EDUCACIN UNIVERSITARIA INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA PARA LA INFORMTICA ACARIGUA PORTUGUESA
FORMACIN CULTURAL I
MAYO DE 2014
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA PARA LA INFORMTICA ACARIGUA PORTUGUESA
FORMACIN CULTURAL I
PARTICIPANTES: JUAN PEREZ BRAYAN CALLES WILBER PASQUALIN GENESIS CASTILLO LUIS TORRES ANIBAL FIGUEROA CARLOS VELAZQUEZ ALEXANDER COLMENAREZ LUIS MATHEUS. ESPECIALIDAD: ELECTRNICA. FORMACION CULTURAL
MAYO DE 2014 PROF.: GLENDA CORDERO
NDICE pp. Introduccin 04 Cmo y para que Juan Vicente Gmez Fortaleci el Ejrcito? 05 Generacin del 28... 07 Significado poltico tuvo la federacin de estudiantes de Venezuela... 08 Explotacin petrolera iniciada por la compaa petrolera del Tchira.. 10 Cmo la Economa Venezolana paso de agropecuaria a petrolera? 12 Aspectos Polticos de la Constitucin de 1936 15 Qu sentido tuvo la huelga petrolera de 1936?.................................... 16 Reforma agraria durante el gobierno de Medina Angarita. 17 Qu Caractersticas tuvo la constitucin de 1953?............................... 18 Cmo se puede caracterizar el gobierno de Prez Jimnez?.... 19 Junta Patritica en el Derrocamiento de la dictadura de Prez Jimnez 20 Por qu se nacionalizo la industria petrolera?...................................... 21 La administracin de Carlos A. Prez llego a la Nacionalizacin Petrolera..
22 Conclusin. 27 Anexos... 28 4
Referencia Bibliogrfica.. 30
INTRODUCCIN Comnmente el ser humano est inmerso en sus tareas cotidianas o bien debido a que se dedican a un rea especfica olvidan los acontecimientos importantes o histricos que han marcado la nacin donde ste habita, por esa razn hoy en da la formacin cultural, es la estrategia que en diferentes mbitos educativos se utiliza para combatir ese matiz. Ahora bien, enfocando la vista en Venezuela, se puede apreciar que este pas a pesar de ser joven ha pasado por diversos acontecimientos tanto afortunados como desafortunados, gestas que han hecho evolucionar a este maravilloso pas. Asimismo, en la presente informacin proyectada se estar exponiendo una serie de preguntas con el fin es determinar algunos factores influyentes en los periodos histricos de Venezuela desde el 1910 al 2000, comenzando con lo que fue el gobierno de Juan Vicente Gmez fortaleciendo el ejrcito venezolano, as como tambin la constitucin de 1936, la promulgacin de la reforma agraria en el Gobierno de Medina Angarita, el gobierno de Marco Prez Jimnez y finalmente la Nacionalizacin de la Industria Petrolera por parte del Gobierno de Carlos Andrs Prez y una variada coleccin de temas que se irn ampliando conforme en el presente trabajo.
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COMO Y PARA QUE JUAN VICENTE GMEZ FORTALECO EL EJRCITO?
En los primeros tiempos del gobierno de Gmez, muchos pensaron que el mismo sera una transicin; as crean que por ejemplo, varios de los viejos caudillos, que a partir de 1908, comenzaron a rodear y gobernar con el Gomecismo y que meses atrs haban sido enemigos de Castro y del propio Gmez, pues ste los haba derrotado militarmente a comienzos de siglo. Sin embargo veremos despus que fueron tcticas para ir creando mecanismos de poder poltico-militar para su consolidacin y que uno de esos mecanismos fue la puesta en prctica de la Reforma Militar. Este proceso reformador tuvo tres columnas fundamentales: una poltica de progreso institucional (concepcin doctrinaria), la organizativa y la material, siendo este movimiento de carcter simultneo y total. El objetivo era convertir a aquella fuerza heterognea en una fuerza ms homognea, tecnificada y moderna para la poca. En efecto con la Reforma, se comienza a inculcar a los efectivos militares numerosos conceptos que van desde el objetivo central de ser defensores de la Constitucin y las Leyes hasta el deber de defender las fronteras y la integridad nacional. Adems, los 6
miembros del Ejrcito, se ligaran ms a la comprensin de la historia patria como mecanismo reforzador de la doctrina institucional. Se parte de la idea de que el Ejrcito no est al servicio de una camarilla ni de un caudillo regional, sino del gobierno central y del ordenamiento constitucional legalmente establecido. Por lo dems, se refuerza la concepcin de que las funciones militares deben ser permanentes y profesionales, tanto en tiempos de guerra como en tiempos de paz. Esto se logr, en buena parte, por la instalacin de escuelas militares, charlas, conferencias, difusin de libros y folletos y la constante prdica en las guarniciones sobre el papel institucional del Ejrcito, porque estarn regularizador por la instruccin y la cultura, que hacen de la interesante institucin del Ejrcito el fundamento indispensable para garantizar los intereses polticos y sociales de un pas. La Academia Militar pas a cumplir un papel importante al entrar en actividad en Julio de 1910. En ella se formaran los futuros oficiales de Ejrcito. Con este instituto adquiere mayor fuerza la poltica de profesionalizacin de las carreras de las armas, que constituye la piedra angular de cualquier transformacin, y de ah el apoyo que se le presta en tales momentos. Vienen a ella cadetes de todos los Estado del pas, buscando de esta manera eliminar los regionalismos y lograr la integridad nacional. Tambin en 1910 se decreta la creacin de la Escuela de Aplicacin Militar. Ingresaban a ella los oficiales montoneros en servicio activo, con la finalidad de adquirir los nuevos conocimientos militares que se estaban transmitiendo y para que al graduarse impartieran en sus respectivos cuarteles lo aprendido en la Escuela. Era una poltica novedosa, que evitaba el retiro de los oficiales cuya experiencia estaba sintetizada en los campos de batalla, y, por lo tanto, los oficiales montoneros se adecuaban a las nuevas exigencias. 7
Dentro de esta lnea de preparacin de las distintas jerarquas militares, fue abierta, en 1912, una Escuela para Clases. Formara a sargentos y cabos, que serian un factor clave en la preparacin de los soldados bajo su mando. As que una voz de mando, una instruccin, un conocimiento impartido, etc., no tendran problemas en su cumplimiento porque desde los altos oficiales hasta las clases y soldados estaran formados dentro de los mismos lineamientos militares. Al margen de la preparacin estrictamente militar, una parte de la tropa recibi entrenamiento para algunos oficios por medio de escuelas para tales efectos instaladas en Caracas y Maracay. La idea era desarrollar talleres propios del Ejrcito, as como ensearle algn oficio para su aprovechamiento posterior en la vida civil. La formacin fue ms all de las aulas. Por lo visto, la aspiracin era colectivizar la enseanza, no solo en lo terico sino tambin en lo prctico. Tendi a generalizarse la organizacin de conferencias y charlas sobre enfermedades contagiosas e igualmente sobre historia patria, geografa y derecho constitucional, y hasta se lleg a hablar, en el recinto de la Inspectora General de Ejrcito de democracia y orientacin cientfica de la institucin militar. Tambin se dictaba, en algunos cuarteles, cursos para que los soldados analfabetas aprendieran a leer y escribir. Esta enseanza se extendi en el plano prctico por medio de la realizacin de marchas de resistencias, maniobrar sobre el terreno, instalacin de campamento, prcticas de tiro y artillera, gimnasia, manejo de ramas, despliegues tcticos, desfiles, etc.
QU FUE LA GENERACIN DEL 28? Con el nombre de "Generacin del 28" se conoce al grupo de estudiantes universitarios que protagonizaron en el carnaval caraqueo de 1928 un 8
movimiento de carcter acadmico y estudiantil que deriv en un enfrentamiento con el rgimen de Juan Vicente Gmez. En tal sentido, lo que inicialmente fue un proyecto restringido al mbito de la Universidad Central, se transform en una propuesta destinada a la modificacin del sistema poltico venezolano de comienzos del siglo XX. En un primer momento, los jvenes que ingresaron en la Universidad Central de Venezuela entre 1923 y 1925, tomaron la iniciativa de reconstituir los centros de estudiantes pertenecientes a las facultades de Medicina, Derecho e Ingeniera. Luego como paso siguiente promovieron el restablecimiento de la Federacin de Estudiantes de Venezuela, organismo coordinador de todos los centros de representacin estudiantil, hasta entonces suspendido por una disposicin que databa del gobierno de Cipriano Castro. En esta etapa destacan como organizadores los siguientes personajes: Jacinto Fombona Pachano, su primer presidente; Ral Leoni, su segundo presidente; Elas Benarroch; Isaac Pardo, Miguel Otero Silva, Juan Jos Palacios, Jos Toms Jimnez Arriz y Rafael Echenique Chirinos. Asimismo como parte de este proceso de reactivacin de la universidad como centro generador de conocimiento y de debate poltico, se efectuaron durante este lapso diversas actividades culturales que apoy con sumo inters el rector Diego Carbonell. Con el objeto de recaudar fondos para la realizacin de este plan, en el carnaval de 1928 se organiza La Semana del Estudiante, en cuyo programa destacaban los siguientes actos:
Desfile desde la Universidad hasta el Panten Nacional, en homenaje a los prceres de la Independencia. Coronacin de la reina de los estudiantes Beatriz I (Beatriz Pea), en el teatro Municipal. Recital de la juventud, en un teatro capitalino. 9
Concentracin juvenil en La Pastora. Preparacin de una becerrada que no se realiz debido al desarrollo de los acontecimientos.
QU SIGNIFICADO POLTICO TUVO LA FEDERACIN DE ESTUDIANTES DE VENEZUELA? La muerte de Juan Vicente Gmez el 17 de diciembre de 1935 sorprendi a muy pocos. El dictador estaba prcticamente desahuciado desde semanas atrs. Con todo, el hecho de que el todopoderoso personaje de apareciera de la escena, caus terrible desazn e incertidumbre, sobre todo en quienes asumieron el poder. La tierra se les mova y no lo ignoraban.
La reaccin de la gente fue inmediata. Por primera vez en el siglo sali a la calle. Algo que aterraba. El Presidente encargado, el general Eleazar Lpez Contreras, se dispuso a tomar medidas para controlar los estallidos populares. El 12 de febrero dict un decreto suspendiendo las garantas constitucionales y extremando, paralelamente, la censura de prensa. Los peridicos no agitaban, pero informaban de lo que suceda. A esto lo consider el Gobierno como riesgoso para su estabilidad. Amagos de huelgas y protestas contra s personajes vinculados al dictador que no eran compatibles con la nueva situacin. Entonces se registr algo inesperado, de tanta importancia, que desat sucesos imprevistos y, por primera vez en la historia un Gobierno rectifica y da pasos atrs. Los peridicos, y las radioemisoras, ante la censura, decidieron suspender su circulacin, y cerrar sus micrfonos. Y La huelga, unnime, fue un hecho histrico. Bajo el liderazgo de la Federacin de Estudiantes, la protesta se generaliz. En un Manifiesto, deca: La Federacin de Estudiantes de 10
Venezuela no es una organizacin poltica, pero hoy como ayer, como siempre, ser su norma salvaguardar los derechos funda-mentales que nuestro pueblo conquist hace tiempo. El 14 de febrero la ciudad se paraliz. Los desterrados de Gmez, ya de regreso, dirigieron desde la clandestinidad las acciones populares., pero fue la FEV la que condujo el proceso. Lpez Contreras demostr sus condiciones de piloto de sangre fra, como lo llam Mariano Picn-Salas. El Presidente de la Federacin de Estudiantes era Jvito Villalba. El Presidente Lpez Contreras lo recibi en Miraflores junto con el Rector de la Universidad Central, el doctor Francisco Antonio Rzquez. Cuando el general le da la palabra al Rector, este le dice: Yo estoy muy viejo. Y le cedi la palabra a Jvito. Y el joven lder le present los principios y razones de la protesta. La necesidad de que el Gobierno rectificara. Las aguas comenzaron a bajar. El Gobierno anul el decreto de suspensin de garantas y su proyecto de censura a la libertad de expresin. Fue una gran jornada popular. Con el tiempo se ha discutido si las demandas fueron limitadas y se ha podido ser ms audaz, sosteniendo algunos que se perdi una gran oportunidad. No era tan sencillo, como lo demostr el desenlace. Pocos das despus, el 21, Lpez Contreras le present al pas un plan de reformas conocido como Programa de Febrero. Una demostracin de la fuerza extraordinaria de la unidad.
CMO FUE LA EXPLOTACIN PETROLERA INICIADA POR LA COMPAA PETROLERA DEL TCHIRA? Es en 1850 cuando se inicia el otorgamiento de concesiones a particulares tanto nacionales como extranjeros- para la exploracin y la explotacin del petrleo venezolano. Aunque existen mltiples antecedentes 11
de concesiones, suele sealarse la concesin otorgada por el gobierno nacional al Sr. Antonio Pulido en el ao de 1.878, como el hito fundacional de la actividad petrolera en el territorio nacional En 1882, aquella incipiente industria petrolera tuvo que ingenirselas a la hora de llevar adelante, el proceso de explotacin petrolera, ya que no contaba con nada de automatismos y mucho menos oleoductos. Fueron de 15 a 20 los pozos perforados en la Petrolia. Esta explotacin del petrleo se efectuaba inicialmente en forma muy rudimentaria, utilizando en un principio baldes para extraer el crudo de calicatas excavadas a pico y pala por los peones cafetaleros. Luego para llegar hasta las formaciones productoras, Petrolia utiliza el sistema de perforacin de percusin: dejar subir y caer una pesada barrena que horaba lentamente el hoyo hasta alcanzar la formacin del cretceo superior denominada Mito Juan. Efectuada esta fase, el petrleo asciende por flujo natural desde el subsuelo, y mediante unas rudimentarias bombas de mano se extrae el petrleo y se transportaba en cubos de 5 galones hasta un tanque ubicado en la parte ms alta de la finca, sitio desde el cual desciende por gravedad (a travs de unos 100 metros de canales construidos de bamb) al lugar donde va a ser procesado. En el momento en que asciende al poder Carlos Andrs Prez (1973) exista todo un conjunto de condiciones favorables para tomar las medidas de nacionalizacin de la industria petrolera. Pero no es sino hasta el ao 1975, cuando el ejecutivo present al Congreso Nacional el proyecto de ley de nacionalizacin para el retorno integral del negocio petrolero a las manos del sector pblico. Despus de un largo debate, los congresistas aprobaron el proyecto y el 29 de agosto de 1975 se convirti en Ley Orgnica, cuando el Presidente Carlos Andrs Prez puso el ejectese a esta ley conocida como Ley de Nacionalizacin del Petrleo. Esta ley reserva al Estado Venezolano la exploracin, explotacin, manufactura, refinacin, transporte y comercio del petrleo, asfalto y todo tipo de hidrocarburos. De esta manera 12
el 31 de diciembre de 1.975 quedaron extinguidas las concesiones petroleras, anulado el derecho de realizar actividades de la industria petrolera a quienes se les haba otorgado, las compaas trasnacionales. El 1 de enero de 1976 en el pozo Zumaque n 1 en el campo Mene Grande estado Zulia, donde comenz la explotacin petrolera, el Presidente Prez proclam ante el pas la nacionalizacin de los hidrocarburos y entr en vigencia la ley. A partir de esta fecha, las propiedades, plantas y equipos entre otros aspectos de las compaas concesionarias extranjeras pasaron a ser pertenencias del Estado. Fue la Repblica de Venezuela la que desde ese momento y mediante un grupo de empresas de su propiedad, planifica, resuelve, financia, ejecuta y controla todas y cada una de las actividades de la industria petrolera. Dentro de las empresas que se crearon y quienes dirigen las operaciones del proceso petrolero estn: Maraven, Corpoven, Lagoven, todas bajo la coordinacin de PDVSA. Con la nacionalizacin petrolera, ces el rgimen de concesiones que haba servido de base legal a la industria en manos de las compaas extranjeras. Se cre la empresa estatal Petrleos de Venezuela S.A. (P.D.V.S.A.) el 30 de agosto de 1975, constituida como empresa del Estado para la explotacin y comercializacin del petrleo venezolano. La nacin, a travs del Ministerio de Energa y Minas pag e indemniz a todas las compaas transnacionales que operaban en el territorio nacional, recibiendo una abultada cantidad de dinero. Las empresas transnacionales obtuvieron contrato para la comercializacin del petrleo venezolano en el mercado internacional y se firmaron algunos convenios, especialmente en ayuda tcnica a las empresas nacionales, que sirvieron para seguir controlando aspectos importantes de la industria. En el mbito social, la nacionalizacin permiti que los empleados y obreros lograran obtener reivindicaciones sociales
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Venezuela es un pas que basa su economa en la explotacin petrolera, industria nacionalizada el 1 de enero de 1976 y gestionada por la empresa Petrleos de Venezuela S.A. (P.D.V.S.A), quien se encarga de todas las operaciones petroleras en el pas. Esta empresa ha obtenido ptimos resultados en la movilizacin de hidrocarburos del pas, lo que le ha permitido abrir nuevos caminos para lograr un oportuno desarrollo de los recursos.
CMO LA ECONOMA VENEZOLANA PASO DE AGROPECUARIA A PETROLERA? Desde 1830 a 1935, la economa de Venezuela descansaba su sobre la produccin y exportacin de los productos agrcolas especialmente en el caf y cacao, tuvo una sociedad fundamentalmente rural, con una poblacin escasa y de muy lento crecimiento como consecuencia de las guerras y de un elevado porcentaje de mortalidad, con determinadas clases sociales. Lo que corresponde a la Venezuela agraria, es necesario resaltar el hecho de la dependencia que tena nuestro pas en cuanto a la economa, donde los pases capitalistas nos utilizaban como mercado para su propio crecimiento industrial y debido a que nuestro pas era productor de materias primas agrcolas la explotacin era evidente. Venezuela en su periodo agrcola estuvo obligada a importar toda clase de materia prima o herramientas para el trabajo en el campo, las cuales eran fabricadas en otros pases, a pesar de la facilidad de su elaboracin, no era posible que las mismas fuesen realizadas en el pas; razn por la cual, Venezuela desde su poca colonial, comenz a importar todo aquello que no le era posible realizar en su territorio. Nos comenzamos a convertir as, en un pas dependiente de otros pases ms desarrollados. 14
En cuanto a exportaciones a fines del perodo colonial, Venezuela exportaba alrededor de un 15% de toda su produccin agrcola. La guerra de independencia cre serios daos al sector agrcola de exportacin, que slo en 1837 vino a alcanzar las cifras anteriores a 1810. Ya para entonces el caf haba desplazado al caco del primer lugar, para convertirse en el producto fundamental del comercio exterior venezolano hasta 1926 en que fue definitivamente superado por el petrleo. Dentro de este perodo de la Venezuela agropecuaria ocurri un acontecimiento que vino a cambiar la historia del pas, para dar paso a otra nacin, como lo fue la aparicin del petrleo. El petrleo se descubri en Venezuela en la poca de la dictadura de Juan Vicente Gmez. En 1911 comienza la primera y gran cacera petrolera en Venezuela, pero es en 1814 cuando se perfor el primer pozo en Mene Grande (Zulia) llamado Zumaque 1 y en 1917 se export el primer cargamento de petrleo venezolano con 21,194 toneladas. No es sino hasta el ao de 1922, cuando el mundo conoci realmente la riqueza del subsuelo venezolano con el reventn del pozo Barroso 2 en el campo La Rosa, cerca de Cabimas (Zulia). Este pozo lanz durante nueve das un chorro incontrolable de ms de 100.000 barriles diarios de petrleo. Como aspecto positivo de este perodo fue el favorecimiento de las inversiones extranjeras en el sector petrolero, lo que permiti a Venezuela el desarrollo petrolero que tiene hoy en da e igualmente el pago de la deuda externa que agobiaba al pas. En el gobierno de Castro (anterior a Gmez) Venezuela fue bloqueada por pases extranjeros por reclamo de la deuda externa y para Gmez, seala la historia, su gran preocupacin fue restaurar la solvencia fiscal. Se comport como el mejor pagador y a su muerte en 1935 ya no haba deuda. En la actualidad, con el gobierno del Presidente Hugo Chvez Fras, a partir del ao 1998, se comenz una poltica donde se fue implementando 15
como modelo de desarrollo el endgeno, con el establecimiento de una economa sustentable y sostenible, es decir aquel desarrollo que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades, considera por tanto, que es fundamental la interrelacin entre factores sociales, econmicos y ambientales para mejorar la calidad de vida humana, un desarrollo de adentro hacia afuera, donde no sea imprescindible la importacin de productos, sino ms bien la elaboracin de los mismos con materias primas producidas dentro del mismo territorio. En el Plan de Desarrollo Econmico de la Nacin, se mencionan las Empresas de Produccin social las cuales son entidades econmicas dedicadas a la produccin de bienes o servicios en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y autntico y mediante las cuales se avanzar sustancialmente en la consolidacin del carcter endgeno de la economa, mediante la utilizacin progresiva de los recursos del pas, con visin de futuro y respeto a las generaciones por venir, y dando prioridad a la satisfaccin de las necesidades del pas.
CULES ERAN LOS ASPECTOS POLTICOS DE LA CONSTITUCIN DE 1936? La constitucin de 1936: Ella es reflejo de apego a la ley de los nuevos gobernantes; pero no responde exactamente a las aspiraciones del pueblo ni es totalmente democrtica. En cambio se nota en su contenido un rezago reaccionario, pues admite la utilizacin de la fuerza armada publica contra las manifestaciones populares, establece medidas no democrticas contra los partidos polticos; especialmente el inciso 6 del artculo 32 que proscribe la doctrina y el 16
Partido comunista y la expulsin de sus integrantes, sin que medie formula de juicios alguna. Esta disposicin es clara manifestacin de la conducta oscurantista del Congreso (el mismo del gobierno gomecista) que quera insurgir y entorpecer todo movimiento popular para organizarse cada comunidad en partidos polticos. A pesar de estas disposiciones negativas contiene favorables normas para los trabajadores como instrumento de apaciguamiento. En lo relacionado a las elecciones, dispone que el presidente de la repblica se elegir para un periodo constitucional de cinco aos.
Entre los aspectos de esta constitucin estn: 1.- No se establece el sufragio directo y universal. 2.- No hay re-eleccin presidencial ni eleccin de familiares cercanos del presidente en ejerci. 3.- La eleccin de los diputados al congreso se realizara a travs de los concejos municipales (elecciones de segundo grado). Los senadores deben elegirse por las asambleas legislativas, en tanto que los integrantes de los concejos municipales deben ser elegidos por el pueblo. 4.- Los senadores y diputados se eligen por elecciones de segundo grado. Ellos se encargan de elegir al presidente de la Repblica. Con la reforma de 1945 los parlamentarios se eligen de manera directa. 5.- Se reduce el perodo presidencial de 7 a 5 aos. 6.- El perodo parlamentario es de 4 aos. 7.- Hombres mayores de 21 aos y alfabetos pueden elegir y ser electos. 8.- Mujeres pueden participar en las elecciones a Concejos Municipales. Tras la reforma de 1945 se permite el voto universal y secreto a las mujeres. 9.- Se cambia el nombre de Estado Zamora a Estado Barinas. 17
10.-Se prohben actividades comunistas y anarquistas, pero en la reforma de 1945 se suprime esta disposicin.
QU SENTIDO TUVO LA HUELGA PETROLERA DE 1936? La huelga petrolera de 1936 tiene un significado socio-histrico de gran relevancia en la historia contempornea de Venezuela, en especial de la ciudad de Cabimas como epicentro de lucha. Dicha huelga que transcurri entre diciembre 1936 hasta enero 1937 constituye el conflicto social ms importante de la primera mitad del Siglo XX. Ningn sector de la sociedad venezolana haba tenido un enfrentamiento de tal envergadura con el gran capital monopolista representado por las compaas petroleras. El proletariado petrolero cuyo proceso de conformacin y desarrollo se vena gestando desde 1914 va a emerger en la escena nacional como el sector explotado ms homogneo y con mayor capacidad de lucha. En 1921 en Puertos de Altagracia se produce la primera revuelta de obreros; en 1924 la primera huelga en Mene Grande bajo el liderazgo de Luis Augusto Malav y en 1925 otro movimiento en Cabimas. Entre 1931 y 1934 se crearon la sociedad Obreros del Bien y la SAMOP en cuya fundacin participaron Valmores Rodrguez y Rodolfo Quintero. En 1935, en la clandestinidad, se crean los Sindicatos Petroleros del Zulia. Participan hombres como Valmore Rodrguez. El Sindicato de Cabimas ya exista antes de su legalizacin en febrero de 1936, en forma clandestina. Con la muerte de Gmez, los obreros petroleros salen a la calle para expresar sus ansias de libertad y justicia, varios heridos y muertos registran las crnicas durante el mes de diciembre en la Plaza de Bolvar de Cabimas (llamado Juan Gmez), el pueblo estaba permanentemente en la calle, persiguen a los gomecistas los opositores hacen reuniones polticas para mantener el orden. En enero llega una 18
embarcacin del Lago Petroleum Co. con un batalln de infantera gomecista al mando del Coronel Ramn Graterol Roque a poner orden.
POR QU FUE PROMULGADA LA REFORMA AGRARIA DURANTE EL GOBIERNO DE MEDINA ANGARITA? La Reforma Agraria con la Ley de Reforma Agraria de 1945. No se pudieron conocer los resultados porque fue puesta en vigencia el 20 de septiembre de 1945 y qued en suspenso al producirse el golpe de estado el 18 de octubre del mismo ao; pero estaba orientada a inducir cambios sociales al promover la redistribucin de la tierra para incorporarla al proceso productivo del pas. Adems de las 3 leyes, el General Medina cre, en noviembre de 1944, una junta ad honrem que se encargara del estudio y otorgamiento de crditos destinados a fomentar la produccin del pas y que se denomin Junta de Fomento de la Produccin Nacional, destinada a proseguir la lnea de cambios en las estructuras econmicas del pas y diversificar la economa, fuertemente mono productora. Posteriormente se cambi el nombre de la Junta de Fomento por el de Corporacin Venezolana de Fomento, en 1947, la cual absorbi el capital inicial de la junta creada por Medina.
QU CARACTERSTICAS TUVO LA CONSTITUCIN DE 1953? Se restablece el nombre de Repblica de Venezuela que haba perdido en 1863 por Estados Unidos de Venezuela. Consta de cinco captulos para un total de 142 artculos; adems de 8 disposiciones transitorias y una final. 19
El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Pblico Municipal, el de los Pblico de los Estados y el Pblico Nacional. El Poder Pblico Nacional se divida en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Se contina con la divisin territorial de Estados, Distrito Federal, Territorios Federales y Dependencias Federales. El de los Estados se divide en Distrito y el de stos en Municipios. El Distrito Federal y el de los Territorios Federales se dividan conforme lo determinaran sus leyes orgnicas. Se elimina la Corte Suprema de Justicia y se reemplaza por la Corte Federal y la Corte de Casacin. El Ministerio Pblico estaba a cargo del Procurador General de la Nacin. La Corte Federal y la Corte de Casacin estaban integradas por vocales elegidos para un perodo de cinco aos. El artculo 99 estableca una forma de presidencialismo que no haba existido en las otras constituciones venezolanas "Lo relativo al Gobierno y a la Administracin Nacionales no atribuidos por esta Constitucin a otra autoridad, compete al Poder Ejecutivo Nacional." Los Senadores se elegan por la correspondiente Asamblea Legislativa de los Estados y por el Concejo Municipal en el caso del Distrito Federal, a razn de dos por cada entidad. Los Diputados se elegan por votacin universal, directa y secreta. Se mantienen las facilidades respecto a la naturalizacin de latinoamericanos y espaoles en Venezuela.
CMO SE PUEDE CARACTERIZARSE EL GOBIERNO DE MARCO PREZ JIMNEZ? 20
En el perodo comprendido entre diciembre de 1952 y enero de 1958, durante el cual ejerce la presidencia de la Repblica el general Marcos Prez Jimnez, el auge de la guerra fra, que implicaba la incondicionalidad de los pases que conformaban las reas de influencia de las dos potencias mundiales, contribuye a la reafirmacin por parte de Venezuela de su ubicacin como pas hemisfrico occidental, priorizando as las relaciones con los pases del continente y en especial con los Estados Unidos. En lo que respecta al acontecer poltico nacional, destaca el fraude electoral del 2 de diciembre de 1952, a travs del cual Marcos Prez Jimnez accede al poder en calidad de Presidente Provisional, siendo designado en abril de 1953 por la Constituyente como Presidente Constitucional. En forma resumida al caracterizar las caractersticas fundamentales del rgimen, son las siguientes: La relativa estabilidad poltica existente entre los aos 1953 y 1956, como consecuencia de la imposicin del rgimen de terror y la concrecin del proyecto de Nuevo Ideal Nacional, sustentado por el aumento de los ingresos fiscales provenientes del boom petrolero derivado de circunstancias en la economa mundial como fueron la guerra de Corea, la nacionalizacin del petrleo en Irn, la reconstruccin de Europa, y el cierre del Canal de Suez. Los ingresos petroleros fueron destinados bsicamente a las obras de infraestructura, tales como: autopistas, construcciones tursticas y complejos arquitectnicos, concentradas en la zona central del pas y fundamentalmente en Caracas. El Estado se convierte en un gran inversor a travs de la creacin de grandes complejos industriales como la Petroqumica y la Siderrgica. La industria privada de la construccin y sus conexas obtuvieron grandes beneficios, constituyendo junto con el sector importador el rea de la economa que registr el mayor crecimiento. A los proyectos sociales no se les conceda un peso significativo. A partir de 1957, con la apertura del Canal 21
de Suez, comienzan a mermar los ingresos petroleros afectndose considerablemente la bonanza econmica obtenida hasta el momento en Venezuela.
QU PAPEL JUGO LA JUNTA PATRITICA EN EL DERROCAMIENTO DE LA DICTADURA DE PREZ JIMNEZ? Unos de los organismos de mayor impulso en el proceso que condujo a la cada de Marcos Prez Jimnez fue la Junta Patritica (JP); el 11 de junio de 1957, en casa del periodista Fabricio Ojeda, se haba instalado la reunin preparatoria con la asistencia de Amlcar Gmez, Jos Vicente Rangel y el propio Ojeda en representacin de URD. Por el PCV haba asistido Guillermo Garca Ponce, y el 13 de junio se incorporo el Dr. Pedro Pablo Aguilar por el partido COPEI. El 29 de junio de 1957, la junta patritica hizo circular en caracas ms de 200 mil volantes incitando al pueblo a fortalecer la unidad en la rebelin contra el mandatario. El 10 de agosto de 1957 circulo el El Primer Manifiesto De La Junta Patritica. El 23 de septiembre de 1957 se constituy el comit femenino de la Junta Patritica y en octubre el mismo estableci contactos con el frente universitario y los organismos de resistencia de los liceos para desarrollar trabajo clandestino organizado. Las acciones coordinadas de la Junta Patritica y los frentes estudiantiles y obreros produjeron un permanente clima de tensin durante los meses de noviembre y diciembre de 1957: mtines relmpago y distribucin de propaganda anti-perezjimenista. Adems, desde el 18 de diciembre comenz a orse la voz de la Junta Patritica en una emisora clandestina que funcionaba con muy poco alcance.
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POR QU SE NACIONALIZO DE LA INDUSTRIA PETROLERA? La industria petrolera venezolana fue nacionalizada el 1 de enero de 1976, durante la primera presidencia de Carlos Andrs Prez. Se fund ad hoc la compaa estatal petrolera Petrleos de Venezuela (PDVSA), que a partir de entonces se reserv los derechos de exploracin y explotacin de yacimientos en el pas. A mediados de la dcada de los 90, durante la segunda presidencia de Rafael Caldera, los precios bajaron notoriamente. Como mtodo para traer inversiones extranjeras al pas, se dise un programa denominado entonces "Apertura Petrolera", con el cual se le dio participacin a empresas internacionales en los proyectos de desarrollo de la Faja del Orinoco, la mayor reserva de crudo extrapesado a nivel mundial. En dichos proyectos se estableca la participacin del Estado venezolano -a travs de PDVSA- como socio minoritario. Tras la escalada de precios en la dcada de 2000, los proyectos de desarrollo de la Faja del Orinoco han cobrado mayor importancia econmica. El gobierno del presidente Hugo Chvez decret en 2007 la conversin de todas las concesiones en la Faja a empresa mixta, donde el Estado, siempre a travs de PDVSA, debe tener mayora accionaria. Las compaas petroleras internacionales que operaban en ese momento en Venezuela adoptaron diferentes posturas ante la poltica de creciente nacionalismo acerca de los recursos petroleros. ExxonMobil y ConocoPhillips han retirado las inversiones realizadas en la Faja del Orinoco, en lugar de aceptar los nuevos trminos de los contratos, los cuales, adems de obligar a todas las compaas extranjeras a aceptar acciones minoritarias en empresas conjuntas con la compaa estatal petrolera, elevan la alcuota por concepto de impuestos a la actividad petrolera.5 Otras cuatro empresas, 23
Total S.A., BP, Chevron Corp. y Statoil, prefirieron aceptar los trminos del nuevo acuerdo propuesto por el Estado venezolano.
CMO LA ADMINISTRACIN DE CARLOS ANDRS PREZ LLEGO A LA NACIONALIZACIN DEL PETRLEO? En el contexto de los aos 70 del pasado siglo XX se producen una serie de hechos geopolticos de gran trascendencia internacional como por ejemplo, la crisis energtica y el fortalecimiento de la OPEP en la defensa del negocio petrolero frente al cartel de las compaas. Ello viene a favorecer una nueva orientacin en la poltica petrolera nacional, expresada en la reforma del Impuesto Sobre la Renta a los fines de aumentar el impuesto sobre los ingresos netos petroleros, la fijacin estatal de los precios de exportacin del petrleo venezolano, la Ley de Reversin Petrolera (1971), la Ley que Reserva al Estado la Industria del Gas Natural (1971) y la Ley del Mercado Interno de los Hidrocarburos (1973). Con la promulgacin el 30 de julio de 1971 de la Ley de Bienes Afectos a Reversin en las Concesiones de Hidrocarburos, el Estado venezolano se propuso desarrollar las disposiciones constitucionales y las de la entonces vigente Ley de Hidrocarburos de 1943 para que se cumpliera eficientemente la finalidad de que, vencidas las concesiones en 1983, fueran transferidos al Estado los bienes, instalaciones y equipos incorporados a todas las fases de la industria, sin indemnizacin alguna. Despus de promulgada esta Ley se detectaron infracciones relacionadas con el desmantelamiento de instalaciones petroleras y en la reduccin del nivel de inversiones en la industria, porque crean tales compaas que el capital invertido en la adquisicin de bienes y equipos no seran indemnizados. Una vez sancionada la Ley empez a tomar cuerpo la argumentacin de emprender en lo inmediato la Nacionalizacin del petrleo. Es as como el 24
recin electo presidente Carlos Andrs Prez, aprovechando el nacionalismo en boga, interrumpi el debate sobre los proyectos de Ley introducidos en el Congreso Nacional por el Movimiento Electoral del Pueblo (MEP) y el Partido COPEI, y decide adelantar con una accin ejecutiva la reversin petrolera. De esta manera, el Ejecutivo Nacional, reunido el 22 de marzo de 1974 en Consejo de Ministros, dict el Decreto N 10 cuyo artculo 1 estableca la creacin de una Comisin Ad Honorem que tendra por objeto garantizar que el Estado asumiera el control de la industria petrolera. Para la fecha, y antes que Venezuela, ya haban nacionalizado su petrleo pases como Mxico (1938), Indonesia (1965), Argelia (1971), Irak y Libia (1973). Arabia Saudita lo hara en 1979. El 16 de mayo de 1974 fue instalada la Comisin Presidencial de Reversin Petrolera que deba analizar la posibilidad de rescate inmediato de la industria. Es importante sealar que dicha Comisin estaba integrada por todos los sectores de nuestra sociedad, desde los partidos polticos hasta las universidades. Con la Ley que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos, elaborada por la Comisin Presidencial de la Reversin Petrolera y presentada al Presidente de la Repblica, en acto solemne, el 23 de diciembre de 1974, surgi la esperanza de abrir caminos en la bsqueda de una nacionalizacin que realmente fuera para el pueblo venezolano, que creara y afianzara la autonoma de decisin. Paradjicamente, el Ejecutivo Nacional (Carlos Andrs Prez) formul e introdujo una modificacin sustancial al proyecto original de la Ley (que fue promulgada como la Ley Orgnica el 29 de agosto de 1975, con vigencia desde el 1 de enero de 1976) que desvirtu la esencia, propsito y razn de ser de una autntica nacionalizacin, como la historia reciente lo demuestra. Ciertamente, el Ejecutivo Nacional incluy en el artculo 5, el siguiente contenido: 25
"En casos especiales y cuando as convenga al inters pblico, el Ejecutivo Nacional o los referidos entes podrn, en el ejercicio de cualquiera de las sealadas actividades, celebrar convenios de asociacin con entes privados, con una participacin tal que garantice el control por parte del Estado y con una duracin determinada. Para la celebracin de tales convenios se requerir la previa autorizacin de las Cmaras en sesin conjunta, dentro de las condiciones que fijen, una vez que hayan sido debidamente informadas por el Ejecutivo Nacional de todas las circunstancias pertinentes." Adems, contra lo previsto, el Estado venezolano pas a indemnizar a las concesionarias por ms de cuatro mil trescientos millones de bolvares (Bs. 4.300.000.000), cantidad que superaba los beneficios que ellas pudieran haber alcanzado de continuar operando hasta 1983, fecha prevista para la reversin en las respectivas leyes anteriores. Por otra parte, estas compaas haban ya recuperado varias veces su inversin inicial. El pago de esta indemnizacin fue "justificado" en el Proyecto de Ley de Nacionalizacin de la Industria Petrolera en atencin al artculo 101 de la Constitucin Nacional de esa poca. Un da despus de la promulgacin de la Ley de Nacionalizacin es creada Petrleos de Venezuela, S.A. por decreto del Ejecutivo Nacional el 30 de agosto de 1975. Es importante sealar que desde su inici se organiz bajo una estructura casi idntica a la preexistente. Amn de la empresa pblica nacional CVP fundada en 1960, cada concesionaria privada fue convertida en una filial, con sus respectivos contratos de asistencia tcnica y comercializacin. As la Creole pas a llamarse Lagoven; la Shell, Maraven; la Mobil, Llanoven y otras diez filiales, todas ellas con nombres terminados en "ven". Esta irracional estructura fue defendida argumentando que la nacionalizacin debera producir la menor alteracin en la actividad operativa diaria. La alta gerencia de esas 26
compaas transnacionales pas a constituir los equipos gerenciales de estas "nuevas" filiales y los equipos tcnicos y profesionales se mantuvieron prcticamente inalterados, todo ello bajo el pretexto de que el Estado venezolano desconoca los procesos de comercializacin internacional del petrleo y no contaba con la tecnologa apropiada para garantizar que la industria siguiera operando con la misma eficiencia. As, la actividad petrolera en el pas qued bajo la responsabilidad de Petrleos de Venezuela S.A. (PDVSA), como casa matriz, y sus 14 filiales, pero en realidad qued en manos de los mismos que haban dominado el negocio petrolero antes de esta "nacionalizacin". En 1977 se produjo la primera reorganizacin, reduciendo las filiales operativas de 14 a 7 al absorber las ms grandes a las pequeas. Ms tarde ese mismo ao se redujeron las filiales a cinco (5). En 1978, a cuatro (4) y en 1986, a tres (3): Lagoven, Maraven y Corpoven. En julio de 1997 se aprob una nueva reestructuracin que elimin esas filiales y cre tres grandes empresas funcionales de negocios que integraran la corporacin: PDVSA Petrleo y Gas; PDVSA Exploracin y Produccin; PDVSA Manufactura y Mercadeo y PDVSA Servicios, responsables de ejecutar la actividad operativa. stas entran en accin desde el 1 de enero de 1998. En orden de jerarqua, el Ministerio de Energa y Minas ocupaba el ms alto nivel y bajo su responsabilidad quedaba definir el lineamiento principal para el sector petrolero. Le segua en jerarqua PDVSA, la cual supervisa y controla a las operadoras. Finalmente, las filiales se encargan de ejecutar los planes y programas operativos de la industria. Esta estructura, sin embargo, ser desconocida por PDVSA, la cual llega a convertirse en el centro principal, y casi exclusivo, del diseo de polticas nacionales en materia petrolera. En medio de este proceso de disminucin del rol del Estado, el petrleo pas de ser el tema central en el debate poltico en Venezuela, salvo en 27
coyunturas muy particulares, a estar ausente de la confrontacin pblica y democrtica. As como a principios del siglo XX las concesiones petroleras fueron el mecanismo de penetracin del capital transnacional, la vieja PDVSA se encarg de propiciar las condiciones para una nueva entrega del petrleo y se fue convirtiendo en un enclave, una agencia capturada, al servicio de intereses no nacionales. La estatal petrolera venezolana se mont desde su surgimiento bajo un esquema que iba en detrimento de nuestra soberana, con diversas estrategias como la Internacionalizacin o adquisicin de capacidades refineras en el exterior desplegada a principios de los aos 80 del pasado siglo y posteriormente en otras que se concibieron bajo la denominada Apertura Petrolera, con la cual se abre puerta franca al capital transnacional en correspondencia con la globalizacin neoliberal.
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CONCLUSIN: En el devenir histrico Venezuela ha atravesado y superado momentos bastantes crticos, claro est que las crisis parecen situaciones inevitables y hasta necesarias. Aparecen, si se quieren, como signos inequvocos de agotamiento de etapas que deben dar pasos a nuevos momentos o procesos. La crisis, en general, se gestan silenciosamente y no se manifiestan sino pasado cierto tiempo, hasta que un da sorpresiva o inadvertidamente, hacen su aparicin. Ahora bien, durante todo el lapso de 1910, hasta la actualidad, Venezuela ha permanecido en un constante cambio en sus sistemas de gobierno en el que, la poltica exterior ha buscado obtener para el pas condiciones idneas para su desenvolvimiento y desarrollo en el marco de las relaciones internacionales con diversas Naciones del mundo. Es fundamental tener en cuenta, que en Venezuela los diferentes presidentes que han pasado por Miraflores, han ido reformando la constitucin, unos a su favor, otros a lo de los ciudadanos y el pas, proporcionndonos as bienestar y provechos para el ciudadano y mejoras para Venezuela, creando una igualdad social. Se puede visualizar que en nuestro pas se ha pasado de un rgimen de dictadura a uno democrtico, que actualmente nuestro pas cuenta con una constitucin que promueve una nueva etapa de revolucin de cambio; etapa que en la actualidad se est viviendo, en donde todos los venezolanos contamos con ms participacin directa en la toma de decisiones con respecto a las normas que nos van a regir.
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ANEXOS
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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Areces, R. (1971). La dictadura modelo en Venezuela. Editor de la Amrica Latina. Buenos Aires, Argentina. Arias, A. (2005). Historia de Venezuela 8vo Grado. Caracas, Venezuela. Irwin, D. y I Micett, I. (2008). Caudillos, Militares y Poder. Universidad Catlica Andrs Bello. Caracas, Venezuela. Caldera R. (1976). La nacionalizacin del petrleo en Venezuela. (6 edicin) Caracas: Editorial Nueva Poltica. Uslar A. (1966). Petrleo de vida o muerte. Caracas: Editorial Arte.