UNIVERSIDAD NACIONAL

MAYOR DE SAN MARCOS

E.A.P. DE INGENIERIA AGROINDUSTRIAL














INTEGRANTES:
Falcn Paz, Dalila
Isabel.
Salom Chupan,
Elizabeth.


ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

CURSO:
Gestin Ambiental
PROFESOR:

CICLO: IX
2012
ORDENAMIENTO TERRITORIAL

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INTRODUCCIN
El concepto de ordenamiento territorial se puede abordar y desarrollar desde
distintas escalas y a partir de diferentes enfoques y cosmovisiones.
Esas escalas abarcan desde la organizacin poltica-administrativa, econmica y
ambiental de todo un pas-con sus implicaciones institucionales y sobre el
conjunto de la sociedad-, hasta la organizacin de las actividades humanas y
productivas en un predio determinado, como una urbanizacin. Pasando por
niveles territoriales intermedios como una provincia o departamento, un
municipio, un parque nacional natural o comunidades indgenas.
El acceso a mercados nacionales e internacionales, la demanda cada vez mayor
por el uso de los recursos naturales renovables y no renovables, la importancia
de conservar los bienes y servicios ambientales, as como el acceso a la
tecnologa demanda que los gobiernos locales desarrollen estrategias con miras
a revertir las desigualdades de distribucin de la riqueza, los conflictos sociales
y los efectos del cambio climtico, aceptando el compromiso de promover la
ecoeficiencia en su localidad, que es el gran desafo de este siglo.
Para enfrentar este desafo urge que los gobiernos locales sean ms eficientes y
eficaces en la toma de decisiones, siendo necesario para ello el desarrollo de
acciones orientadas a compatibilizar la oferta territorial con la demanda social
en el contexto del desarrollo sostenible.











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ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Segn el Lineamiento de Poltica para el Ordenamiento Territorial:
Es una poltica de Estado, un proceso poltico y tcnico administrativo de toma
de decisiones concertadas con los actores sociales, econmicos, polticos y
tcnicos, para la ocupacin ordenada y uso sostenible del territorio, la
regulacin y promocin de la localizacin y desarrollo sostenible de los
asentamientos humanos; de las actividades econmicas, sociales y el desarrollo
fsico espacial sobre la base de la identificacin de potencialidades y
limitaciones, considerando criterios ambientales, econmicos, socioculturales,
institucionales y geopolticos.
Asimismo, hace posible el desarrollo integral de la persona como garanta para
una buena calidad de vida.
Interpretacin:
Es una bsqueda de racionalidad en la ocupacin del espacio nacional y en el
aprovechamiento competitivo y la articulacin de los recursos naturales,
humanos e institucionales, as como tambin de la actividad humana pues no se
trata de someter el territorio a los intereses y las prioridades humanas, sino de
ajustar nuestras actividades al potencial y las limitaciones de los ecosistemas
presentes en el territorio para que de esta manera se pueda dar el desarrollo
sostenible.
PRINCIPIOS
Segn el Lineamiento de Poltica para el Ordenamiento Territorial:
1. La sostenibilidad del uso y la ocupacin ordenada del territorio en
armona con las condiciones del ambiente y seguridad fsica, a travs de
un proceso gradual de corto, mediano y largo plazo, enmarcados en una
visin de logro nacional.

2. La integralidad teniendo en cuenta todos sus componentes fsicos,
biolgicos, econmicos, sociales, culturales, ambientales, polticos y
administrativos, con perspectivas de largo plazo.

3. La complementariedad en todos los niveles territoriales, propiciando la
articulacin de las polticas nacionales, sectoriales, regionales y locales.
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4. La gobernabilidad democrtica, orientada a armonizar polticas, planes,
programas, procesos, instrumentos integrando mecanismos de
participacin e informacin.

5. La subsidiariedad, como un proceso descentralizado con
responsabilidades definidas en cada uno de los niveles nacional, regional
y local.

6. La equidad, orientada a generar condiciones para asegurar mejor la
correlacin de la diversidad territorial en los procesos de toma de
decisiones, acceso a recursos productivos, financieros y no financieros;
de tal forma, que se garanticen las oportunidades, bienes y servicios en
todo el pas.

7. El respeto a la diversidad cultural, los conocimientos colectivos y las
formas de uso y manejo tradicionales del territorio y los recursos
naturales, en concordancia con lo establecido en el Art. 89 de la
Constitucin Poltica del Per.

8. La competitividad, orientada a su incremento y a maximizar las
potencialidades del territorio.













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OBJETIVOS
1. Promover y facilitar, el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales renovables, la utilizacin y gestin responsable de los recursos
naturales no renovables; as como, la diversidad biolgica, la ocupacin
ordenada del territorio en concordancia con sus caractersticas,
potencialidades y limitaciones, la conservacin del ambiente y de los
ecosistemas, la preservacin del patrimonio natural y cultural, el
bienestar y salud de la poblacin.

2. Impulsar el desarrollo del territorio nacional de manera equilibrada y
competitiva con participacin de los agentes pblicos, privados y
comunales mediante una adecuada planificacin del territorio.

3. Pre
ven
ir y
cor
reg
ir
la
loc
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aci
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los asentamientos humanos, de la infraestructura econmica y social, de
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las actividades productivas, y de servicios bsicos en zonas de riesgos
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do las condiciones de vulnerabilidad).



4. Contribuir a revertir los procesos de exclusin y de pobreza,
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y facilitando un desarrollo territorial sostenible.








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5. Revertir los procesos de deterioro de los ecosistemas y promover los usos
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io que conduzcan al desarrollo sostenible.







INSTRUMENTOS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Segn el Lineamiento de Poltica para el Ordenamiento Territorial:
Planes de ordenamiento territorial
Los Planes de Ordenamiento Territorial, se constituyen en instrumentos de
planificacin y gestin del desarrollo sostenible del pas, para promover y
regular los procesos de organizacin sostenible del territorio a nivel nacional,
regional y local, articulados a los planes ambientales, de desarrollo econmico,
social y otros; los que deben ser actualizados peridicamente. Estos planes son
compatibles y complementarios entre s y constituyen componentes
fundamentales de la planificacin del desarrollo sostenible.
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Interpretacin: El POT como su mismo nombre lo indica esta sujeto a
planeacin, esto con el fin de orientar a elaborar y proponer alternativas
sostenibles de utilizacin del territorio, identificando las potencialidades y
limitaciones del territorio as como tambin el efecto que produce nuestras
actividades al medio ambiente.
Segn el Lineamiento de Poltica para el Ordenamiento Territorial:
Los Planes de Ordenamiento Territorial, se formulan en plazos segn las
realidades particulares de cada zona y con un horizonte acorde con la
legislacin vigente; son dinmicos y se inspiran en el planeamiento estratgico
de la circunscripcin local o regional segn sea el caso y son
fundamentalmente participativos y se construyen sobre la base de la ZEE y de
los otros instrumentos de Ordenamiento Territorial vigentes.
Interpretacin: Todos los espacios geogrficos del Pas presentan
diferencias en sus cualidades naturales, econmicas, sociales y culturales;
diferentes potencialidades, limitaciones y problemas.
As vemos que hay zonas altamente contrastadas en cuanto su desarrollo: unos
ligados a formas de produccin con alta tecnologa como es en la Costa y otros
pocos desarrollados y no atendidos muy bien como en el caso de la Sierra y
Selva.
En cuanto a la diversidad biolgica: unos tienen alta diversidad biolgica y
riquezas naturales y otros presentan serios procesos degradativos y fuertes
limitaciones en recursos naturales.
Cada uno de estos espacios plantea condiciones particulares en su organizacin
y funcionamiento, en su posicin en el sistema econmico, en la visin del
mundo de sus gentes, en sus potencialidades, limitaciones y problemas y, en
consecuencia, se les debe dar un manejo ajustado a sus particularidades,
buscando aprovechar al mximo las potencialidades, superar las limitaciones o
resolver los problemas.
PLAN CONTENIDOS BSICOS
Plan de Ordenamiento Territorial
Ley N27867, Art.53literal a)
Ley N27972, Art.53literal a)
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir,
controlar y administrar los planes y polticas
de Ordenamiento Territorial en concordancia
con los planes de los Gobiernos Locales.
Planificar integralmente el desarrollo local y
ordenamiento territorial, en el nivel
provincial.
Zonificacin Ecolgica Econmica
D.S.N087-2004 PCM, Art. 9
Describe las potencialidades y limitaciones
del territorio y sirve como instrumento
tcnico para los procesos de Ordenamiento
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Territorial en el pas.
Plan de Acondicionamiento Territorial
D.S.N027-2003-Vivienda, Art. 4
Ley N27972, Art. 79
Instrumento de planificacin territorial que
describe y analiza los roles y funciones de los
asentamientos poblacionales del sistema
urbano.
Plan de Desarrollo Urbano
Ley N27972, Art. 73 y 79
Zonificacin del uso del suelo urbano y su
normativa.
Plan de Desarrollo Rural Define el desarrollo urbano y rural, haciendo
un anlisis socioeconmico, ambiental y
territorial.
Plan Urbano Distrital
Ley N27972, Art. 79 tems 3.1
D.S.N027-2003-Vivienda, Art. 30
Competitividad de uso de suelo urbano y las
actividades comerciales (zonificacin urbana)

Segn el Lineamiento de Poltica para el Ordenamiento Territorial:
Los planes de Ordenamiento Territorial deben considerar entre sus
componentes:
a) Uso del territorio y de sus recursos naturales, elaborado sobre la base de
la Zonificacin Ecolgica y Econmica y de los otros instrumentos de
Ordenamiento Territorial vigentes, en concordancia con la visin
concertada de desarrollo de la sociedad. Contiene las diversas categoras
de uso del territorio y la normativa pertinente para el uso y manejo
sostenible, con criterios ambientales, socioculturales, econmicos y de
seguridad fsica.

Interpretacin:La ZEE y los dems instrumentos de Ordenamiento
Territorial generan informacin y orienta a la toma de decisiones, sobre
diversas alternativas de uso sostenible de un territorio y de los recursos
naturales, a partir de las necesidades de la poblacin que la habita y la
armona con el ambiente.
Segn el Lineamiento de Poltica para el Ordenamiento Territorial:
b) Ocupacin del territorio, elaborado sobre la base de Zonificacin
Ecolgica y Econmica y de los otros instrumentos de Ordenamiento
Territorial vigentes, considerando las oportunidades, amenazas y visin
de desarrollo de la sociedad. Contiene la propuesta del sistema de
asentamientos, incluyendo el rol y funciones de cada uno de ellos, y el
nivel de equipamiento urbano; el sistema vial de articulacin del
territorio; el sistema energtico; el sistema de reas naturales protegidas,
incluyendo corredores biolgicos; la demarcacin territorial; los
proyectos estratgicos y corredores econmicos; las reas ocupadas por
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los pueblos indgenas, por comunidades, reservas indgenas; entre otros
aspectos.
Interpretacin: El OT sobre la base de la ZEE mejorar el rendimiento del
territorio de acuerdo a sus potencialidades y las necesidades de uso y
ocupacin de la poblacin, se podr ir a un lugar con servicios ms
eficientes, con mayores ofertas de trabajo, recreacin; adems la
administracin compartida de las reas naturales protegidas con las
poblaciones ser ms eficiente as como tambin la proteccin de los
pueblos indgenas.
Segn el Lineamiento de Poltica para el Ordenamiento Territorial:
Zonificacin Ecolgica y econmica, es un proceso dinmico y flexible
para la identificacin de diferentes alternativas de uso sostenible de un
territorio determinado, basado en la evaluacin de sus potencialidades y
limitaciones con criterios fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y
culturales. Una vez aprobada la ZEE por el nivel de gobierno
competente, se convierte en un instrumento tcnico y orientador del uso
sostenible de un territorio y de sus recursos naturales.
Interpretacin: Despus de ser aprobada la ZEE se dice que es un
instrumento tcnico, pues sirve para conocer la base geogrfica y
ambiental en la que se sustenta la accin social y poltica, as como los
proyectos econmicos y productivos. As como de proporcionar
informacin sobre la capacidad, la fragilidad y las potencialidades del
territorio y sus recursos naturales para el uso sostenible del territorio.
Segn el Lineamiento de Poltica para el Ordenamiento Territorial:
Demarcacin y Organizacin Territorial:
Es un proceso tcnico geogrfico mediante el cual se organiza el territorio a
partir de la definicin y delimitacin de las circunscripciones administrativas a
nivel nacional. A travs de los estudios territoriales de Diagnstico y
Zonificacin (EDZ), se evalan y analizan las interacciones fsicas, culturales y
econmicas, las cuales transforman, estructuran y organizan el territorio. El
EDZ se convierte en un instrumento orientador de la organizacin y divisin
racional de las circunscripciones poltico-administrativas del territorio peruano.
La propuesta contiene las directrices sobre los patrones de ocupacin del
territorio, mediante las diversas actividades econmicas. Asimismo, orienta la
localizacin de la infraestructura vial, de telecomunicaciones, de la red de
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energa, del sistema urbano debidamente jerarquizado y la dotacin de
equipamiento y servicios bsicos para el nivel territorial correspondientes.
Interpretacin: Las EDZ evalan y analizan las interacciones fsicas,
culturales y econmicas que transforman, estructuran y organizan el territorio;
con lo cual se hara posible establecer circunscripciones con poblaciones
caracterizadas por su identidad histrica y cultural, su capacidad para
demandar y mantener servicios bsicos y sociales, as como contar con un
mbito geogrfico de soporte de sus relaciones sociales, econmicas y
administrativas.
ZONIFICACIN ECOLGICA ECONMICA
En el Decreto Supremo N045-2001-PCM, se declara de inters nacional al
Ordenamiento Territorial Ambiental sobre la base de la ZEE, ya en el Decreto
Supremo N087-2004-PCM, se establece que la Zonificacin Ecolgica y
Econmica-ZEE es un proceso participativo y concertado, dinmico y flexible
para la identificacin de diferentes alternativas de uso sostenible de un
territorio determinado en los diferentes mbitos: nacional, regional y local,
basado en la evaluacin de sus potencialidades y limitaciones con criterios
fsicos, biolgicos, ambientales, sociales, econmicos y culturales. En la misma
norma, se constituye el Comit Tcnico Consultivo de la ZEE y OT a nivel
nacional, con el liderazgo del CONAM y conformado por diversas
organizaciones pblicas y privadas del pas.
Interpretacin: Se dice que la ZEE es un proceso participativo y
concertado, dinmico y flexible porque su elaboracin implica iniciar un
proceso social y poltico que mueva voluntades, conocimientos, iniciativas e
intereses de todos los actores de un mbito territorial, adems de planificar
concertadamente con todos los actores sociales, determina como usar y ocupar
adecuadamente el territorio, mejorando la competitividad de las diversas
actividades econmicas, preservando el ambiente y acabando los altos niveles
de pobreza.
Reglamento de Zonificacin Ecolgica y Econmica
Artculo 1.-Naturaleza de la Zonificacin Ecolgica y Econmica-ZEE
La Zonificacin Ecolgica y Econmica-ZEE, es un proceso dinmico y flexible
para laidentificacin de diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio
determinado, basado en la evaluacin de sus potencialidades y limitaciones con
criterios fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y culturales. Una vez aprobada
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la ZEE se convierte en un instrumento tcnico y orientador del uso sostenible de
un territorio y de sus recursos naturales.
Interpretacin: La ZEE identifica las potencialidades y limitaciones del
territorio (capital natural, fsico, humano), as como la vocacin del terreno
(caractersticas especiales que tiene el territorio y es lo que hace diferente
respecto a otros lugares); en cuanto se refiere a potencialidad, es todo aquello
que se puede activar, dinamizar en las economas locales y mejorar los niveles
de desarrollo humano de las poblaciones donde se encuentran dichos recursos.
Artculo 2.-Finalidad de la Zonificacin Ecolgica y Econmica-ZEE
Orientar la toma de decisiones sobre los mejores usos del territorio,
considerando las necesidades de la poblacin que la habita y en armona con el
ambiente.
Interpretacin: La ZEE nos proporciona informacin confiable y
detallada que nos permite conocer con que contamos.
Dnde esta la Tierra Buena en mi localidad? En donde podemos
sembrar nuestros proyectos, de manera que sean sostenibles en el tiempo y
generen desarrollo en armona con el ambiente.
Artculo 3.-Objetivos de la Zonificacin Ecolgica y Econmica-ZEE
Son objetivos de la Zonificacin Ecolgica y Econmica-ZEE:
a) Orientar la formulacin, aprobacin y aplicacin de polticas
nacionales, sectoriales, regionales y locales sobre el uso sostenible de los
recursos naturales y del territorio, as como la gestin ambiental en
concordancia con las caractersticas y potencialidades de los ecosistemas,
la conservacin del ambiente, y el bienestar de la poblacin;
b) Proveer el sustento tcnico para la formulacin de los planes de
desarrollo y deordenamiento territorial, en el mbito nacional, regional y
local;
c) Proveer informacin tcnica y el marco referencial para promover y
orientar la inversin pblica y privada; y
d) Contribuir a los procesos de concertacin entre los diferentes actores
sociales sobre la ocupacin y uso adecuado del territorio.


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Artculo 9.- Categoras de uso
Como producto de la evaluacin de las Unidades Ecolgicas Econmicas-UEE
se identificarlas diversas opciones de uso sostenible de dicho territorio. El tipo
de la categora corresponder a la aptitud de uso predominante de dicha UEE.
Interpretacin:En una provincia, distrito, comunidad o cuenca hidrogrfica
tambin el territorio es heterogneo, entonces, la ocupacin del suelo y uso de
los recursos naturales deben ser las adecuadas en funcin a sus potencialidades
y limitaciones.
Las principales zonas relacionadas a nuestra carrera son:
a) Zonas productivas, que segn la naturaleza del territorio, incluye zonas
que tienen mayor aptitud para uso: agropecuario, forestal, industrial,
pesquero, acucola, minero, turstico, entre otras;
Interpretacin: Estas zonas son las que tienen gran importancia para la
agroindustria debido a que tienen potenciales en cuanto a recursos
naturales que pueden ser utilizas para la darle mayor valor agregado.
b) Zonas de proteccin y conservacin ecolgica, que incluye las reas
Naturales Protegidas en concordancia con la legislacin vigente, las
tierras de proteccin en laderas; las reas de humedales (pantanos,
aguajales y cochas). Tambin se incluyen las cabeceras de cuenca y zonas
de colina que por su diseccin son consideradas como de proteccin de
acuerdo al reglamento de clasificacin de tierras y las reas adyacentes a
los cauces de los ros segn la delimitacin establecida por la autoridad
de aguas;
Interpretacin:Es de gran importancia porque en esta zona esta incluida
las cabeceras de cuenca que son el complemento para la produccin de
los recursos naturales, adems de indicarnos si se dispone o no de una
fuente de agua para la produccin de alimentos.
c) Zonas urbanas o industriales, que incluye las zonas urbanas e
industriales actuales, las de posible expansin, o el desarrollo de nuevos
asentamientos urbanos o industriales.
Interpretacin: Que zonas son las ms propicias para ubicar industrias y
asentamientos urbanos, y con que caractersticas cuentan cada una de
ellas para que se desarrollen a plenitud.

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Artculo 10.- Niveles de calificacin de las categoras de uso
Para cada zona se deber especificar tres niveles de calificacin para las
diferentes categoras de usos: recomendables, recomendables con restricciones,
no recomendables.
Estos niveles de calificacin se basarn en los aspectos tcnicos de las
caractersticas fsicas, biolgicas, socioeconmicas, y legal que el equipo de
profesionales determine en el proceso de la Zonificacin Ecolgica y
Econmica-ZEE.
a) Uso recomendable: cuando la zona presenta aptitud para la categora de
uso en referencia y cuyo manejo apropiado produce un mnimo impacto.
Interpretacin: Si es recomendable la zona es porque presenta la
vocacin para ser utilizada para el fin especfico y el impacto que
produce por las actividades realizadas es mnimo.
b) Uso recomendable con restricciones: cuando la zona presenta
determinadas caractersticas y para su manejo presenta limitaciones.
Interpretacin: Es apta para su uso pero presenta restricciones en cuanto
su manejo pues producir impactos negativos en cuanto a su uso.
c) No recomendable: cuando la zona no presenta aptitud para la categora
de uso.
Interpretacin: La zona es designada para un fin en especfico pero no
cumple con las caractersticas fsicas, biolgicas, socioeconmicas, y legal
que evalan los profesionales en el proceso de ZEE.

Niveles de estudio (Criterio CONAM)






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Zonificacin ecolgica y econmica de Cajamarca
Qu es?
La ZEE es un instrumento que orienta la toma de decisiones sobre el mejor uso
de nuestros recursos naturales y la adecuada ocupacin del territorio
departamental, considerando las necesidades de la poblacin y las
oportunidades de desarrollo, en armona con el ambiente.
Zonas productivas
Son reas con aptitud para uso agropecuario, forestal, acucola, minero,
energtico y turstico.
Extensin: Cajamarca cuenta con 1 286 574 hectreas de zonas productivas, que
representan el 39.03% de su territorio departamental.
Qu potencial presentan?
Presentan suelos con aptitud para cultivos anuales y permanentes, pastos,
produccin forestal; potencial para la piscicultura; as como recursos naturales
para el aprovechamiento de energas no convencionales, producidas por el
viento (elica) o por el sol (solar).
Muestran potencial para la crianza de vicuas y alpacas, cultivos alto andinos,
plantas aromticas y medicinales. Asimismo estas zonas mantienen un
potencial minero metlico y no metlico existente en el departamento.
Cmo podemos aprovechar este potencial?
Impulsando inversiones orientadas al acondicionamiento del territorio con
infraestructura segura; podremos mejorara la produccin agraria; promoviendo
la siembra de cultivos alternativos con demanda nacional e internacional, la
agroindustria, el aprovechamiento forestal, el desarrollo de la ganadera y el
turismo rural.
Tambin se puede aprovechar el potencial minero impulsando proyectos que
garanticen la aplicacin de tecnologas limpias y una efectiva responsabilidad
ambiental y social.
Zonas de proteccin y conservacin ecolgica
Son las reas Naturales Protegidas y otras formas de conservacin, las tierras
de proteccin de laderas y los humedales (pantanos, aguajales y cochas).
Tambin se incluyen cabeceras de cuencas y las reas cercanas a los cauces de
los ros.
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Extensin: Representa el 30.91% del territorio departamental.
Qu potencial presentan?
Presenta los valores de la biodiversidad que debemos conservar y que brindan
servicios ambientales, fundamentales para el desarrollo sostenible del
departamento.
Es estas zonas se encuentran las reas naturales protegidas por el estado, las
zonas de muy alto valorbioecologico por la existencia de especies de flora y
fauna nicas o en peligro de extincin; cultivos nativos y especies silvestres
cultivadas; as como parmetros, jalcas y cabeceras de cuenca que constituyen
nacientes deros y fuentes importantes de agua.
Cmo podemos aprovechar este potencial?
Promoviendo la gestin efectiva de reas naturales protegidas y la creacin de
nuevas reas en sitios prioritarios para la conservacin de la biodiversidad.
Generando actividades econmicas compatibles con la conservacin de estas
reas, como son: proyectos de compensacin por servicios ambientales,
investigacin, conservacin del germoplasma y ecoturismo.
En las tierras de proteccin se debe restringir las actividades agropecuarias para
evitar el deterioro de terrenos.
Zonas de tratamiento especial
Son las reas arqueolgicas, histrico-culturales, comunidades nativas y zonas
de fronterizas.
Extensin: Representa el 6.91% del territorio departamental.
Qu potencial presentan?
Presentan un alto valor histrico cultural por la existencia de evidencias
arqueolgicas, monumentos arquitectnicos, manifestaciones culturales y la
presencia de comunidades nativas (Awajun) y grupos etnolinguisticios (Chelita,
Pucara y Pomahuaca) que conservan costumbres ancestrales.
Cmo podemos aprovechar este potencial?
Promoviendo la puesta en valor y la conservacin del patrimonio y la
diversidad cultural del departamento, la restauracin de monumentos
arqueolgicos y el impulso del turismo, fundamentalmente en las reas rurales,
vinculando estas actividades a procesos de desarrollo econmico local.
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Aptitud urbana industrial
Son las reas urbanas e industriales actuales y las de posible expansin con
aptitud para el desarrollo de nuevos asentamientos urbanos e industriales.
Extensin: Representa el 0.23% del territorio departamental.
Qu potencial presentan?
Las zonas de uso urbano actual presentan infraestructura y servicios que
permiten el normal funcionamiento de las poblaciones.
Las reas de extensin muestran caractersticas que garantizan seguridad para
su ocupacin con asentamientos poblacionales, industriales e infraestructura.
Cmo podemos aprovechar este potencial?
Planificando las expansiones urbanas y ubicando los asentamientos
poblacionales e industriales en zonas seguras y promoviendo las inversiones
pblicas y privadas para el desarrollo urbano o industrial.
Zonas de recuperacin
Son reas degradadas o en proceso de degradacin por el desarrollo de
actividades no compatibles con la vocacin del suelo, que requieren acciones
especficas para su recuperacin.
Extensin: Representa el 22.92% del territorio cajamarquino.
Qu limitaciones presentan?
Estas reas han perdido su potencial productivo y su condicin natural para
brindar servicios ambientales, debido a las actividades humanas. Es el caso de
la agricultura y ganadera en laderas muy empinadas y la talade bosques con
fines agrcolas y pecuarios, que generan fuertes procesos de erosin y
desertificacin.
Tambin son las zonas donde se desarrollaran actividades extractivas, con
tecnologas que afectaron el ambiente natural.
Qu debemos hacer en estas zonas?
Promover inversiones e incentivos para la recuperacin, la conservacin y el
manejo de suelos, la gestin integral decuencas, forestacin y reforestacin,
entre otras actividades que permitan la recuperacin de estas tierras as como
remediar pasivos ambientales.
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LINEAMIENTOS DE POLITICA PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
El ordenamiento territorial es una poltica de estado, un proceso poltico y
tcnico administrativo y toma de decisiones concertadas con los actores
sociales, econmicos, polticos y tcnicos para la ocupacin ordenada y uso
sostenible del territorio, la regulacin y promocin de la localizacin y
desarrollo sostenible de los asentamientos humanos; de las actividades
econmicas, sociales y el considerado criterios ambientales, econmicos,
socioculturales, institucionales y geopolticos.
Asimismo, hace posible el desarrollo integral de la persona como garanta para
una adecuada calidad de vida.
Principios:
La sostenibilidad del uso y la ocupacin ordenada del territorio en
armona con las con las condiciones del ambiente y seguridad fsica,
atravs de un proceso gradual de corto, mediano y largo plazo,
enmarcados en una visin de logro nacional.
La integridad teniendo en cuenta todos los componentes fsicos,
biolgicos, econmicos, sociales, culturales, ambientales polticos y
administrativos, con perspectiva de largo plazo.
La complementariedad en todos los niveles territoriales, propiciando
la articulacin de las polticas nacionales, sectoriales, regionales y
locales.
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La equidad, orientada a generara condiciones para asegurar mejor la
correlacin de la diversidad territorial en los procesos de toma de
decisiones, acceso a recursos productivos, financieros y no
financieros, de tal forma que se garanticen las oportunidades, bienes
y servicios en todo el pas.
El respeto a la diversidad cultural, los conocimientos colectivos, y las
formas de uso y manejos tradicionales del territorio y los recursos
naturales.
La competitividad, orientada a su incremento y a maximizar las
potencialidades del territorio.
Objetivo 1:
Promover y facilitar, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables, la utilizacin y gestin responsable de los recursos naturales no
renovables, as como, la diversidad biolgica, la ocupacin ordenada del
territorio en concordancia con sus caractersticas, potencialidades y
limitaciones, la conservacin del ambiente y de los ecosistemas, la preservacin
del patrimonio nacional y cultural, el bienestar y salud de la poblacin.
Lineamientos:
1. Promover la conservacin, el uso y el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y de la diversidad biolgica.
2. Promover el proceso de ocupacin del territorio con criterios
econmicos, ambientales, sociales, culturales, polticos y de seguridad
fsica.
3. Implementar el ordenamiento territorial y la gestin integral de las
cuencas hidrogrficas y las zonas marino costeras para contribuir al
desarrollo sostenible del pas.
4. Fortalecer las reas naturales protegidas.
Objetivo 2
Impulsar el desarrollo territorial nacional de manera equilibrada y competitiva
con participacin de los agentes polticos, privados y comunales mediante una
adecuada planificacin del territorio.


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Lineamientos:
1. Consolidar y desarrollar los sistemas urbanos regionales como
instrumentos de la descentralizacin.
2. Impulsar el desarrollo productivo equilibrado de los territorios y
promover su articulacin espacial, social y econmica a nivel nacional,
regional y local.
Objetivo 3
Prevenir y corregir la localizacin de los asentamientos humanos, de la
infraestructura econmica y social, de las actividades productivas, y de los
servicios bsicos en zonas de riesgo.
Lineamientos:
1. Identificar y evaluar las zonas de alto riesgo a procesos de origen natural
y/o antrpico, para agenciar e implementar medidas de gestin,
productivas y prospectivas, as como, estrategias de la prevencin de
desastres.
2. Promover la reubicacin de los asentamientos humanos y/o de
actividades econmicas localizadas en zonas de alto riesgo no mitigable
y la ubicacin de las nuevas inversiones en zonas seguras.
3. Promover la incorporacin de anlisis de riesgo en la planificacin y la
formacin de los proyectos de inversin.
4. Desarrollar una cultura de prevencin atravs de la incorporacin de
objetivos, competencias y contenidos, de manera transversal, sobre
gestin de riesgos identificados en el plan de ordenamiento territorial, en
los planes y programas curriculares del sistema educativo nacional.
Objetivo 4
Contribuir a prevenir los procesos de exclusin y de pobreza, fortaleciendo y
facilitando un desarrollo territorial sostenible.
Lineamientos:
1. Promover el desarrollo de la poblacin en situacin de pobreza
utilizando el uso de los recursos naturales y del territorio.
2. Desarrollar en forma competitiva a nuevas alternativas productivas en
zonas de pobreza.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL

U
.
N
.
M
.
S
.
M
.

3. Promover el desarrollo sostenible de las zonas fronterizas.
Objetivo 5:
Revertir los procesos de deterioro del ecosistema y promover los usos del
territorio que conduzcan al desarrollo sostenible.
Lineamientos:
1. Mejorar la gestin territorial a nivel regional y local.
2. Promover la recuperacin de los ecosistemas deteriorados y la proteccin
de reas frgiles y relictos.
CONCLUSIONES
Aseguramos nuestra alimentacin y disminuimos la pobreza.
Nuestros proyectos sern sostenibles.
Conocemos integralmente nuestro territorio y consolidamos nuestra
identidad cultura.
En nuestro pas el proceso ha avanzado muy lentamente y, a pesar del
establecimiento de criterios y requisitos para conformar unidades
territoriales ms equilibradas, existen otros incentivos en la propia
legislacin que no contribuyen en la demarcacin territorial.
BIBLIOGRAFA
Zonificacin Ecolgica Econmica y Gobiernos Locales
Gua Metodolgica
Lineamientos de Poltica para el Ordenamiento Territorial
Ordenamiento Territorial
Fuente: MINAM
Zonificacin ecolgica y econmica de Cajamarca
Fuente: MINAM