes.org/, e
http://www.inesglobal.com/ines-home.phtml.
20. Para um relato sobre uma conferncia de cidados sobre os OGM, realizada na Frana em
1998, v. Testart (2002).
26

exemplo, entre 1987 e 2002 foram realizadas 67 conferncias, em 19 pases; entre 2003
e 2009, cerca de 70 conferncias apenas sobre a nanotecnologia.
A democratizao da cincia concebida dessa maneira pressupe cidados
suficientemente informados para serem capazes de pensar criticamente sobre a cincia e
seu papel na sociedade. Ela refora o que pode ser considerado o lema de Science &
Education
21
, a proposio de que a educao cientfica no deve consistir apenas no
ensino de cincias, mas tambm sobre as cincias, bem como sua implicao, a
necessidade de introduzir a histria, a filosofia e a sociologia da cincia nos programas
das disciplinas cientficas.
A perspectiva oferecida neste artigo pode proporcionar um melhor entendimento
das foras que militam contra a implementao dessas medidas, foras decorrentes dos
processos de mercantilizao da cincia. Como as consideraes acima a respeito das
humanidades deixam claro, um movimento visando a mercantilizao da cincia no
pode ver com bons olhos estudos que tendem a levantar questes sobre a legitimidade
de seus objetivos. Um estudo completo a respeito de tais foras contrrias incluiria
tambm os referentes mercantilizao da Educao, que envolvem um afastamento da
formao ampla, como a dos liberal arts colleges dos Estados Unidos, direcionado
concentrao no treinamento profissional, de acordo com as necessidades do mercado.
Em currculos resultantes dessa tendncia, no h lugar para o pensamento crtico sobre
o papel da cincia e da tecnologia na sociedade.
A sugesto portanto a de que o movimento em prol do tipo de educao
cientfica preconizado pela linha editorial de Science & Education deve incluir a
resistncia mercantilizao da cincia e da educao e, num segundo momento
espera-se , virar o jogo, passando da resistncia mercantilizao luta pela
desmercantilizao.

Embora a proposta no seja a de uma volta autonomia programtica gozada
pela cincia dos anos de ouro, de acordo com ela os cientistas teriam naturalmente um
papel fundamental a desempenhar no debate pblico sobre os rumos da pesquisa. Eles
so os detentores do conhecimento factual especializado imprescindvel nos processos
de deliberao. Alm disso, tm o direito de defender seus interesses, desde que no o
faam sem levar na devida conta os interesses da sociedade. Mas para satisfazer tal

21. Revista em que foi publicada a verso original deste artigo.
27

condio, eles devem ser capazes de refletir seriamente sobre o impacto de suas
pesquisas sobre a sociedade ou, em outras palavras, precisam ser socialmente
responsveis pelo trabalho que realizam. (Ziman 1995, Kitcher 2001, Lacey 2008)

8. O inovacionismo num pas emergente

Esta seo trata da histria do inovacionismo num importante pas emergente, a
saber, o Brasil. Um estudo semelhante a respeito de todo o conjunto de pases
emergentes extrapola os limites do presente artigo. Em tal estudo, o caso da Coreia do
Sul se destacaria como o exemplo paradigmtico de um pas emergente muito bem
sucedido do ponto de vista do inovacionismo. Devido a esse status, no discurso
brasileiro sobre a cincia e a tecnologia, a Coreia do Sul muito frequentemente usada
como padro ao se avaliar o desempenho do pas, e como prova da viabilidade do
programa inovacionista para os pases emergentes.
O objetivo agora apenas o de mostrar a necessidade de levar em conta as
diferenas entre os pases centrais e os emergentes. O procedimento o seguinte.
Primeiro, apresenta-se um histrico sucinto do inovacionismo no Brasil, para mostrar
que as polticas inovacionistas, embora implementadas aqui com tanto vigor quanto nos
pases centrais, no tm uma eficcia comparvel, isto , contribuem muito menos para
promover a mercantilizao
p
da cincia. A seguir so discutidas as implicaes dessa
deficincia, bem como o significado do relatrio do SGR para o Reino Unido e para o
Brasil.
Com certo atraso como si acontecer nesses casos de importaes de ideias
originrias do centro o inovacionismo aportou no Brasil por volta do ano 2000 (Cruz
& Chaimovich 2010, p.103-4; Carlotto 2008, p.98-112), porm a partir de ento
desenvolveu-se muito vigorosamente. No plano jurdico, os principais marcos desse
processo foram: a criao dos primeiros fundos setoriais, em 1999; a realizao da 2
Conferncia Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao (CNCTI), em 2001
22
; a Lei de
Inovao, promulgada em 2004; a chamada Lei do Bem, de 2005 (um complemento
Lei de Inovao, especificando as vantagens financeiras a serem concedidas a
empreendimentos inovadores); e o Plano de Ao em Cincia, Tecnologia e Inovao
para o Desenvolvimento Nacional (PACTI), institudo em 2007. No plano econmico,

22. A conferncia realizada em 1985, a primeira da srie, s retrospectivamente foi considerada
como tal: seu nome era apenas Conferncia Nacional de Cincia e Tecnologia (sem
inovao). A terceira e a quarta conferncias ocorreram em 2005 e 2010.
28

as agncias de fomento e rgos afins dos governos federal e estaduais adotaram
inmeros programas de apoio s pesquisas visando inovaes, e envolvendo o setor
empresarial, na forma de convnios, emprstimos subsidiados, financiamentos a fundo
perdido, bolsas, etc.
23
No plano institucional, criaram-se entidades, tanto no setor
pblico (por exemplo, as agncias de inovao nas universidades), como no setor
privado (na forma de associaes empresariais, consultorias, ONGs, etc.). Campanhas e
concursos so promovidos com o intuito de instilar no pblico a cultura da inovao
como as Olimpadas USP de Inovao
24
. Em janeiro de 2010 o presidente Lula
sancionou a Lei n 12.193, que designa o dia 19 de outubro como Dia Nacional da
Inovao, e em agosto de 2011 o Ministrio da Cincia e Tecnologia acrescentou
inovao a seu nome; agora o Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao
(MCTI). No Livro Azul, que sintetiza as principais contribuies da 4 CNCTI afirma-
se, num arroubo retrico bem expressivo do entusiasmo com o inovacionismo, que o
Brasil tem uma necessidade gigantesca, urgente, de inocular inovao em todos os
poros da economia. (p.35)
Trata-se enfim de uma enorme mobilizao, que envolve dispndio considervel
de verbas pblicas, bem como das energias intelectuais e emocionais da nao. Qual o
resultado de todo esse esforo?
Em 2010 vieram tona dados estatsticos muito pouco auspiciosos para os
adeptos do inovacionismo, para dizer o mnimo. Boa parte deles resultado da 4
Pesquisa de Inovao Tecnolgica (PINTEC), realizada pelo IBGE, com apoio da
FINEP
25
. O MCTI tambm compila, a partir de vrias fontes, uma srie de estatsticas
sobre as atividades cientficas e tecnolgicas, e as divulga em seu site, na seo

23. O governo federal, atravs de vrios rgos, mantm entre outros o Programa de Subveno
Econmica Inovao, o Programa de Apoio Pesquisa em Empresas (Pappe), o Programa
Primeira Empresa Inovadora (Prime), e o Programa RHAE-Pesquisador na Empresa. Entre as
agncias estaduais, destaca-se a FAPESP, com o Programa Pesquisa Inovativa em Pequenas
Empresas (PIPE), o Programa Pesquisa em Parceria para Inovao Tecnolgica (PITE), e o
Programa de Apoio Propriedade Intelectual (PAPI).
24. Os slogans das Olimpadas USP constituem boa ilustrao do fato de que no presente
contexto inovao significa aplicao rentvel. O da primeira, realizada em 2008 foi Da
ideia ao produto, da academia para o mercado; o da Olimpada de 2011, Faa acontecer:
transforme a cincia em negcio.
25. Os dados estatsticos levantados pela 4 PINTEC, e publicados em 2010, referem-se, alguns
ao perodo de 2005 a 2008, outros ao ano de 2008. A mesma defasagem ocorreu nas edies
anteriores, publicadas em 2002, 2005 e 2007.
29

Indicadores, atualizada com frequncia. Uma lista no exaustiva dos resultados mais
claramente desfavorveis inclui os seguintes:
A proporo entre as parcelas dos recursos investidos em cincia e tecnologia
pelo setor pblico e pelo setor privado constitui um indicador dos avanos do
inovacionismo: quanto maior a parte do setor privado, maior o avano. Na
mdia dos pases da OCDE, os recursos privados giram em torno de 69% do
total; no Brasil, 47%. A porcentagem no caso do Brasil tem se mantido mais ou
menos estvel, com uma ligeira queda no ltimo ano para o qual os dados esto
disponveis, de 47,74% em 2008 para 45,25% em 2009. Em proporo ao PIB, o
investimento do setor pblico no Brasil apenas 15% menor que a mdia da
OCDE (0,59% e 0,67%, respectivamente); o das empresas no chega a 1/3
(0,48% e 1,49%, idem).
A taxa de inovao, definida como a porcentagem de empresas que
implementaram inovaes, subiu de 34,4% no perodo 2003-2005 (3 PINTEC)
para 38,6% em 2006-2008 (4 PINTEC). Entretanto, uma parte substancial do
que se conta como inovao implementada corresponde aquisio de
mquinas, equipamentos, softwares, etc., no criao propriamente dita de
inovaes, fruto de atividades internas de P&D. Quando se consideram apenas
as empresas que realizam atividades internas de P&D, a porcentagem que pode
ser entendida como a taxa real de inovao no apenas muito menor, mas
caiu bastante, de 6,4% em 2005 para 4,4% em 2008.
O nmero de pessoas trabalhando em atividades internas de pesquisa nas
empresas, que vinha subindo desde 2000, sofreu um retrocesso, caindo de
49.354 em 2005 para 45.342 em 2008. Quando se consideram apenas
pesquisadores com ps-graduao, a porcentagem de queda praticamente a
mesma, mas os nmeros so bem menores: 11.283 em 2005 e 10.292 em 2008.
O nmero de patentes de utilidade obtidas junto ao USPTO (United States
Patent and Trademark Office), depois de um pico de 130 em 2003, caiu para 98
na mdia dos trs ltimos anos para os quais os dados j foram apurados (2007,
2008, 2009). Nesse mesmo perodo, a mdia da Coreia do Sul foi 7.535. O
nmero de patentes por mil pesquisadores no Brasil 1,8; na Coreia 45 25
vezes maior.

30

Alguns desses nmeros foram citados e comentados na seo sobre o Brasil do
UNESCO Science Report 2010, assinada por Carlos Henrique de Brito Cruz e Hernan
Chaimovich. O relatrio foi lanado no dia 10 de novembro, os resultados da 4
PINTEC um pouco antes, em 29 de outubro. A repercusso na grande imprensa veio
logo a seguir, em editoriais, entrevistas e outras matrias com ttulos tais como Brasil
no transforma cincia em lucro
26
, Inovao estagnada
27
, e Cincia no setor privado
ainda frustra
28
.
O insucesso, at o presente, da mobilizao inovacionista gua para o moinho
de crticos, como Renato Dagnino, defensores da tese de que a inapetncia dos
empresrios pela inovao no resulta de um dficit cultural, como se costuma alegar,
mas sim da prpria racionalidade maximizadora de lucros, no contexto de uma
economia perifrica como a brasileira.
29
Uma evidncia a favor dessa tese encontra-se
nas respostas dadas pelas empresas s perguntas sobre problemas e obstculos
inovao na 4 PINTEC. Entre as empresas que no inovaram no perodo pesquisado,
55,8% apontaram as condies de mercado como razo para isso. E entre as 28,3%
que alegaram outros fatores, 75,3% atriburam grau de importncia alto ou mdio para
o fator elevados custos da inovao, e 68,1% para o fator riscos econmicos
excessivos. Sendo os custos e riscos avaliados em comparao com o retorno previsto,
pode-se concluir, simplificando, e expressando em linguagem corriqueira, que os
empresrios no Brasil no investem em pesquisas visando inovaes porque esse no
um bom negcio.
Tal concluso sustenta a crtica segundo a qual, salvo mudanas profundas nas
estrutura, dimenses e insero da economia brasileira na economia mundial, a meta
inovacionista, de integrar pesquisa acadmica e setor empresarial, como meio de
direcionar a pesquisa acadmica para a obteno de inovaes, irrealizvel.
Voltando agora ao relatrio do SGR, pode-se dizer, tambm simplificadamente,
que a crtica nele contida de outra natureza a de que a prpria meta do
inovacionismo deixa a desejar: pior que no-compensadora (no sentido de que o
retorno no compensa o investimento), indesejvel (no sentido de que as

26. Folha de S. Paulo, 10/11/2010. (Matria assinada por Ricardo Mioto.)
27. Folha de S. Paulo, 12/11/2010. (Editorial.)
28. O Estado de S. Paulo, 19/12/2010. (Entrevista de Brito Cruz concedida a Alexandre
Gonalves.)
29. Cf. Dagnino, Por que nossos empresrios no inovam?.
31

consequncias nefastas superam os benefcios de sua realizao). uma situao a ser
evitada, no buscada.
Se a meta indesejvel, pode-se pensar que uma boa coisa o fato de ser
irrealizvel. Seria, se no fosse pelo enorme gasto de recursos com a mobilizao
inovacionista, no apenas de verbas pblicas, mas tambm das energias, da dedicao
das pessoas nela empenhadas, a grande maioria sem dvida imbuda das melhores
intenes.

Concluindo, pode-se dizer, luz das consideraes apresentadas, que o
significado do relatrio do SGR para o Reino Unido tem um componente de denncia
a exposio dos efeitos perniciosos da integrao academia/empresa ; para o Brasil o
componente anlogo tem o sentido de um alerta, um estmulo para que se empreenda
uma reflexo sria a respeito do valor da inovao, da maneira como concebida, isto ,
como mercadoria e, no fundo, a respeito da eficincia do mercado como instncia
organizadora da pesquisa cientfica e tecnolgica.

9. Concluso

Como dito na introduo, h uma dimenso da vida econmica em
correspondncia com cada uma das perguntas o que produzir?, como produzir?, e como
distribuir os bens produzidos?. Este artigo prope uma caracterizao e uma crtica dos
processos de mercantilizao situados na primeira dimenso da vida econmica, e
parte de um projeto de pesquisa que inclui o plano de escrever outros dois artigos,
referentes segunda e terceira dimenses. Na medida em que tais estudos expem as
consequncias nefastas da mercantilizao, eles implicam a necessidade de reformas na
maneira como a cincia e o ensino de cincias so conduzidos. As articulaes entre o
que ocorre no domnio da cincia e o que ocorre na sociedade como um todo torna
difcil acreditar que as reformas necessrias possam ser realizadas sem que mudanas
anlogas aconteam em outros domnios da vida social. Segue-se disso a sugesto, para
os movimentos engajados na luta pelo aperfeioamento das prticas cientficas e de
ensino de cincias, da convenincia de aliarem-se a outros movimentos que
compartilham o mesmo esprito, isto , que se oponham mercantilizao dos domnios
dos quais se ocupam. caracterstico de tais movimentos a adoo como lema de
expresses da forma x no uma mercadoria, a comear pelo do Frum Social
32

Mundial, O mundo no uma mercadoria, e incluindo vrios outros, em que x a
educao, a sade, a gua, etc.
O outro lema do Frum Social Mundial Um outro mundo possvel, que d
origem na temtica em pauta a Uma outra cincia possvel. A abordagem deste
artigo, centrada nos conceitos de mercantilizao, cincia dos anos de ouro e cincia
neoliberal, fornece uma maneira de dar substncia ao lema, sugerindo que a outra
cincia possvel a cincia desmercantilizada, ps-neoliberal.

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