1 . Regula o processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal. A lei 9784/99 a lei geral do processo administrativo federal (PAF). O processo administrativo gnero. O processo administrativo disciplinar (PAD lei 8.112/90) e o processo administrativo federal de determinao e exigncia de crditos tributrios (PAT decreto 70.235/72) so espcies de PAFs. Tal afirmao consta do art. 69 desta lei que determina que as regras neste instrumento legal sero aplicadas de forma subsidiria aos processos especficos, isto , na omisso da lei especfica utiliza-se a lei geral. Princpios do processo administrativo: o processo administrativo deve ser iniciado e conduzido com base na lei; inexistindo norma legal sobre o processo administrativo ele ser nulo. compete Administrao movimentar o processo administrativo mesmo que ele tenha sido iniciado pelo particular. no existe forma especial para o processo administrativo. interessa no processo administrativo conhecer a verdade dos fatos. Este princpio se ope ao princpio da verdade formal que determina que o juiz dever julgar pela verdade que consta dos autos. O que no est nos autos no est no mundo. princpio do contraditrio determina que o ru tem direito de contradizer todas as provas reunidas contra ele. O princpio da ampla defesa diz que ao ru permitido utilizar de todos os meios lcitos de prova para comprovar sua inocncia. O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 1 o Esta Lei estabelece normas bsicas sobre o processo administrativo no mbito da Administrao Federal direta e indireta, visando, em especial, proteo dos direitos dos administrados e ao melhor cumprimento dos fins da Administrao. 1 o Os preceitos desta Lei tambm se aplicam aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio da Unio, quando no desempenho de funo administrativa. 1 Bibliografia: Direito Administrativo Descomplicado Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo, 16 edio, revista e atualizada. 2 Os poderes legislativo, executivo e judicirio possuem funes tpicas e atpicas. Funes tpicas so aquelas relacionadas com a atividade principal do poder em questo. A saber: Poder executivo administrar. Poder legislativo fazer leis (inovar no ordenamento jurdico). Poder judicirio solucionar conflitos. Entretanto, todos os poderes tambm exercem funes atpicas que so aquelas no relacionadas com a atividade principal do poder em questo. A saber: Poder executivo funo legislativa (edio de medidas provisrias) e funo jurisdicional (decide em processo administrativo disciplinar). Poder legislativo funo executiva (licitao para compra de material interno) e funo jurisdicional (decide sobre crimes de responsabilidade art. 52 I e II CF). Poder judicirio funo legislativa (criao de regimentos internos) e executiva (promoo de magistrados). 2 o Para os fins desta Lei, consideram-se: I - rgo - a unidade de atuao integrante da estrutura da Administrao direta e da estrutura da Administrao indireta; II - entidade - a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica; III - autoridade - o servidor ou agente pblico dotado de poder de deciso. Art. 2 o A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios da legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e eficincia. Estes tambm so princpios do processo administrativo, neste caso esto expressos na lei. Pargrafo nico. Nos processos administrativos sero observados, entre outros, os critrios de: Neste pargrafo se encontram critrios a serem seguidos nos processos administrativos que decorrem diretamente dos princpios. www.didatikaconcursos.com.br 3 I - atuao conforme a lei e o Direito; II - atendimento a fins de interesse geral, vedada a renncia total ou parcial de poderes ou competncias, salvo autorizao em lei; III - objetividade no atendimento do interesse pblico, vedada a promoo pessoal de agentes ou autoridades; IV - atuao segundo padres ticos de probidade, decoro e boa-f; V - divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na Constituio; VI - adequao entre meios e fins, vedada a imposio de obrigaes, restries e sanes em medida superior quelas estritamente necessrias ao atendimento do interesse pblico; VII - indicao dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a deciso; VIII observncia das formalidades essenciais garantia dos direitos dos administrados; IX - adoo de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de certeza, segurana e respeito aos direitos dos administrados; X - garantia dos direitos comunicao, apresentao de alegaes finais, produo de provas e interposio de recursos, nos processos de que possam resultar sanes e nas situaes de litgio; XI - proibio de cobrana de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei; XII - impulso, de ofcio, do processo administrativo, sem prejuzo da atuao dos interessados; XIII - interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do fim pblico a que se dirige, vedada aplicao retroativa de nova interpretao. Nova interpretao no poder retroagir. Relacionado com o princpio da segurana jurdica.