CONSEJERA DE PRESIDENCIA

ORDEN de 14 de septiembre de 2004, por

la que se aprueban los programas con los
temas a los que han de ajustarse las bases
de las convocatorias realizadas por las
Entidades Locales para el ingreso, promocin
y movilidad en los Cuerpos de Polica Local y
Auxiliares de la Polica Local de la
Comunidad Autnoma de Extremadura.
La Ley 1/1990, de 26 de abril, de Coordinacin de Policas Loca-
les de Extremadura, modificada por la Ley 4/2002, de 23 de
mayo, seala entre las diversas acciones de coordinacin que
competen a la Junta de Extremadura la fijacin de los criterios
de seleccin, formacin, promocin y movilidad de las Policas
Locales. Asimismo, el referido texto legal habilita al Consejo de
Gobierno de la Junta de Extremadura para determinar por Decre-
to tales criterios, a los que debern atenerse las bases de convo-
catorias que se aprueben por las Entidades Locales para el ingre-
so en la Polica Local y para la promocin y movilidad,
comprendiendo los niveles educativos, programas y requisitos
mnimos exigibles a los aspirantes.
El Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura cumpliment
la habilitacin mediante los Ttulos III y IV del Decreto 74/2002,
de 11 de junio, por el que se aprueban las Normas Marco de los
Policas Locales de Extremadura, en los cuales se disciplinan los
procedimientos de ingreso, la promocin interna y la movilidad.
Por su parte, la Disposicin Adicional Segunda del mismo texto
reglamentario habilita a la Consejera competente en materia de
coordinacin de Policas Locales para elaborar un programa que
debe contener los temas mencionados en los distintos artculos de
las citadas Normas-Marco, a los que han de ajustarse las bases de
las convocatorias realizadas por las Entidades Locales de la Comu-
nidad Autnoma de Extremadura.
La especificacin de unos requisitos comunes de formacin, como
medio de asegurar los principios constitucionales de mrito y
capacidad en el acceso y promocin en la funcin pblica policial
contribuye de manera esencial a la calidad del servicio de seguri-
dad pblica que prestan las Corporaciones locales, y cumple un
papel capital en la coordinacin de los Policas Locales. La actua-
lizacin y puesta al da en los conocimientos y tcnicas de solu-
cin de los conflictos es uno de los criterios bsicos a que debe
atenderse en los procedimientos selectivos de ingreso, promocin
y, en su caso, movilidad en la Polica Local. Los desarrollos
normativos y jurisprudenciales, as como la permanente evolucin
de estas tcnicas aconsejan, en consecuencia, la actualizacin de
temarios, con sujecin a lo dispuesto en las Normas-Marco de los
Policas Locales de Extremadura.
Por todo ello, a tenor de lo establecido en el artculo 36 f) de la
Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administracin
de la Comunidad Autnoma de Extremadura, y previo informe de la
Comisin de Coordinacin de la Polica Local de Extremadura.
D I S P O N G O
Artculo nico
Las pruebas de conocimiento que figuren en las bases de las
convocatorias de las Entidades Locales de la Comunidad Autnoma
de Extremadura para el acceso y promocin interna en las diver-
sas Escalas y Categoras de los Cuerpos de Polica Local y Auxilia-
res de la Polica Local, o para la movilidad a puestos de trabajo
con categora inmediata superior dentro de los Cuerpos de Polica
Local, habrn de ajustarse a los Temarios contenidos en el Anexo
a la presente Orden.
Disposicin final
La presente Orden entrar en vigor al da siguiente de su publi-
cacin en el Diario Oficial de Extremadura.
Mrida a 14 de septiembre de 2004.
La Consejera de Presidencia,
CASILDA GUTIRREZ PREZ
A N E X O
TEMARIO
AUXILIARES DE LA POLICA LOCAL
PARTE GENERAL DEL PROGRAMA
Tema 1.- La Constitucin Espaola de 1978: caractersticas genera-
les y estructura. El Ttulo Preliminar de la Constitucin. La refor-
ma constitucional. El ordenamiento jurdico y las fuentes del
Derecho.
Tema 2.- La Corona: funciones del Rey; el Refrendo. Las Cortes
Generales. El Poder Ejecutivo: el Gobierno y la Administracin.
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I . D i s p o s i c i o n e s G e n e r a l e s
Sometimiento de la Administracin a la Ley y al Derecho. Relacio-
nes entre el Gobierno y las Cortes Generales. El Poder Judicial. El
Tribunal Constitucional.
Tema 3.- Los derechos fundamentales y libertades pblicas. Los
derechos y deberes de los ciudadanos. Los principios rectores de
la poltica social y econmica. La proteccin y suspensin de los
derechos y libertades. El Defensor del Pueblo.
Tema 4.- El Ttulo VIII de la Constitucin. Principios generales de
la Organizacin Territorial del Estado. La Administracin Local. Las
Comunidades Autnomas. El Bloque de la Constitucionalidad.
Tema 5.- El Estatuto de Autonoma de Extremadura. La Asamblea
de Extremadura. El Presidente de la Junta de Extremadura. La
Junta de Extremadura. Las competencias de la Comunidad Autno-
ma extremea. La organizacin judicial en el Estatuto de Autono-
ma de Extremadura.
Tema 6.- La Unin Europea: referencia histrica e instituciones. El
ordenamiento jurdico de la Comunidad Europea. La ejecucin y
aplicacin del Derecho Comunitario en Espaa. El acervo de
Schengen. La cooperacin policial internacional.
Tema 7.- Las Entidades Locales. El Municipio: Organizacin y
Competencias. La poblacin. El padrn de habitantes. rganos
de gobierno municipales. Rgimen de sesiones y acuerdos.
Barrios, distritos y Entidades Locales Menores. Las Juntas de
Distrito.
Tema 8.- Ordenanzas y reglamentos de las Entidades Locales.
Clases. Procedimiento de elaboracin y aprobacin. Los Bandos de
la Alcalda. Ordenanzas y Reglamentos vigentes en la localidad
convocante. La intervencin municipal en la actividad de los
particulares. La Polica Local como polica administrativa.
Tema 9.- La Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad: Disposiciones generales; principios bsicos
de actuacin y disposiciones estatutarias comunes. Las funciones y
competencias de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Las Policas
Locales. Las Juntas Locales de Seguridad.
Tema 10.- La legislacin sobre Policas Locales. La Coordinacin de
las Policas Locales en la Comunidad Autnoma de Extremadura.
La Ley de Coordinacin de Policas Locales. Las Normas Marco de
los Policas Locales en Extremadura. Rgimen estatutario.
Tema 11.- La funcin pblica en general y los funcionarios de las
Entidades Locales. Organizacin de la funcin pblica local. Dere-
chos y deberes de los Policas Locales. Rgimen disciplinario de
los funcionarios de Polica Local.
PARTE ESPECFICA
Tema 1.- El Cdigo Penal. Concepto de infraccin penal. Delito y
Falta. Eximentes. Atenuantes. Agravantes. Personas criminalmente
responsables.
Tema 2.- Delitos y faltas contra las personas: Homicidio. Las lesio-
nes. Los delitos contra la libertad. Delitos contra la libertad
sexual. Delitos contra el patrimonio y el orden socioeconmico.
Hurto, robo y robo y hurto de uso de vehculos.
Tema 3.- Delitos contra la seguridad del trfico y omisin del
deber de socorro. Delitos contra la salud pblica. Delitos contra el
Medio Ambiente.
Tema 4.- Delitos contra la Administracin Pblica. Delitos come-
tidos con ocasin del ejercicio de los Derechos Fundamentales y
las Libertades Pblicas garantizados por la Constitucin. Delitos
cometidos por los funcionarios pblicos contra las Garantas
Constitucionales.
Tema 5.- La Polica Local como polica judicial. El atestado poli-
cial en la Ley de Enjuiciamiento Criminal. La Detencin. Los Dere-
chos y Garantas del detenido. El Procedimiento de Habeas
Corpus.
Tema 6.- La Ley de Seguridad Vial. Objeto. mbito de aplicacin.
Estructura. Competencias. Competencias municipales en materia de
Seguridad Vial.
Tema 7.- El Reglamento General de Circulacin: Objeto, mbito de
aplicacin y estructura. Normas sobre circulacin de vehculos.
Tema 8.- Reglamento General de Vehculos. Normas generales.
Matriculacin de vehculos. Normas generales y documentacin.
Tema 9.- Reglamento General de Conductores. Permisos de
conduccin: Concepto y clases. Requisitos para la obtencin. Canjes
de permisos. Revisin peridica de los permisos de conduccin.
Duplicados. Licencia de conduccin.
Tema 10.- Normas de comportamiento en la circulacin: usuarios
y conductores. Normas generales de los conductores. Procedimiento
Administrativo Sancionador en Materia de Trfico: Infracciones y
Sanciones; Medidas Cautelares y Responsabilidad.
AGENTES DE POLICA LOCAL
PARTE GENERAL DEL PROGRAMA
Tema 1.- La Constitucin Espaola de 1978: caractersticas
generales y estructura. El Ttulo Preliminar de la Constitucin.
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La reforma constitucional. El ordenamiento jurdico y las fuentes
del Derecho.
Tema 2.- La Corona: funciones del Rey; el refrendo. Las Cortes
Generales. El Poder Ejecutivo: el Gobierno y la Administracin;
sometimiento de la Administracin a al ley y al derecho. Relacio-
nes entre el Gobierno y las Cortes Generales. El Poder Judicial. El
Tribunal Constitucional.
Tema 3.- Los derechos fundamentales y libertades pblicas. Los
derechos y deberes de los ciudadanos. Los principios rectores de
la poltica social y econmica. La proteccin y suspensin de los
derechos y libertades. El Defensor del Pueblo.
Tema 4.- El Ttulo VIII de la Constitucin. Principios generales de
la organizacin territorial del Estado. La Administracin Local. Las
Comunidades Autnomas. El Bloque de la Constitucionalidad.
Tema 5.- El Estatuto de Autonoma de Extremadura. La Asamblea
de Extremadura. El Presidente de la Junta de Extremadura. La
Junta de Extremadura. Las competencias de la Comunidad Autno-
ma Extremea. La organizacin judicial en el Estatuto de Autono-
ma de Extremadura.
Tema 6.- La Unin Europea: referencia histrica e instituciones. El
ordenamiento jurdico de la Comunidad Europea. La ejecucin y
aplicacin del Derecho Comunitario en Espaa. El acervo de
Schengen. La cooperacin policial internacional.
Tema 7.- El acto administrativo. Clasificacin. Las resoluciones.
Publicacin y notificacin. La notificacin defectuosa. Procedimien-
to y lmites para la revisin. Recursos administrativos. El recurso
contencioso administrativo.
Tema 8.- El procedimiento administrativo. Marco jurdico. Fases del
procedimiento. La audiencia del interesado. Notificaciones. El
procedimiento administrativo sancionador. Las multas municipales.
Concepto y Clases.
Tema 9.- Las Entidades Locales. El Municipio: Organizacin y
Competencias. La poblacin. El padrn de habitantes. rganos de
gobierno municipales. Rgimen de sesiones y acuerdos. Barrios,
distritos y Entidades Locales Menores. Las Juntas de Distrito.
Tema 10.- Ordenanzas y reglamentos de las Entidades Locales.
Clases. Procedimiento de elaboracin y aprobacin. Los bandos de
la Alcalda. Ordenanzas y reglamentos vigentes en la localidad
convocante. La intervencin municipal en la actividad de los
particulares. La Polica Local como polica administrativa.
Tema 11.- Los bienes de las Entidades Locales. Sus clases. Rgi-
men jurdico. Los ingresos de las Corporaciones Locales. El presu-
puesto municipal.
Tema 12.- Historia de la Localidad. Caractersticas ms sobresa-
lientes de su red viaria. Zona centro y barriadas; monumentos.
Organismos y Centros oficiales. Fiestas. Accesos.
Tema 13.- El binomio polica local-ciudadano. La Ley Orgnica
2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad:
Disposiciones generales; principios bsicos de actuacin y disposi-
ciones estatutarias comunes. Las funciones y competencias de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Las Policas Locales. Las Juntas
Locales de Seguridad.
Tema 14.- La legislacin sobre Policas Locales. La Coordinacin de
las Policas Locales en la Comunidad Autnoma de Extremadura.
La Ley de Coordinacin de Policas Locales. Las Normas Marco de
los Policas Locales en Extremadura. Rgimen estatutario.
Tema 15.- La funcin pblica en general y los funcionarios de las
Entidades Locales. Organizacin de la funcin pblica local. Dere-
chos y deberes de los Policas Locales. Rgimen disciplinario de
los funcionarios de Polica Local.
PARTE ESPECFICA
Tema 1.- El Cdigo Penal. Concepto de infraccin penal. Delito y
Falta. Eximentes. Atenuantes. Agravantes. Personas criminalmente
responsables. Responsabilidad penal del menor.
Tema 2.- Delitos y faltas contra las personas: Homicidio. Las lesio-
nes. Los delitos contra la libertad. Delitos contra la libertad
sexual. Delitos contra el patrimonio y el orden socioeconmico.
Hurto, robo y robo y hurto de uso de vehculos.
Tema 3.- Delitos contra la seguridad del trfico y omisin del
deber de socorro. Delitos contra la salud pblica. Delitos contra el
Medio Ambiente.
Tema 4.- Delitos contra la Administracin Pblica. Delitos cometidos
con ocasin del ejercicio de los derechos fundamentales y las Liber-
tades Pblicas garantizados por la Constitucin. Delitos cometidos
por los funcionarios pblicos contra las Garantas Constitucionales.
Tema 5.- La Polica Local como Polica Judicial. El atestado poli-
cial en la Ley de Enjuiciamiento Criminal. La Detencin. Los Dere-
chos y Garantas del detenido. El Procedimiento de Habeas
Corpus. Los depsitos municipales de detenidos.
Tema 6.- La Ley de Seguridad Vial. Objeto. mbito de aplicacin.
Estructura. Competencias. Competencias de los Municipios en mate-
ria de seguridad vial.
Tema 7.- El Reglamento General de Circulacin: Objeto, mbito de
aplicacin y estructura. Normas sobre circulacin de vehculos.
D.O.E.Nmero 119 14 Octubre 2004 12203
Tema 8.- Normas generales de comportamiento en la circula-
cin: Normas generales. De la carga de vehculos y del trans-
porte de personas y mercancas o cosas. Normas generales de
los conductores.
Tema 9.- Normas sobre bebidas alcohlicas; normas sobre estupe-
facientes y sustancias psicotrpicas, segn el Reglamento general
de circulacin.
Tema 10.- Reglamento General de Vehculos. Normas generales.
Matriculacin de vehculos. Normas generales y documentacin.
Tema 11.- Reglamento General de Conductores. Permisos de
conduccin: concepto y clases. Requisitos para la obtencin. Canjes
de permisos. Revisin peridica de los permisos de conduccin.
Duplicados. Licencia de conduccin.
Tema 12.- El Procedimiento Sancionador en materia de Trfico.
Infracciones y Sanciones. Responsabilidad.
Tema 13.- Normativa reguladora sobre Paradas y estacionamien-
tos. Inmovilizacin y retirada de vehculos de la va pblica. Limi-
taciones a la circulacin.
Tema 14.- Inspeccin Tcnica de Vehculos: mbito de aplicacin.
Frecuencia de las inspecciones. Organismos encargados. La inspeccin
tcnica peridica. La actuacin de los Agentes de la Autoridad.
Tema 15.- El Accidente de Trfico. Definicin, tipos, causas y clases
de accidentes. Fases de la Intervencin Policial en el accidente. El
Atestado de Trfico. Sus contenidos y tramitacin.
OFICIALES DE POLICA LOCAL
CONCURSO-OPOSICIN
Fase de oposicin
PARTE GENERAL DEL PROGRAMA
Tema 1.- La Constitucin Espaola de 1978: caractersticas genera-
les y estructura. El Ttulo Preliminar de la Constitucin. La refor-
ma constitucional. El ordenamiento jurdico y las fuentes del
Derecho.
Tema 2.- La Corona: funciones del Rey; el refrendo. Las Cortes
Generales. El Poder Ejecutivo: el Gobierno y la Administracin;
sometimiento de la Administracin a al ley y al derecho. Relacio-
nes entre el Gobierno y las Cortes Generales. El Poder Judicial. El
Tribunal Constitucional.
Tema 3.- Los derechos fundamentales y libertades pblicas. Los
derechos y deberes de los ciudadanos. Los principios rectores de
la poltica social y econmica. La proteccin y suspensin de los
derechos y libertades. El Defensor del Pueblo.
Tema 4.- El Ttulo VIII de la Constitucin. Principios generales de
la organizacin territorial del Estado. La Administracin Local. Las
Comunidades Autnomas. El Bloque de la Constitucionalidad.
Tema 5.- El Estatuto de Autonoma de Extremadura. La Asamblea
de Extremadura. El Presidente de la Junta de Extremadura. La
Junta de Extremadura. Las competencias de la Comunidad Autno-
ma extremea. La organizacin judicial en el Estatuto de Autono-
ma de Extremadura.
Tema 6.- La Unin Europea: referencia histrica e instituciones. El
ordenamiento jurdico de la Comunidad Europea. La ejecucin y
aplicacin del Derecho Comunitario en Espaa. El acervo de
Schengen. La cooperacin policial internacional.
Tema 7.- El acto administrativo. Clasificacin. Las resoluciones.
Publicacin y notificacin. La notificacin defectuosa. Procedimien-
to y lmites para la revisin. Recursos administrativos. El recurso
contencioso administrativo.
Tema 8.- El procedimiento administrativo. Marco jurdico. Fases del
procedimiento. La audiencia del interesado. Notificaciones. El
procedimiento administrativo sancionador. Las multas municipales.
Concepto y Clases.
Tema 9.- Las Entidades Locales. El Municipio: Organizacin y
Competencias. La poblacin. El padrn de habitantes. rganos de
gobierno municipales. Rgimen de sesiones y acuerdos. Barrios,
distritos y Entidades Locales Menores. Las Juntas de Distrito.
Tema 10.- Ordenanzas y reglamentos de las Entidades Locales.
Clases. Procedimiento de elaboracin y aprobacin. Los bandos de
la alcalda. Ordenanzas y reglamentos vigentes en la localidad
convocante. La intervencin municipal en la actividad de los
particulares.
Tema 11.- Los bienes de las Entidades Locales. Sus clases. Los
ingresos de las Corporaciones Locales. El Presupuesto Municipal y
sus caractersticas. Rgimen jurdico.
Tema 12.- Historia de la Ciudad. Caractersticas ms sobresalientes
de su red viaria. Zona centro y barriadas. Monumentos. Organis-
mos y centros oficiales. Fiestas. Accesos
Tema 13.- La funcin pblica en general y los funcionarios de las
Entidades Locales. Organizacin de la funcin pblica local. Dere-
chos y deberes de los policas locales. Rgimen disciplinario de los
funcionarios de Polica Local.
12204 14 Octubre 2004 D.O.E.Nmero 119