Municipalidad Distrital de Aucallama

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Concertado Distrito de

Aucallama
Recopilacin de informacin en fuentes directas de la Municipalidad
Aucallama, Julio del 2014

El desarrollo local es un proceso complejo que involucra la intervencin
concertada de los actores locales en base a polticas de desarrollo expresados
en un Plan Concertado, formulado de manera participativa.

Las polticas de desarrollo, dependen mucho de la voluntad poltica del
gobernante de turno, aspecto crucial para el diseo del proceso de
planeamiento, ya que orienta su gestin y le permite alcanzar sus objetivos,
articular e involucrar actores importantes en las estrategias de desarrollo, as
como permite el encuentro con la sociedad civil y sectores sociales antes
excluidos, de manera tal que concertadamente se oriente el desarrollo,
cerrando las brechas de desigualdad y fortaleciendo capacidades.

A partir de esta voluntad poltica del gobierno Distrital de Aucallama, he
elaborado un Plan de Desarrollo con la cual dar visin al proceso de
actualizacin con respecto al distrito y su futura intervencin hasta el 2021 ,
que plantea nuevos cambios a partir de un Plan Bicentenario, con el fin de
alcanzar el desarrollo sostenible del Per.

Lo novedoso en este proceso es la construccin de la VISION compartida del
Distrito de Aucallama con la participacin activa de todos sus pobladores que
en los ltimos aos ha mantenido una tendencia creciente.

Mi agradecimiento a las instituciones que hicieron posible la informacin para el
diagnstico, base importante del Plan de Desarrollo Concertado y mi especial
reconocimiento a todos los agentes participantes, Alcalde distrital, regidores y
personas que colaboraron en el proceso de planeamiento del desarrollo del
Distrito de Aucallama.

ASPECTOS GENERALES

ASPECTOS NORMATIVOS:

Constitucin Poltica del Estado.- Es competencia del Gobierno Local,
aprobar el Plan de Desarrollo Concertado con la sociedad civil (Artculo
195.2 del Captulo XIV del Ttulo IV, sobre Descentralizacin de la Ley
27680, Ley de Reforma Constitucional)

Ley de Bases de la Descentralizacin Ley 27783.- Los gobiernos
regionales y locales estn obligados a promover la participacin
ciudadana en la formulacin, debate y concertacin de sus planes de
desarrollo y presupuestos, as como en la gestin pblica. Para este
efecto debern garantizar el acceso de todos los ciudadanos a la
informacin pblica y rendicin de cuentas (Artculo 17.1)

Los Planes y presupuestos participativos son de carcter territorial y
expresan los aportes e intervenciones tanto del sector pblico como
privado, en las sociedades regionales y locales y de la cooperacin
internacional (Artculo 18.1)

La planificacin y promocin del desarrollo debe propender u optimizar
las inversiones con iniciativa privada, la inversin pblica con
participacin de la comunidad y la competitividad a todo nivel (artculo
18.2). Es competencia exclusiva de los gobiernos locales formular y
aprobar el Plan de Desarrollo Concertado local con su comunidad
(Artculo 45e)

Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley 27867.- Es competencia
del gobierno regional, formular y aprobar el Plan de Desarrollo
Concertado regional con sus municipalidades y la sociedad civil de la
regin (Artculo 10.1.a)

Ley Orgnica de Municipalidades Ley 27972.- Es atribucin del
Concejo Municipal aprobar el Plan de Desarrollo Concertado (PDC)
municipal y el Presupuesto Participativo (PP) (Artculo 9.1) y
corresponde a los Consejos de Coordinacin Local (CCL) Coordinar y
concertar el PDC y PP (Artculos 100.1 y 104.1)

- Los gobiernos
regionales y gobiernos locales promueven el desarrollo de mecanismos
y estrategias de participacin de la sociedad civil en la programacin del
presupuesto en concordancia con sus Planes de Desarrollo Concertado,
as como en la vigilancia y fiscalizacin de la gestin de los recursos
pblicos.
Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo DS-171-
2003-EF.- El Plan de Desarrollo Concertado es un Documento
orientador del desarrollo local y del proceso del presupuesto
participativo. Debe ser elaborado como resultado de un proceso
participativo y concertado, que promueve la cooperacin entre todos los
actores.

Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Ley 28411.
Ley del Sistema de Inversin Publica Ley 27293
Ley Marco de Promocin de la Inversin Descentralizada Ley 28039
Instructivo para el proceso del presupuesto participativo N 002-2008-
EF/76.1
Resolucin Directoral N 021-2008-EF/76.1
Ley de Equilibrio Financiero Ley N 29144
Marco Macroeconmico Multianual 2008 - 2010
Ley de Presupuesto Publico 2008 Ley 29142

PRINCIPIOS Y VALORES

Los ciudadanos y ciudadanas del Distrito de Aucallama, asumimos el
compromiso de promover el desarrollo de nuestro Distrito en base a los
siguientes principios y valores:
Respeto y tolerancia de las diferencias
Inclusin
Equidad
Igualdad de oportunidades para todos
Solidaridad
Reciprocidad
Transparencia
Democracia Participativa
Eficiencia, eficacia y Subsidiaridad.










(Representacin del escenario base, conocimiento y anlisis de la realidad, de la
vida diaria de los ciudadanos (as), as como las potencialidades y problemas del
distrito).
ANTECEDENTES HISTRICOS
Su fundacin espaola data de 1,551, bajo la advocacin de Santo Domingo,
del Real de Aucallama, once aos antes de la fundacin de Chancay, y en la
misma fecha que la fundacin de Huaral.
Su creacin data del 12 de Febrero de 1,821 con su capital el pueblo del mismo
nombre.
Finalmente por Ley N 9313 del 29 de Noviembre de 1,940 reaparece
Aucallama como Distrito, gracias a su desarrollo socio - econmico, antigedad
y su destacado rol en la lucha emancipadora.
Aucallama, es la capital del distrito del mismo nombre, se encuentra a unos
cuatro kilmetros de la autopista que va Huaral, Aucallama; parece una
hacienda muy apacible, de pobladores en su mayora de raza negra, en ella se
asentaron las personas que trabajaban en las casas haciendas de los grandes
hacendados; antes de la poca de la reforma agraria y adems de los
descendientes de las personas de raza negra que llegaron al Per en la poca
de la Colonia y de la Repblica.
UBICACIN, LMITES Y SUPERFICIE.
Regin: Lima. Provincia: Huaral.
UBICACIN GEOGRAFICA.- EI distrito de Aucallama se encuentra ubicado a
la margen izquierda del Ro Chancay, al sur de Huaral a una distancia de 13
km. en la Provincia de Huaral, Departamento de Lima, a 140 metros sobre el
nivel del mar.
UBICACIN NATURAL.- El mbito natural del distrito de Aucallama se
encuentra en las siguientes Coordenadas geogrficas:
Latitud Sur 113321
Longitud Oeste 770730




LIMITES.-
Por el NORTE con el Distrito de Chancay y el Distrito de Huaral; por el Este:
Con el Distrito de Sumbilca y la Provincia de Canta, por el Sur: Con la
Provincia de Canta y Provincia de Lima; y por el Oeste: Con el Ocano
Pacifico.











CLIMA:
El clima del distrito de Aucallama suele ser tropical, ya que en gran parte del
ao cambia con frecuencia, tanto en el verano puede alcanzar hasta 30 C
o
y en
el invierno hasta los 10 grados por la zona de Pasamayo (serpentn), siendo el
distrito que en gran parte del ao cuenta con un agradable clima que es
atractivo turstico para las personas que se acogen en pasar buenos momentos
realizando turismo.
DIVISIN ADMINISTRATIVA
CENTROS POBLADOS
Urbanos
Aucallama, con 2 525 hab.
Caqui, con 651 hab.
Palpa, con 2 716 hab.
Rurales
Boza, con 744 hab.
Boza Alta, con 213 hab.
Boza Candelaria, con 414 hab.
Caqui, con 157 hab.
Chacra y Mar, con 280 hab.
El Rincn, con 233 hab.
Gramadales Bajo, con 251 hab.
Hierba Buena Alta, con 166 hab.
Matucana, con 342 hab.
Miraflores, con 380 hab.
Miraflores Norte, con 168 hab.
Nueva Esperanza, con 178 hab.
Pasamayo, con 373 hab.
Pasamayo Alto, con 411 hab.
Salinitas, con 306 hab.
Seor de los Milagros, con 213 hab.
Sifn, con 229 hab.
Tambillo, con 241 hab.
Tres Estrellas, con 389 hab.
Villa del Mar, con 169 hab.
Virgen del Carmen, con 289 hab.

INFORMACIN SEGN DATOS DE ESTUDIO:

SOCIAL:

a) Poblacin:

Poblacin Censada 16,195
Poblacin Urbana 5,892
Poblacin Rural 10,303
Poblacin Censada Hombres 8,990
Poblacin Censada Mujeres 7,205





De un total de 14,473 habitantes censadas en el ao 2007, 6,552 habitantes
estn plenamente ocupadas, 145 habitantes se hallan sin ninguna ocupacin y
7,776 no estn econmicamente activas.

Tienen DNI
Si tiene No
tiene
Total
10,476 475 10,951

Se puede apreciar que un porcentaje de la poblacin, carece del Documento
Nacional de Identidad. Hecho limita a estos ciudadanos ejercitar plenamente
sus derechos.
Poblacin Econmicamente Activa
PEA
Ocupada
PEA
Desocupada
No PEA Total
6,552 145 7,776 14,473
CALIDAD Y CONDICONES DE LAS VIVIENDAS:

Material de las Paredes
Ladrillo o
Bloque
de
cemento
Adobe
o tapia
Madera Quincha Estera Piedra
con
barro
Piedra o
Sillar con
cal o
cemento
Otro Total
929 2,361 21 74 227 1 8 21 3,642

De las 3,642 viviendas identificadas en el distrito, solo 929 viviendas son de
construccin de material noble, predominando las construcciones de adobe y
tapia, seguido de viviendas con esteras, lo que indica el nivel de pobreza de
sus ocupantes.

Material de los Pisos
Tierra Cemento Losetas,
terrazos
Parquet
o
madera
pulida
Madera,
entablados
Otro Total
1,386 2,135 93 5 15 8 3,642

En cuanto a la calidad del piso de las viviendas se advierte que la gran mayora
cuenta con pisos de cemento, seguido de pisos de tierra, solo escasos 93
viviendas cuentan pisos de losetas.

a) Servicios Bsicos:


Viviendas con Alumbrado Elctrico
Si tiene No tiene Total
2,640 1,002 3,642

En el cuadro anterior se aprecia claramente que un 27,51% de la poblacin no
cuenta con alumbrado elctrico en su vivienda.


Abastecimiento de Agua en la Vivienda
Red
Pblica,
dentro
de la
vivienda
Red
Pblica
Fuera
de la
vivienda
Piln de
uso
pblico
Camin-
cisterna u
otro
similar
Pozo Ro,
acequia,
manantial
o similar
Vecino Otro Total
1,050 131 113 152 1,686 368 110 32 3,642

Un gran porcentaje de la poblacin no cuenta con abastecimiento de agua
potable dentro de la vivienda. 1686 hogares se abastecen de agua de pozas
sin las condiciones de potabilidad Lo cual perjudica la calidad de vida de la
poblacin distrital de Aucallama.

Servicios Higinicos
Red pblica
de desage
dentro de la
Viv.
Red
pblica
de
desage
fuera de
la Viv.
Pozo
sptico
Pozo
ciego o
negro /
letrina
Ro,
acequia o
canal
No
tiene
Total
310 50 536 763 946 1,037 3,642


la falta de servicios bsicos de desage en el distrito es sumamente
preocupante, por cuanto de las 3,642 viviendas censadas 1037 viviendas no
tiene ningn tipo servicios higinicos, lo que hace suponer que la poblacin
practica la deposicin de excretas al aire libre.

Servicios con los que cuenta el Hogar
Hogares
Sin
Ningn
tipo se
servicio
Solo
tienen -
Telfono
Fijo
Solo
tienen
Telfono
Celular
Tienen
TV por
Cable
Tienen
Tlf Fijo
y Tlf
Celular
Tienen
Tlf Fijo
y TV
por
Cable
Tienen
Tlf
Celular
y TV
por
Cable
Tienen
Tlf.
Fijo,
Celular
y TV
por
Cable
Otros
Serv.
Total
1,417 110 1,728 67 129 10 214 36 21 3,732





b) Salud:

El centro de salud con el que cuenta el distrito de Aucallama, depende
del Hospital ChancayHuaral-DIRSUS III-LN.
El Centro de Salud Aucallama tiene 2 niveles.
El Centro de Salud comprende por un mdico jefe, una obstetra, una
enfermera, dos tcnicos de enfermera, un odontlogo, un tcnico en
laboratorio y nueve promotoras de salud.
Las enfermedades ms comunes son las digestivas, las respiratorias y la
malaria, esta ltima ocasionada por casos externos a la zona, y por el
agua estancada en tiempo de verano.

Seguro con el que estn afiliados
SIS SIS,
ESSALUD
y Otro
SIS y
Otro
ESSALUD
y Otro
ESSALUD Otro No tiene
ningn
seguro
Total
3,579 1 5 11 1,907 588 10,104 16,195

Se puede apreciar que un gran porcentaje de la poblacin, no cuenta con
ningn tipo de seguro de salud. Ms de 10,000 habitantes estn expuestos a
los riesgos de salud.

c) Educacin:

El distrito de Aucallama cuenta con 27 centros educativos en los tres
niveles: inicial, primaria y secundaria. Las I.E. ubicadas en el cercado de
Aucallama concentran el mayor nmero de la poblacin escolar seguida
de Palpa, Pasamayo, Caqui, Miraflores entre otros centros poblados.
La condicin de alfabetismo en la poblacin de 5 aos y ms representa
el 87,83% que saben leer y escribir, en tanto que el 12,17% no saben
leer ni escribir.

Ultimo Nivel de estudios que aprob
Sin
Nivel
Educacin
Inicial
Primaria Secundaria Superior
No Univ.
incompleta
Superior
No Univ.
completa
Superior
Univ.
incompleta
Superior
Univ.
completa
Total
2,067 372 4,800 5,955 718 603 383 420 15,318




Sabe Leer y Escribir
Si sabe No sabe Total
13,454 1,864 15,318


Asiste a algn Colegio, Instituto o
Universidad
Si asiste No asiste Total
4,560 10,758 15,318

GESTION AMBIENTAL
Uno de los problemas que afecta en mayor grado es la infesta de moscas,
producida por efectos de la falta de control sanitario en el manejo de residuos
slidos en el sector de comercializacin de la actividad avcola y productos
hidrobiolgicos en los mercadillos carentes de servicios bsicos.
La agricultura en Aucallama est orientada al mercado y esto se refleja en la
cartera de productos existente. Entre los cultivos transitorios, los llamados
industriales (algodn, maz amarillo duro, marigol) son los que ms destacan,
cubriendo cerca del 50 por ciento del total del rea. Los cultivos que les siguen
en importancia son las fresas, hortalizas, los cereales y los tubrculos.

Entre los cultivos permanentes destacan sobremanera los frutales, entre ellos
el manzano, durazno, naranja, mandarinas, y paltos entre otros.
POTENCIALIDADES
1. ECONOMICAS.

SECTOR AGROPECUARIO:
El Distrito de Aucallama es un pueblo
por excelencia agrcola.
En sus centros poblados se cultiva pan
llevar, algodn y rboles frutales como
melocotn, manzanas, fresas, ctricos,
viedos y otros.
Cuentan con productos agro -
industriales, (algodn, maz, Marigol,
etc.)


Actividad Pecuaria:
En relacin a la actividad pecuaria del distrito de Aucallama, se observa
una expansin importante de ella en la actividad avcola. Seguido de
pequeos establos. As como de otros animales menores.
TURISMO:
Aucallama cuenta con una variedad de aguas Termales, siendo la
principal los famosos Baos Medicinales de Boza.
Cuenta con ruinas de los antiguos moradores, como: Caqui, Pisquillo,
etc.
Su Plaza de Armas, de tipo colonial tiene una glorieta al centro y est
rodeada de jardines.
Aucallama tiene una histrica Iglesia reconstruida tres veces.
Cuenta con las playas de Chacra y Mar, constituyen un paisaje natural
marino, y centro de recreacin veraniega.

2. DESARROLLO SOCIAL:

Existencia de instituciones de educacin, salud y agricultura y
organizaciones culturales, sociales, deportivas y religiosos que brindan
servicios e influyen en la sociedad.

Existe capital humano y capital social.

Aucallama cuenta infraestructuras para los servicios de salud(, Centros de
Salud, postas mdicas y puestos de salud)
Aucallama cuenta con infraestructura fsica para el desarrollo de las
actividades educativas.

Somos originarios de dos culturas (Chancay y los Atavillos) que permiten
el desarrollo y fortalecimiento de nuestra identidad cultural


3. DESARROLLO AMBIENTAL

Aucallama cuenta con condiciones climticas favorables,
Aucallama cuenta con amplio espacio fsico, para su ordenamiento
territorial.
PROBLEMAS
1. EJE ECONOMICO:

AGRICULTURA.
Falta de recursos hdricos para riego por insuficiente infraestructura agrcola
(represas, canales de riego, reservorios).
Productores de pequeas parcelas no acceden a programas de
capacitaciones en gestin de negocios, asesora tcnica y financiamiento,
para cultivos alternativos y tecnologas de riego
Escasa articulacin entre el gobierno local y regional en polticas agrarias.
Debilidades en la organizacin campesina y de productores agrcolas
Acceso al mercado, por los precios y exigencias de la calidad de los
productos y competencia con la importacin.
Presencia de intermediarios.

TURISMO:
Ausencia de polticas de gestin para el desarrollo turstico de Aucallama lo
que deviene en Ausencia de programas de difusin y promocin turstica.
El Distrito de Aucallama no cuenta con un registro (inventario) de informacin
sobre los recursos tursticos y naturales (paisajstico, natural, arqueolgico,
histrico y otros).
Deficiente infraestructura vial y sealizacin para el acceso a las zonas
tursticas
Deficiente infraestructura turstica y de servicios tursticos
Carencia de servicios tursticos (hospedajes, guas, etc.) en las zonas
rurales.
2. EJE SOCIAL:

SALUD Y NUTRICIN:
Poblacin rural no accede a los servicios de salud oportunamente
Alto ndice de desnutricin infantil
Hbitos de consumo y cultura alimentaria inadecuada y no se aprovechan los
productos alimenticios de la zona.
Ejecuciones deficientes e inadecuadas de programas de asistencia
alimentaria.
Deficiente infraestructura de salud e inadecuada implementacin de los
servicios de salud.

EDUCACIN:
Segn encuesta de la Pontificia Universidad Catlica del Per (2007), un 36%
de los entrevistados manifiesta que una de las razones que dificultan un mayor
desarrollo econmico del pas, es la mala calidad de la educacin en los
colegios pblicos y, en este contexto se halla la provincia de Huaral
ausencia de un Plan Educativo local articulado al Plan Regional y nacional.
Deficiencia de la infraestructura escolar y de equipamiento escolar,
principalmente en las zonas rurales.
Docentes con deficiente formacin acadmica, falta de vocacin de servicio y
dbil acceso a centros de especializacin
Carencia de Bibliotecas escolares actualizadas, equipamiento de
laboratorios, computacin e Internet.
.Poco compromiso de los padres de familia en el proceso educativo y
vigilancia social.

RECREACIN, CULTURA Y DEPORTE:
No se cuenta con reas especiales para la recreacin pblica e infantil.
Falta de infraestructura deportiva.
Ausencia de programas que incentiven la creatividad y el desarrollo del arte
en sus diversas modalidades

SEGURIDAD CIUDADANA:
Existe en la Provincia de Huaral (Aucallama) una alarmante inseguridad
ciudadana generada por el incremento de las acciones delincuenciales, lo cual
ha rebasado la capacidad de control de la PNP.
Esta inseguridad viene afectando gravemente la calidad de vida de la
poblacin, cuyo tejido social no podr ser reconstruido si los espacios pblicos
y privados son violentados continuamente. Nuestra vida cotidiana viene
reemplazando las acciones de convivencia por actitudes de agresividad e
indiferencia. Inclusive algunos canales de televisin y prensa chicha a nivel
nacional vienen incrementando la inseguridad ciudadana al difundir ante la
niez y juventud programas de sangre (S), violencia (V) y sexo (S); los cuales
tambin generan la prdida de los valores, la autoestima y los elementos
bsicos para la convivencia humana en paz y armona.
Uno los factores coadyuvantes de la Crisis moral y la inseguridad ciudadana
es la Degradacin de los valores en los diferentes estratos de la sociedad,
desatencin familiar (Hijos abandonados por el padre, por la madre, o por
ambos), modelos inadecuados para los jvenes (Toman al jefe de pandilla
como el ejemplo a emular), jvenes se convierten en pandilleros buscando un
hogar funcional, desercin escolar, incomprensin de los padres y adultos en
los problemas propios de la edad de los adolescentes y jvenes, etc.
Informaciones recabadas sobre el tema de Seguridad Ciudadana en Aucallama
demuestran que un alto porcentaje de la poblacin reclama de sus autoridades
acciones concretas sobre seguridad Ciudadana y advierten que:
No existe un plan articulado de Seguridad Ciudadana en el Distrito.
La sociedad civil es indiferente al tema de la seguridad ciudadana.
No existe un diagnstico de la problemtica de seguridad ciudadana ni mapa
elaborado que consigne la incidencia delictiva en la jurisdiccin provincial, y
las consecuencias son:
Delincuencia comn, asesinatos, asaltos, secuestros,
violaciones, etc.
Pandillaje, desborde popular.
Consumo de alcohol y drogas
Desercin escolar
Prostitucin clandestina diseminada en las reas urbanas
del distrito.
Incremento de enfermedades infectocontagiosas, SIDA,
I.T.S., etc.

DESARROLLO URBANO Y RURAL:
Crecimiento urbano desordenado por efectos de la migracin de la sierra a
las ciudades costeras, afectando las reas agrcolas e incremento de
necesidades bsicas insatisfechas de sus ocupantes.
Ausencia de planificacin urbanstica por Falta de instrumentos tcnicas
normativas (zonificacin y uso de suelos y esquema de vas) para planificar
el desarrollo.
Ausencia de la incorporacin de los planes de desarrollo distritales al plan de
desarrollo provincial.
Ausencia de seguridad jurdica de los predios por la lenta e ineficiente
proceso de saneamiento fsico legal de las posesiones Informales.
Escaso control y fiscalizacin de las construcciones y edificaciones.
Carencia de equipamiento urbano (reas verdes, parques, etc.)
Ausencia de normas para proteger la intangibilidad de tierras agrcolas.

SERVICIOS BSICOS:
Deficiente servicios bsicos en las reas urbanas y asentamientos humanos
(luz, agua y desage) y carencia de los mismos en los anexos rurales.
La cobertura de los servicios de agua y alcantarillado en la ciudad de
Aucallama es demasiado restringido, siendo el abastecimiento de pozas sin
las garantas de potabilizacion.
Servicios urbanos deficientes e insuficientes en las zonas urbanas del distrito
(baja polica, ornato, semforos, pistas y veredas, etc)
La antigedad de los pozos y lo provisional de la infraestructura del sistema
de abastecimiento de agua potable limita la ampliacin y mejoramiento del
servicio.
Carencia de un sistema integral de alcantarillado en la ciudad de Aucallama,
genera el vertimiento de las aguas servidas en pozos ciegos o directamente
en los canales de riego.

INTEGRACIN VIAL:
Desarticulacin de las vas del distrito con los centros de produccin y
comunidades.
Mal estado de las vas rurales, puentes y alcantarillas que hace poco
accesible a los anexos.
Falta de mantenimiento de la red vial.

3. EJE TERRITORIALIDAD Y MEDIO AMBIENTE

GESTIN AMBIENTAL Y ECOLGICA:
Carencia de un Plan Integral de Gestin Ambiental y Residuos Slidos a nivel
Distrital
Ausencia de una cultura de conservacin y limpieza del medio urbano y rural
por parte de la poblacin.
Deficiente gestin de destino final de residuos slidos en las ciudades, que
terminan en botaderos o son quemados directamente.
Contaminacin de las reas agrcolas debido al riego con aguas servidas y
por falta de una poza de oxidacin o planta de tratamiento de aguas
residuales.
Contaminaciones ambientales (desechos txicos, aguas servidas) generadas
por fbricas pesqueras.
Inadecuada utilizacin de agroqumicos.

GESTIN INSTITUCIONAL:
El gobierno local no promueve los espacios para el desarrollo integral de los
ciudadanos, por lo que se carece de liderazgos y gestin democrtica.
Poca voluntad poltica para articular jornadas de capacitacin para la
poblacin de las zonas rurales.
Carencia de profesionales idneos y especializados en los puntos clave de la
gestin pblica.
Insuficiente capacitacin de funcionarios y autoridades para el proceso de
transferencia de competencias y gestin eficiente.
Inadecuada distribucin y difusin de la informacin pblica en las zonas
rurales.

DESARROLLO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES:
Falta de inters de las organizaciones sociales para integrarse al proceso de
desarrollo local.
Desinters y poca participacin de las diferentes organizaciones en la
fiscalizacin del presupuesto municipal.
Carencia de espacios para el desarrollo de liderazgos desde la infancia

VISIN DE DESARROLLO
El gobierno local, las instituciones, sus autoridades y la sociedad civil organizada, promueven el
desarrollo humano del Distrito, con un sistema de planificacin concertada y cumpliendo los
acuerdos del presupuesto participativo, con una gestin eficiente, eficaz y transparente.
Somos una comunidad inclusiva con equidad de gnero e identidad, que accedemos a servicios
de salud y educacin de calidad, saneamiento bsico y seguridad ciudadana; privilegiando a
nuestros nios, y jvenes, con y sin discapacidad, con alimentacin segura, recreacin y
deporte. Se ha erradicado el analfabetismo y disminuido significativamente la pobreza.
Los ciudadanos y ciudadanas ejercemos nuestros derechos y deberes, participamos en la
gestin del desarrollo local, desde los municipios escolares, con organizaciones e instituciones
fortalecidas, con liderazgos participativos, democrticos y solidarios.

MISION:
Es nuestra misin, hacer del Distrito de Aucallama, una localidad en la que su desarrollo sea el
resultado de la integracin armoniosa entre el crecimiento econmico, la equidad social, la
conservacin de su patrimonio histrico y el permanente cuidado de su medio ambiente teniendo
como norte la continua mejora de la calidad de vida de sus habitantes




PROPUESTA DE DESARROLLO:
1. ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS

Expuestas el diagnostico situacional, las potencialidades y los problemas mas
recurrentes en el mbito distrital, las propuestas de polticas de gestin
Municipal, se establecen por cada eje estratgico de Desarrollo y por cada eje
temtico o sectorial, teniendo en consideracin como marco de orientacin, las
polticas de estado sectoriales establecidas por el gobierno central y las
propuestas de desarrollo regional diseadas por el gobierno regional de Lima.
Igualmente las propuestas de polticas de gestin Municipal, se circunscriben
en concordancia con lo establecido en el ttulo V de la Ley Orgnica de
Municipalidades (ley N 27972) y la Ley de Bases de la Descentralizacin (ley
N 27883) referido a las competencias exclusivas y compartidas de los
gobiernos locales.
2. PROPUESTAS POR DIMENSIONES:
A. DIMENSIN SOCIAL:
PROPUESTAS DE POLITICAS DE GESTION EN SALUD:
Salud Integral y Nutricin:
A. Promocin de comunidades saludables y hogares saludables.
B. Programas de complementacin alimenticia con acciones de prevencin
para nios menores de 5 aos y desarrollo de habilidades productivas
en madres gestantes.
C. Ejecutar el Plan articulado de Nutricin Infantil.
D. Ampliar la cobertura de los programas sociales hacia los hogares no
atendidos, con asignacin presupuestal de la Municipalidad Distrital.
E. Acondicionamiento de locales de los comedores populares e
implementacin de servicios (cocinas y menajes).
F. Coordinar acciones conjuntas con el sector Salud sobre salud
preventiva.

OBJETIVOS DE LA PROPUESTA:
Contribuir a la reduccin de la prevalencia de la desnutricin crnica en
menores de 5 aos de edad. La evaluacin oportuna y peridica del
crecimiento y desarrollo de la nia y el nio menor de 1 ao, ayudando a la
deteccin precoz de riesgos o trastornos del crecimiento y desarrollo y
asimismo contribuir a educar a la madre o cuidadoras en prcticas de cuidado
infantil tales como lactancia materna, alimentacin adecuada, lavado de
manos, vacunas, entre otras.
En resumen lo que la propuesta busca es Promover la salud integral de la
poblacin del Distrito, con polticas locales preventivas, aprovechando
adecuadamente los recursos locales, con poblacin infantil sana y bien
alimentada
ESTRATEGIA.
Lograr los objetivos de las propuestas planteadas implica aprovechar la
vigencia de la norma que incorpora en el presupuesto pblico el tema de la
infancia, cuya meta es lograr la disminucin de la desnutricin crnica infantil
como parte de los objetivos contemplados en las polticas de desarrollo social
del gobierno nacional; todo ello en el marco de los procesos de formulacin de
los presupuestos participativos.
Igualmente el logro de los objetivos de las propuestas tiene que ser
aprovechados por el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal
contemplados en el Decreto Supremo N 003-2010-EF, la finalidad de este
dispositivo es promover que los municipios prioricen su atencin en los
programas de salud y saneamiento bsico, por cuyos resultados el gobierno
central les transferirn ms recursos como un incentivo econmico. Esta norma
tendr vigencia hasta el ao 2015.
PROPUESTAS DE POLITICAS DE GESTION EN EDUCACIN CON
VALORES Y DE CALIDAD:
A. Programas de incentivos para el desarrollo de una educacin
innovadora, de proyectos productivos con valor agregado, desde las
escuelas.
B. Concertar programas de capacitacin y especializacin de docentes, en
convenio con la direccin regional de educacin, y universidades.
C. Crear Fondo de estmulos para los mejores estudiantes de las
Instituciones Educativas estatales.
D. Promover la creacin del Instituto Superior Tecnolgico para
profesionalizacin de mando medio.
E. Equipamiento con sistemas de computacin, e internet con biblioteca
virtual en los colegios.

OBJETIVOS DE LA PROPUESTA:
Promover la calidad educativa en el Distrito de Aucallama, con principios
emprendedores y con prctica de valores, desarrollando talentos
comprometidos con el desarrollo integral, econmico productivo, social y
ambiental.
ESTRATEGIA.
Una encuesta realizada por la Universidad Catlica sobre factores que
impiden el desarrollo nacional indica que una de las razones que
dificultan un mayor desarrollo econmico del pas, es la mala calidad de
la educacin en los colegios pblicos.
Si lo descrito en lneas que anteceden es nuestra cruda realidad, tenemos que
plantearnos una visin de futuro y entender que la educacin constituye el
medio indispensable para Promover el desarrollo humano sostenible en el
distrito, en consecuencia necesitamos concentrar nuestra mayor atencin en
este importante sector, asignndole una partida presupuestal de los recursos
transferidos por el tesoro pblico con la finalidad de coadyuvar a elevar la
calidad de la educacin pblica. Las acciones permanentes sern la
capacitacin y actualizacin acadmica del docente, as como la orientacin
vocacional de la poblacin estudiantil, para lo cual se suscribirn convenios
marcos de cooperacin interinstitucional con instituciones pblicas y privadas
(universidades, Ogns, etc).
PROPUESTAS DE POLITICAS DE GESTION EN RECREACION, CULTURA
Y DEPORTE:
A. Construccin de Complejos deportivos, de recreacin y cultura en los
anexos.
B. Construccin de lozas deportivas y servicios higinicos en las
Instituciones Educativas Estatales.
C. Programa de Fortalecimiento y revaloracin de la Identidad cultural
como herramienta para el desarrollo socio-cultural.
D. Proyecto integral de prevencin de la violencia juvenil.

OBJETIVOS DE LA PROPUESTA:
Impulsar en la poblacin el conocimiento e identificacin de su cultura
fomentando la creacin y recreacin cultural, artstica y literaria, as como
desarrollar el deporte como estilo de vida saludable y prevencin de la violencia
juvenil.
ESTRATEGIA.
La juventud constituye el sector de la poblacin ms vulnerable respecto de las
influencias sociales negativas y una de las formas de protegerlos de alguna
desviacin es proporcionarlos alternativas sanas como son las prcticas
deportivas, para lo cual la gestin tiene que construir complejos multideportivos
en coordinacin con instituciones educativas y organizaciones vecinales. La
poblacin beneficiaria deber identificar las reas de libre disponibilidad y
contribuir con la mano de obra no calificada.



PROPUESTAS DE POLITICAS DE GESTION EN SEGURIDAD
CIUDADANA:

Establecer un plan articulado con las instituciones pblicas y privadas de
Seguridad Ciudadana en el Distrito.
Establecer programas de capacitacin hacia La Sociedad Civil para
incorporarlos como actores de la seguridad ciudadana.
Constituir comits de Rondas Rurales como parte de seguridad
ciudadana.

OBJETIVOS DE LA PROPUESTA:
.-Generar confianza y seguridad para el normal desarrollo de las actividades
agropecuarias en el Distrito.
.-Generar una imagen positiva del Distrito sobre seguridad ciudadana.
ESTRATEGIAS.
Servicio de Seguridad Ciudadana no existe por la sencilla razn de que no
existe el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana de ancha base y
consecuentemente no existe Plan que se internalice en la sociedad civil.
Para revertir esta situacin, se hace necesario reformular la constitucin del
comit distrital de Seguridad Ciudadana, incorporando en su composicin a
la poblacin organizada, descentralizando el accionar de la seguridad
ciudadana en comits zonales con la finalidad de desarrollar inteligencia
civil.
PROPUESTAS DE POLITICAS DE GESTION EN SERVICIOS BASICOS:
A) Establecer un programa integral de instalacin, mejoramiento y
ampliacin de los servicios de agua y desage en los pueblos carentes
de este servicio.
B) Establecer un programa de instalacin y/o ampliacin del servicio de
electricidad.
C) Promover un programa intensivo de saneamiento fsico -legal de los
predios. para crear seguridad jurdica en la posesin de los predios.
D) Para el mediano y largo plazos elaborar un proyecto integral de agua
potable el mismo que debe contemplar: nueva planta de tratamiento,
construccin de nuevas lneas de conduccin y construccin de
reservorios apoyados para la distribucin hacia redes generales y
conexiones domiciliarias.
E) En el corto plazo efectuar la rehabilitacin y mejoramiento de las
infraestructuras existentes con la finalidad atender la demanda actual.
F) Para el mediano y largo plazos elaborar y ejecutar un proyecto integral
de Alcantarillado el mismo que debe contemplar: Colector general,
articulados hacia las redes generales y conexiones domiciliarias y planta
de tratamiento de aguas residuales.

OBJ ETIVOS DE LAS PROPUESTAS.
Busca el acceso a los servicios agua potable y alcantarillado al mayor nmero
de hogares para resolver una de las necesidades bsicas insatisfechas, con lo
cual se mejorar la calidad de vida de la poblacin atendida.
ESTRATEGIAS.
Hacer realidad la propuesta requiere la intervencin institucional de la
municipalidad y del organismo pblico como Cofopri para que se acelere el
saneamiento de la propiedad predial para crear seguridad jurdica en la
posesin de sus viviendas, as mismo crear una EMAPA para que establezca
polticas en gestin de servicios bsicos y determine los requisitos en la etapa
de aprobacin de los expedientes referidos al servicio de agua y desage.
Igualmente el logro de los objetivos de las propuestas tiene que ser
aprovechados por el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal
contemplados en el Decreto Supremo N 003-2010-EF, la misma que tendr
vigencia hasta el ao 2015.
B. DIMENSIN ECONMICA:
PROPUESTAS DE POLITICAS DE GESTION EN AGRICULTURA
A. Plan Estratgico de Desarrollo Econmico Local, definiendo la vocacin
agrcola del distrito.
B. Fortalecimiento de las organizaciones de productores y su articulacin al
plan de desarrollo econmico local y desde este espacio promover la
tecnificacin de la agricultura, articulando a los mercados.
C. Promover el Fomento del desarrollo de Tecnologas para dar valor
agregado a los productos. (convenio con Universidades.)
D. Establecer un programa permanente al mejoramiento gentico de
cultivos permanentes.
E. Promover programas de manejo de suelos para Modernizacin de
cultivos y tecnificar el sistema de riego.(riego por goteo, aspersin,
otros).
F. Ejecutar ms infraestructuras agrcolas (represas, irrigacin, reservorios,
bocatomas, mantenimiento de canales, etc.).
G. Establecer un centro de acopio.
H. Promover la creacin una Caja municipal para crdito agrario local.
I. Establecer un centro de ventas de insumos agrcolas a precio costo.
J. Construccin de carreteras y puentes hacia los anexos y centros de
produccin.

OBJETIVOS DE LA PROPUESTA.
Impulsar la promocin de las actividades agrcolas orientadas a la exportacin,
incorporando nuevas tecnologas, mejorando las capacidades y fomentando la
inversin pblica y privada.
Promover el manejo responsable de las actividades productivas con
racionalidad ambiental.
PROPUESTAS DE POLITICAS DE GESTION PARA LA ACTIVIDAD
TURISTICA.
a) Inventario del potencial turstico del mbito distrital.
b) Construccin del Complejos Tursticos en las aguas Termales.
c) Formular un programa de circuitos tursticos.
d) Promover la habilitacin de hospedajes y guas de turismo.

PROPUESTAS DE POLITICAS DE GESTION EN TRANSPORTES.
A) Mantenimiento de carreteras del mbito Distrital e interdistrital
B) Control de daos a la carretera.
C) Control permanente a los transportistas de los horarios, precios y
estado de los Vehculos.
D) Construccin de carreteras y puentes, hacia los centros de produccin

C. DIMENSIN TERRITORIAL AMBIENTAL:
POLITICAS DE GESTION EN DESARROLLO URBANO:
1. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial Distrital, que identifique las
reas urbanas y de expansin urbana, as como las reas de proteccin o de
seguridad por riesgos naturales; las reas agrcolas y las reas de
conservacin ambiental.
2. Aprobar Nuevos instrumentos Tcnico-Normativos que comprenda: Esquema
de Zonificacin y Uso de Suelos y Esquema de vas de nivel Distrital.
3. Control y fiscalizacin de construcciones y edificaciones en zonas urbanas.
4. Saneamiento fsico legal de los predios urbanos y rsticos.
5. Ejecutar pistas, veredas y ornamentacin de parques como equipamiento
urbano.
6. regularizacin de las Habilitaciones Urbanas ejecutadas.
7. construccin de pista y veredas de las principales vas de articulacin con la
panamericana Norte.
8. Ornamentacin de parques y Plazuelas a nivel distrital.

OBJETIVOS DE LA PROPUESTAS:
1. Permitir un crecimiento ordenado de la ciudad poniendo freno a la
depredacin de las reas agrcolas promovidas por lotizadoras
informales, quienes evaden los aportes de reas destinadas para
equipamiento urbano, as mismo la propuesta est orientada hacia una
gestin de riesgos en caso de sismo u otro fenmeno natural.
2. contar con un esquema vial Distrital que Promover la integracin de los
asentamientos humanos y habilitaciones urbana del Distrito, articulados
con los ejes viales de la panamericana Norte.
3. la construccin de equipamiento urbano busca darle un valor agregado a
los predios urbanos, con lo cual la municipalidad incrementa los recursos
directamente recaudados.

ESTRATEGIAS.
Lograr los objetivos de las propuestas planteadas implica bsicamente efectuar
acciones de control en estricta sujecin con lo dispuesto en los artculos 78 y
79 de la Ley N 27972 y en concordancia con lo estipulado en el ttulo V de la
acotada ley. Complementariamente se aplicar con todo rigor lo dispuesto en la
nueva ley de edificaciones Ley N 29090.
PROPUESTAS DE POLITCAS DE GESTION AMBIENTAL Y ECOLOGICA:
1. Disear un programa integral de gestin ambiental para el Distrito.
2. Programa de promocin de Municipios Saludables.
3. Programa de Educacin Ambiental en instituciones educativas de todos los
niveles y para la Comunidad.

OBJETIVOS DE LAS PROPUESTAS:
1. -Contribuir a la conservacin, proteccin del Medio Ambiente y uso racional
de los recursos naturales.
2. -Crear conciencia colectiva para la conservacin del medio ambiente.
3. -Involucrar en el cuidado del medio ambiente a las instituciones pblicas y
privadas del Distrito.

PROPUESTAS DE POLITICAS DE GESTION DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL.
1) Zonificacin econmica y ecolgica del territorio distrital.
2) Demarcacin de los lmites del distrito.

OBJETIVOS DE LA PROPUESTA.
Fijar de manera definitiva los espacios poltico administrativo del Distrito con
la finalidad de acabar con territorios sin identidad de jurisdiccin distrital,
impidiendo actualmente desarrollar actividades de ndole administrativo y otros.


D. DIMENSIN INSTITUCIONAL:
PROPUESTAS DE POLITICAS DE GESTION INSTITUCIONAL EFICIENTE:
1. Establecer programas permanentes de desarrollo de capacidades.
2. Capacitacin de funcionarios y autoridades para el proceso de transferencia
de competencias y gestin
3. Asignacin de funciones administrativas a profesionales idneos y
especializados en los puntos clave de la gestin pblica.
4. Promover un sistema de incentivos por desempeo en base a la meritocracia

POLITICAS DE GESTION INSTITUCIONAL EN: tica y Gobernabilidad:
1. Promover los espacios para el desarrollo integral de los ciudadanos, para
lograr liderazgos y gestin democrtica.
2. Establecer como poltica de gestin la participacin de las diferentes
organizaciones en la fiscalizacin del presupuesto municipal

PROPUESTAS DE POLITICAS DE GESTION INSTITUCIONAL EN:
Desarrollo del liderazgo democrtico y solidario:
1. Crear Escuela de lderes y dirigentes.
2. Establecer un Centro de informacin ciudadana.

OBJETIVOS DE LAS PROPUESTAS:
1. Promover el desarrollo de capacidades para una gestin moderna, eficiente y
transparente, en el marco del proceso de descentralizacin, modernizacin
del estado con participacin ciudadana.
2. Promover un sistema de participacin ciudadana organizada, fortaleciendo
los mecanismos de participacin, espacios de dilogo y toma de decisiones
concertadas para el desarrollo del Distrital.
3. Promover nuevos lderes, informados, con capacidad de crtica, objetiva,
corporativo, mente amplia y concertador.
4. Incorporar nuevos lderes en los procesos participativos, dando formacin
poltica integral para fomentar el desarrollo de la democracia.

V.- PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
METAS:
En el ao 2021 una vez culminada la integracin total de inversiones en todo
aspecto, se deben haber ejecutado al 100 % las propuestas de polticas de
gestin por cada eje estratgico de desarrollo o por las dimensiones requeridas
al momento de la gestin de cada alcalde con su respectivo plan de gobierno.
ESTRATEGIAS:
El seguimiento y monitoreo de las propuesta formuladas en el plan de Gobierno
Municipal, se har a travs de los miembros del Consejo de Coordinacin Local
y los Agentes Participantes en los procesos de formulacin de los
Presupuestos Participativos anuales.
Igualmente podrn ser evaluados las propuestas de gestin en las audiencias
pblicas y rendicin de cuentas que programe anualmente la gestin municipal.
La ejecucin de proyectos de impacto requieren presupuestos que escapan a
la disponibilidad financiera de la municipalidad Distrital, en consecuencia hacer
viables los grandes proyectos necesita la intervencin del gobierno regional, el
gobierno central y las agencias de cooperacin internacionales, viables por el
Sistema Nacional de Inversin Pblica-SNIP.