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Instructivo General: Directrices para la Formulacin

Plan-Presupuesto anual 2014 y Multianual 2014-2016,


en el Marco de la Gestin por Resultados y Normas
SNIP para Proyectos de Inversin Pblica
Ejercicio Fiscal 2014
Guatemala, enero 2013
Guatemala, SEGEPLAN
Instructivo General: Directrices para la Formulacin Plan-Presupuesto anual 2014 y Multianual 2014-2016,
en el Marco de la Gestin por Resultados y Normas SNIP para Proyectos de Inversin Pblica Ejercicio Fiscal
2014.
Dcima primera edicin.
Guatemala, enero 2013
Direccin de Inversin Pblica
46p.; (Instructivo General: Directrices para la Formulacin Plan-Presupuesto anual 2014 y Multianual 2014-
2016, en el Marco de la Gestin por Resultados y Normas SNIP para Proyectos de Inversin Pblica Ejercicio
Fiscal 2014).
Secretara de Planifcacin y Programacin de la Presidencia
9. calle 10-44 zona 1, Guatemala, Centro Amrica
PBX 22326212
www.segeplan.gob.gt
http://sistemas.segeplan.gob.gt/snip
Diseo de interiores y diagramacin:
Sergio Contreras Dvila - Direccin de Comunicacin Social
Se permite la reproduccin de este documento, total o parcial, siempre que no se alteren los contenidos ni los crditos de
autora y edicin.
Contenido
INSTRUCTIVO GENERAL ................................................................................................................5
I. NORMAS SNIP PARA PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA
EJERCICIO FISCAL 2014 ................................................................................................11
Presentacin de las Normas del Sistema Nacional de Inversin
Pblica para el ejercicio fscal 2014 ............................................................................................13
1. Normas generales .........................................................................................................15
2. Normas especfcas .......................................................................................................23
2.1 Registro y presentacin de proyectos nuevos ........................................................23
2.2 Proyectos de arrastre ..............................................................................................24
2.3 Proyectos nuevos que forman capital fjo .............................................................25
2.4 Proyectos nuevos que no forman capital fjo ........................................................29
2.5 Requerimiento de recursos para preinversin .......................................................30
2.6 Programas de inversin ..........................................................................................30
2.7 Normas especfcas para los fondos sociales ..........................................................30
2.8 Seguimiento de proyectos ......................................................................................31
Anexos ......................................................................................................................................33
Anexo 1 Defniciones bsicas de inversin ............................................................................35
Anexo 2 Criterios para asignar nombre a los proyectos .........................................................38
Anexo 3 Glosario de procesos para proyectos que forman capital fjo ....................................40
Anexo 4 Glosario de procesos para proyectos que no forman capital fjo ...............................41
Anexo 5 Proceso de atencin de demandas Fondos Sociales ..................................................43
Anexo 6 Presentacin de proyectos en medio digital .............................................................45
5
Instructivo General: Directrices para la Formulacin Plan-Presupuesto anual 2014 y Multianual 2014-2016, en el Marco de la Gestin por Resultados
INSTRUCTIVO GENERAL:
DIRECTRICES PARA LA
FORMULACIN
PLAN-PRESUPUESTO ANUAL
2014 Y MULTIANUAL
2014-2016, EN EL
MARCO DE LA GESTIN
POR RESULTADOS
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Instructivo General: Directrices para la Formulacin Plan-Presupuesto anual 2014 y Multianual 2014-2016, en el Marco de la Gestin por Resultados
Guatemala, 08 de febrero de 2013
Seores
Ministros de Estado
Secretarios de la Presidencia
Gerentes y Directores de Empresas Pblicas
Entidades Descentralizadas y Autnomas
Su Despacho
Respetables Seores:
Con el propsito de orientar la gestin pblica al logro de resultados de desarrollo y, para fortalecer las competencias
institucionales en materia de planifcacin y formulacin presupuestaria, adjunto al presente el Instructivo General:
Directrices para la Formulacin Plan-Presupuesto anual 2014 y Multianual 2014-2016, en el Marco de la
Gestin por Resultados, el cual es de aplicacin general para las instituciones del Sector Pblico.
Atentamente,
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Instructivo General: Directrices para la Formulacin Plan-Presupuesto anual 2014 y Multianual 2014-2016, en el Marco de la Gestin por Resultados
INSTRUCTIVO GENERAL
Directrices para la formulacin plan-presupuesto en el marco de la gestin por resultados
EJERCICIO FISCAL 2014 Y MULTIANUAL 2014-2016
El Presidente Constitucional de la Repblica de Guatemala, emite el presente instructivo general con el
objetivo de fortalecer el proceso de planifcacin, presupuestacin, seguimiento y evaluacin de la gestin
pblica por resultados, el cual es de observancia obligatoria para las instituciones del Sector Pblico.
En este marco, las instituciones pblicas deben:
1. 1. Continuar con el proceso de implementacin de Gestin por Resultados en funcin de las prioridades
de Gobierno en el marco de las Polticas Pblicas, los Pactos y los Resultados Estratgicos de Gobierno
establecidos:
Pacto por el Hambre Cero
1. Reducir la desnutricin crnica en nios y nias menores de cinco aos, en 10.0% del 2012 al
2015
2. Disminuir la mortalidad materna y neonatal, en 10.0% de 2012 a 2015
3. Incrementar el consumo proteico y calrico en las familias
4. Incrementar los ingresos familiares
Pacto por la Seguridad, la Justicia y la Paz
1. Reducir la ocurrencia de hechos delictivos contra el patrimonio, en 13.0% del 2012 al 2015
2. Prevenir la delincuencia en adolescentes de 13 a 17 aos, en 7.4% del 2012 al 2015
3. Incrementar el acceso a la justicia de las mujeres en el rea rural, en 1.7% del 2012 al 2015
4. Disminuir la corrupcin en servidores pblicos en 1.4% de 2011 a 2015
5. Disminuir la tasa de homicidios a nivel nacional en un 12% anual, de 2012 a 2015
Pacto para el Desarrollo Econmico
1. Reducir la informalidad del empleo
2. Incrementar la competitividad
2. Velar por la correspondencia entre la planifcacin y la presupuestacin, en sus diferentes niveles
(Departamental, Municipal e Institucional). La Segeplan y el Minfn deben verifcar esta vinculacin.
3. Constatar que el proceso de planifcacin y presupuestacin institucional 2014 y Multianual 2014-
2016, responda al cumplimiento de las Orientaciones Estratgicas de Poltica 2014-2016, con atencin
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Instructivo General: Directrices para la Formulacin Plan-Presupuesto anual 2014 y Multianual 2014-2016, en el Marco de la Gestin por Resultados
especial en los artculos 8, 10, 20 y 21 de la Ley Orgnica del Presupuesto y 8 del Reglamento de
dicha Ley.
4. Los resultados institucionales defnidos deben basarse en las prioridades de Gobierno, especifcando en
sus instrumentos de planifcacin: a) poblacin objetivo (desagregada por sexo, etnia y edad); b) reas
geogrfcas de intervencin; c) dependencia responsable; d) produccin anual y multianual de bienes y
servicios y; e) indicadores y sus respectivos mecanismos de seguimiento.
5. Incluir en los planes de corto y mediano plazo, de acuerdo a sus competencias y resultados, acciones
que evidencien la atencin a grupos en situacin de vulnerabilidad (equidad de gnero, pueblos
indgenas, personas con capacidades diferentes, adultos mayores, niez, juventud, personas migrantes
guatemaltecos y personas que viven con VIH y SIDA). Las instituciones rectoras de las temticas
transversales deben, en coordinacin con Segeplan, aportar instrumentos y metodologas que faciliten
su abordaje e incorporacin.
6. Revisar, actualizar y/o formular el Plan Estratgico Institucional por Resultados y derivar de dicho
instrumento el Plan Multianual 2014-2016 y Operativo Anual (POA) 2014, estos ltimos deben
cumplir con los siguientes requisitos: a) estar costeados, b) presentar el documento fnal aprobado,
foliado y su envo debidamente frmado por la mxima autoridad de cada institucin al Secretario (a)
de la Segeplan; de conformidad con la normativa y los contenidos mnimos establecidos.
7. Las instituciones como Presidencia de la Repblica, Ministerios de Estado, Secretaras y otras
dependencias del Ejecutivo deben presentar el POA 2014 y Multianual 2014-2016 a la Segeplan, a
ms tardar el 30 de Abril de 2013, en forma impresa y electrnica. Las entidades descentralizadas
y autnomas se regirn conforme a lo preceptuado en la Ley Orgnica del Presupuesto, Decreto No.
101-97 del Congreso de la Repblica de Guatemala.
8. Los resultados, productos, metas e indicadores contenidos en el POA que se presente ofcialmente a la
Segeplan y al Minfn deben ser los mismos que se registren en los sistemas informticos establecidos.
9. Las instituciones deben establecer productos con sus respectivas metas que den cuenta del avance en
el cumplimiento de los resultados.
10. Incluir en el POA y Multianual 2014-2016, intervenciones institucionales, de acuerdo a sus competencias
y funciones, en cumplimiento de la Poltica Nacional de Cambio Climtico, defniendo: a) el tipo de
actividades y/o inversiones y; b) lugar geogrfco de intervencin. La Unidad de Cambio Climtico de
cada institucin, en coordinacin con el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y la Segeplan,
darn seguimiento al cumplimiento de las intervenciones.
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Instructivo General: Directrices para la Formulacin Plan-Presupuesto anual 2014 y Multianual 2014-2016, en el Marco de la Gestin por Resultados
11. Incluir en el POA 2014 y Multianual 2014-2016, de acuerdo a sus competencias y funciones,
actividades y/o intervenciones que respondan a la Poltica Nacional de Gestin para la Reduccin de
Riesgo a Desastres, considerando la prevencin como parte inherente de la planifcacin.
12. Incorporar en el POA y presupuesto 2014 y Multianual 2014-2016, la programacin de inversin de
proyectos nuevos y de arrastre, enfatizando los proyectos vinculados con los Resultados Estratgicos
de Gobierno, as como identifcar aquellos que provengan del proceso de planifcacin territorial, los
cuales deben cumplir con las normas establecidas para su registro en el Sistema Nacional de Inversin
Pblica (SNIP).
13. Incorporar en el POA y Presupuesto 2014 y Multianual 2014-2016, todos los proyectos a ser
fnanciados con recursos de cooperacin internacional reembolsable o no reembolsable. Asimismo,
en la programacin de proyectos nuevos, dar prioridad a las demandas que provengan de procesos de
planifcacin territorial y sean congruentes con los Resultados Estratgicos de Gobierno defnidos. Las
instituciones deben velar por el cumplimiento de las normas que correspondan.
14. Las instituciones deben atender oportunamente las observaciones y recomendaciones emitidas al
documento de POA 2014, en funcin de la evaluacin que realiza Segeplan segn su mandato legal,
mismas que sern trasladadas por escrito.
15. Se insta a las instituciones que an no cuentan con unidad de planifcacin, procedan de acuerdo a su
normativa, formalmente a su creacin. Se debe notifcar a la Segeplan y al Minfn a ms tardar el 28
de junio del 2013 su creacin.
16. Las instituciones deben formalizar el establecimiento de los Grupos de Trabajo Tcnico Institucional
(GTTI) responsables de la Gestin por Resultados de acuerdo a sus competencias y funciones.
17. La Segeplan y Minfn facilitarn los documentos de apoyo al proceso plan-presupuesto 2014 y
Multianual 2014-2016, en el marco de la Gestin por Resultados, tales como: Agenda del Cambio,
Orientaciones Estratgicas de Poltica 2014-2016, Polticas Pblicas vigentes, Normas e instrumentos
metodolgicos de planifcacin e inversin pblica, entre otros. Asimismo, pueden ser consultados en
los siguientes sitios Web www.segeplan.gob.gt y www.minfn.gob.gt.
Normas SNIP para Proyectos de Inversin Pblica Ejercicio Fiscal 2014
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NORMAS SNIP PARA
PROYECTOS DE
INVERSIN PBLICA
EJERCICIO FISCAL 2014
Normas SNIP para Proyectos de Inversin Pblica Ejercicio Fiscal 2014
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Normas SNIP para Proyectos de Inversin Pblica Ejercicio Fiscal 2014
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Presentacin de las
Normas del Sistema
Nacional de Inversin
Pblica para el ejercicio
fscal 2014
En el marco de la modernizacin del Estado y en la bsqueda de la transparencia en el uso de los recursos
pblicos, la Secretara de Planifcacin y Programacin de la Presidencia (SEGEPLAN), ha implementado
el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), cuyo propsito es mejorar la calidad de la inversin
propiciando la asignacin de recursos a los proyectos de mayor rentabilidad social, acordes a las prioridades
nacionales establecidas en el Sistema Nacional de Planifcacin (SNP).
La elaboracin del presupuesto 2014 con proyeccin multianual, se fundamenta en el proceso de planifcacin
y programacin de las actividades de las instituciones, a partir de las polticas y planes sectoriales con
expresin territorial vinculado con la poltica general de gobierno, salvaguardando los intereses del Estado,
en donde el SNP y el SNIP constituyen herramientas fundamentales para asegurar la viabilidad fsica y
fnanciera de las acciones planteadas.
El documento dicta normas e instrucciones para el proceso de inversin pblica, con el propsito de articular
las demandas sectoriales, departamentales y municipales, atendiendo por un lado, la gestin de la crisis y
por el otro, a las orientaciones emanadas del Plan de Gobierno. Con ello se pretende orientar a las entidades
pblicas en los procesos de formulacin del presupuesto.
Con el propsito de ordenar y hacer efciente el proceso de inversin pblica, la Secretara de Planifcacin y
Programacin de la Presidencia (SEGEPLAN), ha defnido las Normas SNIP para Proyectos de Inversin para
el ejercicio fscal 2014 que deben observar los Ministerios de Estado, Secretaras de la Presidencia, fondos
sociales, entidades descentralizadas y autnomas y dems instituciones pblicas que propongan, formulen
y/o ejecuten proyectos de inversin pblica, que requieran recursos del presupuesto nacional.
Este documento contiene las normas generales, normas especfcas y anexos correspondientes.
Normas SNIP para Proyectos de Inversin Pblica Ejercicio Fiscal 2014
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Normas SNIP para Proyectos de Inversin Pblica Ejercicio Fiscal 2014
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Normas Sistema Nacional
de Inversin Pblica
1. Normas generales
1.1 El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) reconoce dos tipos de proyectos de inversin: los que
forman capital fjo y los que no forman capital fjo. (Ver anexo 1).
1.2 Todo proyecto de inversin que se presente al SNIP, deber especifcar la fase del ciclo de vida del
proyecto que requiere fnanciamiento, que podr ser: preinversin y/o ejecucin.
1.3 Con fundamento en el anlisis realizado a la documentacin presentada, la SEGEPLAN emite la
opinin tcnica correspondiente, que puede ser:
1.3.1 Opinin Tcnica Favorable
1.3.1.1 Se ajusta a las polticas, planes, programas y estrategias del gobierno y del sector.
1.3.1.2 Su contenido demuestra la factibilidad tcnica, fnanciera, econmica, social y ambiental; y
1.3.1.3 Ha cumplido satisfactoriamente con las normas generales y especfcas del SNIP.
1.3.2 Opinin Tcnica con observaciones; por presentar las siguientes debilidades.

1.3.2.1 El contenido del documento de proyecto es tcnicamente inconsistente.
1.3.2.2 La informacin del documento de proyecto presentada a la SEGEPLAN por la entidad pblica
de inversin, no es coherente con la solicitud de fnanciamiento registrada en el SNIP.
1.3.2.3 El nombre del proyecto no es consistente con la alternativa seleccionada.
1.3.2.4 No incluye el aval del ente rector sectorial, segn corresponda.
1.3.2.5 No presenta constancia del cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley de
Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente y el Reglamento de Evaluacin, Control y
Seguimiento Ambiental, Ley de reas Protegidas y otras leyes relacionadas.
Normas SNIP para Proyectos de Inversin Pblica Ejercicio Fiscal 2014
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1.3.2.6 Los diseos no consideran los requisitos establecidos en la Ley de Atencin a las Personas
con Discapacidad.
1.3.2.7 No se cumpli con la recomendacin establecida por SEGEPLAN de realizar el Anlisis de
Riesgo en proyectos de inversin pblica que forman capital fjo.
1.3.2.8 No se presento la certifcacin de propiedad o posesin del terreno en el caso de proyectos
de inversin publica que forman capital fjo, de acuerdo a la normativa correspondiente.
1.3.3 Opinin Tcnica No Favorable: es un proyecto que incumple uno o ms de los siguientes aspectos:
1.3.3.1 No se ajusta a las polticas, planes, programas y estrategias de gobierno y del sector.
1.3.3.2 Sin contenido de respaldo para realizar el anlisis tcnico econmico, fnanciero y social.
1.3.3.3 En el caso de solicitudes de fnanciamiento para estudios de preinversin, no presenta los
trminos de referencia, presupuesto, cronogramas de ejecucin y las bases de de cotizacin
y/o licitacin correspondientes de acuerdo al Decreto No. 57-92, Ley de Contrataciones del
Estado y su Reglamento, Acuerdo Gubernativo No.1056-92 y sus Reformas.
1.3.3.4 No existe el estudio de preinversin de la etapa anterior que respalde la solicitud de
fnanciamiento y cuando corresponda, el diseo fnal.
1.3.4 No aplica evaluacin: Esta opinin se utilizar en los documentos de proyecto referidos a:
1.3.4.1 Las actividades que demanden fnanciamiento para realizar gastos en capital de trabajo
dirigido a personas y/o entidades privadas que sean de benefcio privado o aumenten su
patrimonio, tales como: compra de tierras, actividades agropecuarias, crditos y subsidios
para personas individuales o jurdicas y otros de similar naturaleza.
En cada caso deben cumplir con los requisitos de registro en el banco de proyectos del
SNIP, presentar el documento de proyecto a la SEGEPLAN. y actualizacin del mdulo de
seguimiento del SNIP.
1.4 Los proyectos de inversin, de acuerdo con su situacin presupuestaria se clasifcan en proyectos
nuevos y proyectos de arrastre. (Ver anexo 1 y Normas especfcas 2.1 y 2.2).
1.5 Los proyectos que se presenten al SNIP deben originarse de un ejercicio de planifcacin congruente con
las polticas pblicas, planes y programas de Gobierno. Para tales efectos el Sistema de Informacin
Nacional de Inversin Pblica (SINIP) dispone de un campo para su registro.
Normas SNIP para Proyectos de Inversin Pblica Ejercicio Fiscal 2014
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1.6 Los proyectos de inversin que gestionen y fnancien los fondos sociales, debern canalizarse a travs
del Sistema de Consejos de Desarrollo, conforme lo establece el artculo 29 de la Ley de Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural y el proceso que establece el Acuerdo Gubernativo No. 332-2004
1.7 Las entidades pblicas de inversin deben registrar y presentar ofcialmente al SNIP la documentacin
que ampara cada uno de sus proyectos conforme estas normas, para que la SEGEPLAN realice el
anlisis tcnico correspondiente y emita opinin.
1.8 Las autoridades superiores de las entidades pblicas de inversin son los responsables de la informacin
que se registre y presente en el Sistema Nacional de Inversin Pblica.
1.9 La Direccin Tcnica del Presupuesto (DTP) del Ministerio de Finanzas Pblicas asignar recursos del
presupuesto nicamente a los proyectos que tengan la opinin favorable de SEGEPLAN.
1.10 Los proyectos de inversin para el prximo ejercicio fscal, debern presentarse a la SEGEPLAN a ms
tardar el 16 de abril del 2013.
1.11 Para cumplir con el plazo antes establecido las entidades pblicas de inversin deben formular y
evaluar sus proyectos y con posterioridad registrarlos en el SINIP.
1.12 El registro de la informacin se har en el SINIP desde las respectivas instituciones. (Ver Registro y
presentacin de proyectos, Normas especfcas 2.1).
1.13 La informacin registrada por las instituciones en el SINIP es una sntesis del documento de proyecto
y no lo reemplaza.
1.14 De los recursos asignados para fnanciar su programa institucional de inversiones, las entidades
pblicas de inversin deben destinar al menos el 5% para fnanciar estudios de preinversin. (Estudios
de prefactibilidad y factibilidad).
1.15 Las entidades que formulan y evalan proyectos, deben incluir al menos dos alternativas de solucin al
problema identifcado. Con base en el cual, se elaborara un documento de proyecto que dependiendo
del tamao, complejidad y costo, debe estar formulado a nivel de perfl, prefactibilidad o factibilidad,
segn corresponda. Este documento debe contener las razones tcnicas y las justifcaciones que
sustenten la seleccin de la mejor opcin para la solucin del problema planteado.
1.16 La presentacin ofcial de proyectos de los Ministerios de Estado, Secretaras de la Presidencia, fondos
sociales, entidades descentralizadas, autnomas, municipalidades y dems instituciones pblicas que
propongan, formulen y/o ejecuten proyectos de inversin pblica, que requieran recursos pblicos se
har en las ofcinas centrales de la SEGEPLAN; los proyectos provenientes del sistema de consejos
de desarrollo se presentarn en las ofcinas departamentales de la SEGEPLAN. En ambos casos
cumpliendo con los requisitos y documentacin siguiente:
Normas SNIP para Proyectos de Inversin Pblica Ejercicio Fiscal 2014
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1.16.1 Ofcio frmado por la mxima autoridad de la entidad pblica de inversin (o por delegacin
ofcial en otro funcionario) dirigido al Secretario de Planifcacin y Programacin de la
Presidencia, solicitando el anlisis y emisin de opinin tcnica de sus proyectos de inversin,
para incluirlos en el Programa de Inversin Pblica (PIP) del Presupuesto General de Ingresos
y Egresos del Estado para el ejercicio fscal 2014;
;;;
1.16.2 El documento que contenga el estudio del proyecto y dems requisitos especfcos de
informacin que se requieren para la fase correspondiente, el mismo deber presentarse
impreso y en forma digital en CD o DVD debidamente identifcado con nombre del proyecto y
cdigo SNIP, un proyecto en cada uno. (vase anexo 5).
1.16.3 Formulario impreso de solicitud de fnanciamiento del SINIP
1
, que verifca que el proyecto se
encuentra registrado en el sistema.
1.16.4 Documento conteniendo el Aval del ente rector sectorial: donde consta que la inversin
propuesta responde a las polticas y lineamientos del sector y se acepta la responsabilidad
de cubrir los costos de operacin y mantenimiento del servicio que se genera con el proyecto.
(mediante dictamen, carta, formulario u otro medio escrito ofcial emitido por la autoridad
competente)
2
.
1.16.5 Presentar la resolucin ambiental emitida por el MARN de acuerdo a los requisitos ambientales
establecidos en la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, Reglamento de
Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental y el Listado Taxativo
3.
y registrarla en el SINIP en
formato PDF.
1.16.6 En el caso de las resoluciones ambientales en donde los proyectos obras o actividades a
ejecutar, tengan intervencin dentro de reas protegidas legalmente establecidas por la
legislacin vigente, debern cumplir con lo establecido en la Ley de reas Protegidas y su
reglamento
4
, presentando la resolucin respectiva a donde corresponde.
1.16.7 Presentar la resolucin de aprobacin emitida por el Consejo Nacional de Desechos Slidos
-CONADES- en el caso de los proyectos relacionados con la gestin de residuos slidos y
registrarla en el SINIP en formato PDF.
1 Genera la solicitud de fnanciamiento: la unidad ejecutora deber ingresar al mdulo de Banco de Proyectos, en la opcin Solicitud de fnanciamiento,
los montos requeridos para el ejercicio fscal vigente. Posteriormente deber acceder a la opcin de Reportes (del banco de proyectos) e imprimir el
formato Solicitud de fnanciamiento para el ejercicio fscal vigente, el cual deber presentar adjunto al documento de proyecto respectivo.
2 El Decreto 114-97, Ley del Organismo Ejecutivo, Artculo 23, la RECTORA SECTORIAL, defne: Los Ministros son los rectores de las polticas pblicas
correspondientes a las funciones sustantivas de cada Ministerio. Ejercen un papel de coordinacin y facilitacin de la accin del sector o sectores bajo su
responsabilidad, para lo cual deben coordinar esfuerzos y propiciar la comunicacin y cooperacin entre las diferentes instituciones pblicas y privadas
que correspondan. Todas las instituciones pblicas que tengan funciones relacionadas en el o los ramos de cada Ministerio forman parte del sector o
los sectores correspondientes y estn obligadas a coordinar con el rector sectorial.
3 Decreto 68-86, Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, Acuerdos Gubernativos: 431-2007 Reglamento de Evaluacin, Control y
Seguimiento Ambiental; 134-2005 Listado Taxativo de proyectos; 173-2010 Reforma al Reglamento de evaluacin, control y seguimiento ambiental.
4 Decreto 4-89, Ley de reas Protegidas; Acuerdo Gubernativo 759-90 de la Presidencia de la Repblica, reglamento de la Ley de reas Protegidas.
Normas SNIP para Proyectos de Inversin Pblica Ejercicio Fiscal 2014
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1.16.8 Presentar el certifcado de la calidad del agua de acuerdo a lo que establece el Acuerdo
Gubernativo 148-2009, en el caso de los proyectos de abastecimiento de agua para consumo
humano y registrarla en el SINIP en formato PDF.
1.16.9 Cumplir con los aspectos culturales, tnicos y lingsticos, establecidos en la Constitucin
Poltica de la Repblica, Ley de Idiomas Nacionales, Acuerdos de Paz, Convenio 169 de la OIT,
Ley de Dignifcacin y Promocin Integral de la Mujer, Declaracin Universal de Derechos de
los Pueblos Indgenas, Convencin para la eliminacin de todas las formas de Discriminacin
Racial, Racismo y Xenofobia, entre otros.
1.16.10 En los diseos del proyecto se debe cumplir con lo establecido en la Ley de Atencin a las
Personas con Discapacidad
5
.
1.16.11 Cuando el proyecto se trate de la construccin o ampliacin de infraestructura, deber
considerar los rubros mobiliario y equipo como parte de la propuesta tcnica e incluirlo dentro
del costo total de la etapa a fnanciar.
1.17 Las entidades pblicas de inversin no podrn presentar al SNIP solicitudes de fnanciamiento para
actividades que correspondan expresamente a gasto corriente y/o de funcionamiento
6
.
1.18 Los proyectos que se presenten al SNIP se presupuestarn conservando su integridad en costos,
rubros y perodo de ejecucin anual y/o multianual cuando corresponda; por consiguiente, no debern
fraccionarse. (Decreto No. 57-92 Ley de Contrataciones del Estado, Artculo 81 y Artculo 55 de su
Reglamento, Acuerdo Gubernativo No.1056-92 y sus Reformas).
1.19 Todo proyecto que sea modifcado tcnicamente o reprogramado fnancieramente en el monto
programado y con la opinin favorable de SEGEPLAN, deber someterse a una nueva evaluacin, para
lo cual debe presentar el documento de proyecto reformulado.
1.20 Las entidades pblicas de inversin deben incluir dentro del documento de proyecto el anlisis de riesgo
(amenazas y vulnerabilidades) Atendiendo lo que estipula la Gua de Anlisis de Riesgo en Proyectos
de Inversin Pblica elaborada por SEGEPLAN, y registrarla en el SINIP en el campo correspondiente.
1.21 Los proyectos en lo referente a Normas Tcnicas de Construccin debern cumplir con lo establecido en
el Acuerdo Gubernativo 49-2012, el Acuerdo nmero 03-2010, Normas (NRD-1), el Acuerdo nmero
04-2011, (NRD-2); y el Acuerdo nmero 05-2011, Normas (NRD-3), Acuerdo 3-2013 emitidos por
la conred.
5 Decreto 135-96, Ley de Atencin a las Personas con Discapacidad.
6 Gastos Corrientes: Comprenden las erogaciones destinadas a las actividades de produccin de bienes y servicios del sector pblico, el pago de
intereses por deudas y prstamos y las transferencias de recursos que no involucran una contraprestacin efectiva de bienes y servicios. Gastos de
Funcionamiento: Estn conformados por las asignaciones que las instituciones del sector pblico destinan en la gestin administrativa o tcnica, para
la produccin de bienes o la prestacin de servicios, y las orientadas a mejorar cualitativamente el recurso humano y proveerlo de servicios bsicos. Se
dividen en Gastos de Administracin y Gastos en Recurso Humano.
Normas SNIP para Proyectos de Inversin Pblica Ejercicio Fiscal 2014
20
1.22 Las entidades pblicas de inversin, cuando soliciten fnanciamiento para preinversin, debern
respaldar la solicitud con el estudio de la etapa anterior a la que se solicita fnanciamiento. Si se
necesitan recursos para fnanciar un estudio de factibilidad, es necesario presentar como antecedente
el estudio de prefactibilidad. El nivel de profundidad del estudio de preinversin depender del tamao,
complejidad y costo del proyecto segn el sector de la actividad econmica al que este corresponda.
1.23 Cuando un proyecto cuya ejecucin sea por ms de un ao y haya obtenido la opinin tcnica favorable
y se le haya asignado recursos en un ejercicio fscal y no reporta ejecucin fsica y fnanciera alguna, para
el SNIP mantendr el estatus de nuevo; por otra parte, si reporta ejecucin fsica y fnanciera tendr el
estatus de arrastre, para lo cual debe obtener opinin tcnica que determine el avance efectivo de sus
resultados y el grado de cumplimiento de las metas. No se debe registrar nuevamente en el sistema
informtico, pues conserva su cdigo SNIP; nicamente, se actualizar la informacin fsica y fnanciera
para el nuevo ejercicio fscal. Luego del anlisis, si el proyecto de arrastre mantiene opinin favorable,
se podr vincular con el SIGES para la gestin de los recursos ante la DTP, para su continuidad.
1.24 La opinin favorable emitida por SEGEPLAN a un proyecto, valida el contenido y costo total del mismo,
por consiguiente, stos no pueden variarse sin el consentimiento y aprobacin del SNIP.
1.25 La contratacin de estudios de preinversin y la ejecucin de proyectos debe enmarcarse en lo
estipulado en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento
7
.
1.26 Cuando un proyecto nuevo sea cotizado o licitado y adjudicado por un monto diferente al aprobado en
la programacin del SNIP, la entidad pblica de inversin debe reprogramar la obra, en base al nuevo
costo adjudicado, que se refejar en el mdulo de seguimiento del SINIP.
1.27 Cuando el proceso de cotizacin o licitacin de un proyecto nuevo sea declarado desierto, la entidad
publica de inversin debe presentar a la SEGEPLAN los antecedentes tcnicos y econmicos (bases,
especifcaciones, trminos de referencia y presupuesto actualizado) que justifquen las modifcaciones
a realizar acompaado de una solicitud para incorporar estas modifcaciones en el modulo de
seguimiento del SINIP. SEGEPLAN analizara la documentacin y cuando sea pertinente autorizara a la
entidad pblica de inversin a incorporarlas en el SINIP, previo a emitir una nueva opinin favorable
al proyecto.
1.28 Cuando un proyecto de arrastre tenga variaciones en mas o menos al costo adjudicado hasta un 20%,
de conformidad con la normativa vigente
8
, debe estar sustentado con los antecedentes tcnicos y
econmicos pertinentes que justifquen dicha variacin y someterse nuevamente a la SEGEPLAN para
obtener una opinin tcnica favorable, independientemente del ejercicio presupuestario. Con esta
opinin se podr gestionar ante la DTP el fnanciamiento para solventar el incremento.
7 Decreto 57-92, Ley de Contrataciones del Estado
8 Decreto 57-92, Ley de Contrataciones del Estado, Artculo 52.
Normas SNIP para Proyectos de Inversin Pblica Ejercicio Fiscal 2014
21
1.29 Efectuado el anlisis al proyecto presentado, la SEGEPLAN notifca ofcialmente el resultado de la
opinin tcnica a la entidad pblica de inversin, a travs de un ofcio adjuntando el resultado de la
opinin tcnica correspondiente y un correo electrnico.
1.30 El resultado de la opinin tcnica emitida por SEGEPLAN es de conocimiento pblico a travs del portal
Web del SNIP.
1.31 Si el resultado de la opinin tcnica a un proyecto es Opinin con observaciones, la entidad pblica
de inversin proponente deber resolver dentro de los 15 das hbiles posteriores a la fecha de
recibida la notifcacin y antes del 31-12-2013, en caso de no responder en la fecha indicada, el
proyecto pasara a tener Opinin Tcnica No Favorable. Recibida la respuesta, la informacin se
analizar y se emitir nueva opinin.
1.32 Si la ejecucin fsica y/o fnanciera de un proyecto de inversin se suspende por un periodo mayor a
los tres aos, la entidad pblica de inversin debe solicitar a SEGEPLAN la reactivacin del proyecto,
para ello se requiere presentar un nuevo documento de proyecto incluyendo un informe de los rubros
y montos ejecutados para su opinin. Para efector del SNIP se considera como proyecto nuevo.
1.33 Si la ejecucin fsica y fnanciera de un proyecto de inversin programado originalmente para un
ao y su ejecucin fsica y/o fnanciera no alcanza el 100% al fnalizar el ao, la entidad pblica
de inversin debe reprogramar en el SINIP con lo que se generara automticamente la solicitud de
fnanciamiento por el saldo a ejecutar y se emitir una nueva opinin.
1.34 Si al cierre anual del ejercicio fscal, el proyecto en su ejecucin reporta solamente avance fnanciero
correspondiente al anticipo, el SNIP considera el proyecto como Nuevo.
1.35 Si al cierre del ejercicio fscal, el proyecto reporta un 100% de avance fsico y un avance fnanciero
menor a este porcentaje, el SNIP regular esta situacin en funcin a lo dispuesto en la norma
presupuestaria correspondiente.
1.36 Si se suspende la ejecucin fsica y fnanciera de un proyecto por cualquier circunstancia, la
entidad publica de inversin debe indicarlo en el modulo de seguimiento del SINIP de acuerdo a
las resoluciones emitidas por los rganos fscalizadores y realizar las gestiones necesarias para su
reanudacin. SEGEPLAN opinara en relacin a los rubros faltantes de ejecutar de acuerdo al proyecto
originalmente aprobado.
1.37 Para este ejercicio fscal, en la discusin presupuestaria slo se considerarn los proyectos que tengan
la opinin tcnica favorable, sean estos nuevos o de arrastre. Para efecto de dicha vinculacin,
SEGEPLAN verifcara el registro de la informacin requerida (fnalidad, funcin, divisin, meta global,
meta anual, programacin de inversiones fsicas y fnancieras, etc.).
Normas SNIP para Proyectos de Inversin Pblica Ejercicio Fiscal 2014
22
1.38 Cuando a una entidad pblica de inversin se le asignen recursos adicionales en el Programa de
Inversiones Fsicas y Financieras y Transferencias de Capital deber registrar y presentar a SEGEPLAN,
para emisin de opinin tcnica los proyectos que respalden dicha asignacin.
Normas SNIP para Proyectos de Inversin Pblica Ejercicio Fiscal 2014
23
2. Normas especfcas
2.1 Registro y presentacin de proyectos nuevos
Para presentar documentos de proyecto al SNIP las entidades pblicas de inversin deben cumplir con
los siguientes requisitos:
2.1.1 Registro de proyectos
Registrar los proyectos directamente en el SINIP, va Internet, en http://sistemas.segeplan.
gob.gt/snip
Para registrarse como usuario del sistema se utilizar el formulario ubicado en el Portal del
SNIP, el cual deber presentarse frmado y sellado por la autoridad mxima (o por delegacin
ofcial en otro funcionario) y enviarse de manera digital a la cuenta de correo snip@
segeplan.gob.gt
2.1.2 Presentacin de documentos
Presentar al SNIP copia fel del documento de proyecto foliado identifcando el cdigo SNIP
y el ejercicio fscal para el cual solicita fnanciamiento en la portada, juego completo de
planos (frmados, sellados y timbrados por profesional colegiado activo de la especialidad
correspondiente) que contenga los diseos fnales, y dems requisitos establecidos en estas
normas.
2.1.3 La entidad pblica de inversin que ejecute proyectos de capital fjo y requiera recursos para
fnanciar etapas de prefactibilidad y/o factibilidad, debe registrar y presentar al SNIP, para la
opinin tcnica, lo siguiente:
2.1.3.1 Para estudio de prefactibilidad, el estudio a nivel de perfl; para estudio de
factibilidad, el estudio de prefactibilidad.
2.1.3.2 Para diseo fnal, el estudio de: prefactibilidad o factibilidad, dependiendo del tamao,
complejidad y costo del proyecto.
2.1.3.3 En cualquiera de los casos indicados, se adjuntar los trminos de referencia (TDR)
9
del
estudio requerido y los proyectos que se presenten debern cumplir con lo sealado en el
numeral 2.3 de estas normas.
2.1.4 Proyectos registrados en el SNIP en aos anteriores con opinin tcnica Favorable, que no
han tenido fnanciamiento en el presupuesto de ejercicios fscales anteriores o el vigente,
9 Los TDR con antelacin defnen, ordenan y sistematizan los objetivos del proyecto; adems determinan los parmetros para su evaluacin, ejecucin
y administracin; y defnen los procedimientos para obtener los resultados.
Normas SNIP para Proyectos de Inversin Pblica Ejercicio Fiscal 2014
24
conservarn su cdigo SNIP y nombre con que fueron registrados. La entidad proponente
deber ratifcar mediante ofcio su solicitud de fnanciamiento para el prximo ejercicio fscal y
actualizar la informacin en el SINIP; adjuntando adems:
2.1.4.1 Ratifcacin del aval del ente rector sectorial cuando la institucin proponente no sea
rector sectorial;
2.1.4.2 Cronograma de ejecucin actualizado;
2.1.4.3 El presupuesto actualizado y detallado (conforme el diseo fnal aprobado o con
los trminos de referencia aprobados cuando corresponda), desglosado en rubros y
actividades incluyendo mobiliario y equipo;
2.1.4.4 Especifcaciones tcnicas actualizadas.
2.1.4.5 Presentar la solicitud de fnanciamiento actualizada.
2.1.5 Los proyectos registrados en el SNIP que tengan opinin No Favorable que no obtuvieron
fnanciamiento en el presupuesto de ejercicios fscales anteriores o el vigente, conservarn su
cdigo SNIP y nombre con que fueron registrados, y debern cumplir con lo siguiente:
2.1.5.1 Responder a las observaciones formuladas a la Opinin No Favorable correspondiente.
2.1.5.2 Ratifcacin del aval del ente rector sectorial.
2.1.5.3 Cronograma de ejecucin fsico y fnanciero actualizado;
2.1.5.4 Presupuesto actualizado y detallado en funcin del diseo fnal o los trminos de
referencia aprobados, desglosado en rubros y actividades; y registrado en el SNIP.
2.1.5.5 Especifcaciones tcnicas actualizadas;
2.1.5.6 Solicitud de fnanciamiento en el SINIP actualizada.
2.2 Proyectos de arrastre
Las entidades pblicas de inversin que requieran fnanciamiento para garantizar la continuidad de la
ejecucin de proyectos de arrastre, que formen o no capital fjo, debern presentar a la SEGEPLAN para
la emisin de la opinin tcnica, lo siguiente:
2.2.1 Solicitud de fnanciamiento actualizada.
2.2.2 Contrato de ejecucin de la obra.
Normas SNIP para Proyectos de Inversin Pblica Ejercicio Fiscal 2014
25
2.2.3 Presupuesto actualizado de los rubros en ejecucin y pendientes de ejecutar.
2.2.4 Informe de evaluacin de la ejecucin fsica y fnanciera y de la ejecucin de las etapas
anteriores con detalle de metas y avances reales al 31 de diciembre recin fnalizado.
2.2.5 Programacin fsica y fnanciera actualizada y proyectada al 31 de diciembre del ejercicio vigente.
2.2.6 Programacin fsica y fnanciera proyectada al 31 de diciembre del ejercicio fscal para el cual
se solicita fnanciamiento.
2.3 Proyectos nuevos que forman capital fjo
Los proyectos de inversin que forman capital fjo (Ver anexo 1) que requieran recursos por primera
vez para la etapa de ejecucin, deben estar formulados a nivel de perfl, prefactibilidad o factibilidad,
dependiendo del tamao, complejidad y costo y presentar como mnimo el contenido siguiente:
Identifcacin
2.3.1 Nombre del proyecto
Los proyectos se identifcan con un nombre claramente estructurado, respondiendo a las
siguientes caractersticas: i) proceso, ii) objeto, y iii) localizacin especfca, en funcin de
la alternativa seleccionada. (Ver anexos 2 y 3)
2.3.2 Anlisis de la problemtica
Es fundamental para la evaluacin, caracterizar y analizar la problemtica que se quiere
resolver con la ejecucin y puesta en marcha del proyecto. Para el efecto, deber identifcar el
problema y plantearse al menos dos alternativas de solucin, una de las cuales puede ser la
situacin base optimizada, las cuales se compararn con la situacin sin proyecto. Se sugiere
utilizar la metodologa del rbol de problemas (ver Manual de Formulacin y Evaluacin de
Proyectos de la SEGEPLAN).

Cuando la solucin seleccionada (proyecto) se localice en rea de poblaciones indgenas, los
diseos debern tener pertinencia cultural, es decir no atentar contra la identidad y forma de
organizacin de estas poblaciones.
Cuando corresponda, los diseos deben incluir lo estipulado en las literales a), b) y c), del
artculo 11 de la Ley de Atencin a Personas con Discapacidad
10
y con lo establecido en el
Manual tcnico de accesibilidad de las personas con discapacidad al espacio fsico y medios
de transporte en Guatemala.
10 Decreto 135-96 Ley de Atencin a Personas con Discapacidad. .
Normas SNIP para Proyectos de Inversin Pblica Ejercicio Fiscal 2014
26
2.3.3 Situacin sin proyecto
Corresponde a la descripcin detallada de la situacin actual y anlisis de la evolucin del
problema, sus tendencias, los costos en los que se incurrir por no solucionar el problema; as
como, los benefcios que se dejan de percibir.

Situacin con proyecto
Anlisis de las alternativas identifcadas como las soluciones al problema, seleccionando la
mejor opcin, con base en las ventajas comparativas de las mismas, en funcin de la que
ofrece mayor benefcio.
El anlisis deber considerar la situacin base optimizada, que consiste en estudiar las
medidas que permitan, con recursos mnimos, que el servicio funcione en su nivel ptimo,
cuando existe el bien o servicio que el proyecto pretende mejorar
2.3.4 Benefciarios directos e indirectos
Se deber Identifcar, caracterizar a los benefciarios directos e indirectos (establecer
categoras por: gnero, socio-econmico, tnico, etreo) y su cuantifcacin por ubicacin y
rea geogrfca, utilizando datos estadsticos actualizados).
2.3.5 Objetivos y metas
Se deber identifcar el objetivo general, los objetivos especfcos, las metas, productos y
resultados que se pretenden alcanzar durante la vida til del proyecto; considerando
la metodologa de Gestin por Resultados. Se sugiere ser formulados de acuerdo a la
metodologa del rbol de objetivos, (ver el Manual de Formulacin y Evaluacin de Proyectos
de la SEGEPLAN).
Estudio de mercado
2.3.6 Estudio de mercado
El proyecto basar su dimensin en el estudio de mercado, especialmente en lo que se refere
a la identifcacin, caracterizacin, cuantifcacin y proyeccin de la oferta y la demanda
del bien o servicio a prestar. En cuanto a la oferta, es importante presentar cmo se est
prestando el servicio actualmente frente a la demanda planteada y justifcar por qu la oferta
existente es insufciente para solucionar el problema.
Estudio tcnico
2.3.7 Localizacin del proyecto
Todo proyecto debe incluir el estudio de macro y micro localizacin (lugar especfco vase
anexo 1)

Normas SNIP para Proyectos de Inversin Pblica Ejercicio Fiscal 2014
27
2.3.7.1 Terrenos y derechos de paso
La SEGEPLAN verifcara, de acuerdo al marco normativo, que las obras de infraestructura
que las entidades publicas de inversin construyan y que incrementen el capital fjo,
deben ejecutarse en inmuebles cuya propiedad o posesin es del Estado, incluyendo
municipios y entidades descentralizadas y autnomas.

Bajo ningn caso se podr ejecutar obras de infraestructura en inmuebles de personas
individuales o jurdicas de carcter privado.
Para el caso de los derechos de paso, se presentar la documentacin que evidencie la
cesin de derechos y autorizaciones legales, segn corresponda al tipo de proyecto.
2.3.7.2 rea de infuencia
Anlisis del espacio geogrfco dentro del cual se focaliza el problema y el impacto que la
alternativa de solucin plantea. El estudio debe considerar, para efecto de anlisis, cinco
aspectos bsicos: geogrfcos, ambientales, de riesgo, socioeconmicos y servicios.

2.3.7.3 Tamao
Consiste en la capacidad de produccin o la prestacin de un servicio durante la vida til
del proyecto y depender del tipo de proyecto que se est formulando, para lo cual se
debe tomar en cuenta el resultado del estudio de mercado.
2.3.8 Tecnologa
Seleccionada la alternativa ptima se debe analizar y defnir la tecnologa que mejor aplica
para la produccin de bienes y la prestacin de servicios que el proyecto pretende entregar.
En los casos que aplique, se recomienda que la tecnologa a utilizar, pueda mejorar la efciencia
energtica para contribuir a la mitigacin del cambio climtico a travs de la reduccin de
emisin de gases a la atmsfera.

2.3.9 Ingeniera y arquitectura del proyecto
2.3.9.1 Juego de planos
Cuando se trate de infraestructura fsica se deber considerar para el diseo, la utilizacin
de normas sismo-resistente y otras de conformidad con el tipo de proyecto.
Los planos deben sustentar el diseo y el costo propuesto del proyecto; contener la
microlocalizacin, que permita identifcar dnde se ubicar el mismo (su localizacin
especfca: municipio, aldea, casero, cantn, barrio). Adems se debern individualizar
los servicios bsicos, infraestructura existente, colindancias y caractersticas fsicas del
terreno segn corresponda. Se reitera que deben estar frmados, sellados y timbrados
por profesional colegiado activo de la especialidad correspondiente; cuando se trate de
Normas SNIP para Proyectos de Inversin Pblica Ejercicio Fiscal 2014
28
planos tipo, deber indicarse la fuente que los dise y proporcion. Presentar los planos
impresos, en formatos legibles establecidos A1, A2, A3 o A4 (ver anexo No. 7).

Para ampliacin y mejoramiento deber presentarse plano indicando de la situacin
actual y su relacin con el nuevo proyecto.
2.3.9.2 Especifcaciones tcnicas
Se debe incluir el conjunto de criterios generales, especfcos y especiales; normas y estndares
tcnicos que se aplicarn en el proceso de ejecucin del proyecto (vase anexo No. 7).
2.3.10 Presupuesto detallado
Se debe incluir el presupuesto detallado de inversin a nivel de rubros (renglones de trabajo)
y actividades con la unidad de medida, cantidad, costo unitario y costo total en quetzales;
deber incluirse los costos correspondientes a las medidas de mitigacin ambientales y de
riesgo, cuando corresponda. El resumen deber integrar los costos directos e indirectos.

Debe identifcar los costos de inversin, de operacin y de mantenimiento, correspondientes al
proyecto.

2.3.11 Cronograma de ejecucin fsico y fnanciero del proyecto
Se debe presentar la programacin fsica y fnanciera que contemplara la ejecucin del proyecto,
individualizando los rubros y las actividades necesarias para realizarlo, defniendo el tiempo y
requerimientos fnancieros para cada uno, las fechas de inicio y fnalizacin de los mismos.
Estudio administrativo y legal
2.3.12 Aspectos administrativos
Se debe incluir la estructura organizativa para la ejecucin y operacin del proyecto (defnicin
de funciones, responsabilidades, delimitacin de autoridad, personal necesario, identifcacin
de canales de comunicacin y otros). Manuales de operacin y mantenimiento para garantizar
la sostenibilidad del proyecto.
2.3.13 Aspectos legales
Se debe establecer los requisitos legales (licencias, permisos y otros) a cumplirse para la
ejecucin del proyecto, con sus respectivos costos en el presupuesto detallado.
Estudio fnanciero
2.3.14 Estudio fnanciero
Se debe integrar utilizando la informacin del presupuesto de inversin incluyendo los costos
de administracin y los relacionados con los aspectos legales, la proyeccin de los costos de
operacin y mantenimiento durante la vida til; as como los ingresos proyectados y la(s)
Normas SNIP para Proyectos de Inversin Pblica Ejercicio Fiscal 2014
29
fuente(s) de fnanciamiento del proyecto.
Las fuentes de fnanciamiento del proyecto deben desglosarse a nivel de recursos internos
(gobierno central, comunidad, aporte municipal y otros aportes), y recursos externos,
indicando la fuente de dichos recursos.
2.3.15 Evaluacin fnanciera
Con el propsito de establecer los niveles de rentabilidad fnanciera o social de los proyectos, y de
acuerdo a su naturaleza, debern presentar elementos de evaluacin, mediante indicadores tales
como: valor actual neto (VAN), tasa interna de retorno (TIR) y la relacin benefcio-costo (B/C)
para proyectos productivos y de infraestructura (mercados, centros de acopio, riego y otros).
Para proyectos sociales utilizar el criterio de costo efciencia; para el efecto se podr utilizar
como indicadores de Costo Anual Equivalente (CAE), valor actual de los costos (VAC).
Los elementos de evaluacin indicados anteriormente, debern considerar los costos de las
medidas de mitigacin de riesgos, si fuere necesario, para lo cual se puede consultar la Gua
de Evaluacin Econmica de la inclusin de la variable Riesgo de Desastres en la Inversin
Pblica (Centro de Coordinacin para la prevencin de los Desastres Naturales en Amrica
Central CEPREDENAC, ver portal del SNIP).
2.4 Proyectos nuevos que no forman capital fjo
En los proyectos que no forman capital fjo, la entidad pblica de inversin es la contraparte tcnica,
para garantizar la calidad de los resultados. Slo deben solicitar fnanciamiento para la etapa de
ejecucin y presentar como mnimo lo siguiente:
2.4.1 Documento de proyecto
A nivel de perfl que debe utilizar la metodologa del marco lgico para justifcar la solucin
del problema, identifcar los componentes y las actividades a travs de los cuales se brindar
la solucin, especifcando los indicadores para medir los logros y permitir el seguimiento y
evaluacin de estos proyectos.
2.4.2 Presupuesto detallado:
El presupuesto detallado (costo unitario y costo total) debe especifcar la cantidad de insumos
que se necesita en la ejecucin de cada actividad de los componentes del proyecto.
2.4.3 Cronograma de ejecucin fsico y fnanciero del proyecto:
El cronograma de ejecucin fsico y fnanciero del proyecto, es la presentacin de las
acciones a realizar en el tiempo, en funcin de los recursos fnancieros requeridos en
cada una uno de los componentes de proyecto.
Normas SNIP para Proyectos de Inversin Pblica Ejercicio Fiscal 2014
30
2.4.4 Trminos de referencia (TDR) y bases de licitacin
Las contrataciones programadas, segn su cronograma de ejecucin fsica y fnanciera,
debern presentar trminos de referencia y bases de licitacin que se aplicarn en el proceso.
2.5 Programas de inversin
2.5.1 Los proyectos de inversin con opinin tcnica favorable de SEGEPLAN, pueden integrar un
programa especfco dentro de una entidad pblica de inversin.
2.5.2 Al momento de la ejecucin de los proyectos que conforman el programa el SNIP dar
seguimiento al avance fsico y fnanciero de cada uno de ellos.
2.6 Programas con Cooperacin Internacional Financiados a travs de Donaciones
2.6.1 La entidad pblica que gestione cooperacin internacional y que se materializa en donacin, a
travs de las cual, realiza proyectos de inversin, antes de suscribir o frmar el convenio, debe
velar porque los proyectos a ejecutar tengan la opinin tcnica favorable de la SEGEPLAN.
2.6.2 La entidad pblica de inversin con anterioridad al inicio de la operacin, debe contar con una
cartera de proyectos formulados, evaluados y con opinin tcnica favorable de SEGEPLAN,
de tal forma, que la ejecucin de la operacin cumpla con el cronograma establecido en el
convenio, situacin que deber cumplirse durante todo el periodo de ejecucin del mismo.
2.6.3 SEGEPLAN dar seguimiento a la ejecucin fsica y fnanciera a los proyectos que son
fnanciados con recursos provenientes de donacin; a travs del mdulo de seguimiento del
SNIP, vinculado con el SIGES-SICOIN.
2.6.4 La entidad pblica de inversin, en los casos en que los proyectos de capital fjo generen
gastos de operacin, debe incorporar estos gastos al Plan Operativo Anual.
2.6.5 En el caso de proyectos que forman capital fjo la entidad pblica de inversin, al momento de
hacer la recepcin fnal de la obra debe incorporarlo al patrimonio del Estado.
2.7 Programas con Cooperacin Internacional Financiados con Prstamos
2.7.1 La entidad pblica de inversin que gestione cooperacin internacional a travs de operaciones
de crdito pblico para ejecutar proyectos de inversin, antes de gestionar la suscripcin y
frma del contrato, debe velar porque los proyectos a ejecutar tengan la opinin tcnica
favorable de la SEGEPLAN.
2.7.2 La entidad pblica de inversin con anterioridad al cumplimiento de las condiciones previas
para el primer desembolso, debe contar con una cartera de proyectos formulados, evaluados y
Normas SNIP para Proyectos de Inversin Pblica Ejercicio Fiscal 2014
31
con opinin tcnica favorable de SEGEPLAN, de tal forma, que la ejecucin de la operacin de
prstamo no genere comisiones de compromisos al presupuesto pblico, situacin que deber
cumplirse durante todo el periodo de ejecucin del prstamo.
2.7.3 SEGEPLAN dar seguimiento a la ejecucin fsica y fnanciera a los proyectos que son
fnanciados con recursos provenientes de una operacin de crdito pblico; a travs del
mdulo de seguimiento del SNIP, vinculado con el SIGES-SICOIN.
2.7.4 La entidad pblica de inversin, en los casos en que los proyectos de capital fjo generen
gastos de operacin, debe incorporar estos gastos al Plan Operativo Anual.
2.7.5 En el caso de proyectos que forman capital fjo la entidad pblica de inversin, al momento de
hacer la recepcin fnal de la obra debe incorporarlo al patrimonio del Estado.
2.8 Seguimiento de proyectos

2.8.1 La entidad pblica de inversin debe registrar mensualmente los avances fsicos de sus
proyectos en coherencia a la informacin fnanciera proveniente del SIGES-SICOIN
11
para
lo cual el SNIP dispone del mdulo de seguimiento fsico y fnanciero. Con base en esta
informacin la SEGEPLAN efectuar el seguimiento de la inversin pblica
12.
.
.
2.8.2 Las entidades pblicas de inversin que cuenten con asignacin presupuestaria en el ejercicio
fscal vigente, tienen la responsabilidad de ingresar y actualizar la informacin del avance de
sus proyectos en los sistemas establecidos.
2.8.3 La autoridad superior de la entidad pblica de inversin debe nombrar ante la SEGEPLAN al o
los responsables de la informacin del seguimiento de los proyectos
13
, constituyndose en el
enlace ofcial para cualquier consulta. El o los responsables se registrarn en el SINIP.
2.8.4 La DTP trasladar electrnicamente a la SEGEPLAN las asignaciones presupuestarias y sus
modifcaciones por cdigo SNIP en cada ejercicio fscal vigente.
2.8.5 La entidad pblica de inversin debe reprogramar multianualmente fsica y fnancieramente
su proyecto, cuando en el Programa de Inversiones Fsicas y Financieras y Transferencias de
Capital lo asignado sea inferior o superior a lo solicitado originalmente en el SNIP.
11 La informacin contenida en este mdulo es pblica y apoya la transparencia de la ejecucin de la inversin, lo que contribuye al cumplimiento del
Decreto 57-2008, Ley de Acceso a la Informacin Pblica.
12 El seguimiento de la inversin pblica se sustenta en el Decreto 114-97, Ley del Organismo Ejecutivo, Artculo 14 (funciones de la SEGEPLAN), Literal
f) y Decreto 101-97, Ley Orgnica del Presupuesto, Artculos 1, Literal c), 34 y 35 y otras normas o disposiciones que apliquen.
13 Debe individualizarse a cada responsable de la informacin: nombre, cargo, telfono y correo electrnico.
Normas SNIP para Proyectos de Inversin Pblica Ejercicio Fiscal 2014
32
2.8.6 La entidad pblica de inversin debe registrar la modalidad de ejecucin del proyecto en el
SINIP, ingresando la informacin respectiva. Adems, adjuntar en PDF el contrato si es por
licitacin, la resolucin si es por administracin o ambos si la modalidad de ejecucin es mixta.
2.8.7 La entidad pblica de inversin debe registrar en el SINIP, dentro de los primeros diez das
de cada mes, la informacin del avance fsico del proyecto correspondiente al mes inmediato
anterior, incluyendo como evidencia una fotografa como mnimo. Siendo la entidad
responsable de la calidad de la misma
14
; lo cual, no las exime de la responsabilidad de
informar a otros sistemas del Estado.
2.8.8 La SEGEPLAN verifcar mediante visita de campo, la consistencia de la informacin registrada
por la entidad sobre el avance fsico del proyecto, emitiendo informe correspondiente; para lo
cual, la entidad debe otorgar las facilidades para el acceso al proyecto y su documentacin.
2.8.9 Las entidades pblicas de inversin antes de gestionar transferencias presupuestarias para
modifcar o sustituir proyectos con asignacin presupuestaria, debern atender lo siguiente:
Modifcar proyectos: solicitar a la SEGEPLAN la emisin de una nueva evaluacin tcnica
que avale la pertinencia de la modifcacin. Para el efecto adjuntar documento justifcativo
correspondiente; la SEGEPLAN analizar la documentacin y emitir la opinin tcnica
correspondiente. Si esta opinin es favorable, la entidad registrar la modifcacin en el SINIP.
Sustituir proyectos: Cuando la transferencia presupuestaria conlleve la sustitucin de
proyectos, la entidad pblica de inversin debe ingresar la informacin del o los proyectos
nuevos al SNIP y cumplir con lo establecido en la norma 2.3 para la evaluacin tcnica
correspondiente.
2.8.10 La entidad pblica de inversin debe registrar en el mdulo de seguimiento del SINIP la
fnalizacin del proyecto, adjuntando el acta de recepcin y liquidacin del activo, en formato
PDF. Con esta informacin el SINIP dar por fnalizado la ejecucin del proyecto; siempre y
cuando, la ejecucin fsica y fnanciera este al 100%.

14 Decreto 101-97, Ley Orgnica del Presupuesto, Artculo 22, Literal d) del Reglamento.
Normas SNIP para Proyectos de Inversin Pblica Ejercicio Fiscal 2014
33
ANEXOS
Normas SNIP para Proyectos de Inversin Pblica Ejercicio Fiscal 2014
34
Normas SNIP para Proyectos de Inversin Pblica Ejercicio Fiscal 2014
35
Anexo 1
Defniciones bsicas de inversin

1. Proyecto de inversin
Es el conjunto de actividades planifcadas y relacionadas entre s, que mediante el uso de insumos, generan
productos dentro de un perodo de tiempo determinado y apunta a solucionar un problema, promueve el
desarrollo o mejora una situacin especfca.
Los tipos de proyectos de inversin que reconoce como vlidos el Sistema Nacional de Inversin Pblica
(SNIP) son: Proyectos que forman capital fjo y Proyectos que no forman capital fjo.
2. Proyecto que forma capital fjo:
Es el que genera o modifca bienes que permiten la formacin bruta de capital fjo y que se materializan en
una obra fsica, por ejemplo: carreteras, escuelas, hospitales, puentes.
3. Proyecto que no forma capital fjo:
No generan ni habilitan bienes de capital fjo. Su propsito es incrementar, mantener o recuperar la
capacidad de generar benefcios, por ejemplo: capacitacin, alimentacin, censo, vacunacin, investigacin,
catastro, diagnstico.
4. Proyecto Nuevo:
Proyecto al que no registra obligaciones en los sistemas de gestin fnanciera del Estado, en ejercicios fscales
anteriores. (Ver Normas especfcas 2.1)
Normas SNIP para Proyectos de Inversin Pblica Ejercicio Fiscal 2014
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5. Proyecto de arrastre:
Proyecto cuya ejecucin fsica ha recibido recursos presupuestarios en ejercicios fscales anteriores consecutivos
cuya ejecucin registra obligaciones en los sistemas de gestin fnanciera del Estado, en ejercicios fscales
anteriores. (Ver Normas especfcas 2.2).
6. Evaluacin
Apreciacin sistemtica y objetiva de un proyecto, programa o poltica en curso o concluido, de su diseo,
su puesta en prctica y sus resultados. El objetivo es determinar la pertinencia y el logro de los objetivos,
as como la efciencia, la efcacia, el impacto y la sostenibilidad para el desarrollo. Una evaluacin deber
proporcionar informacin creble y til, que permita incorporar las enseanzas aprendidas en el proceso de
toma de decisiones de benefciarios y donantes.
La evaluacin tambin se refere al proceso de determinar el valor o la signifcacin de una actividad, poltica
o programa. Se trata de una apreciacin, tan sistemtica y objetiva como sea posible, de una intervencin
para el desarrollo planeada, en curso o concluida.
La emisin de opinin tcnica requiere la defnicin de normas adecuadas, para el anlisis y evaluacin de
los resultados defnidos en funcin de esas normas, la apreciacin de los resultados efectivos y previstos y
la identifcacin de lecciones pertinentes.
7. Seguimiento
Funcin continua que utiliza una recopilacin sistemtica de datos sobre indicadores especifcados para
proporcionar a los administradores y a las partes interesadas principales de una intervencin para el desarrollo,
indicaciones sobre el avance y el logro de los objetivos as como de la utilizacin de los fondos asignados.
8. Preinversin
El proceso de preinversin se refere a la transformacin de ideas de proyectos en estudios tcnicos-econmicos
que tiene como objeto evaluar la conveniencia de decidir acerca de la ejecucin de un proyecto y/o programa
y exige contar con los estudios que sustenten la rentabilidad social, que es sostenible y concordante con los
lineamientos de poltica. Estos criterios permiten seleccionar los mejores proyectos para invertir los fondos
de que se disponen o acceder a fnanciamiento. Esta seleccin se realiza a travs de estudios de grados
sucesivos de profundidad. As, se pueden distinguir etapas especfcas en el proceso de preinversin, las que se
clasifcan en un orden creciente en cuanto a cantidad y a calidad de la informacin recopilada. Las etapas son:
- Estudio a nivel de perfl.
- Estudio a nivel de pre factibilidad.
- Estudio de factibilidad.
9. Inversin Publica
Son los recursos que el sector pblico destina para crear, incrementar, modernizar, reponer, reconstruir y
mejorar la capacidad del pas de producir bienes y servicios, con el propsito de incrementar el bienestar de
la sociedad.
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La inversin, en trminos generales, es cualquier actividad realizada en un ao que aumenta la capacidad
de la economa para producir bienes y servicios. Es decir, corresponde a la asignacin de recursos disponibles
en el presente para actividades que permitirn generar un mayor bienestar en el futuro. En este sentido,
la asignacin de recursos para inversin tiene costos de oportunidad altos en trminos de sacrifcio del
consumo presente de la poblacin, especialmente, en aquellas naciones donde una proporcin importante
de sus habitantes tiene sus necesidades bsicas insatisfechas. A pesar de ello, la inversin es una de las
formas en que los gobiernos logran fomentar el crecimiento y, a largo plazo, elevar el nivel de vida de la
economa y la poblacin.
La asignacin de recursos destinados a Inversin Pblica debe poseer un sustento metodolgico que faculte
su identifcacin, ejecucin y evaluacin, la inversin no corresponde solamente a inversin fsica sino
tambin inversin en capital humano (como es el caso de la educacin, capacitacin y formacin en el
trabajo). La insufciente inversin en la formacin de capital humano es una barrera al desarrollo econmico,
ms que la escasez de capital fsico.
15
10. Sistema Nacional de Inversin Pblica
Es el conjunto de normas, instrucciones, procedimientos y herramientas, orientadas a ordenar el proceso de
la inversin pblica y concretar las opciones de inversin ms rentables econmica y socialmente, tomando
en cuenta las polticas pblicas.

11. Normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica
Gua que orienta a las entidades pblicas de inversin en cuanto a las responsabilidades en la programacin
de las inversiones y los instrumentos de programacin, basadas en proyectos de inversin. Estas normas se
revisan y actualizan cada ao en la Direccin de Inversin Pblica de SEGEPLAN.
15 Los Sistemas Nacionales De Inversin Pblica En Centroamrica: Arco Terico Y Anlisis Comparativo Multivariado, Edgar Ortegn, Juan Francisco
Pacheco; Instituto Latinoamericano Y Del Caribe De Planifcacin Econmica Y Social rea De Proyectos Y Programacin De Inversiones
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ANEXO 2
Criterios para Asignar Nombre a los Proyectos
1. Objetivos
1.1 Que cada proyecto tenga un nombre propio dentro del Sistema Nacional de Inversiones
Pblicas;
1.2 Que el nombre permanezca invariable durante todo el ciclo de vida del proyecto;
1.3 Que a travs del nombre del proyecto, se pueda tener una idea clara de lo que se pretende
realizar con el proyecto;
1.4 Que se pueda disponer de nombres uniformes para proyectos de una misma naturaleza.
2. Criterios generales
El nombre de un proyecto es la sntesis mxima de lo que se pretende hacer, por lo tanto, es vlido para
todo su ciclo de vida, debe de ser claro y preciso en cuanto a su identifcacin, es decir, debe necesariamente
responder a las preguntas: a) qu se va a ejecutar?, b) sobre qu se va a ejecutar? y c) dnde se
va a ejecutar?; en este sentido, el nombre de un proyecto tiene que entregar informacin clara, tanto a la
autoridad como a la sociedad en general, sobre el destino de los recursos de inversin, de manera que en
cualquier momento el proyecto pueda, por si slo ser capaz de dar una seal precisa sobre la utilizacin o
destino de los recursos pblicos.
Para poder cumplir adecuadamente con esta fnalidad, el nombre de un proyecto de inversin se debe
estructurar en tres partes claramente identifcables, donde cada parte posee un nombre propio, a travs
del cual debe responder a las caractersticas que se le han asignado al nombre de todo proyecto: a) El
primer elemento se denomina Proceso y a travs de ste siempre se responde a la pregunta: qu se
va a ejecutar?; b) El segundo elemento recibe la denominacin de Objeto, y con ste se responde a
la pregunta: sobre qu se va a ejecutar? y c) El tercer elemento recibe el nombre de Localizacin
especfca, y con su identifcacin se responde a la pregunta: dnde se va a ejecutar?.
De manera que, para asignar el nombre a un proyecto, considerando las interrogantes anteriores, a
continuacin se describen los elementos a considerar en esta accin:
2.1 Proceso
Es la accin que caracteriza la naturaleza de la inversin en cualquier tipo de proyecto, por ejemplo:
construccin, conservacin, ampliacin, capacitacin, vacunacin, diagnstico, censo, investigacin.
2.2 Objeto
Es la materia o motivo de la inversin en cualquier tipo de proyecto, por ejemplo: escuela primaria,
centro de salud, carretera ruta CA-13, camino vecinal, acueducto.
2.3 Localizacin especfca
Representa la ubicacin especfca donde se realizar la inversin, identifcando el nombre del lugar exacto,
(zona, barrio, centro poblado, aldea, casero, etc.) Corresponde en la prctica al nivel inferior de un
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municipio donde est localizado geogrfcamente el proyecto, por ejemplo: aldea Pajales, casero Asuncin,
asentamiento La Esperanza.

En cuanto al primer elemento del nombre, denominado proceso, existe un glosario de procesos vlidos para
los tipos de proyectos que el SNIP tiene identifcados en sus normas.
Para la identifcacin del objeto y la ubicacin especfca del proyecto (segundo y tercer elemento), existir
un espacio mximo de setenta caracteres: cuarenta de ellos para identifcar el objeto, y los treinta restantes
para la ubicacin especfca.
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ANEXO 3
Glosario de Procesos para Proyectos que Forman Capital Fijo
1. Ampliacin:
Accin que tiene por objeto aumentar la capacidad de un bien existente. Comprendiendo dentro de la
ampliacin el equipamiento respectivo para la prestacin del servicio.
2. Construccin:
Accin que corresponde a la materializacin de un bien que no existe a la fecha. La construccin de
infraestructura debe tener considerado el equipamiento dentro de su formulacin y presupuesto.
3. Dragado:
Consiste en la operacin de limpieza de los sedimentos en cursos de agua, lagos, bahas, o puertos con el
objeto de mantener el calado de estas zonas para mantener el servicio de transporte.
4. Mejoramiento:
Accin que tiene por objetivo aumentar la capacidad o productividad de un servicio o bien existente y la
calidad del servicio prestado; cambiando el estndar original;
5. Reposicin:
Implica la renovacin parcial o total de un bien existente con o sin cambios de la capacidad del mismo; La
reposicin de infraestructura debe tener considerado el equipamiento dentro de su formulacin y presupuesto,
cuando la vida til de ste, est agotada.
Aplica cuando se produzcan eventos o fenmenos de la naturaleza que impliquen la destruccin total o
parcial.
6. A continuacin, se presentan algunos ejemplos de proyectos que forman capital fjo:
Proceso Objeto y ubicacin especfca (70 caracteres)
Ampliacin escuela casero Asuncin Chivo, San Juan Sacatepquez
Construccin planta de tratamiento de aguas servidas en Zaragoza, Chimaltenango.
Mejoramiento calles colonia Lomas de Azacualpilla, Palencia, Guatemala
Reposicin calderas del hospital San Jos Villa Nueva, Guatemala.
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ANEXO 4
Glosario de Procesos para Proyectos que no Forman
Capital Fijo
1. Alfabetizacin:
Accin que tiene por objeto ensear a leer y escribir.
2. Capacitacin:
Preparar a las personas con el fn de habilitarlas para realizar una actividad determinada.
3. Catastro:
Registro ordenado y clasifcado de bienes o servicios referidos a algunas caractersticas de los mismos.
4. Censo:
Registro ordenado y clasifcado de elementos, referido a algunas caractersticas de los mismos.

5. Diagnstico:
Determinacin, mediante el examen de ciertas caractersticas de un bien, servicio o situacin, del estado o
condiciones generales en que se encuentra y de las lneas de accin que se deben seguir.
6. Forestacin:
Accin que tiene por objeto la plantacin de rboles.
7. Manejo:
Accin que tiene por objetivo lograr la correcta administracin de un bien, servicio. Que se aplica al manejo
de desechos slidos y manejo forestal.
8. Vacunacin:
Accin que tiene por objeto inmunizar a las personas o animales, con la fnalidad de preservarles la salud de
una enfermedad determinada.
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9. A continuacin, se presentan algunos ejemplos de proyectos que no forman capital fjo:
Proceso Objeto y ubicacin especfca (70 caracteres)
Alfabetizacin de adultos en Baja Verapaz.
Capacitacin pescadores artesanales de Puerto Barrios.
Catastro En Cuatro Municipios del Departamento de Chimaltenango, Guatemala
Censo de poblacin, octubre de 2002.
Diagnstico de la red de salud primaria de Alta Verapaz y Baja Verapaz.
Forestacin De Bosques para proteccin de Cuencas, Ro Selegua, Huehuetenango
Manejo Desechos slidos, Aldea El Fiscal Palencia.
Vacunacin Contra la tifoidea, aldea La Democracia, San Marcos.
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ANEXO 5
Presentacin de Proyectos
Debern ser presentados fsicamente y en un medio digital en un flder debidamente sujetado con gancho
plstico y foliado, en la portada se deber incluir; Cdigo SNIP del lado superior Derecho y el Ejercicio Fiscal
correspondiente o en un medio de almacenamiento digital utilizando CD de formato CD+R, CD-R o DVD de
formato DVD+R y DVD-R, No deben presentarse informacin grabada en formatos de CD ni DVD regrabables.
Cuando un solo proyecto se incluye en un CD o DVD, este deber contar con una identifcacin que indique
los siguientes datos:
Cdigo del proyecto
Nombre del proyecto
Entidad
Unidad ejecutora
Ejercicio presupuestario
Contendido del disco
Nmero de disco
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Si en un CD o DVD se incluyen ms de un proyecto, deber crearse una carpeta que llevara como nombre
el cdigo del proyecto y dentro de cada carpeta con el cdigo del proyecto deber incluirse los documentos
correspondientes al mismo. El formato de la identifcacin del disco ser la siguiente:
Cdigos de los proyectos
Entidad
Unidad ejecutora
Ejercicio presupuestario
Contenido del disco
Nmero de disco
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ANEXO 6
Contenido Mnimo del Juego de Planos
1. Especifcaciones tcnicas
Son los documentos en los cuales se defnen las normas, exigencias y procedimientos a ser empleados y
aplicados en todos los procesos de la ejecucin de un determinado producto.
2. Especifcaciones tcnicas generales
Hacen referencia a especifcaciones tcnicas propias del proceso, y dependiendo del tipo de proceso
hacen referencia a manuales y normas propias, reglamentos y estndares, con la fnalidad de preservar
la uniformidad. Estas tienen como fnalidad obtener estndares adecuados que resguarden la calidad del
proceso, permitiendo dar seguimiento a un nivel de control de los diferentes momentos del proceso.
3. Especifcaciones tcnicas especfcas
Consisten en todas aquellas especifcaciones particulares que hacen diferentes un proceso de otro que se
encuentra normado por estndares, son aquellas que dan carcter de particularidad al proceso que se lleva
a cabo para la obtencin del producto. En tal sentido es lo que da la particularidad del proceso productivo.
4. Especifcaciones especiales
Son todas aquellas especifcaciones propias que se rigen por procesos particulares propios de la ejecucin de
cada proyecto en particular.
5. Plano de localizacin
Debe indicar sobre qu calle o avenida est localizado el terreno donde se har la construccin. Este plano
se podr presentar en una hoja tamao ofcio, debiendo indicar el norte, cotas generales del terreno y la
distancia a la esquina o punto de referencia ms prximo.
6. Plano de ubicacin
Debe indicar como quedara ubicada la construccin dentro del terreno y poder as observar los espacios y
reas libres que quedaran en este. Este podr presentarse en una hoja tamao ofcio, debiendo indicar el
norte, cotas de rea cubierta y rea libre, cuantos niveles son, rea construida por nivel, rea de construccin
existente fja y rea libre.
7. Planos de arquitectura
Cuando la magnitud del proyecto no permita su representacin total en los planos se dibujar una planta de
ubicacin en la cual debe de aparecer indicando el rea a construir dentro del predio, indicar patios, reas de
estacionamiento, calles, con referencia a los ejes constructivos respectivos, entre otros tantos.
Plantas arquitectnicas (Amoblada)
Indicar la distribucin de ambientes, puertas y ventanas, acotacin con indicacin de ejes, indicacin
de niveles, representar con un signo de orientacin que indique el norte, proyecciones de techos y
voladizos o cualquier clase de salientes, ubicacin de escaleras y de patios e indicacin de cortes.
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Fachadas
Las que queden frente a va pblica y las ms importantes del interior, sus dimensiones verticales se
referirn a niveles de piso terminado.
Plantas de techos
Indicar desniveles, pendientes de techos, vanos, localizacin de bajadas de agua pluvial y equipo fjo
localizado sobre el techo.
Planta de acabados
Dar a conocer los diferentes acabados de piso, paredes y cielos que tendrn los ambientes y algn otro
acabado especial que sea importante dar a conocer.
8. Planos estructurales o de ingeniera
Cimientos y columnas
Indicar los diferentes tipos de columnas as como la proyeccin de cimientos corridos y zapatas,
indicacin de muros que no son de carga, si es una construccin de dos niveles o ms localizar para
los diferentes niveles los elementos estructurales principales y secundarios.
Techos y vigas
Indicar el tipo de estructura de cada techo y entrepiso as como la ubicacin de vigas.

Detalles
Detalles de columnas, zapatas, cimientos, muros, muros de contencin, vigas, soleras, sillares,
dinteles, vanos, escaleras, rampas, parteluces, juntas de dilatacin y/o juntas de construccin,
estructuras de acero, estructuras de madera y otros elementos estructurales, indicando claramente en
estos sus dimensiones y refuerzos.
9. Planos de instalaciones
Instalaciones hidrulicas
Instalacin general de agua con los detalles necesarios para apreciar el recorrido de la misma desde
el ponto de toma en el acueducto hasta los depsitos y artefactos sanitarios. Presentar las plantas
de cada nivel con indicacin de la distribucin de agua potable, los dimetros de todas las tuberas,
posicin de bombas, llaves, medidores y vlvulas, perfles con la topografa del terreno. Detalle de
depsitos de agua, equipos hidroneumticos, instalaciones contra incendios entro otros.
Instalaciones sanitarias
Planos de instalaciones de aguas negras y pluviales, debiendo indicar recorrido total, desde las cajas
de accesorios recolectores de las guas negras y pluviales hasta su disposicin fnal, indicacin de cajas,
sifones, pendientes, dimetros, tipos de tubera y bajadas. Detalles de cajas, tanques spticos, pozos
de absorcin u otros sistemas de disposicin de aguas servidas y pluviales, perfles con cotas inver
considerando la topografa del terreno y otros datos necesarios que se estimen.
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Instalaciones elctricas
Diagrama para mostrar el sistema elctrico desde la red de distribucin hasta los tableros, con informacin
sobre voltajes, dimensiones y calibre entro otros, con indicaciones del equipo de control y proteccin
para la correcta operacin del sistema. Se deber de incluir la localizacin del sistema general, punto de
entrada de la lnea de alta tensin su localizacin y su llegada a la subestacin, mostrar la localizacin
de los alimentos subterrneos, localizacin e instalacin de los tableros, ductos, salidas de iluminacin,
tomacorrientes y cualquier otra instalacin elctrica incorporada. Debe indicar el tamao y tipo de
los tableros, tipo y dimetro de los ductos y accesorios, tipo y calibre de los conductores, nmero de
unidades por circuito e instalaciones especiales como antenas, timbres, telfonos entro otros.
Instalaciones mecnicas
Para las instalaciones de ascensores deber presentarse planos individuales con todas las acotaciones
necesarias, as como velocidad, carga permisible, tipo de operacin, indicaciones de salida de energa y
alarma, situacin de las casetas de mquina con sus correspondientes especifcaciones. En los elevadores
hidrulicos se acompaarn todas las especifcaciones necesarias. Para las escaleras mecnicas deben
acompaarse en su plano todas las anotaciones necesarias, as como especifcaciones y para sistemas
de refrigeracin, calefaccin y aire acondicionado deben de representarse planos con especifcaciones.
Instalaciones especiales
En los casos de instalaciones especifcas de industrias, laboratorios, hospitales, silo entre otros, deber
presentarse, segn el caso, la documentacin necesaria para su construccin y evaluacin.
10. Planos de urbanizacin
Planta general actual, mostrando el estado actual del inmueble incluyendo las referencias
necesarias para el replanteo, banco base de nivelacin, linderos, curvas de nivel, accidentes
topogrfcos, norte magntico, localizacin de servicios pblicos, construcciones existentes y
cualquier otro detalle importante.
Localizacin del proyecto y del inmueble con respecto a la zona y a la ciudad, con indicaciones
de las vas de acceso.
Planta general del proyecto, mostrando los niveles fnales del terreno, conteniendo todos los
detalles urbansticos importantes.
Secciones transversales, que muestre el nivel original y el nivel defnitivo con indicaciones de
corte y rellenos, localizacin de estructuras y cualquier otro detalle urbanstico importante.
11. Informacin bsica de la forma como deber de presentarse los planos
Cuando se desee realizar una ampliacin o construccin nueva de un proyecto, se deber de presentar un
juego de planos, ya que en estos el constructor encontrara toda la informacin necesaria para que pueda
dicho proyecto ser construido satisfactoriamente.
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La informacin que se dar a continuacin deber considerarse como mnima.
Formatos
El tamao del formato varia, ya que depender de la magnitud del proyecto a realizar, para la
presentacin de un proyecto se deber de respetar los formatos recomendados en la norma ICAITI 1
018, formatos A-1, A-2, A-3 y/o A-4.
Escalas
Todos los planos sern dibujados a escalas adecuadas para que la informacin contenida sea
fcilmente interpretada. Los dibujos a tamao natural o a escala de mayor detalle regirn sobre los
dibujos a escala de menor detalle.
Grado de detalle
Toda la informacin contenida en un juego de planos ser detallada con amplitud necesaria para su
correcta interpretacin, se dar siempre preferencia a la representacin grfca, se recurrir a notas
nicamente cuando sea conveniente.
Simbologa
En cada una de las especialidades se establecer una simbologa que se emplear invariablemente, si
algn elemento especial que se desee representar no se encuentra detallado, se elaborara un smbolo
especifco. Se detallar la simbologa empleada, an cuando sea estndar, y debern consignarse
todos los smbolos usados. En los dems planos del mismo campo se har referencia a la localizacin
de la simbologa.
Especifcaciones, notas y referencias a otros dibujos
En cada una de las especialidades, se incluir en el primer plano las especifcaciones referentes a
materiales, procedimientos y mtodos de construccin, elaboradas de acuerdo con los requisitos
siguientes: Se redactaran en forma clara y concisa, empleando el espacio mnimo posible, de
preferencia, se incluirn todas las especifcaciones en el primer plano de cada especialidad, en un
solo espacio si esto no fuera posible, las especifcaciones se dividirn localizando en cada plano las
pertinentes, cuando en un plano se apliquen especifcaciones ya contenidas en un plano anterior, estas
no se repetirn sino nicamente se har referencia al plano donde aparecen.
Dimensionamiento
Las dimensiones generales se indicarn a ejes, para el dimensionamiento de los diferentes elementos
se recurrir a cotas. Los niveles segn referidos al banco de nivelacin, pero en edifcaciones situados
dentro del rea de aproximacin area, el banco de nivelacin ser referido al nivel del mar.