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ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONMICAS Y DE

NEGOCIOS.
ESPECIALIZACIN EN GESTIN PBLICA
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TRABAJO COLABORATIVO: ETAPA 1 - OBJETIVOS
PRESENTADO POR GRUPO No. 2
MARIO MEJA CARDONA
RAUL GUILLERMO CRDENAS
YIMY LEITER AGUILAR
ANDRS IGNACIO PERDOMO
JHON JAMES VILLANUEVA BUSTOS
PRESENTADO A
Dr. ADELAIDA CUELLAR BAHAMON
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA ) UNAD
ESPECIALIZACIN EN GESTIN PBLICA.
S*$!"*+,* (* 201-
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INTRODUCCI!N
Los sistemas democrticos se basan principalmente sobre la existencia de mecanismos de
participacin ciudadana, es por esto, la importancia de que exista una normatividad y
libertad suficientes para que los grupos de participacin puedan influir en las decisiones
estatales. Entre mayor sea la participacin ciudadana en un pas en los mbitos polticos y
sociales, ms democrtico ser dicho pas. Para que exista participacin ciudadana debe
haber participacin efectiva de grupos sociales o veeduras, sin la vo de estos grupos no
existe participacin ciudadana. !ctualmente en las democracias de !m"rica latina se
desarrolla un fortalecimiento de los mecanismos de participacin ciudadana en los
diferentes entes gubernamentales. Para el caso #olombiano, la poltica de $obierno en
Lnea y los medios electrnicos han venido desarrollando a grandes pasos una participacin
ciudadana efectiva, oportuna y democrtica.
La democracia participativa surge para superar la mala representacin directa de los
partidos polticos y construir un estado basado en la Participacin #iudadana como
fundamento de la democracia directa. En la #onstitucin de %&&% se crearon mecanismos
directos de participacin ciudadana en donde los ciudadanos pasaron de ser simples
espectadores de las decisiones polticas del pas a ser partcipes e influyentes en los destinos
del Estado.
PARTICIPACI!N CIUDADANA " ETAPA 1
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1. Cules cree usted que son los mecanismos de participacin ms
utilizados en Colombia?
Los mecanismos de participacin ciudadana se encuentran consagrados en el artculo %'(
de la #onstitucin Poltica de #olombia en el )tulo *+ de la Participacin democrtica y
de los partidos polticos y se desarroll en la Ley %(, de %&&, en la que se constituyen
como herramientas para moviliar al ciudadano a participar en decisiones colectivas de
manera real, participativa y en igualdad, asegurando una participacin en la toma de
decisiones y en la resolucin de problemas.
- El voto a trav"s del cual los colombianos eligen a quienes los representan en los
rganos de eleccin popular o se toman decisiones de participacin ciudadana de acuerdo
con lo establecido en la ley. El voto puede ser vlido cuando se marca un solo candidato,
nulo cuando se marcan dos o ms candidatos o no se marca a ninguno y blanco cuando as
se de.a constancia en la casilla correspondiente. El voto en blanco sirve para determinar el
cociente electoral.
- Plebiscito/ Es cuando el Presidente convoca al pueblo para apoyar o rechaar una
decisin del e.ecutivo.
- 0eferendo/ #uando se convoca al pueblo para rechaar o aprobar un proyecto de
norma .urdica o derogar una norma vigente del orden nacional, departamental, distrital,
municipal o local. Los referendos pueden ser/ 1erogatorio o aprobatorio.
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- #onsulta Popular/ El Presidente, los $obernadores y los !lcaldes pueden consultar
al pueblo la aprobacin de un asunto de trascendencia nacional, departamental o municipal,
seg2n el caso. La decisin es de obligatorio cumplimiento. La convocatoria de una
asamblea constituyente para modificar la constitucin debe estar aprobada por una ley de la
0ep2blica.
- #abildo !bierto/ Es una reunin p2blica de los conce.os distritales, municipales o
de las .untas administradoras locales para discutir asuntos de inter"s de la comunidad.
- *niciativa Popular/ Es un derecho poltico de un grupo de ciudadanos para presentar
proyectos de ley y de actos legislativos ante el #ongreso de la 0ep2blica, de ordenanas
ante las asambleas departamentales, de acuerdo ante los conce.os municipales, de
resolucin ante las .untas administradoras locales y ante las dems autoridades locales.
- 0evocatoria del mandato/ Es un derecho poltico de los ciudadanos para dar por
terminado el mandato de alcaldes y gobernadores.
- +eeduras
- 1erecho de peticin
- #onsultas ciudadanas para otorgar licencias ambientales.
- !udiencias p2blicas
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2. Cul es la relacin existente entre la Cultura Poltica y la Participacin
Ciudadana?
Entendiendo la poltica, como dice #arlos $aviria, como la definicin de las me.ores
formas de convivencia, como el conocimiento y mane.o del poder de la sociedad hacia la
consecucin de los fines comunitarios y la cultura poltica el inter"s com2n que de estos
asuntos tenga un determinado grupo social, encuentra en la participacin ciudadana el
mecanismo para materialiarlo. 3o puede concebirse una definicin poltica sino es
producto de un proceso democrtico y participativo a trav"s de todos los mecanismos
establecidos en la #onstitucin y en la ley y en las herramientas tecnolgicas que como el
internet y las redes sociales autnomamente parecen estar en un proceso de lograr una
democracia participativa.
La cultura poltica consta del conocimiento de actividades y creencias de los
ciudadanos sobre el sistema poltico, incidiendo sobre la confiana, la credibilidad y la
seguridad del pueblo hacia los gobernantes y las instituciones influyendo en el nivel de
apoyo a la democracia as como la misma abstencin electoral. Por ende a mayor
credibilidad, confiana y seguridad del pueblo hacia sus gobernantes mayor es la
participacin ciudadana. Es pertinente anotar que la importancia de la cultura poltica
radica, en que "sta se sostiene sobre una base culturalista, por lo que parte de ella, est
estrechamente relacionada con la cultura ciudadana, lo cual, nos conlleva a relacionarla
directamente con la participacin ciudadana, ya que "sta es un proceso de generacin
de conciencia crtica y propositiva en el ciudadano. )eniendo en cuenta que la cultura
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poltica se entiende como el con.unto de creencias y valores compartidos, referentes a la
vida en sociedad, se puede afirmar que la participacin ciudadana es una manifestacin
necesaria y evidente de la cultura poltica en donde se desarrolla una sociedad o estado
democrtico.
1entro de la cultura poltica de pases desarrollados como Estados 4nidos y 0eino
4nido, la participacin ciudadana ha sido relegada al olvido por actitudes apticas de la
poblacin. En los pases en desarrollo, como el caso de los pases latinoamericanos la
participacin ciudadana es un elemento vital de la cultura poltica, no obstante su
efectividad y valoracin a2n se encuentran en desarrollo para influir realmente en las
decisiones del estado.
5e pensara que la participacin ciudadana ha sido en parte favorable hacia el
ciudadano para que tuviera ms confiana y credibilidad de sus elegidos, ya que se han
presentado cambios positivos entre los gobernantes y los electores me.orando los canales de
comunicacin, pero en algunas ocasiones, se presentan inconvenientes como el
clientelismo, el patrimonialismo, el autoritarismo y por ende la corrupcin ya que en
algunas veces con la participacin ciudadana se incentivan los intereses colectivos e
individuales en beneficio de unos pocos, esta situacin se aprecia especialmente en las
6untas !dministradoras locales y en los conse.os territoriales y departamentales. Puede
decirse que no obstante, los beneficios palpables la participacin ciudadana ha sido
utiliada y hasta camuflada para promover intereses particulares o de grupos minoritarios
que ostentan el poder poltico o econmico.
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Es muy difcil determinar si ha servido o no la participacin ciudadana ya que no se
puede establecer un punto de comparacin o se dispone de antecedentes que nos permitan
definir esta postura, pero de acuerdo con lo estudiado creemos que la participacin
ciudadana ha servido debido a que los ciudadanos han tenido ms oportunidades para
intervenir en los espacios p2blicos, en especial a nivel local tomando iniciativas para la
formulacin de planes y polticas p2blicas, controles ciudadanos de los entes municipales,
concertacin, entre otros, situacin que demuestra la participacin democrtica.
La participacin ciudadana a todo nivel tambi"n ha contado con la intervencin de
entes como las fundaciones, las organiaciones no gubernamentales -73$, los gremios, las
congregaciones religiosas, las universidades y otros organismos que han hecho un aporte
sustancial tanto poltico, t"cnico, econmico y de desarrollo, situacin que ha contribuido a
la integracin de las autoridades y los ciudadanos, es decir, se han me.orado las relaciones
entre el Estado y la 5ociedad. Los ciudadanos a todo nivel han venido cooperando con sus
seme.antes en la solucin de conflictos y problemas, manifiestan sus opiniones ante las
autoridades y ayudan a solucionarlos. Esta participacin ha conllevado a presentar muchas
iniciativas o proyectos de ley. Esta integracin en con.unto armonia las instancias, los
intereses particulares y generales, los actores, con una adecuada participacin ciudadana y
en algunos casos una participacin poltica. 5in embargo, en otros casos, aunque un poco
aislados se aprecia la actitud negligente de las autoridades locales para incentivar la
participacin ciudadana.
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1espu"s de la constituyente de %&&% la participacin democrtica en la cultura
poltica colombiana pas a ser relevante en los procesos principalmente de participacin
ciudadana. 1esde entonces sus beneficios han sido notables en la inclusin de propuestas
en las decisiones gubernamentales. )ambi"n existen beneficios inherentes del e.ercicio de
las veeduras ciudadanas puesto que e.ercen un control ciudadano efectivo en muchos
aspectos del desarrollo de la contratacin p2blica.
Es pertinente pensar en la participacin ciudadana siempre que se haga efectiva la
vinculacin de los intereses comunes en la sociedad, partiendo de ello se comparte la
opinin encontrada en 888.importancia.org, la cual en uno de sus artculos nos dice que la
participacin ciudadana excede hasta los lmites poltico-administrativo y probablemente
encuentra en las 73$ su recurso ms acentuado. Las 73$ permiten abordar las distintas
cuestiones sociales, culturales, polticas, estrat"gicas o financieras mediante la evaluacin
crtica o favorable de las acciones de los gobiernos. En este contexto, internet en general y
las redes sociales en particular han dado lugar a un crecimiento formidable de la
participacin de la ciudadana en los ms variados planos de la actividad social. Estos datos
se circunscriben en la evidente necesidad de la presencia del ciudadano com2n en la toma
de decisiones en los ms verstiles aspectos de la realidad diaria. La participacin
ciudadana surge as como un mecanismo que antagonia a las burocracias que, en
ocasiones, pueden empa9ar las formas democrticas, en especial en los estados municipales
o regionales. 1e este modo, resulta posible la comunicacin fluida entre la ciudadana en
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general, por un lado, y las estructuras definidas de gobierno, por el otro. Lo cual nos
conlleva a decir que es mucho lo que la participacin ciudadana ha aportado a nuestra
sociedad.
La situacin ideal del dise9o poltico es una sociedad actuando a trav"s de una democracia
participativa que permita a cada ciudadano opinar y definir directamente sobre los asuntos
que consideren de inter"s general. 3o obstante, este ideal choca frontalmente con la
realidad en la que el tama9o de las poblaciones y la diversidad de criterios hacen imposible
esta especie de cabildo abierto y por ello se recurre a la democracia participativa en la que
los ciudadanos eligen a sus representantes. En ese contexto la participacin ciudadana debe
entenderse como la b2squeda permanente de ese estado ideal y la cultura ciudadana de
encontrar intereses comunes que les permita lograrlo.
CONCLUSIONES
Los #olombianos desde la misma #onstitucin Poltica del %&&% se dieron algunas
herramientas de participacin ciudadana se implementaron otras herramientas como el
plebiscito, el referendo, la consulta popular, la iniciativa legislativa, la revocatoria del
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mandato y el cabildo abierto, seguidamente nace la ley %(, del %&&, a )utela una de las
ms utiliadas por la sociedad #olombiana.
5in embargo el desconocimiento de ellas o de cmo poderlas implementar y empoderarse
como una sociedad de legtimo derecho, h sido una de las constantes ante el pueblo
colombiano: sin embargo la incredulidad de la .usticia o de estas herramientas de
participacin ciudadana es otra de las raones por las cuales los ciudadanos prefieren en
callar ya que desde el mimo estado la corrupcin es un premisa continua.
La apoltica ha sido el error ms grande de los pueblos y en no participar activamente en las
herramientas necesarias como el voto el abstencionismo en #olombia tienen ndices muy
altos y adems de la corrupcin electoral hace que desde antes de un mandato de gobierno
ya se est" realiando actividades ilcitas como el constre9imiento al voto y la compra del
mismo.
Es necesario generar la inclusin de la participacin ciudadana en los gobiernos para
fortalecer la cultura poltica, que permita pensar la transformacin social, convertir a las
comunidades en espacios democrticos, donde prevaleca el respeto e igualdad entre las
personas, el dialogo administracin- comunidad proceso bsico de un sistema poltico,
donde se determinan las demandas que luego se convertirn en polticas p2blicas con un
proceso democrtico.
5i los pueblos observaran la importancia de su participacin y que indiscutiblemente es la
2nica forma definitiva en aspectos de construccin ciudadana que podra empoderar una
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comunidad para que sus problemticas iniciaran a mitigarse, todos los problemas sociales,
la comunidad colombiana en sus manos en el momento del voto podemos tener una vo.
La construccin de una poltica participativa da la capacidad a la poblacin colombiana en
exigir y crear o dise9ar desde el mismo seno de la participacin polticas p2blicas que el
estado no tuviese otra alternativa si no de acogerlas e implementarlas.
RE#ERENCIAS
#!00*LL7 0., 6E5;5,. <''&. =dulo de Participacin #iudadana. 4niversidad 3acional
!bierta y a 1istancia. pg. <% > <?
http/@@datateca.unad.edu.co@contenidos@%'&%'A@=oduloBParticipacionB#iudadana.P1C
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#ongreso de #olombia. %&&,. =ecanismos de Participacin ciudadana, Ley %(, de %&&,.
http/@@888.anspe.gov.co@sites@default@files@documentos@leyB%(,BdeB%&&,.pdf
*3$E7=*3!5. <''A. #onstruyendo Participacin.
http/@@888.sgc.gov.co@getattachment@Dome@comunicaciones@Euienes-
5omos-@#artillaBparticipacionBciudadanaB*ngeominas.pdf.aspx
+ideo %/ =ecanismos de Participacin #iudadana, https/@@888.youtube.com@8atchF
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+ideo </ #ultura poltica y participacin ciudadana, https/@@888.youtube.com@8atchF
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