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UNIVERSIDAD TECNOLGICA
EQUINOCCIAL

DIRECCION GENERAL DE POSGRADOS


MAESTRA EN EDUCACIN Y DESARROLLO SOCIAL




Trabajo de Grado para la obtencin de Magster en
Educacin y Desarrollo Social






ESTRATEGAS DE REUTILIZACIN,
FRAGMENTACIN Y RECICLADO DE VEHCULOS AL FINAL DE
SU VIDA TIL EN CUENCA







AUTOR: LEONARDO MANUEL PINTADO PANGOL.


DIRECTOR: MST. ANDRS ORTZ LEMOS.






CUENCA ECUADOR

Marzo, 2007





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CAPITULO I

ASPECTOS GENERALES SOBRE LA CONTAMINACION EN OTROS PAISES

1.1.- Introduccin.

El avance tecnolgico que la civilizacin ha experimentado en estas ltimas dcadas y sus
progresos han sido notables, que nos ha permitido mejores condiciones y calidad de vida para
los seres humanos, pero es menos cierto tambin que en ciertas reas dichos cambios han ido
en contra de la naturaleza y del medio en que vivimos, porque se ha llegando a alterar el
ciclo de vida normal y los cambios que va experimentando la corteza terrestre con el llamado
calentamiento global, lo que va modificando las condiciones de vida.
En todo el planeta se estn tomando las medidas pertinentes para tratar de reducir las
emanaciones causadas por las industrias, la circulacin vehicular en todas sus condiciones, los
desechos producidos en las propias ciudades, la deforestacin incontrolada, la contaminacin
lenta y progresiva que va dndose en las aguas y la degradacin de los terrenos como
consecuencias de que sobre ellos se depositan o vierten los lixiviados como productos de la
descomposicin de la basura y la lluvia cida.
En el convivir cotidiano, al desplazarse por zonas urbano marginales o rurales del cantn
Cuenca; y por que no decirlo de otros entornos de las dems ciudades y pueblos del pas,
observamos en ciertas reas, abandonados vehculos o parte de ellos que por haber cumplido
con su ciclo de vida til; razn suficiente para que sus dueos opten forma rpida deshacerse
de este tipo de chatarra, sin darse cuenta del grave problema que ocasiona al medio como es la
descomposicin lenta y progresiva de estas unidades al ser depositados en el ambiente natural.
Este es, otro tipo de contaminacin ambiental producido por la mano del hombre, que sumado
a los procesos de deforestacin, emanacin de gases txicos producidos por la
industrializacin y por el uso masivo de los medios de transporte va incrementndose ms an
la problemtica mundial a la que debemos enfrentarnos en muy poco tiempo.
El presente trabajo tiene por objeto determinar los factores que son causales de contaminacin
producida por los Vehculos Fuera de Uso como circunstancia especial para concienciar a los
gobiernos seccionales, propietarios, concesionarias de vehculos, sobre todo a las dueos de
talleres de latonera y personas que se han dedicado al reciclaje y reutilizacin de los desechos
slidos automotrices en consolidar mecanismos, normas o polticas para ejecutar


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procedimientos de reutilizacin, fragmentacin y reciclaje de los desechos de manera
sustentable, para alcanzar el Desarrollo Social del medio, en mejora de la calidad de vida de
sus habitantes.
El usuario o propietario debe realizar la debida entrega recepcin de dichas unidades o parte
de ellas en centros de acopio en los que establezca de manera tcnica los procesos de
reutilizacin, fragmentacin y reciclado de partes automotrices que cumplieron con su ciclo de
vida y plantear soluciones orientadas por otros pases sobre procedimientos de fragmentacin
y reutilizacin, para transformarlos en procesos productivos limpios y eficientes que puedan
ser aplicados por los municipios, entes privados o particulares que permitan mejorar el
entorno en que nos desenvolvemos con el fin de ser Cuenca la ciudad pionera en tomar
conciencia sobre este factor, que tambin involucran el calentamiento global de nuestro
planeta.
El trabajo realizado en este documento, el captulo III, tiene por objeto tratar sobre esta
problemticas y concienciar a los propietarios de estas unidades as como a las autoridades
correspondientes para que los desechos chatarra de los automotores sean tomados en cuanta
como causales de la contaminacin ambiental, para hacer de ello, procedimientos concretos
para la entrega en lugares adecuados y encaminarlos a generar fuentes de trabajo para quienes
deseen involucrarse en mejora de su calidad de vida.; evitando con ello que los vehculos que
han terminado con su ciclo til permanecen en las vas pblicas, orillas de los ros o quebradas
producindose en ellos un lento deterioro, por tanto la contaminacin; el captulo final
describe las estrategias para el aprovechamiento de los desechos slidos como beneficios
econmicos y las alternativas posibles para la gestin de residuos como fuente de materias
primas para la misma industria automotriz o el de la industria en general
Mediante planes y programas completamente estructurados de recoleccin, entrega, depsito y
tratamiento adecuado; as como su posible reutilizacin, los desechos slidos automotrices
como productos de los talleres de latoneras, o vehculos fuera de uso, podr aminorarse la
cantidad de contaminantes que afectan el medio en el que nos desenvolvemos.

1.2.- Los contenidos slidos en el automvil.

Para entender sobre la problemtica que ocasionan los residuos slidos automotrices, a los que
se les dar de baja por haber cumplido con su ciclo normal de trabajo (se estima que una
unidad automotriz tiene una vida til e 25 aos), realizar un anlisis tcnico que nos
permitir guiarnos sobre la gran cantidad de desechos, que los mismos son capaces de generar,


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esto es pasando desde elementos peligrosos y no peligrosos por los que han sido diseados y
construidos; as como aquellos que pueden permitir fuentes de ingresos, por que pueden ser
reutilizados o reciclados para la funcionalidad de otras unidades automotrices.
Este anlisis va enfocado principalmente sobre los desechos como consecuencia del fin de su
vida til, como pueden ser: la carrocera, el chasis y partes mecnicas que han conformado los
sistemas de potencia del motor, transmisin, traslacin y suspensin; y que luego de
convertirse en chatarra metlica producido por talleres de servicio automotriz as como los de
chapistera o latonera.
En la actualidad los propietarios que mantienen sus unidades automotrices por ms de 5 o ms
aos corresponden a un 32 %, por 3 aos un 26 % y un 17 % por 2 aos. De estos valores 72
% posee un solo vehculo, 20 % poseen dos vehculos y un 4 % poseen tres vehculos,
estimando por tanto que dentro de la cuidad la mayora tiene una sola unidad.
Para realizar los debidos mantenimientos, la mayora de los propietarios acuden a talleres
particulares o de propia confianza, en donde muchas de las veces los desechos son eliminados
directamente a la basura o son devueltos para constancia al propietario, con el consiguiente
abandono como chatarra metlica.
Datos tomados de una encuesta realizada para establecer el nmero de unidades as como su
cantidad.
El parque automotor que circula en la ciudad de Cuenca del que realizar el presente trabajo,
pertenece al grupo de automviles, camionetas, furgonetas y jeep, de los cuales, para realizar
una muestra sobre la problemtica de los desechos emanados; estn clasificados de la
siguiente forma:

Automvil: - Tipo sedan o cupe, de chasis compacto con 3 puertas.
- Automvil, de chasis compacto de 3 o 4 puertas.
- Station, de chasis compacto de 4 o 5 puertas.
- En este grupo se encuentran los de transporte pblico (taxis).
Camionetas: - De chasis y 2 o 4 puerta para transporte de pasajeros y / o carga.
Furgonetas: - Vehculo de transporte con 4 puertas y 4 filas de asientos as como de
carga y reparto, con 4 puertas.
Jeep 4 x 4: Vehculos de traccin total de 3 o 4 puerta.

Hasta el ao 2004 se encuentran circulando en el medio un total de 60773 unidades que
funcionan por medio de gasolina y 5694 con combustible diesel es decir con un gran total de


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66467 vehculos que potencialmente con el pasar del tiempo sern una fuente de
contaminacin y desperdicio
1

La cantidad existe de vehculos desde aos anteriores en los que se ha considerado las
unidades desde el ao 1975 en adelante, se tiene un incremento de la siguiente manera:

AO
N DE
VEHICULOS
75 - 80 6650.
80 - 85 8181.
85 - 90 3493.
90 - 95 14493.
95 - 2000 19860.
2000 - 2004 13790.

Debemos tener en cuenta que de este gran total se encuentran consideradas furgonetas,
vehculos de transporte masivo, camiones de pequeo tonelaje y de gran tonelaje.
Consideramos adems que durante el perodo del 2004 al 2005 se ha incrementado el nmero
de unidades adquiridas por propietarios, sin embargo el parque automotor circulante
considerado por las cuatro caractersticas citadas representaran un problema por la cantidad de
desechos que se irn produciendo con el pasar del tiempo estimado de 25 a 30 aos de uso.

1.2.1 Incremento vehicular.-
La cantidad de vehculos que se ha ido incrementando a lo largo de estos 30 aos
2
es la
siguiente, considerada por su puesto cada periodo de cinco aos:

Tipo/Ao 75-80 80-85 85-90 90-95 95-2000 2000-2004

Automviles 2330 4552 15633 13330 22604 29400
Camionetas 2820 7502 7751 10502 15940 5178
Jeep 537 1206 2507 9359 12060 18700

TOTAL 5687 13260 15891 33191 50604 53302

1
Dato de la Jefatura de Trnsito. 2004
2
Monografa. Plan de descontaminacin de vehculos fuera de uso en Cuenca. 2005. Chica, Fernando. UPS


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Para realizar la siguiente valorizacin del incremento vehicular se parte desde el ao 75 al 85
con un nmero total de 5687 vehculos que se han matriculado para cada dcada.

VEHICULOS
AO DE
FABRICACION AUMENTO TASA
Automviles 1985 - 1995 7573.

133,16%.
Camionetas 1985 - 1995
Jeep 1985 - 1995

Se ha considerado estos valores como posibles factores a tener presente, ya que hasta la
presente fecha (30 aos) son la primera fuente potencial de desecho (VFU).
Adems, otro factor importante en cuanto se relaciona a los repuestos de cambio o reparacin
que van teniendo los mismos, en algunas marcas de vehculos, los fabricantes han dejado de
producir a nivel internacional ciertas unidades, lo que se va considerando un factor
preocupante.
Si consideramos este parmetro (repuestos) los automotores por debajo de los aos 75 estn
pasando a ser VFU que van ocasionando el problema de la contaminacin, ya que
mantenerlos representa un gasto oneroso por parte de sus propietarios.

VEHICULOS
AO DE
FABRICACION AUMENTO TASA
Automviles 1985 - 1995 19931.

150,30%.
Camionetas 1985 - 1995
Jeep 1985 - 1995
5687
13260
15891
33191
50604
53302
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
75-80 80-85 85-90 90-95 95-
2000
2000-
2004


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En este grupo de vehculos de los siguientes 10 aos, se nota un aumento considerable del
parque automotor y por ende los problemas de transportacin se vieron afectados, en vista
que la circulacin de los mismos se ha ido caotizado dentro del casco comercial de la ciudad.
A este factor hay que sumar el aumento sustancial que se dio del transporte masivo (por el
incremento y sustitucin de nuevas unidades) por las normas de transito que impusieron a las
cooperativas.
Cierto es que el aumento vehicular dentro de este tiempo (20 aos) ha debido ir en ascenso,
cierto es tambin que los problemas de transito se vieron afectados; es decir, se incrementa
tambin el nmero de accidentes, por tal motivo los talleres de servicio en chapistera se
encuentran con trabajo disponible a lo largo de semanas y hasta meses. Esto motivo otro
factor primordial en ciertos propietarios, el de ir sustituyendo las partes afectadas por
elemento nuevos de reposicin, de esta problemtica deducimos lo siguiente.

Se incrementa el nmero de unidades de uso (17.2 %), sea de tipo particular o pblico.
La problemtica de la circulacin vehicular y por tal razn los accidentes ocasionados
dentro del casco comercial.
Motiva a las autoridades competentes a realizar cambios dentro de la ciudad para
evitar las horas pico en la circulacin vehicular.
Este incremento ocasiona adems problemas de contaminacin, emanadas por los
residuos txicos que desarrollan las unidades mviles como desechos de la
combustin.
Los talleres de servicio de latonera, laboran con mayor nmero de unidades
accidentadas, por tanto se incrementa la mano de obra.
Obliga a propietarios de talleres a cambiar la modalidad de servicio (superacin
personal), quiere decir, que cambian el servicio la enderezada (masillada) por el de la
sustitucin de la pieza afectada, para cumplir su obligacin con el cliente.
El cliente por evitar prdida de tiempos valiosos, permite la compra del elemento
averiado a tener que esperar por incumplimientos de su unidad reparada.
La sustitucin de partes afectadas va tornndose en factor importante, en vista de que
en los talleres los desechos van aumentando de volumen y restando espacio fsico de
trabajo.


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La eliminacin de estos desechos empieza entonces a ser considerado un problema
ambiental, por que no existen mecanismos de control o lugares donde deben recurrir
para depositarlos.
Estos desechos que en mayor o menor nmero ocasionan dicho factor contaminante
son: partes de chapa de latn, plsticos, metales ferrosos o aluminio, as como vidrio y
cauchos.

VEHICULOS
AO DE
FABRICACION AUMENTO TASA
Automviles 1995 - 2004 20111.

60,59%.
Camionetas 1995 - 2004
Jeep 1995 - 2004

En este perodo de 9 aos por razones econmicas el incremento vehicular tiende a disminuir
las unidades que circulan alcanzando un gran total de 53302 unidades.
Para concluir sobre el incremento vehicular la siguiente tabla demostrara a travs de cada
dcada el incremento y la tasa de los mismos:

Ao Cantidad I ncremento Tasa %

1975-1985 13260-5687 7573 133.16
1985-1995 33191-13260 19931 150.30
1995-2004 53302-33191 20111 60.59

Se nota que en el periodo de los aos 85-95 el incremento vehicular obtiene una tasa de
150.30% lo que nos indica mayor numero de unidades como tambin los problemas que se
suscitarn por este particular.
Adems durante el perodo del 2004 al 2006 se increment el nmero de unidades adquiridas
por propietarios, sin embargo el parque automotor circulante considerado por las cuatro
caractersticas citadas representaran un problema por la cantidad de desechos que se irn
produciendo con el tiempo estimado de 25 aos de uso.
De todas maneras existe un crecimiento vehicular que se encuentra motivado por factores
como la tendencia de tipo social y econmico que se puede resumir por los siguientes:

Tanto a nivel urbano como rural, las familias se ven con la necesidad de tener su
propio vehculo como incremento en su economa, motivados por el dinero para la


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compra por parte de familiares que se encuentran en el exterior (emigrantes), o por las
facilidades de compra venta de las concesionarias.
La renovacin del parque automotor por el avance tecnolgico que ha sido introducida
en el pas por parte de los concesionarios de las distintas marcas de automotores; esto
quiere decir unidades de inyeccin de combustible y encendido electrnicos, ABS, etc.
Entre los ms adquiridos son los de marcha Chevrolet, Toyota, Mazda, Ford, Hyundai,
Volks Wagen, Peugeot, Renaul, etc.
Las facilidades de compra - venta que se esta dando por parte de los concesionarios
autorizados a las distintas firmas comerciales, aprovechando las condiciones que
presentan los bancos, as como los prestamos de otra clase como por ejemplo el IEES.
Con la renovacin del parque automotor va teniendo la posibilidad en familias de
recursos econmicos medios, la posibilidad de adquisicin de unidades de la dcada
del 85 al 95, por otro lado crea entonces el problema, por cuanto estas unidades que
estn entre los 15 a 20 aos de utilizacin cumplirn su ciclo de operacin funcional.
En el caso de transporte pblico, por el hecho de haberse organizado de manera
correcta en cooperativas o asociaciones y porque la transportacin masiva lo exige (la
UMT); los concesionarios han permitido la venta de automotores con exoneracin de
impuestos. Por este motivo el parque automotor de los automviles para taxis (108
cooperativas) cuenta con 3510 unidades, de las cuales un 82 % son de generacin del
ao 2003 en adelante, de igual manera lo han hecho los de tipo busetas escolares, que
en la actualidad cuentan con el 75 % de unidades renovadas.
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La mayora de los vehculos de las firmas comerciales que han ingresado al pas,
pertenecen al chasis monocasco, es decir del tipo compacto. Esto quiere decir que
luego de 20 a 25 aos de utilizacin, se estar enfrentando a un serio problema de
acumulacin de Vehculos Fuera de Uso (VFU): factor a tener en cuenta para evitar la
posible contaminacin en el cantn Cuenca.
El incremento de las unidades nuevas que se encuentran circulando en la ciudad en
todos sus niveles, ha tenido por parte de las autoridades seccinales, la modificaciones
de calles y avenidas principales para evitar la congestionamiento vehicular durante las
horas de trabajo normal.

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UMT. Control Vehicular en Cuenca. Contaminacin


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Este problema involucra de manera directa a los miembros de la Polica Nacional que
debe realizar controles con mayor nmero de personal (incremento de personal de
control).
Las UMT, por otra parte vienen realizando el control de la contaminacin para los
vehculos de transporte masivo y particular, quiere decir entonces que a nivel
ambiental existe el respectivo control; pero habr que prever que sucede o suceder
con las unidades que son del ao 75 hacia atrs y hasta los aos 80, es decir con los
VFU, para que no sean causales de contaminacin ambiental.
Prever con anticipacin en los actuales momentos sobre la concienciacin en todos los
niveles para evitar que se sigan desechando dichas unidades en reas que no son las
adecuadas para estos fines, con la consiguiente contaminacin del medio.
De este incremento vehicular se deduce entonces que partiendo del ao 75 hasta el 2000 se
tendr por tanto hipotticamente unos 40000 unidades que estaran entrando al plano de
vehculos con fin de servicio, esto es por el tiempo considerado por las concesionarias y por la
degradacin que tienen estas unidades automotrices.
Es por tanto importante tener presente dicho factor de contaminacin, ya que hasta la presente
fecha (30 aos) son la primera fuente potencial de desecho (VFU).
Considero adems otro factor importante en cuanto se relaciona a los repuestos de cambio o
reparacin que van teniendo los mismos, porque de algunas marcas de vehculos, sus
fabricantes han dejado de producir a nivel internacional ciertas unidades, lo que se va
considerando un factor preocupante.
Los repuestos automotores de los vehculos por debajo de los aos 75, es ms grave an,
porque estn pasando a ser VFU que van ocasionando el problema de la contaminacin, ya
que mantenerlos representa un gasto econmico por parte de sus propietarios, por tal motivo
prefieren deshacerse de la manera ms rpida, retirando su placa y abandonarlo en lugares
menos indicados.

1.2.2 Los contenidos slidos.-
De esta cantidad de unidades pasarn al grupo de los VFU; se considera el factor
predominante como fuentes de contaminacin, de los cuales estn involucradas las mecnicas
de servicio automotriz as como los de latonera o chapistera.
Dentro de la configuracin estructural del automotor nos encontramos entonces con elementos
del motor, transmisin, traslacin, suspensin, as como la propia carrocera, chasis y dems
partes que sern causales de contaminacin, por tal motivo en la siguiente clasificacin se


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tendr presente cuales son dichos elementos a los que se debern tomar en consideracin para
realizar los debidos planes de reutilizacin, fragmentacin y reciclado.
En el motor:
Cabezote.
Bloque de cilindros.
Cigeal.
Volante de inercia.
Tren alternativo.
Mecanismos de distribucin.
En el sistema de transmisin:
Kit del sistema de embrague.
Piones y sincronizadores.
Rodamientos.
Mecanismos del diferencial.
Juntas homocinticas y crucetas.
Carcasas metlicas.
En el sistema de traslacin:
Caja de direccin y columna.
Varillaje de direccin.
Bomba y cilindros de frenos.
Tambores, zapatillas y zapatas.
Ruedas y neumticos.
En el sistema de suspensin:
Chasis y compactos
Amortiguadores.
Rtulas y terminales.
Platos de suspensin.
En chapistera o latonera:
Chasis y compactos.
Carroceras.
Puertas y capots.
Guardafangos.
Vidrios.
Plsticos en general.


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Estos componentes por lo tanto se hallan estructurados por su naturaleza en:
No peligroso, son los metales ferricos (como el acero, hierro fundido) y los no ferricos (como
el aluminio, cobre o bronce), mismos que se funden en grupos.
Peligrosos, aquellos que pertenecen a elementos pirotcnicos y los lquidos en general.
Los sintticos, como son los plsticos (en parachoques, salpicaderos, decoracin de
interiores, consolas y tableros); los cauchos (de neumticos y cauchos en general), a los que se
les da un tratamiento por calor y presin para su reciclaje
Los vidrios, (de la estructura vehicular panormica) que son los que ms se reciclan.

1.2.3 Residuos no peligrosos.-

Metales:

Frricos: como el acero y el hierro fundido.
No frricos: como el aluminio o el cobre.
Son seleccionados en grupos para ser fundidos y fabricar piezas nuevas, o de calidad inferior.
La chatarra.- es comercializarla en los diferentes centros, como son fbricas o fundiciones, o
enviadas a centros de acopio en la provincia del Guayas, para luego ser exportadas a Panam
donde pasaran a la republica de China o Chile; las que han incrementado la compra de
chatarra notablemente, esto debido a la mayor utilizacin de hornos elctricos, ya que
permiten una alimentacin del 100 % de chatarra. Hoy en da, en nuestro medio este tipo de
materiales son buscados por personas de escasos recursos, que han visto en ello una fuente de
ingresos, lo que demuestra su inters por ello y al mismo tiempo se esta reduciendo de esta
manera el problema de la contaminacin generados por estos materiales automotrices.
El producir acero a partir de la chatarra reciclada tiene muchos aspectos positivos, entre los
cuales tenemos:
Vertederos libres de artculos de hierro y de acero, se emplea cuatro veces mas cantidad de
energa produciendo acero a partir de mineral de hierro y carbn, un ahorro del 90% de
materiales vrgenes, una reduccin del 86 % en la contaminacin atmosfrica, una reduccin
del 40 % en el uso de agua, una reduccin del 76% en la contaminacin del agua y una
reduccin del 105 % en los residuos generados.

Metales frricos y no frricos.- la chatarra de hierro de alta calidad es muy apreciada por la
siderurgia de horno de arco elctrico. En los aos 60, el hierro constitua alrededor del 76%
del vehculo, lo que haca que las tasas de reciclaje fueran muy altas.


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Con el paso de los aos y la creciente carrera de la tecnologa en el sector automovilstico ha
hecho que aumente la presencia de los materiales no frricos en los coches. El material que
ms ha aumentado en proporcin es el aluminio. En la actualidad la tasa de recuperacin del
aluminio contenido en los vehculos es del 95% y dos tercios del aluminio utilizado para la
fabricacin de los automviles provienen de la fusin secundaria del aluminio. Sin embargo
hay que tener presente que se esta poniendo mucho nfasis a la produccin de la fibra de
carbono, ya que tambin en la actualidad, parte de las estructuras de chasis, suspensiones,
elementos del motor, transmisiones, elementos del frenos, etc., son fabricados de este
material.
Aluminio.- material que tiene un alto precio en el mercado de chatarra y por ende brinda
beneficios econmicos al reciclador. Lo que hacen, es fundir este material en un horno y
mezclarlos con otros materiales para conseguir una aleacin que cumpla con las
especificaciones industriales, tambin se lo aade aluminio virgen con el fin de asegurar las
correctas especificaciones requeridas por el producto final. Despus de calentarse, la mezcla
fundida se consolida en lingotes, lminas o productos de aluminio; completndose as el
crculo de reciclaje.
En conclusin lo que se obtiene con el reciclaje del aluminio es:
Menor vertido de desechos.- Por ende si se reciclan los desechos, el vertido de los mismos
en el relleno sanitario o en otros vertederos es menor (menor contaminacin y menores gastos
de evacuacin).
Fuente de ingresos potencial.- Los ingresos por la venta de los desechos de aluminio
compensan y motivan la separacin y almacenamiento de los mismos.
Adems estadsticas realizadas en los Estados Unidos demuestran que fabricar artculos de
aluminio nuevos con aluminio reciclado ahorra un 95 % de energa, comparando lo que se
utilizara con material virgen, lo que corresponde a un ahorro de millones de barriles de
petrleo anuales.
4


1.2.4 Residuos peligrosos.-
Aceites y lquidos del automotor.- El retiro de los lquidos operacionales (principalmente
aceites de crter, refrigerantes, lquidos de frenos, lquido de parabrisas, lquidos del aire
acondicionado); representa un papel importante en la descontaminacin del vehculo que
permitir operar sobre una chatarra mas limpia para las aceras y unos residuos de

4
Revista. InfoAEC. N 12. Resumen de actualidad, 17 de septiembre de 2001


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fragmentacin del automvil, menos problemticos a la hora de proceder a su descomposicin
estructural y por tanto menos peligroso para el personal que se encargue de este proceso. Los
centros que se encarguen de este tratamiento debern poseer unas instalaciones adecuadas
para almacenar residuos peligrosos (recipientes o contenedores adecuados, distancia entre
residuos, acondicionamiento del lugar de almacenamiento, etc.), al momento Etapa es el ente
que se encarga del reciclaje, pero nicamente de los aceites usados.
Bateras de plomo.- La batera representa un 1,4% del peso del vehculo y su extraccin
selectiva del mismo supone la eliminacin de elementos contaminantes cmo el cido
sulfrico y el plomo de los residuos de fragmentacin y la recuperacin de este ltimo metal,
as como del recipiente que es de plstico.
El reciclaje de las bateras es muy importante ya que por su alto contenido de plomo, pasan a
ser una de las principales fuentes de contaminacin por residuos slidos. En nuestra cuidad
existen algunos lugares que compran bateras usadas, para extraer el plomo que se encuentra
contenido en las placas, para diversos usos, como es el caso del vidriado de las tejas en las
construcciones de casas o artculos de alfarera, y el polipropileno del armazn de la misma
como material plstico.
Lquidos del automotor.- Deben ser manipulados con una precaucin, su traslado y
almacenamiento debe realizarse de manera segura, a travs de gestores autorizados. Estos
elementos en la mayora de los casos no pueden ser reutilizados y como consecuencia de ello,
debern establecerse condiciones de aspectos qumicos para reducir su grado de
contaminacin.

1.2.5 Materiales sintticos.-
Se hallan conformndos por plsticos (estructuras especialmente por polmetros,
polipropileno) y los cauchos (con base de resinas naturales o sintticas).
Plsticos.- Los vehculos fabricados a partir de los aos 70 y 80 fueron fabricados con un
porcentaje del 80% de metales, pero con los avances tecnolgicos hasta los aos 90 se ha ido
disminuyendo las aplicaciones metlicas (69%), incorporndose por tanto las estructuras
moldeadas en plstico con lo que se ha conseguido la disminucin del peso total en las
unidades mviles.
5

En la actualidad su aplicacin dentro del vehculo se los puede encontrar en diseos de
interiores, como son la consola, tablero de instrumentacin, paneles en puertas, asientos,

5
www.recuperacion fer.com


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protectores de seguridad; en diseos externos: parachoques delantero y posterior,
canalizadores de aire, armazones de retrovisores, spoilers, etc.; con estas estructuras los
fabricantes europeos, asiticos y americanos estn optimizando el reciclaje de la chatarra de
plstico ya que al poseer un automvil fcilmente desmontable, la configuracin automotriz
ha permitido condiciones en la reduccin del consumo de combustible, las aplicaciones de
formas ms aerodinmicas en el vehculo y por consiguiente unidades con mayores potencia y
desempeo.
El reciclado de los plsticos representa una condicin econmica en todo sentido, porque se
trata de un material fcil a desmontar y procesar para ser vendido a instalaciones industriales
que se encargan de su reutilizacin como es el caso del moldeado e inyeccin de plsticos
para envases, fundas y moldes especiales. El plstico reciclado se usa en productos como
tuberas de agua, botellas y recipientes, etc.
Cauchos.- Entre los principales utilizados en el automvil se encuentran los neumticos y los
de uso comn como son las bases del motor y transmisin, las bandas de transmisin,
retenedores, cauchos y topes de suspensin, etc.
Neumticos: en un automvil representan un 10% de los VFU, siendo un residuo que se
debe tratar de forma separada debido a su composicin y grado de reutilizacin que se puede
obtener.
La reutilizacin de los neumticos se la puede dividir en dos categoras generales: procesados
y enteros.
6

Neumticos procesados.- Cuando nos referimos a neumticos procesados, queremos
decir una reduccin del volumen de los mismos, lo que generalmente se logra con la
trituracin. Disminuyendo hasta un 75% su volumen. Existen dos tecnologas generales de
procesamiento: ambiental y criognica. La trituracin a temperatura ambiente genera
partculas de caucho con una superficie exterior gruesa. El procesamiento criognico se
lleva a cabo a temperaturas muy bajas, lo que se realiza sometiendo el caucho a nitrgeno
lquido, el caucho triturado criognicamente es ms pequeo y mas fino. En los dos
procesos el acero y la tela pueden separarse del caucho empleando separadores
magnticos. Estos neumticos procesados tienen diversos usos:
Productos de caucho procesado.- Los neumticos procesados pueden utilizarse para
fabricar alfombrillas, sandalias, juntas u otros elementos que se fabrican con caucho
virgen. De momento el caucho reciclado a partir de los neumticos usados representa el

6
www.fenacor. org Neumticos fuera de uso


16

0,5 a 1 % en peso de los neumticos nuevos, esto es debido a que ninguna tecnologa
actual puede desvulcanizar el caucho (romper el enlace carbono-azufre), sin el
desvulcanizado el uso del caucho recuperado depende del enlace fsico, en vez de
depender de los enlaces qumicos y fsico-qumicos.
Combustible en grano.- Los neumticos se pueden triturar en granos de 5 x 5 cm. y ser
utilizados como combustible, debido a que estn conformados principalmente por
carbono, lo que le da un valor calrico alto de 34.890 kJ/kg. Este tipo de combustible
puede utilizar en un horno de cemento, en una fbrica de pasta de papel o en calderas para
calefaccin. Debido a que los neumticos contienen azufre, cinc, acero y oligoelementos,
las instalaciones que utilicen este tipo de combustible, requieren una tecnologa adecuada
para controlar las emisiones atmosfricas.
Fraccionamiento de neumticos.- Implica la reutilizacin directa de los recortes de
caucho de los neumticos usados cuando se fabrican otros productos de caucho. Mediante
la separacin del taln y quitando las estras del neumtico, se obtiene tiras de caucho
reforzadas con tela, las cuales se funden a presin para formar diversos productos como:
amortiguadores en los diques, cintas transportadoras, etc.

Neumticos enteros.- El uso de neumtico enteros es limitado debido a su tamao y a
los costos implicados en el transporte, tenemos los siguientes usos:
Ingeniera civil.- Los neumticos pueden ser utilizados en parques como estructuras de
contencin, los neumticos se atan para formar un muro de contencin geotextil en las
zonas inclinadas o muy expuestas a lo largo de carreteras. Tambin se los puede utilizar en
los vertederos como material de cubricin diaria.
Arrecifes y rompeolas artificiales.- Los arrecifes se construyen uniendo neumticos y
anclndolos en aguas costeras, los neumticos rpidamente albergan percebes (mariscos) y
otras criaturas marinas, creando un arrecife artificial atractivo como hbitat para diversas
especies de peces. Los rompeolas se construyen para ser colocados a corta distancia de la
costa, ayuda a proteger los puertos y el litoral de los efectos de las mareas; cuando se
instalan correctamente los neumticos pueden emplearse con xito como rompeolas
flotantes para proteger las bahas, los puertos y las marinas. Otros usos seran: colchonetas
estabilizadoras para dunas y terrenos pantanosos, arrecifes artificiales flotantes.
Barreras parachoques.- Las pilas de neumticos colados horizontalmente han tenido
xito como barreras parachoques en ciertos puntos de las carreteras, como por ejemplo:
machones en los puentes, estribos y otros obstculos.


17

Usos agrcolas.- Los neumticos usados son una imagen comn en la mayora de granjas.
Su utilizacin vara desde servir para anclar las lonas colocadas sobre los alimentos para
animales hasta formar bordes en las carreteras.
Reencauche.- Las cubiertas de los neumticos han logrado ampliar su vida til mediante
la sustitucin de la capa de rodadura desgastada por una capa nueva. Cuando las cubiertas
llegan a las instalaciones de reencauche se las inspecciona para ver si estn daadas o tiene
deformaciones que pudiesen afectar su rendimiento. Despus de medir y reparar la
cubierta se aplica la capa nueva, la tecnologa actual permite la sustitucin de porciones de
los talones metlicos y la separacin y sustitucin del hombro y de la pared latera de la
cubierta, el neumtico recauchutado se limpia, se inspecciona, y se identifica
apropiadamente.
Bandas, bases, retenedores.- Derivados del caucho que pueden al ser procesados
integrarse a la funcionalidad de los neumticos o ser utilizados como base para la creacin
de asfaltos.

Vidrios o cristales.- Elementos constituidos especialmente por slice y que representan el
4% de la estructura del automvil (parabrisas, ventoleras, ventanas), son de fcil
desmontaje y reciclado, tratndolo por medio de la fragmentacin a presin y luego
calentamiento al fuego para convertirlos en otros productos. Con los cristales reciclados se
elaboran recipientes de cristal y fibra de vidrio.
Estos materiales que pertenecen a una unidad mecnica, se encuentran conformados de la
siguiente manera en un automotor:
Aceros.. 66 %
- Aluminio... 7 %
- Otros (Zn, Pb, Cu) 2 %
- Plsticos 9 %
- Vidrio.. 4 %
- Cauchos.. 4 %
- Fluidos 7 %

Una vez seleccionados los componentes ms importantes por su estructura y ubicacin, se
proceder a seleccionar y separar del vehculo.
7



7
Piezas y Partes. Revista. Julio 2004. Hay 300 CATs


18

1.2.6 Desmontaje de elementos peligrosos.-

En primer lugar se retiran los elementos cuyo desmontaje entraa un riesgo especial, como los
elementos pirotcnicos (airbag y pretensores), los depsitos de combustible (sean estos
productos de la destilacin del petrleo).
A continuacin se realiza de manera selectiva los carburantes (gasolina o gasleo), lquido de
refrigeracin, aceites de motor, transmisin, direccin y frenos; se debe notar que esta lista de
elementos a extraer no es cerrada y que a medida que se pueda ampliar se har siempre
teniendo en cuenta la mejor tecnologa disponible.
Todos estos elementos deben ser desactivados por personal especializado; una vez
desactivados deben ser separados y depositados en contenedores de residuos txicos.

Elementos que deben ser retirados del automotor

Fluidos Slidos
Combustibles lquidos Bateras de plomo/cido
Gasleos Filtros de aceite
Aceite lubricante de motor Filtros de aire
Aceite lubricante de la caja de cambios Filtros de gasolina
Aceite del diferencial Catalizadores
Fluidos hidrulicos, (frenos y servo direccin) Componentes elctricos
Fluidos de sistemas de aire acondicionado Neumticos
Lquido refrigerante Airbag
cido de la batera. Otros

Luego de haberse extrado parte de los materiales peligrosos y no peligroso deber retirarse
los correspondientes a vidrios y plsticos, quedando por tanto, la estructura metlica como
puede ser carrocera, chasis y compactos, los que de igual forma debern continuar con un
procedimiento establecido y organizado para catalogar aquello que puede ser reciclado o
reutilizado.





19

1.3.- Las normas internacionales y aplicacin.

Estudiar y evaluar el funcionamiento de un sistema de reciclado de vehculos para que no
contamine el medio ambiente debemos analizar los procesos de descontaminacin,
desmontaje, reutilizacin y/o reciclado por componentes y elementos, con el objeto de orientar
el porcentaje en peso que es susceptible de reutilizacin, reciclado y/o valorizacin para
proceder a la posterior valoracin econmica de todo el proceso, aspecto que determina su
viabilidad.
El proceso de reciclado representa mltiples beneficios para la humanidad,
8
pues adems de
disminuir la cantidad de residuos destinados a los vertederos, permite reducir la cantidad de
energa necesaria para fabricar nuevos componentes, lo que resulta menos daino para el
medio ambiente y entraa un menor consumo de recursos naturales
El uso indiscriminado y el abandono de vehculos motorizados traen consigo riesgos y
problemas de contaminacin, pues se produce un alto volumen de residuos destinados al
vertido con el agravante de que el vehculo no ha sido descontaminado previamente, por lo
que ese residuo es una fuente de contaminacin importante.
Es comn la preocupacin social por los aspectos medioambientales de los productos o
Servicios, como es el vehculo, empieza a generar problemas una vez que deja de servir por la
misin para la que fue diseado y se convierte en un vehculo fuera de uso. A partir de ese
momento es susceptible de continuar siendo un producto, mediante reutilizacin de piezas
reciclado, valorizacin energtica o bien convertirse en residuo.
Se impone entonces un trabajo adecuado de divulgacin que permita a la poblacin aumentar
sus conocimientos sobre un tema que concierne tanto al individuo como a la sociedad. En
muchos pases esta campaa que se basa en tres puntos claves y que se refieren en primer
lugar al esclarecimiento del concepto mismo del reciclaje, la identificacin de los diferentes
tipos de desechos urbanos, entre los que se encuentra los residuos reciclables, y generar
acciones concretas que permitan transformar los hbitos de la poblacin con respecto a estos
desechos tan tiles
Para dar una respuesta a este problema y tomando como modelo al manejo en otros pases,
presentamos una metodologa para tratamiento de los vehculos fuera de uso;
comenzaremos con el reciclado, de tal manera que cumpliendo con normativas internacionales
(algunas de ellas en fase de borrador), permita por un lado alcanzar los objetivos y metas

8
www. usach. cl/lima Reglamento para la contaminacin


20

medioambientales que cualquier sector industrial debe cumplir, y por otro lado, sea realista,
es decir, que se pueda llevar a cabo, considerando el nivel tecnolgico actual.

1.3.1 Descontaminacin y tratamiento de los VFU en la unin europea (UE).-

La gestin de los vehculos fuera de uso
9
(VFU) constituye hoy, uno de los sectores en
proceso de revisin y adecuacin a los nuevos estndares de calidad ambiental establecidos
por la normativa comunitaria y los planes nacionales de gestin de VFU.
En Espaa y Portugal se desguazan aproximadamente 1.300.000 vehculos cada ao y a travs
de los centros autorizados se debe dar respuesta a esta exigencia medioambiental comunitaria,
que a su vez permitir recuperar 925.000 toneladas de chatarras metlicas, frricas y no
frricas, as como importantes volmenes de otros productos componentes del automotor.
As mismo las bateras, cables, vidrio, combustible, lquido de frenos, aceites, filtros,
refrigerantes, airbag, plsticos, chatarra, neumticos, textiles y espumas, son algunos de los
componentes que debern ser retirados y gestionados correctamente para evitar su impacto y
favorecer su reutilizacin o reciclaje.

1.3.2 Datos sobre.-

- Acuerdo Marco sobre reciclaje de vehculos al final de su vida til.
10

El 16 de enero de 1996, se firmo en Espaa el Acuerdo Marco, sobre reciclado de vehculos al
final de su vida til por los siguientes organismos:

Ministerio de Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente (MOPTMA), an no
Exista el Ministerio de Medio Ambiente
Ministerio de Industria y Energa (MIE)
Asociacin Espaola de Fabricantes de Automviles y Camiones (ANFAC).
Asociacin Nacional de Importadores de Automviles, Camiones y Autobuses y
Motocicletas (ANIACAM).
Asociacin Espaola de Fabricantes de Equipos y Componentes para Automocin
(SERNAUTO).
Federacin Espaola de Recuperacin (FER).
Asociacin Espaola de Desguazadores y Recicladores de Automviles (AEDRA).
Federacin Espaola de Reciclado y Medio Ambiente (FERMA).

9
www. autoprofesional. com Reciclaje. Espaoles a la cabeza del reciclaje.
10
www. sigrauto. con Cadena de recicladotes.


21

Unin Espaola de Entidades Aseguradoras y Reaseguradoras (UNESPA).
Federacin de Asociaciones de Concesionarios del Automvil (FACONAUTO)

Las partes firmantes del Acuerdo se comprometen a cumplir una serie de objetivos
encaminados a incrementar los porcentajes de reciclaje en lo referente a VFU, o vehculos al
final de su vida til, y al mismo tiempo se crea la Comisin de Seguimiento del Acuerdo
Marco, formada no solo por los firmantes del mismo sino que adems se invita a participar a
las siguientes entidades:

Direccin General de Trfico (DGT)
Todas las Comunidades Autnomas.
Federacin de Municipios.
Federacin de Fabricantes de Plsticos.
Confederacin Espaola de Talleres de Reparacin de Automviles y Afines
(CETRAA).
Consorcio Nacional de Industriales del Caucho
Asociacin Espaola de Gestores de Residuos Especiales (ASEGRE)
Representantes de los Consumidores.

Todos estos datos y la informacin que se presento en los prrafos anteriores nos dan cuenta
de que en pases desarrollados el problema de los vehculos que llegan al final de su vida til,
es sumamente grave y ha sido tomado en cuenta por la UE. como un residuo toxico (al VFU),
que hay que tratar de una forma que responda a las exigencias medioambientales y mejore la
calidad de vida de las actuales y por ende de las futuras generaciones. Para esto la UE. a
involucrado a varias entidades gubernamentales y del sector privado para logren respuestas
positivas al problema medioambiental que causan los VFU.
Si en 1997, el nmero de bajas de vehculos en Espaa fue de 500.000, esta cifra se aproxim
al milln en 2002, estar en torno al milln cien en 2003 y superar el milln doscientos en
2004.

- Compaas involucradas en Espaa.
La Asociacin Espaola para el Tratamiento Medioambiental de Vehculos Fuera de Uso
(SIGRAUTO)
11
coordinar la actividad de las compaas involucradas en la recogida y

11
www. sigrauto/frame1.html


22

tratamiento medioambiental de coches fuera de uso, iniciativa recientemente aprobada por el
Gobierno.



Sigrauto

o La Asociacin Espaola de Desguace y Reciclaje de Automvil (AEDRA).
o La Asociacin Espaola de Fabricantes de Automviles y Camiones (ANFAC).
o La Asociacin Espaola de Importadores de Automviles, Camiones, Autobuses y
Motocicletas (ANIACAM).
o La Federacin Espaola de la Recuperacin (FER).

Esta asociacin se constituy el 25 de Abril de 2002 por acuerdo de las asociaciones que
representan a los principales sectores involucrados en la cadena de tratamiento de los
vehculos al final de su vida til.
La principal funcin de SIGRAUTO, es realizar las actividades necesarias para garantizar el
correcto tratamiento medioambiental de los vehculos al final de su vida til, de forma que
resulte eficiente y de conformidad con lo establecido por la legislacin vigente aplicable.
Esta Asociacin debe dar respuesta a las necesidades de todos los agentes involucrados,
cumplir con las exigencias de la Directiva 2000/53/CE y contener las bases para que se
establezca una cadena de tratamiento de Vehculos Fuera de Uso eficiente, que permita
reducir al mximo los costes derivados de las nuevas exigencias.
- Afectados por la nueva normativa.
En el ao 2000 la directiva europea referente a los vehculos al final de su vida til, plante el
problema que este tipo de residuo provoca al medio ambiente. Adems los vehculos fuera de
uso fueron estn incluidos en el CER (Catlogo Europeo de Residuos) como residuo
peligroso, ya que algunos de sus componentes causan graves daos al medio ambiente. En
diciembre, la legislacin espaola transpuso esta directiva mediante el Real Decreto 1383/02
del 20 de diciembre. En el 2002 fue publicada la transposicin de la directiva de Vehculos
Fuera de Uso, a travs de su aprobacin pudieron ser concretados los criterios, desde el punto
de vista legal para crear Centros Autorizados de Tratamiento de vehculos al final de su vida
til (CAT), que cuentan con todas las obligaciones propias de un gestor de residuos


23

peligrosos, pero necesitando tambin un control exhaustivo de sus actividades por parte de la
Administracin.
Para realizar cualquiera de las operaciones de tratamiento de los vehculos al final de su vida
til, las administraciones pueden autorizar a instalaciones, tanto pblicas como privadas, que
garanticen la reutilizacin, el reciclado y la valorizacin del vehculo. Las instalaciones de
titularidad privada son, entre otras, aquellas de los productores, concesionarios, compaas de
seguros, desguazadores, fragmentadores. De titularidad pblica son los depsitos
municipales, en los que se realiza el servicio pblico de recogida y almacenamiento temporal
de los vehculos abandonados en los correspondientes trminos municipales.
Cabe sealar que quedan excluidos de esta normativa los vehculos de poca o histricos con
valor de coleccin o destinados a museos, en funcionamiento o desmontados por piezas.
Las comunidades autnomas con ms centros CAT en Espaa, segn estudios realizados por
Reciclauto Navarra, SL., son Catalua, Galicia y Andaluca;
12
estos centros ascendan en
septiembre de 2004 a 447. En el ao 2006 los CATs espaoles superan los 750 centros.
La Industria del Automvil se ver afectada por esta nueva normativa. Por ejemplo, la
Directiva 2000/53/CE, dice que los fabricantes de automviles deben correr con la totalidad o
una parte importante de los costos que pueda representar para el ltimo usuario la entrega del
VFU, cuando ste tenga valor cero o negativo, a una instalacin autorizada. Esta Directiva
tambin exige a los Estados miembros que propicien, que los fabricantes de vehculos en
colaboracin con los fabricantes de materiales y equipamientos, limiten la utilizacin de
sustancias peligrosas en los vehculos y reduzcan en la medida de lo posible desde la fase de
concepcin del vehculo en adelante, especialmente para prevenir su emisin al medio
ambiente, facilitar su reciclado y evitar la necesidad de eliminar residuos peligrosos.
Como carcter preventivo, tambin exige que en el diseo y la produccin de vehculos
nuevos se tenga plenamente en cuenta y se facilite el desmontaje, la reutilizacin y la
valorizacin, especialmente el reciclado, de los Vehculos al final de su vida til as como de
sus componentes y materiales. En esta nueva normativa se prohbe la utilizacin de
materiales nocivos.
Los valores negativos suelen estar relacionados con los costes de separacin y
descontaminacin en los que hay que incurrir antes de que el mercado actual reconozca que el
material es explotable como materia prima secundaria. La necesidad de intervencin por parte

12
www. autoporfesional. com Desguazes espaoles. Andaluca.


24

de los poderes pblicos se suele justificar por la necesidad de interiorizar dichos costos medio
ambientales, que representaran la parte no reciclaje de los materiales.
Las tendencias de futuro apuntan a un incremento de la participacin del aluminio en el peso
total del coche medio, que es posible que duplique su participacin actual (6 10%) en la
prxima dcada.
El cambio en la composicin de la mezcla de materiales plsticos es otra posibilidad que ya ha
comenzado a darse. Se observa ya una tendencia emergente hacia la disminucin en el nmero
de polmeros utilizados y un incremento relativo en la participacin de algunos de ellos. Una
disminucin relativa de los polmeros termostticos (thermosetting), difcil de reciclar, y un
incremento relativo de los polmeros termoplsticos. La utilizacin del polipropileno, dentro
de los termoplsticos, esta teniendo un aumento en el mercado. El PVC, sin embargo, al
poseer un alto contenido en cloro tender a disminuir.

- Red de centros autorizados de recepcin y descontaminacin.
La nueva legislacin establece la creacin de una Red de Centros Autorizados de Recepcin y
Descontaminacin (CARD), que se responsabilizar de la descontaminacin del vehculo a
travs de la separacin y reciclado independiente de los componentes del vehculo que tienen
la condicin de residuos peligrosos.
La nueva legislacin tambin establece, un Certificado de Destruccin,
13
que ser obligatorio
para poder conseguir la baja del vehculo, y que slo los CARD`s estn autorizados a emitir.
En cuanto se obtenga el Certificado de Destruccin, el vehculo pasa a considerarse un
vehculo fuera de uso y por lo tanto un residuo peligroso.
Los objetivos que se plantean en la directiva es el aumento de la tasa de reciclado y
recuperacin y el seguimiento de las mismas. Cada tres aos se enviar un informe en el que
aparezcan los siguientes datos:

Diseo de los vehculos en los referente a su reciclabilidad y posibilidad de
valorizacin
Desarrollo de las diferentes vas: reutilizacin, reciclado y valorizacin.
Progresos y avances en el reciclado y la valorizacin para la reduccin de los residuos
y aumento de los porcentajes en el peso de los vehculos reciclados.


13
www. enersis.org Descontaminacin


25

Los problemas que se observan con esta nueva legislacin, es que los desguaces debern
acondicionar sus instalaciones para cumplir los requisitos de esta normativa. Habr que
introducir tecnologa en estos centros para que puedan desempear la funcin de
descontaminar. Habr tambin un problema de logstica, y una falta de concienciacin social
que tendremos que conseguir para que este RD. Se aplique correctamente.

- El desguace de automviles en diferentes pases Europeos.

Desguaces de automviles proyectados (miles).

1995
datos
histricos
1995 2000 2005 2010
Blgica s.r. 458 496 528 554
Dinamarca 147 146 155 161 170
Francia 1800 1884 2141 2304 2333
Grecia s.r. 39 70 90 102
Irlanda 65 69 92 95 106
Italia 1265 1835 2287 2318 2773
Luxemburgo s.r. 22 26 30 34
Holanda 531 636 698 730 768
Portugal 150 70 91 124 144
Espaa 438 876 1165 1167 1312
Reino Unido 1450 2047 2223 2401 2678
Alemania
Oeste
2950 2289 2674 2915 3036
Total

10371 12120 12863 13971

Cuadro obtenido de Google (www.google.com.ec )

1.3.3 Diferentes opciones en Europa.-

Cada uno de los Estados Miembros est adaptando la Directiva
14
a su legislacin segn sus
intereses o situacin. En Espaa, el RD 1383/2002, de 20 de diciembre (BOE 030103)
transpone ala normativa europea la Directiva.
Se pueden dividir las diversas opciones en tres modelos:
El sistema basado en cuota, el basado en el mercado (sistema abierto) y el sistema compaa a
compaa.

14
www. desguaces. com Desguaces espaoles.


26

El primero es el que se ha seguido en Holanda, donde una organizacin sin nimo de lucro
cobre una cuota nica al primer propietario del vehculo en concepto de gestin de residuo.
Con esta cuota se subvenciona el coste del desmontaje, transporte o reciclado de los VFU. El
sistema abierto, como el adoptado en Francia, no crea mecanismos de financiacin
especficos, sino que espera que el propio mercado asegure que se cumplen los objetivos. Y el
sistema compaa a compaa (Reino Unido y Alemania, y similar al que se esta implantando
en Espaa) asigna responsabilidades individuales a los productores de vehculos sobre los de
su marca. A los fabricantes de vehculos se les obliga a financiar un sistema de recogida y
tratamiento de sus propios vehculos fuera de uso, a cumplir los objetivos y a demostrar que
ha cumplido.
En Espaa, el Real Decreto que transpone la Directiva a nuestra normativa, se refiere al
establecimiento obligatorio de sistema de recogida (vehculos y componentes). Los fabricantes
de vehculos deben hacerse cargo de los vehculos de su marca a efectos de su traslado a un
centro autorizado de tratamiento y los sistemas de recogida de piezas debern entregarlos a
gestores para su valoracin o tratamiento. Los objetivos de reciclaje y valorizacin se pueden
garantizar de forma individual o conjunta, a travs de un sistema integrado de gestin (SIG).
Teniendo en cuenta que el Real Decreto no establece en forma clara objetivos para las piezas
y componentes fuera de uso, los fabricantes de estos elementos estn organizando un sistema
de recogida que les permita ayudar a cumplir los objetivos genricos establecidos, se tratara
de un acuerdo Voluntario, de mbito estatal que les aportara ventajas como asegurar la
correcta gestin de los residuos de piezas y componentes, compartir costes de gestin,
asegurar el control y seguimiento de los componentes reutilizados.
El proyecto Ecopartes que Sernauto est impulsando, pretende desembocar en la creacin de
una entidad sin nimo de lucro, que podra constituirse bien como Sistema Integrado de
Gestin o bien plantearse como un Acuerdo Voluntario Sectorial.
Ecopartes pretende dar cobertura a las obligaciones de los fabricantes de piezas y
componentes del automvil que se conviertan en residuos durante la vida til del mismo y no
cuando el vehculo se convierta en un VFU, aunque descarta trabajar en comn con el sistema
que se organice para dicha gestin. Tampoco sern objeto de Ecopartes los productos que ya
tienen una legislacin especfica, como los neumticos, ni los residuos fungibles del vehculo.

1.3.3.1 Los fabricantes de vehculos.-
Los puntos de vista de los fabricantes de vehculos son diferentes, al menos en lo que a ellos
les atae. En Anfac (Asociacin Espaola de Fabricantes de Automviles y Camiones) no son


27

partidarios de crear un sistema integrado de gestin (SIG), por los numerosos condicionantes
de estos, entre ellos la necesidad de autorizaciones individuales de cada una de las
comunidades autnomas, pero sobre todo por que los sistemas y soluciones aplicables a un
residuo no pueden aplicarse a otro. Es por ello que han apostado, junto con Aedra, Aniacam y
FER, por crear Sigrauto, Asociacin Espaola para el Tratamiento Medioambiental de los
Vehculos Fuera de Uso. Juan Antonio Moral, presidente de esta asociacin, insisti en la
necesidad de que todo este sistema sea gratis para el usuario final y explic la necesidad de
una entidad como Sigrauto para gestionar las complejas responsabilidades implicadas.

1.3.3.2 Las cifras.-
Interesante result tambin la intervencin de Jos Manuel de Gregorio, secretario general de
Ecoauto (Asociacin Nacional de Recicladores Ecolgicos del Automvil), que no solo
explic su punto de vista sobre cmo deber ser el sistema segn el cual se recogen, tratan y
valorizan los residuos, sino que dio cifras importantes a la hora de crear un sistema, como el
hecho de que el 46.5 por ciento de los vehculos en Espaa se encuentran en 9 puntos
geomtricos, en un rea menor de 40 Km.
Ms cifras interesantes. Si en 1997, el nmero de bajas de vehculos en Espaa fue de unos
500.000, esta cifra se aproxima al milln en 2002, estar en torno al milln cien en 2003 y
superar el milln doscientos en el ao 2004. Esto significa que en 2003, habr un peso de un
milln de toneladas de residuos para gestionar, cifra que se acercar al milln doscientas
toneladas en el ao 2004.
Es interesante observar cmo est variando la composicin de un automvil. Si el acero en
1976 1980 representaba un 79 % del vehculo, en el periodo 2001 2006 esta cifra est en
torno al 70,1 %, mientras que en esos mismos periodos los plsticos pasan de un 5 a un 8,5 %.
En opinin del secretario general de Ecoauto, el actual dficit en la bsqueda de una respuesta
a la Directiva son la tardanza en la transposicin de la normativa europea, la superacin o fase
de borrador de los planes nacionales de actuacin, la escasez de la infraestructura y la falta de
apoyos. Una de las consecuencias de esta situacin es que cuesta menos el vertido que la
reutilizacin y/o reciclado.

En Amrica
Se conoce que en diferentes ciudades los Residuos Metlicos Automotrices, son fundidos en
Pases como: Mxico, Honduras, Panam, Colombia, Per, Argentina, desconociendo su


28

forma de fundicin y obtencin de los mismos, existiendo eso s en los pases antes
mencionados programas de reutilizacin de Residuos Metlicos Automotrices.
La informacin referente a las fundidores a nivel de Amrica no son accesibles va Internet o
por otro medio de comunicacin.
En los Estados Unidos los procesos de descontaminacin vehicular se encuentran orientados
principalmente por comunidades particulares, los mismos que se encarga de la recogida en
centros de acopio para luego realizar un proceso de compactacin y desintegracin de
unidades al fin de su vida til para continuar con la separacin desintegrada de los materiales
que han sido pulverizados. Estos centros de acopio cuentan con grandes espacios fsicos,
maquinara de compactacin y desintegracin, trabajan en funcin normalizada por las leyes
de contaminacin ambiental emanadas por los vehculos que llegaron a su fin de vida til (de
10 a 15 aos).
El tratamiento de los componentes por separado luego de su desintegracin es transportado
hacia las plantas de fundicin para convertirlos en materiales reutilizables, desde donde las
empresas constructoras de unidades automotrices hacen uso de estos materiales para abaratar
los costos de produccin de materias primas.
En el rea del Caribe, Cuba a la mano. Para cualquier habitante de esta isla, la palabra reciclar
se asocia fundamentalmente con reutilizacin de los objetos y materiales que se encuentran en
el entorno inmediato: acaso no se rescatan los ladrillos de una casa derrumbada para levantar
nuevas paredes, o se usan hasta que se rompen todas las jabas, cartuchos y bolsas de nylon que
pasan por nuestras manos?
Por paradjico que parezca, no slo las carencias imponen la necesidad de reciclar, sino que
son precisamente los pases ms desarrollados los que marchan a la cabeza de este
movimiento que se ha convertido en toda una industria capaz de generar ganancias y que
constituyen un requisito casi ineludible para transitar el camino hacia un desarrollo sostenible.
Pero incluso en aquellos pases que cuentan con los recursos, y la tecnologa adecuada para
reciclar sus desechos slidos aprovechables, la recoleccin de la materia prima constituye
siempre uno de los aspectos ms conflictivos, porque dependen en gran medida del nivel de
responsabilidad y conciencia de cada individuo.
En Cuba este aspecto se torna an ms difcil, pues debido a las limitaciones materiales no
existen los contenedores adecuados para facilitar la recoleccin del producto, al tiempo que se
echan en falta de conocimiento y a las disciplinas suficientes para que los consumidores
asuman la responsabilidad que les corresponde en este proceso.


29

En Chile, los proceso para el reciclaje de partes automotrices todava no se establecen, tal es
el caso que de los materiales peligrosos que contienen las unidades automotrices nicamente
estn dedicndose al reciclaje de los contenidos slidos de las bateras, como es el caso del
plomo de sus placas de configuracin. Las polticas encaminadas a la descontaminacin de los
componentes ferricos y no ferricos no se han llegado a concretar, por eso estn partiendo
tambin de las mismas estrategias utilizadas en Espaa para llegar a consolidar mecanismos
que les permitan involucrarse sobre la problemtica de la contaminacin ambiental producidos
por los desechos de la chatarra vehicular.
En Argentina, carece de datos e indicadores a nivel nacional que permita planificar una
gestin integrada para disponer de los desechos slidos y aguas cloacales. Por este motivo se
ha creado la Red Argentina de Manejo Ambiental de Residuos, con el fin de contribuir a la
solucin de problemas y formar un centro de informacin especializada. Por el momento se
cuenta con la informacin de la CEAMSE que recibe la informacin de los municipios del
Gran Buenos Aires. Entre la informacin con que se cuenta se debe destacar que en Argentina
slo existen Estaciones de Transferencia en la ciudad de Buenos Aires. Se trata de tres plantas
similares distribuidas estratgicamente de las zonas de recoleccin.
Es importante aclarar que la regin no cuenta con un desarrollo industrial y de servicios
suficiente para absorber determinados residuos para su reciclaje como ser plsticos y aceites.
A pesar de ello la empresa implement un plan de clasificacin de origen de los residuos, bajo
la pauta La mejor manera de clasificar residuos es no mezclarlos. De esta manera se redujo
la cantidad de residuos a tratar y disponer, logrando adems optimizar el uso de recursos;
entre de los materiales que reciclan de acuerdo a las condiciones automotrices, segn la
actividad desarrollada, recipientes especficos identificados para separar los siguientes
residuos:
o Residuos de vidrio (envases de insumos y reemplazo de cristales): Se acumulan en
binz y son retirados peridicamente por una empresa que los compra para su reciclaje.
o Residuos metlicos (tareas de mantenimiento o reformas): Se acumulan en sectores
separados segn sea chatarra inoxidable u otras. Para la primera, por su precio, se
destinaron aproximadamente 300 m2 para la clasificacin de retazos reutilizables y el
resto se vende para su reciclajes, de la misma manera que la chatarra de acero al
carbono.
o Aceites usados (mantenimiento vehicular y equipos): Se acumulan en tambores
etiquetados a ala espera de una disposicin ambientalmente adecuada.


30

Para otro tipo de residuo de mayor volumen se destin sectores de almacenamientos
diferenciados.
Informacin obtenida de Google (www.google.com.ec)

1.4.- Procesos de entrega recepcin de los vehculos fuera de circulacin.
La figura central de este proceso de mejora ambiental es el usuario, al que se le podr imponer
la obligacin de entregar el vehculo al final de su vida til, bien directamente por medios de
una instalacin de recepcin, a un centro autorizado de tratamiento que realizar su
descontaminacin. Para facilitar al usuario el cumplimiento de esta obligacin, y en aplicacin
del principio de responsabilidad de los productores, estos debern hacerse cargo de los
vehculos que les sean entregados a la concesionaria de la marca que comercialicen o hayan
comercializado, garantizando la suficiencia de las normas de recepcin,
Habr que ejecutar tareas y normas que establezcan la gestin del vehculo como un conjunto
de residuos y regular la descontaminacin (separacin y reciclado independiente de los
componentes del vehculo que tienen la condicin de residuos peligrosos), lo contempla
reutilizacin y el reciclaje de los materiales que lo componen. Asimismo la creacin de redes
de Centros Autorizados de Recepcin y Descontaminacin (CARD) que se ubiquen en reas
estratgicas de la ciudad, en los que deber depositarse todos los vehculos fuera de servicio.
En estos centros se proceder a descontaminar y eliminar lquidos y gases y a separar los
materiales del vehculo para que cada residuo sea enviado a un gestor especializado para su
reciclado y reutilizacin.
Como podemos apreciar parece una medida bastante simple el procedimiento de recogida y
descontaminacin vehicular, sin embargo las medidas y normas que se prev se podrn aplicar
en el caso de la ciudad de Cuenca, al no existir por parte de los organismos gubernamentales
ninguna disposicin, reglamento, ordenanza o estudio que empiece a tomar cartas en el asunto
sobre la problemtica de la contaminacin, se encontraran con una serie de problemas,
partiendo en primera instancia sobre quienes podran ser las personas, sociedades o directiva
que se encarguen del control, cumplimiento y aplicacin del procedimiento que se adopte para
cada caso.
Particular relevancia adquiere la acreditacin del fin de la vida til del vehculo y
consiguientemente, su consideracin como residuo, de la que se derive la obligacin de aplicar
a su descontaminacin el rgimen normativo sobre residuos peligrosos. Por ello la entrega del
vehculo en el centro de tratamiento que realizar la descontaminacin, quedar documentada


31

mediante un correspondiente certificado de destruccin emitido por dicho centro, cuyos
requisitos mnimos vendr determinada por una decisin comunitaria.
Para evitar la contaminacin de los elementos que integran el medioambiente, incluido los
suelos, se debern regular tambin las operaciones de descontaminacin y dems operaciones
del tratamiento; adems de fijar condiciones de almacenamiento, se establecern requisitos de
orden tcnico que han de reunir las instalaciones donde se siten los centros de recogida,
almacenamiento y tratamiento, incluidos la descontaminacin de los vehculos y de los
elementos que lo componen.
Los residuos que se recuperan
15
de un vehculo fuera de uso (VFU), son los asientos y textiles,
aceites, bateras, catalizadores, combustibles, chatarra, motor, neumticos, plsticos (como los
poli carbonatos, poliamida, poliuretanos, polipropileno, polietileno, PVC y otros) lquido de
frenos, lquido de refrigeracin, restos de trituracin y vidrio. Debido a la diversidad de estos
residuos su tratamiento resulta muy complejo. Bsicamente se requiere un proceso consistente
en operaciones de descontaminacin, desmontaje, fragmentacin, y en general, cualquier
operacin efectuada para posibilitar la reutilizacin, el reciclado, la valoracin o eliminacin
de cada una de las piezas y residuos obtenidos al final de la vida til de los vehculos.
En los casos de la Administracin Europea tratan de obtener en el 2006 un porcentaje de
valoracin y reutilizacin del 85 %, as como 80 % en el reciclado. Para el 2015 se espera un
95 % de material reutilizado y valorado y un 85 % de reciclado. En Espaa la taza de
recuperacin del aluminio contenido en el vehculo ha sido del 95 % en el 2006.

1.4.1 Datos del 2006
Segn datos de la Comisin Europea, se estima entre 8 y 9 millones de vehculos son
desechados cada ao en Europa. En Espaa, esta cifra alcanza los 700.000 vehculos al ao
aproximadamente. Alrededor de un 7 % de Vehculos Fuera de Uso (VFU) son abandonados
en Europa sin tratamiento y entre 8 y 9 millones de toneladas de residuos provienen de los
vehculos de desguaces.
Debemos entonces partir de condiciones particulares que nos presentan pases en los que el
tratamiento sobre la chatarra ferrica o no ferrica les ha permitido obtener procesos selectivos
mediante los cuales se llega al objetivo principal como es la proteccin del medio ambiente.
Para realizar cualesquiera de las operaciones de tratamiento de los vehculos al final de su vida
til, partiramos de una administracin o directiva, tanto pblicos o privados que se encargue

15
Revista residuos N 80, septiembre octubre de 2004 y Revista residuos N 87, noviembre diciembre de
2005


32

y garantice en primera instancia, la entrega de dichos vehculos hacia centros de acogida,
acopio y seleccin de los residuos para su reutilizacin, reciclado y valorizacin de la unidad
mecnica que ya cumpli con su ciclo de operacin.
Espaa por consiguiente,
16
que se mantiene a la cabeza de estos procesos, maneja a travs de
instalaciones de titularidad privada y pblica y bajo condiciones de asociaciones como lo es
Sigrauto, Aedra, Anfar, Fer, Aniacam; mismos que han creado una Red de Centros
Autorizados de Recepcin y Descontaminacin de vehculos en todo el territorio nacional. Por
medio del Real Decreto sobre los vehculos al final de su vida til o vehculos fuera de uso
(VFU), por el que se adopta el ordenamiento jurdico espaol la directiva comunitaria de
referencia. La nueva norma garantizar la recogida de los vehculos para su descontaminacin
en centros de tratamiento especficamente autorizados, la correcta gestin ambiental de los
elementos y componentes extrados del vehculo y el cumplimiento de los objetivos de
reutilizacin, reciclado y valorizacin establecidos por una Directiva comunitaria del ao
2000.
En el caso particular de la ciudad de Cuenca se podra iniciar con un proyecto piloto basado en
cada una de las posibles variantes de cada una de las partes que estaran consolidando un
procedimiento de entrega recepcin de los vehculos que pasan a constituirse como chatarra
metlica.
Bajo la perspectiva de cmo se encuentra organizado la comunidad europea y principalmente
Espaa, estos procesos se los puede ubicar para su aplicacin en el medio, de la siguiente
manera, dependiendo principalmente de la cantidad de unidades automotrices que han sido
fabricadas a partir de los aos 75 en adelante y contando por el tiempo de vida til que tienen
dichas unidades automotrices, as como la cantidad de desechos y residuos que producen;
mismos que sern analizados ms adelante del presente proyecto de tesis. (estadstica y
consultas realizadas).
A continuacin describo un procedimiento que bien puede ser aplicado, dependiendo de las
condiciones del medio






16
www. sigrauto. com Centros autorizados de tratamiento concertados.


33


.
VFU

USUARIO CONCESIONARIO

Centro de Acopio y
Tratamiento



Condiciones de Certificado de Documentacin y
Almacenamiento Destruccin Valoracin


ESTUDIO
NORMAS
REGLAMENTO
ORDENANZA

Cuadro elaborado a base de una propuesta sobre los centros de tratamiento de VFU

El usuario o propietario, que pasa a ser el primer motivo de la problemtica de la
contaminacin por chatarra metlica y VFU, por el hecho de que estas personas utilizan
unidades automotrices de 25 y ms aos de vida til, se va convirtiendo en problema, sea por
la vetustez de la unidad, as como la carencia de repuestos que les permitan conducir a
soluciones parciales para mantener en operacin y correcto funcionamiento de sus unidades.
Es decir el condicionante de operatividad son los aos de servicio por el que han pasado estas
unidades; motivado por estas circunstancias, cuando no son rentables y han perdido capacidad
de operacin, optan por fragmentarlos y reutilizar partes en venta para otras unidades,
mientras que el restante del automotor (como carrocera, chasis, suspensin y neumticos) son
abandonados o vertidos en espacios menos apropiados.
La comunidad municipal y/o las concesionarias debern concienciar a estos propietarios para
que no abandonen estas unidades en el medio ambiente y que entreguen o depositen en centros


34

autorizados de tratamiento de residuos, para su correcto proceso de descontaminacin y
reciclado.
"Este canon garantiza que a la hora de entregar el vehculo en un centro de tratamiento, el
usuario, sea el primero o el ltimo, tendr un costo cero. Podrn pagarlo si el sistema o el
vehculo lo permite, pero en ningn caso le supondra gasto alguno",
Centros Autorizados de Tratamiento (CATs) o Centros Autorizados de Recuperacin y
Descontaminacin (CARDs). Que pueden estar establecidos por comunidades privadas (como
fragmentadotes, recicladores, concesionarios o aseguradoras) o pblica (como son los posibles
depsitos municipales) a donde tiene que recurrir el usuario a realizar los debidos tramites
para que su VFU o chatarra metlica sea recogido y almacenado para darle el debido
tratamiento como residuo automotriz.
En estos centros especficos de recogida, se evaluar a dicha unidad donde se tratar mediante
procesos de descontaminacin, desmontaje, fragmentacin y reciclado de residuos, con el fin
de ser extendido el debido certificado de destruccin, quedando por tanto, documentado como
residuo para se reutilizacin, reciclado y valorizacin, sin que al propietario le cueste dicho
proceso. Es entonces que en estos centros autorizados donde se realizan y acreditan los
certificados por la entrega y por la expedicin de otro certificado de destruccin del vehculo,
valido para la tramitacin de su baja administrativa.
Concesionario o fabricantes de vehculos de las marcas que ms se venden en el pas como:
General Motors, Toyota, Mazda, Nissan, Ford, Volkswagen, Hyundai, Mitsubishi, Peugeot,
Renoul, etc; para que consoliden procesos antes y despus de la venta de sus unidades a que el
usuario pague una cierta taza que servir para gestionar la descontaminacin as como
documentacin e informacin correspondiente sobre el sistema de dar de baja y destruccin
de su unidad hacia los centros de tratamiento.
Los fabricantes lo tienen claro. Ellos no estn dispuestos a asumir los de aquellos vehculos
que circulan desde antes de la puesta en marcha de cualquier ley o normativa, es decir, la
totalidad del actual parque mvil.
Condiciones de almacenamiento, para que los centros de tratamiento puedan funcionar sin
producir contaminaciones partiendo desde el suelo (por la presencia de lixiviados) debern
encontrarse debidamente establecidos en lugares especficos, mientras dure el almacenamiento
y fragmentacin del VFU; es decir despus del procedimiento de descontaminacin
(materiales peligrosos) y desmontaje (materiales no peligrosos) para ser entregados o vendidos
a gestores para su reciclaje o fundicin.


35

Para estos casos especiales se contarn con espacios fsicos adecuados, ventilacin abundante,
contenedores clasificados para los distintos desechos debidamente etiquetados y protegidos
del medio ambiente; as como el personal capacitado que se encargue de todo el proceso de
descontaminacin.
Concesionarios automotrices, en el caso de nuestro pas no existe ningn concesionario
autorizado que se encargue junto con el propietario, de la recepcin de los VFU; cierto es
tambin que por parte del usuario se pierda todo tipo de informacin generada sobre la
trayectoria del vehculo cuando ha pasado su ciclo de vida til o se convierta en chatarra
metlica por motivos de accidentes. Por estas circunstancias de deber exigir normalizar (por
causales jurdicos) o reglamentar para que se encarguen de hacer seguimientos sobre la vida
til de sus automotores.
Normas, Reglamentos, Ordenanzas: este tipo de condiciones jurdicas que pueden ser
establecidas por las comunidades municipales o gobiernos seccionales, trataran de condicionar
la circulacin vehicular, cuando estos sean motivo de contaminacin ambiental creada por el
estado de funcionalidad del automotor o cuando a cumplido con su ciclo de vida.
De todas formas puedo citar sobre puntos de vista mediante los cuales las unidades mecnicas
automotrices han cumplido su tiempo de uso:
Ao de fabricacin de la unidad.
Condiciones de funcionalidad, cuando se convierte en contaminadores mviles.
Norma de seguridad vehicular.
La permanencia in situ, cuando no han sido movidos de su sitio por aos o
permanecer abandonados en la calle.
Despreocupacin y abandono por parte del usuario.
Subvencionar la recogida, traslado y almacenamiento para que el usuario no le
cueste todo el proceso.



36

1.5.- Los desguazadores, fragmentadores y recicladores de partes automotrices.
- Gestin de residuos.-es la recoleccin, transporte, procesamiento (tratamiento de residuos),
reciclaje o disposicin de material de desecho,
17
generalmente producida por la actividad
humana, en un esfuerzo por reducir efectos perjudiciales en la salud humana y la esttica del
entorno, aunque actualmente se trabaja en reducir los efectos perjudiciales ocasionados al
Medio Ambiente y en recuperar los recursos del mismo.
La gestin de residuos puede involucrar a sustancias slidas, lquidas o gaseosas con
diferentes mtodos para cada uno.
La gestin de residuos difiere para pases desarrollados y en desarrollo, para zonas urbanas y
rurales, residenciales, industriales y productores comerciales. La gestin de desechos no-
peligrosos para zonas residenciales y/o en reas metropolitanas generalmente es
responsabilidad del gobierno local, mientras que para desechos no-peligrosos provenientes de
la industria es responsabilidad del propio generador de residuos.
La reduccin desde el origen implica un esfuerzo para reducir los residuos peligrosos y otros
materiales modificando la produccin industrial. Los mtodos para la reduccin del origen
implican cambios en la tecnologa de fabricacin, entradas de materia prima, y la formulacin
del producto. A veces, el trmino "prevencin de la contaminacin" puede referirse a la
reduccin desde el origen.

- Recuperacin de recursos.-
Una idea relativamente reciente en la gestin de residuos ha sido para tratar el material de
desecho como un recurso para ser explotado, en vez de simplemente como un problema que se
debe eliminar. Hay mtodos diferentes por los cuales los recursos pueden ser extrados los
residuos: los materiales pueden ser extrados por accin calorfica y los residuos puede ser
convertidos en electricidad y reciclados en otros productos.
El proceso de extraer recursos de los residuos se denomina de varias formas: recuperacin de
recursos secundaria, reciclaje, etc. La prctica de tratar materiales de desecho como un recurso
se hace ms comn, sobre todo en reas metropolitanas donde el espacio para nuevos
vertederos se hace ms escaso. Hay tambin un conocimiento creciente de que la eliminacin
sin ms es insostenible a largo plazo, ya que hay un suministro finito de la mayor parte de
materias primas.

17
www. wikipedia Gestin de residuos.


37

Mtodos de recuperacin de recursos, con nuevas tecnologas estn siendo desarrollados
continuamente.
En algunas naciones en desarrollo la recuperacin de recursos todava se realiza mediante
mano de obra manual que tamiza la basura no segregada para recuperar el material que puede
ser vendido en el mercado de reciclaje. Estos trabajadores no reconocidos son parte del sector
informal, pero juegan un papel significativo en reducir los RSU (Residuos Slidos Urbanos).
Hay tendencias crecientes en reconocer su contribucin al Medio Ambiente y esfuerzos para
intentar integrarlos en los sistemas de gestin de residuos formales, que son tiles tanto para
ser rentables como para ayudar en el alivio de la pobreza urbana (empleo). Sin embargo, el
alto coste humano de estas actividades incluyendo la enfermedad, los accidentes y la
esperanza de la vida reducida por el contacto con materiales txicos o infecciosos no sera
tolerado en un pas desarrollado.
- Desguazadores.-Terminada su vida til, los automviles debern ser entregados a un centro
legalmente reconocido por las administraciones responsables, que se podran llamar Centros
Autorizados de Recogida y Descontaminacin, CARD, estos desguaces o instalaciones nuevas
con permiso y control depender de las comunidades autnomas o municipales (con la debida
legislacin) es que para dar de baja a un coche se podr obtener un certificado de entrega para
su desguace y que slo pueden dar estos centros. En la recuperacin de elementos mecnicos
que han terminado la vida til para un automotor son retirados en partes, almacenados y
clasificados en otras, para a ser nuevamente utilizados como piezas de repocisin, volvindose
por lo tanto un recurso no explotado y por ende sustentable para quienes participan de esta
actividad.
En el medio existe determinados lugares que laborar sobre este tipo de actividades que si bien
realizan procesos de recoleccin o compran unidades automotrices que estn sin uso para
proceder a desguazarlos o los fragmentan para enviarlos a otros mercados fuera del pas para
posteriores reciclados y transformacin de materia o los venden a gestores como son los
fundidores locales, como nacionales.
Estos centros de recogida o acopio particulares, se encargan de la desintegracin (desguase)
de los elementos que son adquiridos por la compra de vehculos que sufren accidentes de
transito y automotores fuera de funcionamiento, a los que realizan seleccin de los elementos
que son reutilizables y el resto que no es utilizado por el centro de acopio lo desecha como
chatarra, este material es entregado a personas particulares que se lo llevan para comercializar
o realizar trabajos de forja.



38

- Fragmentadores.- La fragmentacin siendo una accin directa de reducir los materiales a
pequeas partes para su reutilizacin, por lo general se encargan los centros de tratamiento de
residuos, por la infraestructura que poseen, para convertirlos nuevamente en materia prima,
dependiendo del material que se trate y de la cantidad de residuos que son capaces de receptar.
Esta fragmentacin como parte tambin de un proceso sustentable, se realiza en nuestro medio
nicamente de manera artesanal y recopilando de las partes del automvil slo aquellas que
tienen mayor rentabilidad como son los plsticos, vidrios y materiales ferricos como los
fabricados por aleaciones de aluminio. La fragmentacin vehicular incluye adems piezas de
recambio que son vendidos como parte de reposicin para otras unidades.
- Reciclaje.-El reciclaje significa recuperar para otro uso un material que de otra manera sera
considerado un desecho. El significado popular de reciclaje en la mayor parte de pases
desarrollados ha venido refirindose al almacenaje y reutilizacin de artculos desechables de
uso diario. Estos son recogidos y clasificados en grupos comunes, de modo que las materias
primas de estos artculos puedan ser usadas otra vez (reciclado).
"Una cosa es que sea reciclable y otra bien distinta es que sea reciclable a un coste razonable"
Y esa caresta se refiere no slo al factor econmico, sino tambin al ambiental. Reciclar
ciertos materiales origina mayor consumo energtico que quemarlos.
- Vertedero. La disposicin en los vertederos es el mtodo ms tradicional de recogida de
basuras, y se mantiene como una prctica comn en la mayor parte de pases. Histricamente,
los vertederos eran establecidos en canteras en desuso, minas abandonadas, etc. Un vertedero
correctamente diseado y bien gestionado puede ser un mtodo higinico y relativamente
barato de eliminar materiales de desecho de una forma que reduce al mnimo su impacto sobre
el entorno local. Vertederos ms viejos, mal diseados o mal gestionados pueden generar un
impactos ambiental adverso como la basura arrastrada por el viento, la atraccin de insectos, y
la generacin de "lixiviados" que puede contaminar aguas subterrneas. Otro subproducto de
los vertederos es el gas de vertedero (compuesto sobre todo de gas metano y dixido de
carbono), que es producido por la descomposicin de la basura orgnica. Este gas puede crear
problemas de olor, mata a la vegetacin de superficie, y es un gas de efecto invernadero.
Algunos futuristas han especulado que los vertederos podran ser algn da excavados: ya que
algunos recursos se hacen cada vez ms escasos, podra ser rentable excavar estos vertederos
para obtener materiales que antes fueron desechados por carecer de valor. Una idea
relacionada con esto es el establecimiento de un vertedero selectivo que contiene slo un
tipo de desecho (por ejemplo neumticos de vehculos), como un mtodo de almacenaje a
largo plazo.


39

Conclusiones del captulo.

El problema suscitado a nivel mundial sobre el calentamiento global como consecuencia de
la mano del hombre, nos poner a pensar seriamente sobre el fututo del planeta y el que
heredarn nuestros hijos; ocasionados principalmente por la contaminacin ambiental en todas
sus formas, siendo una de ellas, del presente trabajo, el destino de los desechos slidos
automotrices de los automviles que han terminado su ciclo de vida til, procurando crear en
la sociedad comunitaria caminos que nos permitan concienciar y proponer a los gobiernos
seccionales sobre la problemtica de los abandonos ambientales en el medio, de esta chatarra
metlica que es generada por los VFU y que los mismos se encarguen de crear la formacin de
centros de almacenamiento y tratamiento de estos residuos automotrices emanados por
usuarios, talleres de latonera o chapistera, todo ello basado en la aplicacin por parte de la
comunidad europea con aplicaciones debidamente reglamentadas y organizadas con el nico
propsito de realizar controles adecuados en la entrega, almacenamiento, descontaminacin y
valorizacin de los desechos para convertirlos en fuentes de generacin de recursos
econmicos para aquellas instituciones o grupos de personas debidamente reconocidas que
han dedicado sus esfuerzos por colaborar con el problema de la contaminacin de residuos
slidos municipales, en especial por desechos chatarra metlica de los automotores.


















40

CAPTULO II

CONTAMINACIN PRODUCIDA POR LOS VEHCULOS FUERA DE USO.

2.1.- Introduccin.

El presente captulo tiene como propsito tratar de orientar sobre la problemtica de la
contaminacin ambiental producida por la mano del hombre en todas sus dimensiones.
Uno de estos problemas que debe preocuparnos es precisamente la contaminacin que
generan los desechos slidos convertidos en chatarra metlica, cuando los vehculos han
llegado al fin de su vida til convirtindose por tanto en materiales peligrosos y no
peligrosos, cuyos productos de desecho son abandonados en lugares baldos o vas pblicas,
en donde se convertirn con el pasar del tiempo en fuentes amovibles de afeccin del medio
en que nos desenvolvemos, debido a la desintegracin ambiental de sus materiales como
producto de su diseo y construccin
Por tanto con la informacin obtenida por medio de publicaciones de organismos
reconocidos, agencias de cooperacin, entidades estatales y, paginas Internet, tratar de
obtener datos que permitan plantear el problema que se esta desarrollando a nivel
internacional y sus entornos sobre la situacin actual de estos desechos chatarra, con el
objeto de tomar conciencia en todos los involucrados, para tratar de que las autoridades
competentes realicen un estudio concreto para la creacin de centros autorizados de
tratamiento y descontaminacin con personal tcnicamente capacitado para lograr por tanto
un medio ambiente saludable para sus habitantes.

2.2.- La contaminacin ambiental
2.2.1 Qu es la contaminacin?
18

Es la presencia de sustancias nocivas y molestas en nuestro medio ambiente: el suelo, el aire
y el agua. Esas sustancias son eliminadas por las actividades humanas, fundamentalmente la
agrcola y la industrial.
La contaminacin afecta a las plantas, los animales y las personas
Las ciudades son lugares elegidos por la mayor parte de las personas para vivir por su
cercana a servicios bsicos: Comercio, hospitales, colegios, ambientes de trabajo. Pero esta

18
www.rincondelvago.com Trabajo de investigacin Medio Natural.


41

gran concentracin de personas y la mala utilizacin de recursos naturales, y los desechos
que producimos provocan un impacto ambiental, que deteriora la calidad de vida de sus
habitantes.
2.2.2 Causas de la contaminacin.-
La contaminacin ha sido dividida en tres grandes ramas. Contaminacin atmosfrica,
contaminacin del agua y contaminacin del suelo.
Contaminacin atmosfrica es cualquier cambio en el equilibrio de estos componentes, lo
cual altera las propiedades fsicas y qumicas del aire, (1) Es decir cualquier cambio en la
naturaleza del aire que se genere se denomina contaminacin.
(1) de acuerdo con el Dr. Omar Romero Hernndez, profesor del ITAM.
Estos cambios, como se ha dicho en la naturaleza, ya que los genera un agente externo no
natural como la combustin empleada para obtener calor, generar energa elctrica o
movimiento, ya que emite gases contaminantes, siendo este uno de los principales.
Otros principales agentes contaminantes son las emisiones causadas por los vehculos, el cual
representa el 65% de las emisiones anuales de contaminantes en el pas, las e misiones del
transporte urbano, emisiones industriales gaseosas, emisiones Industriales en polvo como
cementos, yeso, etc., basurales y quema de basura, incendios forestales, fumigaciones areas
(lquidos txicos en suspensin), derrames de petrleo (hidrocarburos gaseosos), entre otros.
Como todos sabemos el agua es esencial para la vida. Sin el agua los seres vivos no podramos
existir. Pero el ser humano se ha empeado en contaminarla. Las sustancias como los residuos
qumicos, gasolinas o petrleos pueden contaminar el agua de la superficie y el suelo cuando
se mezclan en alguna de las etapas del ciclo del agua.
2.2.3 Contaminacin atmosfrica.-
Cuando la composicin habitual del aire se altera por la introduccin de elementos extraos, se
contamina. Esta contaminacin
19
es el resultado una vez ms, de la accin del hombre.
Los problemas de la contaminacin ambiental son tres:

19
waste.ideal.es Contaminacin amenaza urbana


42

La lluvia cida, la destruccin de capa de ozono, y el calentamiento global de la tierra o
efecto invernadero.
Lluvia cida: Un importante componente del agua es su vapor, que al condensarse, produce
lluvias. Los contaminantes derivados de la actividad del hombre (autos, industrias) se
eliminan a la atmsfera, al combinarse estas con la lluvia provocan una lluvia cida que
afecta a los bosques, cultivos, organismos acuticos, etc.
Una vez en la atmsfera, los xidos de azufre y nitrgeno sufren un proceso de hidrlisis que
los convierten en cidos ntrico y sulfrico, los cuales caen luego disueltos en lluvia, la nieve
o la niebla y se depositan sobre las plantas, los lagos, los ros, los mares y los suelos de
lugares en ocasiones muy lejanos a su punto de origen. Al filtrarse en la tierra, las materias
que componen la lluvia acida alteran el pH del suelo daando las plantas que sufren un
proceso gradual de deterioro.
El ozono protector: El ozono es un gas de color azul, y forma parte de la atmsfera
(ozonsfera), que acta como un escudo invisible que absorbe las nocivas radiaciones
ultravioletas del sol. Ciertas sustancias como las que se utilizan para los aerosoles, sistemas
de refrigeracin y otros, destruyen la capa de ozono, produciendo un agujero aumentando
las radiaciones y sus efectos son:
deprimir la actividad inmune en animales y personas
favorecer la aparicin de enfermedades oculares como cataratas.
Producir envejecimiento prematuro y cncer de piel.
Lamentablemente este agujero afecta en gran parte a nuestro pas y en forma ms importante
sobre los polos y glaciales del globo terrestre produciendo los deshielos como consecuencia
del calentamiento global.
El efecto invernadero: El dixido de carbono es un gas que mantiene la temperatura de la
corteza terrestre, reteniendo la energa del sol. El aumento de ste y otros gases ha hecho que
tambin aumente la temperatura terrestre, al igual que como ocurre en un invernadero
protegido por un plstico, que mantiene una mayor temperatura en su interior.
Esto representa graves consecuencias para la vida humana, tales como.


43

Se descongelaran los polos y glaciares, aumentara el nivel del mar lo que podra
llevar a que algunas islas se hundieran, e inundar ciudades costeras.
Se perdern tierras frtiles.
Se alterara el clima, como consecuencia estamos viviendo inundaciones y sequas en
muchas partes del planeta.
2.3.- Contaminacin producida por residuos peligrosos y no peligrosos.
2.3.1 Contaminacin y naturaleza.-
Para hablar exclusivamente de la Contaminacin y Naturaleza
20
en este trabajo de tesis,
cito algunas definiciones, que darn una breve explicacin de como acta y bajo que
condiciones se produce el equilibrio de la naturaleza; para luego de ello indicar como se
altera a la naturaleza de forma negativa y a todo lo que de ella depende, con el uso
incontrolado de los vehculos, sus deshechos y emanaciones.

Qu es contaminacin?- La contaminacin o polucin es un cambio indeseable en las
caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas del aire, del agua y del suelo, que pueden afectar
negativamente al hombre, las especies animales y vegetales, originada por las actividades
industriales y las necesidades derivadas del desarrollo de la vida moderna (centrales trmicas,
refineras, generadores de calor domstico y transportes).
Estos elementos extraos se emiten en forma de minsculas partculas slidas o como gases,
mucho ms peligrosos dada su larga permanencia en la atmsfera con su participacin en la
destruccin de la capa de ozono y en el calentamiento en el mundo a causa del efecto
invernadero.
Todas estas materias difieren apreciablemente en la reaccin y el tiempo de su presencia
activa en la atmsfera, motivo por el cual su incidencia sobre la salud y el equilibrio de los
ecosistemas es tambin muy variada.
La atmsfera, los ocanos y la superficie terrestre, en una palabra, los diferentes ecosistemas
que conforman el mundo, podran parecer relativamente indiferentes a las actividades
humanas, pero todos los organismos vivos forman parte de un inmenso ecosistema y la ms
mnima variacin de una de sus partes puede alterar el equilibrio del conjunto. A la alteracin

20
www.monografias.com Contaminacin


44

causada por la incorporacin de elementos extraos a la biosfera, producto de las actividades
del hombre, se la conoce como contaminacin.

Qu es un ecosistema?- Conjunto funcional integrado por seres vivos de distintas especies
que viven en un rea determinada de la biosfera y el medio ambiente con el cual
interaccionan.
En la naturaleza, los diferentes organismos dependen unos de otros, as como del medio
material en el que se desenvuelven. El conjunto de seres vivos forma poblaciones; stas a su
vez, y junto con el medio fsico en el que se asientan, constituyen ecosistemas. Cada
ecosistema tiene sus propias especies y dentro de l se mantiene el equilibrio gracias a que
cada especie utiliza una serie de recursos diferentes y se adapta a unas condiciones concretas
que constituyen el hecho ecolgico.
Hay ecosistemas muy complejos que han llegado a un alto grado de equilibrio y diversidad;
en ellos subsiste un gran nmero de especies, como ocurre en la selva tropical. Estos
ecosistemas son muy sensibles a cualquier alteracin, especialmente a la intervencin del ser
humano, ignorante de las leyes e influencias que regulan las condiciones biolgicas de los
ecosistemas. Un ecosistema tiene cierta capacidad de autorregulacin y puede recobrar su
equilibrio si el dao producido no es vital.
Son ecosistemas pues un lago, un prado, un desierto o un bosque. Es ms la biosfera est
compuesta por un mosaico de ecosistemas, cada uno de ellos integrante de otro mayor, hasta
llegar finalmente al ecosistema global, que seria todo el planeta.
Los seres vivos requieren un medio donde residir y encontrar su alimento, as como una
fuente de energa con la que pueda trasformar ste en sustancia orgnica propia. El medio
puede ser: el agua, el aire o el suelo, y la energa, procedente del sol o de reacciones
qumicas, constituyen los factores fsicos el entorno de cualquier ecosistema.

La luz y la energa- La principal fuente de energa para los seres vivos del planeta es la luz
solar, es decir, el conjunto de radiaciones que nos llega del Sol y que atraviesa, primero el
espacio, y despus la atmsfera. No todas las radiaciones alcanzan la superficie del mundo y
menos el fondo de los ocanos, ni tampoco la energa que transportan.
Ms o menos la mitad del total de esas radiaciones se agrupa bajo lo que llamamos luz
visible, es decir, aquellas que tienen una longitud de onda comprendida entre 360 y 720
nanmetros (nm). Adems, nos llegan tambin rayos gamma, luz ultravioleta y luz infrarroja,
entre otras.


45

Toda esta energa se aprovecha de diversas maneras, pero son las plantas auttrofas los
principales organismos que la utilizan para sintetizar, con su ayuda y a partir de elementos o
compuestos inorgnicos, materia orgnica. Los animales y los restantes organismos
hetertrofos se alimentan despus a partir de esa materia orgnica ya elaborada, incorporando
as a su cuerpo la energa solar fijada a travs de los auttrofos.
La atmsfera.- De los 400 kilmetros de altura con que cuenta la atmsfera terrestre, slo
los cinco o seis primeros son aptos para la vida, ya que por encima de esa altitud las
condiciones son adversas para el desarrollo de las reacciones orgnicas y de cualquier ser
vivo.
La atmsfera se compone de muchos elementos y compuestos qumicos, pero los principales
son el nitrgeno (78,08%), el oxgeno (20,94%), el argn (0,93%) y el dixido de carbono
(0,03%)
21

El agua otro de los componentes que posee una enorme influencia sobre la vida; la cantidad
con la que est presente en el aire se denomina humedad y es un factor decisivo para el
desarrollo de infinidad de organismos. Su condensacin en forma de nubes y de
precipitaciones determina las condiciones climticas de un lugar.

Las capas de la atmsfera.- la atmsfera es el cinturn de gases, por lo general, rodea los
cuerpos celestes. La de la Tierra, conocida vulgarmente como aire, es indispensable para la
vida vegetal y animal. Proporciona el oxgeno, que respiran todos los organismos, al tiempo
que protege de la peligrosa radiacin csmica y retiene, adems, el calor natural del mundo
entero.
La atmsfera terrestre presenta una disposicin estratificada en la que se distinguen las
siguientes capas o estratos, todas ellas de diferente composicin: troposfera, estratosfera,
mesosfera, termosfera y metasfera. Ms all de esta ltima capa se considera que comienza
el espacio exterior. Hasta una altitud de 85 Km., el aire tiene una composicin similar a la del
nivel del suelo, aunque en proporciones algo diferentes.
Esta capa, tambin denominada homos ferra, se compone de los dos primeros estratos de la
atmsfera terrestre, la troposfera y la estratosfera. En esta ltima se encuentra la vital capa de
ozono, que absorbe el porcentaje mayor de las peligrosas radiaciones ultravioletas. Ms all
comienza la heterosfera o grupo de los tres restantes estratos, donde dicha composicin se
altera.


21
www.temas-estudios.com La contaminacin ambiental


46

El agua.- El conjunto de las aguas del planeta, (la hidrosfera), es el medio original donde, al
parecer, surgi la vida. La densidad del agua (775 veces superior a la del aire), su viscosidad
(ms de 100 veces la del aire), la cantidad de sustancias que lleva disueltas (la salinidad) y la
presin que ejerce sobre cualquier cuerpo sumergido en ella (que aumenta con la
profundidad) son los condicionantes que determinan las caractersticas de los organismos
acuticos.
Muchos organismos viven flotando en el agua y suelen ser de tamao pequeo; forman el
plancton. Otros, generalmente de mayor dimensin, se desplazan nadando, como es el caso
de los peces. Y algunos otros ms han colonizado los fondos, como los crustceos y la
mayora de los moluscos.
El suelo.- Porcin de la corteza terrestre donde se desarrolla la vida. Forma una capa
delgada, pues apenas profundiza ms all de algunas decenas de metros. Pero, al contener los
elementos qumicos necesarios para la fotosntesis y servir de sustrato al que se fijan las
plantas, es un medio fsico de suma importancia.
El conjunto de agua, elementos qumicos inorgnicos y componentes orgnicos dispersos
fruto de esa actividad de la vida forman un suelo frtil. En una primera fase, estos
componentes constituyen el mantillo (por ejemplo, restos de hojas), que ms adelante pierde
su estructura y se convierte en una materia amorfa llamada humus.
Los hongos y las bacterias se encargan de que los restos orgnicos depositados en el suelo se
transformen en elementos qumicos utilizables por las plantas.

2.3.2 Ciclos de la materia y energa.-
La materia y la energa estn presentes en las formas ms diversas,
22
apareciendo en un
punto de la larga cadena de la vida, transformndose y adquiriendo un aspecto distinto en
otro eslabn. Los elementos qumicos pasan de un medio a otro a travs de los seres vivos,
siguiendo un ciclo en el que tambin participa la energa como motor de la vida.

Ciclo del carbono.- El carbono principal componente de la materia orgnica se encuentra
presente en la atmsfera en forma de dixido de carbono. Su paso a travs de los distintos
tipos de organismos, participando en las ms diversas reacciones y acabando de nuevo en la
atmsfera, es lo que se conoce como ciclo del carbono.

22
www.ambientum.com Medio ambiente


47

Las plantas lo absorben del aire a travs de las hojas y, en su interior, con ayuda de la
clorofila, lo fijan en forma de sustancia vegetal en el proceso llamado fotosntesis. Una
pequea parte vuelve a la atmsfera con la respiracin vegetal, otra queda en el suelo y otra
ms pasa a formar parte de la sustancia viva de los animales que se alimentan de esas plantas.
Estos animales (fitfagos) sirven a su vez de alimento a otros (carnvoros), que utilizan ese
carbono ya convertido en materia orgnica (la carne del fitfago) para producir su propia
sustancia orgnica (msculos, huesos, etc.).
Todos estos animales tambin liberan dixido de carbono a la atmsfera mediante la
respiracin. Cuando las plantas, los fitfagos y los carnvoros mueren, hay unos organismos
en el suelo, los llamados descomponedores (bacterias, hongos, etc.), que disgregan toda esa
materia orgnica en sus elementos ms simples y los dejan disponibles para que las plantas
los absorban a travs de las races. Estos organismos tambin liberan dixido de carbono al
aire.
Por ltimo, hay procesos geolgicos, como erupciones volcnicas o giseres, que generan
una gran cantidad de carbono, que pasa a la atmsfera y compensa as las prdidas sufridas.

El ciclo del nitrgeno.- Este elemento, el ms abundante en la atmsfera, pasa al suelo
gracias a la capacidad fijadora de las bacterias nitrificantes. Una vez fijado, las plantas lo
absorben por las races y lo incorporan a sus procesos de sntesis de protenas. Lo mismo que
sucede con el carbono, el nitrgeno pasa despus a los distintos tipos de animales conforme
unos van alimentndose de plantas y otros, a su vez, de aqullos.
Los residuos orgnicos y los excrementos devuelven al suelo una parte del nitrgeno, dando
lugar a nitritos y nitratos que las plantas pueden utilizar como abono. Las bacterias
nitrificantes devuelven tambin una parte del nitrgeno a la atmsfera, lo mismo que hacen
las bacterias transformadoras de la materia orgnica en nitritos. Los procesos geolgicos
naturales incorporan nuevo nitrgeno al aire.

El ciclo del oxigeno.- La principal va de paso de este elemento entre la atmsfera y los seres
vivos es la respiracin. Unos lo consumen para obtener energa en el curso de reacciones
oxidativas, como es el caso de los animales; mientras que otros, aunque consumen cierta
cantidad, son productores natos: es lo que sucede con las plantas.
El oxgeno libre del aire se incorpora tambin a la corteza terrestre reaccionando con los
distintos elementos que la componen.



48

Los ciclos del azufre y del fsforo.- Estos dos importantes elementos, el primero como
componente de los aminocidos y el segundo como partcipe en las reacciones energticas
que tienen lugar en el interior de los organismos, siguen un ciclo que es similar al de los otros
ya vistos.
Las plantas, como productores primarios, son las encargadas de transformarlos en materia
orgnica a partir de los sulfatos y nitratos que absorben del suelo a travs de sus races o del
medio acutico por su pared celular. Convertidos as en sustancia vegetal, pasan a ser
alimento de los animales y, con la muerte de stos, regresan al suelo o al medio acutico en
que se formaron.

El dixido de carbono.- Los seres vivos, al respirar, consumen oxgeno del aire y
desprenden dixido de carbono (CO2). Lo mismo ocurre con cualquier tipo de combustin,
como, por ejemplo, la de gasolina, carbn o madera. En contraposicin, las plantas, mediante
la fotosntesis, aprovechan el dixido de carbono para elaborar sustancias nutritivas y
desprenden oxgeno. De este modo se mantiene en la atmsfera un equilibrio entre ambos
gases, el cual ha sido prcticamente constante hasta nuestros das. Ahora bien, el desarrollo
industrial ha provocado un aumento considerable de la cantidad de dixido de carbono
contenido en el aire, mientras que la tala generalizada de bosques ha reducido la del oxgeno
generado por la vegetacin. Se calcula que una duplicacin del porcentaje normal de CO2
podra causar un aumento medio global de la temperatura de unos 2 C, que posiblemente
apenas sera sensible en las regiones tropicales, pero podra originar un incremento de hasta
10 C en los casquetes polares, con el consiguiente deshielo y aumento del nivel del mar y la
irreversible inundacin de las zonas litorales bajas.

El filtro atmosfrico.- El equilibrio trmico propio del planeta depende del balance de
radiacin del sistema Tierra-atmsfera y se mantiene gracias a complejas transferencias
energticas entre la superficie terrestre y la atmsfera. En el balance de radiacin desempea
un papel esencial la atmsfera, con su funcin de doble filtro, tanto de la radiacin solar
incidente como de la radiacin terrestre emitida. Como resultado de este filtro, un 47% de la
radiacin solar incidente en lo alto de la atmsfera no llega a la superficie terrestre y tan slo
un 8% de la radiacin terrestre se pierde en el espacio.
Tres componentes de la atmsfera se destacan como principales responsables de este
fenmeno: el dixido de carbono, el vapor de agua y el ozono. Los dos primeros absorben,
sobre todo, la radiacin infrarroja, y la energa obtenida en este proceso se utiliza en el


49

calentamiento de la troposfera. El ozono, por su parte, absorbe principalmente la radiacin
ultravioleta en las capas altas de la atmsfera, impidiendo que aqulla llegue a la superficie
terrestre y evitando, de este modo, sus efectos letales, que afectaran a cualquier forma de
vida sobre la Tierra.
Como se puede observar por la descripcin realizada sobre la contaminacin que se genera
en la atmsfera a causa de los componentes existentes en la misma, produciendo como lgico
la alteracin del medio en que se desarrollan; esto hace que los desechos eliminados en
condiciones inadecuadas por la mano del hombre al tratarse de las unidades automotrices que
han cumplido con su ciclo de vida til, van sufriendo una alteracin incontrolada de sus
residuos principalmente en lo que a oxidacin se refiere, debido a constitucin qumica y
fsica de los elementos como el aire, el agua.
Sabemos adems que este tipo de unidades que se van convirtiendo en chatarra, llevan en su
constitucin elementos metlicos establecidos por componentes ferrosos y no ferrosos, que
con el paso del tiempo (dentro de las mismas unidades) se produce su degradacin
transformndose en residuos peligrosos y no peligrosos, y que con la contaminacin
ambiental, se vuelven an ms peligrosos debido a las transformaciones de cidos y xidos
como consecuencia de la influencia externa y su estructura molecular.
De los contaminantes vehiculares, considerados como peligrosos, adems de su
estructuracin en partes metlicas, como son: Motor, Transmisin, Chasis, Carrocera y
componentes de un automvil se puede citar aquellos producidos por los procesos
operacionales para su funcionamiento y que tambin afectan el medio y como consecuencia
la contaminacin y el calentamiento del planeta, como tambin afecciones a la salud del
hombre, animales y plantas, as tenemos entonces:
El proceso de combustin no se realiza de una manera completa prcticamente en ninguna de
las condiciones de funcionamiento del motor. Fundamentalmente, la mezcla comprimida en
la cmara de combustin, formada por aire (oxigeno y nitrgeno) y combustible (carbono e
hidrgeno) se transforma, por efecto de esta ltima, cuando la combustin es completa, en
vapor de agua H2 O, bixido de carbono CO2 y nitrgeno N2, ninguno de los cuales es
nocivo; pero como consecuencia de las combustiones incompletas, en los gases de escape
emitidos al exterior por un motor, se encuentran adems de los citados, pequeas porciones
de otros productos (aproximadamente el 1%), como el monxido de carbono (CO), los
xidos de nitrgeno (NOx), hidrocarburos HC y partculas slidas (en los motores Diesel),
los cuales, por resultar perjudiciales para la salud, cuando se encuentran en concentraciones


50

elevadas, son considerados contaminantes y deben ser reducidos o transformados en otros
productos.

El monxido de carbono (CO).- Gas inodoro e incoloro, resultado de una combustin
incompleta por exceso de riqueza de la mezcla, en la que el carbono no encuentra suficiente
cantidad de oxgeno para formar el bixido de carbono CO2. Su proporcin en los gases de
escape aumenta considerablemente con las mezclas ricas. El efecto nefasto que presenta el
monxido de carbono es debido a que se combina fcilmente con los glbulos rojos de la
sangre (hemoglobina), sustituyendo al oxgeno, lo que produce daos irreparables en los
seres humanos. Una concentracin de slo un 3% en volumen de CO en el aire que
respiramos puede producir la muerte en aproximadamente 30 minutos; sin embargo, vertido
al aire libre se difunde rpidamente, y en contacto con el oxgeno forma bixido de carbono
CO2 que no es nocivo. La conversin de monxido en bixido de carbono se logra
simplemente con la mejora del proceso de la combustin. En los motores Diesel, debido a
que funcionan con exceso de aire, las emisiones de CO son prcticamente despreciables.
Rpidamente absorbido en los pulmones y la sangre, el monxido de carbono disminuye la
capacidad de oxigenacin de la sangre, de modo que llega menos oxigeno al corazn, el
cerebro o el feto.
Efectos sobre la salud: los niveles bajos pueden causar cefaleas, fatiga, reflejos lentos.
Las personas con enfermedades cardiovasculares previas (corazn dbil) constituyen el grupo
ms sensible.
Muchas personas sensibles experimentan efectos adversos sobre la salud la salud a 15 ppm.

El nitrgeno y sus xidos.- El nitrgeno es un gas inerte, es decir, no se combina con otros
gases para formar compuestos; pero en condiciones de altas temperaturas, como las que se
desarrollan en la combustin, algunas partculas de nitrgeno pueden combinarse con el
oxgeno, formando xidos y dixidos de nitrgeno (NO y NO2), denominados genricamente
NOx, donde la x representa el contenido de oxgeno (nmero de tomos), que puede ser
variable. El NO2 es un gas de olor picante que provoca gran irritacin de los rganos
respiratorios y en concentraciones altas resulta nocivo para la salud, pues destruye el tejido
pulmonar. Algunos xidos de nitrgeno son txicos, y bajo la accin de los rayos solares y en
presencia de humedad, pueden transformarse en cido ntrico NO3H, que en suspensin en la
atmsfera es causa de escozor en los ojos y tos, siendo asimismo responsable de la muerte de
los bosques.


51


Los hidrocarburos (HC).-Tambin llamados no combustionados, son molculas de
combustible inicial e hidrocarburos parcialmente oxidados (sin quemar). La existencia de
estos gases puede ser atribuida a dos causas: falta de oxgeno durante la combustin (mezcla
rica), o velocidad de inflamacin muy baja (mezcla pobre). En el proceso de combustin se
producen una serie de reacciones qumicas, muy complejas y diversas, que dan lugar a la
formacin de gran variedad de compuestos orgnicos, como cetonas, cidos carbnicos,
acetileno, etileno, etc.
Normalmente, los hidrocarburos tienen un olor penetrante fcilmente identificable y en
presencia de xidos de nitrgeno y la luz solar forman productos de oxidacin que irritan las
mucosas. Algunos hidrocarburos aromticos que forman parte del combustible, como el
benzopireno, son considerados cancergenos.
El plomo est presente en los gases de escape en muy pequeas proporciones. Proviene de la
composicin de la gasolina, a la que en su elaboracin se aade en pequeas cantidades para
mejorar la capacidad antidetonante del combustible. Este componente no interviene en el
proceso de combustin y es vertido al final de la misma con los gases de escape. En la
actualidad se tiende al empleo de gasolinas sin contenido de plomo para evitar el vertido de
este componente contaminante, que acta como veneno celular para la sangre y la mdula
sea, y provoca daos en el sistema nervioso, especialmente de los nios. El tetraetilo de
plomo (TEL)...Pb aadido a la gasolina en su elaboracin es sustituido actualmente por
MTBE (metiltercio-butilter), que no es contaminante.
Otro de los compuestos evacuados por el sistema de escape es el dixido de azufre, que
proviene de las impurezas que contiene el combustible y provoca niebla contaminante y
lluvias cidas. Las gasolinas actuales tienen un contenido de azufre realmente bajo, que se
logra mejorando su proceso de elaboracin. Tambin salen por el escape partculas slidas en
forma de cenizas y holln, procedentes de una combustin incompleta, sobre todo en los
motores Diesel. Las mayores concentraciones de este contaminante se producen si durante el
proceso de combustin existen en la cmara zonas con mezcla muy rica sometida a elevadas
presiones y temperaturas.
Entre los distintos componentes presentes en las partculas emitidas por un motor Diesel
distinguiremos la fraccin orgnica soluble (tambin conocida como SOF) y la fraccin
slida. La fraccin orgnica soluble est compuesta principalmente por hidrocarburos y
subproductos de la combustin y representa aproximadamente el 49% de los gases emitidos,
mientras que la fraccin slida la componen en su casi totalidad partculas de carbn y vapor


52

de agua, representando ambos otro 49% del gas emitido. El 2% restante lo constituyen los
sulfatos.

Los hidrocarburos y los metales pesados.- Las sustancias que contienen hidrocarburos se
manifiestan de forma gaseosa, lquida o slida; dichas partculas causan problemas en el
aparato respiratorio y son cancergenas. Entre estas sustancias se encuentran el petrleo y
todos sus derivados (estos ltimos pertenecen los plsticos), de tan larga vida que es casi
imposible la destruccin de algunos de ellos.
Algunos metales, como el cadmio, el mercurio, el plomo, etc., se liberan en forma de polvo en
la combustin del carbn y los residuos slidos (basura), causando problemas cuyas causas se
encuentran en fase de estudio.

El benceno.- Es un elemento constitutivo del petrleo crudo; en Europa, el benceno est
presente en la gasolina (5% a 16%); en los Estados Unidos, menos de 1,5% a 2%.
El benceno esta presente en las emisiones de los vehculos motorizados, que tiene un efecto
carcinognico potencial, no hay nivel seguro para el benceno transportado por el aire.
Adems el 50% del benceno inhalado se absorbe y distribuye en el tejido con alto contenido
de grasa, como la medula sea; hay efectos txicos sobre el sistema nervioso central y efectos
inmunolgicos.

Anhdrido sulfuroso y partculas.- Constituyen slo una parte mnima de las emisiones de
los vehculos automotores, pero reaccionan y pueden ejercer un efecto sinrgico con otros
contaminantes procedentes de vehculos motorizados.
EL anhdrido sulfuroso inhalado se absorbe por la nariz y las vas respiratorias superiores,
donde produce un efecto irritante. Luego entra a los pulmones y puede ser absorbido en la
sangre y el cuerpo.
En Estados Unidos, 8% del riesgo de cncer no relacionado con el tabaquismo se debe a las
partculas finas de los camiones, autobuses y automviles diesel.
Se piensa que las partculas son la causa principal de la mortalidad excesiva observada durante
los episodios de smog en Londres y Nueva York de los aos cincuenta y sesenta (aunque este
smog fue causado por combustin de carbn, se esperan efectos similares del smog provocado
por emisiones de vehculos motorizados).
Las sustancias en las emisiones de los vehculos automotores que pueden producir efectos
txicos sistmicos son: el monxido de carbono y el plomo.


53


Daos que causa el plomo.- Durante procedimiento de funcionamiento de los automotores y
como consecuencia de la utilizacin de las llamadas gasolinas de plomo, como residuos de
la combustin imperfecta del motor salen a travs del escape, gases txicos que en mayor
parte se encuentra en las partculas muy finas. El plomo afecta a muchos sistemas (nervioso
central, cardiovascular, endocrino, reproductivo).
El plomo es un problema importante para los nios pequeos por la afeccin en la capacidad
de aprendizaje, el comportamiento, la inteligencia y la coordinacin motora compleja.

El azufre.- Este elemento se convierte en dixido de azufre (SO2) en las combustiones de
materias fsiles como el carbn y el petrleo, que en contacto con la humedad del aire se
transforma en cido sulfuroso (SO3 H2) y cido sulfrico (SO4 H2).
El cido corroe los metales, desintegra la piedra caliza de los edificios, ataca el aparato
respiratorio y causa la lluvia cida.

Los xidos de nitrgeno (NOx).- Se forman a altas temperaturas en los motores de
combustin interna y contribuyen de modo importante a acidificar las tierras y las aguas,
mediante el fenmeno conocido como lluvia cida.
Junto al xido de azufre, los xidos de nitrgeno son los principales causantes del smog o
neblina que se condensa sobre las grandes ciudades, en las cuales las condiciones
topogrficas y atmosfricas determinan una ventilacin deficitaria y facilitan la acumulacin
de los diversos elementos contaminantes procedentes de las industrias, los motores de los
vehculos y las calefacciones.

Dixido de nitrgeno (N02).- Un gas irritante que se absorbe en la mucosa de las vas
respiratorias. Cuando se inhala se puede absorber el 80 a 90% del N02.
Los efectos sobre la salud varan desde una reaccin inflamatoria leve a bronquitis y neumona
bronquial. Se vincula al N02 con una mayor sensibilidad a las infecciones respiratorias, mayor
resistencia de las vas respiratorias en el asmtico y deterioro de la funcin pulmonar.
El proceso de combustin no se realiza de una manera completa prcticamente en ninguna de
las condiciones de funcionamiento del motor. Fundamentalmente, la mezcla comprimida en la
cmara de combustin, formada por aire (oxgeno y nitrgeno) y combustible (carbono e
hidrgeno) se transforma, por efecto de esta ltima, cuando la combustin es completa, en
vapor de agua H2 O, bixido de carbono CO2 y nitrgeno N2, ninguno de los cuales es nocivo;


54

pero como consecuencia de las combustiones incompletas, en los gases de escape emitidos al
exterior por un motor, se encuentran adems de los citados, pequeas porciones de otros
productos (aproximadamente el 1%), como el monxido de carbono CO, los xidos de
nitrgeno NOx, hidrocarburos HC y partculas slidas (en los motores Diesel), los cuales, por
resultar perjudiciales para la salud, cuando se encuentran en concentraciones elevadas, son
considerados contaminantes y deben ser reducidos o transformados en otros productos.
Por otro lado en la fabricacin de los automviles se utilizan una serie de productos que
permiten que el mismo se vaya consolidando hasta llegar a su acabado final, que tambin
intervienen como contaminantes.
Como se puede apreciar en el siguiente diagrama,
23
varios kilos de gases industriales y
especiales son utilizados para la fabricacin de un automvil. En la industria automotriz se usa
un amplio nmero de aplicaciones de gas para corte, soldadura, tratamiento de superficies y
materiales, as como gases especiales para anlisis y mediciones.



Fuente: Aga. Automotriz. Gases industriales

Procesos como MIG/MAG, TIG y Plasma son los principales procesos de arco aplicados para
corte, soldadura y tratamiento de superficies. Con el equipamiento adecuado se pueden
mejorar las condiciones laborales a la vez que se disminuyen los costos de produccin. Los
procesos de llama-corte, soldadura fuerte/dbil y spraying son utilizados tanto para preparar
y unir lminas, como para proteger las partes del desgaste de la corrosin.
Los procesos de lser-corte, soldadura y marcado son utilizados en la preparacin y unin de
las partes que forman la carrocera. Los sistemas lser requieren de una inversin
considerable, pero que se recupera si se pueden garantizar alta productividad y performance.

23
www.aga.cl Automotriz


55

En ambos aspectos los gases juegan un rol clave.
El requerimiento de equipamientos de alta tecnologa por un lado, y la demanda de
proteccin del medio ambiente por otro, hace necesario el uso de gases especiales y mezclas
de gases especiales. En el caso de la proteccin del medio ambiente, solo gases de ultra alta
pureza garantizan resultados precisos y confiables en el anlisis de emanaciones de motores.
El pasado 27 de mayo de 2003 Sernauto, Asociacin Espaola de Fabricantes de Equipos y
Componentes para Automocin,
24
organiz una jornada en Madrid para explicar en detalle las
consecuencias de la Directiva de VFU. Ms de 100 asistentes conocieron de primera mano las
posiciones de los diferentes sectores implicados y pudieron comprobar la complejidad de las
obligaciones y de las soluciones posibles.
"No debemos vivir las nuevas legislaciones como amenazas, sino como estimulantes en unos
momentos muy interesantes, pero complicados". (Palabras de Jos Mara Pujol, Presidente de
Sernauto, en la apertura de la 3 Jornada del Mercado de Recambio, quien aprovech la
presencia de ms de 100 profesionales relacionados con diferentes sectores del automvil para
mostrar su satisfaccin por la buena marcha de la economa espaola), en comparacin con la
de otros pases europeos y poner de manifiesto la importancia que, en su opinin, tiene el
mercado del recambio, "el pulmn del sector, sin duda".
Julio de Juan Sez, jefe de rea coordinador de Programas de Automocin del Ministerio de
Ciencia y Tecnologa explic los pormenores de la Directiva europea, cuyos objetivos, dijo,
son la reutilizacin, valorizacin y reciclaje, la limitacin del uso de sustancias peligrosas y el
establecimiento de sistemas de gestin de vehculos fuera de uso (VFU). Seal que con el
establecimiento de sistemas de gestin de VFU, se quiere garantizar que los centros de
tratamiento estn autorizados. Una primera fase tras la entrega de un vehculo al sistema, dijo,
es la descontaminacin. Adems, un vehculo fuera de uso contiene piezas reutilizables. Por
otro lado est la recuperacin de plsticos, a la que el representante del Ministerio se refiri de
forma sorprendente como "una asignatura bastante pendiente".
Mar Garca Ramos, (senior manager de Price Waterhouse Coopers), se detuvo en todos los
detalles normativos y en el trabajo que esta consultora est realizando para Sernauto,
especialmente en lo relativo a la creacin de Ecopartes. Segn explic, la Directiva 2000/53,
relativa a los Vehculos al Final de su vida til (Directiva de VFU) fue aprobada en octubre
de 2000, estableciendo como fecha mxima de adaptacin a la legislacin de cada pas

24
www.sigrauto.com Cadena de recicladores


56

miembro el 21 de abril de 2002. Junto con la Directiva de Envases y Residuos de Envases y la
Directiva de Aparatos Elctricos y Electrnicos, constituye una de las llamadas legislaciones
sobre Poltica Integral de Producto, que pretende tener en cuenta el impacto ambiental de los
productos desde su concepcin, reduciendo el uso de sustancias peligrosas, favoreciendo la
eficiencia energtica de los productos y la reduccin de emisiones durante su uso,
minimizando los residuos e incrementando las posibilidades de reciclaje al final de su vida
til. Si en 1997, el nmero de bajas de vehculos en Espaa fue de unos 500.000, esta cifra se
aproxim al milln en 2002, estar en torno al milln cien en 2003 y superar el milln
doscientos en el ao 2004.
Objetivos cuantitativos de la Directiva
La Directiva de VFU es de aplicacin tanto a los vehculos que han alcanzado el final de su
vida til, como a sus componentes y materiales. Impone obligaciones de tipo cuantitativo y
cualitativo, enfocada tanto a la prevencin de residuos como al aumento de la valorizacin de
los residuos de VFU y de piezas y componentes. Desde el punto de vista de la prevencin se
prohben ciertas sustancias peligrosas y se quiere favorecer el uso de materiales reciclados en
los componentes de automocin. En cuanto a la valorizacin de los residuos, la Directiva
requiere un sistema de recogida de todos los VFU, pero para las piezas y componentes usados
en la medida en que sea tcnicamente viable. Se establecen objetivos para recuperacin y
reciclaje de los vehculos, pero no para piezas y componentes (ver tabla 1, 2 y 3).




57


Tabla 1.




Tabla 2.



58



Tabla 3.
Fuente: www.plastunivers.com Qu haremos con 1.2 millones de VFU?


2.3.3 Diferentes opciones en Europa.-
Cada uno de los Estados Miembros est adaptando la Directiva a su legislacin segn sus
intereses o situacin.
25
En Espaa, el RD 1383/2002, de 20 de diciembre (BOE 030103)
transpone a la normativa europea la Directiva.
Se pueden dividir las diversas opciones en tres modelos: el sistema basado en cuota, el basado
en el mercado (sistema abierto) y el sistema compaa a compaa. El primero es el que ha
seguido Holanda, donde una organizacin sin nimo de lucro cobra una cuota nica al primer
propietario del vehculo en concepto de gestin del residuo. Con esta cuota se subvenciona el
coste del desmontaje, transporte o reciclaje de los VFU. El sistema abierto, como el adoptado
en Francia, no crea mecanismos de financiacin especficos, sino que espera que el propio
mercado asegure que se cumplen los objetivos. Y el sistema compaa a compaa (Reino
Unido y Alemania, y similar al que se est implantando en Espaa) asigna responsabilidades
individuales a los productores de vehculos sobre los de su marca. A los fabricantes de

25
www.plastunivers.com Qu haremos con 1.2 millones de VFU?


59

vehculos se les obliga a financiar un sistema de recogida y tratamiento de sus propios
vehculos fuera de uso, a cumplir los objetivos y a demostrar que ha cumplido.
En Espaa, el Real Decreto que transpone la Directiva a nuestra normativa, se refiere al
establecimiento obligatorio de sistemas de recogida (vehculos y componentes). Los
fabricantes de vehculos deben hacerse cargo de los vehculos de su marca a efectos de su
traslado a un centro autorizado de tratamiento y los sistemas de recogida de piezas debern
entregarlos a gestores para su valorizacin o tratamiento. Los objetivos de reciclaje y
valorizacin se pueden garantizar de forma individual o conjunta, a travs de un sistema
integrado de gestin (SIG).
2.3.4. El punto de vista de Sernauto.-
Mar Garca explic tambin la visin de Sernauto. Teniendo en cuenta que el Real Decreto no
establece de forma clara objetivos para las piezas y componentes fuera de uso, los fabricantes
de estos elementos estn organizando un sistema de recogida que les permita ayudar a cumplir
los objetivos genricos establecidos en el RD 1383/2002. Se tratara de un Acuerdo
Voluntario, de mbito estatal, que les aportara ventajas como asegurar la correcta gestin de
los residuos de piezas y componentes, compartir costes de gestin, asegurar el control y
seguimiento de los componentes reutilizados.
El proyecto Ecopartes que Sernauto est impulsando, pretende desembocar en la creacin de
una entidad sin nimo de lucro, que podra constituirse bien como Sistema Integrado de
Gestin o bien plantearse como un Acuerdo Voluntario Sectorial.
Ecopartes pretende dar cobertura a las obligaciones de los fabricantes de piezas y
componentes del automvil que se convierten en residuos durante la vida til del mismo y no
cuando el vehculo se convierte en un VFU, aunque no descarta trabajar en comn con el
sistema que se organice para dicha gestin. Tampoco sern objeto de Ecopartes los productos
que ya tienen una legislacin especfica, como los neumticos, ni los residuos fungibles del
vehculo.
2.3.5 Los fabricantes de vehculos.-
Los puntos de vista de los fabricantes de vehculos son diferentes, al menos en lo que a ellos
les atae. En Anfac (Asociacin Espaola de Fabricantes de Automviles y Camiones) no son
partidarios de crear un sistema integrado de gestin (SIG), por los numerosos condicionantes


60

de stos, entre ellos la necesidad de autorizaciones individuales de cada una de las
comunidades autnomas, pero sobre todo porque los sistemas y soluciones aplicables a un
residuo no pueden aplicarse a otro. Es por ello que han apostado, junto con Aedra, Aniacam y
FER, por crear Sigrauto, Asociacin Espaola para el Tratamiento Medioambiental de los
Vehculos Fuera de Uso. Juan Antonio Moral, presidente de esta asociacin, insisti en la
necesidad de que todo este sistema sea gratis para el usuario final y explic la necesidad de
una entidad como Sigrauto para gestionar las complejas responsabilidades implicadas.
El proyecto Ecopartes que Sernauto est impulsando, pretende desembocar en la creacin de
una entidad sin nimo de lucro, que podra constituirse bien como Sistema Integrado de
Gestin o bien plantearse como un Acuerdo Voluntario Sectorial
Las cifras
Muy interesante result tambin la intervencin de Jos Manuel de Gregorio, secretario
general de Ecoauto (Asociacin Nacional de Recicladores Ecolgicos del Automvil), que no
slo explic su punto de vista sobre cmo deber ser el sistema segn el cual se recogen,
tratan y valorizan los residuos, sino que dio cifras importantes a la hora de crear un sistema,
como el hecho de que el 46,5 por ciento de los vehculos en Espaa se encuentran en 9 puntos
geogrficos, en un rea menor de 40 km.
Ms cifras interesantes. Si en 1997, el nmero de bajas de vehculos en Espaa fue de unos
500.000, esta cifra se aproxim al milln en 2002, estar en torno al milln cien en 2003 y
superar el milln doscientos en el ao 2004. Esto significa que en 2003, habr un peso de un
milln de toneladas de residuos para gestionar, cifra que se acercar al milln doscientas de
toneladas en el ao 2004
Tambin es interesante observar cmo est variando la composicin de un automvil. Si el
acero en 1976-1980 representaba un 79 por ciento de un vehculo, en el periodo 2001-2006
esta cifra est en torno al 70,1por ciento, mientras que en esos mismos periodos los plsticos
pasan de un 5 a un 8,5 por ciento.
En opinin del secretario general de Ecoauto, el actual dficit en la bsqueda de una respuesta
a la Directiva es la tardanza en la transposicin de la normativa europea, la superacin o fase
de borrador de los planes nacionales de actuacin, la escasez de infraestructuras y la falta de
apoyos. Una de las consecuencias de esta situacin es que cuesta menos el vertido que la
reutilizacin y/o reciclado.
2.4.- Los metales de la estructura vehicular y procesos de contaminacin del medio.


61


Los niveles de contaminacin emitidos por la circulacin vehicular, la eliminacin de
desechos slidos y lquidos por parte de talleres mecnicos, latoneras, lubricadoras, lavadoras
de vehculos etc. Sumado a esto la falta de informacin ciudadana sobre las consecuencias
directas en nuestra salud; son los principales problemas en los pases en desarrollo; a ms el
rpido crecimiento industrial y demogrfico, combinado con el mejoramiento de los niveles de
vida, todo en suma, est produciendo en los pases en desarrollo modalidades de uso de los
vehculos motorizados similares a los del mundo industrializado (caso de la unidad europea y
en concreto Espaa). La contaminacin atmosfrica causada por fuentes mviles en los pases
en desarrollo (como el Ecuador) es un inconveniente importante debido al alto nmero de
automviles, la elevada proporcin de taxis, grandes flotas de autobuses y camiones pesados
que en muchos casos rinden poco y producen altas emisiones; adems de el parque de
vehculos cuya edad promedio es mucho mayor que el mundo desarrollado y, lo que es de
suma importancia, la frecuente falta de espacios viales urbanos con la gestin ineficiente de
transito.
Las investigaciones han demostrado claramente que la contaminacin atmosfrica causada por
vehculos motorizados puede tener efectos muy adversos sobre la salud de la poblacin. Estos
problemas se agudizarn especialmente si se produce un aumento descontrolado del parque de
vehculos en las ciudades de rpido crecimiento. Es preciso comenzar a planificar ahora para
ofrecer alternativas a los vehculos motorizados y reducir las emisiones.
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y el programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA) tienen desde hace muchos aos un proyecto para vigilar la
calidad del aire en las zonas urbanas en todo el mundo, conocido como el Sistema Mundial de
Vigilancia del Medio Ambiente o SIMUVIMA. Este proyecto es especialmente importante en
este perodo de cambios rpidos en que las naciones se esfuerzan por lograr la sostenibilidad
de sus economas sin deteriorar el medio ambiente.
En reconocimiento de la importancia del problema en todo el mundo, la OMS y el Servicio de
Ecotoxicologa del Departamento de Salud Pblica, en Ginebra,
26
prepararon conjuntamente
un informe sobre las tendencias mundiales de la contaminacin atmosfrica causada por
vehculos motorizados, sus consecuencias sanitarias y las medidas de control existentes. El
informe, titulado Contaminacin atmosfrica causada por vehculos motorizados,
consecuencias sanitarias y medidas para combatirla (1992. revisado en 1996), contiene una
descripcin del problema de la contaminacin causada por los vehculos motorizados en

26
SCHIDELMAN, Ellie Taller sobre contaminacin atmosfrica, 1995 Publicado como documento de las OMS


62

Ginebra y su control a fin de ilustrar el proceso de evaluacin de riesgos, la valoracin de las
posibles intervenciones y la adopcin de medidas que sean aceptables para el pblico y al
mismo tiempo factibles desde el punto de vista econmico. Tambin incluye estudios de casos
de ciudades en pases industrializados y en desarrollo para mostrar las diversas estrategias que
se han empleado o propuesto para controlar las emisiones de vehculos motorizados.
La contaminacin atmosfrica causada por vehculos motorizados es un problema mundial
que se debe considerar en el marco del desarrollo sostenible. Las polticas ambientales y
urbanas se deben sustentar en criterios de sostenibilidad. (La Comisin Mundial sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo definen el desarrollo sostenible como el desarrollo que
satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones
futuras de satisfacer sus propias necesidades.)
Diversos factores afectan la forma en que cada pas se ocupar del control de la contaminacin
atmosfrica causada por vehculos motorizados. Estos factores comprenden: la etapa de
desarrollo, las caractersticas singulares de la regin, las prioridades, los valores y los
compromisos relativos al medio ambiente del pas.
La contaminacin atmosfrica causada por vehculos motorizados es un problema que va en
aumento en todo el mundo. Se ha demostrado claramente que la contaminacin atmosfrica
causada por vehculos motorizados puede producir graves efectos negativos sobre la salud de
la poblacin. Los problemas son particularmente agudos en las ciudades en rpido crecimiento
del mundo en desarrollo, donde a menudo existe un incremento descontrolado del parque de
vehculos (caso Ecuador en general).
El control de la contaminacin atmosfrica causada por vehculos motorizados requiere
combinar las estrategias e incluye la tecnologa, las polticas pblicas y la educacin pblica.
2.4.1 Procesos de contaminacin en el medio.-
La contaminacin ha sido dividida en tres grandes ramas. Contaminacin atmosfrica,
contaminacin del agua y contaminacin del suelo. (*)
Contaminacin atmosfrica es cualquier cambio en el equilibrio de estos componentes, lo
cual altera las propiedades fsicas y qumicas del aire, de acuerdo con el Dr. Omar Romero
Hernndez, profesor del ITAM. Es decir cualquier cambio en la naturaleza del aire que se
genere se denomina contaminacin. Estos cambios, como ya se ha dicho con en la naturaleza,
ya que los genera un agente externo no natural como l a combustin empleada para obtener


63

calor, generar energa elctrica o movimiento, ya que emite gases contaminantes, siendo este
uno de los principales.
En Mxico la contaminacin atmosfrica aparece con ms frecuencia en las zonas de alta
densidad demogrfica o industrial. Otros principales agentes contaminantes son las emisiones
causadas por los vehculos, el cual representa el 65% de las emisiones anuales de
contaminantes en el pas, las e misiones del transporte urbano, emisiones industriales
gaseosas, emisiones Industriales en polvo como cementos, yeso, etc., basurales y quema de
basura, Incendios forestales, fumigaciones areas (lquidos txicos en suspensin), derrames
de petrleo (Hidrocarburos gaseosos), entre otros.
Contaminacin del agua, como todos sabemos el agua es esencial para la vida. Sin el agua
los seres vivos no podramos existir. Pero el ser humano se ha empeado en contaminarla.
Las sustancias como los residuos qumicos, gasolinas o petrleos pueden contaminar el agua
de la superficie y el suelo cuando se mezclan en alguna de las etapas del ciclo del agua. La
contaminacin qumica sucede cuando productos orgnicos como detergentes aninicos y
cidos grasos e inorgnicos en forma de iones de sulfatos, fosfatos, nitratos, cloruros y
bicarbonatos entre otros muchos, son arrojados al agua. Los principales contaminantes del
agua son los deshechos industriales, el uso de plaguicidas y fertilizantes agrcolas, y el uso
domstico.
Segn investigaciones de Discovery Channel no slo estos contaminantes afectan el agua
sino que tienen efectos txicos sobre el organismo, como los plaguicidas, hidrocarburos,
arsnico, mercurio, plomo, selenio y cadmio entre otros muchos.Contaminacin del suelo es
el desequilibrio fsico, qumico o biolgico del suelo, debido principalmente al inadecuado
manejo de residuos slidos y lquidos, de acuerdo con Vana Joachn Bolaos, autora del
texto Anlisis de Suelos.
La contaminacin de los suelos se produce por sustancias qumicas y basura. Las sustancias
qumicas pueden ser de tipo industrial o domsticas, ya sea a travs de residuos lquidos, como
las aguas residuales de las viviendas, o por contaminacin atmosfrica, debido al material en
forma de partculas que luego cae sobre el suelo cuando llueve. Entre los principales
contaminantes del suelo se encuentran los metales pesados como cadmio y plomo, presentes
en el ambiente y que como antes mencionado pueden afectar algunos procesos biolgicos,
debido a que no son degradables como los componentes orgnicos.


64

Otra causa de contaminacin del suelo es la tala excesiva de rboles. Nuestros bosques se
desvanecen y con ellos todas las especies que los habitan. Acorde con investigaciones de
Green Peace el ritmo de deforestacin que padece Mxico es uno de los ms intensos del
planeta. La tala desmedida ha provocado que los seres vivos tanto como personas y animales
que dependen de los bosques y selvas, se vean afectados en su modo de vida.
Mxico es uno de los pases con mayor biodiversidad en el planeta, y una gran parte de esa
biodiversidad depende de los bosques y selvas.
Nuestras culturas ancestrales viven en estos ecosistemas, y han aprendido a utilizar los suelos
sin daarlos. Forma de vida que nosotros deberamos aprender. Todo esto esta en riesgo. Sin
tomar en cuenta que la deforestacin provoca una disminucin en el suministro de agua, no
slo a nivel local, sino a nivel nacional. Rompiendo el equilibrio climtico a nivel regional e
incluso planetario, siendo esto peligrosos por que es un riesgo climtico global.
En Mxico, la principal causa de deforestacin es el cambio de uso de suelo para convertir los
bosques en potreros o campos de cultivo. Esa prctica ha sido fomentada por todos los niveles
de gobierno, que slo han visto los bosques y las selvas como terrenos ociosos, sin poder
entender sus mltiples beneficios ni su carcter vital.
Otro factor que atenta contra los bosques es la tala ilegal, un problema grave en nuestro pas
pues se estima que el 70% del mercado nacional de madera tiene procedencia ilegal.
Entonces, como podemos ver, la contaminacin ambiental, ha dejado de ser un problema local
o regional, para convertirse en un problema de nivel global; ya que al continuar con la emisin
de gases contaminantes, tales como el dixido de carbono, por medio vehicular, quema de
combustibles fsiles o la tala y quema de bosques, etc., es muy alarmante, ya que la
acumulacin de este gas, junto con otros, atrapa la radiacin solar cerca de la superficie
terrestre, causando un calentamiento global denominado, Efecto Invernadero.
Este efecto podra, en los prximos 20aos, aumentar el nivel del mar lo suficiente para
inundar ciudades costeras en zonas bajas y deltas de ros. Tambin alterara drsticamente la
produccin agricultural internacional. (Causas del Cambio Global Climtico, Calentamiento
Global y Efecto Invernadero).


65

(*) ALVARADO, Hctor. Llama Nbel a controlar emisiones de contaminantes Biblioteca Digital.
Noviembre, 2002,2.
JOACHN BOLAOS, Vanesa. Anlisis de suelos.

2.4.2 Fuentes de contaminacin de los vehculos motorizados.-

La Contaminacin o polucin producida por los automviles proviene de varias fuentes
distintas siendo inmediatas tres de ellas y una que generalmente no se le da importancia que
merece, por ser resultado del mantenimiento y las reparaciones de los automviles que por
obvias razones son posteriores y aumentan cuanto ms antiguo sea el parque automotor de la
regin.
INMEDIATOS
Gases del crter motor.
Vapores de gasolina.
Gases de escape.

POSTERIOR
Desechos automotrices.
El propio automotor (vehculo fuera de uso).
Los metales de constitucin y diseo

EN LATONERA O CHAPISATERA.
Desechos de colisiones, partes metlicas y plsticas.
Materiales de masillado y pinturas.
Propio automotor (por abandono o final de vida til).
En lneas anteriores se explicaba sobre los procesos de contaminacin ambiental que son
producidos por los metales frricos de la estructura vehicular, aquellos que sirven para la
fabricacin de los elementos del motor y dems partes automotrices que conforman dicha
unidad motriz y las consecuencias ambientales al genero humano que son capaces de producir
cuando los mismo se combinan con el ambiente que les rodea, la presencia del agua, al igual
sobre los terrenos en los que han sido abandonados sin ninguna clase de descontaminacin o
control; sin embargo cabe resaltar que dentro de los metales no frricos y de alto grado de
contaminacin, para tenerlo en cuenta, se encuentra el mercurio, que por su alto grado de
contaminacin y utilizacin en partes del vehculo, en ciertos pases han tomado en conciencia
para bajar las tasas de utilizacin en la fabricacin de automviles.
Los automviles reciclados constituyen una de las principales fuentes de contaminacin por
mercurio en Amrica del Norte, segn un informe publicado en enero de 2001, nos comenta


66

Stpen Gingras
27
. Cada ao, en Estados Unidos y Canad, alrededor de 12 millones de
automviles van a dar al depsito de chatarra. Las carroceras se desmenuzan para recuperar
diversos metales y el acero se recicla en hornos de arco elctrico, pero antes de este proceso se
retiran del vehculo componentes reutilizables, fluidos del motor y neumticos, mas no as los
interruptores con contenido de mercurio, lo que provoca la liberacin al medio ambiente de
entre 8.8 y 10.2 toneladas mtricas anuales de este elemento, la mayor parte en forma de
emisiones atmosfricas de los citados hornos.
El mercurio es una sustancia peligrosa en extremo. Los organismos vivos convierten la forma
inorgnica en metilmercurio orgnico, compuesto altamente txico que destruye las neuronas.
Una cantidad diminuta es suficiente para contaminar todo un ecosistema. Por ejemplo, la
septuagsima parte de una cucharadita de mercurio puede contaminar un lago de ocho
hectreas al punto de impedir el consumo humano de los peces. Gran parte de las advertencias
en torno a los peces de los Grandes Lagos y la cuenca del ro San Lorenzo se debe a altos
niveles de mercurio.
Hace ya mucho tiempo se reconoci que incineradores de residuos slidos y plantas
generadoras de electricidad alimentadas con carbn estn entre las principales fuentes de
contaminacin por mercurio. De acuerdo con el informe Sustancias Txicas en Vehculos:
Mercurio (Toxics in Vehicles: Mercury), elaborado con fondos del FANCA por Great Lakes
United, el Centro de Ecologa de Ann Arbor, Michigan, y el Centro de Productos Limpios y
Produccin Limpia de la Universidad de Tennessee, la industria de reciclaje de acero ocupa el
cuarto lugar entre las principales fuentes de emisiones de mercurio al medio ambiente, y el
reciclaje de automviles es quiz la actividad que ms contribuye por s sola a dichas
emisiones. El informe calcula que los 235 millones de automviles que hoy transitan por EU y
Canad contienen entre 175 y 200 toneladas mtricas de mercurio, que podran liberarse al
medio ambiente cuando los vehculos concluyan su vida til y sean reciclados.
El mercurio se utiliza sobre todo en interruptores de cofres y cajuelas y cada interruptor
contiene cerca de un gramo del elemento. De acuerdo con el informe, en 1996 se utilizaron
11.2 toneladas mtricas de este metal en autos nuevos. La industria informa que la cantidad de
mercurio contenida en interruptores de iluminacin elctrica disminuy entre 62 y 77 por
ciento entre 1996 y 1999. Sin embargo, est aumentando la cantidad utilizada en otros

27
www.cec.org Contaminacin por mercurio en el sector de automotores


67

componentes; por ejemplo, el uso de mercurio en sistemas de frenos antibloqueo creci entre
130 y 180 por ciento en esos mismos aos. El elemento tambin se encuentra en luces de alta
intensidad, instrumentos de navegacin, tableros de instrumentos y en sistemas de
entretenimiento internos de los automviles.
Los fabricantes de automviles de Amrica del Norte se comprometieron a eliminar de
manera voluntaria y gradual el uso del mercurio, pese a que varios fabricantes europeos y
japoneses dejaron de utilizarlo desde 1993. La Unin Europea adopt una directriz que
prohibir los interruptores con mercurio en todos los automviles vendidos en Europa. Dicha
directriz tambin establece objetivos de reciclaje, para cuyo cumplimiento los autos que se
vendan a partir del final de 2004 debern ser 95% (en peso) reutilizables o recuperables. Los
fabricantes que deseen vender autos en Europa tendrn que cumplir con dicha directriz. Por
qu no podemos adoptar normas similares en Amrica del Norte y otros pases?
El informe demanda diversos cambios en las polticas, por ejemplo:
Que se prohba de inmediato el uso del mercurio en vehculos nuevos.
Que fabricantes e importadores asuman responsabilidad financiera por el reciclaje de
vehculos y el retiro de componentes con contenido de mercurio de los autos actualmente
en circulacin.
Estos cambios eliminaran una de las fuentes ms importantes de contaminacin por dicho
elemento del medio ambiente y seran compatibles con los objetivos del Plan de Accin
Regional de Amrica del Norte sobre el Mercurio de la CCA.
Contaminacin por mercurio en el sector mototes. Verano de 2001.htm
2.5.- Informacin de concienciacin sobre contaminacin automotriz.

2.5.1 Prevencin y control de la contaminacin.-

La presin ocasionada por el crecimiento industrial y por la poblacin humana sobre el medio
ambiente
28
se incrementa da con da, su efecto sobre los ecosistemas se manifiesta
notablemente en el agotamiento y la degradacin de los recursos naturales. Nuestras
actividades impactan al medio ambiente en diferentes formas afectando nuestra salud as
como tambin la salud de las plantas y animales de las cuales dependemos.

28
www.semarnac.gov.mx Programa de prevencin y control de la contaminacin


68

El problema de contaminacin ambiental se deriva de la expansin urbana e industrial, as
como de las actividades agrcolas. La baja disponibilidad de reas adecuadas para el
confinamiento de residuos slidos no peligrosos y peligrosos, el incumplimiento de la
normatividad, sumado al desconocimiento e inconsciencia de la poblacin en el manejo y
disposicin de residuos, agudizan el problema de contaminacin. En el sector industrial las
principales causas de contaminacin son la generacin de residuos slidos peligrosos,
emisiones a la atmsfera y vertido de desechos a cuerpos de agua. Otros de los sectores
productivos, como las actividades agropecuarias representan riesgos de contaminacin
derivados del uso indiscriminado y mal manejo de agroqumicos, junto con el
desconocimiento de los efectos txicos de stos productos y de sus consecuencias en el medio
ambiente, provocando que la disposicin final de residuos, envases y envolturas sea el suelo,
el drenaje y cuerpos de agua
Por ello, a fin de asegurar la calidad de un ambiente satisfactorio para la salud y el desarrollo
armnico de las capacidades del ser humano, surge la necesidad reducir y controlar las
emisiones contaminantes al aire, agua y suelo, sean de fuentes naturales o artificiales, fijas o
mviles, as como para evitar daos a los diversos elementos que conforman nuestros
ecosistemas.

2.5.2 Retos del medio ambiente urbano en Amrica Latina.- (*)
En Latinoamrica los procesos de urbanizacin y crecimiento de las ciudades se han acelerado
significativamente desde los aos 80s. Este crecimiento, acompaado de una creciente
demanda de recursos naturales (agua, tierra, energa, aire), ha afectado la calidad ambiental de
los centros urbanos y sus entornos. De igual manera, el incremento en la demanda en sectores
como el transporte, la industria y la construccin han contribuido a que las presiones sobre
dichos recursos naturales sobrepasen la capacidad de carga del medio ambiente, es decir, su
habilidad para auto-regenerarse. Por otra parte, los fenmenos migratorios y de
desplazamientos a los centros urbanos han acelerado el crecimiento de asentamientos que no
cuentan con la infraestructura esencial para asegurar la calidad de vida y niveles de salud
adecuados para el desarrollo de los ciudadanos.
Como resultado de las presiones mencionadas, los altos niveles de contaminacin del aire y de
fuentes de agua, los deslizamientos, la prdida de tierras frtiles para la agricultura y la
deforestacin son recurrentes en los centros urbanos de la regin. Se espera que en las


69

siguientes dcadas el crecimiento fsico y demogrfico de las ciudades contine en ascenso, y
por consiguiente se espera una mayor demanda sobre los recursos naturales. Por tanto, es
importante que los diversos actores que intervienen en el desarrollo y manejo de los centros
urbanos consideren como prioritarios los retos que describimos a continuacin. Estos retos
estn referidos a sectores o temas relacionados con la gestin ambiental urbana:
Uso, ocupacin del suelo y planificacin del territorio: En general, en los centros
urbanos en Latinoamrica existe un incremento en la demanda sobre el suelo debido a
la expansin fsica de la infraestructura urbana, el crecimiento de la poblacin y su
respectiva demanda por servicios y espacios para sus actividades. Igualmente, el
crecimiento continuo de los asentamientos informales, que por lo general ocurre en los
lmites o bordes de la ciudad, ha influenciado su relacin con la periferia.
Adicionalmente, la expansin de tierras urbanas ha contribuido, junto con la expansin
agrcola y ganadera, a la destruccin de zonas de bosque, la degradacin del suelo, la
alteracin del balance hidrolgico y al aumento de la vulnerabilidad ante desastres
naturales. En consecuencia, la suma de estas presiones tiende a generar impactos
negativos sobre los recursos naturales que sirven no slo a los centros urbanos, sino
tambin aquellos que tienen una influencia regional y nacional.
Disponibilidad y cobertura de infraestructura de agua y saneamiento: En el rea
de saneamiento en Latinoamrica se han alcanzado avances notables tras dcadas de
inversin para ampliar el acceso de la poblacin urbana con las reformas
institucionales promovidas por la descentralizacin y privatizacin parcial de los
servicios pblicos de saneamiento. Algunos pases dan cuenta de una cobertura casi
total de agua potable para la poblacin urbana aunque el dficit en los servicios de
disposicin sanitaria de desechos permanecen altos. Asimismo, las cifras agregadas de
cobertura de servicios sanitarios en las reas urbanas ocultan el dficit
significativamente mayores que enfrentan los hogares pobres que viven en la periferia
o en asentamientos informales del interior de las ciudades.
Recoleccin y disposicin de residuos slidos: En las ciudades de Amrica Latina los
servicios de recoleccin de desechos slidos aparte de proveer una limitada cobertura a
comunidades de bajos ingresos, generalmente carecen de procedimientos sanitarios de
eliminacin de los desechos. La eliminacin de residuos industriales y txicos


70

representa un desafo significativo y que ha sido abordado en forma poco sistemtica
en la mayora de ciudades.
En ciudades de menor tamao, las deficiencias son an ms evidentes. La gran mayora de las
ciudades no cuentan con rellenos sanitarios con controles adecuados de disposicin de
residuos, por lo que un gran volumen de basura se dispone en tiraderos a cielo abierto. El
manejo inadecuado de residuos slidos conlleva a impactos ambientales notorios como son: la
contaminacin de aguas superficiales por la disposicin de residuos en cauces de ros,
contaminacin del suelo y los acuferos; contaminacin del aire por la quema incontrolada de
desechos y el deterioro del paisaje. Adicionalmente, las consecuencias del deficiente servicio
de recoleccin y disposicin de residuos slidos incluyen la alta incidencia de enfermedades
gastrointestinales y respiratorias en la poblacin de la regin.
Riesgos ante desastres: En los centros urbanos en Latinoamrica, las zonas de mayor
riesgo frente a los desastres tienden a ser los asentamientos marginales o
construcciones irregulares; en ellas habitan generalmente las poblaciones de menores
ingresos. Esta situacin se presenta, en cierta parte, debido a la carencia de
regulaciones para el uso del suelo y la dbil institucionalidad para asegurar la
ejecucin y cumplimiento de las normas respectivas. Por otra parte, las presiones
sociales y econmicas inciden en el crecimiento informal de barrios o ciudadelas en las
zonas ms vulnerables (o no aptas para el desarrollo urbano) a eventos como
inundaciones, deslizamientos y sismos. Adicionalmente, el riesgo frente a los desastres
se incrementa en la medida que hay un crecimiento en los niveles de deforestacin y
degradacin de las cuencas hidrogrficas y los bajos patrones de construccin de los
asentamientos marginales. Cabe destacar, que el impacto econmico y social de la
vulnerabilidad ante desastres naturales es significativo, si se tiene en cuenta los costos
de la destruccin de infraestructura fsica y social, los daos ambientales, los
desbalances fiscales y los impactos econmicos en los pases.
Contaminacin del aire: En Latinoamrica, la principal fuente de contaminacin
atmosfrica en las ciudades de la regin es el transporte. Con el crecimiento del
parque automotor y el envejecimiento de la flota de vehculos de transporte pblico y
privado, los problemas de contaminacin se han acentuado en la ltima dcada, con
aumentos notables en niveles de contaminacin de los principales contaminantes (CO,
PST, PM10, HC, NOx y Ozono). Por otra parte, las condiciones meteorolgicas y


71

topogrficas de las ciudades juegan un papel importante en los altos niveles de
contaminacin que se observan en muchos centros urbanos de la regin (Ej. Ciudad de
Mxico, Santiago de Chile, Bogot; las tres ciudades con los ndices ms altos de
contaminacin del aire).
Los contaminantes atmosfricos emitidos por vehculos automotores afectan de manera
definitiva los sistemas respiratorios y cardiovasculares de la poblacin, particularmente en los
nios y los ancianos, ocasionando enfermedades y hasta la muerte prematura. Aunque esto ha
sido comprobado principalmente en grandes reas metropolitanas, en algunas ciudades como
son las capitales de los pases Latinoamericanos los problemas de salud debido a las altas
concentraciones de contaminantes de fuentes mviles ya han sido reportados por los gobiernos
como un problema de salud pblica.
Las fuentes fijas de contaminacin atmosfrica de industrias y otras operaciones pblicas y del
sector privado se suman a los impactos sobre la salud y el ambiente. Estas incluyen grandes
termoelctricas, fundiciones, refineras e instalaciones industriales instalaciones que generan
contaminantes como son SO2, PM10 PST y CO2. A esto se suman las emanaciones sin
control de varios micros, pequeas y medianas empresas (MiP y MEs), la quema de biomasa y
basura, los incendios en confinamientos, el polvo de calles, construccin y mantenimiento de
caminos, y el uso de combustibles contaminantes en el hogar.
Gestin del transporte: La accesibilidad a los medios de transporte y la movilidad de
los ciudadanos en los centros urbanos estn relacionadas no solamente con la
productividad econmica, sino que tambin con la calidad de vida. En las ciudades
Latinoamericanas el transporte pblico es primordial para el funcionamiento adecuado
de las mismas y para ofrecer condiciones equitativas de accesibilidad a la mayor parte
de la poblacin que no utiliza vehculos particulares. Como se menciona
anteriormente, uno de los factores principales en la contaminacin del aire, es la flota
vehicular; en este punto radica la importancia de la gestin del transporte y sus
interrelaciones con la salud pblica. En consecuencia, las ciudades de la regin
enfrentan el reto de ofrecer a sus ciudadanos sistemas de transporte econmicos,
financieramente viables y ambientalmente favorables que aseguren una mejor calidad
de vida.


72

Desarrollo y capacidad institucional: Un aspecto que es transversal a los
anteriormente descritos, es el desarrollo y capacidad institucional de los gobiernos y
otros actores involucrados en la gestin del medio ambiente urbano. En la regin, a
pesar de los avances alcanzados a partir de los procesos de descentralizacin, los
gobiernos municipales carecen de autonoma y coordinacin con los entes del gobierno
central para gestionar los problemas y retos ambientales. En muchas ocasiones, la
estructura institucional gobierno municipal-central se ve afectada por la rigidez de
las instituciones del sector pblico, que en su mayor parte mantienen estructuradas
sectoriales y jerrquicas. En consecuencia, existe una cultura de la administracin
pblica bajo la cual las decisiones estn comparta- mentalizadas y orientadas
verticalmente desde los gobiernos centrales hacia los municipales, generando
problemas de coordinacin, falta de comunicacin y duplicacin de actividades,
conflictos jurisdiccionales y hasta la degradacin y prdida de recursos naturales.
Adicionalmente, los gobiernos municipales en su mayor parte, confrontan limitaciones
tcnicas y presupuestarias y las competencias nacionales y municipales para la gestin
ambiental son todava difusas o no estn claramente definidas. Tambin cabe mencionar que
los procesos de descentralizacin en la regin durante las dcadas de los 80 y 90, otorgaron
responsabilidades a los gobiernos locales (al igual que la sociedad civil) para la planificacin,
el financiamiento e implementacin de planes, programas y proyectos de desarrollo y medio
ambiente de los centros urbanos. A pesar que la participacin ciudadana en el dilogo de
polticas se ha incrementado en la regin, falta an mucho para disponer de canales de
informacin ms eficientes que faciliten decisiones colectivas y coordinadas. En conclusin,
el fortalecimiento de las capacidades legales y normativas, tcnicas, administrativas,
financieras y de participacin pblica de las instituciones a cargo de la gestin ambiental
municipal es una parte esencial en la solucin de la problemtica ambiental urbana en
Latinoamrica.
(*) Instituto Nacional de Ecologa. Mxico D. F. 31/03/2005
2.5.3 Responsabilidad amplia del fabricante y la industria automotriz.- (*)
En febrero de 2001, Great Lakes United organiz en Windsor, Ontario, el taller
"Responsabilidad Amplia del Fabricante y la Industria Automotriz"(Extended Producer
Responsibility [EPR] and et Automotive Industry). Segn su planteamiento, la


73

responsabilidad del fabricante se extiende a todo el ciclo de vida de sus productos y, como
ltima forma de responsabilidad, ha de recuperar los productos al final de su vida til (cuando
se desechan), sea directamente o a travs de un tercero. Esta responsabilidad es el vnculo
decisivo entre fabricacin de producto y eliminacin al final de la vida til, y su funcin
fundamental es motivar a las compaas a elaborar productos no txicos con alto ndice de
reutilizacin y reciclaje.
El taller cont con la asistencia de cerca de 120 representantes del sector acadmico,
gobiernos, la industria automotriz y trabajadores de esa industria. Los temas tratados fueron la
nueva poltica de la Unin Europea referente a la directriz sobre automviles y los efectos de
sta en las industrias de fabricacin y reciclaje de automviles en Amrica del Norte. El
resultado fue que la mayora de los asistentes manifestaron su fuerte apoyo a los cambios
propuestos a las polticas y lograron comprender mejor los efectos de los automviles en el
medio ambiente, en particular con respecto al mercurio. Se formaron nuevas redes entre todos
los participantes y el futuro de la campaa Responsabilidad Amplia del Fabricante parece muy
promisorio.
Great Lakes united es una asociacin internacional dedicada a preservar y restaurar el
ecosistema de los Grandes Lagos y el ro San Lorenzo. Mediante iniciativas de polticas,
programas educativos y promocin del liderazgo popular y la accin ciudadana, GLU busca
garantizar:
Agua limpia y aire puro para todos los ciudadanos.
Mejores medidas de seguridad para proteger la salud humana y la vida silvestre
Conducta tica de conservacin que deje sana la regin de los Grandes Lagos.

La regin de los Grandes Lagos es el centro de la industria automotriz de Amrica del Norte,
una de las principales fuentes de contaminantes de la regin. A travs de su programa
Produccin Limpia, GLU ha venido analizando formas prcticas de trabajo para la supresin
de sustancias txicas derivadas de la fabricacin y eliminacin de automviles.
(*) Responsabilidad amplia del sector automotriz. GLU. Febrero 2001



74

Conclusiones del capitulo
Mundialmente nos estamos enfrentando al calentamiento global como consecuencia del
deterioro del medio ambiente, ocasionado por la mano del hombre en todas sus formas; en
este caso debido a los desechos slidos automotrices y su gran contenido de materiales
ferrosos y no ferrosos dentro de sus composicin estructural, mismos que con el paso del
tiempo y cuando las unidades mecnicas han terminado con su ciclo de vida, se convierten en
chatarra contaminante que va afectando y alterando los ecosistemas con la consiguiente
destruccin de la naturaleza.
Razn suficiente para que los pases europeos dentro de su conglomerado hayan estructurado
planes concretos de tratamiento, descontaminacin y valoracin de los desechos, para reducir
la contaminacin generada por los metales de estas estructuras y poder convertirlos en materia
prima para su reutilizacin dentro del mismo campo automotriz o la industria; por este motivo
se tata de crear conciencia en todos los niveles de la sociedad para reducir los problemas que
los metales en desecho producen en la naturaleza.




























75

CAPTULO III

PLAN DE REUTILIZACIN, FRAGMENTACIN Y RECICLADO DE PARTES
AUTOMOTRICES EN CUENCA.

3.1.- Introduccin.

Con la informacin tratar de obtener datos que permitan plantear el problema que se esta
desarrollando a nivel de la ciudad de Cuenca y sus entornos sobre la situacin actual de estos
desechos chatarra, con el objeto de tomar conciencia en todos los involucrados, para tratar de
que las autoridades competentes realicen estudios concreto para la creacin de centros
autorizados de tratamiento y descontaminacin con personal tcnicamente capacitado para
lograr por tanto un medio ambiente saludable para sus habitantes.
La problemtica sobre los desechos debe encontrarse debidamente reglamentada en cada una
de sus partes de estas unidades fuera de uso, en lugares debidamente establecidos por parte de
los organismos competentes de control, mismos que debern receptar la entrega, o almacenaje;
sin que a su propietario le cueste dicho procedimiento, de tal manera que las partes
automotrices sean clasificadas para posterior reutilizacin y valoricen y se conceda prioridad
a la reutilizacin y al reciclaje, permitiendo que dichos procesos sean sustentables para las
instituciones o grupos sociales que deseen agruparse con estos propsitos.
Los procedimientos deben manejarse bajo normativas en vista de que se apliquen medidas
preventivas desde la fase de concepcin del vehculo en adelante que consistan en la
disminucin y limitacin de sustancias peligrosas en los vehculos para precautelar su emisin
al medio ambiente.
El presente captulo trata de explicar el problema de la contaminacin ambiental que se esta
generando en la ciudad de Cuenca, ocasionada principalmente por los desechos producidos por
vehculos al termino de su vida til abandonados en la va pblica y la concentracin de
materiales de desecho slidos generados por talleres de chapistera o latoneras, adems la falta
de concienciacin y educacin por parte de sus habitantes en pro de construir una sociedad
beneficiada por mejorar su entorno.





76

3.2.- Problemtica de contaminacin por residuos emanados por los vehculos fuera de
uso en la ciudad de cuenca.
Situacin
Situada entre los 2.350 y 2.550 metros sobre el nivel del mar, en el sector sur de la Cordillera
Andina Ecuatoriana, la antigua Guapdondlic de los caaris; luego Tomebamba, segunda
capital del Imperio Inca, fue conquistada en 1533 por los espaoles y, en el sitio, el 12 de abril
de 1557, se fund una villa con el nombre de Cuenca,
29
en honor a la ciudad natal del Virrey
del Per, don Andrs Hurtado de Mendoza, que orden su fundacin a Gil Ramrez Dvalos.
El lugar, un cudruplo sistema de terrazas naturales, rodeado de montaas y regado por
mltiples corrientes de agua, haba sido ocupado por los pueblos prehispnicos, precisamente,
por su ubicacin. Estaba al abrigo del rigor excesivo del clima andino; tena un amplio espacio
central, plano, en el que se levantaban las edificaciones; una meseta ligeramente ms elevada,
hacia el norte (Cullca y otros sectores aledaos), y una gran rea que se desplegaba en
direccin sur, subdivida a trechos en dos terrazas: la ms cercana a la urbe y la prxima a las
colinas sureas (Turi y elevaciones vecinas), en donde discurran tres ros, los hoy conocidos
como Tomebamba, Yanuncay y Tarqui, que regaban un terreno siempre verde, apto para
cultivos y cra de animales, el que en la poca colonial fue constituido en ejido, campo
comunitario compartido armoniosamente por la colectividad.
El barranco, ceja levemente elevada, divide la segunda y la tercera terrazas, y constituye una
de las caractersticas ms interesantes de la geografa cuencana, pues, en la actualidad es el
lmite entre la ciudad tradicional y la nueva
El clima es benigno. Una temporada de sequa afecta en la actualidad a Cuenca y sus
alrededores, entre junio y septiembre. El resto del ao hay perodos de intensidad lluviosa
variable, sobre todo octubre-diciembre y marzo-mayo.
Con una poblacin de alrededor de 450.000 habitantes, es la tercera ms grande e importante
ciudad del Ecuador, y tambin la ms atractiva y tranquila.
Su Centro Histrico est constituido por una ciudad de aires coloniales, pero que es, en
verdad, republicana, pues la mayora de sus atractivas construcciones proceden del siglo XIX.

29
www.cuenca.gov.ec Distribucin Poltica Territorial del cantn Cuenca


77

Hay tambin algunas edificaciones del XVIII, sobre todo los dos conventos de clausura, el del
Carmen y el de la Inmaculada Concepcin, parte de la antigua catedral, y unas pocas casas
particulares. Pero lo que resulta particularmente atractivo es el aire homogneo del conjunto,
solo alterado por algunos alardes de chocante modernidad, en edificios de las dcadas del 50 y
60 del siglo XX.
Divisin Poltica Territorial del Cantn Cuenca
El territorio rural se encuentra dividido en 21 Parroquias, que son: Baos, Chaucha, Checa,
Chiquintad, Cumbe, El Valle, Llacao, Molleturo, Nulti, Octavio Cordero Palacios, Paccha,
Quingeo, Ricaurte, San Joaqun, Santa Ana, Sayaus, Sidcay, Sinincay, Tarqui, Turi y Victoria
del Portete.
El sector Urbano est formado por las parroquias de: Bella vista, Caarbamba, El Batn, El
Sagrario, El Vecino, Gil Ramrez Dvalos, Hermano Miguel, Huayna Cpac, Machngara,
Monay, San Blas, San Sebastin, Sucre, Totoracocha, Yanuncay.
Estadsticas de la ciudad
Poblacin Urbana y Rural del Cantn Cuenca, por ao censal
1950 1962 1974 1982 1990 2000
Total Cantn Cuenca 122.434 143.031 213.027 275.070 331.028 417.632
Urbano 52.696 74.765 104.470 152.406 194.981 331.038
Rural 69.738 68.266 108.557 122.664 136.047 86.604



78


Fuente: INEC. Censos de Poblacin y Vivienda
Datos estadsticos.
Datos generales sobre la ciudad de Cuenca

Poblacin 417680 habitantes
Sector urbano 277374 habitantes.
Sector rural 140258 habitantes.
Crecimiento Poblacional anual
2,11% (6661,84 personas por
ao).
Entre los aos 1990 - 2003
rea 17140 Km2 (cantn Cuenca)
Casco urbano 954.30 Km2
Parque automotor
66467 vehculos
(matriculados)
Altitud 2490 a 2560 metros SNM.
Temperatura anual 14 C variando de 10 a 24 C
Perodo de lluvias Mes de Mayo a Octubre.
poca fra y seca Mes de Julio a Septiembre

3.2.1 Problemtica en el cantn Cuenca.-

La ciudad de Cuenca y su provincia siempre se caracterizaron por tener un excesivo parque
automotor con respecto al nmero de habitantes (alrededor de 66500 vehculos); que con la
dolarizacin, las facilidades de pago que brindan las concesionarias y la competencia entre
marcas de vehculos, han contribuido a elevar la demanda de los vehculos nuevos.
En la actualidad resulta conveniente parar un vehculo en regulares o malas condiciones,
que proceder a su reparacin, por el costo elevado en repuestos, la poca seguridad que
brindan, alto consumo de combustible, y mano de obra, etc. Todo esto ha causado una
inminente cada de precios. Por tanto es ms beneficioso adquirir un vehculo nuevo de


79

segunda mano y desplazar al usado, resultado de todo esto, notamos en la ciudad una buena
cantidad de vehculos que han llegado al final de su vida til, que luego se convertirn en
problemtica de la contaminacin ambiental.
En virtud de lo expuesto los vehculos fuera de uso se convierten en fuentes de contaminacin
inmviles, alterando el medio en el cual se encuentran por poseer aceites, lquidos
refrigerantes y de frenos, cido de batera, tubos de escape, plsticos, esponjas, vidrios, su
propia carrocera, etc. Que paulatinamente deteriorarn el ambiente hasta convertirlo en un
foco de contaminacin inmvil; (varios pases han tomado ya medidas para el control de la
contaminacin generada por VFU), en nuestro caso las leyes existentes no se las hace
cumplir por parte de los organismos competentes, ya que la contaminacin por estos vehculos
ser posterior y lenta con el consiguiente perjuicio al ambiente en el que se encuentren; por
ejemplo en pases industrializados un vehculo que cumpli con su ciclo de trabajo es
retirado o depositado en lugares especficos para el caso, de cualquier manera trae consigo
riesgos y problemas de contaminacin, por producir un alto volumen de residuos destinados al
vertido, con el agravante, de que el vehculo no a sido descontaminado previamente, por lo
que ese residuo es una fuente de contaminacin importante.

3.2.2 Leyes en el Ecuador al tema de la contaminacin.-

En el Ecuador existen leyes pero lamentablemente no hay quien las haga cumplir y peor
concienciar a la ciudadana; por citar podemos decir que en la ORDENANZA MUNICIPAL
DE ASEO N 100, estipula como Contravenciones de Tercera Clase y con una multa de 100
dlares americanos a quien, mantenga o abandone en los espacios pblicos vehculos fuera de
uso y, en general, cualquier clase de chatarra; tambin indica que se prohbe arrojar
directamente a la va pblica, a la red de alcantarillado, quebradas o ros, aceites, lubricantes,
combustibles, aditivos, lquidos y dems materiales txicos; en la Ley de Transito y
Transporte Terrestres en el capitulo IX se refiere a la prevencin y control de la
contaminacin ambiental y ruido, adems anota que si un ciudadano infringe esta ley ser
sancionado con multas y prisin de acuerdo a la gravedad; pero como ya hemos dicho no
existe un control estricto a quien contamine el ambiente; nos hemos acostumbrado a que se
suceda el problema con consecuencias fatales para tomar en serio el asunto.
Cierto es que la contaminacin causada por los vehculos motorizados y sus desechos no son
letales instantneamente, pero van causando en la salud de todos los seres vivos un dao lento,
tanto es as que podemos fijarnos en la cantidad de nios y ancianos con problemas


80

respiratorios el elevado ndice de cncer o problemas a la piel. Para estos males tenemos un
denominador comn, que es la contaminacin causado por el uso y desechos de los vehculos.
Como he citado en el Ecuador existen leyes muy generales y no controlan directamente la
problemtica, pero podemos considerar y tomar como ejemplo, casos de pases que han visto
necesario dar respuestas a los problemas de la contaminacin causada por los vehculos fuera
de uso.

3.2.3 Proteccin del medio ambiente en Cuenca.-

Cuenta con organizaciones que velan por la proteccin del medio ambiente, los fines que
persiguen son definidos; estas organizaciones mediante reuniones han logrado formar equipos
de trabajo desde hace un tiempo atrs, con reglamentos, leyes, departamentos de control, que
son un primer paso en la lucha en contra de la contaminacin generada por las industrias,
artesanas, la movilizacin vehicular, etc.; son las siguientes: Fundacin Ecolgica Mazn,
Ministerio de Ambiente, Comisin de Gestin Ambiental, La Municipalidad de Cuenca,
Etapa, Cuencaire, las Universidades y la empresa privada.
La poltica de estas instituciones o empresas a breves rasgos es la misma y se encuentra en la
proteccin, conservacin y manejo sustentable de los recursos naturales, con el fin de
mantener las condiciones naturales e integridad del medio ambiente, en beneficio de las
generaciones actuales y futuras.
Los principales objetivos que tienen las organizaciones mencionadas son:

Desarrollar y apoyar programas de educacin ambiental ejecutando acciones que
promuevan cambios en las actitudes hacia al medio ambiente en sectores urbanos y
rurales.
Fomentar el manejo y ordenamiento adecuado en las zonas de influencia de reas
protegidas o hbitat naturales.
Optimizar el empleo de los recursos naturales y equipos existentes en las diferentes
instituciones pblicas y privadas, para efectuar labores de prevencin, monitoreo y
control ambiental.






81

- Estudios y programas.

Existen estudios y varios programas dirigidos por las instituciones mencionadas. Los cuales
estn encaminados al manejo sustentable de recursos, proteccin de bosques, reforestacin;
etc., estos no estn ntimamente ligados con el tema de discusin, razn por la cual se tomarn
en cuenta nicamente los proyectos relacionados a este proyecto.

Asociacin de recicladoras de El Valle.- Se trata de un grupo de familias de escasos
recursos econmicos que recogen, clasifican y venden material reciclable (plstico,
vidrio y papel).
Paquetes educativos.- Se ha preparado paquetes educativos que tratan diversas
temticas y problemas ambientales, los cuales se facilitan a escuelas, colegios y
universidades.
Programa de control de contaminacin por aceite usado.- Tiene como finalidad
controlar la descarga de estos a los cursos de aguas superficiales, subterrneas y el
suelo, adems de el procesamiento y su reutilizacin.
Programa de control de la contaminacin por vertidos lquidos industriales. Para
evitar que las mismas deterioren las redes de recoleccin e interrupcin de aguas
residuales.
Programa de la vigilancia de la calidad de agua en los ros de la ciudad de Cuenca.
Monitoreo de Calidad de aire de la ciudad.
Estudios de factibilidad para el tratamiento y disposicin final de los desechos slidos
en la ciudad de Cuenca.- El objetivo es la recuperacin de los suelos para conformar
por etapas un gran parque regional que beneficie a las provincias de Azuay y Caar.
Control de la contaminacin atmosfrica pro fuente mviles.- Pretenden realizar
evaluaciones peridicas de la contaminacin mencionada, esperando que no se superen
los lmites permisibles.
Control a 2553 talleres, industrias y locales de servicio pblico que generan impactos
ambientales negativos.
Evaluaciones de impacto ambiental para garantizar la adecuada localizacin y
funcionamiento de las empresas.
Auditorias ambientales para disminuir y eliminar impactos ambientales negativos de la
operacin de las empresas.


82

Ampliar la recoleccin de residuos slidos a parroquias y sectores rurales del Cantn.
Mejoramiento del Relleno Sanitario del Valle, para lo cual se ejecutaron las siguientes
acciones:

a.)- Adquisicin de 8,7 hectreas de terreno donde actualmente funciona el relleno
sanitario.
b.)- Contratacin de las operaciones de tendido, compactacin y cobertura de los
desechos, para mejorar la eficiencia; monitoreo mensual de la calidad de los
lixiviados, en convenio con ETAPA.
c.)- Se cre adems el Fondo de Compensacin Ambiental para el beneficio de la
parroquia donde se halla el relleno.

El parque automotriz en la ciudad es de 66467 unidades que se en encuentran matriculados
hasta el perodo del 2004, por tanto sobre esta base de datos se realizara el presente proyecto
de tesis; contando adems los datos de las unidades vendidas por parte de consecionaras
establecidas en este cantn: Metrocar por ejemplo
30
ha vendido en los ltimos aos las
siguientes unidades:

Ao Unid. Vendidas. Total en 5 aos
2001 431 4640
2002 902
2003 927
2004 806
2005 945
2006 629

Para establecer los problemas ambientales de contaminacin por desechos procedentes de los
vehculos que terminaran su ciclo de vida despus de 20 - 25 aos de uso.
Otro dato importante es el de la revisin mecnica realizada por la Unidad Municipal de
Transito y Transporte, en la que se encuentra registradas 108 cooperativas de taxis y que
cuentan con 3510 unidades circulando en el medio,
31
si tomamos en cuenta este dato del cual
el 85 % son unidades del ao 2000 en adelante y el restante aos 92 98, veremos que en 15 a
20 aos estas unidades se convertirn en unidades fuera de uso para la transportacin, pasando

30
Metrocar. Anlisis de clculo de capacidad metrocar Cuenca. 2007 (cortesa Ing. Armando Luna, jefe de taller
de servicio)
31
UMT. Datos sobre el control ambiental a vehculos taxis en Cuenca. Boletn. 2007 (cortesa Ing. Pedro
Cabrera)


83

a convertirse en vehiculo al final de su vida til y por consiguiente fuente de contaminacin o
reciclaje; esta informacin permitir establecer parmetros mediante los cuales estimo las
posibles cantidades de materiales contaminantes que proceden de los automotores que han
dejado de circular (VFU) o se encuentran en la actualidad en estado de operatividad pero con
tendencia a convertirse en elementos de desguace, reutilizacin o reciclaje.
La cantidad de materiales desechables que proceden de los talleres considerados como
latoneras (un promedio de 130) en el medio del casco urbano del cantn Cuenca, me
permitir tambin establecer por medio de una encuesta de una parte de la poblacin
(muestra) que adems de los VFU las cantidades de materiales desechados como producto de
cambio por efectos de colisiones u accidentes.
Existe tambin un problema mayor que se ocasiona, al no disponer de lugares determinados
para la recoleccin de los VFU, que en la ciudad se ha localizado ms bien como
desguazadores o fragmentadores a los cuales se recurre para efectuar la venta o donacin de
partes del vehculo, as como la unidad integra que ha concluido con su ciclo de operatividad,
que si bien es cierto tienen mas de 30 - 35 aos. Hay tener presente en ciertos casos, el
propietario de estas unidades fuera de uso prefiere mantenerlos como vehculos clsicos,
que con el pasar del tiempo se convertirn en problemas ambientales, por el costo que
ocasionan su mantenimiento.
Desde aos atrs el personal que laboraba en chapistera, el mecanismo ms rpido de
eliminar estos desechos, era el de abandonarlos en quebradas, ros o lugares baldos, sin tomar
conciencia del problema que se estaba causando; dichos desechos por su puesto pertenecan a
partes del automotor como son: chasis o parte de ellos, capots, guardafangos, pailas metlicas,
cristales proveniente de parabrisas y ventanas, plsticos de cobertura del automvil, etc.

- Encuesta.

Para la elaboracin de la muestra realic la siguiente consideracin o alternativa en al que se
pretende obtener por medio de la misma informacin sobre circunstancias especiales de la
contaminacin ambiental por residuos slidos por parte las personas, es decir, el grado de
educacin que se tiene con relacin al medio (Desarrollo Social), para establecer los objetivos
de esta investigacin.
He partido de las siguientes bases, realizando en cada una de ellas cuatro preguntas cerradas o
con una tercera o cuarta alternativa, es decir, por el tamao de la muestra en base a la


84

poblacin existente (nmero de habitantes) me permitir realizar con mayor facilidad la
tabulacin. La base de estas preguntas es:
- Problemtica ambiental.
- Cuidados de los talleres de latonera o chapistera.
- Destino final de los materiales en desuso (residuo).
- Control ambiental sobre el medio.

Las preguntas que permitirn elaborar el diseo de la misma para realizar una tabulacin
rpida, las elabor en base a tres principales actores o involucrados sobre la contaminacin
producida por desechos slidos generado por talleres de latonera, mismos que son:
Desaguazadores, fragmentadores, recicladores, Talleres de latonera y Pblico en general.
Por su puesto cada uno de los involucrados de manera directa o indirecta somos
contaminadores permanentes del medio en el que nos desenvolvemos, por esta razn, para
tener una base de datos que nos permitirn observar el grado de perjuicio con el que estamos
participando en las alteraciones de la problemtica del calentamiento global y del medio
social, me permitir tabular estos datos para tomar conciencia de tipo social y alentar a las
autoridades pertinentes para que ejecuten las normas, ordenanzas o planes en las que se trate
de no continuar afectando al medio por parte de sus actores.
Con la encuesta en base a los tres tipos directos de involucrados se demostrar entonces, los
factores causales de esta problemtica y lo que se podra realizar a corto o mediano plazo,
cambios para optimizar un Desarrollo Social Sostenible.

Desarrollo Social. Desarrollo Social.
Causa Afectado

Efectos de la contaminacin Mecanismos, polticas o normas para
Por vehculos al final de su ejecutar procedimientos de descontami
Debemos Educarnos. nacin de los desechos slidos y su
reutilizacin como proyecto sustentable
en la generacin de recursos econmicos.
Para mejorar la condicin de vida.





85

- Tabulacin.

De los desguazadores, fragmentadores y recicladores.
Al realizar la encuesta se procedi con los ms importantes del medio, mismos que de
acuerdo a las preguntas ordenadas por dos factores obtuve los siguientes resultados:
a).Problemtica ambiental. La mayora (6) esta de acuerdo sobre esta problemtica que
causan los desechos; en sus actividades cotidianas se dedican al reciclaje y reutilizacin de
partes, pero ven la necesidad de que en la ciudad existan centros de tratamiento especial para
los desechos slidos de chatarra automotriz.
b).Destino de los desechos y control ambiental. Que los desechos son fciles de conseguir en
latoneras o desguazadores de vehculos, representando un aspecto econmico para el grupo
familiar. El punto principal es la cantidad de recogida de estos materiales, en vista de que 5
de ellos semanalmente procesa mas de 20 quintales (2 tn), que si consideramos al mes
representa 8 tn de desecho o partes como carrocera, lata o latn y material compactado del
que se paga entre 40 a 60 dlares la tonelada (dato de Funasa Ferrotec, empresas que
comercializan desecho metlico para fundicin como materia prima).

Talleres de servicio de latonera y pintura.
Para este caso part de la siguiente condicin para realizar la encuesta en base a una muestra
(40 talleres) de los 130 existentes y que se efectu en el permetro urbano del cantn Cuenca,
sobre sus 15 reas de sectorizacin (ver situacin territorial del sector urbano por
parroquias), en las que se tomo la respectiva muestra en vista de que dichos talleres no se
encuentran en reas especficas. De la encuesta tenemos:
a).Problemtica ambiental.
Que los talleres de latonera conocen sobre los desechos slidos metlicos que quedan como
producto de su trabajo y que en la mayora de los casos el desecho es retirado por parte del
cliente o proceden a vender a terceros. Aqu hay un problema cuando el dueo del auto
reacondicionado lleva el desecho inservible, pero que al final ira a ser depositado en el
vertedero de basura. De otro lado en la totalidad de los consultados (31) desconoce sobre los
materiales peligrosos y no peligrosos del automvil; pero si se dedican a reutilizar sus partes
para obtener cierto beneficio econmico.
b).Cuidado por parte de los talleres.
El destino final del VFU, pasa a desguazadores (33 de ellos) desconociendo tambin de
lugares especficos para depositar o entregar estos desechos; sin embargo, recicladores en su


86

totalidad se encargan de la compra-venta de esta chatarra. Por esta consulta me he podido dar
cuenta que han entrado en conciencia para dejar de ser contaminadores del medio en que se
desenvuelven.
c).Destino final del material en desuso.
De esta encuesta existen en la mayora de ellos (33 participantes) que desechan 20 Kg.
semanales de productos slidos, y que al mes seran 80 Kg. Como promedio de talleres
regulares ya que 3 de ellos elimina 50 Kg. y 2 con ms de 200 Kg. Nos estamos dando
cuenta de la gran cantidad que se acumulara en un promedio de 6 meses (480 Kg.) y en un
ao 960 Kg., pero nicamente de la muestra de 40 talleres; podemos estimar entonces la gran
cantidad de desecho slido que generan los talleres de chapistera.
En su mayora desean participar como depositantes de desechos siempre y cuando existan
lugares determinados para estos fines, en vista que proceden a clasificar adecuadamente estos
productos slidos. Tema importante es que de los 40 encuestados, la mitad pertenece a
gremio o afn, en donde se les instruye de alguna manera sobre la problemtica de la
contaminacin.
d).Del control ambiental.
En la actualidad 36 de estos talleres estn colaborando por el control ambiental por iniciativa
propia en vista de que el municipio o ente gubernamental no se ha preocupado por esta
actividad laboral.
Consideran adems que en el presente y futuro no lejano, los desechos slidos son fuente de
ingresos, si los mismos tienen procedimientos debidamente establecidos y que sean
manejados por la comunidad, grupos familiares u organismos responsables de la
descontaminacin.

Pblico en general.
He utilizado el mismo patrn sobre preguntas cerradas como alternativas para realizar de esta
poblacin la muestra (50 en total) que permitir obtener de manera rpida y concreta los
resultados de la presente encuesta, el proceso ha sido aplicado a estudiantes, taxistas, amas
de casa, universitarios y peatones; con el fin de establecer un conocimiento amplio de la
problemtica, caso especial los seores del transporte pblico particular porque son ellos los
que ms circulan por los permetros urbano-marginal del cantn Cuenca.
a).Problemtica ambiental.
Que la mayora de estos talleres existentes (39 de ellos) en el medio son fuente permanente
de contaminacin por laborar con tcnicas poco apropiadas (proteccin personal, utilizacin


87

de componentes para la pintura, eliminacin de desechos, etc.), debiendo como acotacin
que deben tomar conciencia por su propio bien y el de la comunidad, para evitar el problema
de la contaminacin ambiental.
b).Cuidado por parte de talleres.
Que no son los talleres de latonera los causales de contaminacin, ya que el problema se da
desde los hogares en los que se debe clasificar adecuadamente los desechos slidos para su
reciclado y reutilizacin.
c).Destino final del material en desuso.
Todos son concientes que la comunidad debe velar por mantener un ambiente sano y libre de
contaminacin porque se han encontrado con VFU abandonados en vas pblicas, ros;
debiendo por consiguiente la existencia de lugares determinados con contenedores especiales
para el depsito y recogida de este tipo de residuo, as como Centros de Acopio o recogida
para alcanzar una sociedad libre de problemas ambientales.
d).Control ambiental.
El principal inconveniente de esta sociedad es la incorrecta ubicacin de los talleres de
chapistera (130 en total en el cantn Cuenca); porque el municipio ni organismos
competentes se han preocupado (por considerarse factor conflictivo) por estimar sectores o
reas para su ubicacin adecuada; as como de otros similares y que son motivo de
contaminacin por los desechos que generan; sin embargo como solucin a corto plazo, estos
talleres deben depositar sus desechos (si no los reciclan o venden) en reas y contenedores
debidamente etiquetados para el depsito de contaminantes de caractersticas peligrosas para
los seres vivos.

- Conclusin:

De la encuesta realizada en el medio sobre el problema ambiental como causal de afeccin a
la ciudadana generada por los desechos slidos como producto del grado de uso de los
vehculos, colisiones por accidentes o abandono de sus partes por accin de sus propietarios,
estimo como CAUSA de Desarrollo Social lo siguiente:

1.-Todos somos de alguna manera contaminadores del medio en que vivimos.
2.- Los talleres de chapistera o afines son causantes directos de contaminacin.
3.- El destino final que deben ser dados los residuos slidos y VFU.
4.- Los contenidos peligrosos y no peligrosos deben tener un tratamiento especial.


88

5.- Tener conciencia sobre el peligro de los desechos de chatarra metlica.

Para procurar en lo posible llegar a tener una sociedad libre de contaminacin para su
Desarrollo Social (Afectado) propondra estimar lo siguiente:

A. Que la misma sociedad por mediacin de sus habitantes se preocupen de:
1.- Cuidar de su entorno.
2.- Procurar campaas de recoleccin de desechos slidos.
3.- Seleccionar adecuadamente los residuos slidos municipales.
4.- Educar y concienciarse para evitar la contaminacin ambiental.

B. Los talleres de latonera o chapistera:
1.- Realizar y organizar adecuadamente los desechos.
2.- Participar como depositante de los desechos en lugares estimados para el caso.
3.- Tomar conciencia sobre la problemtica del medio ambiente.
4.- Entregar o vender los desechos a recicladores o fragmentadores.
5.- Que gremios o afines realicen conferencias sobre procedimientos de contaminacin
y descontaminacin de los desechos slidos.
6.- Ser participes con la sociedad para efectuar ciclos de recogida y depsito adecuado
de los desechos.
7.- Prepararse adecuadamente sobre las nuevas tcnicas de operacin y trabajo en sus
actividades laborales.

C. El municipio o entidades de control ambiental sobre los desechos slidos.
1.- Hacer cumplir las ordenanzas y normas para estos casos.
2.- Establecer centros de acopio (puntos verdes) para la recogida o almacenamiento
temporal de los desechos.
3.- Realizar programas informativos rotativos sobre la problemtica ambiental de los
RSM, as como slidos chatarra automotriz.
4.- Considerar mercados de recogida, compactacin de desechos y su valoracin para
la ventea o entrega.
5.- Ejecutar planes de recogida, compactacin de desechos para su comercializacin en
pro de obtener rditos para programas de salud, educativos, sociales, etc.
6.- Establecer la ordenanza para el correcto funcionamiento de talleres de latonera.


89

7.- Dar las comodidades pertinentes a personas, grupos familiares, comunidades que
deseen participar en estos procesos como mecanismo de sustento econmico.
8.- Colaboracin con la sociedad en campaas de educacin y concienciacin sobre la
contaminacin ambiental por RSM.

3.2.4 Consideraciones de peso de los materiales de latonera.-

Partiendo del peso que representan los desechos en este campo y que son motivos a tener
presente para los procesos de recoleccin y eventuales programas de reciclaje o reutilizacin;
estos desechos se ha clasificado de la siguiente manera, considerando adems su peso y
volumen para estimar la cantidad emanada por talleres de chapistera y que son motivos de
tener presente como desecho de chatarra que ser vertido en basureros o lugares especficos
para su descontaminacin.
ELEMENTOS
METALICOS
PESO
(Kg.)
Capot 8 - 30
Guardafango 2,5 - 4,5
Cabina 120 - 135
Paila metlica 115 - 225
Guarda choque 5 - 12
Compactos 450 - 750
Chasis 250 - 560
Puerta 20 - 65






ELEMENTOS DE
VIDRIO
PESO
(Kg.)
Parabrisas 8 - 20
Ventanas 2 - 5
Ventoleras 0,3 -1
Retrovisores 0,1 - 0,4
Faros (seal-beam) 0,2 - 0,8
ELEMENTOS
PLASTICOS
PESO
(Kg.)
Guarda choques 2 - 3,5
Mascarillas 1 - 2
Capot 3 - 10
Guas - direccionales 0,3 - 1,5


90

ELEMENTOS DE CAUCHO PESO (Kg.)
Rudones
Guas de vitrales 8 - 14 (todo el vehculo)
Topes, centradores.

Estos pesos estn considerados de acuerdo a la unidad nueva, es decir por una posibilidad de
sustitucin; por lo tanto, considerando una unidad colisionada y en dependencia de la parte
afectada, ms que nada, por entrevistas a proveedores de partes automotrices para chapistera,
lo que ms distribuyen son: capots, puertas, guardafangos, parabrisas y ventanas; adems de
elementos plsticos para guas direccionales y cauchos. Tomaremos el peso de los mismos
para referirme lo que se cambia o repara.
Reparacin o cambio.
Cantidad. Elemento. Peso. (Kg.)
1 Ventana 2
1 Parabrisas 14
2 Guas direccional 2
1 Retrovisor 0,2
1 Seal beam 0,8
1 Mascarilla 1,5
Cauchos 8
_________
Total 28,5
Sustitucin.
Cantidad. Elemento. Peso (Kg.)
1 Capot 12
1 Guardafango 3
1 Puerta 3,5
1 Mascarilla 1.5
1 Parabrisas 14


91

2 Ventanas 8
1 Guas direccionales 1
Cauchos 8
2 Seal beam (faros) 0.5
_________
Total 83 Kg.

De acuerdo a estos datos se establece que los talleres de servicio en latonera en un perodo de
tres meses, por la encuesta realizada; estos datos obtenidos representan para los 40 talleres (en
su mayora) en donde el desecho es menor al 10 %, se dedican todava al arreglo, enderezada
y pintura. Por tanto considero este factor de medicin como parmetro para estimar en un ao
que cantidad de material procede como factor de contaminacin.
En un ao el total acumulado es del 40 %; siendo como parte de estos materiales el plstico,
chapa de latn, cauchos, vidrio; por tanto dan un total de 960 Kg. de material desechado por
los talleres citados, entonces tenemos un gran total de:
Por ao. 33 talleres.
960 Kg. 31680 Kg.
Este factor de acumulacin se viene arrastrando como inicio de medida a partir de los aos 80
al 2004 (por el nmero de automotores matriculados). Entonces vemos que 31680 Kg. de
desecho por estos 35 aos, da un gran total estimado de 1108800 Kg.
A continuacin la siguiente tabla relacionada con el peso para poder estimar su total en
toneladas.
1 Kilogramo (Kg.) 1000 g = 2.205 Libras
1 Tonelada (t) 10 q.m = 1000 Kg.
1 Quintal mtrico (q. m) 220.47 Lbs = 100 Kg.
Tenemos entonces que una tonelada da en peso los 10 q.m o 1000 Kg.; del total que sale por
ao se obtiene como material de desecho 31.68 toneladas y considerado por los 35 aos


92

obtenemos un gran total de 1108.8 toneladas que han ido a para en los vertederos de basura,
quebradas, ros, terrenos baldos o que podan haber sido tratados como material de reciclado.
Por otra parte, los propietarios de estos talleres en la actualidad no se dedican al arreglo total
de las unidades colisionadas, porque ello demanda tiempo y dinero, por eso que prefieren
sustituir ciertas partes deterioradas por elementos nuevos que se encuentran en el mercado
local con gran aceptacin. Este factor es el que va tomando mayor nfasis por mutuo acuerdo
entre propietario del automotor y su taller de servicio o con las aseguradoras; por el contrario
se van acumulando mayores cantidades de desechos que en ciertos casos van a parar a los
botaderos de basura o son recopilados para venderlos como tambin realizar donaciones a
terceros. Por tal motivo estimo la problemtica con la que se cuenta en la actualidad es la
siguiente:

Recopilacin de desechos.- Existe por parte de fragmentadores la posibilidad de
compra o donacin de estos desechos y en ciertos talleres cada determinado tiempo
hacen la entrega para ser recopilados y trasladarlos a otros mercados del pas
(Guayaquil) para luego enviarlos al exterior (va Panam a China, Chile o Colombia).
Desechos abandonados en la basura como RSM.- (Residuo Slido Municipal) Ciertos
talleres al no contar con lugares determinados para recopilacin, se ven obligados de
manera simple a deshacerse en los basureros o abandonarlos en sitios baldos y
quebradas.
Reciclado de desechos.- Completamente difcil acceder a este mecanismo de reciclado
de partes automotrices de desecho por que no se cuenta con institucin de tipo privada
o gubernamental que permita almacenar o darle tratamiento que no amerite ser fuente
del factor contaminante, que por cierto, ocasiona mayor perjuicio debido al proceso de
oxidacin ambiental con el consiguiente deterioro de los terrenos donde se encuentran.
De tener en cuenta ste particular, se estara fomentando fuentes de trabajo y la
posibilidad de que determinados materiales sean tratados para el reciclaje y
reutilizacin en el campo automotor, como la industria; dentro de estos componentes
puedo citar: los plsticos, cristales, chapa de latn y acero, el aluminio y los
neumticos.
La reutilizacin.- En la ciudad existen cinco lugares especficos que se han dedicado a
la venta de partes de vehculos (El Pichirilo, Rubn Parra, Lauro Jachero, Segarra e
Hijos, Repuestos Usado Ordez) mismos que nicamente venden partes mecnicas


93

de los automotores que han sido dados de baja o por motivos de colisiones se
convierten en unidades no utilizables; pero que sus partes pasan como alternativa a ser
reutilizadas en otras unidades, por sus costos.
En la actualidad existen personas de otras partes del pas (principalmente del centro del
mismo), grupos familiares (de tres a cinco personas) que se estn dedicando a la
actividad de recopilacin de todo material metlico, no solamente de talleres de
chapistera, sino en general de metalmecnica, industrias o de los hogares; para luego
ser revendidos por chatarra fundible. La actividad de estas personas trae doble
beneficio en las ciudades donde se desenvuelven ya que, a ms de obtener ingresos
econmicos familiares nos permiten librarnos de estos desechos contaminantes. De
todas maneras no existen autoridades de control que les permitan realizar esta
actividad de manera ordenada en las que ellos puedan organizarse para ejecutar de
mejor manera esta forma de vida sustentable.

3.3.- Planes de ejecucin y normas para entrega y depsito de los VFU.
Sistemas de gestin para Vehculos Fuera de Uso (Febrero-2007)

ESPAA
En el 2002 fue publicada la transposicin de la directiva de Vehculos Fuera de Uso (VFU), a
travs del RD. 1383/02 del 20 de diciembre.
32
A travs de su aprobacin pudieron ser
concretados los criterios, desde el punto de vista legal, para crear Centros Autorizados de
Tratamiento de vehculos al final de su vida til (CAT), que cuentan con todas las
obligaciones propias de un gestor de residuos peligrosos, pero necesitando tambin un control
exhaustivo de sus actividades por parte de dicha Administracin Europea. Para realizar
cualquiera de las operaciones de tratamiento de los vehculos al final de su vida til, las
administraciones pueden autorizar a instalaciones, tanto pblicas como privadas, que
garanticen la reutilizacin, el reciclaje y la valorizacin del vehculo. Las instalaciones de
titularidad privada son, entre otras, aquellas de los productores, concesionarios, compaas de
seguros, desguazadores, fragmentadores. De titularidad pblica son los depsitos municipales,
en los que se realiza el servicio pblico de recogida y almacenamiento temporal de los
vehculos abandonados en los correspondientes trminos municipales.

Cabe sealar que quedan excluidos de esta normativa los vehculos de poca o histricos, con
valor de coleccin o destinados a museos, en funcionamiento o desmontados por piezas.

32
www.secretariambiente.gov.com


94

Las comunidades autnomas con ms centros CAT en Espaa, segn un estudio realizado por
Reciclauto Navarra, SL., son Catalua, Galicia y Andaluca; estos centros ascendan en
septiembre de 2004 a 447. En el ao 2006 los CATs espaoles superan 750 centros.
Los residuos que se recuperan de un Vehculo Fuera de Uso (VFU) son los asientos y textiles,
aceites, bateras, catalizadores, CFCs, combustibles, chatarra, motor, neumticos, plsticos
(poli carbonatos, poliamida, poliuretanos, polipropileno, polietileno, PVC y otros), lquidos de
frenos, lquido de refrigeracin, restos de trituracin y vidrio.
Debido a la diversidad de estos residuos, su tratamiento resulta muy complejo. Bsicamente se
requiere un proceso consistente en operaciones de descontaminacin, desmontaje,
fragmentacin, y, en general, cualquier operacin efectuada para posibilitar la reutilizacin, el
reciclado, la valorizacin o la eliminacin de cada una de las piezas y residuos obtenidos al
final de la vida til de los vehculos.
Los objetivos de la Administracin Europea tratan de obtener en el 2006 un porcentaje de
valoracin y reutilizacin del 85%, as como un 80% en el reciclado. Para el 2015 se espera un
95% de material reutilizado y valorado y un 85% de reciclado. En Espaa la taza de
recuperacin del aluminio contenido en el vehculo ha sido del 95% en 2006.
Datos al 2006.
Segn datos de la Comisin Europea, se estima que entre 8 y 9 millones de vehculos son
desechados cada ao en Europa. En Espaa, esta cifra alcanza los 700.000 vehculos al ao
aproximadamente. Alrededor de un 7% de Vehculos Fuera de Uso (VFU) son abandonados
en Europa sin tratamiento y entre 8 y 9 millones de toneladas de residuos provienen de los
vehculos de desguaces.

3.3.1 Procedimiento para dar de baja VFU.-
La entrega del vehculo se realiza en un CAT, acreditada por un certificado de entrega y por la
expedicin de otro certificado de destruccin del vehculo, vlido para la tramitacin de su
baja administrativa. En este certificado se recogen los datos principales del vehculo, de su
titular, del centro de recogida (en el caso de haberse entregado en un centro de recogida) y del
CAT de vehculos.


95

Actualmente, existen diversos mtodos de generacin de documentos que posteriormente
tienen que ser enviados a las Administraciones Autonmicas, Direccin General de Trfico y a
los diferentes agentes que participan en la recogida del vehculo. Esta forma de proceder
genera unos volmenes elevados de informacin en diferentes formatos, lo que da lugar a
varios problemas que limitan el proceso: excesiva carga de trabajo, retraso en la actualizacin
de las bases de datos, posibilidad de prdida de informacin e incluso posibilidad de fraude o
malas prcticas.
El principal problema consiste en que la informacin generada no sirve para seguir la
trayectoria de un vehculo hasta su fragmentacin y reciclado, es decir, su trazabilidad. Al
perderse la trayectoria del vehculo, no se puede comprobar si el tratamiento al que ste ha sido
sometido a travs de toda la cadena de agentes ha sido exhaustivo o somero, y por tanto si se
ha llegado a los porcentajes de reutilizacin, reciclaje y valorizacin exigidos por la normativa,
e incluso a qu coste.
3.3.2 Ubicacin del vehculo.-
Una vez emitido el Documento de Destruccin, la informacin acerca de la localizacin del
vehculo es responsabilidad del CAT. Es decir, es este agente el que debera contar con la
informacin exacta del estado e incluso de la fecha y destino tras salir de sus instalaciones.
Esta informacin se suele archivar, pero de diferentes maneras y con distintos formatos, por lo
que es inviable realizar una trazabilidad generalizada de los vehculos. Esto posibilita que un
vehculo permanezca en la campa de almacenamiento ms de los 2 aos previstos por la
normativa, o que sea trasladado de campa en campa, o de gestor en gestor, sin poder saber
cundo ni en qu fragmentacin (nacional o extranjera) termina sus das.
El dueo del vehculo deber dejar dicha unidad en los centros de recepcin y recuperacin
(CARD) de manera gratuita.
3.3.3 Solucin propuesta al problema.-
Para conseguir una solucin al problema de la trazabilidad de los vehculos fuera de uso, se
plantea un dispositivo de Identificacin por Radiofrecuencia (RFID) que permite informatizar
todo el proceso de control y seguimiento de estos residuos, garantizando de esta manera su
trazabilidad.


96

Este dispositivo permite introducir la informacin en los lugares en los que se realizan los
procesos de baja del vehculo, descontaminacin, desguace y fragmentacin, incorporndola a
una base de datos que se actualiza constantemente. De esta manera, cada gestor por el que pase
el vehculo podr aadir sus datos correspondientes, obteniendo una nica central de datos.
3.4.- Determinacin de los centros de acopio.
Las palabras "desguace" o "chatarra" evocan la imagen de un solar ms o menos de amplias
dimensiones, desordenado, sucio, con aspecto industrial, contaminado y sin solucin. Es la
imagen que se pretende y se puede cambiar radicalmente para llegar a conseguir
procedimientos que permitan el funcionamiento de empresas de recogida y tratamiento
autorizadas y con permisos correspondientes, fomentando la capacidad de reciclaje y
valorizacin
Un desguace de vehculos puede ser ordenado, limpio, con aspecto de almacn, no
contaminante y capaz de dar trabajo y beneficios econmicos. De hecho existen algunos que
son as y que adems contribuyen a que nuestro entorno, tanto urbano como natural, est libre
de este tipo de residuos.
Un desguace debe poseer una instalacin con cerramiento perimetral, adems todo el piso
debe ser de concreto, con un rea que puede estar correctamente dividido en tres zonas:

1.- De Entrega y Recepcin.
2.- De Descontaminacin, Desmontaje y Valorizacin
3.- De Almacenamiento.

La descripcin bsica de cmo deben ser los desguaces, deber estar normada por un ente
gubernamental como es el caso del Municipio, Etapa, Ministerio de salud; Ministerio de
medio Ambiente y otras instituciones Afines.
Estos desguases pueden denominarse Centros de Reciclaje y Descontaminacin de
Vehculos (CRDV) o Centros Autorizados de Tratamiento (CAT)

3.4.1 Zonas especficas en los CRDV.-

Zona de entrega y recepcin: en esta rea se identificar, se registrar y se mantendr
almacenado el vehculo hasta que se proceda a su descontaminacin. Contar con


97

dimensiones adecuadas (recomendable un mnimo de 400m
2
), con pavimento
impermeabilizado y resistente a la contaminacin del suelo. Tomando en cuenta que
pueden llegar vehculos en muy mal estado.

Zona de descontaminacin, desmontaje y valorizacin: en esta zona se proceder a
la descontaminacin del VFU (que consistir en la extraccin de materiales peligrosos,
como determinados fluidos del automotor y slidos contaminantes) y el desmontaje de
las partes y materiales susceptibles de reutilizacin, reciclaje o valorizacin (materiales
no peligrosos). Contar con dimensiones estratgicamente establecidas (se
recomienda un mnimo de 100m
2
); con sistemas de elevacin superficial como zona de
trabajo del VFU; de prevencin de la posible contaminacin por derrames en el
manipulado del mismo; de prevencin de incendios, y como en esta zona se
almacenarn las partes o elementos que se separen del VFU, contar tambin con
recipientes adecuados para ello. Una vez que se ha procedido a su fragmentacin se
realizarn los procedimientos de valorizacin o reciclado de partes automotrices.

Zona de almacenamiento de los VFU descontaminados: en esta zona se colocarn
los vehculos ya descontaminados a la espera de su compactacin, mediante prensado
o trituracin y su posterior transporte a procesos de fundicin. Se prev que el periodo
comprendido entre la llegada del VFU al Centro de Tratamiento y su salida para
transporte a fundicin no sea superior a dos meses (recomendable el rea para este
procedimiento 300m2), y bajo proteccin adecuada contra la lluvia, para evitar la
contaminacin del suelo.

3.4.2 Centros de reciclaje y descontaminacin de vehculos fuera de uso (CRDV o
CAT).-
Tratamiento: toda actividad, posterior a la entrega del vehculo al final de su vida til
consistente en operaciones de descontaminacin, desmontaje, fragmentacin, as como
cualquier otra operacin efectuada para posibilitar la reutilizacin, el reciclado, la
valorizacin o la eliminacin de vehculos al final de su vida til, sus piezas y residuos.
Para crear los Centros de reciclaje, descontaminacin y valorizacin de vehculos fuera de uso
se garantiza la recogida de los vehculos, sin que al propietario deba pagar por este
procedimiento por su entrega-recepcin, en centros de tratamiento especficamente


98

autorizados; se velar por una correcta gestin ambiental de los desechos y componentes
extrados del vehculo y el cumplimiento de los objetivos de reutilizacin, reciclado y
valorizacin establecidos tcnicamente en normativas concebidas por organismos competentes
del cuidado ambiental; sern la principal funcin de los centros de tratamiento.
Las instalaciones de almacenamiento de chatarra y desguace de vehculos que hay en la
actualidad en otros pases y en el nuestro por lo general, no estn preparados para seleccionar
adecuadamente los diferentes materiales que se obtienen en la fragmentacin y desguace de
los vehculos fuera de uso; para mitigar este inconveniente se cre (en Europa), una Red de
Centros Autorizados de Recepcin y Descontaminacin (CARD), que se responsabilizarn de
la descontaminacin del vehculo a travs de la separacin y reciclado independiente de los
componentes del vehculo que tienen la condicin de residuos peligroso. Es decir, se separarn
de forma controlada todos los componentes y materiales considerados peligrosos (como aceite
del motor, la transmisin, lquidos de frenos y del refrigerantes, combustibles de los
depsitos, el fluido del sistema del aire acondicionado, por contener CFC's; as como las
bateras, filtros y catalizadores).
Siendo Cuenca una de las ciudades que se preocupa de la contaminacin ambiental para
mejorar la calidad de vida de sus habitantes, puede emprender este proyecto para que en lo
posterior, otros centros puedan cubrir todo el terreno nacional con lo que se conseguira
establecer control sobre el problema de contaminacin por residuos como productos de los
vehculos al final de su vida til, como de los desechos emanados por talleres de chapistera,
por que se les permitir depositar en contenedores especficos y debidamente etiquetados en
lugares legalmente habilitados para tal efecto; el proceso de descontaminacin y separacin de
los elementos de los vehculos, enviar los residuos a un gestor especializado para su
reciclado, reutilizacin y valorizacin.
Las entidades gubernamentales o gobiernos seccionales pueden subvencionar la construccin
de los CRDV en cada provincia. En cada uno de estos sitios previstos deber tener un terreno
completamente cercado con una superficie mnima de 5.000m
2
y contar con zonas de
recepcin, descontaminacin y desguace.
El usuario es el que tiene la obligacin de entregar el vehculo al final de su vida til, bien
directamente o a travs de una instalacin de recepcin, a un centro autorizado de tratamiento
(CAT) que realizar la descontaminacin. Para facilitar al usuario el cumplimiento de esta
obligacin, y en aplicacin del principio de responsabilidad de los productores, stos debern


99

hacerse cargo de los vehculos que les sean entregados de la marca que comercialicen o hayan
comercializado, garantizando la suficiencia de las instalaciones de recepcin.
Las instalaciones de recepcin de vehculos y las de gestin de los vehculos al final de su
vida til debern cumplir los siguientes requisitos tcnicos.


3.4.3 Requisitos para las instalaciones de recepcin.-

Instalaciones de recepcin de vehculos: instalaciones de titularidad privada, tales como las
de los productores, concesionarios, compaas de seguros, desguazadores, fragmentadores,
entre otros, que por razn de su actividad econmica, deben hacerse cargo temporalmente del
vehculo al final de su vida til para su traslado a los centros de tratamiento que realicen la
descontaminacin. Las instalaciones de recepcin debern cumplir con los siguientes
requisitos tcnicos.
En estos lugares se almacenarn los vehculos fuera de uso hasta que se proceda a su posterior
descontaminacin. Estos almacenamientos, incluso los que sean temporales, debern disponer
de:
Zonas adecuadas al nmero de vehculos a almacenar y dotadas de pavimento
impermeable, con instalaciones para la recogida de derrames, de decantacin y separacin
de grasas.
Equipos para el tratamiento de aguas, incluidas las pluviales, que han de ser tratadas
conforme a la reglamentacin sanitaria y medioambiental antes de deshacerse de las
mismas.
Equipo para trituracin, compactacin de lo desechos slidos de mayor tamao como son
el chasis, carrocera en general.
Mano de obra debidamente calificada y preparada para los casos de los materiales
peligrosos contenidos en los automotores.
Unidades de transporte para la recoleccin y carga de los desechos slidos.
Posibilidad de mercados a donde recurrir para la venta del material clasificado y
compactado.

La directiva sobre vehculos fuera de uso, cuyos principales objetivos deben encaminarse a
evitar la contaminacin ambiental por productos en los vehculos desechados, prevenir su


100

abandono y promover el reciclaje, supone un cambio en la gestin de los principales sectores
afectados que son los fabricantes, usuarios y recicladores.

3.4.4 Centros autorizados de tratamiento.-

Centros autorizados de tratamiento: instalaciones, pblicas o privadas, autorizadas para
realizar cualquiera de las operaciones de tratamiento de los vehculos al final de su vida til.
Dichos centros garantizarn la reutilizacin, reciclado y valorizacin del vehculo, bien por s
mismos o a travs de otros centros de tratamiento.

En estos centros se proceder a la descontaminacin de los vehculos fuera de uso y en estas
instalaciones se dispondrn de:

Zonas cubiertas adecuadas al nmero de vehculos a descontaminar con pavimento
impermeable y con instalaciones para la recogida de derrames, de decantacin y de
separacin de grasas.
Zonas cubiertas y con pavimento impermeable para almacenar los componentes
retirados del vehculo y que estn contaminados, en especial para aquellos que estn
impregnados de aceite.
Contenedores especiales debidamente etiquetados para almacenar las bateras (con
neutralizacin del electrolito all mismo o en sitio prximo para casos de accidentes),
filtros y condensadores de combustibles.
Depsitos adecuados para almacenar separadamente los fluidos de los vehculos al
final de su vida til, es decir: combustible, aceite de motor, aceite en general como
desechos de la unidad mecnica, lquidos de refrigeracin, anticongelante, de frenos,
fluidos del equipo del aire acondicionado y cualquier otro fluido contenido en el
vehculo.
Equipos de recogida y tratamiento de aguas, incluidas las de lluvia en las zonas no
cubiertas, las cuales han de ser tratadas previamente a su vertido, de conformidad con
la normativa ambiental y sanitaria establecidas por las distintas Administraciones
pblicas.
Zonas apropiadas para almacenar neumticos usados, que incluyan medidas contra
incendios y prevencin de riesgos derivados de almacenamientos excesivos.



101




3.4.5 Instalaciones de reciclado y fragmentacin posterior a la descontaminacin.-
En estas instalaciones pueden existir lixiviados de sustancias peligrosas por agua de lluvia, por
lo que tendrn zonas cubiertas y dotadas de pavimento impermeable, as como equipos de
recogida de aguas sucias y pluviales, que sern tratadas conformes dicta la normativa
internacional ambiental y sanitaria.
Colaboracin de los municipios.
Las instalaciones no van a funcionar gratuitamente, y es aqu donde la colaboracin de los
municipios en todo este desarrollo debe ser el apropiado, porque cuando se pretenda dar de
baja un vehculo si su propietario considera que es un VFU, deber en colaboracin con la
Jefatura de Transito extender un documento por el que dicha unidad sea dado de baja para los
fines pertinentes y entregue al centro autorizado, en el que se certifique que dicho VFU ha
sufrido el proceso correspondiente.
Un serio problema es el de los vehculos abandonados en la va pblica como fuera de ella,
los municipios o entes gubernamentales tendrn que llevar a cabo, una autntica labor de
bsqueda del propietario del mismo y continuar con el procedimiento administrativo
correspondiente para su retirada de las vas o los terrenos en los que se encuentre el VFU
abandonado. Todas estas cuestiones legales y administrativas son las que debern quedar
detalladas en un Decreto que rija a nivel provincial en un comienzo, y a nivel nacional
despus de corto tiempo; con el fin de darle una autntica forma legal a todo el sistema de
proteccin del Medio Ambiente relativo a este sector.

3.5.- Reutilizacin, fragmentacin y reciclaje de partes automotrices, aspectos
sustentables.

Gran importancia tiene en el reciclado de vehculos la correcta gestin de los centros de
recepcin y recuperacin de vehculos
33
(CARD) que es donde debern ser entregados.
Una vez recolectados y desguazado el vehculo se plantea la cuestin Qu hacer con los
materiales recuperados? Los componentes no son siempre recuperables ni tampoco rentables.

33
www.automotriz.net Quinientos centros de reciclaje


102

Normalmente una fraccin es recuperable porque en la mayora de los casos estos
componentes son desechos que tiene poco valor comercial directo. La otra fraccin esta
compuesta por materiales recuperables, en trminos econmicos, la ms interesante como son
los materiales de fabricacin en este caso el acero, aluminio, cobre, plomo, zinc son algunos
de los componentes metlicos de todos los vehculos. En Espaa el 7 % de la materia del
sector siderrgico elctrico, procede de los VFU.
Cada vez, la industria automovilstica tiende a fabricar vehculos ms ligeros y seguros y con
prestaciones al usuario mediante el uso de nuevas aleaciones de acero, disminuyendo su
porcentaje sobre todo en el peso del vehculo, por usar en su configuracin el aluminio (las
investigaciones de nuevos materiales han cambiado la composicin en peso de los
automviles) y el uso de los plsticos.
En la actualidad el porcentaje de recuperacin de materiales que forman el vehculo es de un
75 % centrado en su fraccin metlica, se pretende que para el 2006 al menos el 85 %.
Conviene incorporar los requisitos de desmontaje, reutilizacin y reciclado de los vehculos al
final de su vida til y de sus componentes en el diseo y produccin de nuevos vehculos y
establecerse sistemas de recogida adecuados para garantizar que los VFU sern eliminados sin
poner en peligro el medio ambiente, por lo tanto se podr establecer condiciones pertinentes
en el siguiente ordenamiento:
3.5.1 Prevencin.-
Para los fabricantes de vehculos, en colaboracin con los fabricantes de materiales y
equipamiento, limiten la utilizacin de sustancias peligrosas, especialmente para prevenir se
emisin al medio ambiente, facilitar su reciclado y evitar la necesidad de eliminar residuos
peligrosos.
Se facilite el desmontaje, la reutilizacin y valorizacin, especialmente el reciclado de los
vehculos al final de su vida til.
Extender la certificacin correspondiente para dar de baja a las unidades fuera de uso.
Excluir determinados materiales y componentes del vehculo.
3.5.2 Recogida.-
Garantizar la debida disponibilidad de instalaciones de recogida dentro de su territorio, as
como los operadores econmicos establezca sistemas de recogida de todos los vehculos al
final de su vida til.
Al expedir el certificado de destruccin, no autoriza a las instalaciones de tratamiento ni a los
concesionarios o empresas de recogida que acten en nombre de una instalacin de
tratamiento autorizada, a exigir ningn reembolso.


103

Garantizar la entrega del vehculo a una instalacin autorizada de tratamiento y prever que
dicha entrega no este libre de gasto cuando dichos vehculos no contengan los componentes
esenciales de un vehculo, en particular el motor y la carrocera.
3.5.3 Tratamiento.-
Adoptar medidas necesarias para garantizar que todos los vehculos al final de sus vida til
sean almacenados (hasta temporalmente), sin perjuicio en lo relativo a la salud y el medio
ambiente.
Que las autoridades competentes procedan a su inspeccin en la que se verificar:
a) El tipo y la cantidad de residuos que han de tratarse.
b) Los requisitos tcnicos generales que se debe cumplir.
c) Las precauciones de seguridad.
Que las empresas o establecimientos que lleven a cabo operaciones de tratamiento cumplan
con los siguientes requisitos:
a) Los materiales y componentes peligrosos se retirarn y separarn de manera
selectiva con el fin de no contaminar los residuos de fragmentacin de los vehculos.
b) En los vehculos al final de su vida til se les retirar sus componentes y materiales o
se adoptarn medidas equivalentes, antes de someterlos a cualquier otro tratamiento
con el fin de reducir los efectos negativos sobre el medio ambiente.
c) Etiquetar los componentes y materiales para poderlos identificar antes de proceder a
su tratamiento.
d) Las operaciones de retirada de componentes y materiales y el almacenamiento se
efectuarn de tal forma que se garantice la aptitud de los componentes del vehculo
para que puedan ser reutilizados y valorizados, en particular para que sean reciclados.
3.5.4 Reutilizacin y valoracin.-
Debern adoptarse medidas para fomentarla reutilizacin de componentes reutilizables y la
valoracin de los componentes
34
que no sean reutilizables, as como conceder prioridad al
reciclado cuando sea viable desde el punto de vista medioambiental.
Crear medidas necesarias para garantizar que los operadores econmicos cumplan con los
siguientes objetivos:
a) con respecto a los vehculos al final de su vida til, se ira incrementando la
reutilizacin y valoracin hasta alcanzar mnimos del 85 % del peso medio por
vehculo: se deber adems tener en cuenta sobre los vehculos producidos desde los

34
www.recuperacin-fer.com


104

aos 80. Dentro del mismo plazo se aumentar la reutilizacin y reciclado hasta un
mnimo del 80 % del peso medio por vehculo y por ao.
b) A partir de los aos 2010 se podr aumentar la reutilizacin y valoracin hasta un
mnimo del 95 % del peso medio del vehculo, aumentando la reutilizacin y reciclado
hasta un mnimo del 85 % del peso medio por vehculo y por ao.
La aptitud para el desmontaje, la valoracin y el reciclado de los vehculos, deber garantizar
que la reutilizacin de componentes no entrae riesgos para la seguridad ni el medio ambiente.


ESQUEMA DE LOS PASOS QUE SIGUEN LOS RESIDUOS EN UNA FRAGMENTADORA


Se estima que el Residuo de Fragmentacin del Automvil representa entre un 22 y un 25%
del peso del VFU que llega a la fragmentadota
3.5.5 Valorizacin de los Metales.-
Cada una de las actividades implicadas en el proceso de reciclaje de metales, desechar,
recolectar, procesar, fundir, fabricar, devolver al consumidor para su uso y desechar de nuevo,
son imprescindibles. Si faltase uno de estos elementos, no se producira el reciclaje.
Los materiales ms aptos para el reciclaje son aquellos fabricados a corto plazo, desechados
rpidamente y presentes en grandes cantidades en el flujo de residuos slidos como son los
metales.


105

La fraccin metlica est formada bsicamente por metales frricos (acero, fundicin de
hierro) y no frricos (aluminio, cobre). La recuperacin del aluminio resulta muy rentable
econmicamente debido a su elevado precio, por lo que supone un gran ahorro energtico

Ventajas del reciclaje de los metales
- Disminucin del consumo de agua en un 40% (elementos de base frrica) y un 65%
(elementos de base de aluminio).
- Disminucin del impacto ambiental causado por la extraccin de materias primas:
minas y residuos contaminantes.
Al reciclar un 1 Kg. de aluminio, no se necesita extraer 5 Kg. de bauxita.
Para la produccin de cada Kilogramo de aluminio se requiere 2Kg de alumina, los que
son producto de 4Kg. de bauxita (material mineral virgen) y 8 Kwh. de electricidad.

3.5.6 Disminucin de la contaminacin atmosfrica e hidrosferita.-
Las empresas de reciclado contribuyen a la limpieza del medioambiente, retirando chatarras y
residuos que afectan a la calidad medioambiental. Tambin se contribuyen con el ahorro de la
energa correspondiente, ya sea por la produccin del metal, como durante la utilizacin del
mismo en automviles.
35
Muchas de las empresas tienen homologada su actividad con las
normas de la serie ISO 14.000, de excelencia en la gestin del medioambiente. El reciclado
puede ser total, lo que se entiende que es del metal y del xido que o acompaa. El objetivo es
que se haga sin produccin de residuos de proceso, con la mejora continua de la tecnologa, lo
cual es algo que se realiza de forma habitual.
3.5.7 Disminucin del consumo de energa en un 94% piezas de base frrica y en un
70% piezas de base aluminio.-
El metal se considera que es como un almacn de energa (15 Kwh. /Kg.) por esto, tienen un
gran valor intrnseco que no puede desperdiciarse, y su reciclado significa recuperacin de
energa.
El metal reciclado solo requiere 5% de la energa necesaria para producir un metal nuevo
No hay diferencia entre el metal primario y el metal reciclado en trminos de calidad y de
propiedades.
Reciclar el acero ahorra un 94% de la energa que se utiliza para fabricarlas a partir de
materias primas.

35
www.elmercurio.com El futuro se construye reciclando


106

Una industria de acero que utilice acero reciclado reduce el consumo de energa,
aproximadamente en un 70% y en cuanto al agua reduce el consumo en un 40%
Se gasta cuatro veces ms de energa para producir acero a partir de mineral virgen que la que
se gasta para producir la misma cantidad con materiales reciclados.
Las aceras de cabecera fabrican el acero segn el proceso tradicional de los altos hornos y
utilizan de un 20 a 30% de chatarra frrica.
En las aceras elctricas se funde el acero recuperado a altas temperaturas.
El aluminio puede ser reciclado una y otra vez sin perder su calidad ni propiedades
El reciclaje del aluminio ahorra 95% de la energa total que se utiliza para fabricarlo a partir
de la bauxita (material mineral virgen). Esto significa que se pueden fabricar 20 latas con
material reciclado utilizando la misma energa que se necesitara para fabricar una con
material nuevo.
Fabricar elementos a partir del aluminio reciclado reduce la contaminacin relacionada con el
proceso de fabricacin (por ejemplo, dixido de azufre que provoca la lluvia cida) en un
95%.
Reciclando un kilogramo de aluminio se pueden ahorrar 8 kilogramos de bauxita, 4 Kg. de
productos qumicos y 14 Kw. /h de electricidad.

3.5.8 Disminucin del volumen generado de residuos metlicos.-
Mensualmente se generan 3.200 Toneladas de desechos metlicos, con el reciclaje se pretende
disminuir el porcentaje que se dirige al relleno sanitario y lo que se almacena en los talleres de
las concesionarias as como de chapistera.

3.5.9 Disminucin de las importaciones de materia prima, por lo que se consigue un
ahorro econmico directo.-
El reciclado de un material es la nica alternativa que existe para daar lo menos posible el
medio ambiente, y no vernos rodeados de montones de chatarra y residuos. Si adems sucede
que se trata de una actividad rentable, y aplicada a un material moderno de gran futuro para la
industria automotriz dentro de la ciudad de Cuenca, mucho mejor. En el caso del aluminio, la
industria del reciclado se ha desarrollado adems, con la consideracin de una serie de
ventajas que enumeramos seguidamente:
En Europa, el aluminio disfruta de tasas de reciclado altas que oscilan entre el 42 % de las
latas de bebidas y el 85% de la construccin y el 95% de la industria automotriz. Debido a que
el material puede reciclarse indefinidamente, sin disminuir de su calidad, y por su valor


107

intrnseco, existen estmulos naturales fuertes para recuperar y reciclar los productos de
aluminio despus de su uso. En la actualidad, existen sistemas globales de recuperacin del
aluminio usado en los principales pases europeos.
Los porcentajes indicados en el prrafo anterior vienen a significar una produccin anual de
1,9 millones de toneladas de aluminio reciclado en Europa. El 32% de la demanda de aluminio
europeo procede de material reciclado. La mayor parte del aluminio reciclado se consume en
el sector automotriz. Otros mercados importantes son la ingeniera, el envasado y la
construccin.
Creando un desarrollo sostenible alrededor del sector automotriz. As como generando nuevas
visiones en busca de producir elementos secundarios a partir de estos materiales reciclados
3.5.10 La facilidad del reciclaje.-
La produccin de aluminio reciclado no es una tecnologa complicada, por lo que se ha
extendido hasta ser por trmino medio el 30-35% de la produccin de aluminio primario
estimada en todo el mundo en 22 millones de TN/ao. El Reciclado ha aumentado el 30% en
los ltimos 10 aos a nivel mundial, contribuyendo con su crecimiento a la limpieza del
Medio Ambiente y al ahorro energtico. En un pas como Alemania se reciclan 8,1Kg. por
habitante y ao. Espaa produce del orden de 150.000 toneladas anuales, lo que supone
reciclar 3,7Kg. por habitante y ao.
Dentro de la ciudad estamos capacitados para iniciar una etapa de crecimiento del reciclado de
residuos metlicos automotrices teniendo como visin el aprovechamiento total de los
residuos que genera el parque automotor de la ciudad.

3.5.11 El reciclaje es una actividad rentable y sustentable para todos.-
Por parte del consumidor se sabe que la separacin de materiales con aluminio vale el
esfuerzo de recogida y seleccin, y el medio ambiente resulta mejorado. No se deben tirar de
forma descontrolada los materiales de aluminio porque tienen valor, y en algn lugar cercano
alguien se preocupar de su reciclado, se ha visto que en otros pases este procedimiento crea
fuentes de trabajo por la cantidad de los desechos slidos generados; por consiguiente los
procesos son sustentables por que permiten, bajo condiciones de ordenamiento y
reglamentacin alcanzar metas de orden econmicas para quienes se involucren en estos
procedimientos, ms an si los mismos se encuentran debidamente clasificados por los
organismos gubernamentales. En los procesos de compra y venta as como su valoracin de
partes recuperables estar a cargo de las posibles asociaciones o grupos definidos para estos


108

fines (no se deber considerar fines exagerados de lucro), por este motivo estarn
reglamentados con el fin de evitar confrontaciones.

3.5.12 La amplitud de actividades para la recuperacin y el reciclaje. -
Existe un amplio espectro de actividades industriales que denominamos centros de acopio,
chatarreros, plantas de tratamiento, gestores de residuos, refineras, etc. Por este motivo, se
toma en cuenta a un sector en el que participan muchas personas, desde tcnicos de alto nivel,
hasta chatarreros de recogida a domicilio. Adems, est el apoyo de las empresas auxiliares
con los puestos de trabajo indirectos que requieren los tipos de empresas enumeradas. La
extensin del reciclado actual de productos de aluminio abarca al 95% de los automviles, el
85% de las construcciones con aluminio y al 30% de los envases de aluminio.

3.5.13 El nivel tecnolgico.-
La separacin de materiales, las tcnicas de reciclado, la piro metalurgia del aluminio, son
ramas de la tecnologa que se han desarrollado y tecnificado extraordinariamente, para
ponerlas a disposicin de nuevos recicladores. Los desarrollos que se pretenden alcanzar, son
una parte de la tecnologa de muchas empresas que por esto se abrira una opcin a la
importacin y compra de plantas o equipos, relacionadas directamente con el reciclado de
metales

3.5.14 Estadsticas del reciclaje.-
La media europea de reciclaje de envases de acero para el ao 2003 esta en torno al 60%, cifra
que alcanza el objetivo que se haba propuesto para el 2005. Blgica se presenta como lder
con un 93% en el campo de reciclado del acero, seguido de pases como Alemania, Suiza,
Suecia, Luxemburgo y Holanda que estn en un rango entre 70 y 80%. Luego encontramos a
Noruega que alcanza la media europea con el 60% y despus en un rango entre el 50 y 60%
tenemos pases como Espaa, Francia, Irlanda, Italia
Fuera de Europa, Japn es el pas que ms recicla (70%). Los Estados Unidos reciclan el 58%
de los residuos de acero que consumen.
La media del reciclado de aluminio en Europa es de 43% aunque hay pases como Suiza que
recicla el 91% pero hay otros como Francia que no llegan al 25%. En Espaa en el ao 2000,
se recicl el 22.48% de los residuos de aluminio recuperados.


109

El acero esta formado de hierro y carbn esencialmente. Adems, se le aade algn otro
elemento qumico en su composicin dependiendo del uso que se le vaya a dar. El acero puede
estar galvanizado, lo que no cambia las propiedades obtenidas del metal luego del reciclado.
Desde un punto de vista medioambiental los elementos compuestos por metales tienen un
impacto mnimo sobre el medio ambiente debido a que su reciclado constituye el ms alto
porcentaje de reciclado a nivel mundial, superando el 50%. Datos de inters
3.5.14.1 Productos obtenidos del reciclaje de metales.-
En el proceso de reciclaje de metales se obtienen nuevamente acero y aluminio que pueden ser
empleados tanto en la fabricacin de nuevos elementos como cualquier otro producto.
36

En un elemento de metal no se puede determinar en que proporcin est el metal reciclado ya
que su calidad es igual a la del material original.
La mayora elementos de acero recuperado se destinan al mercado nacional (fundidoras),
El acero o hierro fundido es utilizado para la composicin de elementos motrices de
maquinaria minera, tambin teniendo una apertura dentro del campo de la maquinaria pesada
de fbricas importantes dentro de la ciudad.
El aluminio secundario se produce en muchos formatos y se emplea en un 80% para
aleaciones de inyeccin. Otra aplicacin importante es para la extrusin. La sustitucin de los
productos de primera fusin por los de segunda, es un movimiento imparable en el campo de
las aleaciones de forja y de moldeo. Adems de ser ms baratos, los secundarios son tan
buenos como los primarios. Tambin tienen las certificaciones ISO 9000 e ISO 14000.

3.5.14.2 Anlisis del comercio de la metalurgia en Amrica.-
Hierro Acero.
El acero utilizado para reciclaje proviene normalmente de envases de productos alimentarios y
de uso domestico, de la industria del automvil o de cualquier objeto de chatarra frrica.
La principal aplicacin del acero reciclado es la fabricacin de nuevos productos de acero en
aceras y fundiciones. Sin embargo, existen otras aplicaciones como las operaciones de
desestaamiento, en donde se separa el estao del acero mediante procesos electrolticos. El
estao se comercializa directamente para otros procesos industriales, y el acero se utiliza en
las fundiciones en funcin de sus especificaciones.

36
www.psa-peugeot-citroen.com Reciclaje y valoracin del automvil: cada vez ms complejos. Revista


110

Algunos productos fabricados de acero son: carroceras, filtros de automviles, silenciadores,
tubos de escape, tuberas, postes, calderas y recipientes a presin, botellas de gas, puertas
industriales, envases (latas), electrodomsticos, estanteras, baeras.
El reciclaje hace mucho ms que desviar los materiales tiles del vertedero. La reutilizacin
de materiales en el proceso de fabricacin preserva los recursos naturales para las
generaciones futuras, lo que se conoce como Desarrollo Sostenible.
Los desechos de hierro y acero que exporta Panam son de dos tipos:
a) Chatarra industrial rpida. Esta chatarra es el residuo del proceso de produccin que
tiene lugar en las fbricas que elaboran productos de acero. Algunos fabricantes exportan
directamente la chatarra industrial.
b) Chatarra obsoleta: proviene de productos de acero que ya rindieron su vida til como
automviles viejos, repuestos usados, electrodomsticos, etc. Estos artculos son
recolectados, clasificados y procesados. El nivel de procesamiento depende de las
necesidades del comprador. Algunos artculos son sometidos solamente a clasificacin y
vueltos a cargar. En otras ocasiones, el procesamiento comprende corte, esquileo, embalaje o
trituracin.
Al igual que todos los metales, las exportaciones de desechos de hierro y acero reflejan una
tendencia al alza

Aluminio.
El aluminio se utiliza para envasado de productos alimentarios y de usos domsticos, en la
industria del automvil o cualquier objeto de chatarra de aluminio. El reciclaje del aluminio
presenta dos grandes ventajas: el 100% puede ser reciclado indefinidamente sin disminuir su
calidad y el proceso de reciclaje supone un ahorro energtico del 95% respecto a la
produccin a partir de la bauxita.
Dentro de la industria dedicada a la chatarra, la fabricacin de productos nuevos de aluminio a
partir de materiales usados se denomina produccin de aluminio secundaria. En este proceso,
el aluminio recuperado mediante programa de reciclaje o recogida selectiva se funde en un
horno y se mezcla con otros materiales para conseguir una aleacin que cumpla con las
especificaciones industriales. Tambin se aade aluminio primario (o virgen) con el fin de
asegurar las correctas especificaciones requeridas por el producto final. Despus de calentarse,
la mezcla fundida se consolida en lingotes, lminas o productos de aluminio.
Las lminas que se obtienen se envan a la industria transformadora para mltiples
aplicaciones como la fabricacin de latas, carrocera de automviles, vehculos industriales,


111

cascas de barcos, electrodomsticos, armamento, tornillo, grifera, bicicletas, bastones de
esqu, utensilios de cocina, etc.

Los principales productos del reciclado del aluminio

PRODUCTOS MERCADO
Lingotes pequeos
Lingotes grandes
Metal lquido
Tochos
Discos
Hilo, granalla, formas
Sales inio, carreteras
Polvos metlicos
Oxido de aluminio
Otros
Conclusiones del captulo.
En el desarrollo de este captulo la variable independiente que afecta al desarrollo social, es
causado por los procesos de reciclaje, fragmentacin o reutilizacin de partes automotrices, se
pretende con el tiempo la implementacin de centros autorizados de tratamiento, en los que se
establecern tareas de descontaminacin con una correcta gestin para que los vehculo al
final de su vida til sean entregados para seleccionar sus componentes y materiales para ser
reutilizados y valorizados, particularmente sean reciclados. Esta reutilizacin de componentes
no debe entraar riesgos para la seguridad ni el medio ambiente (desarrollo social afectado) en
mejora de la calidad de vida de sus habitantes.
Importante adems es la gran cantidad de unidades automotrices que se encuentran circulando
en el medio, con el atenuante de la contaminacin atmosfrica producida por el solo hecho de


112

circular en el entorno (gases como producto de la combustin del automotor) y que al final
pasaran a engrosar los VFU, con el consiguiente proceso de descontaminacin, fragmentacin,
valoracin y reciclaje de sus partes en beneficio de personas, grupos familiares, gremios,
asociaciones barriales, etc., y que puedan encontrar en ello un mecanismo para solventar sus
necesidades econmicas.












































113





CAPTULO IV.

ESTRATEGAS Y APROVECHAMIENTO DE DESECHOS SLIDOS DE LOS
VEHCULOS FUERA DE USO.

4.1.- Introduccin.

No todas las partes desechadas de un automvil al final de su vida til se convierte en chatarra
contaminante para el medio, existe de acuerdo a su configuracin, diseo y fabricacin que la
totalidad de sus partes pueden ser reutilizadas para la fabricacin de componentes mecnicos
de nuevas partes o unidades automotrices; tambin si hablamos de reciclado de partes
estructurales como el vidrio (parabrisas, ventanas, etc.) y casi en su totalidad por plsticos (25
al 40%), que pueden aprovecharse para formar parte de otras estructuras en el campo
industrial, como el mismo automotriz; estoy diciendo que este aprovechamiento permitir de
varias forma reducir el impacto ambiental que han venido produciendo en el entorno los VFU.
De otro lado, existe la posibilidad a fragmentadores de contar con una fuente de ingresos
permanente, en vista de que las unidades mecnicas, con el paso del tiempo (25 - 30 aos)
pasarn a formar parte de los VFU, por sus aos de servicio, como tambin los producidos
por accidentes automovilsticos en los que se involucra a carrocera, que en la actualidad, en
talleres de chapistera o por aseguradoras, prefieren realizar cambio de la parte averiada por
una nueva, evitndose con ello tiempo y dinero, con la consecuencia de la acumulacin de
partes y desechos de chapistera. Estos desechos son los que corresponden a tener dimensiones
econmicas a cortos y largos plazos, porque permiten con gestiones correctamente
establecidas a su reutilizacin o fragmentacin para convertirlos nuevamente en materia
prima que ser parte de la misma estructura vehicular o de la industria en general.

4.2.- Beneficios econmicos del reciclaje.
4.2.1 Chatarra (lo viejo)
37

Es el conjunto de trozos de metal de hierro de desecho. Es la materia prima ms utilizada en la
produccin de acero, cubriendo un 40% de las necesidades mundiales. El porcentaje de uso
vara segn el proceso de fabricacin utilizado, siendo un 20% en la produccin de acero. La

37
es.wikipedia.org Chatarra


114

chatarra, generalmente producida por la industria metalrgica para el campo automotriz y el
lapso de vida til tan corto y la aparicin de nuevos materiales como el plstico, representa un
gran reto que debe enfrentar la humanidad en la actualidad, empezando por las campaas y
movimientos de reciclaje y aprovechamiento de estos materiales ayudarn a darle salida al
problema, as ayudaramos a las regiones productoras de estos materiales a reducir la
contaminacin producida al obtenerla de la naturaleza, ya que podemos clasificarla y
reutilizarla como en el caso del aluminio y del acero.
El comercio de chatarra es un buen negocio que suministra materiales de segunda mano para
su reutilizacin o reciclaje. La chatarra es un recurso importante, sobre todo porque recorta el
gasto de materias primas y el de energa empleado en procesos como la fabricacin del acero.
El reciclaje de materiales ferrrosos supone un ahorro anual de diez millones de toneladas de
materias primas. Diez millones de toneladas menos que acaban en el vertedero y mil
cuatrocientos millones de litros de petrleo ahorrados. Cada ao se procesan cerca de dos
millones de vehculos y ms de cinco millones de electrodomsticos.
En la actualidad debido al gran auge y gran demanda en el proceso constructivo en
edificacin, el precio del acero se est incrementando considerablemente, suponiendo el coste
de la chatarra de acero un 20% del precio de mercado.
4.2.2 Residuos.-
- La oportunidad desaprovechada
38

Los residuos no han tenido una gestin adecuada, especialmente todos los residuos
procedentes de los talleres de chapistera han acabado directa o indirectamente en los
vertederos de basura o en la va pblica.
- La situacin en la actualidad es la siguiente:
- Los residuos inertes y escombros van a parar directamente al vertedero de basura,
mezclados adems con otros tipos de residuos. Se condiciona desde hace muchos aos
la solucin de este problema, debido a la aplicacin y ejecucin a las normativas
pertinentes y ms que nada al elevado costo que representa el equipo o maquinara

38
www.ecoeduca.cl Residuos


115

que permita asegurar un programa adecuado de recuperacin de partes para ser
reciclados o reutilizados.
- No existe planes de reduccin en origen y reciclaje como establece la ley de residuos.
- No existe separacin de residuos txicos de los VFU.
- Para los vehculos fuera de uso no existe el tratamiento adecuado.
Propuestas:
Tratar cada tipo de basura en un cauce diferente, separando desde el origen su recogida y
tratamiento, as tenemos:
o Residuos Slidos Urbanos.
o Residuos voluminosos (muebles, enseres, electrodomsticos)
o Vehculos fuera de uso y chatarra.
o Escombros.
o Residuos Txicos y Peligrosos.
-
- Crear los PUNTOS VERDES, consistentes en lugares donde cualquier ciudadano
puede acudir a depositar cualquier tipo de residuo: escombros, txicos, voluminosos,
etc.
- Impulsar una poltica que disminuya los residuos en origen, con campaas de
concienciacin, en supermercados, comercios, creacin de bolsa industrial de
residuos.
- La mano de obra para el proceso de recuperacin de partes puede ser fcilmente
asumible en el nuevo sistema de tratamiento de residuos, adems se crearan nuevos
puestos de trabajo.
- Las ventajas seran:

o Creacin de puestos de trabajo.
o Se pueden acceden a subvenciones, debido a la poltica de favorecimiento
para quienes deseen dedicarse a estas actividades.
o Se dispone de materia prima barata para iniciativas empresariales que deseen
dedicarse a la venta de partes de reutilizacin.


116

o Se hace partcipe a los ciudadanos de la propia gestin de los residuos,
generando mayor concienciacin por el medio ambiente y el cuidado de su
ciudad.
o Reutilizacin y reciclaje, colaborando con agentes sociales.
4.2.3 Vehculos fuera de uso y chatarra.-
39

En la actualidad los vehculos fuera de uso no son gestionados acorde con la legislacin
vigente, corresponde a los organismos gubernamentales, la construccin de una instalacin de
descontaminacin de tamao medio de los vehculos fuera de uso. Los metales generados en
el proceso de recuperacin son altamente comercializables y son rentables por s mismo. Los
restos del vehculo pueden pasar a las diferentes cadenas de residuos.
La chatarra y los diferentes tipos de metales son altamente comercializables.
Se propone:
- Crear un sistema gratuito de recogida de coches fuera de uso.
- Promocionar dicho servicio.
- Crear en el menor tiempo posible una instalacin de descontaminacin de VFU.
- Crear una lnea de residuos exclusiva para chatarra y metales diversos.
- Crear una lnea de residuos con los neumticos.
- Incluir el depsito de chatarra y neumticos en los Puntos Verdes.
- Descontaminar los suelos contaminados por la acumulacin de chatarra.
- Vigilancia y control de los procesos de almacenaje y descontaminacin.
- Avance en mejoras tcnicas de programas de recuperacin de los VFU.
4.2.4 Residuos txicos y peligrosos.-
En la actualidad el nico residuo peligroso que se recoge de forma adecuada son los de
aceites usados de motor. El resto de residuos peligrosos: pilas, pinturas, disolventes, etc., no
tienen un cauce adecuado de recogida. Aunque la generacin de este tipo de residuos no es
muy grande, pero s tiene un gran impacto sobre el medio y sobre los otros tipos de residuos.
Es imprescindible evitar que acaben en la alcantarilla los residuos txicos lquidos, debido a
que puede afectar en el posible aprovechamiento de las aguas.

39
www.guelaya.org Residuos: La oportunidad desaprovechada


117

Existe una gran variedad de tipos de residuos peligrosos que exigen tratamiento especial, pero
dado que no son voluminosos se puede proponer:
- Separacin de los distintos tipos de residuos txicos y peligrosos.
- Declaracin de residuos txicos producidos por parte de los talleres, industrias y
comercios.
- Recogida de pilas en los mismos establecimientos de venta, colegios, instituciones, etc.
- Contenedores especiales debidamente etiquetados que recojan residuos txicos
domsticos: pinturas, barnices, pilas, disolventes, etc., en los Puntos Verde
Qu beneficios trae el reciclaje?
40

Al igual que los problemas originados por la excesiva generacin de residuos, los beneficios
del reciclaje se encuentran en el mbito econmico, ambiental y socio-cultural.
En lo econmico, los beneficios se obtienen principalmente en el ahorro de materia prima
nueva, ya que fabricar productos a partir del reciclaje reduce considerablemente los costos y,
por ende, se produce un ahorro que al final beneficia al consumidor. Por ejemplo, fabricar
acero a partir del reciclaje de chatarra reduce en un 90% el uso de minerales vrgenes.
Tambin se obtienen significativos ahorros de energa y agua, porque se requiere una cantidad
mucho menor de estos componentes para el proceso de reciclaje que para la produccin a
partir de materia nueva. En el mismo caso de la fabricacin de acero a partir del reciclaje de
chatarra, se genera un 74% de ahorro de energa en procesos de produccin.
Otros beneficios econmicos los obtienen las personas, instituciones u organizaciones sociales
que separan los desechos para comercializarlos, y pueden venderlos a empresas recuperadoras
o canjearlos por otros productos. En el caso del reciclaje de acero en Chile, la empresa
Gerdau Aza compra toda la chatarra que recibe, principalmente a travs de su red de
chatarreros.
Adicionalmente, el reciclaje disminuye la cantidad de residuos slidos que llega a los lugares
de disposicin final, lo que significa importantes ahorros en los gastos de transporte y
depsito.
Reciclar crea nuevas fuentes de trabajo, porque genera posibilidades de desarrollar pequeas y
medianas empresas, o de incorporar y usar nuevas tecnologas.

40
www.ecoeduca.cl Qu beneficios trae reciclar?


118

Para los habitantes de la ciudad, reciclar significa ahorrar los costos municipales del retiro de
la basura domiciliaria. Las municipalidades que implementan estos programas de reciclaje
tambin ahorran recursos, los que pueden invertirse en proyectos para la comunidad, como
instalacin de luminarias, mejora de reas verdes y actividades de esparcimiento, entre otras.
En lo que se refiere a los beneficios ambientales del reciclaje, lo central es que el ahorro de
materias primas reduce la sobre explotacin de los recursos naturales, adems de utilizar
menos energa y agua. Otro beneficio ambiental, es la disminucin de la contaminacin. Por
ejemplo, reciclar chatarra baja en un 88% las emanaciones a la atmsfera y en un 76% la
contaminacin del agua.
En ltimo trmino, reciclar a escala masiva significar que en el futuro existan menos
vertederos ilegales, lo que beneficiar a la comunidad y su entorno.
En el mbito socio-cultural, la masificacin y formalizacin del reciclaje conducira a que
grupos de personas que hoy trabajan recolectando material, puedan contar con empleos de
ingresos ms estables, lo que conlleva una mejor calidad de vida.
Por otro lado, se pueden conseguir con iniciativas de recuperacin en beneficio de
instituciones de beneficencia para obtener parte de sus recursos a partir del reciclaje de ciertos
productos, liderando campaas de reciclaje de vidrio, plsticos de la composicin automotriz,
en contenedores especiales ubicados en la va pblica, en empresas o talleres que se dedican a
eliminar desecho automotriz de chapistera, entre otras.
4.2.5 A dnde van los residuos que no se pueden reciclar.-
Cuando se han agotado las posibilidades de evitar la generacin de residuos, o de
minimizarlos (reducirlos, reutilizarlos o reciclarlos), se debe proceder a su tratamiento y
disposicin final.
El Tratamiento consiste en la modificacin de las caractersticas fsicas, qumicas o
biolgicas de los RSD (para eliminar sus propiedades nocivas, disminuir su tamao o,
simplemente, tomar lo que sirve para su recuperacin).
La Disposicin Final es el transporte de los residuos y su depsito en los rellenos sanitarios o
vertederos legales que la normativa vigente dispone.


119

En resumen, se trata de:
- Evitar la generacin de residuos, tanto de talleres como de las industrias.
- Cuando lo anterior no es factible, reducir los residuos reutilizando o reciclando la
mayor cantidad posible.
- Tratar los residuos sobrantes para minimizar su impacto en el medio ambiente.
- Y como ltima opcin, disponer lo restante en rellenos sanitarios adecuados.
Uno de los elementos menos considerados en las polticas de gestin de RSD en Chile, ha sido
la chatarra (acero usado), an cuando estn todas las instancias necesarias en el pas para
abordar todo el proceso de reciclaje del mismo. Existen iniciativas organizadas en torno al
acopio de chatarra, empresas recicladoras e industria que aprovechan esta nueva materia prima
para fabricar productos de acero.
4.2.6 Reduccin, reutilizacin y reciclado de desechos.-
Tambin la ingeniera ecolgica relacionada con la automocin busca alternativas realistas al
grave problema de contaminacin que suponen los desechos de los automviles. Se imponen
la reduccin, reutilizacin y reciclado de esos materiales. Y es que precisamente la proteccin
del entorno se considera como elemento crtico del funcionamiento de la industria de la
automocin. Por ello, para valorar los beneficios econmicos cada vez se toman ms en
cuenta aspectos medioambientales, adems del costo, la calidad y el uso de los materiales. La
tendencia a la reutilizacin comienza a proliferar: cierto tipo de sandalias con suela de llanta
son ejemplo de la reutilizacin de neumticos. Se colocan llantas picadas en la pista de
algunos hipdromos de Inglaterra para amortiguar el golpe de las pezuas de los caballos
contra el suelo. El hierro de la carrocera, chasis, motor, sistema de transmisin, etc., tambin
es reutilizable. Sin embargo, la mayora de los plsticos y fibras sintticas del interior del
automvil resultan difciles de reciclar o reutilizar, pasando a ser residuos slidos desechables.
4.3.- Diagnstico del aprovechamiento de la contaminacin por residuos slidos.
Debe existir un acuerdo de mbito local (o tambin nacional) que engloba a asociaciones
responsables del diseo, fabricacin, comercializacin y reciclaje de vehculos, por lo que se
pueden establecer estrategias comunes que favorezcan un mayor aprovechamiento de los
componentes de los vehculos y contribuir, a su vez, a mejorar la calidad del medio ambiente,


120

tanto por el ahorro desde el punto de vista del consumo de recursos como para evitar el
impacto que pueden generar sobre el entorno.
La gestin de los vehculos fuera de uso (VFU) constituye hoy uno de los sectores nuevos de
calidad ambiental establecidos por la normativa internacional con planes de gestin de VFU.
Bateras, cables, ,vidrio, combustible, lquido de frenos, aceites, filtros, refrigerantes, airbag,
plsticos, chatarra, neumticos, textiles y espumas, son algunos de los componentes que
debern ser retirados y gestionados correctamente para evitar su impacto y favorecer su
reutilizacin o reciclaje.
Para la implantacin de dicho sistema, se estudiarn las carencias existentes en la actualidad
dentro de la cadena de tratamiento de vehculos tras su vida til. Asimismo, los firmantes se
comprometen a impulsar la transformacin y reconversin del sector del desguace para
garantizar la creacin de una red idnea, bien dotada y bien distribuida.
4.3.1 Reciclaje de metales.-
4.3.1.1 El valor de la chatarra.-
Las paredes de un edificio nuevo pueden tener su historia los hierros del hormign armado
pudieron haber sido anteriormente un auto, una lavadora o un calefn. Bienvenido a la era de
la recuperacin del acero.
De todo el acero producido anualmente en el mundo, alrededor del 43% es reciclado de
chatarra. Es que este desecho proveniente tanto de casas como de empresas es uno de los ms
cotizados a nivel industrial.
Para hacerse una idea, diariamente la cantidad de ese metal reciclado equivale a la
construccin de aproximadamente 200 torres Eiffel. O, dicho de otra forma, es igual al peso
de un milln y medio de autos. Y la lgica de este reciclaje es bastante obvia. Es mucho ms
rentable transformar la basura en materia prima que extraerla de la Tierra. Adems, al reciclar,
se ganan puntos en el mbito de la proteccin al medio ambiente.
Por otra parte, se logra un ahorro energtico de un 70%. La siderrgica mundial a partir de la
chatarra ahorra un consumo elctrico equivalente al que registran 110 millones de hogares.
Segn datos de la organizacin Sustentable.cl, en Chile ese ahorro representa, en un ao, el


121

consumo de electricidad de unos 80 mil hogares, lo cual equivale aproximadamente al gasto
de la Primera Regin. El consumo de agua se ve reducido en un 40%.
Pero, qu resulta del reciclaje de chatarra? El principal producto es el acero, utilizado para
cientos de actividades industriales y para el rubro de la construccin. De esta forma,
automviles, lavadoras, hierros o calefones pueden convertirse perfectamente en hierros para
la construccin de un moderno edificio.
Un dato clave: para la construccin de una casa de 100 metros cuadrados se requieren entre 20
y 25 rboles maduros, mientras que el mismo inmueble estructurado en acero puede hacerse
con el equivalente a slo cuatro autos reciclados. Debido a esto, este mercado crece cada vez
ms en Chile y el mundo.
Accin comunal
Y como si esto fuera poco, la produccin de acero mediante el reciclaje ahorra materias
primas como la piedra caliza, el mineral de hierro y el coque. "Por cada tonelada de acero
usado que reciclamos, ahorramos una tonelada y media de mineral de hierro y unos 500
kilogramos del carbn que se emplea para hacer el coque. Adems, se elimina una serie de
pasivos ambientales presentes en la explotacin de un mineral, como es el ruido y la
contaminacin atmosfrica" (explica Cristian Araneda, jefe de proyectos de Sustentable.cl).
4.3.1.2 Otros residuos.-

Neumticos fuera de uso (NFUs)
41

Los neumticos son un elemento indispensable en nuestra sociedad motorizada. Su
fabricacin y eliminacin una vez usados supone un gravsimo problema medioambiental,
primero por la elevadsima cantidad de energa que se consume en fabricarlos (medio barril de
petrleo crudo para fabricar un neumtico de camin) y segundo porque acostumbran a acabar
su vida til en vertederos incontrolados, con el consiguiente impacto en el medio. Se debe
llevar a cabo una gestin sostenible de este residuo.
La reutilizacin ms frecuente del NFUs es proceder a su reencauche, aprovechando la
carcasa metlica que ha de revestirse de caucho con unas caractersticas en consonancia con el
destino del neumtico. No obstante y dado que la carcasa sufre fatiga y deterioro a lo largo de
su vida, el nmero de reencauche que admite un neumtico es limitado.

41
www.tecnociencia.es Otros Residuos


122

Dentro del principio de minimizacin y prevencin, la gestin de NFUs apunta por la
fabricacin de neumticos de mayor calidad y duracin, as como por fomentar una
conduccin ms cuidadosa junto con el mantenimiento del buen estado de las carreteras de
manera que se alargue la vida til del neumtico.
En cuanto al reciclado y aprovechamiento de los componentes de los NFUs, actualmente
existen diversos mtodos para sustituir a la quema directa y al almacenamiento, que provocan
emisiones de gases nocivos y proliferacin de roedores e insectos respectivamente.
Los materiales obtenidos tras el tratamiento de los residuos de neumticos pueden emplearse
en distintas aplicaciones, por ejemplo como componentes de las capas asflticas que se usan
en la construccin de carreteras. La granza de caucho se aprovecha en la industria del calzado
(suelas de zapato), para pavimentos (campos de juego, patios de nios), revestimientos, etc.
La chatarra de acero se puede aprovechar por la industria siderrgica, aunque su posible
contaminacin con caucho y otras sustancias pueden crearle dificultades.
Son usados como materiales en el aislamiento acstico, ya que el caucho procedente de
neumticos de desecho es material absorbente acstico requiere, en principio, slo
tratamientos mecnicos de mecanizado y molienda. Estos tratamientos conducen a un
producto de granulometra y dosificacin acorde con las caractersticas de absorcin acstica
de gran efectividad.

4.3.1.3 Vehculos al final de su vida til (VFUs).-

Los vehculos al final de su vida til han sido calificados como residuos peligrosos por la
Unin Europea. Cada ao generan en la Comunidad de ocho a nueve millones de toneladas de
residuos, cuya gestin debe realizarse correctamente siguiendo con el objetivo de reutilizarlos,
reciclarlos y valorizarlos. Esta voluntad, relativa a los vehculos al final de su vida til, con el
fin de elevar la tasa de reciclaje y recuperacin de vehculos. Las indicaciones son, en
resumen, las siguientes:
- Los pases deben poner en marcha sistemas de recogida de los vehculos y sus
componentes y garantizar que todos ellos son enviados a las instalaciones adecuadas.
- La recogida del vehculo destinado al desguace debe ser gratuita para el consumidor,
y financiada, totalmente o en parte, por los fabricantes.
- Controlar estrictamente el almacenamiento y tratamiento de los vehculos. Los
establecimientos deben recuperar todos los componentes peligrosos para el medio
ambiente y dar prioridad al reciclaje del aceite, bateras o neumticos.


123

- Los fabricantes debern reducir el uso de sustancias peligrosas a la hora de disear sus
vehculos, fomentar modelos que faciliten el reciclaje, recuperacin o reutilizacin y
usar materiales reciclados en la fabricacin.
- Los componentes de vehculos no deben contener mercurio, cromo hexavalente,
cadmio y plomo, salvo excepciones.
- La gestin de los VFUs ha sido, histricamente, insatisfactoria. Se reutilizaban
algunas de las piezas en otros vehculos y el resto se valorizaba como chatarra sin
haber procedido a su descontaminacin previa. Se de establecer directrices para llevar
a cabo una correcta gestin, con el fin de eliminar la problemtica ambiental de los
vehculos al final de su vida til.
- La mayora de los materiales extrables de un VFU son reciclables. El procedimiento
de gestin de los VFUs empieza por separar sus distintos componentes, enviando a un
gestor autorizado aquellos que tengan carcter de residuo peligroso. El resto de
componentes debe ser descompuesto por materiales, para reciclar cada uno de ellos
independientemente.

Se consideran residuos peligrosos:
- Aceites usados: En su mayora son regenerables o reciclables, aunque en la actualidad
se suelen valorizar energticamente.
- Filtros de aceite: Se obtiene de ellos aceite lubricante usado y papel
- Bateras: Se puede obtener de ellas plomo y plstico, todos ellos reciclables. Los
cidos pueden ser reutilizados o neutralizados.
- Fluidos refrigerantes: Su extraccin debe realizarse de forma controlada como primera
operacin de descontaminacin previa al desguace. Posteriormente pueden ser
purificados y reutilizados o reciclados.
- Carburantes: Se recuperan como combustible

Se consideran residuos no peligrosos:
- Plsticos: Aunque la mayora son reciclables, el problema radica en la fabricacin de
los componentes del automvil con distintos tipos de materiales plsticos, que pueden
ser incompatibles entre s de cara al reciclado conjunto. Es necesario saber que tipo de
plstico se ha empleado en cada caso. Por ello, todos los coches nuevos desde enero de
1997 tienen la obligacin de llevar una seal indicativa del tipo de material plstico
utilizado.


124

- Neumticos: (ver en NFUs)
- Vidrio: Reciclable para fabricar nuevas lunas para vehculos u otros usos.
- Cables y conductores: Reciclables como metales.
- Catalizadores: Reciclables como metales.
- Piezas de aluminio: Reciclables.
- Baos de zinc: Reciclables para el tratamiento superficial anticorrosivo del hierro.
- Fibras (madera, yute, celulosa, coco): Reciclables o valorizables energticamente.
- Llantas y carroceras: Reciclables mediante refundicin.
- Transmisiones y otros componentes mecnicos del motor: En algunos casos
reutilizables y en los dems reciclables.

4.3.1.4 Reciclaje y valorizacin del automvil: cada vez ms complejos.-

Cada ao, en Europa, diez millones de vehculos llegan al final de su vida. Cierto es que el
reciclaje de los Vehculos Fuera de Uso (VFU)
42
es un tema muy candente desde hace muchos
aos, pero lo severo de la poltica europea en la materia obliga a redoblar esfuerzos.
Cualesquiera que sean la calidad de la fabricacin y el cuidado con el que el usuario realiza el
mantenimiento, un automvil es un producto cuya vida til tiene un lmite, como todos los
productos de gran consumo. Llega el da en que est inservible y empieza a generar residuos,
existentes, adems de mltiples talleres, que son simples "almacenistas" de un producto que
debe ser gestionado por empresas autorizadas para su eliminacin o aprovechamiento.
Tambin se pueden englobar los neumticos, sobre los que se est impulsando su tratamiento,
revalorizndolos energticamente o mediante su aprovechamiento en asfaltos, aislantes, etc.

Las piezas reutilizables como recambios en el mercado de segunda mano debern ofrecer las
garantas de calidad exigidas a una pieza nueva, tanto si pertenecen al funcionamiento del
vehculo como si, sobre todo, forman parte de sus elementos de seguridad pasiva o activa. A

42
www.psa-peugeot-citroen.com Reciclaje y valoracin del automvil: cada vez ms complejos. Revista


125

partir del ao 2.002, la ley prohibir la venta de gasolina con plomo con lo que se prev que
aproximadamente el 50% de los VFU carecern de valor en el mercado de segunda mano,
disminuyendo los ingresos del sector por este concepto.
La otra fraccin, la que est compuesta por materiales recuperables es, en trminos
econmicos, la ms interesante. Acero, aluminio, cobre, plomo, zinc son algunos de los
componentes metlicos de todos los vehculos. En Espaa, el 7% de la materia del sector
siderrgico elctrico, procede de los vehculos fuera de uso. Cada vez ms, la industria
automovilstica tiende a fabricar vehculos ms ligeros, seguros y con ms prestaciones al
usuario mediante el uso de nuevas aleaciones de acero, disminuyendo su porcentaje sobre el
total del peso del vehculo, usando ms el aluminio. La investigacin en nuevos materiales ha
cambiado la composicin en peso de los automviles.


El acero se distribuye en los componentes del vehculo: estructura, carrocera, motor,
elementos de seguridad, etc. El cobre seguir como base del circuito elctrico, adems de
radiadores y otros elementos auxiliares. El cinc se emplea en piezas de fundicin inyectada y
en la proteccin de la chapa. No existe ningn sistema eficaz que pueda suplantar a este
elemento, por lo que su uso es esencial. En Espaa, segn el Plan Nacional de residuos, se
gestionan y recuperan el 95% de las bateras plomo-cido desechadas, un 2% del total de los
residuos peligrosos.
El automvil al final de su vida es, desde hace tiempo, uno de los productos industriales ms
aprovechados. La razn es sencilla: cerca del 70% de su masa constan de metales ferrosos
(acero) y no ferrosos (aluminio, cobre, zin, etc.) que son reciclados eficazmente. Es
importante elevar el ndice de valorizacin de los Vehculos Fuera de Uso (VFU) y recogerlos
para tratarlos en buenas condiciones.


126

Los ejes de progreso adquieren cada vez ms importancia, a raz de la severizacin de las
exigencias europeas, recogidas en la directiva 2000/53. Adems de la supresin de los
metales pesados (plomo, mercurio, cadmio, y cromo exavalente) de los automviles, dicha
directiva exige que se d valor al 85% del peso de un vehculo fuera de uso antes de enero de
2006, debindose elevar este ndice hasta el 95% antes de 2015, explica Sophie Richet,
responsable del servicio reciclaje en la direccin de Plataformas, Tcnicas y Compras de PSA
Peugeot Citron.
Consciente de la trascendencia de estos retos, PSA Peugeot Citron se preocupa desde hace
mucho tiempo por la valorizacin de los ms de 3 millones de vehculos fabricados
anualmente por el grupo. Esta preocupacin est presente desde la fase de diseo.

4.3.1.5 Facilitar el desmontaje de los vehculos.-
Desde las fases iniciales de un proyecto, tenemos en cuenta la aptitud de nuestros nuevos
vehculos para ser reciclados, tanto en trminos de homogeneidad de los materiales empleados
-para agilizar el proceso de clasificacin postrituracin- como para facilitar el desmontaje de
dichos materiales, precisa Sophie Richet. Un buen ejemplo es el del depsito de lquido de
frenos, que tiene que ser fcilmente accesible para poder evacuar el lquido. Para cada nuevo
vehculo, se prepara un manual de desmontaje y descontaminacin, destinado a los
operadores (empresas de demolicin y trituracin). En este manual se mencionan,
principalmente, los tiempos de desmontaje, las herramientas necesarias, los mtodos y la
localizacin de las distintas piezas. En el Peugeot 1007, por ejemplo, la fase de
descontaminacin concierne de 15 a 20 piezas.
Otro objetivo integrado muy temprano es el uso de una cantidad importante de materiales
reciclados, siempre que sea posible. El perfecto conocimiento de las materias primas que
componen los vehculos es otro requisito fundamental, que se pretende asumir a travs del
sistema MACSI aplicado por PSA Peugeot Citron a sus proveedores a partir de 2004.

Otro reto: los residuos de la trituracin
Todos los procesos de eco diseo procuran mejorar los ndices de reciclaje de los VFU del
grupo. No obstante, para alcanzar los porcentajes especificados en la directiva europea, el


127

verdadero desafo reside en la valorizacin de los ltimos porcentajes. Se trata de los residuos
de trituracin, que suelen desecharse en vertederos. El vidrio, las espumas y, sobre todo, los
plsticos, cuyo porcentaje aumenta constantemente (en el salpicadero, los paneles de puertas,
parachoques, depsitos), estn en el centro del debate. Aunque resulta difcil darles valor,
son materias muy importantes para todos los actores del sector automovilstico.
Fuente: Artculo PSA Peugeot Citron.
4.4.- Estrategias y alternativas sobre gestin de los residuos.
Recuperacin de chatarra:
4.4.1 El futuro se construye reciclando.-
La tendencia mundial de los productores el acero es de reciclaje. La chatarra ha pasado de ser
un pasivo ambiental a considerarse una materia prima vital para el desarrollo de las naciones.
La mitad de las construcciones en Chile
43
han sido hechas con acero reciclado. Una tendencia
que crece pese a encontrarse el mercado nacional an muy lejos de las cifras mundiales de los
productores de acero, quienes producen ms del 50 por ciento con material reciclado.
Un actor destacado de la escena nacional es la empresa Gerdau Aza, la que ha asumido el
liderazgo en el tema del reciclaje de chatarra, desarrollando una extensa labor educativa que
busca incentivar el reciclaje.
"El cien por ciento de la fabricacin de nuestro producto se hace a partir de chatarra. Se trata
de una siderurgia semi integrada, porque todo su proceso se basa en la utilizacin de chatarra,
estima Gerdau Aza; lo que demuestra el aumento en el uso de chatarra como materia prima.
"Sabemos que el 85 por ciento de ese material corresponde a obsolescencia, a una merma de
procesos industriales. Para poder llegar a esa chatarra tenemos que preparar a chatarreros a
nivel pas para que conozcan el tema y para que en cada regin hagan una gestin ambiental,
de acopio, de procesamiento y de transporte hacia nuestra planta".
"Para ello no slo necesitamos la ayuda de la empresa privada, sino que tambin precisamos
del apoyo de las autoridades medioambientales que nos permitan hacer reciclaje y limpieza de
todo este material que si nosotros no lo usramos ira directamente a vertederos".

43
www.elmercurio.com El futuro se construye reciclando


128

Las cifras de recoleccin de chatarra son impresionantes. Gerdau Aza recolecta anualmente el
equivalente a casi tres estadios nacionales de este material. Desechos que de no ser utilizados
en la produccin de acero pasaran a ser contaminacin visual en las calles del pas, adems de
congestionar los vertederos con un tipo de desecho que es una materia prima, lo que equivale
literalmente, a "botar la plata".
Por ello, dicen, se hace necesario establecer una normativa a nivel de la autoridad
medioambiental que les permita hacer un trabajo en conjunto para limpiar las ciudades de esta
chatarra, generando nuevas fuentes de trabajo.
"El ao pasado compramos ms de 400 mil toneladas de chatarra a ms 300 proveedores que
participaron directamente en estos. La cifra hay que multiplicarla como mnimo por diez, es
decir 30 mil proveedores relacionados con el negocio de la chatarra", explica Armando
Snchez.
Rapidez necesaria
El jefe de Compras Metlico de Gerdau Aza explica que es necesario pasar a una accin ms
radical en materia de reciclaje, especialmente a la hora de desarrollar los centros de acopio en
las distintas ciudades del pas, en donde deben explicar e implementar las mismas exigencias
que han cumplido en cada uno de los lugares en donde se encuentran.
"Queremos que cada una de las ciudades que tenga un potencial en este tema y que se
interesen por hacer una limpieza de la chatarra pueda contar con un centro de acopio, pero
necesitndose mayor rapidez en los tramites para montar dichos centros.
nfasis educativo:
Hay conciencia en afirmar que el factor cultural es clave a la hora de incentivar el reciclaje.
Por ello, en Gerdau Aza han implementado una serie de acciones concretas orientadas a los
escolares, de manera de ensear las ventajas del reciclaje de chatarra y entregar herramientas
concretas para hacerlo. Se edit un manual que incluye una serie de actividades transversales
destinadas a inculcar a los nios la importancia del reciclaje de la chatarra. Adems se hizo un
trabajo conjunto con el MIM para realizar un taller de reciclaje, adems de exhibir una
pelcula en 3D en la que se detallan los beneficios del reciclaje de la chatarra.


129

4.4.2 Gestin de residuos.-
44

4.4.2.1 Problemtica, responsabilidad y concienciacin.-
La causa principal de la problemtica de la disposicin de los desechos slidos se encuentra en
el hecho de que todos los niveles de la sociedad han subestimado la trascendencia de una
adecuada administracin de los residuos slidos municipales (RSM). Todos somos
responsables de este problema:
- Los gobiernos nacionales, estatales y municipales han subestimado la importancia de
contar con sistemas de gestin seguros y efectivos para el manejo y disposicin de la
basura.
- La industria a diseado, manufacturado y empacado productos con muy poca o
ninguna consideracin sobre como sern eventualmente eliminados.
- Los individuos consumen productos y generan basura sin tener preocupacin alguna
por cmo ser dispuesta.
- Los administradores y operadores de las instalaciones de disposicin han considerado
los impactos ambientales como una cuestin secundaria.
- Si todos somos responsables del problema que representa la disposicin de los
desechos slidos, todos debemos ser tambin parte de la solucin.
El fracaso generalizado de aceptar responsabilidad dentro de la gestin adecuada de los
desechos municipales se ha traducido en impacto ambiental negativo, que ahora se asocian
con prcticas operativas del pasado. El incorrecto diseo, la construccin la operacin de los
rellenos sanitarios se liga a la contaminacin del suelo y del agua subterrnea. El insuficiente
control de la contaminacin en plantas incineradoras ha conducido a problemas en la calidad
del aire.
En la medida en que las comunidades cobran conciencia de estos problemas, se ven obligadas
a autorizar grandes incrementos a los presupuestos de administracin de la basura, as como a
los de limpia y disminucin de los efectos de las antiguas formas de operacin.
Actualmente, los responsables de tomar decisiones deben de actuar dentro de una atmsfera
de mayor concienciacin ambiental entre ciudadanos, el gobierno y la industria. Por esta
razn, cada da se vuelve ms difcil aprobar el lugar donde se ubicarn los RSM y la

44
es.wikipedia.org Gestin de residuos


130

inversin requerida para crear nuevas instalaciones de procesamiento y disposicin de los
residuos slidos. Adicionalmente, las reglamentaciones ms estrictas se estn traduciendo en
el cierre de muchas instalaciones actuales y en la necesidad de implantar sistemas de
prevencin y control de contaminacin ms eficientes, por lo que cada da es ms caro
construir y operar los sistemas requeridos.
A pesar de las dificultades asociadas con los rellenos sanitarios, estos elementos forzosamente
seguirn siendo parte de cualquier sistema municipal de gestin de los desechos slidos,
puesto que, a pesar de lo que se haga con los residuos, siempre queda alguna porcin del flujo
de basura que no puede ser manejado de ninguna otra manera.
No debe considerarse a los rellenos sanitarios como un "mal necesario". Gracias a los
desarrollos tecnolgicos recientes y a la nueva normatividad, pueden ser ms seguros que
nunca y cualquier impacto ambiental adverso que surja de ellos puede ser detectado y resuelto
rpidamente.
Debido a lo anterior, los responsables de los servicios de limpia y sanidad del mundo entero
han empezado a buscar opciones administrativas ambientalmente aceptables, econmicamente
viables y que preserven al mximo el costoso espacio restante necesario para rellenos
sanitarios.
4.4.2.2 Gestin integral de los residuos slidos municipales.-
Tal como su nombre lo indica, la gestin integral de los RSM
45
hace preciso usar una
combinacin de tcnicas y programas para administrar el flujo de los desechos municipales. El
sistema se basa en el hecho de que el flujo de desechos est compuesto por distintos
componentes que pueden ser manejados y dispuesto de manera separada. El sistema integral
se disea para enfrentar un conjunto especfico de problemas locales de gestin de los
residuos slidos y su operacin se apoya en recursos, consideraciones econmicas e impactos
ambientales de tipo local.
El concepto rector de un sistema de gestin integral de los desechos slidos se basa en la
utilizacin de una combinacin de enfoque para manejar proporciones definidas del flujo de
basura.

45
www.wien.gov.at La recogida y tratamiento de desechos


131

Consideraciones generales:
- Combinacin de tcnicas y programas de administracin del flujo de desechos.
- Cada componente del flujo de residuos tiene una vocacin diferente.
- Se establece una jerarqua de los elementos de sistema de gestin.
El objetivo principal del sistema de gestin es de reducir la cantidad de desechos que
requieren disposicin final.
En lugar de empezar de inmediato con el desarrollo de grandes programas basados en alta
tecnologa o de fijar expectativas irreales respecto de que porcin del flujo puede ser
reciclado, los responsables de la toma de decisiones implantan una serie de programas, cada
uno de los cuales est diseado para complementar a los otros.
Ejemplos de estos programas son la reduccin en la fuente, el reciclaje, la incineracin con
recuperacin de la energa y la disposicin de RSM en relleno sanitario, ya que todos ellos
pueden tener un efecto positivo sobre el problema local de gestin de los desechos
municipales.
Un plan diseado puede reducir los costos de operacin del sistema, al igual que los impactos
ambientales; al mismo tiempo que se obtiene el apoyo del pblico y se logra que ste se
involucre en alguno de los aspectos de la gestin de los desechos slidos.
No existe mtodo universal que indique paso a paso el proceso de seleccin y desarrollo de los
sistemas y componentes de gestin integral de los residuos. El xito de un determinado
sistema depende en gran medida de la experiencia, los conocimientos y la dedicacin al
proyecto que tenga las autoridades locales y su equipo de colaboradores.
4.4.2.3 Jerarqua de los elementos del sistema de gestin integral de los RSM.-
Si se considera que el objetivo principal de la gestin de los desechos slidos es reducir los
volmenes de los residuos que hay que disponer, los sistemas de gestin integral establecen
diversos rdenes prioritarios de los elementos componentes, en funcin de los objetivos
secundarios y de las condiciones locales de la municipalidad en cuestin. A pesar de que cada
comunidad deber escoger entre una serie de alternativas que le permitan lograr eficazmente


132

sus objetivos, la jerarqua que se presenta a continuacin es una herramienta conceptual muy
til para planificar y establecer las metas
Jerarqua de los elementos del sistema de gestin integral.
- Reduccin de origen (reduccin de la fuente).
- Reutilizacin.
- Reciclaje.
- Incineracin con recuperacin de energa.
- Relleno sanitario.
Los elementos de la jerarqua estn todos interrelacionados y pueden adaptados para que se
complementen unos con otros. Por ejemplo, un programa de reciclaje de materiales de envase
y embalaje puede tener un impacto positivo en la operacin de una planta de conversin de
basura en energa. Un aspecto importante que no debe perder de vista los planificadores
municipales, es tratar de lograr que las diversas alternativas y elementos de la gestin de los
desechos municipales puedan reforzarse e influirse mutuamente de manera positiva.
- Reduccin de origen.
Esta componente, tambin llamada "reduccin en la fuente", tiene la ms alta prioridad en la
jerarqua de los elementos del sistema de gestin integral. Los programas de reduccin de
origen estn diseados para disminuir tanto los constituyentes txicos de un producto como
las cantidades de residuos que se generan.. La reduccin en la fuente debe llevarse acabo tanto
en el nivel industrial e institucional como domiciliar, mejorando los hbitos de compra y
reutilizando los productos y los materiales adquiridos.
- Reutilizacin
En contar maneras de reutilizar artculos -que en caso contrario seran descartados-
contribuyen sustancialmente a disminuir la cantidad de residuos que requiere la disposicin
final, es conveniente promover la reparacin o el donativo a quin pueda utilizarlos de
bienes duraderos que se van a desechar, como muebles, electrodomsticos, componentes
mecnicos. En lugar de verter a la basura muchos artculos, pueden promoverse su
reutilizacin mediante venta de garaje.


133

- Reciclaje.
Este elemento es el tercero paso en la jerarqua de elementos de gestin. Reciclaje es opcin
que permite extender de manera importante el espacio y la vida til de los rellenos sanitarios;
ahorrar energa y recursos naturales; aportar nuevamente productos tiles para el consumidor
y generar otros beneficios econmicos.
Reciclar significa separa o extraer materiales del flujo de desechos; acondicionarlos para su
comercializacin; usarlos como materia prima en sustitucin de materiales vrgenes para
manufacturar nuevos productos y utilizar dichos productos hasta que se vuelvan al flujo de los
desechos y puedan nuevamente ser reciclados. El reciclaje contribuye tambin a reducir al
mnimo el impacto ambiental de la disposicin d los desechos slidos mixtos (olores,
emisiones a la atmsfera y produccin de lixiviados); a preservar recursos minerales,
petroleros y forestales y a conservar agua y energa.
Casi todos los materiales usados para fabricar vehculos pueden ser reciclados. En muchos
casos el material puede utilizarse para producir partes de automotores (como en caso del
vidrio y del aluminio, principalmente); en otros el material se "degrada" al slo poder ser
usado para alguna aplicacin de menor valor que el uso original (como en la mayora de los
plsticos, corosiles, espumas, cueros, etc.).
A continuacin se presentan ejemplos de las principales aplicaciones de reciclaje de los ciertos
materiales que son utilizados en la fabricacin de vehculos:
- Aluminio. Material 100% reciclable (con l se pueden producir partes iguales a los
originales, como cabezotes, mbolos, armazones o carcasas, cuerpos para bombas,
radiadores). En papel aluminio, los moldes para los pasteles, as como charolas para
alimentos procesados y congelados, son ejemplos de otros envases de aluminio
reciclables en 100 por ciento.
- Acero. Los planchas de hojalata (estructura externa del vehculo) y de cualquier otro
tipo de acero usados (estructura interna y armazn del chasis) y otros productos son
100% reciclables, aunque es necesario separar previamente la capa de estao y la
pintura del acero para poder rehusar ambos metales.


134

- Vidrio. Material reciclable en 100 %. Es necesario que ste separado en los colores de
produccin: transparente, o polarizados. Siendo nuevamente utilizados en fabricacin
de parabrisas, ventanas o faros.
- Plsticos. Estos son materiales ms difciles de reciclar, pues cada resina tiene una
temperatura diferente de plastificacin, por lo que es indispensable que estn
perfectamente separados. Adems cada vez que se procesan, las propiedades fsico-
qumicas de las resinas sufren una degradacin importante. Los plsticos mezclados
pueden ser reconvertidos en "madera plstica", la cual se usa cada da ms para la
manufactura de mesas y bancas en parques, postes de sealizacin, muelles marinos,
caballerizas etctera.
- Incineracin con recuperacin de energa.
Este proceso permite reducir el grueso de los desechos municipales de modo que los residuos
sean de aproximadamente 10% del volumen de basura que ingresa a la planta. Puede tambin
proveer el beneficio adicional de generar energas, si las caractersticas de los residuos son
tales que tengan un alto poder calorfico. Las tecnologas desarrolladas en aos recientes han
reducido mucho los impactos ambientales negativos que la incineracin tenia en el pasado y, a
pesar de que an conserva ciertos riesgos, muchas comunidades en el mundo entero estn
dependiendo de esta importante alternativa en la gestin integral de los desechos municipales.
- Relleno sanitario
A pesar de la eficiencia que puedan presentar las alternativas anteriores, siempre habr
necesidad de confinar residuos finales no combustibles o no reciclables, por lo que se
requerir contar con espacios apropiados para que operen como rellenos modernos son muy
seguros, tienen complejos sistemas de control de emisiones lquidas y gaseosas y dispositivos
de monitoreo continuo. En un relleno sanitario bien administrado no deben de preocupar los
impactos ambientales que pudiera haber. Adicionalmente, muchos de los rellenos sanitarios
modernos estn utilizando tcnicas de recuperacin del metano que se genera por la
descomposicin de la basura orgnica y estn convirtiendo este producto en un recurso
comercial, como alternativa de nuevos combustibles para el campo automotor.




135

4.4.3 Materiales reciclables en los RSM.-
En la prctica, lo primero que se recupera son los materiales de alta calidad (y valor) que se
generan en cantidades apreciables como residuos, puesto que requieren un mnimo de
procesamiento, o cumplen adecuadamente con las especificaciones del comprador, o son las
que generan los precios ms altos del mercado de los materiales secundarios.
Por esta razn, los residuos industriales del campo automotriz son los que tienen una buena
taza de recuperacin y reciclaje.
Cuando se incrementa la demanda de materiales reciclables, los desechos post consumidor se
recupera en mayor proporcin. La fuente de estos residuos son tiendas detallistas, bodegas,
plantas de ensamblado, edificios de oficinas y hogares. En un tercer tiempo, cuando se inician
programas formales de reciclaje, las actividades de recuperacin "llegan" hasta los RSM.
En pases en vas de desarrollo, la recuperacin de materiales provenientes de la basura urbana
ha sido una prctica histrica, de la cual obtienen un modo de vida miles de personas, por lo
que la recuperacin de la basura municipal en estos pases se da de manera independiente a la
existencia de programas formales de aprovechamiento y reduccin de residuos.
Asimismo, en la medida en que ms municipalidades y estados establecen planes e
implementan sistemas de recoleccin de materiales, as como programas de separacin y
procesamiento de residuos reciclables, empiezan a aparecer una serie de asuntos que deben ser
resueltos para garantizar el xito de estas actividades, en el contexto del reciclaje como una
opcin de la gestin integral de los residuos slidos municipales.
4.4.4 Problemtica de la industrializacin de los subproductos
En seguida se discute la problemtica del reaprovechamiento de los subproductos de los RSM,
ejemplificndola con situaciones de Estados Unidos, aunque el fondo de estos asuntos es
equivalente en otras partes del mundo.
Problemas de la industrializacin de los subproductos de los RSM
A. Ciclos de los mercados
B. La demanda es la que rige (generalmente)


136

C. Economa industrial.
D. Imposibilidad de reciclar algunos desechos
A. Ciclos del mercado: los mercados de todos los materiales secundarios son cclicos,
aunque para algunos en mayor grado que para otros. Por lo tanto, los precios tambin
son cclicos, encontrndose que los cambios de precio en el nivel bsico tienden a ser
ms dramticos (tanto alza como a la baja) que en el nivel de compra por el usuario
final del subproducto.
B. La demanda: La economa del mercado de los materiales secundarios dependen
directamente de los montos totales recuperados, de las tasas de recuperacin de cada
tipo de material y del abastecimiento potencial de materiales reciclables, provenientes
de las actividades industriales.
El mercado de muchos de estos materiales est regido por la demanda, por lo que
mayores tasa de recuperacin no se traducirn en una mayor absorcin de los mismos
por parte del sector manufacturero o del mercado de exportacin, sino en un desplome
de los precios. Los principales materiales que se encuentran en esta situacin son los
metales ferrosos, la mayora de los plsticos y las llantas usadas.
C. Economa industrial: Los aspectos econmicos de la industria de los materiales
secundarios son los mismos que para cualquier otra actividad industrial privada. Por
ende, los materiales de desecho no utilizables como subproducto se quedan sin
recuperar o acaban en los sitios de disposicin final de los residuos slidos.
Los materiales recuperados que no se venden representan una carga financiera, por lo
que generalmente vuelven al flujo de los desechos slidos o se inventaran en espera
de "tiempos mejores"
El sistema de disposicin es la salida natural para los materiales que no se usan, ya sea
por que no cumplen con las especificaciones y entonces no son reciclables, o por
presentan un exceso de abastecimiento.
D. Imposibilidad de reciclar algunos desechos: Algunos factores involucrados en la
manufactura y el consumo de productos, en ocasiones trabajan en sentidos opuestos


137

respecto de los requerimientos de incrementar el reciclaje. Por ejemplo determinados
productos se estn volviendo cada da ms eficientes, aunque para ello a menudo
utilizan materiales compuestos que los vuelven prcticamente imposibles de reciclar.
Han sido diseados para reducir al mnimo la generacin de residuos al aplicar
consideraciones de reduccin en la fuente.
Adicionalmente, en algunas instancias, los productos con materiales reciclados an presentan
una imagen negativa ante los consumidores. Esto slo podr ser eliminado con el tiempo y
mediante programas de educacin y motivacin.
4.4.5 Esfuerzos comunitarios
Se han demostrado claramente que el apoyo de la comunidad juega un papel importante para
la realizacin de los programas de reciclaje. Los principales aspectos que deben considerarse
en este tipo de programa son los siguientes:
A. Costos de la disposicin final: El costo de la disposicin convencional puede
an ser lo suficientemente bajo como para resultar desmotivante para las
actividades de separacin y recoleccin de los materiales. En muchas
localidades de los EUA, el costo de la disposicin por tonelada est entre $8 y
$15
Aspectos que deben considerarse en programas de reciclaje
comunitarios
Costos de la disposicin final
Infraestructura para el acopio y procesamiento de los
subproductos
Tamao de la comunidad vs. Tamao de los mercados
Desarrollo de mercados permanentes
Polticas para promover el reciclaje.
USD. No se espere que se saturen los rellenos sanitarios de estas comunidades
en el corto plazo. As, el incentivo para iniciar un sistema de gestin integral de


138

los residuos slidos es mnimo. Esto se dar cuando los costos de disposicin
se vuelvan superiores a los $ 40 USD/ton, aunado a que la capacidad sobrante
del relleno sanitario se torne difcil de reemplazar.
B. Infraestructura para acopio y procesamiento de materiales reciclables: Muchas
comunidades no cuentan todava con sistemas apropiados, a pesar de haber
iniciado ya programas ambiciosos de reciclaje. Involucrar a miles (o millones)
de ciudadanos de la comunidad y reestructurar las prcticas administrativas
convencionales de manejo y disposicin de los residuos slidos es un proceso
que toma varios aos y que requiere inversiones sustanciales.
Los residuos slidos comerciales, institucionales y de la industria ligera deben
ser incorporadas a los programas de reciclaje comunitarios por mecanismos
privados distintos de los usados para dar servicio a lo hogares (como
programas de recoleccin domiciliar, entrega en centros de acopio
poblacionales y recepcin en centros de acopio y procesamiento regional).
C. Tamao de la comunidad vs. tamao del mercado. A menudo sucede que las
comunidades que mayor urgencia muestran para implantar un programa de
intensivo de reciclaje no generan los volmenes requeridos por los mercados
locales de los subproductos. Puede suceder que los montos generados no
resulten econmicamente interesantes para las empresas recicladoras, o que
existan dificultades para encontrar mercados apropiados debido a la
distribucin geogrfica de las industrias usuarias, a requisitos del transporte o a
la necesidad de cumplir competitivamente con las especificaciones requeridas.
D. Desarrollo de mercados permanentes: Para que un programa comunitario de
reciclaje de subproductos funcione adecuadamente es necesario promover el
desarrollo acelerado de mercados permanentes de los subproductos. Para ello
deben establecerse sociedades cuyos principales integrantes incluyan a las
industrias de manufactura y de materiales secundarios, a las empresas privadas
de recoleccin de desechos y a los organismos pblicos involucrados en el
manejo y disposicin de los desechos.
E. Polticas para promover el reciclaje: Es conveniente que las autoridades
nacionales y locales a cuyo cargo est la proteccin del medio ambiente,
emitan polticas y normas tcnicas que conduzcan al establecimiento de


139

ordenanzas y programas municipales sobre el reciclaje, incluyendo la
promocin y el fomento de mercados para los subproductos.
Los planteamientos anteriores permiten definir factores que deben ser
resueltos, si se desea que los programas comunitarios de reciclaje alcancen una
importancia significativa dentro de la jerarqua de actividades que conforman
la gestin integral de los desechos slidos municipales. Estos asuntos no
presentan obstculos insalvables; al contrario, una vez identificados, se vuelven
reas de oportunidad que pueden ser aprovechadas muy eficientemente.
4.4.6 Mercados de subproductos de los RSM.-
Los mercados de los materiales secundarios recuperados de los RSM (tambin conocidos
como subproductos) varan segn el tipo de material y la ubicacin geogrfica. Los mercados
se sitan fundamentalmente en las instalaciones industriales en las que dichos materiales
recuperados se vuelven insumos para la manufactura de productos nuevos. En ocasiones, las
empresas que manejan materiales secundarios operan como intermediaria.
Mercado de subproductos de los
RSM
Centro de acopio
Intermediarios
Centro de valor agregado
Empresas usuarias finales
Dan un ligero valor agregado al material y se encargan del trasbordo de los subproductos.
Muchas procesan y acondicionan los materiales para ser embarcados hacia las industrias
manufactureras que los utilizarn o hacia un exportador que los enviar a los mercados
extranjeros.
Los mercados de los principales materiales secundarios reciclables son muy diferentes. En
seguida se presenta un breve anlisis cada uno de los mercados americanos de los de los
principales subproductos reciclados.


140

Mercado de subproductos de los
RSM
Metales ferrosos.
Residuos de aluminio.
Vidrio desechado.
Plsticos de desecho.
- Mercados de los metales ferrosos.
En EUA existen slo seis grandes plantas para el desestaado de botes de hojalata; para hay
una gran cantidad de instalaciones para triturar y compactar restos de automviles y aparatos
electrodomsticos y convertirlos en chatarra, misma que se usar como materia prima en altos
hornos de produccin de acero.
Los metales ferrosos, al igual que el papel y el cartn, tambin estn en un mercado
fluctuante. La recuperacin de metales ferrosos a partir de los RSM es mnima, y consiste
principalmente de latas y de bienes de lnea blanca.
Las principales fuentes de estos metales son las plantas industriales que comercializan sus
residuos (chatarras) a travs de los intermediarios y los procesadores tradicionales de este
residuo. Por ejemplo, los fabricantes venden sus recortes y residuos a empresas desestaadotas
las cuales, a su vez, venden el acero y el estao a las grandes industrias de estos metales. El
valor de la chatarra ferrosa, en especial la de calidades que aceptan metal proveniente de los
RSM, flucta enormemente.
Los productos de acero primario generalmente no compran chatarra ferrosa directamente de
las fuentes de desechos municipales. Puesto que la chatarra metlica debe ser acondicionada,
las empresas intermediarias en el campo de los materiales secundarios, proveen esta funcin
de aadirle valor a los residuos.
Una carga reciclada, tpico de chatarra ferrosa que puede provenir de los RSM tiene un costo
estimado entre $ 10 y $ 20 USD/ton para el intermediario, mientras que el precio al que lo
entrega en la planta el usuario es de $ 75 - $ 80 USD/ton; un diferencial de aproximadamente
$ 65 USD/ton.


141

La existencia de cantidades importantes de metales ferrosos sin recuperar, los pequeos
volmenes y la baja especificacin de los metales recuperados de los RSM, as como la
concentracin regional del la industria del acero y las fundidoras, representan obstculos al
desarrollo ms rpido de la recuperacin de metales ferrosos a partir de los RSM.
- Mercado del aluminio de desecho.
La chatarra del aluminio (en particular las latas para bebidas y desechos del automotor) tiene
el ms alto valor por tonelada del mercado y de los materiales secundarios y en general, se
trata de un mercado accesible.
Las principales compaas americanas que producen latas de aluminio han garantizado la
compra total de todas las latas que puedan ser recuperadas. Con el fin de incentivar an ms el
mercado, proveen a las comunidades de equipos para procesar latas y del transporte de las
mimas a las plantas recicladoras.
En el centro de acopio el precio que se paga es de slo $ 800 USD/ton; es decir, 4035 /lb. Si
dicho centro maneja un volumen suficiente y puede acondicionar adecuadamente las latas para
su envi directo a la planta manufacturera, podr obtener el precio mximo. Sin embargo, en
general el precio de compra para pequeas cantidades de latas desechadas est entre 50% y
60% del precio corriente del mercado (que casi siempre se cotiza en centavos por libra). El
ingreso que se obtiene de las latas de aluminio usadas, ayuda de manera significativa a los
programas de colecta selectiva o a la operacin de centros de recompra o de acopio. A pesar
de que se pueden representar un bajo porcentaje en peso, significan un elevado porcentaje del
ingreso (usualmente entre 20% y 50%).
A pesar de que la recuperacin sean ms bajas en lugares sin reglamentacin sobre depsitos,
el reciclaje del aluminio se fomenta activamente en los principales centros urbanos del pas y
con menor intensidad en las reas menos pobladas.
El negocio de recuperar latas de aluminio empez a principios de los aos 70s; hoy en da se
recupera aproximadamente el 50% del aluminio, usadas en todo el territorio de los EUA.
La chatarra proviene generalmente de fuentes industriales se vende por conducto de
corredores independientes de metales secundarios a los fundidores secundarios. Sin embargo,


142

los precios se siguen el uno al otro de manera muy cercana, lo que demuestra que ste es un
mercado de mercancas.
- Mercado de vidrio desechado.
Se trata de un mercado al alza. Al igual que en caso del aluminio, la industria del vidrio est
interesada en adquirir cualquier cantidad de pedacera que se le ofrezca y que cumpla con las
especificaciones de produccin.
El vidrio tiene dos mercados potenciales importantes: como pedacera o cullet (el trmino
que utiliza la industria para designar la chatarra de vidrio), que se emplea para fabricar nuevos
envases de vidrio; o como materia prima para manufacturar otros productos, tales como
materiales de aislamiento a base de fibra de vidrio-espuma para la industria de la construccin.
La industria del vidrio tiene especificaciones muy estrictas para la calidad de la pedacera y
que requiere sta est separada por colores para poder fabricar nuevos envases del mismo
color, pagando $ 40 USD/ton, entregado a la planta y separado de colores.
Adems de los antes sealados, el uso de pedacera en la fabricacin de sealizacin reflejante
y como aditivo para el asfalto es cada da mayor.
La mayora del vidrio recuperado proviene de estados que tienen leyes de depsito obligatorio
de los envases. Sin embargo la industria esta expandiendo sus esfuerzos para recuperar vidrio
de otros estados en los que las distancias de transporte sean razonables y existan programas de
reciclaje en las comunidades.
Los precios de compra pueden variar mucho de una a otra compaa y de una ubicacin de
planta a otra, por lo que es difcil generalizar el mercado.
- Mercado de los plsticos de desecho.
El reciclaje de estos materiales recin llegados al grupo de materiales reciclables originados
en los RSMest creciendo rpidamente. Esto se debe principalmente a la cada da mayor
demanda de envases desechados de poli-etilen-tereftalato (PET) y de polietileno de alta
densidad (PEAD). Grandes corporaciones como Goodyear, Eastman Chemicals, Mobil, Dow,
Amoco y otras, estn desarrollando activamente alternativas tecnolgicas para reciclar
residuos plsticos.


143

La fuerza del mercado depende de la limpieza y la forma de presentacin del material
recuperado. Los plsticos recuperados estn encontrando mercados en productos para los
cuales los requisitos no son tan elevados como en aquellos que requieren resinas vrgenes (por
ejemplo estar en contacto con alimentos).
El PET reciclado se utiliza para hacer fibra de relleno, cintas de embalaje, bases de alfombra,
geotextiles y otros productos.
Uno de los principales compradores de PET lo paga a 9 /lb.; es decir, a $ 180 USD/ton, para
el material transparente. Este precio se reduce progresivamente de acuerdo con el contenido
porcentual de PET.
Se considera que los mercados para los plsticos mejorarn en la medida en que lo hagan las
tecnologas de recuperacin y procesamiento. La regionalizacin de las industrias usuarias no
es un factor importante en este caso, puesto que la recuperacin de residuos plsticos es muy
limitada y est an en su infancia. Los mercados para el PEAD y para el PEBD son activos y
estn creciendo rpidamente a nivel nacional.
La recuperacin de plsticos mezclados se lleva a cabo muy pocas comunidades y estos
materiales se usan para producir sustitutos de madera y concreto.
4.4.7 Comercializacin de materiales reciclables.-
El desarrollo de mercado para el reciclaje de materiales tiene xito cuando se ubica dentro de
la perspectiva adecuada: la basura representa una oportunidad de negocios. Las utilidades de
los mercados de los materiales de desecho llegan no slo a la industria, sino tambin a las
economas municipales y al pblico en general. La clave para que alguien corra riesgo de
iniciar un negocio en el mercado de los materiales reciclables es convencer del potencial real
de lograr utilidades en el procesamiento de los desechos y en la manufactura de nuevos bienes
o de bienes sustitutos, empleando materiales secundarios reciclables como insumo.



144

Comercializacin de los materiales
reciclables.
Generalidades
Tipos de mercado
Desarrollo de los mercados
El reciclaje y las fuerzas del mercado
Negociacin de contrato
La industria establecer plantas para procesar y utilizar los materiales de desecho, siempre y
cuando esto represente una inversin rentable y no por que se trate de un imperativo moral
para contribuir a mejorar el medio ambiente.
Los gobiernos (municipales, estatales o regionales) obtienen diversos beneficios con la
existencia de las industrias recicladoras. Las empresas recicladoras representan, o en un futuro
cercano lo harn, la opcin de menor costo para la disposicin de los desechos slidos. La
conversin de los materiales reciclables en nuevos productos le aada valor a los desechos en
cada etapa del procesamiento. Ms todava, el reciclaje se traduce en una gran cantidad de
fuentes de trabajo en los sectores industriales de manufactura, procesamiento y transporte. El
incremento de la actividad econmica, basado en la utilizacin de la abundante materia prima
barata que se encuentra en los desechos, crea nuevas fuentes de ingreso para los gobiernos.
El desarrollo de los mercados de los materiales reciclables representa una oportunidad nica
para unir con xito las preocupaciones ecolgicas generales con los objetivos de la industria.
La motivacin a travs de la utilidad es un vnculo excelente para proteger el medio ambiente
y evitar que el pblico se ahogue en sus propios desechos.
Probablemente, la manera ms eficaz de desarrollar los mercados de los materiales reciclables
sea mediante acciones gubernamentales que incentiven a los empresarios privados a adquirir
los productos reciclados. El ejemplo que en esta cuestin pueda poner el gobierno
(generalmente, el principal comprador de productos en cualquier pas) ser de fundamental
importancia.



145

4.4.7.1 Tipos de mercado.-
Los materiales secundarios son aquellos productos que fueron adquiridos y usados con un
propsito especfico, pero que llegan a ser considerados como intiles por el consumidor.
El material recuperado por un programa de reciclaje es un desecho hasta en tanto se le
encuentre un mercado en el que este desecho recuperado sea procesado y remanufacturado en
un nuevo producto til.
La comercializacin de los materiales secundarios involucra la necesidad de contactar a una
empresa (micro, pequea, mediana o grande); es un factor central en la toma de decisiones de
un programa municipal y llegar a un acuerdo de compra-venta con ella de manera que tome el
material "tal cual", o con mnimo de acondicionamiento, para usarlo en la manufactura de un
nuevo producto.
La industria del reciclaje consiste en una gran variedad de negocios que van desde individuos
que trabajan por su cuenta, hasta grandes industrias multinacionales. Las empresas del sector
del reciclaje pueden ser de algunos de los siguientes cuatro tipos:
a. Recolectoras. Su funcin primaria es identificar materiales reciclables y
transportarlos desde la fuente hasta el local de los compradores. En este caso se
encuentran los fragmentadores y los desguazadores, as como los pequeos
empresarios que adquieren desechos y recortes industriales.
b. Acondicionadoras. Compran materiales reciclables, les aplican un proceso
simple (como seleccin, densificacin y flejado) y los revenden a una empresa
manufacturera. Algunos procesadores tambin llevan a cabo operaciones ms
amplias sobre los residuos, tales como lavado, triturado, aplastado o
compactacin, antes de vender los materiales a una empresa manufacturera.
c. Corredores independientes. Compran o aceptan reciclables, los venden a unos o
ms usuarios finales y organizan la transferencia de los materiales; todo ello
por una tarifa o un porcentaje de la operacin. En general se trata de individuos
familiarizados con una amplia gama de posibilidades del mercado.
d. Usuarios finales. Adquieren y procesan grandes cantidades de materias
reciclables especficas, para uso en sus operaciones de manufactura. Los


146

fabricantes de lingote y lmina de aluminio. Recientemente la industria del
plstico ha empezado a reciclar algunos tipos especficos de estos materiales
Los cuatro tipos de empresarios que operen en el negocio del reciclaje estn
motivados por los mismos objetivos que cualquier otra empresa en el mercado
libre; es decir, por obtener utilidades sobre su inversin y su trabajo. Sus
decisiones de negocio se basan exclusivamente en los dictados del mercado:
oferta, demanda, precio y costo.
4.4.7.2 Desarrollo de mercados.-
Es necesario persuadir a los usuarios finales a que usen materiales reciclados en lugares o
como complemento de materias primas vrgenes, as como a los corredores y a los
acondicionadores a que incrementen sus operaciones con materiales secundarios.
A. Bsqueda de compradores. Eventualmente, todo coordinador de un programa
de reciclaje requerir conocer a los compradores de materiales secundarios
existentes en su regin Es importante ser imaginativo en cuanto a localizar y
conversar con estos compradores potenciales, pues ellos tambin son una
fuente confiable de informacin general sobre el mercado y pueden, adems,
proveer datos sobre otros mercados. Es importante conocer sus necesidades,
costos y limitaciones como compradores, para comparar esta informacin con
las metas y limitaciones del programa de reciclaje, que operara como
proveedor de los materiales secundarios.
Si el programa municipal de reciclaje pretende comercializar varios tipos
distintos de materiales reciclables, el personal encargado del mismo tendr que
establecer negociaciones en diversos mercados. Sin embargo, an si el
programa empieza con slo dos materiales, puede ser conveniente contactar
muchos mercados desde el principio, lo mismo que dividir la oferta de cada
material entre diferentes compradores, de modo que el programa tenga varias
salidas posibles, para reducir al mnimo el efecto de las fluctuaciones del
mercado.
B. Fuentes de informacin sobre mercados. En ausencia de un departamento de
servicio especializado en el gobierno municipal, estatal o nacional, se sugieren


147

los siguientes caminos para localizar y promover los mercados de los
materiales secundarios:
Al iniciar la investigacin sobre los mercados existentes en la localidad, lo
primero que debe hacerse es consultar las pginas amarillas del directorio
telefnico. Deben buscarse, entre otras, las siguientes clasificaciones:
Fabricante de Aceites.
Bateras.
Chatarra.
Compactadoras de materiales.
Desperdicios de lminas de acero o latn.
Neumticos.
Metales compra/venta.
Fabrica de plsticos.
Plsticos recuperados.
Recuperacin de metales.
Vidrio.
Tambin puede iniciarse la bsqueda a travs de las asociaciones y cmaras
industriales y comerciales de empresas relacionadas con la produccin y venta de
los materiales que pueden ser reciclados.
Los anuncios en peridicos, as como en revistas especializadas, son otra buena
fuente de informacin sobre empresas que ofrecen o buscan materiales
reciclables.
Probablemente la mejor manera de obtener la informacin requerida sea
mediante una investigacin de campo directa. A partir de los primeros
compradores e intermediarios localizados y con la informacin que ellos
provean, es posible establecer un camino que conduzca otras empresas,
(proveedoras, intermediarias o usuarias). Este mtodo puede resultar costoso y
tomar mucho tiempo, pero en ausencia de otros datos, es la mejor salida.


148

C. Encuesta de mercado. El responsable de comercializar los materiales
reciclables debe iniciar su trabajo llamando o visitando a cada cliente potencial
para identificar una persona contacto y determinar que materiales reciclables
especficos acepta esa empresa. Es conveniente mantener un registro de las
especificaciones que requieren los compradores para los materiales reciclables,
as como averiguar el efecto que sobre el precio o la comisin por el manejo
tienen las diferentes formas de presentacin, la limpieza y el volumen de los
materiales.
D. Composicin de los RSM. Los resultados de la encuesta deben compararse con
una estimacin de los tipos de volmenes de desechos generados por la
comunidad y la industria. Una evaluacin de las cantidades recuperables, a la
luz de la encuesta de mercado, contribuir a reducir las posibles opciones. La
decisin de reciclar ciertos materiales no debe basarse en que el programa sea
autofinanciable.
E. Capacitacin de personal. Este de suma importancia capacitar al personal que
trabajar en los centros de acopio, seleccin y/o acondicionamiento, tanto en
las tcnicas en que operarn como en diversos aspectos del mercado, pues los
materiales reciclables que se procesarn no son simplemente una materia
prima, sino un producto que debe cumplir con las especificaciones que requiere
el comprador.
4.4.7.3 Reciclaje y fuerzas del mercado.-
La mayora de los materiales reciclables compiten con un mercado bien establecido de
materiales nuevos o "vrgenes"; por ejemplo, el papel peridico viejo compite con la pulpa de
la madera; la chatarra de acero lo hace con el mineral de hierro, etctera.
A menudo las empresas manufactureras no desean adquirir materiales reciclables por temor a
que su utilizacin puede adquirir ajustes o cambios en el proceso y control de calidad, as
como posibles costo adicional de recoleccin, acondicionamiento y transporte. Los fabricantes
generalmente dependen de muy pocos proveedores, que ya estn establecidos y han
demostrado cumplir en sus entregas y calidades, por lo que se muestran renuentes a tratar con
proveedores nuevos e inseguros.


149

Los bienes con contenido reciclado sufren el mismo tipo de discriminacin que los productos
genricos (sin marca), aunque hayan sido manufacturados de modo idntico a los productos de
marca conocida y por los mismos fabricantes. Algunos consumidores "aseguran" que, por ser
de menor precio, los productos genricos tambin menor calidad.
Es cierto que, en muchos casos, los materiales "nuevos" son ms baratos que sus equivalentes
reciclables. La diferencia en costo se debe, en cierto modo, a dos polticas que existen desde
hace mucho tiempo:
Los incentivos fiscales han favorecido el desarrollo de nuevos recursos (energa
y materiales) en contra del reuso y el reciclaje;
Los consumidores (o los gobiernos municipales) han tenido siempre que
sufragar los costos de disposicin o recuperacin de un producto, cuando ste
ha dejado de cumplir con el propsito para el que fue manufacturado. Los
fabricantes nunca haban tenido que pagar por dichos costos, aunque esto ha
empezado a cambiar.
4.4.7.4 Negociacin de contratos.-
Negociar el "mejor contrato" no significa, necesariamente, obtener el mejor precio. Los
contratos de compra-venta deben contener acuerdos especficos sobre diversos factores. El
mejor acuerdo comercial para un determinado subprograma de reciclaje, disminuyendo el
costo total de gestin de los desechos slidos, o algn otro beneficio para el programa, en
lugar de esperar que el reciclaje sea una empresa generadora de utilidades.
Elementos de un contrato de
subproductos
Especificaciones de los
materiales
Calidad de los subproductos.
Cantidad que se
comercializar
Forma de presentacin
Transporte


150

Calendarizacin
Duracin del contrato
Precio
Sistema de pagos
Servicios especiales
Carta de intencin
Todos los detalles que se acuerden con el comprador deben verterse por escrito en un contrato,
para cualquier tipo de malentendido. En el caso de contratos mltiples para un determinado
material, la trascripcin escrita de los acuerdos es especialmente importante, debido a que
puede haber factores que cambien de un contrato a otro.
A. Elementos de un contrato. Con el fin de lograr los acuerdos contractuales de
mayor ventaja, las comunidades o los gobiernos municipales, en su caso, deben
negociar directamente con los compradores. Diversos elementos del contrato
pueden ser negociables y diferir de comprador a comprador. Algunos
compradores podrn estar dispuestos a ofrecer servicios importantes para el
programa, como por ejemplo la colocacin de contenedores especializados en
lugares pblicos o la operacin de una ruta de recoleccin de algn tipo de
contenedor especializado, a cambio de alguna concesin por parte de la
comunidad (o la autoridad) en algn otro aspecto del convenio.
Las negociaciones deben conducir a un contrato de compraventa en el que
estn sealados claramente todos los trminos del acuerdo entre el vendedor y
el comprador.
B. Especificaciones de los materiales. Una de las primeras preguntas que los
responsables de planificar un programa de reciclaje querrn plantearle a cada
comprador potencial, es qu especificaciones deben cumplir los materiales
que ellos adquirirn? Por otra parte, los compradores estarn interesados,
primordialmente, en que se les garantice un flujo continuo de materiales que
cumplan, o puedan cumplir, con los estndares de calidad del usuario final.



151

C. Calidad. La calidad de los materiales que sern entregados al comprador debe
redactarse en trminos especficos. Las definiciones deben detallar los
contaminantes prohibidos, as como los niveles mximos permitidos
(expresados en porcentaje o de alguna otra forma) de los contaminantes
"aceptables. Deben acordarse, y por tanto ser incluidos en el contrato las
diferencias de precio que puedan atribuirse a inconsistencias en la calidad del
material.
D. Cantidad. Deben definirse en trminos especficos, y ser incluidos en el
contrato, los volmenes de material que sern entregados al comprador. En
general, estas cantidades se expresan en peso y nmero de contenedores.
E. Formas de presentacin. Los materiales que son acondicionados de alguna
forma, por simple que est sea, se venden generalmente a precios mayores,
puestos que pueden ser transportados ms eficientemente. El usuario final
generalmente recibe grandes cantidades de materia prima, por lo cual es
conveniente que los materiales secundarios se presenten empacados muy
densamente, en un contenedor estndar.
Dependiendo del tipo de material el acondicionamiento bsico puede tomar la
forma de uno o hasta de todos los siguientes procesos:
a. limpieza/lavado. Los materiales reciclables pueden limpiarse mediante
enjuagado o separacin por desecho peligroso o no peligroso.
b. Seleccin. La seleccin permite separar los materiales reciclables en
diferentes categoras. Los materiales ligeros pueden separarse en
pesados; los metales ferrosos de los no ferrosos; los envases de plstico
de PET de los PEAD; y los artculos tales como llantas, bateras, deben
ser apartados de los otros materiales reciclables.
c. Densificacin. Se trata de un proceso de compactacin que reduce el
volumen de los materiales reciclables para efectos de almacenamiento y
transporte. Los plsticos pueden ser triturados, compactados en pacas y
flejados; el vidrio puede ser molido; las latas metlicas pueden ser
aplanadas, compactadas en pacas y flejadas; hasta formar cubos de
chatarra.


152

El acondicionamiento de los materiales reciclables generalmente involucra una
combinacin de operaciones manuales y mecnicas. Las instalaciones de
seleccin y/o procesamiento tanto pblicas como privadas deben estar
reglamentadas por razones de salud, seguridad y proteccin al medio ambiente.
F. Transporte. Algunas de las partes debe responsabilizarse de proveer u organizar
el transporte de los materiales. Las respuestas a preguntas como las siguientes
determinarn como deben incluirse en el contrato los arreglos que deben
realizarse para transportar los materiales secundarios:
o Puede el programa de reciclaje responsabilizarse del transporte de los
materiales?
o Cunto le costar el transporte al programa?
o Puede el comprador proveer el transporte?
o Cul ser el costo para el programa?
o Nota: la reduccin al mnimo de los costos de transporte y la facilidad
de comunicacin vendedor-comprador son las principales ventajas de
comercializar localmente los materiales recuperados.
G. Calendarizacin. Las partes deben establecer un acuerdo sobre el calendario de
disponibilidad de la planta procesadora y sobre la entrega en las instalaciones
del comprador, de los materiales reciclables. En funcin de la capacidad de
almacenamiento de cada una de las partes, establecer la transferencia de los
materiales sin problemas de modo que no se produzcan acumulaciones
indebidas en cualquiera de las partespuede ser uno de los factores de mayor
importancia para el xito de la relacin entre vendedor y comprador. La
periodicidad de las transferencias puede establecerse a manera de intervalos de
tiempo.
H. Duracin del contrato. La mayora de los vendedores prefieren los contratos a
largo plazo, con el fin de garantizar el mercado de sus materiales reciclables.
La mayora de los compradores gustan ms contratos a trmino, que reflejen
los ciclos normales del mercado. Tambin pueden aceptar contratos a mayor
plazo, si se incluyen consideraciones sobre las fluctuaciones de precio.
I. Precio. Los materiales secundarios son mercaderas. Al igual que en caso de
otras mercancas, los precios que se pagan por los diversos grados de calidad
que estos materiales suben y bajan de acuerdo con la oferta y la demanda.


153

J. Pagos. Los compradores generalmente tienen una balanza autorizada o una
balanza para camiones que puedan usarse para establecer la cantidad de
material entregado. El peso debe registrarse "en una nota de ingreso" junto con
la fecha, el grado de calidad, el precio unitario y el valor total de embarque. La
nota de ingreso puede servir como un registro de la transaccin. Igualmente, el
contrato debe especificar el mtodo de pago, ya sea mediante cheque al recibir
el embarque, mediante un sistema de vales o por cualquier otro medio que se
acuerde y debe incluir un periodo especifico de tiempo para que el pago se
lleve a cabo.
K. Servicios especiales. Muchos compradores prestan o rentan contenedores y
otros tipos de equipo, incluyendo formadoras de pacas, para auxiliar en la
recoleccin, seleccin y acondicionamiento de los materiales. La desventaja es
que el programa puede hacerse dependiente de un solo comprador, lo cual
limitara las opciones de comercializacin. El uso de tales servicios puede tener
sentido durante la fase de arranque del programa.
L. La carta de intencin. Una vez que se haya seleccionado un comprador y se
haya acordado los elementos ms importantes de contrato, debe requerirse al
comprador que enve una carta de intencin que incluya dichos elementos
contractuales. La carta compromete a ambas partes para establecer un futuro
convenio de compraventa. Las cartas de intencin son importantes porque
permiten una aclaracin final de los trminos acordados antes de que se inicie
el proceso legal de redactar un contrato.
4.4.8 Mercado y economa local.-
El reciclaje produce muchos beneficios econmicos para las comunidades. Algunos son
inmediatos, otros se acumulan en la medida en que crece el programa de reciclaje.
A. Desarrollo de la comunidad. Al incrementarse un programa de reciclaje, las
autoridades de una comunidad logran un mayor control sobre los volmenes de
desechos slidos manejados y sobre los costos de gestin de los mismos. La
eficiente administracin de los servicios bsicos es un fuerte atractivo para
establecer nuevos negocios en una comunidad. La industria y las empresas
comerciales existentes comparten tambin los beneficios que resultan de bajos
costos de gestin de los desechos slidos y de servicios esenciales confiables.


154

Transferir los materiales reciclables a compradores locales tiene un efecto
positivo y muy significativo sobre la comunidad, puesto que el ingreso y el
conocimiento se quedan en la regin, especialmente si el comprador crea
fuentes de trabajo, adquieren provisiones localmente y paga impuestos locales.
De hecho, el fomento del establecimiento local de plantas de acopio, seleccin
y acondicionamiento de materiales reciclables, as como de industria
manufacturera que utilizan materiales secundarios, pueden traducirse en
incrementos sustanciales de ingreso para la economa de una regin.
B. Tendencias a largo plazo en los mercados de materiales reciclables. Se
consideran dos cuestiones bsicas en la evolucin de los mercados de
materiales secundarios:
a. manejo del volumen. Los mercados actuales pudieran tener la capacidad
requerida para manejar los elevados volmenes de materiales
reciclables que empezarn a aparecer en cuanto se establezca un
programa comunitario de reciclaje.
b. En la medida en que el programa se consolide, y sobre todo si se trata
de un programa obligatorio, los volmenes crecern rpidamente hasta
alcanzar una situacin de equilibrio en funcin del nmero de
domicilios e instituciones participantes.
C. Estmulos a la demanda. El otro lado de la moneda del crecimiento del mercado
es la demanda de los subproductos de los RSM. Los gobiernos deben tomar el
liderazgo y mostrar el camino al adquirir bienes y productos que contengan
materiales reciclados.
A largo plazo, la existencia y aplicacin de polticas y lineamientos de
proveedura gubernamental que favorezca tanto a los productos reutilizables
como los que contengan materiales reciclados, puede ser una demostracin de
la utilidad de dichos productos para otros usuarios y consumidores de
productos semejantes o equivalentes. A corto plazo, dichas polticas
contribuyen directamente a estimular la demanda de materiales secundarios.
Adicionalmente, estimulan la manufactura de ms y mejores bienes y
productos a partir de materiales reciclables, as como promueven que los
productos existentes se vuelven ms competitivos.


155

Conclusiones del captulo.
He citado en este captulo y en los anteriores como uno de los problemticos de ambientales
es la contaminacin que se realiza por la gran cantidad de RSM, en la que se encuentran los
desechos producidos por los materiales de la estructura de las unidades automotrices,
principalmente por aquellos que han sido dados de baja (VFU) y estn abandonados en la va
pblica o similares; as como partes de cambio de latoneras, que se han ido convirtiendo en la
problemtica a nivel de la ciudad, ocasionada por la falta de ejecucin y cumplimiento de las
ordenanzas o polticas que indiquen cual es el camino a proceder sobre este tipo de desecho
slido.
Sin embargo como uno de las posibles soluciones, es llegar a convertir esta chatarra en
fuentes recuperables y sustentables para aquellas personas, comunidades u organismos que se
encargaran de llevar acabo este procedimiento de manera adecuada, ya que la valorizacin
que se puede ejecutar a nivel de chatarra, trae consigo procesos que permitiran realizar
controles en la clasificacin de materiales que pueden convertirse nuevamente en materia
prima valiosa para los procesos en metalmecnica as como la misma industria automotriz.
Como variable afectada dentro de este conglomerado de residuos, es la comunidad o el medio
en que se desenvuelve, por el abandono, recoleccin, uso y tratamiento; pero debo citar, en la
actualidad como una alternativa a largo plazo, es la recoleccin de tales desechos, no
nicamente en el campo automotriz, sino adems en la industria y hogares, por parte de
grupos familiares que se encargan de esta proceso, desde el mismo sitio en que se estn
generando; esta alternativa de manera informal va permitiendo paulatinamente en los sectores
de la ciudad, deshacerse de la contaminacin por slidos metlicos; debiendo por parte de los
organismos competentes (municipio, gremios, concesionarias, etc.) organizar de manera
adecuada Centros de Acopio, recolectores debidamente identificados con la debida
sectorizacin en lugares apropiados en los que se pueda realizar el depsito o entrega de estos
materiales para que se les de el correcto tratamiento, procesos de descontaminacin y
valoracin para ser reutilizados o reciclados con el casual de reducir en la ciudad de Cuenca el
impacto ambiental por este tipo de desechos, en mejora de las condiciones de vida de sus
habitantes.



156

Conclusiones generales.
- Proponer que las leyes y ordenanzas se cumplan en la recoleccin y
almacenamiento de los desechos slidos.
- Participacin ciudadana para el control y ejecucin de proyectos en beneficio
del cuidados del medio ambiente.
- Procesos de recopilacin y entrega de estas unidades por parte de los
involucrados.
- Programacin y base de datos a concesionarias para ejecutar planes de entrega
de los VFU por parte de los usuarios, sin coste alguno.
- Que los centros de recogida, almacenamiento y descontaminacin estn
debidamente clasificados y autorizados por gobiernos seccionales.
- Los centros autorizados de tratamiento se encuentren tcnicamente establecidos
y cuenten con personal calificado.
- Generar fuentes de ingresos sobre el desaguase, fragmentacin y reciclado de
partes automotrices, con normativa hacia aquellas personas de bajos recursos
que deseen participar en estos proyectos sustentables.
- Proteccin de la naturaleza y el medio en el caso de que se generen los centros
autorizados de tratamiento.
- Programas de informacin y orientacin sobre la problemtica ambiental a
todos los involucrados.
Recomendaciones.
Las ordenanzas o leyes establecidas para estos casos, por lo general no se llegan a cumplir.
Falta de educacin por parte de la ciudadana para evitar la contaminacin ambiental.
En talleres donde se generan estos desechos no tienen ninguna asesora tcnica para minimizar
y controlar sobre los desechos slidos.
Los lugares privados donde se compra y se desguaza las unidades automotrices en desuso no
facilitan la informacin.
Los gremios o asociaciones de mecnicos y afines no participan ni se preocupan de orientar a
sus miembros sobre la problemtica que ocasionan. Las recomendaciones se pueden
establecer por el siguiente orden:

Grupo laboral

Talleres de latonera o chapistera.



157

Incentivar a los talleres mediante charlas, cursos a travs de gremios o afines con la
informacin pertinente sobre el destino de los residuos; en especial sobre el manejo y el
problema de la contaminacin hacia su integridad como la del medio, con la posible solucin
indicando las ventajas del reciclaje y los beneficios econmicos que podran obtener como
aspecto sustentable.

Ventajas
Ordenamiento al interior del taller
Eliminacin de residuos dentro del Taller
Obtencin de ingreso por la venta de Residuos Slidos Metlicos
Preservacin del Medio Ambiente
Cuidado a su salud y del personal de servicio.

Fragmentadores y grupos familiares de reciclaje.
Los componentes chatarra de las unidades mecnicas en desuso por lo general contienen de
su estructura materiales peligrosos que afectan la salud cuando sobre ellos se esta
manipulando, es conveniente por parte de los organismos competentes, establecer programas y
orientaciones en los que reciban un asesoramiento tcnico para tratar en el almacenamiento y
valoracin de los desechos slidos del automvil.

Ventajas:
Cuidado en su salud y del personal de compaa.
Ordenamiento de los materiales al interior de los depsitos.
Asesoramiento tcnico sobre el uso y manipulacin de residuos slidos.
Establecer normativas para que se puedan organizar y defender sus derechos.
Prevencin del Medio Ambiente.

Ciudadana.

Incentivar a la ciudadana que dispone de automotores sobre la responsabilidad que implica la
pertenencia de un vehculo fuera de uso con la consecuencia sobre los tipos de residuos que
genera, su afeccin al medio ambiente y brindar alternativas de solucin a esos problemas;
tambin es importante hacia los hogares la clasificacin de los desechos de chatarra metlica
para que sean depositados en centros adecuados de tratamiento para su debida valoracin y
reciclaje.


158

Las autoridades.
Hacer cumplir las Leyes y Ordenanzas que sobre materia de contaminacin de desechos
metlicos generados por vehculos al fin de su vida til por parte de usuarios o por desechos
producidos por talleres de latonera o chapistera que se genera durante su actividad laboral,
con el propsito de controlar el medio.

Ventajas:
Que hagan cumplir las Leyes y Ordenadazas.
Realizar la programacin necesaria para incentivar sobre esta problemtica a talleres
de servicio de latoneras, concesionarias automotrices, ciudadana, fragmentadotes y
recicladotes.
Permitir que los grupos encargados de la recogida de chatarra metlica puedan
agruparse para crear asociaciones en defensa de sus intereses econmicos y familiares
en pro del cuidado del Medio Ambiente, con el aval municipal.
Establecer Centros de Acopio y valoracin para que los usuarios puedan realizar
ordenadamente el depsito y recogida de los desechos slidos.
Ubicar en espacios establecidos contenedores debidamente etiquetados para su
recoleccin.
Las concesionarias automotrices.

El aumento de ventas que ha experimentado en estos ltimos aos el campo automotriz en la
ciudad de Cuenca e inclusive del Pas en general es bastante significativo; sin embargo, en
ninguno de los casos se ha visto o escuchado las consecuencias que en materia de
contaminacin estn produciendo en cada una de las ciudades, no solamente por la operacin
de funcionamiento de los automotores (residuos de los gases de escape), sino tambin por que
al termino de la vida til de dichas unidades no han realizado campaas de concienciacin
hacia los propietarios para que sean depositarios en centros especiales de tratamiento;
inclusive al trabajar en la actualidad con las aseguradoras, estas no se preocupan del fin que
tiene la parte afectada del automotor cuando ha sido sustituido por accidentes; es decir existe
poca importancia sobre la contaminacin que estn generando. Deben tomar conciencia del
problema que ocasionan los desechos slidos metlicos como producto de la configuracin y
diseo con los que se ha elaborado sus unidades automotrices, para llegar a mejorar la calidad
de vida de sus habitantes, procurando un ambiente menos contaminante que permitir la
reduccin del calentamiento global que esta afectando al planeta Tierra.


159

Bibliografa.
Fuentes de consulta:
- Alvarado, Hctor. Llama Nbel controlar misin ambiental.El Norte 15-noviembre-
2002.Biblioteca Digital de Tecnologa de Monterrey.
- Cuba a la mano. Noticias e Informacin a la mano de Cuba.
- Fundamentos Tecnolgicos del automvil. ITES, 2000. Editorial Paraninfo
- Herrera, V; Ninon, I. Factores ambientales y la otra mitad del medio ambiente. 1998.
Editorial Trillas, Mxico.
- Jefatura de Polica del Azuay. Estadsticas de matriculacin. 2004
- Joachn Bolaos, Vanesa. Anlisis de suelos
- Monografa. La contaminacin por residuos slidos en mecnica automotriz.2004. Meja,
Juan y Tenesaca Pedro. Universidad Politcnica Salesiana.
- Metrocar. Anlisis de clculo de capacidad metrocar Cuenca. 2007. Boletn. Cortesa
Ingeniero Armando Luna.
- Romero, Adame; Pascual, Salin. Contaminacin Ambiental. 1998. Editorial Trillas,
Mxico.
- Revista InfoAEC: N 12. Resumen de actualidad. 17 septiembre de 2001.
- Revista. Piezas y Partes. Julio 2004. Hay 300 CATs
- Revista residuos: N 80, septiembre octubre de 2004.
- Revista residuos: N 87, noviembre diciembre de 2005.
- Revista residuos: N 48, febrero de 2007.
- Schindelman, Ellie. Taller sobre contaminacin atmosfrica. 1995. Publicado como
documento de la OMS.
- Trapani, Vicente. Manejo de residuos slidos
- Unidad Municipal de Transporte (UMT). Datos sobre control ambiental a vehculos taxis en
Cuenca. Boletn. Cortesa Ingeniero Pedro Cabrera.

Consultas en pgina Web:

diario.elmercurio.com El futuro se construye reciclando
motor.terra.es Recicla tu vehculo en forma responsable
tematico.asturias.es Plan bsico de gestin de residuos
waste.ideal.es Contaminacin amenaza urbana
www.aga.cl Automotriz
www.ambientum.com Medio Ambiente
www.automotriz.net Quinientos centros de reciclaje
www.autopistaonline.com Reciclaje. Espaoles a la cabeza del reciclaje


160

www.autoprofessional.com Desguaces espaoles Andaluca
www.cec.org Contaminacin por mercurio en el sector de automotores (Stephane Gingras)
www.consumer.es Se crea una asociacin para el reciclaje de VFU
www.cuenca.gov.ec Distribucin Poltica Territorial del cantn Cuenca
www.desguaces.com Desguaces espaoles
www.ecoeduca.cl Residuos
www.emersis.org Descontaminacin
www.fenacor.org Neumticos fuera de uso
www.gencat.net Vehculos fuera de uso
www.guelaya.org Residuos. La oportunidad desaprovechada
www.ilustrados.com Tecnologa Automotriz. Aleaciones (Jess Guevara)
www.monografias.com Contaminacin
www.monografias.com Tecnologa Automotriz. Aleaciones
www.plastunivers.com Qu haremos con 1.2 millones de VFU?
www.pl.cl Fundiciones realizan un importante aporte a la descontaminacin de Santiago
www.psa-peugeot-citroen.mx Programa de prevencin y control de la contaminacin
www.rincondelvago.com Trabajo de investigacin. Medio Natural
www.semarnac.gov.mx Programa de prevencin y control de la contaminacin
www.sigrauto.com Centros autorizados de tratamiento concertados
www.sigrauto.com Cadena de recicladotes
www.tecnociencia.es Otros residuos
www.temas-estudio.com La contaminacin Ambiental
www.usach.cl/lima Reglamentos para la contaminacin
www.vidasostenible.org Movilidad y Transporte
www.wikipedia.com Chatarra (lo viejo)
www.wikipedia.com Gestin de residuos


























161

Anexos

Informe de competencias del ilustre municipio de cuenca en la organizacin y regulacin de
trnsito en el cantn Cuenca y facultades con las que cuenta Cuencaire

1. La Carta Magna, prescribe la autonoma de los gobiernos locales, y en especial, seala que
el Consejo Municipal adems de las competencias que le asigne la ley podr planificar,
organizar y regular el trnsito y transporte terrestre, en forma directa, por concesin,
autorizacin u otras formas de contratacin administrativa, de acuerdo con las
necesidades de la comunidad.

Desde la Constitucin Poltica del Ecuador como base del ordenamiento jurdico del
Estado, se va estructurando la autonoma de los gobiernos seccionales y las competencias
con las que cuenta el Gobierno local en materia de trnsito y transporte terrestre.

2. La Ley Orgnica de Rgimen Municipal, que por mandato constitucional prevalece sobre
cualquier norma ordinaria como la Ley de Trnsito, seala que en el caso de que
alguna de las funciones como la planificacin, organizacin y regulacin de trnsito
y transporte terrestre, corresponda por ley tambin a organismos, stos transferirn a
los municipios tales funciones, atribuciones, responsabilidades y recursos econmicos
internos o externos si los hubiere. Norma legal, que no trae duda alguna sobre su
aplicacin, siendo uno de los fundamentos legales para la suscripcin del convenio de
Transferencia de funciones, que efectivamente se llev a cabo entre el Consejo Nacional
de Trnsito y Transporte Terrestre y la I. Municipalidad de Cuenca, el 11 de mayo de
1999.

Corroborando como es lgico, el precepto de la autonoma municipal, el Convenio citado
establece, la obligacin de la Jefatura Provincial de Trnsito de cumplir y hacer
cumplir las ordenanzas y disposiciones municipales en materia de trnsito y transporte
terrestre urbano en la jurisdiccin cantonal.

3. En fecha 26 de Agosto del 2005; el Consejo Cantonal de Cuenca, expidi la Ordenanza
que Norma el Establecimiento del Sistema de Revisin Tcnica Vehicular de Cuenca y
la Delegacin de Competencias a CUENCAIRE, mediante la cual, como su nombre lo
indica, se delega a CUENCAIRE la revisin tcnica vehicular en el cantn Cuenca como
un instrumento de proteccin del medio ambiente y la reduccin de accidentes de trnsito
por fallas mecnicas.

4. Con la potestad concedida en el Art. 13 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, que
seala que las municipalidades Podrn tambin participar en la conformacin de
entidades privadas, sin fines de lucro, individualmente o mancomunadas con otras
municipalidades o entidades del sector pblico., el 5 de octubre del 2005, el Ministro
de Gobierno y Polica, aprob el estatuto social y confiri personera jurdica a
CUENCAIRE, Corporacin para el Mejoramiento del Aire de Cuenca, cuyos miembros
fundadores son: La I. Municipalidad de Cuenca, El Consejo Provincial del Azuay, El
Consejo Nacional de Transito y Transporte Terrestre, La Polica Nacional, La Direccin
Nacional de Trnsito, La Universidad de Cuenca, La Universidad Politcnica Salesiana,
La Universidad del Azuay, La Fundacin Tierra Viva, y, Fundacin Natura.



162

Con la constitucin legal de CUENCAIRE y el establecimiento de sus objetivos,
expresados libremente por la voluntad de sus miembros, dentro de los cuales se
encuentran, entre otros, El Consejo Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre, la
Polica Nacional, la Direccin Nacional de Trnsito, se concert que efectivamente era
CUENCAIRE la nica encargada de la revisin tcnica vehicular y los aspectos que ello
involucra.

Interferencia de funciones por parte de la direccin nacional de trnsito

5. Pese a ello, con fecha 20 de abril del 2006, se public en el diario El Comercio, una
convocatoria pblica suscrita por el General Rodrigo Eloy Cartagena lvaro, Director
Nacional de la Direccin Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre, mediante la cual se
convoca a las Sociedades Administradoras de Fondos y Fideicomisos, a participar en el
concurso para la constitucin del Fideicomiso Mercantil para la instalacin, montaje,
implementacin, comercializacin, adaptacin de equipos para la revisin tcnico-
vehicular y mediciones de gases de los mismos, as como para el cobro y administracin
de los recursos provenientes de las recaudaciones de los valores por concepto de los
servicios antes detallados.

Siendo la Direccin Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre, un organismo de carcter
nacional, estos actos y decisiones, que no detallan si se refieren a una gestin en todo el
territorio del Ecuador, o excluyen ciertas jurisdicciones como el caso de Cuenca, pueden
interferir en las competencias de la I. Municipalidad de Cuenca, afectando actuaciones y
atribuciones delegadas legalmente a CUENCAIRE, y dar lugar a infundados conflictos
interinstitucionales en desmedro de la administracin pblica y por ende de la comunidad.

6. Nos resulta absurdo, pensar que entidades pblicas como la Direccin Nacional de
Trnsito, realice acciones que van en desmedro de las organizaciones a las cuales ellas
mismas pertenecen, como es el caso de CUENCAIRE. Es inconcebible el
desconocimiento que creemos se est haciendo de manifestaciones de la voluntad
emanadas de las propias autoridades mencionadas, razn por la cual, hemos solicitado a
las Autoridades de Trnsito, se aclare el alcance de la convocatoria de fecha 20 de abril del
2006, o se justifiquen las facultades con las cuales se interfiere en las competencias del I.
Municipio de Cuenca y se desconoce la existencia de CUENCAIRE, y se haga un llamado
de atencin y se prevenga a quien corresponda, de las sanciones civiles, administrativas y
penales a que estara sujeta al afectar al correcto desarrollo de la gestin pblica nacional y
local.

NORMAS Y POLTICAS DE APLICACIN. MANEJO DE LOS CODIGOS.

LEY DEL ESTADO ECUATORIANO PARA EL CONTROL DE LA
CONTAMINACION

CONSTITUCIN POLTICA DEL ECUADOR.

Art. 86.- El Estado proteger el derecho de la poblacin a vivir en un medio ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable. Velar para que este
derecho no sea afectado y garantizar la preservacin de la naturaleza.


163

Se declararn de inters pblico y se regularn conforme a la ley:

1.- La preservacin del medio ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad
y la integridad del patrimonio gentico del pas.

2.- La prevencin de la contaminacin ambiental la recuperacin de los espacios naturales
degradados, el manejo sustentable de los recursos naturales y los requisitos que para estos
fines debern cumplir las actividades pblicas y privadas.

3.- El establecimiento de un sistema nacional de reas naturales protegidas, que garantice la
conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de los servicios ecolgicos, de
conformidad de los convenios y tratados internacionales.

Art. 87.- La ley tipificar las infracciones y determinar los procedimientos para establecer
responsabilidades administrativas, civiles y penales que correspondan a las personas naturales
o jurdicas, nacionales o extranjeras, por las acciones u omisiones en contra de las normas de
proteccin del medio ambiente.

Art. 88.- Toda decisin estatal que pueda afectar al medio ambiente, deber contar
previamente con los criterios de la comunidad, para lo cual esta ser debidamente informada.
La ley garantizar su participacin.

Art. 89.- El estado tomar medidas orientadas a la consecucin de los siguientes objetivos:

1.- Promover en el sector pblico y privado el uso de tecnologas ambientalmente limpias y de
energas alternativas no contaminantes.

2.- Establecer estmulos tributarios para quienes realicen acciones ambientalmente sanas

3.- Regular, bajo estrictas normas de bioseguridad, la propagacin en el medio ambiente, la
experimentacin, el uso, la comercializacin y la exportacin de organismos genticamente
modificados.

Art. 90.- Se prohbe la fabricacin, importacin, tenencia y uso de armas qumicas, biolgicas
y nucleares, as como la introduccin al territorio nacional de residuos nucleares y deshechos
txicos.

El Estado normar la produccin, importacin, distribucin y uso de aquellas substancias que,
no obstante su utilidad, sean txicas y peligrosas para las personas y el medio ambiente.

Art. 91.- El Estado, sus delegatarios y concesionarios, sern responsables por los daos
ambientales, en los trminos sealados en el Art. 20 de esta Constitucin.

Tomar medidas preventivas en caso de dudas sobre el impacto o las consecuencias
ambientales negativas de alguna accin u omisin, aunque no exista evidencia cientfica de
dao.

Sin perjuicio de los derechos de los directamente afectados, cualquier persona natural o
jurdica, o grupo humano, podr las acciones previstas en la ley para la proteccin del medio
ambiente.


164



NORMAS QUE RIGEN EN NUESTRO PAIS.

Las normas que rigen en nuestro pas en el tema de la contaminacin ambiental son las
siguientes:

Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental.

Cdigo de Salud.

LEY DE PREVENCION Y CONTROL DE CONTAMINACION AMBIENTAL.

Decreto Supremo No. 374. RO/97 de 31 de Mayo de 1976.

Nota: Captulos I, II, III y IV, con sus respectivos artculos del 1 al 10, derogados por Ley No.
37, Disposicin General Segunda publicada en Registro Oficial 245 de 30 de Julio de 1999.

CAPITULO V

De la Prevencin y Control de la Contaminacin del Aire

Art. 11.- Queda prohibido expeler hacia la atmsfera o descargar en ella, sin sujetarse a las
correspondientes normas tcnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio del Ministerio
de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes
del estado o de particulares o constituir una molestia.

Art. 12.- Para los efectos de esta Ley, sern considerados como fuentes potenciales de
contaminacin del aire:

a) Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnolgico y la accin del hombre, tales como
fbricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas, termoelctricas, refineras de
petrleo, plantas qumicas, aeronaves, automotores y similares, la incineracin, quema a cielo
abierto de basuras y residuos, la explotacin de materiales de construccin y otras actividades
que produzcan o puedan producir contaminacin; y,

b) Las naturales, ocasionadas por fenmenos naturales, tales como erupciones,
precipitaciones, sismos, sequas, deslizamientos de tierra y otros.

Art. 13.- Se sujetarn al estudio y control de los organismos determinados en esta Ley y sus
reglamentos las emanaciones provenientes de fuentes artificiales, mviles o fijas, que
produzcan contaminacin atmosfrica.

Art. 15.- Las instituciones pblicas o privadas interesadas en la instalacin de proyectos
industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en los sistemas ecolgicos y que
produzcan o puedan producir contaminacin del aire, debern presentar al Ministerio de
Salud, para su aprobacin previa, estudios sobre el impacto ambiental y las medidas de control
que se proyecten aplicar.




165

CAPITULO VI

De la Prevencin y Control de la Contaminacin de las Aguas
Art. 16.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y
regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ros, lagos naturales o
artificiales, o en las aguas martimas, as como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que
contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna y a las propiedades.

Art. 17.- El Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidrulicos (INERHJ), en coordinacin con los
Ministerios de Salud y Defensa, segn el caso, elaborarn los proyectos de normas tcnicas y
de las regulaciones para autorizar las descargas de lquidos residuales, de acuerdo con la
claridad de agua que deba tener el cuerpo receptor.

Art. 18.- El Ministerio de Salud fijar el grado de tratamiento que deban tener los residuos
lquidos a descargar en el cuerpo receptor, cualquiera sea su origen.

Art. 19.- El Ministerio de Salud, tambin, est facultado para supervisar la construccin de las
plantas de tratamiento de aguas residuales, as como de su operacin y mantenimiento, con el
propsito de lograr los objetivos de esta Ley.

CAPITULO VII

De la Prevencin y Control de la Contaminacin de los Suelos

Art. 20.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y
relaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a
la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.

Art. 21.- Para los efectos de esta Ley, sern considerados como fuentes potenciales de
contaminacin, las substancias radioactivas y los derechos slidos, lquidos, o gaseosos de
procedencia industrial, agropecuaria, municipal o domstica.

Art. 23.- El Ministerio de Salud, en coordinacin con las municipalidades, planificar,
regular, normar, limitar y supervisar los sistemas de recoleccin, transporte y disposicin
final de basuras en el medio urbano y rural.

En igual forma este Ministerio, en coordinacin con la Comisin Ecuatoriana de Energa
Atmica, limitar, regular, planificar y supervisar todo lo concerniente a la disposicin
final de desechos radioactivos de cualquier origen que fueren.

Art. 24.- Las personas naturales o jurdicas que utilicen desechos slidos o basuras, debern
hacerlo con sujecin a las regulaciones que al efecto se dictar. En caso de contar con sistemas
de tratamiento privado o industrializado, requerirn la aprobacin de los respectivos proyectos
e instalaciones, por parte del Ministerio de Salud.

Art. 25.- El Ministerio de Salud regular la disposicin de los desechos provenientes de
productos industriales que, por su naturaleza, no sean biodegradables, tales como plsticos,
vidrios, aluminio y otros


166




ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE SANEAMIENTO AMBIENTAL
Y CONTROL SANITARIO DEL CANTON CUENCA.

Ordenanza publicada el da 7 de agosto de 1985.

CAPITULO I

JURISDICCION Y COMPETENCIA

Art. 1.- La 1. Municipalidad de Cuenca, por intermedio de su Comisin de Sanidad e Higiene,
de la Direccin de Higiene Municipal y de las Comisaras Municipales, en coordinacin con la
Direccin Nacional de Salud del Azuay, velarn por la higiene y salubridad del Cantn
Cuenca, de conformidad con las facultades que le concede la Ley de Rgimen Municipal y el
Cdigo de la Salud.

CAPITULO II

CONTRAVENCIONES Y SANCIONES

Art. 10.- Son responsables en materia de higiene urbana y domiciliaria, y sern sancionados
con multa de 500 a 5000 sucres en los siguientes casos:

b) Los que arrojen basuras, excretas o cualquier otro desperdicio, en los techos, huertas,
solares, campos vecinos, calles, portales, avenidas y ms lugares pblicos;

g) Los que daen o destruyan los recolectores de basura colocados en los diferentes lugares de
la ciudad;

h) Los ocupantes de inmuebles que no tengan recipientes de basura, conforme las
caractersticas dadas por la Direccin de Higiene Municipal.

Art. 11.- Las personas que de los sitios de disposicin final de las basuras, deseen recuperar
materiales tiles para la industrializacin, deben obtener permiso previo del Director de
Sanidad Municipal.

Art. 12.- Corresponde al propietario de un inmueble o a las personas que ocupen la va
pblica, con chatarras, escombros u otros materiales, el desalojo, remocin o eliminacin de
los mismos, su incumplimiento ocasionar la multa que seala el artculo 10.

Art. 16.- La interrupcin, obstruccin, dao o destruccin intencionales o no de los sistemas
de eliminacin de excretas, residuos industriales, aguas servidas o aguas pluviales, sern
notificados a sus propietarios para que se proceda a un inmediato arreglo, o en caso contrario
se les sancionar con multas desde 5.000 hasta 20.000 sucres, segn el perjuicio que
ocasionen.

Art. 17.- Las excretas, aguas servidas, residuos industriales, no podrn descargarse, directa o
indirectamente, en quebradas, ros, acequias o en cualquier curso de agua para uso domestico,


167

agrcola, industrial o de recreacin, a menos que sean tratadas por mtodos que los hagan
inofensivos para la salud. Los que infrinjan este artculo sern sancionados con multas desde
5.000 hasta 20.000 sucres y teniendo la obligacin de suspender inmediatamente el uso
inadecuado de estos lugares.

Art. 19.- Todo arrendatario o usuario, responder del estado de limpieza de su vivienda o
negocio, evitando que se convierta en fuente de infeccin, criadero o albergue de fauna
nociva, y est en la obligacin de cuidar y hacer buen uso de las instalaciones y servicios
sanitario. En caso de incumplir con estas obligaciones ser sancionado con las multas desde
1.000 a 5.000 sucres.

Art. 28.- Los medios de comunicacin social de la urbe, tales como: peridicos, radio
difusoras, canales de TV., salas de cine, etc., as como las Instituciones Pblicas estn
obligadas por lo menos una vez a la semana de difundir artculos o slogan, as como boletines
informativos, relacionados con la higiene y saneamiento ambiental de la ciudad. El material y
literatura necesarios los proporcionar la oficina de Relaciones Pblicas y la Direccin de
Higiene Municipal.


168

Fotografas de problemtica de la contaminacin por VFU en la ciudad de Cuenca

Sector Virgen de Bronce






















169


Sector Gil Ramrez Dvalos. Mecnica Polica Nacional















170

Sector Yanuncay





















171


Quebrada del Salado










Sector Feria Libre







172

Sector Tres Puentes UDA










Sector Salesianos









173


Sector Balsan








Sector Feria Libre




174

Sector Narancay






Sector la Catlica




Sector el Tejar











175