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Gender Quota: A step forward to Gender Equalities in Latin America

This review will define the importance of gender quotas and its related laws established in
Argentina, Chile, and Peru. Starting from general concepts of gender quota, gender issue, and
gender gap, I will show how important the adoption of gender quota is and its implementation in
these countries through evolutionary stages from the first laws to the current ones. Also, I will
start mentioning from a common event that these countries experienced-- the transition to
democracy after losing it during the 70s by military coups, and how gender quotas laws have
been evolving during the last twenty years. I will compare features among these three countries
and the results obtained. What were the effects of the adoption of gender quotas in their national
legislations by Argentina, Chile, and Peru? This question is what I will answer by determining
cost benefit approaches of resource after first enacted laws.








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Overview
The choice of these three countries goes beyond by a geographical conjuncture. These countries
share more than neighboring status but a connecting history for 500 years. They were part of the
Spanish Empire in America; by the 1800s, they won their independence together from Spain led
by the Liberator Don Jose de San Martin. More than a century later, by the 1970s, these three
countries experienced human rights violations by ruthless military regimes. Although Peru is not
considered as one of the countries that was part of Operation Condor, this led to Peru to a deep
social and political crisis. Since this last event, demands for political and social gender equality
got stronger than ever. Since these three countries got experienced common issues due to
authoritarian regimes, their political systems have evolved toward a better participation political
system. Argentina, Chile, and Peru got experienced transitions to democracy enacting new
constitutions, and electing new presidents.
In Argentina, short after the start of the transition to democracy, new mechanisms for
elections were established. Argentina is a federal government with a strong presidential system
with a bicameral congress. A Presidents term is four years and they are allowed to have one
consecutive reelection. Bicameral congress is represented by the Senate and the Chamber of
Deputies. Representatives in both houses are elected by Proportional Representation system, in
closed party list; Argentinas electoral system requires a minimum of 30% women in party lists
(PDBA Argentina 2011).
Chiles electoral system establishes a voluntary gender quota by party. It varies by party
and political ideology. Chiles political system is represented by a President who is elected by
absolute majority for four years. Congress is bicameral. Senate is elected by a two-member
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district for eight years. Lower House representative should be elected with the most number of
votes for the two first of list (PDBA Chile 2011).
Peru in less than fifteen years has changed two political constitutions and the current one,
the 1993 Constitution, establishes a most participation of women in elections. Peru is a unitary
democracy that is represented by the President who is elected for a five-year term. There is not
consecutive reelection. Congress is unicameral and it is elected by the Proportional
Representative system. Every party must present at least 30% women on the list, and one
woman must be placed every two positions on the list (PDBA Peru 2011).
During the transition in these countries, national lawmakers heard peoples voice
claiming for gender equality. The claim for more equality in gender blew up at these countries.
Sunk in macho culture, Latin American women had to fight against gender issues ever since, in
pursuing for a real transition to equality. As a result, there were many goals that were achieved.
Gender Issues
Gender generally is understood as the definition of being male or female; however; this
understanding has changed in the last years. Gender issues are also understood as the
marginalization of a specific group by other one. Runyan and Peterson define gender as a power
relation that is inextricable from other power relations and significantly affected by and affecting
them. In a global context, they argue that the production and reproduction of hegemonies, that
is, the extraction of consent by dominated groups to unjust social orders maintained by dominant
groups(Ruyan and Peterson 2014:32).

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Gender Equality
Gender Equality is intrinsically connected to gender interests. These interests are various
and differ from one country to other, as from one culture to other. In my opinion, I define gender
interests as the natural rights claimed by any group to free access to education, in which there
should not be barriers no matter age, color, or level of education, free access and participation in
politics. This is defined as the power of making decisions in benefit of their localities and the
power to use the right of self-determination, which includes the right to be elected without any
barrier, and the right to access to high-profile political positions.
Also, the free access to finance systems, defined as the free access to credits, according to
financial conditions and not by gender condition. Therefore, when gender interests are little by
little accomplished, gender equality comes true. Gender equality is basically a political process
because this must be institutionalized and be supported by government, and be diffused to the
people. As a part of this process of equality, governments encourage (or force) political parties
by compulsory laws to increase womens participation by gender quotas.
Schwindt-Bayer (2001) indicates that gender quotas may offer a partial solution to
womens marginalization in mass political participation. She argues that gender quota
symbolizes a more legitimate and inclusive political system that could lead to a greater womens
political participation and smaller gaps in political activity.
By contrast, gender inequality is a multifaceted problem spread over many fields in our
societies. It is feasible anywhere and anytime. In order to get gender equality, states must
promote social programs to value womens role in society. Henderson and Jeydel state that
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women play such a strong role in ensuring the well-being of their families (2014, 227) therefore
their roles in society should be valued.
Gender Quotas
Gender quota is the adoption of electoral laws that allow the increase of womens
participation. This adoption is usually generated by peoples claims or party activities. A
political party which supports equality in gender is likely to be seen more as an innovative and
progressive party.
For Ruyan and Peterson (2014)gender quota is the form of womens greater political
representation, ideally to thepoint of parity with men, is necessary for polities claiming or
aspiring to be modern and democratic (2014, 22).
Schwindt-Bayer (2011) argues gender quotas are designed specifically to increase the
number of women elected to office (2011, 5).
Schwindt-Bayer (2011) quotes Kittilson (2005:644) asserting they (gender quotas)
reshape attitudes, values, and ideas towards to womens role in politics and can be a powerful
symbol for democracy and justice beyond national borders (2001, 5).
Gender quota system is important to revalue womens role in society. Women take care
and look after their families. Family is considered as the center of societies; therefore, woman is
the first person who will face risks, challenges, and struggle to obtain benefits for their families.
Therefore, if womens participation increases, more family and children protection laws would
be enacted.
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Do gender quotas solve gender issues? I think it would solve it partially. At her
researching, Schwindt-Bayer (2011) suggests that there are three mechanisms by which the
adoption of gender quotas could boost womens political participation and close gasp in mens
and womens political environment (2011, 6). They are as followed-- symbolic representation,
substantive representation, and womens mobilization. Symbolic representation is basically the
generation of national or international legitimacy for a country and the certain that government is
attending to problems of gender inequality. The argument of substantive representation
highlights a government policy targeted at expanding womens rights and increasing gender
equality. This argument pursues women who feel more represented and may improve their
attitudes toward government and boost political participation. Womens mobilization has
become a source for more political participation in civil society in many countries (2001, 6-7).
Thus, gender quotas make womens participation more active in political arena, and shorten the
gender gaps.
On the other hand, Krook at el (2009) indicategender quotas identify three basic kinds of
measurements: reserved quotas, partyquotas and legislative quotas. And one additional that is
named soft quotas. Of these four kinds of measurements, I will define only two of them since
they are applied in the countries of this review.
Party quotas: Krook at el (2009) state that they are measures adopted voluntarily that
commit parties to aim for a certain proportion of women among their candidates to political
office (Krook at el. 2009:784). This practice is performed in proportional representation system
where parties usually mandate women be part of list in 25 and 50 per cent of. Chile is a sample
of this model.
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Legislative quotas: This model of political system is generally reforms that are passed by
National Congress, and it is mandatory that all parties nominate a certain proportion of women
on the list. Thus, the party list obeys a national law to include a percent of women on the national
list to national parliament or subnational levels politic nominations (Krook at el. 2009, 785). For
Krook at el, these reforms take important steps to legitimize positive action and recognize
gender as a political identity, altering the basic meanings of equality and representation that
inform candidate selection process (2009, 786). Generally, non-compliance by political parties
means they are subject to sanctions.
In sum, although there are many negative opinions regarding the adoption of gender
quotas in electoral systems, there is no doubt that its adoption has facilitated women more access
to political arena, and therefore, there are more women in office who promote debates of how to
solve gender issues and how to generate gender equality in their societies.
Effects on gender participation in politics
What were the effects of gender quotas during the last twenty years in these countries?
Effects have been relative according to country. It is not the same to say that there were
improvements in gender equality by applying gender quotas laws in national electoral systems
than saying that there were improvements in gender equality by enacting better laws in order to
find equilibrium.
For example, Argentina is a good model since they had Ley de Cupos enacted; by
contrast, Chile, although their binomial political system makes political parties decide how many
ladies should be on their lists, there is no a Chilean Ley de Cupos until now. It is only the good
will of parties in Chile.
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Following this, I will make a brief review of what happened in political results in the last
twenty years. This information was obtained from Inter-Parliamentary Union, Women in
National Parliaments (http://www.ipu.org/wmn- e/classif-arc.htm).
Argentina
As I stated before, Argentina was the first country in the world to implement quotas laws
in its electoral system (La Ley de Cupos). Knowing that the Argentina Senate has 72 seats, and
the Low House has 257 seats, I will write statistics from 1995 to 2013 in three periods of ten
years each one. On October 2013, Argentines participated in parliaments elections to elect their
representatives in Senate and Lower House. Of the Senate 72 seats, only 28 seats are occupied by
women, which represent 38.9%. On the other hand, of the Lower House 257 seats, 94 seats are
occupied by women, which represent 36.6%. These are numbers of the current representatives of
each chamber. On October 2005, Argentina Lower House had 93 womens representatives who
represented 36.2%. The Senate had 30 womens in office that represented 41.7%. On December
1995, womens senators were only 2 who represented 2.8%. Females deputies were 65 of 257
representing 25.3% in the Lower House.
In sum, Argentinas quotas in gender have been increasing decidedly during the past 20
years now. Another sample that gender quotas have had good results is the fact that Argentina
presidency has been run by a lady for two periods in a row.
Chile
Chile is the second country of this assessment. Chiles parliament is made up by 38 seats
for Senators and 120 for Deputies. Numbers above 38 in this statistics are due to previous
electoral laws. By November 2013, Chileans went to polls to elect their parliament
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representatives. Womens participation in Chile politics has not been as favorable as in
Argentina. Of the 38 seats in the Senate, women obtained only 7 seats, which represent 18.4%.
Neither was it favorable in Lower House. Of the 120 seats, women obtained 19, which represent
15.8%. On December 2005, the Lower House womens representatives were 18 who represented
15%. On the other hand, Senators were 2 who represented 4.2%. On December 1993, deputies
were 9 representing 7.5%. And in the Upper House, women in office were 3 representing 6.5%.
On the one hand, it is worrying to note that in Chile there has not been an official gender
quota law that allows more womens representation in both chambers of Chilean Congress
during the last twenty years. On the other hand, womens participation in Chile is very active.
Even so, Chileans have had a lady president for two periods now. Supported by this, during this
year a gender quota bill was made by the Chile Secretary of Presidency (Secretaria de la
Presidencia) but was not passed to Congress. This bill established the increase of womens
participation in both Senate and the Lower House up to 40%. And it will be compulsory. Being
enacted as a law, this bill would modify the current electoral and political party system (Ley de
VotacionesPopulares y Escritunios, y la Ley de PartidosPolticos), and it would increase
womens participation (http://www.bcn.cl/de-que-se-habla/femicidio-una-nueva-prioridad).
Chile is experiencing new changes of its political system since President Bachelet second
term starts (http://leydecuotas.cl/10-frases-porque-el-numero-si-importa/).
Peru
Peru is the third country of this research. The Constitution of 1993 established that
gender quota is obligatory to electoral parties throughout country. Women should represent 30%
of each party list no matter in which of the political levels parties would run for office (Law
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26859, Law 26864, and Law 27683). On April 2011, Peruvians went to polls to elect their
President and Congress. Since Peru Congress is unicameral, 130 seats are available every five
years. Of the 130 seats, Peruvians elected 29 congresswomen to national parliament, which
represent 22.30%. By 2001, of the 120 seats 22 seats were meant to women, which represented
18.3%. By 1995, of the 120 seats only 13 fell in women representing 10.8%. By contrast to Chile
and Argentina, Peru has not elected a lady as president yet.
Even though Peruvian Constitution guarantees equality in gender in lists, the reality was
different. What explains Constitution guarantees women's participation in list up to 30% and
women in office is lower?In my opinion, it may be due to the plurality of political parties
running for a office, which prevent women of the middle or the bottom of the list from being
elected.
In order to change this, after 1993 Constitution was enacted a variety of new gender
quota laws have been enacted. Thus, not only in national level but also in subnational levels,
womens participation is guaranteed.
A new bill is about to be passed in Peruvian Congress regarding preserving both women
and mens rights to participate actively in party lists up to 30% no matter if the number is meant
for ladies or men. The principle applied is of the alternating
(http://www.elperuano.pe/edicion/noticia-alternancia-garantiza-cuota-genero-
4427.aspx#.U7I9E_ldWeU).
Either being a woman or a man, from the number one in list counting down, one of them
would place by turns. Ley de la Alternancia is still a bill and it waits to be presented soon in
Congress to be approved and then enacted
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(http://www.mimp.gob.pe/webs/mimp/alternancia_si/). Ley de Alternancia is an important step
forward to gender equality in Peru. Voices from all Peruvian society levels are claiming for
Congress begin political debate (http://www.larepublica.pe/31-05-2013/jne-reafirma-apoyo-a-
ley-de-alternancia-de-genero).
Another participation taken into account is of native communities. Native communities
commonly are laid on Amazon Rivers shores and their population approximately is less than
two millions. The adoption of new civil and electoral policies had allowed for first time to
establish a strong link with them. Since suffrage is mandatory in Peru, the plenty identity of a
citizen is very important so that he is enable to participate in elections either to vote or to be
elected.
In sum, Peru gender quota laws and their applications in political contexts are certainly
shortening gender gaps in Peruvian society.
National and regional elections are currently seen as the manner in which women in Peru would
enable to take more control in their fates and stride in pursuit of better family-centered and child-
centered laws.
Conclusion
The results of the last twenty years are encouraging from the plain perspective of
increasing womens participation. In my opinion, these three countries came out of a tough
political system since they won their political independency of military. Despite lack of
compromise by some interest groups, women step by step have been gaining (or regaining) their
value and importance in Latin American societies. Only in Chile, where the control and influence
of Armed Forces are feasible, the path by shortening gender gaps is still long although the head
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of the government is run by a lady, it is interesting to see how male politicians have a strong
control. In my opinion, each one of these countries features and how they handle to shorten
gender gaps is unique.
For example, as a pioneer in this project, Argentina has improved in this field and has
made gender gaps shorter; on the other hand, Chile is still working hard on this topic. In Peru
today, politicians face to the discredit at all levels. Even women are included in this discredit.
However, the advance of shortening gender gaps, the work on gender issues, and the
compromise of making better laws to protect women and children is much applauded.
Gender issues is not just a political issue, it is a social issue that should be faced by
everyone in a society. One of my concerns is about how to accomplish that the people
acknowledge that women are a very important part of society and they should participate in
politics as important and valued companions.
Another concern is about how fragile policies are lately. A transition from democracy to
an authoritarian government can happen in a blink and all accomplishments obtained may be
forgotten. Meanwhile, these three countries are advancing firmly to give a better place to live to
their people.





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Reference List

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Cuota de gnero: un paso adelante para Igualdad de Gnero en Amrica Latina

Esta opinin definir la importancia de las cuotas de gnero y su desarrollo normativo
establecidas en Argentina, Chile y Per. A partir de los conceptos generales de la cuota de
gnero, cuestiones de gnero, y la brecha de gnero, voy a mostrar la importancia de la adopcin
de la cuota de gnero es y su aplicacin en estos pases a travs de las etapas evolutivas de las
primeras leyes a las actuales. Adems, voy a empezar a mencionar de un evento comn que estos
pases experimentaron - la transicin a la democracia despus de haberlo perdido durante los
aos 70 por los golpes militares, y cmo las leyes de cuotas de gnero han ido evolucionando
durante los ltimos veinte aos. Voy a comparar las caractersticas entre estos tres pases y los
resultados obtenidos. Cules fueron los efectos de la adopcin de cuotas de gnero en sus
legislaciones nacionales de Argentina, Chile y Per? Esta pregunta es lo que voy a responder
mediante la determinacin de los enfoques de costo-beneficio de los recursos despus de la
primera promulgado leyes.







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visin de conjunto
La eleccin de estos tres pases va ms all de una coyuntura geogrfica. Estos pases comparten
ms que el estatus, sino una historia que conecta por 500 aos vecino. Eran parte del Imperio
espaol en Amrica; por la dcada de 1800, que gan su independencia de Espaa en conjunto
conducido por el Libertador don Jos de San Martn. Ms de un siglo despus, en la dcada de
1970, estos tres pases experimentaron violacines de los derechos humanos por parte de
regmenes militares despiadados. Aunque Per no es considerado como uno de los pases en los
que era parte de la Operacin Cndor, esto llev a Per a una profunda crisis social y poltica.
Dado que este ltimo evento, las demandas de igualdad de gnero poltico y social se hizo ms
fuerte que nunca. Dado que estos tres pases consiguieron experimentaron problemas comunes
debido a los regmenes autoritarios, sus sistemas polticos han evolucionado hacia un mejor
sistema de participacin poltica. Argentina, Chile y Per consiguieron transiciones
experimentadas a la democracia la promulgacin de nuevas constituciones, y la eleccin de
nuevos presidentes.
En Argentina, poco despus del inicio de la transicin a la democracia, se establecieron nuevos
mecanismos para las elecciones. Argentina es un gobierno federal con un sistema presidencial
fuerte con un Congreso bicameral. El mandato de un presidente es de cuatro aos y que se les
permite tener una reeleccin consecutiva. Congreso Bicameral est representado por el Senado y
la Cmara de Diputados. Los representantes de ambas cmaras son elegidos por el sistema de
representacin proporcional, en listas de partido cerradas; El sistema electoral de Argentina
requiere un mnimo de 30% de mujeres en las listas de partidos (PDBA Argentina 2011).
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El sistema electoral de Chile establece una cuota voluntaria de gnero por partido. Vara segn el
partido y la ideologa poltica. El sistema poltico de Chile est representado por un presidente
que es elegido por mayora absoluta durante cuatro aos. El Congreso es bicameral. Senado es
elegido por un distrito de dos miembros por ocho aos. Bajo representante a la Cmara debe ser
elegido con el mayor nmero de votos para los dos primeros de la lista (PDBA Chile 2011).
Per en menos de quince aos ha cambiado dos constituciones polticas y el actual, la
Constitucin de 1993, establece una mayor participacin de las mujeres en las elecciones. Per
es una democracia unitaria que est representado por el Presidente, que es elegido para un
mandato de cinco aos. No hay reeleccin consecutiva. El Congreso es unicameral y es elegido
por el sistema proporcional Representante. Cada parte debe presentar al menos el 30% de
mujeres en la lista, y una mujer debe ser colocado cada dos posiciones en la lista (PDBA Per
2011).
Durante la transicin en estos pases, los legisladores nacionales escucharon la voz de la gente
reclamando la igualdad de gnero. El reclamo de una mayor igualdad de gnero en estall en
estos pases. Hundido en la cultura machista, la mujer de Amrica Latina tuvieron que luchar
contra los problemas de gnero, desde entonces, en la bsqueda de una verdadera transicin a la
igualdad. Como resultado, hubo muchos objetivos que se lograron.
Cuestiones de Gnero
El gnero se entiende generalmente como la definicin de ser hombre o mujer; sin embargo; este
entendimiento ha cambiado en los ltimos aos. Las cuestiones de gnero tambin se entienden
como la marginacin de un grupo especfico por otro. Runyan y Peterson definen el gnero como
una relacin de poder que es inseparable de otras relaciones de poder y afectados
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significativamente por y que les afecte. En un contexto global, argumentan que "la produccin y
reproduccin de las hegemonas, es decir, la extraccin de consentimiento de los grupos
dominados a las rdenes injustas sociales mantenidas por los grupos dominantes" (Ruyan y
Peterson 2014:32).

Igualdad de Gnero
La igualdad de gnero est intrnsecamente vinculado a los intereses de gnero. Estos intereses
son diversos y difieren de un pas a otro, como de una cultura a otra. En mi opinin, defino los
intereses de gnero como los derechos naturales reclamados por cualquier grupo al libre acceso a
la educacin, en el que no debe haber barreras no importa la edad, el color, o el nivel de la
educacin, de acceso libre y de participacin en la poltica. Esto se define como el poder de
tomar decisiones en beneficio de sus localidades y el poder hacer uso del derecho de libre
determinacin, que incluye el derecho a ser elegido sin ningn tipo de barrera, y el derecho a
acceder a cargos polticos de alto perfil.
Adems, el libre acceso a los sistemas de financiacin, que se define como el libre acceso a los
crditos, de acuerdo con las condiciones financieras y no por la condicin de gnero. Por lo
tanto, cuando los intereses de gnero son poco a poco consumado, la igualdad de gnero se
convierte en realidad. La igualdad de gnero es bsicamente un proceso poltico porque esto
debe ser institucionalizado y ser apoyada por el gobierno, y se difundir a la gente. Como parte
de este proceso de la igualdad, los gobiernos alientan (o forzar) los partidos polticos por las
leyes obligatorias para aumentar la participacin de las mujeres por las cuotas de gnero.
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Schwindt-Bayer (2001) indica que las cuotas de gnero pueden ofrecer una solucin parcial a la
marginacin de las mujeres en la participacin poltica de las masas. Ella sostiene que la cuota de
gnero simboliza un sistema poltico ms legtimo e inclusivo que podra conducir a una mayor
participacin poltica de las mujeres y las lagunas ms pequeas en la actividad poltica.
Por el contrario, la desigualdad de gnero es un problema multifactico, repartidos en muchos
mbitos de nuestras sociedades. Es factible en cualquier lugar y en cualquier momento. Con el
fin de conseguir la igualdad de gnero, los Estados deben promover programas sociales para
valorar el papel de la mujer en la sociedad. Henderson y Jeydel estado que las mujeres juegan un
papel importante como para garantizar el bienestar de sus familias (2014, 227), por tanto, su
papel en la sociedad deben ser valorados.
cuotas de Gnero
Cuotas de gnero es la adopcin de leyes electorales que permiten el aumento de la participacin
femenina. Esta adopcin es usualmente generado por las reclamaciones de las personas o de las
actividades del partido. Un partido poltico que apoya la igualdad de gnero es probable que sea
visto ms como un partido innovador y progresista.
Para Ruyan y Peterson (2014) "cuota de gnero es la forma de una mayor representacin poltica
de las mujeres, a ser posible a ThePoint de paridad con los hombres, es necesario que entidades
polticas que afirman o que aspiran a ser moderna y democrtica" (2014, 22).
Schwindt-Bayer (2011) sostiene "las cuotas de gnero han sido diseados especficamente para
aumentar el nmero de mujeres elegidas a cargos pblicos" (2011, 5).
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Schwindt-Bayer (2011) cita Kittilson (2005:644) afirma que ellos (las cuotas de gnero)
"remodelar las actitudes, los valores y las ideas hacia el papel de la mujer en la poltica" y
"pueden ser un poderoso smbolo de la democracia y la justicia ms all de las fronteras
nacionales" (2001, 5).
Sistema de cuotas de gnero es importante para revalorizar el papel de la mujer en la sociedad.
Las mujeres cuidan y cuidan de sus familias. Familia es considerada como el centro de las
sociedades; Por lo tanto, la mujer es la primera persona que se enfrentar a riesgos, retos y
dificultades para obtener beneficios para sus familias. Por lo tanto, si la participacin de las
mujeres aumenta, ms leyes de proteccin de la familia y los nios se pondran en prctica.
Los cupos de gnero resolver las cuestiones de gnero? Creo que lo resolvera parcialmente. En
su investigacin, Schwindt-Bayer (2011) sugiere que "existen tres mecanismos por los que la
adopcin de las cuotas de gnero podra impulsar la participacin poltica de las mujeres y cerca
de exclamacin en el de los hombres y el entorno poltico de las mujeres" (2011, 6). Son tan
seguido - representacin simblica, la representacin sustantiva, y la movilizacin de las
mujeres. Representacin simblica es bsicamente la generacin de legitimidad nacional o
internacional para un pas y la certeza de que el gobierno est atendiendo a los problemas de
desigualdad de gnero. El argumento de la representacin sustantiva destaca una poltica
gubernamental dirigida a la ampliacin de los derechos de las mujeres y el aumento de la
igualdad de gnero. Este argumento persigue mujeres que se sienten ms representados y puedan
mejorar sus actitudes hacia el gobierno e impulsar la participacin poltica. La movilizacin de
las mujeres se ha convertido en una fuente de una mayor participacin poltica de la sociedad
civil en muchos pases (2001, 6-7). Por lo tanto, las cuotas de gnero hacen que la participacin
de las mujeres ms activas en la arena poltica, y acortar las brechas de gnero.
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Por otro lado, Krook en el (2009) cuotas indicategender identificar tres tipos bsicos de medidas:
las cuotas reservadas, partyquotas y cuotas legislativas. Y uno adicional que se denomina cuotas
blandas. De estos cuatro tipos de mediciones, voy a definir slo dos de ellos, ya que se aplican en
los pases de esta revisin.
Cuotas de partido: Krook en el (2009) afirman que "son medidas voluntarias adoptadas, que
comprometen a las partes a apuntar a una cierta proporcin de mujeres entre sus candidatos a
cargos polticos" (Krook en el 2009:784.). Esta prctica se lleva a cabo en el sistema de
representacin proporcional en que las partes normalmente exigen las mujeres formen parte de la
lista en el 25 y el 50 por ciento de. Chile es un ejemplo de este modelo.
Cuotas legislativas: Este modelo de sistema poltico es por lo general las reformas que se pasan
por el Congreso Nacional, y es obligatorio que todos los partidos nominan a una cierta
proporcin de mujeres en la lista. Por lo tanto, la lista del partido obedece a una ley nacional que
incluya un porcentaje de mujeres en la lista nacional al parlamento nacional o subnacional
nominaciones polticos (Krook en el. 2009, 785). Para Krook en el, estas reformas "tomen
medidas importantes para legitimar la accin positiva y reconocer el gnero como una identidad
poltica, alterando los significados bsicos de la igualdad y la representacin que informan el
proceso de seleccin de candidatos (2009, 786)." En general, el incumplimiento de los partidos
polticos significa que son objeto de sanciones.
En resumen, aunque hay muchas opiniones negativas con respecto a la adopcin de cuotas de
gnero en los sistemas electorales, no hay duda de que su adopcin ha facilitado ms a las
mujeres el acceso a la arena poltica, y por lo tanto, hay ms mujeres en la oficina que promueve
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debates sobre cmo resolver las cuestiones de gnero y la forma de generar la igualdad de gnero
en sus sociedades.
Efectos sobre la participacin de la mujer en la poltica
Cules fueron los efectos de las cuotas de gnero durante los ltimos veinte aos en esos
pases? Efectos han sido relativa segn el pas. No es lo mismo decir que hubo mejoras en la
igualdad de gnero mediante la aplicacin de las leyes de cuotas de gnero en los sistemas
electorales nacionales que decir que hubo mejoras en la igualdad de gnero mediante la
promulgacin de leyes mejores para encontrar el equilibrio.
Por ejemplo, Argentina es un buen ejemplo, ya que haban promulgado la Ley de Cupos; por el
contrario, Chile, aunque su sistema poltico binominal hace que los partidos polticos deciden
cuntas damas deben tener en sus listas, no hay un chileno Ley de Cupos hasta ahora. Es slo la
buena voluntad de los partidos en Chile.
A raz de esto, voy a hacer una breve resea de lo que sucedi en los resultados polticos en los
ltimos veinte aos. Esta informacin se obtuvo de la Unin Interparlamentaria, Mujeres en los
parlamentos nacionales (http://www.ipu.org/wmn- e / clasif-arc.htm).
Argentina
Como dije antes, la Argentina fue el primer pas del mundo en implementar las leyes de cuotas
en su sistema electoral (La Ley de Cupos). A sabiendas de que el Senado de Argentina cuenta
con 72 escaos, y la Cmara Baja tiene 257 escaos, escribir estadsticas 1995-2013 en tres
perodos de diez aos cada uno. En octubre de 2013, los argentinos participaron en las elecciones
de los parlamentos a elegir a sus representantes en el Senado y la Cmara Baja. De los 72
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escaos del Senado, slo 28 escaos estn ocupados por mujeres, que representan el 38,9%. Por
otro lado, de los 257 escaos de la cmara baja, 94 escaos estn ocupados por mujeres, que
representan el 36,6%. Estos son los nmeros de los representantes actuales de cada cmara. En
octubre de 2005, Argentina Cmara Baja haba 93 representantes de las mujeres, que
representaban el 36,2%. El Senado haba 30 mujeres en el cargo de que representaban el 41,7%.
En diciembre de 1995, los senadores de la mujer slo 2 que represent el 2,8% eran. Diputados
de la hembra fueron 65 de 257 que representa el 25,3% en la Cmara Baja.
En suma, las cuotas de la Argentina en el gnero han aumentado decididamente en los ltimos 20
aos. Otra muestra de que las cuotas de gnero han tenido buenos resultados es el hecho de que
Argentina presidencia ha sido dirigido por una dama por dos perodos consecutivos.
Chile
Chile es el segundo pas de la presente evaluacin. El parlamento de Chile est conformado por
38 escaos para senadores y 120 para los Diputados. Los nmeros por encima de 38 en esta
estadstica se deben a las leyes electorales anteriores. En noviembre de 2013, los chilenos fueron
a urnas para elegir a sus representantes parlamentarios. La participacin femenina en la poltica
de Chile no ha sido tan favorable como en Argentina. De los 38 escaos en el Senado, las
mujeres obtuvieron slo 7 escaos, que representan el 18,4%. Tampoco fue favorable en la
Cmara Baja. De los 120 escaos, las mujeres obtuvieron el 19, que representan el 15,8%. En
diciembre de 2005, los representantes de las mujeres a la Cmara baja fue de 18 que representaba
el 15%. Por otra parte, los senadores eran 2 que represent el 4,2%. En diciembre de 1993, los
diputados eran 9 que representa el 7,5%. Y en la Cmara Alta, la mujer en la oficina eran 3 que
representa el 6,5%.
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Por un lado, es preocupante observar que en Chile no ha habido una ley de cuotas de gnero
oficial que permite la representacin ms de la mujer en las dos cmaras del Congreso de Chile
durante los ltimos veinte aos. Por otro lado, la participacin de las mujeres en Chile es muy
activa. Aun as, los chilenos han tenido un presidente dama por dos perodos ahora. Con el apoyo
de esto, durante este ao un proyecto de ley de cuotas de gnero fue hecha por el Secretario de la
Presidencia, Chile (Secretara de la Presidencia), pero no fue aprobada en el Congreso. Este
proyecto de ley establece el aumento de la participacin de las mujeres tanto en el Senado y la
Cmara de Diputados hasta el 40%. Y ser obligatoria. Siendo promulgado como ley, este
proyecto de ley modificara el sistema electoral y de partidos polticos actual (Ley de
VotacionesPopulares Y Escritunios, y la Ley de PartidosPolticos), y sera aumentar la
participacin de las mujeres (http://www.bcn.cl/de- que-se-habla/femicidio-una-nueva-
prioridad).
Chile est experimentando nuevos cambios de su sistema poltico desde que el presidente
Bachelet segundo perodo se inicia (http://leydecuotas.cl/10-frases-porque-el-numero-si-
importa/).
Per
Per es el tercer pas de esta investigacin. La Constitucin de 1993 estableci que la cuota de
gnero es obligatoria para los partidos electorales en todo el pas. Las mujeres deben representar
el 30% de cada lista de partido, no importa en cul de los niveles de los partidos polticos se
postulara para la oficina (Ley 26.859, Ley 26.864 y la Ley 27.683). En abril de 2011, los
peruanos se fueron a las urnas para elegir a su Presidente y el Congreso. Desde Per Congreso es
unicameral, 130 asientos disponibles cada cinco aos. De los 130 escaos, 29 congresistas
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peruanos eligieron al parlamento nacional, que representan el 22,30%. Para el ao 2001, de los
120 escaos 22 escaos estaban destinados a las mujeres, que representaron el 18,3%. Para 1995,
de los 120 escaos slo 13 cayeron en las mujeres representan el 10,8%. A diferencia de Chile y
Argentina, el Per no ha elegido a una mujer como presidente todava.
A pesar de que la Constitucin peruana garantiza la igualdad de gnero en las listas, la realidad
fue diferente. Cmo se explica Constitucin garantiza la participacin de las mujeres en la lista
hasta un 30% y las mujeres en el cargo es ms bajo? En mi opinin, puede ser debido a la
pluralidad de los partidos polticos que para una oficina, que impiden a las mujeres del medio o
la parte inferior de la lista de ser elegido.
Para cambiar esto, despus de la Constitucin de 1993 se promulg una serie de nuevas leyes de
cuotas de gnero se han promulgado. De este modo, no slo en el mbito nacional sino tambin
en los niveles subnacionales, se garantiza la participacin de las mujeres.
Un nuevo proyecto de ley est a punto de ser aprobada en el Congreso de la Repblica en
relacin con la preservacin de las mujeres y los derechos de los hombres a participar
activamente en las listas del partido hasta el 30% sin importar si el nmero est destinado para
las seoras o los hombres. El principio aplicado es el de alterna
(http://www.elperuano.pe/edicion/noticia-alternancia-garantiza-cuota-genero-4427.aspx #.
U7I9E_ldWeU).
Cualquiera de ser una mujer o un hombre, desde el nmero uno en la lista de la cuenta atrs, uno
de ellos se coloca por turnos. Ley de la Alternancia es todava un proyecto de ley y se espera que
se presentar en breve en el Congreso para ser aprobada y luego promulgada
(http://www.mimp.gob.pe/webs/mimp/alternancia_si/). Ley de Alternancia es un importante paso
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adelante para la igualdad de gnero en el Per. Voces de todos los niveles de la sociedad peruana
estn reclamando que el Congreso comience el debate poltico (http://www.larepublica.pe/31-05-
2013/jne-reafirma-apoyo-a-ley-de-alternancia-de-genero).
Otra participacin tenida en cuenta es de las comunidades nativas. Las comunidades nativas
comnmente se colocan en las costas Amazon Rivers y su poblacin es de aproximadamente
menos de dos millones de personas. La adopcin de nuevas polticas civiles y electorales haba
permitido que por la primera vez para establecer un fuerte vnculo con ellos. Dado que el
sufragio es obligatorio en Per, la identidad montn de un ciudadano es muy importante para que
se le permita participar en las elecciones ya sea para votar o ser elegido.
En resumen, las leyes de cuotas de gnero en Per y sus aplicaciones en los contextos polticos
son ciertamente acortando las brechas de gnero en la sociedad peruana.
Las elecciones nacionales y regionales se consideran actualmente como la forma en que las
mujeres en Per permitira tener un mayor control de sus destinos y grandes zancadas en la
bsqueda de mejores leyes centradas en el nio, y centrados en la familia.
conclusin
Los resultados de los ltimos veinte aos son alentadores desde el punto de vista simple de
aumentar la participacin de las mujeres. En mi opinin, estos tres pases salieron de un sistema
poltico fuerte desde que ganaron su independencia poltica de los militares. A pesar de la falta
de compromiso por parte de algunos grupos de inters, las mujeres paso a paso han ido ganando
(o recuperar) su valor e importancia en las sociedades latinoamericanas. Slo en Chile, donde el
control y la influencia de las Fuerzas Armadas son factibles, la ruta de acceso al acortar las
brechas de gnero an es largo, aunque el jefe del gobierno est dirigido por una seora, es
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interesante ver cmo los polticos masculinos tienen un fuerte control. En mi opinin, cada una
de las caractersticas de estos pases y la forma en que manejan para acortar las brechas de
gnero es nico.
Por ejemplo, como un pionero en este proyecto, la Argentina ha mejorado en este campo y ha
hecho que las brechas de gnero ms corto; por otra parte, Chile sigue trabajando duro en este
tema. En el Per de hoy, los polticos se enfrentan al descrdito a todos los niveles. Incluso las
mujeres se incluyen en este descrdito. Sin embargo, el avance de acortar las brechas de gnero,
el trabajo sobre las cuestiones de gnero, y el compromiso de hacer mejores leyes para proteger a
las mujeres y los nios es muy aplaudido.
Las cuestiones de gnero no es slo un asunto poltico, es un problema social que debe ser
enfrentado por todos los miembros de una sociedad. Una de mis preocupaciones es sobre cmo
lograr que las personas reconocen que las mujeres son una parte muy importante de la sociedad y
deben participar en la poltica como compaeros importantes y valorados.
Otra preocupacin es acerca de cmo las polticas frgiles son ltimamente. Una transicin de la
democracia a un gobierno autoritario puede pasar en un abrir y cerrar y todos los logros
obtenidos puede ser olvidado. Mientras tanto, estos tres pases estn avanzando con firmeza para
dar un mejor lugar para vivir a su pueblo.




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Lista de referencias

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