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Consejo de Ancianos: historia oculta
detrs de una tradicin en la Mosquitia
Jorge Matamoros B.
Algo anda mal
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El presente trabajo es un intento por brindar una lectura de los eventos independentistas protagonizados por los consejos
de ancianos de las comunidades miskitas de la Costa Caribe nicaragense. Tomando en cuenta este objetivo, el texto es
producto de una refexin cuyos insumos proceden de la observacin directa de los hechos y del auxilio de la opinin
califcada de periodistas locales, miembros de otras disciplinas profesionales y comunitarios participantes en los eventos.
El texto se estructura en tres secciones. La primera es una valoracin de los acontecimientos en la regin. En la segunda se
subraya someramente la importancia simblico-cultural de los ancianos en la idiosincrasia comunitaria. La tercera y ltima
seccin intenta presentar el concepto de Nacin Comunitaria de la Mosquitia y las demandas bsicas de los ancianos.
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La expresin designa el ttulo de publicacin de los resultados de un estudio llevado a cabo por la Universidad de las Regiones Autnomas
de la Costa Caribe Nicaragense (URACCAN) sobre ataques de histeria colectiva que sufra la poblacin en las comunidades de Ro Coco en
diciembre, 2003.
VALORACION DE LOS ACONTECIMIENTOS
Con el concepto de Nacin Comunitaria de la Mosquitia,
el movimiento de los Consejos de Ancianos de las
comunidades miskitas de la Costa Caribe nicaragense dio
a conocer ante la comunidad local y nacional lo que fue
denominado como la Declaracin de Independencia de la
Mosquitia. La declaracin inclua una serie de medidas
ante el gobierno de Nicaragua: facultad de los ancianos
para negociar la explotacin petrolera, en la plataforma
marina del Caribe, y los otros recursos naturales; obligacin
del Estado nicaragense de pagar la deuda histrica
en concepto de resarcimiento de los daos humanos y
ecolgicos-ambientales por aos de explotacin mineral
y forestal en la regin; retencin de los ingresos fscales
en la regin; plazo de seis meses (19 de octubre) para
el traspaso formal del gobierno regional a los ancianos,
con previa auditoria internacional del actual periodo de
administracin regional, entre otras medidas.
En un acto poltico singular, el evento fue efectuado en la
ciudad de Bilwi, sede del gobierno de la Regin Autnoma
del Atlntico Norte (RAAN), el da 19 de abril del presente
ao, ante una nutrida asamblea comunitaria. La asamblea
cont en su momento con una concurrencia masiva de
comunitarios pocas veces vista en la historia local de
movilizaciones polticas. Los comunitarios procedan
de los barrios de Bilwi, comunidades aledaas a sta y
prcticamente de todas las zonas miskitas de la regin.
Entre los atractivos notorios de la asamblea se observaba
el uso magnfco de simbologas comunitarias y analogas
bblicas de procesos de liberacin aplicadas en las luchas
locales. Este tipo de tcnicas, segn se poda observar en
las actitudes colectivas, constituan recursos especiales
en la construccin y el fortalecimiento de la identidad
comunitaria y estimulaba el potencial subversivo de la
identidad tnica.
El acto complementario del evento fue la eleccin e
instalacin del Wihta Tara (Gua Mximo) y su gabinete
de doce miembros. En un sufragio con voto directo y
pblico, el reverendo Hctor Williams, pastor de la Iglesia
Evanglica Asamblea Cristiana, fue escogido como el
primer Wihta Tara de los Consejos de Ancianos. Las dos
fguras (Wihta Tara y gabinete) no forman parte de las
estructuras tradicionales de los Consejos de Ancianos.
No obstante, la idea fue altamente valorada por los
comunitarios en la estrategia de fortalecer la imagen y el
rol de los ancianos como institucin social en la tradicin
comunitaria ante los retos de los problemas comunitarios
contemporneos.
Este evento fue seguido ms recientemente por los
acontecimientos del 19 de octubre. En esta ocasin, el acto
de los comunitarios expres acciones de manifestaciones
y protestas contra el Gobierno Regional y el Gobierno
Central. El objetivo de la manifestacin era tomar las
instalaciones del complejo de la Casa de Gobierno de la
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RAAN, para ajustar las medidas de la declaratoria de la
independencia.
Enfrentndose a un numeroso grupo de antimotines de la
polica enviados desde Managua y a grupos sandinistas
de choques organizados supuestamente por la Secretaria
Regional del FSLN y Stedman Fagoth (primera fgura de
la dirigencia miskita de los aos 80 y actual ministro del
Instituto de la Pesca), los manifestantes, bajo intensas
lluvias de tormentas tropicales, desistieron. A esta decisin
de los manifestantes contribuyeron, a mi juicio, dos
factores. En primer lugar, la intensidad de las bombas
lacrimgenas de los antimotines y la lluvia de pedradas a
punta de huleras lanzadas por los atacantes sandinistas.
Por otro lado, el propio convencimiento de muchos de los
manifestantes de lo ilgico de la accin.
El discurso y las pretensiones de independencia son
cuestionables por lo irreal. En la prctica, nadie ni la
mayora de los comunitarios ni los mismos promotores
de la idea lo creen. Para estos ltimos, la idea de
independencia es solamente un recurso de movilizacin,
aunque moralmente pareciera una trgica manipulacin
poltica. No obstante, independientemente de la falsedad
y la incoherencia de los discursos de independencia, el
movimiento de los ancianos goza de respaldo popular
activo y potencial. En consecuencia, tiene legitimidad.
Esto es lo sustantivo para comprender y prestar atencin
a estos hechos, cuya responsabilidad recae en el Gobierno
Regional y el Gobierno Central.
Hay consenso amplio en la sociedad, que las causas
que impulsan a los comunitarios hacia este tipo de
movilizaciones radican en la inconformidad y demandas
locales derivadas de la atrofa del proyecto de autonoma
por la conduccin arbitraria del mismo. La autonoma es,
tras casi veinte aos de vigencia, simplemente un proyecto
de confscacin de los derechos y bienes comunitarios
a benefcio de grupos de cpulas polticas locales que
se atribuyen el rol de intermediacin comunitaria ante

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Seguidores del movimiento promovido por el Consejo de Ancianos. Bilwi, octubre 2009.
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el Gobierno Central. La idea de una autonoma plena
parece ms bien pertenecer al mundo de las utopas. De
seguir la misma tendencia, en breve estar la regin ante
una situacin de calamidad econmica, social, poltica y
ecolgico-ambiental.
Entre los dos actos promovidos por los ancianos, el de
mayor resonancia fue el de la reciente manifestacin del
19 de octubre, por los matices de violencia que exhibieron.
A la luz de dichos acontecimientos, a manera de lecciones
aprendidas, a continuacin un intento por puntualizar
algunas observaciones:
Actores y contradicciones
En el protagonismo de los acontecimientos regionales
fguran claramente tres actores, siendo ellos: la poblacin
pasiva, la mayora, con potencial de identifcacin hacia
cualquiera de los grupos protagonistas; la poblacin activa,
organizada mayoritariamente al lado del movimiento de
los ancianos y, en alguna proporcin, con cualquiera de los
partidos; fnalmente, los grupos de cpulas tnicas locales,
vinculados a cualquiera de los partidos nacionales, con
privilegios en los espacios del poder regional.
Una observacin del comportamiento de los actores en los
acontecimientos regionales permite identifcar dos lneas de
pensamiento que marcan las contradicciones y determinan
la actitud de los protagonistas. Dichas lneas son, en
primer lugar, el pensamiento comunitario. Esto es pensar
como indgena o costeo con sentido de identidad tnico-
comunitario. En segundo lugar, el pensamiento estatal.
Esto es pensar en funcin de los intereses del Estado,
obedeciendo las directrices de los partidos nacionales,
cuyos propsitos son el control de los recursos naturales
y el clientelismo poltico de la poblacin.
En la correlacin de fuerzas, la lnea del pensamiento
tnico-comunitario es la mayora predominante en la
poblacin, mientras que la lnea del pensamiento estatal

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Curiosos y seguidores en las jornadas de protesta del Consejo de Ancianos. Bilwi, octubre 2009.
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es sostenida por grupos locales vinculados al poder
regional y a cualquiera de los partidos. La salida del
conficto pasa por equilibrar o conciliar, estas dos lneas
de pensamiento, en negociaciones sobre el concepto del
proyecto autonmico (modelo econmico, control de los
recursos naturales, sistema institucional, agenda social,
etctera), territorialidad, espacios de poder, derecho de
organizacin, entre otros.
Participacin
En los acontecimientos del 19 de octubre, al igual que en
los de abril, la participacin de la poblacin fue masiva.
La masividad en las ltimas movilizaciones hubiese
sido mucho mayor si los obstculos, impedimentos y
controles establecidos por la Polica Nacional, as como
las acciones desplegadas por los grupos polticos locales,
no impidieran el acceso de la poblacin de las periferias
al centro de la ciudad de Bilwi. Ms an, segn opinin
de muchos observadores locales, si el discurso poltico
de los lderes de las protestas fuera ms coherente, las
calles de la ciudad de Bilwi hubiesen sido, por primera
vez en su historia, teatro de manifestaciones multitnicas
de grandes proporciones. Esto indica la magnitud de la
inconformidad reinante en la poblacin por la situacin
econmica y poltica de la regin y el potencial explosivo
de la misma. Indica, en consecuencia, la legitimidad de los
actos y la obligacin que tiene el Estado de prestar atencin
con responsabilidad.
Otro factor que limit una mayor participacin fue la
cuestin de las relaciones de parentesco. En este sentido
es necesario reconocer que la estructura poblacional de las
regiones autnomas, con mayor expresin en la RAAN, se
basa en amplias relaciones de parentesco. Resulta que en el
fondo de todos los confictos hay tambin confictos entre
los grupos de parentesco, pues hay miembros de familias
distribuidos en todos los lados del conficto. Entonces,
para preservar las relaciones familiares, muchos preferen
guardar distancia frente a los grandes confictos entre los
grupos polticos.
Rol de los medios de comunicacin: diferencia
entre medios nacionales y locales
Los grandes medios de comunicacin social en el Pacifco
del pas, al servicio de los sagrados intereses privados
de las lites econmicas y de la clase poltica criolla,
con lenguajes y eptetos caractersticos difundieron
inmediatamente noticias y pensamientos asociando el
acto de los ancianos con pretensiones de separatismo de
los costeos. Como de costumbre, en claro acto de abuso
y violacin de la libertad de expresin, estos medios se
encargaron de desvirtuar satanizando, ante la opinin
pblica, los verdaderos signifcados de los hechos en el
Caribe.
Algunos que supuestamente apoyaban, lo hicieron con
fnes ms inmorales an, los de la manipulacin. En este
caso sealaban que la reaccin de los ancianos era un
acto en especfco contra el abandono de la regin por
parte del actual gobierno sandinista. Este reduccionismo
no cabe, pues la regin es vctima de abandono histrico
por el Estado nicaragense desde sus orgenes. Entonces,
la reaccin de la poblacin es una demanda global ante el
Estado nicaragense en su conjunto, sin consideraciones
de lmites de un tiempo especfco.
En este mismo plano hay que reconocer el magnfco rol
desempeado por muchos medios locales de comunicacin
en Bilwi, en especial los programas televisivos de Ral
Davis, Radio Caribe, Radio VECA y Radio Amor Juvenil.
Estos medios asumieron posiciones crticas, comprendieron
que en el fondo de las contradicciones y el caos el problema
pasaba por el enfrentamiento de un pensamiento estatal
versus un pensamiento tnico-comunal en el anlisis,
interpretacin y atencin de los asuntos estratgicos
regionales. As pudieron orientar la opinin pblica local
en la lnea de la lucha contempornea de los caribeos por
reivindicaciones histricas, construccin de la democracia
y las aspiraciones del desarrollo humano con pertinencia
cultural en el marco del estado de derecho dentro del Estado
nicaragense.
Actitudes entre los actores y el perfl del liderazgo
Las partes en conficto en las manifestaciones del 19 de
octubre fueron directamente entre miskitos. Unos al lado
de los ancianos, guiados por el Wihta Tara, y otros desde
espacios de poder en el gobierno regional y miembros
de distintos partidos, ms propiamente YATAMA y el
FSLN.
Infuenciadas por el orgullo, ambas partes se negaron a
dialogar. Justifcaban el no dilogo argumentando cada
uno tener el liderazgo legtimo, otorgado por el voto
popular. Por parte de los ancianos, el orgullo fue ms all
al no explicar pblicamente su agenda social, econmica,
poltica y religiosa, as como no presentar a las bases un
informe y perspectiva de su gestin semestral desde el 19
de abril. Este orgullo fue un grave error tcnico y poltico,
pues, no pudieron presentar un paquete de demandas
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lderes misquitos, Stedman Fagoth y Brooklyn Rivera, en
perfecta simbiosis con el pensamiento estatal, tampoco se
quedaron atrs en el concierto de sealar como separatista
el singular evento de sus ancianos, sin considerar que ellos
mismos en su momento se valieron intensamente de la fgura
y la causa con que los ancianos promueven el surgimiento
de sus respectivos liderazgos. Este mismo discurso fue
utilizado por MISURASATA, organizacin tnico-miskita
predecesora de YATAMA, as como el sostenimiento de los
discursos de justifcacin cultural del alzamiento militar
indgena de los aos 80 contra la Revolucin Popular
Sandinista.
Pese a la metamorfosis de los seores del liderazgo, y a
la furia de la clase poltica nacional, el movimiento de
los ancianos simboliza la expresin y voz ms autntica
de crticas y denuncias ante la danza de corrupciones y
arbitrariedades acumuladas en el proceso autonmico tras
casi veinte aos de vigencia y los riesgos de calamidad en
la situacin regional.
regionales al gobierno central cuando los obispos aceptaron
intermediar en el conficto.
A nivel de liderazgo se estima que un 75% de la opinin
popular local es favorable al movimiento de los ancianos.
Pero no por la independencia, sino como reaccin ante los
niveles de corrupcin en la administracin del gobierno
regional, la conduccin arbitraria del proyecto autonmico
y el panorama de agudizacin creciente de la pobreza.
Se percibe tambin que en muchos crculos de gremios,
profesionales y sectores sociales, la opinin es adversa a la
idea de independencia, pero no por falta de aspiraciones
sino por sentido de pragmatismo.
En el mbito del liderazgo, otro fenmeno notorio fue el
protagonismo de Fagoth y Brooklyn. En un elocuente ejemplo
de metamorfosis poltica, producto de incongruencias de
pensamientos, quizs, o tal vez por prcticas polticas no
consecuentes con las causas que supuestamente defenden,
o simplemente por intereses egostas, los antao mximos

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La lucha contra la corrupcin y las arbitrariedades acumuladas en el proceso de autonoma es una de las banderas de este movimiento.
Bilwi, octubre 2009.
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Fortalecimiento del espritu comunitario: gracias
al herosmo de los sandinistas
Desde la perspectiva de los comunitarios, pese al
infructuoso intento de tomar la Casa de Gobierno, uno de
los efectos ms notables de la jornada del 19 de octubre en
Bilwi fue el fortalecimiento del espritu comunitario ante la
violencia institucional. Esto fue mejor pavimentado gracias
a las acciones de los atacantes sandinistas. Un numeroso
grupo de choque fue organizado, armado y puesto en
accin, segn fuentes de los ancianos, por la dirigencia
local del FSLN. Los miembros de ese grupo, armados con
garrotes y huleras reciban con lluvias de piedras el paso
de los manifestantes por el parque local y otros puntos
de la ciudad. Esta accin revivi memorias latentes de
enfrentamientos de los comunitarios con el FSLN en
la guerra de los ochenta. Lejos de provocar temores,
las pedradas de los atacantes sandinistas estimularon
el sentimiento antisandinista y forjaron el sentido de la
identidad comunitaria.

VALOR SIMBOLICOCULTURAL DE
LOS ANCIANOS EN LA IDIOSINCRACIA
COMUNITARIA
Entre los pueblos indgenas de la Costa Caribe nicaragense
(miskitos, mayangnas, ramas), la presencia y voz de los
ancianos en los asuntos comunales tiene en el imaginario
social un valor humano especial por el atributo de smbolo
moral que les conceden los comunitarios a los ancianos.
Este atributo proporciona mrito de institucin social a los
ancianos en funcin de reproduccin de valores en el seno
familiar; transmisin de historias orales de generacin a
generacin en la comunidad y depositarios de la custodia de
intereses del patrimonio comunal. En las ltimas dcadas,
el aporte de los ancianos es creciente en la lucha por las
reivindicaciones comunitarias. Es incuestionable as su
contribucin en la construccin de la ruta de asociatividad
y capital social. Por esta tradicin, los ancianos representan
el ncleo simblico y tico en la ruta de construccin de la
asociatividad tnica entre los pueblos miskitos, mayangnas
y ramas.
Las redes de asociatividad de los distintos pueblos
indgenas, afro caribeos y comunidades tnicas, segn
valoracin de estudios recientes del PNUD, aunque guardan
importantes diferencias entre s, sin embargo, de manera
general estn directamente relacionadas y consensuadas
con respecto a la supervivencia econmica, social y
cultural de dichos pueblos, vinculadas estrechamente a la
identidad tnica y a la bsqueda de organizacin propia
para enfrentar problemas y garantizar sus derechos ante
la falta de confanza y credibilidad en las instituciones
del Estado y en las autoridades autonmicas regionales
(PNUD, 2005: 116).
En el caso de los miskitos, el valor de los ancianos
est reflejado continuamente en la historia de las
movilizaciones tnicas de las ltimas dcadas: desde el
inicio del activismo manifesto de las comunidades miskitas
ante el Estado nicaragense en los aos 60, pasando por las
movilizaciones de ALPROMISU en la dcada de los 70
y las de MISURASATA en el perodo revolucionario, sin
olvidar su papel en las vicisitudes de la larga experiencia
de refugio en Honduras durante los aos 80. En todos esos
acontecimientos o momentos, las fguras protagnicas de
liderazgos emergentes se valieron siempre de las iniciativas,
simbologas y causas promovidas por los ancianos.
Por este expediente de los ancianos es justo reconocer
que detrs de la tradicin de transmisores de la historia
oral y valores hacia las generaciones, la presencia de los
ancianos est activa en la historia de lucha por demandas
de reivindicaciones histricas ante el Estado. Historia
injustamente ignorada. Uno de los errores del liderazgo de
YATAMA ha sido precisamente ignorar, tras valerse muy
bien de ellos, la importancia de la fgura y el liderazgo
especial de los ancianos en la idiosincrasia comunal. Esto
explica en parte el deterioro creciente de dicha organizacin
y su liderazgo en la actualidad.
Valindose de sus recursos simblicos, los ancianos parecen
actualmente estar apuntando hacia el umbral de otra opcin
organizativa, planteando un concepto ms comunitario
de autonoma: Nacin Comunitaria de la Mosquitia.
Esta opcin sera la respuesta al sndrome de atrofa del
proyecto autonmico actual. La nueva opcin organizativa
se fundamenta en el principio de comunitarismo, distante
de todo partidarismo. El activismo de los ancianos
est ms fuerte en las comunidades miskitas. Se sigue
potencialmente de mayangnas y ramas.
Conociendo de cerca la mstica de los ancianos, sta merece
una seccin especial. Pero por limitaciones del presente
texto, me limito ligeramente a un slo aspecto. Me refero
a los valores ticos de los ancianos ante la miseria de la
prctica poltica en nuestro medio. En una comparacin
de relacin de valores y anti valores resulta evidente la
ausencia de valores humanos en los discursos y las acciones
de la clase poltica nacional. Esto se reproduce en los grupos
polticos regionales y se profundiza en circunstancias de
confictos. En contraste, los ancianos practican diariamente
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los crculos de refexiones cuyos contenidos son, entre
otros: informacin regional, nacional e internacional;
funcionamiento de las instituciones regionales; historia
de la Mosquitia; refexin bblica y fortalecimiento del
movimiento.
Nutridos de fe en su causa, con sus bases sociales analizan,
argumentan e interpretan la historia de la Mosquitia, con
auxilio de analogas bblicas de amor, paz, nacin, justicia,
liderazgo, valor, constancia, voluntad, unidad, territorio,
opresin y liberacin. Estos valores quedan simbolizados
en la bandera blanca de la paz con que los ancianos
acostumbran desarrollar sus eventos.
Prcticamente, los ancianos constituyen un crculo con
un enfoque especial de teologa. Encuentran en la Biblia
la fuente de la santa subversin. O sea, la posibilidad de
transformar las estructuras establecidas para procesos de
emancipacin. Frente a los anti valores que caracteriza
el protagonismo de la clase poltica local y nacional, los
ancianos parecen ser portadores o expresin de valores
morales y sociales que la sociedad espera de la prctica
poltica.
Aunque con infnidad de obstculos en la ruta, pero con
confanza en el capital acumulado, el soporte teolgico
y su fuente de inspiracin en la Biblia, sienten tener
cohesin para la sobre vivencia del movimiento ante
cualquier adversidad. Creen con seguridad que en la ruta
de liberacin el Mar Rojo se abre frente al pueblo en sus
orillas, teniendo a sus espaldas la espada del faran.
Entre las caractersticas del movimiento se destaca la
preocupacin de los ancianos por tomar distancia de los
discursos etnocentristas; el afn de construccin de consensos
culturales; y el uso intenso de elementos simblicos
rescatados de la historia local, las memorias colectivas, las
tradiciones comunales y las analogas bblicas. El uso de
los recursos simblicos imprime una fuerza especial para
lograr las movilizaciones, pues, las comunidades sienten
encontrar en ellos satisfaccin con el sentido de construccin
y reconstruccin de la identidad tnica.
NACION COMUTARIA DE LA MOSQUITIA Y
LA DEMANDA DE LOS ANCIANOS
El proyecto autonmico est reducido a espacios de
partidos. Ante esta crisis existen actualmente, en el
universo del pensamiento poltico regional, varios enfoques
de autonoma sostenidos por diferentes actores, siendo
el concepto de la Nacin Comunitaria de la Mosquitia,
defendido por los ancianos, uno de ellos. La Nacin

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Los seguidores de la Biblia encuentran, segn ellos, la fuente de la santa subversin. Bilwi, octubre 2009.
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Comunitaria de la Mosquitia, lejos de la independencia,
en el sentido de soberana que atente contra la unidad
territorial nicaragense, o acto especfico contra el
gobierno actual, representa un proyecto alternativo ante
la percepcin de fracaso del proyecto autonmico de las
regiones de la Costa Caribe. Las demandas principales de
los ancianos se relacionan con la organizacin comunitaria
y la territorialidad, para poner en prctica un proyecto
autonmico. A este fn aspira crear antes una instancia de
inter locucin comunitaria, distante y libre de infuencias
partidarias que garantice una representacin orgnica de
los pueblos indgenas y comunidades tnicas.
Para los ancianos, el concepto de nacin comunitaria
representa un proyecto que implica un espacio geogrfco,
un concepto jurdico, un valor cultural, un proyecto
poltico-econmico y una perspectiva teolgica. Es
decir, un proyecto de cinco componentes referido a
las comunidades miskitas, sumu-mayangnas, creoles,
garfunas, ramas y mestizas de la Costa Caribe. El objetivo
primordial es lograr el desarrollo humano y contribuir
al fortalecimiento de la democracia cultural, poltica y
econmica de la nacionalidad nicaragense, en el sentido
bien reconocido en los estudios del PNUD:
El propsito es valorar el inestimable aporte
que el rgimen de autonoma hace al presente y
futuro de la sociedad nicaragense al posibilitar
relaciones positivas, constructivas y benefciosas
entre los pueblos y comunidades del Caribe con el
Estado y la sociedad nicaragense en su conjunto.
(PNUD, 2005: 39).
Aportes al presente y futuro, internos y externos; objetivos
hacia los cuales el proyecto autonmico actual no est
respondiendo tras casi dos dcadas de vigencia.

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Las contradicciones internas del Consejo de Ancianos amenazan el cumplimiento de sus objetivos. Bilwi, octubre 2009.
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A continuacin se presenta el concepto de nacin comunitaria en grafca, preliminar:
ESPACIO
GEOGRAFICO
VALOR
CULTURAL
CONCEPTO
JURIDICO
PROYECTO
ECONOMICO - POLITICO
PERSPECTIVA
TEOLOGICA
De los cinco componentes, el espacio geogrfco y el valor
cultural constituyen componentes centrales del proyecto
de la nacin comunitaria. El espacio geogrfco se refere
al territorio de la Mosquitia. En esta lnea de inters, el
proceso de demarcacin es tema de vital importancia para
los ancianos. Estn sealando preocupaciones con el actual
proceso de demarcacin, temen que al fnal del proceso
no se logre satisfacer las expectativas de las demandas
histricas de las comunidades.
Para los ancianos, el objetivo de la demarcacin es
resolver la contradiccin, entre la Costa Caribe y el
Estado nicaragense, sobre dos conceptos de tierras
construidos por el Estado en el proceso de apropiacin
de las tierras de la antigua Mosquitia a fnales del Siglo
XVIII. Dichos conceptos son las tierras nacionales y
las tierras comunales, conceptos con los cuales el Estado
nicaragense subclasifc y subdividi el territorio de la
Mosquitia en Departamento de Zelaya y Reserva Mosquita,
tras la anexin del territorio de la Mosquitia a la soberana
nicaragense en 1894. Entonces, la demarcacin implica
para los ancianos recuperar espacios dentro de las llamadas
tierras nacionales, trascendiendo el reducido permetro
de las tierras comunales que actualmente ocupan las
comunidades.
En la lnea de esta contradiccin, la modalidad de
demarcacin constituye un elemento clave para las demandas
de reivindicaciones de los pueblos y comunidades de la Costa
Caribe a los derechos histricos a la tierra. En la modalidad
de demarcacin se defne si se trata de demarcacin total o
parcial respecto a las tierras nacionales.
El actual proceso de demarcacin se lleva a cabo
reconociendo dos modalidades de demarcacin: tierras
comunales y bloques comunales. La modalidad de tierras
comunales hace referencia a la demarcacin especfca de
una comunidad como localidad. Por su parte, la modalidad
de bloques comunales reconoce el territorio de un conjunto
de comunidades que, en funcin de sus relaciones locales
y caractersticas similares, demandan ttulos colectivos de
sus tierras. En cualquier caso, la modalidad de demarcacin
tiene que ver con si se resuelve la contradiccin entre
tierras nacionales y tierras comunales; a dems, cmo
la demarcacin se articula y satisface los criterios de
territorialidad para el ejercicio de los derechos autonmicos
en contexto multicultural.
Mapa de demarcacin
En este sentido, los ancianos plantean la demarcacin
basada en la modalidad de Yapti Tasba o Madre Tierra. Se
refere esto a dos categoras y dos etapas de demarcacin.
En una primera etapa demarcar la llamada tierra nacional
dentro de la antigua Mosquitia (Yapti Tasba), lo que fue
el Departamento de Zelaya, o parte al menos. Luego, en
el marco de Yapti Tasba, demarcar seis territorios tnicos
correspondientes a las seis comunidades culturales:
miskitos, mayangnas, creoles, ramas, garfunas y mestizos.
Segn los ancianos, esta modalidad ha sido la demanda
histrica y constituye el elemento central para cimentar el
proyecto autonmico y la construccin de relaciones inter
tnicas desde la perspectiva y simbologa comunitaria. Se
teme que la modalidad actual de demarcacin por bloques
comunales no logre satisfacer estas expectativas.
En el componente de espacio cultural ocupa lugar
predominante el derecho organizativo. Se refiere a
la necesidad de crear una instancia de participacin e
interlocucin comunitaria en oposicin a la intermediacin
NACION COMUNITARIA
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de los partidos. Una interpretacin ms de(ojo,
eliminar la d) cercana a este planteamiento permite
comprender que en ste subyace como causa un fuerte
cuestionamiento hacia los partidos y el rol de los mismos.
El cuestionamiento hacia los partidos alcanza dos
dimensiones. Una, la incompatibilidad de los partidos con
la identidad y principios comunitarios. Otra, la carencia
del pluralismo en el proceso autonmico, obstaculizando
en conjunto las posibilidades de la democracia y el
desarrollo en la Costa Caribe.
La incompatibilidad de los partidos con los principios y
la identidad comunitaria es por considerar los partidos
como aparatos polticos y jurdicos de la clase econmica
dominante del Pacfco y Caribe nicaragense, organizados
en funcin de los intereses particulares y de la propiedad
privada. Esto contradice de esencia, el origen social de
los comunitarios y la identidad colectiva basada en la
propiedad comunal de la tierra.
La segunda dimensin, carencia
del pluralismo en el proceso
autonmico, se refere a la falta de
heterogeneidad de organizaciones
en los espacios autonmicos,
por ausencia de organizaciones
tnico-comunitarias. En los
espacios autonmicos prevalece
la homogeneidad de identidades
organizativas, privilegiando
absolutamente a los partidos.
Con la presencia de tres partidos
nacionales (FSLN, PLC, ALN) y
un partido regional (YATAMA) se
justifca el pluralismo haciendo un
traslado mecnico de la aplicacin
del concepto en realidades
especfcas totalmente diferentes
de l a soci edad cost ea. El
pluralismo, en el caso del espacio
autonmico, se defne mediante
la participacin heterognea de
organizaciones diferenciadas
por su naturaleza en oposicin
a part i ci paci n homognea
a travs de multiplicidad de
organizaciones de la misma
naturaleza: partidos. Este tipo
de prcticas del pluralismo no
satisface la representacin de los
genuinos intereses comunitarios y
se niega la posibilidad de auto desarrollo comunitario.
La principal institucin del proyecto autonmico en
ambas regiones son los consejos regionales, compuestos
por 45 concejales. Los consejos regionales, debiendo
ser instancia representativa de todo el universo de la
sociedad, solamente cuatro partidos tienen derecho
a espacios en los mismos. Puede haber otros cuatro o
ms. No importa la cantidad de partidos nacionales o
de corte regional, pero eso no defne el pluralismo en el
proceso autonmico. Se reitera, el pluralismo se defne
con la participacin heterognea de organizaciones
diferenciadas por la naturaleza de las mismas. Esto
pasa por la participacin de organizaciones tnico-
comunitaria surgidas de las Asambleas Comunales. Por
la representacin homognea o falta de pluralismo en
los consejos regionales, esta institucin se convierte en
espacio proclive para la produccin y reproduccin de
corrupcin y la impunidad.
Mapa territorial de la demarcacin.
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WANI
Entre los sectores miskitos, el sentimiento anti partidario
es ms intenso an hacia YATAMA. Esto obedece a una
serie de razones que tienen que ver con las decisiones
anti comunitarias adoptadas por la dirigencia: convertir la
organizacin en partido; contraer alianzas con partidos;
percepcin de graves actos de corrupcin por miembros
prominentes del partido en la administracin autonmica
y municipalidades; impunidad de los actos de corrupcin;
ineficacia en la gestin pblica; indiferencia ante las
demandas de la poblacin; prcticas de negacin de derechos
de ciudadana a los comunitarios por privilegiar criterios de
militancia poltico-partidaria para acceso a oportunidades
dentro del proceso autonmico. Ante las bases comunitarias,
estas prcticas constituyen en conjunto actos de negacin a
la identidad e intereses comunitarios.
El movimiento de los ancianos tiene internamente serias
limitaciones y contradicciones propias. De no superar las
mismas, seguramente limitar la capacidad de poner en
prctica su propuesta a mediano plazo. Otras limitaciones
son externas y pasan por orden fnanciero que merecen
concurso externo. El fracaso de las jornadas de octubre
es fracaso de todos. Pero hay posibilidad de salvar si hay
voluntad real de luchar por el desarrollo.
BIBLIOGRAFIA
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Partidarios del Consejo de Ancianos en el parque central de Bilwi. Octubre 2009.