TERCEIRA CMARA CVEL

AGRAVO DE INSTRUMENTO N 133/2014 - CLASSE CNJ - 202 - COMARCA DE

RONDONPOLIS

Fl. 1 de 9


AGRAVANTE: MUNICPIO DE RONDONPOLIS
AGRAVADO: ESPLIO DE JUVENAL COUTINHO DE OLIVEIRA


Nmero do Protocolo: 133/2014
Data de Julgamento: 25-03-2014




E M E N T A
RECURSO DE AGRAVO DE INSTRUMENTO EXECUO
FISCAL IPTU - PRESCRIO CONFIGURADA EM UM DOS CRDITOS
TRIBUTRIOS - AO AJUIZADA FORA DO QUINQUDIO LEGAL
PRESCRIO CONFIGURADA EM TRS CRDITOS TRIBUTRIOS
DECURSO DE MAIS DE CINCO ANOS ENTRE A CONSTITUIO
DEFINITIVA DO CRDITO A EFETIVA CITAO DA EXECUTADA
INAPLICABILIDADE DA SMULA 106, DO STJ DECISO MANTIDA
RECURSO DESPROVIDO.
Ultrapassado o quinqudio legal antes mesmo do ajuizamento da
execuo fiscal, acertada a decretao da prescrio, no entanto, sob outro
fundamento.
Decorrido mais de cinco anos entre a constituio do crdito e a efetiva
citao da executada, acertada a decretao da prescrio do crdito tributrio.
No demonstrado que a prescrio do crdito foi motivada por
problemas inerentes ao Poder Judicirio, inaplicvel a Smula 106 do STJ.



AGRAVANTE: MUNICPIO DE RONDONPOLIS
AGRAVADO: ESPLIO DE JUVENAL COUTINHO DE OLIVEIRA



R E L A T R I O


TERCEIRA CMARA CVEL
AGRAVO DE INSTRUMENTO N 133/2014 - CLASSE CNJ - 202 - COMARCA DE
RONDONPOLIS

Fl. 2 de 9
EXMA. SRA. DRA. VANDYMARA G. R. P. ZANOLO
Egrgia Cmara:

Trata-se de Recurso de Agravo de Instrumento contra decisum
proferida pelo juzo da 1 Vara de Fazenda Pblica da Comarca de Rondonpolis, que decretou
a prescrio dos crditos tributrios de IPTU dos exerccios financeiros de 1997 a 2000, pois
decorridos mais de cinco (05) anos entre a constituio definitiva dos crditos e a efetiva
citao do agravado, julgando extinta a execuo em relao a estes crditos, fundamentando a
deciso nos art. 269, IV, ambos do Cdigo de Processo Civil.
O Agravante insurge-se contra a deciso proferida, alegando que a
execuo fiscal foi proposta dentro do prazo, equivocando-se o MM. Juiz a quo, quanto
contagem do prazo prescricional.
Sustenta a impossibilidade de decretao da prescrio, pois esta s se
d com a paralisao da execuo por culpa exclusiva do exequente, pelo perodo de cinco
anos, o que no ocorreu in casu.
Ressalta que o agravante tomou todas as medidas para o regular
prosseguimento do feito, devendo-se a incidncia da prescrio ser atribuda exclusivamente
aos mecanismos do Poder Judicirio, o que comporta a aplicao da smula 106, do STJ, para
afastar a prescrio.
Diante de tais argumentos requer a reforma da sentena, para que a
prescrio decretada seja afastada, pela inocorrncia de inrcia do agravante em promover o
andamento da execuo fiscal, determinando o prosseguimento do feito executivo no Juzo a
quo.
O recurso foi recebido s fls. 16 pelo Des. Jos Zuquim Nogueira no
perodo do recesso forense e em razo da matria abordada no recurso no estar inserida dentre
aquelas que justificam a apreciao no planto, razo pela qual foi distribudo para esta
relatora, sendo apreciado num primeiro momento s fls. 20. As informaes foram prestadas s
fls. 25/26, comunicando a manuteno da deciso e o cumprimento da regra do art. 526 do
CPC.



TERCEIRA CMARA CVEL
AGRAVO DE INSTRUMENTO N 133/2014 - CLASSE CNJ - 202 - COMARCA DE
RONDONPOLIS

Fl. 3 de 9
o relatrio.



TERCEIRA CMARA CVEL
AGRAVO DE INSTRUMENTO N 133/2014 - CLASSE CNJ - 202 - COMARCA DE
RONDONPOLIS

Fl. 4 de 9


V O T O
EXMA. SRA. DRA. VANDYMARA G. R. P. ZANOLO
(RELATORA)
Egrgia Cmara:

O inconformismo do agravante cinge-se prescrio reconhecida pela
deciso, pois a execuo fiscal foi ajuizada dentro do prazo, acabando por prescrever os
crditos tributrios, em razo da demora na citao da parte, por culpa do Poder Judicirio.
Em 28/11/2013, foi prolatada a deciso agravada, que reconheceu a
prescrio dos crditos tributrios relativos a IPTU dos exerccios de 1997, 1998, 1999 e 2000,
sob o fundamento de que houve o decurso de mais de cinco anos entre a sua constituio
definitiva e a citao da parte, realizada por Edital em 26/08/2011.
A deciso levou em considerao, ainda, que o fato ocorreu antes da
modificao ocasionada pelo advento da LC 118/2005, que alterou o inciso I, pargrafo nico
do art. 174 do CTN:
Art. 174. A ao para a cobrana do crdito tributrio prescreve em
cinco anos, contados da data da sua constituio definitiva.
Pargrafo nico. A prescrio se interrompe:
I - pela citao pessoal feita ao devedor;
I pelo despacho do juiz que ordenar a citao em execuo
fiscal; (Redao dada pela Lcp n 118, de 2005)
II - pelo protesto judicial;
III - por qualquer ato judicial que constitua em mora o devedor;
IV - por qualquer ato inequvoco ainda que extrajudicial, que
importe em reconhecimento do dbito pelo devedor.
Contudo, alega o agravante, que a demora na citao deveu-se
exclusivamente por inrcia do Poder Judicirio, o que suficiente para afastar a prescrio, nos
termos da Smula 106, do C. STJ.


TERCEIRA CMARA CVEL
AGRAVO DE INSTRUMENTO N 133/2014 - CLASSE CNJ - 202 - COMARCA DE
RONDONPOLIS

Fl. 5 de 9
Registra-se que, o dbito cobrado refere-se a IPTU. No caso do Imposto
Predial Territorial Urbano, para fins de cmputo do prazo prescricional, o lanamento se d, ex
vi legis, no primeiro dia do exerccio fiscal correspondente, conforme art. 149, I do CTN.
Portanto, o prazo prescricional de cinco anos comea a fluir da
constituio definitiva do crdito (art. 174 do CTN), neste caso representado pelo lanamento,
o qual se d no 1 dia do exerccio financeiro, desde que no haja impugnao a esse
lanamento ou a ocorrncia de qualquer causa impeditiva, suspensiva ou interruptiva da
prescrio.
Tal entendimento precedente nesta egrgia Corte:
RECURSO DE APELAO CVEL EXECUO FISCAL PRAZO
PRESCRICIONAL DE CINCO ANOS IPTU IMPOSTO SUJEITO A
LANAMENTO DIRETO TERMO INICIAL 1 DE JANEIRO DO EXERCCIO
FINANCEIRO RESPECTIVO PRESCRIO EXTINTIVA RECONHECIDA EM
PARTE RECURSO PARCIALMENTEPROVIDO.
Tratando-se de imposto sujeito a lanamento direto, como o caso do
IPTU, com vencimento previsto em lei, o termo inicial para a contagem do prazo
prescricional o primeiro dia do ms de janeiro do exerccio fiscal
respectivo.(TJMT Apelao N. 36073/2012, Rel. Des. Jos Silvrio Gomes,
julgado em 30/10/2012).
Sobre o tema, colaciona-se ainda aresto do colendo Superior Tribunal
de Justia:
AGRAVO REGIMENTAL NOS EMBARGOS DE DECLARAO NO
RECURSO ESPECIAL. TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. IPTU.
PRESCRIO. CONSTITUIO DEFINITIVA DO CRDITO TRIBUTRIO.
ENVIO DO CARN. NOTIFICAO DO LANAMENTO. PRECEDENTES DO
STJ. AJUIZAMENTO DA AO. DECURSO DO PRAZO PRESCRICIONAL.
AGRAVO PROVIDO EM PARTE.
- A jurisprudncia desta Corte possui orientao firme no sentido de
que nos tributos sujeitos a lanamento de ofcio, como o caso do IPTU, a prpria
remessa do carn no endereo do contribuinte pelo Fisco constitui o crdito


TERCEIRA CMARA CVEL
AGRAVO DE INSTRUMENTO N 133/2014 - CLASSE CNJ - 202 - COMARCA DE
RONDONPOLIS

Fl. 6 de 9
tributrio (notificao presumida do lanamento), momento em que se inicia o
prazo prescricional quinquenal para sua cobrana, nos termos do art. 174 do CTN.
Precedentes.
- No caso, o lanamento do crdito tributrio deu-se em 1 de janeiro
de 1998 e a ao executiva fiscal foi proposta em 17 de novembro de 2003, quando
j decorrido o prazo prescricional.
Agravo regimental provido em parte para dar parcial provimento ao
recurso especial, declarando a prescrio no exerccio de 1998.(STJ 2 T. , AgRg
nos EScl no REsp 1.244.220/PR, Rel. Min. Cesar Asfor Rocha, j. 28.08.2012, Dje
04.09.2012).
Na espcie, as CDAs que instruram a execuo referem-se a IPTU dos
exerccios financeiros de, 1997, 1998, 1999 e 2000, sendo a execuo fiscal distribuda em
02/07/2002 (fls. 10 TJMT).
Conforme entendimento supra descrito, a prescrio, no presente caso,
efetivamente se deu em relao parte do crdito sob cobrana, consoante o prazo previsto no
caput do art. 174 do CTN, 05 anos, haja vista que o crdito do IPTU do exerccio de 1997 foi
constitudo em 1/01/1997, data do lanamento de ofcio, sendo a ao ajuizada em
02/07/2002, portanto, fora do quinqudio legal.
Assim, quanto ao crdito tributrio relativos ao IPTU de 1997
operou-se a prescrio antes mesmo do ajuizamento da ao, nos termos do art. 174 do
CTN.
Com relao aos crditos tributrios relativos ao IPTU dos exerccios
financeiros de 1998, 1999 e 2000 observa-se restaram prescritos antes da ocorrncia da causa
interruptiva da prescrio, pois decorrido mais de sete (07) anos entre a constituio do crdito
mais recente e a efetiva citao da agravada em 08/05/2007 (fls. 12/13 TJMT).
Sobre o tema colaciona-se entendimento do Colendo Superior Tribunal
de Justia:
PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. AGRAVO REGIMENTAL NO
AGRAVO. EXECUO FISCAL. DESPACHO DO JUIZ QUE ORDENA A
CITAO ANTERIOR LC 118/05. DECURSO DE MAI S DE CI NCO ANOS


TERCEIRA CMARA CVEL
AGRAVO DE INSTRUMENTO N 133/2014 - CLASSE CNJ - 202 - COMARCA DE
RONDONPOLIS

Fl. 7 de 9
ENTRE A CONSTI TUIO DEFI NI TI VA DO CRDI TO TRI BUTRI O E A
CI TAO. PRESCRIO RECONHECI DA. AGRAVO REGIMENTAL
DESPROVIDO.
1. A LC 118/05, que alterou o art. 174 do CTN para atribuir ao
despacho que ordenar a citao o efeito de interromper a prescrio, por ser
norma processual, deve ser aplicada imediatamente aos processos em curso, desde
que a data do despacho seja posterior sua entrada em vigor, o que no o caso
dos autos (REsp.
999.901/RS, Rel. Min. LUIZ FUX, DJe 10.06.2009).
2. O Acrdo recorrido explicitou as circunstncias fticas da
demanda, sendo desnecessrio perscrutar os autos para se concluir que, pela
legislao vigente poca da prolao da Sentena, o despacho que ordenou a
citao no interrompeu a prescrio e que decorreram mais de cinco anos entre a
constituio definitivamente do crdito tributrio (16.08.93) e a citao do
executado (23.06.99).
3. Agravo Regimental desprovido. (STJ AgRg no Ag 1081801/SP,
Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 22/10/2013, publicado no DJe
de 11/11/2013).
Cumpre destacar que pleito para aplicao da smula 106, do STJ, em
razo de demora do judicirio para efetivar a citao, no merece prosperar, pois o agravante,
apesar de carrear aos autos as peas obrigatrias para interposio do recurso, deixou de trazer
peas essenciais a anlise da ocorrncia de morosidade do Poder Judicirio.
No obstante a falta de documentos, analisado o andamento processual
do feito executivo no site do Tribunal de Justia, no se pode atribuir ao judicirio a ocorrncia
da prescrio, pois o lapso temporal entre o ajuizamento da ao e a citao da agravada deveu-
se a fatos alheios a mquina do Poder Judicirio.
No caso dos autos, infere-se que a prescrio em tela trata-se de
prescrio plena assim, prescindvel a oitiva do exequente, como preceitua o 4, do art. 40, da
Lei de 6.830/80.


TERCEIRA CMARA CVEL
AGRAVO DE INSTRUMENTO N 133/2014 - CLASSE CNJ - 202 - COMARCA DE
RONDONPOLIS

Fl. 8 de 9
Processo civil. Agravo regimental em recurso especial. Tributrio.
Execuo fiscal. Prescrio plena. Decretao de ofcio. Possibilidade.
Independentemente da prvia oitiva da Fazenda Pblica, Smula 106 do STJ.
Reexame de prova. Smula 7 do STJ. 1. A 1 Seo do STJ, ao apreciar o REsp. n.
1.100.156/RJ (rel. Min. Teori Albino Zavaski, DJe 18.06.2009), aplicando a
sistemtica prevista no art. 543-C do CPC, c/c a Res. 8/2008 Presidncia/STJ,
confirmou a orientao no sentido de que o regime do 4 do art. 40 da Lei
6.830/80, que exige a prvia oitiva da Fazenda Pblica exequente, somente se
aplica s hipteses de prescrio intercorrente nele indicadas.(Fernandes, Regina
Celi Pedrotti Vespero, Cdigo Tributrio Nacional Comentado, Ed. Revista dos
Tribunais, 6 ed., pg. 847).
TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL.
PRESCRIO PLENA. DECRETAO DE OFCIO. APLICAO DO ART. 219,
5, DO CPC. 1. Hiptese em que se discute a possibilidade de ocorrncia de
prescrio plena do crdito tributrio sem que houvesse os trmites previstos no
art. 40, 4, do CTN. 2. No caso, o Superior Tribunal de Justia tem o
entendimento de que somente as hipteses nas quais transcorreu o prazo
prescricional, contado da deciso que ordenou o arquivamento dos autos da
Execuo Fiscal por no ter sido localizado o devedor ou encontrado bem
penhorvel, esto sob a disciplina do art. 40, 4, do CTN. Os demais casos
regem-se pela nova redao do art. 219, 5, do CPC, de modo que a prescrio
da ao executiva pode ser decretada de ofcio sem a exigncia da oitiva da
Fazenda exequente. 3. Agravo Regimental no provido. (AgRg no AREsp
37.459/BA, Rel. Min. Herman Benjamin, Segunda Turma, DJe 23.2.2012). g.n.
Desta forma, acertada a deciso que decretou a prescrio do crdito
tributrio relativo ao IPTU do exerccio financeiro de 1997, pois prescrito antes mesmos da
propositura da execuo fiscal e dos exerccios de 1998, 1999 e 2000, em razo do transcurso
de mais de cinco (05) anos entre a constituio do crdito e a citao da agravada.
Posto isso, NEGO PROVIMENTO ao recurso, para manter a
deciso agravada, em parte sob outro fundamento.


TERCEIRA CMARA CVEL
AGRAVO DE INSTRUMENTO N 133/2014 - CLASSE CNJ - 202 - COMARCA DE
RONDONPOLIS

Fl. 9 de 9

como voto.






A C R D O
Vistos, relatados e discutidos os autos em epgrafe, a TERCEIRA
CMARA CVEL do Tribunal de Justia do Estado de Mato Grosso, sob a Presidncia da
DESA. MARIA EROTIDES KNEIP BARANJAK, por meio da Cmara Julgadora, composta
pela DRA. VANDYMARA G. R. P. ZANOLO (Relatora), DESA. MARIA EROTIDES
KNEIP BARANJAK (1 Vogal) e DESA. MARIA APARECIDA RIBEIRO (2 Vogal),
proferiu a seguinte deciso: UNANIMIDADE, DESPROVERAM O AGRAVO, NOS
TERMOS DO VOTO DA RELATORA.

Cuiab, 25 de maro de 2014.



---------------------------------------------------------------------------------------------------
DOUTORA VANDYMARA G. R. P. ZANOLO - RELATORA