Plan DesarrolloSUV PDF

Mayo, 2011
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Sistema de Universidad Virtual
Plan de Desarrollo del
Plan de Desarrollo del Sistema de Universidad Virtual
2
Marco Antonio Corts Guardado
Rector General
Miguel ngel Navarro Navarro
Vicerrector Ejecutivo
Jos Alfredo Pea Ramos
Secretario General
Carmen Enedina Rodrguez Armenta
Coordinadora General de Planeacin y Desarrollo Institucional

Manuel Moreno Castaeda
Rector
Jos Alfredo Flores Grimaldo
Coordinador de Planeacin
Laura Topete Gonzlez
Jefa de la Unidad de Promocin
Mara del Socorro Prez Alcal
Directora Acadmica
Mara Elena Chan Nez
Jefa del Instituto de Gestin del
Conocimiento y el Aprendizaje en
Ambientes Virtuales
Mara Gloria Ortiz Ortiz
Coordinadora de Programas Educativos
Fernando Guillermo Navarro Navarro
Coordinador de Evaluacin
Ana Rosa Castellanos Castellanos
Coordinadora de Docencia

Mara del Carmen Coronado Gallardo
Coordinadora de Diseo Educativo

Angelina Valln Gallegos
Coordinadora de Recursos Informativos

Lizben Fabiola Castillo Lazcano
Jefa de la Unidad de Biblioteca Virtual
Mara Mirna Flores Briseo
Directora Administrativa

Mara Gabriela Padilla Salazar
Coordinadora de Finanzas

Juan Jos Cullar Espinosa
Coordinadora de Personal

Martha Anglica Ponce Chvez
Coordinadora de Control Escolar

Csar Adrin Ruiz Salazar
Coordinador de Servicios Generales
Hctor Javier Crdova Soltero
Director de Tecnologas

Gladstone Oliva iguez
Coordinador de Desarrollo Tecnolgico

Jos Luis Chvez Velzquez
Coordinador de Produccin

Rubn Yez Reyna
Coordinador de Medios y Tecnologa

Eduardo Gonzlez lvarez
Coordinador de Soporte Tcnico
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Introduccin 4
1. Punto de partida 7
2. Inclusin social 11
2.1. Las tecnologas para una gestin inclusiva del conocimiento 13
3. Contextualizacin 15
3.1. Situacin y perspectivas demogrfcas en el estado de Jalisco 16
3.2. Panorama de la educacin universitaria en Jalisco 19
3.3. Acciones de gobierno orientadas a reducir la Brecha Digital 21
4. El Sistema de Universidad Virtual 25
4.1. Antecedentes 26
4.2. El modelo educativo 27
4.3. Avances y tareas pendientes del Sistema de Universidad Virtual 28
5. Filosofa, objetivos, estrategias y metas 37
5.1. Misin, Visin y Valores 37
5.2. Polticas 39
5.3. Objetivos y estrategias 40
5.4. Indicadores y metas 48
6. Mecanismos de operacin del PDSUV2030 55
Acrnimos y siglas 59
Referencias bibliogrfcas 61
Anexo. Construccin de indicadores 63
4
Al inicio de esta administracin, el maestro Manuel Moreno Castaeda, en su toma
de protesta, present el Plan de Accin 2010-2013, en el que expresa lo siguiente:
nos encontramos en una nueva y desafante coyuntura, en la que habremos de tomar
decisiones trascendentales para consolidar y fortalecer lo que hemos logrado, corregir en
lo que hemos errado y renovar lo que sea necesario para cumplir lo propuesto en nuestro
plan de trabajo y responder signifcativamente a la necesidad social de los servicios
educativos a los que estamos comprometidos, para satisfaccin de la sociedad a la que
nos debemos y la nuestra propia (SUV, 2010, p. 2).
Sin embargo, para continuar con el cumplimiento de nuestras tareas, se
requiere el esfuerzo individual y conjunto de todos quienes trabajamos en el
Sistema de Universidad Virtual (SUV). Es necesario, asimismo, no escatimar tiempos,
recursos, esfuerzos y talentos, que se manifesten en una actitud favorable y en
la capacidad para el trabajo en equipo; acudir en apoyo de otros cuando as se
amerite; tener claridad en la percepcin y actuacin en nuestro campo laboral;
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tener conocimiento y convencimiento de los propsitos, polticas y estrategias
institucionales que han de ser compartidas; y privilegiar las obligaciones a que
estamos comprometidos y retribuidos institucionalmente, en un sano equilibrio,
en el que, sin menoscabo de los derechos personales y profesionales, se privilegien
los propsitos institucionales y los de la sociedad a la que debemos servir (SUV,
2010).
Con el fn de seguir avanzando hacia el modelo de institucin que
deseamos, el citado plan fue concebido en una base prospectiva que pudiera
fungir como una herramienta de seguimiento en las labores cotidianas del SUV.
Es un producto de las refexiones de quienes hemos trabajo en l, y est diseado
con las caractersticas que, en un momento dado, consideramos primordiales en la
elaboracin de un plan de desarrollo institucional: es dinmico, cclico e indicativo.
6
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7
En las dos ltimas dcadas, el rumbo de la Universidad de Guadalajara se ha
delineado a partir de la evaluacin y planeacin plasmadas en cinco planes de
desarrollo institucionales; el vigente Plan de Desarrollo Institucional, Visin 2030
(PDI 2030), fue aprobado por el Honorable Consejo General Universitario en 2009.

El Plan de Desarrollo Institucional Visin 2030 de la Universidad de Guadalajara
contiene los lineamientos que marcarn el futuro desarrollo de nuestra institucin. Se
trata de un concienzudo trabajo realizado por mltiples actores e instancias, y formulado
fnalmente por el Consejo de Rectores, en cumplimiento de su funcin como gua de los
quehaceres y destinos de la Mxima Casa de Estudios del Estado de Jalisco (Universidad de
Guadalajara, 2009, p. 5).
En l se establecen cuatro lneas estratgicas: investigacin; formacin y
docencia; extensin y vinculacin; gestin; y gobierno; stas sirven como
mecanismo de articulacin para las dimensiones de internacionalizacin, calidad,
8
innovacin, transparencia, evaluacin y flexibilidad, que dan soporte a nuestra
misin y guan los esfuerzos institucionales para lograr, en 2030, la visin
institucional.
Misin
La misin de la universidad de Guadalajara es ser:
la Red Universitaria del Estado de Jalisco, pblica y autnoma, con vocacin internacional
y compromiso social, que satisface las necesidades educativas de nivel medio superior
y superior, de investigacin cientfca y tecnolgica y de extensin para incidir en el
desarrollo sustentable e incluyente de la sociedad. Respetuosa de la diversidad
cultural, honra los principios de justicia social, convivencia democrtica y prosperidad
colectiva (Universidad de Guadalajara, 2009, p. 15).
Visin 2030
Como visin, la Universidad de Guadalajara se plantea:
Es una Red Universitaria con reconocimiento internacional, incluyente, fexible y
dinmica; lder en las transformaciones de la sociedad, a travs de formas innovadoras
de produccin y socializacin del conocimiento (UdeG s.f., p. 15).
El PDI 2030 estableci siete polticas como orientaciones generales:
1. Funcionar como una red colaborativa y subsidiaria para el desarrollo de las
funciones sustantivas, que promueva la integracin e interaccin entre la
educacin media superior y superior.
2. Impulsar el desarrollo equilibrado de las entidades de la Red para atender la
demanda educativa en las regiones del estado en las distintas modalidades
de educacin.
3. Fomentar una cultura de innovacin y calidad en todas las actividades
universitarias.
4. Promover la internacionalizacin en las diferentes funciones sustantivas y
adjetivas de la institucin.
5. Promover el compromiso social e impulsar la vinculacin con el entorno en
el ejercicio de las funciones sustantivas.
6. Fomentar la sustentabilidad financiera de la institucin optimizando el uso
de los recursos.
7. Promover la equidad, el desarrollo sustentable y la conciencia ecolgica
La comunidad universitaria que integra el SUV, comparte y retoma en su
proceso de planeacin estos principios y orientaciones.
La formulacin del Plan de Desarrollo del Sistema de Universidad Virtual,
Visin 2030 (PDSUV 2030) es resultado de un proceso abierto y participativo de
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la comunidad que lo integra; en l fueron consideradas, por una parte,
l as acti vi dades promovidas por la administracin general, a travs de la
Coordinacin General de Planeacin y Desarrollo Institucional (Copladi), como los
grupos de enfoque, el anlisis de la visin y misin de la institucin y el desarrollo
de objetivos, metas, estrategias e indicadores, que dieron como resultado el PDI
2030. Tambin se analiz el estado actual y tendencial del entorno educativo y
demogrfco en los mbitos global, nacional y local, as como ejercicios internos
de autoevaluacin y planeacin: programacin presupuestaria anual en el sistema
P3e; Programa de Fortalecimiento del SUV (ProDES);
1
las recomendaciones de los
Comits.
No es gratuito que comencemos con el tema de la inclusin social, una
constante en el trabajo que el SUV ha venido desarrollando. Se trata, sin duda, de
una de las reas de oportunidad ms claras ante las difcultades de la educacin
tradicional relativas a la cobertura y calidad. En un primer momento, identifcamos
las reas de amenazas y oportunidades, todo ello en el contexto en el que el SUV
est inserto, y que se distingue por los problemas demogrfcos de nuestro pas.
En este orden de ideas, los fujos en la demanda de educacin media superior y
superior de Jalisco obedecen a dinmicas de poblacin y desempeo en niveles
educativos precedentes, lo que se aprecia, de manera general, en los cambios de
estructura de la pirmide poblacional; ello nos obliga a repensar las soluciones
dentro de este panorama.
Otra rea de oportunidad son las acciones de gobierno en cuanto al empleo
de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) como medios para
mejorar las condiciones de vida de las comunidades, sobre todo de las que no
tienen acceso inmediato a servicios como el de educacin.

El presente documento est organizado en seis apartados, de los cuales
los tres primeros (punto de partida, inclusin social y contextualizacin) fungen
como un marco referencial para el PDSUV 2030.
En el cuarto apartado hacemos una breve descripcin de los antecedentes
del SUV y su modelo educativo; tambin, abordamos sus fortalezas y limitantes.
Una de las principales limitantes que hemos identifcado es la percepcin de la
cultura social respecto a las modalidades educativas a distancia; no obstante,
somos un sistema con ms de veinte aos de experiencia, con cobertura local,
nacional e internacional, y en el que trabajamos con constancia para lograr la
consolidacin y ofrecer educacin pertinente, de calidad y sin las restricciones
que para muchos signifca acceder a la educacin ulica.
1
En el contexto del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI).
10
En el quinto captulo nos centramos en la flosofa y el Plan de Desarrollo
2010-2013 del SUV. Para fnalizar, en el sexto establecemos el mecanismo de
operacin, seguimiento y evaluacin del PDSUV 2030 para el siguiente trienio.
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La educacin formal es un componente indiscutible de desarrollo humano que
induce el progreso tanto de una localidad como de una nacin. La inversin en
educacin es, por defnicin, el mejor mecanismo de redistribucin del ingreso
nacional, as como un factor multiplicador de bienestar social, no slo desde
el aspecto econmico, sino como promotor cultural, de identidad y valores de
convivencia, salud, entre otros aspectos. A partir de estas consideraciones, las
Instituciones de Educacin Superior (IES), en particular las de tipo universitario
de sostenimiento pblico, en sus respectivas misiones, consideran dos aspectos
relevantes: la calidad y la cobertura, las cuales se tornan en exigencias pblicas
insoslayables en nuestro contexto de restricciones fnancieras y de una continua
fscalizacin pblica, rendicin de cuentas y transparencia a las IES.
No hay que olvidar que las universidades pblicas tienen una importante
funcin social, un compromiso que va ms all de lo ulico, que consiste en
garantizar el acceso a la educacin de la poblacin que presenta inequidades
12
sociales debido a su situacin econmica, ubicacin geogrfca, origen tnico y
cultural, gnero, discapacidad fsica y mental, entre otras condiciones.
A las IES les queda claro que deben innovar sus prcticas acadmicas y
dejar de lado la frmula que relaciona un mayor nmero de alumnos con la
edifcacin de ms aulas de tipo tradicional. La construccin de infraestructura
fsica, en sentido estricto, trae como consecuencia un mayor costo en el gasto
corriente, sin que esto garantice solucionar el aejo problema de cobertura con
equidad y calidad, al cual
se agregan los derivados de las nuevas tendencias econmicas y desarrollo cientfco
tecnolgico, ante cuyo avance, las escuelas y sus propuestas curriculares se quedan cada
vez ms atrasadas. De modo que son cuestionables incluso los benefcios del sistema
educativo para quienes son recibidos y permanecen en las instituciones hasta graduarse;
habr que ver lo que estn aprendiendo con respecto al modelo social ideal, desarrollo
personal, aprendizajes bsicos, destrezas y habilidades especfcas y competencias
profesionales (Moreno Castaeda, 2009, p. 11).
Si bien la educacin es un derecho individual y social estipulado en nuestra
legislacin, esto no garantiza que suceda en la prctica. En una poltica pblica de
tipo inclusiva, la educacin debe ser un medio entre otros (como la redistribucin
de la riqueza) para acceder y construir conocimiento, y con ello mejorar la calidad
de vida tanto de los individuos como de la sociedad en su conjunto. Los procesos
educativos, desde esta perspectiva, han de ser un factor que coadyuve a superar
las divergencias entre la poblacin privilegiada y la histricamente excluida. Se
busca, entonces, generar las condiciones para una verdadera cohesin social
(CEPAL et al. 2007). Esta ltima, con la tutela del Estado de bienestar, tiene que
ver con la efcacia de los mecanismos de inclusin social (educacin, empleo,
proteccin social), as como con los comportamientos y valoraciones de la persona
(confanza, solidaridad, pertinencia, convivencia).

La inclusin social se manifesta cuando existe la posibilidad plena de
formar parte de una sociedad que permite el acceso a una mejor calidad de
vida; cuando sta se da con dosis de dignidad, en ella caben tanto los distintos
modos de ser de los ciudadanos como su autonoma. La educacin que se ofrece
en nuestros das, adems de considerar los factores de pertinencia, cobertura
y calidad, deber abordar contenidos incluyentes, ya que, no obstante que la
educacin es un componente fundamental de la inclusin social, tambin puede
convertirse en un arma de doble flo que exacerbe la exclusin por:
1. El desigual acceso, permanencia y logros en el sistema escolar;
2. Los contenidos que excluyen las culturas de los estudiantes;
3. Los enfoques unilaterales, verticales y difusionistas de la educacin;
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4. No considerar las limitaciones de personas con discapacidades;
5. La tendencia a profundizar los factores de exclusin, como son: lo tnico con su
cultura y su lenguas
6. La desigual participacin en las polticas y decisiones educativas trascendentes
(Moreno Castaeda, 2009, p. 5).

Sin embargo, las expectativas para que las personas alcancen una mejor
calidad de vida parecen incrementarse a la par del continuo progreso de las
telecomunicaciones y los procesos de digitalizacin. Esto signifca, en trminos
reales, una gran posibilidad de acrecentar el acceso al conocimiento para las
personas en lo individual y lo colectivo.
2.1. Las tecnologas para una gestin inclusiva del conocimiento
La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO) ha destacado, en diferentes foros y documentos, la importancia de la
educacin para todos y la inversin en educacin escolar y no escolar como factor
imprescindible para erradicar la pobreza. As lo ha difundido en el Foro Mundial
de Educacin, celebrado en Dakar a inicios del presente milenio, as como en la
Cumbre Mundial de las Naciones Unidas en 2005 para alcanzar los Objetivos del
Milenio.
En la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin (2005) se
reconocieron las virtudes de las TIC para reducir muchos de los obstculos
tradicionales en educacin, en especfco: el tiempo y la distancia. Existe un
consenso mundial de fortalecer las formas de organizacin de la educacin a travs
de medios innovadores que permitan incrementar la cobertura y transformar los
procesos de enseanza-aprendizaje.
De acuerdo con la UNESCO, la educacin a distancia ha ido ganando terreno
entre los modelos educativos tradicionales, porque
tiene el potencial de generar nuevos patrones de enseanza y de aprendizaje [debido a
que] este tipo de educacin est estrechamente vinculada a los avances de las tecnologas
de la informacin y de la comunicacin, as como al desarrollo de nuevas necesidades
educativas y de nuevos patrones de acceso a la informacin y aplicacin y aprendizaje.
[] [En consecuencia,] el aprendizaje abierto y a distancia juega un papel decisivo en la
creacin de una sociedad global basada en el conocimiento (UNESCO, 2002, p. 14).

Educar ya no es equivalente de escolaridad, de tal manera que el carcter
no presencial de la educacin a distancia se traduce en una estrategia signifcativa
en la igualdad de oportunidades entre personas, puesto que permite acceder
o continuar con sus estudios a quienes, por diversas circunstancias, no pueden
asistir a un plantel educativo.
14
En la propuesta de la educacin a distancia mediada por las TIC, el enfoque
pedaggico centrado en el estudiante se consolida al generar procesos de
enseanza-aprendizaje ms personalizados y, por tanto, de mayor calidad. En
otras palabras, y como lo ha reiterado el maestro Moreno, es fundamental que la
educacin nos aproxime al Estado de bienestar y convivencia al que aspiramos;
es decir, comenzar a entender la educacin a distancia como una educacin
sin distancias, con procesos de formacin que se den en una relacin de igual
a igual, y que permita el trabajo a travs de redes acadmicas, institucionales y
tecnolgicas. Si bien el acceso al conocimiento no pasa necesariamente por las
nuevas tecnologas, stas han adquirido un gran valor para el fujo de informacin
y la adquisicin de conocimiento en una gran parte de las actividades humanas. El
acceso a las tecnologas (Moreno Castaeda 2009), por s mismas, no tiene sentido
si no es usado para lograr mejores formas de construir conocimientos y procesos
educativos que eleven la calidad de vida y la convivencia de las personas. Para ello,
todo programa educativo debe promover y facilitar el uso de las TIC y ser parte
de polticas pblicas integrales que comprendan una educacin inclusiva por sus
alcances, contenidos y estrategias, ligadas a las situaciones ms signifcativas de la
vida en las dimensiones de carcter econmico, de salud, cultural y democrtico.
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Un componente bsico en todo proceso de planeacin de carcter estratgico
es la identifcacin de las oportunidades y amenazas del entorno. En el caso del
SUV, los aspectos demogrfcos, las condiciones sociales y las polticas pblicas
merecen ser considerados.
Por ejemplo, la situacin demogrfca de Jalisco, donde la educacin
media superior se ha decretado como obligatoria (Ley de Educacin del Estado
de Jalisco, artculo 3), crea una importante rea de oportunidad para nuestro
sistema, al convertirse la educacin virtual en un espacio ptimo para satisfacer
la cobertura que demanda el incipiente crecimiento de una poblacin joven que
requiere educacin en este nivel y en el superior.
De igual forma, las caractersticas y la dinmica de la poblacin de los
municipios tienen como consecuencia dos fenmenos en Jalisco: la concentracin
y el despoblamiento, situaciones que, en mucho, puede revertir el SUV mediante
16
su oferta acadmica y el programa Comunidades de Aprendizaje y Servicios
Acadmicos (CASA Universitaria), un espacio de aprendizaje presencial y virtual
apoyado por los tres niveles de gobierno y la sociedad civil.
En lo concerniente a las polticas pblicas de coyuntura, el SUV, en su
quehacer diario, aplica diversas acciones y programas orientados a la utilizacin de
las TIC, para disminuir las desigualdades en reas de educacin, salud y formacin
para el trabajo. Esto, conforme a lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo,
el Programa Sectorial de Educacin y el Plan Estatal de Desarrollo, entre otros.
3.1. Situacin y perspectivas demogrfcas en Jalisco
Los fujos en la demanda de educacin media superior y superior en Jalisco
obedecen a dinmicas de poblacin y desempeo en niveles educativos
precedentes, lo que se aprecia, de modo general, en los cambios en la estructura
de la pirmide poblacional.
Sin embargo, los municipios que integran el estado poseen caractersticas
particulares, que modifcan, de manera importante, la composicin de su
poblacin; fenmenos como la migracin y el despoblamiento, as como la
concentracin en la zona metropolitana de Guadalajara (ZMG) y en ciudades
medias, estn ntimamente correlacionados con indicadores de bienestar social,
los cuales incluyen la educacin.
Perspectivas de la pirmide de edad
La poblacin en Jalisco hacia el ao 2030 est calculada en 7 788 000 habitantes,
con una proporcin creciente de adultos de la tercera edad. Se prev que ser el
tercer estado ms poblado de Mxico (Gobierno del Estado de Jalisco, 2007, p. 99).
Dicha estimacin considera una modifcacin de la pirmide poblacional,
debido al rpido descenso de la fecundidad y la mortalidad. El alargamiento de
la lnea de supervivencia ha originado que cada vez ms personas alcancen las
edades adultas y la vejez; sin embargo, la disminucin de la descendencia de las
parejas ha propiciado una continua reduccin en el peso relativo de los nios y los
jvenes (Consejo Estatal de Poblacin 2008).
El crecimiento de la poblacin de jvenes de entre quince y veinticuatro
aos seguir en aumento, aunque cada vez en menores proporciones. En 2010,
la poblacin de este grupo se estima en 1 325 000 jvenes, cifra que tendr una
tendencia a disminuir a 1 000 259 en 2020, y 1 000 063 en 2030 (ver grfcas 1 y
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2). Si a esta dinmica le agregamos el aumento de la cobertura y el desempeo
de la educacin bsica, en los prximos aos se tendr una fuerte presin tanto
en educacin media como en la superior, as como en el mercado laboral. Esta
demanda se extender de manera geomtrica, si consideramos que la dinmica
de poblacin del grupo de edad de entre veinticinco y cincuenta y nueve aos
tambin continuar creciendo en las prximas dcadas hasta llegar a los 3 793 000
en 2030 (ver grfca 2), lo que impactar en educacin superior, en especfco en
posgrado y educacin continua.
Grfca 1. Pirmide de edades para Jalisco, 2010, 2020 y 2030
Fuente: Consejo Estatal de Poblacin (COEPO) 2010.
Grfca 2. Poblacin por grupo de edad en Jalisco, 2010, 2020 y 2030

624,921
0 - 4
1,377,284
5 - 14
1,325,155
15 - 24
3,117,743
2010 2020 2030
629,452
60 y mas 25 - 59 0 - 4
578,832
5 - 14
1,168,868
15 - 24
1,259,153
60 y mas
913,058
25 - 59 0 - 4
524,132
5 - 14
1,080,271
15 - 24
1,063,862
60 y mas
1,326,673
25 - 59
3,793,016
3,599,624
Fuente: Consejo Estatal de Poblacin (COEPO) 2010.
La transformacin en la estructura por edad propiciar una relacin
cada vez ms ventajosa entre la poblacin dependiente y la poblacin en edad
laboral, lo que traer como consecuencia, durante las prximas tres dcadas,
una ventana de oportunidad transitoria o bono demogrfco, al aumentar con
mayor rapidez la poblacin en edad laboral (quince a sesenta y cuatro aos) que
18
la poblacin dependiente (menor de quince aos y los mayores de sesenta y
cuatro). Tales condiciones podran brindar la excepcional posibilidad de invertir
en capital humano para enfrentar los retos del desarrollo y el envejecimiento
demogrfco: El bono demogrfco podra aprovecharse para estimular el ahorro
interno, efectuar inversiones en salud, educacin y capacitacin laboral, as
como promover la creacin de puestos de trabajo productivos, adecuadamente
remunerados (Consejo Estatal de Poblacin 2008, p. 19).
Concentracin y despoblamiento
2

Desde hace ms de un par de dcadas observamos dos fenmenos concernientes
a la poblacin en Jalisco: la concentracin y el despoblamiento de municipios, que
obedecen a la reduccin de la fecundidad y la migracin de poblacin a la ZMG,
ciudades medias y a otras entidades o pases; estos ltimos como resultado de la
escasa actividad econmica de los municipios expulsores, as como la marginacin
y falta de dinamismo en las regiones y en el sistema de ciudades del estado. Se
espera que para el ao 2030, 17 de los actuales 125 municipios que integran la
entidad crezcan en poblacin: de cada diez habitantes, siete vivirn en el centro
del estado (Consejo Estatal de Poblacin 2008). Esto signifca que 81 por ciento de
la poblacin se concentrar en ciudades de quince mil o ms habitantes (urbana),
lo cual agudizar los problemas relacionados con la movilidad, el medio ambiente,
la convivencia social, entre otros aspectos.
De forma inversa, algunos municipios o regiones enteras que no pertenecen
a la ZMG o ciudades medias soportarn el fenmeno de la despoblacin, como
Totatiche, Quitupan, San Cristbal de la Barranca, Cuautla, Huejcar, Santa Mara
de los ngeles, Caada de Obregn, Guachinango, Huejuquilla el Alto, Bolaos,
Teocuitatln de Corona y Villa Guerrero.
La migracin es uno de los grandes fenmenos internacionales de hoy en
da que auspicia la despoblacin; prcticamente, ninguna nacin o regin del
mundo escapa de los fujos migratorios. En Mxico, y en particular en Jalisco, la
emigracin es un suceso demogrfco
determinante en la distribucin territorial de la poblacin en Mxico, en nuestro pas
ocurren dos formas importantes de migracin, por un lado la migracin internacional,
teniendo como principal pas de destino a los Estados Unidos, y por otro lado, la migracin
interna, en sus dos modalidades: migracin interestatal y migracin intermunicipal
(Consejo Estatal de Poblacin, 2008).
2
Resumen del documento: Consejo Estatal de Poblacin [COEPO] (2008) Anlisis sociodemogrfco para la zona metropolitana de Guadalajara.
Extrado el 09 de septiembre de 2010: http://coepo.jalisco.gob.mx/PDF/Analisissociodemografcos/Zmg.pdf
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19
La migracin es por efecto, en muchos casos, de circunstancias laborales.
Los jvenes varones tienen un fujo de emigracin ms importante que las mujeres,
nios o adultos. Este fenmeno trae como consecuencia municipios o regiones en
donde se observa un desbalance entre hombres y mujeres, lo que ocasiona que,
en algunos lugares, predomine la poblacin femenina.
3.2. Panorama de la educacin universitaria en Jalisco
La dinmica poblacional y educativa de Jalisco atrae la atencin de todos los
sectores de la sociedad, en especfco del pblico en sus tres niveles de gobierno,
ya que ste es el responsable de guiar el desarrollo en los diversos mbitos de la
sociedad jalisciense.
Invertir hoy en educacin es generar en el corto y mediano plazo las
condiciones competitivas de los individuos como de la sociedad en general. Una
poblacin con ms aos de escolaridad se traduce en mayor productividad, ms
empleos, mejores ciudadanos; por el contrario, a menos aos de escolaridad de
la poblacin corresponde mayor migracin, pobreza, delincuencia, entre otros
efectos.
La sociedad jalisciense enfrentar un reto trascendente en un futuro en
cuestin de educacin: solucionar el problema del rezago educativo, y ampliar
la cobertura en el grupo de edad correspondiente a cada nivel educativo, en
especfco de los niveles medio superior y superior.
En Jalisco, la poblacin de veinticinco y sesenta y cuatro aos de edad tiene
en promedio nueve aos de escolaridad, lo cual lo ubica en el lugar decimoquinto
entre las entidades federativas; los estados con mayor escolaridad promedio son
Chiapas y Chihuahua (quince aos), Distrito Federal (once aos), Nuevo Len
y Sonora (diez aos); y entre los que tienen menor escolaridad promedio se
encuentran Coahuila y Colima, con cinco aos.
Por lo anterior, Jalisco tiene un problema de consideracin aunque no
exclusivo en cuanto al rezago educativo en la poblacin econmicamente activa,
el cual se debe subsanar con polticas pblicas que permitan a la sociedad alcanzar
un mayor grado educativo, en lo particular en los niveles medio superior y superior,
as como en la formacin y capacitacin continua. Este rezago se acumula ao
tras ao como resultado, entre otras causas, de las barreras del sistema educativo;
por un lado, por las restricciones del cupo en las instituciones de sostenimiento
pblico y, por otro, de los precios en las escuelas particulares.

20
En el nivel medio superior, la cobertura en Jalisco es de 56.2 por ciento en
el ciclo 2009-2010, el cual est 7.5 puntos porcentuales por debajo de la media
nacional (63.7). La perspectiva de crecimiento para este nivel ser lenta en los
prximos aos, debido a que el grupo de edad correspondiente (quince a diecisiete
aos) descender y mejorar, en consecuencia, la cobertura en este nivel. Sin
embargo, el rezago educativo medido en la poblacin que no tiene acceso a este
servicio educativo, ser de alrededor de 150 000 personas al ao. La meta nacional
en cobertura para este nivel es de 68 por ciento para 2012, mientras que la estatal
para este indicador es de 78 por ciento para 2013. Ambas metas se alcanzarn de
manera tendencial en 2015 y 2017, respectivamente.
Tabla 1. Estimacin de la cobertura de educacin media superior en Jalisco
Ciclo escolar Poblacin de
15 a 17 aos
Tendencia
Matrcula Cobertura % Poblacin no
atendida
2005-2006 414 676 212 763 51 201 913
2006-2007 414 671 219 850 53 194 821
2007-2008 414 262 222 002 54 192 260
2008-2009 413 170 225 587 55 187 583
2009-2010 411 383 231 254 56 180 129
2010-2011 409 467 238 189 58 171 278
2011-2012 408 008 245 056 60 162 952
2012-2013 406 849 250 128 61 156 721
2013-2014 405 932 256 734 63 149 198
Fuente: SEP , 2010.
En cuanto al crecimiento del grupo de edad correspondiente a licenciatura,
es decir, entre los dieciocho y veintids aos, lleg a su mxima expresin en
2009, e inici un lento descenso a partir de 2010. Si bien las cifras de cobertura de
2005 a 2010 muestran una elevacin porcentual de cuatro puntos, considerando
el rezago por acumulacin de la poblacin no atendida, observamos que el
problema de atencin a la demanda es signifcativo, dado que en cada ciclo no se
atienden a ms de 50 000 jvenes en algn programa educativo.
VISIN 2 0 3 0
21
Tabla 2. Estimacin de la cobertura de licenciatura en Jalisco
Ciclo escolar Poblacin de
18 a 22 aos
Tendencia
Matrcula Cobertura% Poblacin no
atendida
2005-2006 654 645 136 406 21 518 239
2006-2007 657 529 148 104 23 509 425
2007-2008 659 597 153 234 23 506 363
2008-2009 661 104 156 019 24 505 085
2009-2010 661 983 159 397 24 502 586
2010-2011 661 845 162 366 25 499 479
2011-2012 660 713 166 553 25 494 160
2012-2013 658 898 172 377 26 486 521
2013-2014 656 582 178 700 27 477 882
Fuente: SEP , 2010.

En cobertura, la meta nacional es atender en educacin superior a 30
por ciento de la poblacin en el grupo de edad de dieciocho a veintids aos.
Incrementar la cobertura nacional en ese porcentaje no signifca una respuesta
para abatir el rezago, pero al menos puede aliviar la necesidad social de educacin
superior. Para cubrir dicha meta en 2012, es preciso que en Jalisco se incremente
en 25 000 alumnos y, para sobrepasar la meta en 2013, en ms de 29 000 alumnos;
es decir, en 2012 se debe atender en pregrado a 197 669 alumnos y en 2013, 208
136 alumnos.
3.3. Acciones de gobierno orientadas a reducir la brecha digital
Las TIC son una herramienta poderosa, aunque neutral, que puede ser usada para
atender un cmulo de asuntos en cada comunidad. Su verdadero poder radica
en su capacidad de sostener un desarrollo integral que promueva benefcios
econmicos y sociales de largo plazo.
El Plan Nacional de Desarrollo vigente considera de gran relevancia el
avance y la utilizacin de las TIC a fn de que las personas se inserten en la sociedad
del conocimiento. Para ello, el gobierno debe intervenir en el cierre de brechas
digitales en la poblacin y, as, fortalecer el uso de nuevas tecnologas en el
proceso de enseanza y el desarrollo de habilidades en el uso de tecnologas de la
informacin y la comunicacin desde el nivel de educacin bsica (Gobierno de
los Estados Unidos Mexicanos, Presidencia de la Repblica 2007, pp. 187-190).
22
En este tenor, el Programa Sectorial de Educacin seala que se deben
ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos
sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad (Secretara de Educacin Pblica
2007, p. 31), as como impulsar el desarrollo y utilizacin de tecnologas de la
informacin y la comunicacin en el sistema educativo para apoyar el aprendizaje
de los estudiantes, ampliar sus competencias para la vida y favorecer su insercin
en la sociedad del conocimiento (Secretara de Educacin Pblica 2007, p. 39).
El actual Plan de Desarrollo del Estado de Jalisco tiene entre sus retos
disminuir la brecha digital en las regiones marginadas, grupos vulnerables y
pueblos indgenas de la entidad (Secretara de Planeacin del Gobierno de Jalisco
2007, p. 52), y propone las siguientes estrategias:
1. Establecer mecanismos para lograr el acceso universal a las TIC en las zonas rurales
y urbanas desatendidas.
2. Asegurar que el acceso a las TIC est al alcance de los jaliscienses.
3. Elaborar ciberestrategias para la sociedad de la informacin e intercambiar
prcticas ptimas entre los sectores pblico y privado.
4. Impulsar la infraestructura de la informacin y la comunicacin como un
fundamento bsico para la sociedad de la informacin.
5. I mpulsar la cibereducacin, cibersalud, ciberempleo, ciberecologa,
ciberagricultura, gobierno electrnico y negocios electrnicos.

El problema de la brecha digital, si no se atiende con polticas pblicas
especfcas a largo plazo, tendr un impacto negativo de carcter social y
econmico, motivo por el cual se ha incluido en la agenda pblica el implementar
estrategias orientadas a extender la cobertura de acceso a los servicios digitales
para fnes que van desde lo acadmico y productivo hasta la administracin de
servicios pblicos.

La Agenda Digital del Sistema Nacional e-Mxico, WIMAX Jalisco y la
Agenda Digital Jalisco son esfuerzos que los gobiernos federal y estatal realizan
para aumentar el acceso a la tecnologa y aumentar los benefcios de sta en la
poblacin.
La Agenda Digital del Sistema Nacional e-Mxico (Secretara de
Comunicaciones y Transportes 2010) tiene como sustento el Plan Nacional de
Desarrollo, en especfco en la estrategia 14.3, en la que se promueve el desarrollo
de infraestructura tecnolgica de conectividad, la consolidacin del uso de la
tecnologa de los servicios en cualquier lugar, y la elaboracin de contenidos
de inters y alto impacto para la poblacin (Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos, Presidencia de la Repblica 2007, p. 125); lo anterior se materializar
en regiones inteligentes, ciudades digitales y comunidades virtuales. Entre los
proyectos estratgicos de la Agenda Digital e-Mxico se encuentran:
VISIN 2 0 3 0
23
La Campaa de Inclusin Digital Vasconcelos 2.0, cuyo objetivo es incluir
a adultos sin acceso previo al aprendizaje y uso de las tecnologas, a
travs de una campaa, auspiciada por la sociedad civil, instituciones de
educacin superior y los tres rdenes de gobierno. Esta campaa tiene
como principal estrategia los Centros Comunitarios Digitales (CCD)
(Secretara de Comunicaciones y Transportes 2010).
Contenidos y servicios digitales e-Mxico, que tiene el propsito de
facilitar el acceso a servicios digitales con relevancia social, mediante el
desarrollo de aplicaciones, contenidos y servicios digitales estandarizados
y basados en necesidades sociales y requerimientos institucionales.
Redes de cobertura social e-Mxico, orientados a conectar escuelas,
unidades mdicas y ofcinas de gobierno.
El objetivo de WIMAX Jalisco es desarrollar, mantener y operar una
red de telecomunicaciones de alto benefcio social, a travs del despliegue de
infraestructura tecnolgica sustentable, de cara a los satisfactores para la poblacin
y el Gobierno del Estado de Jalisco (Gobierno de Jalisco, UdeG, e-Mxico , 2008,
p. 7). De manera especfca, se pretende disear una red de telecomunicaciones
de alta disponibilidad, que permita transmitir voz, datos y video en tiempo real,
con una cobertura geogrfca equivalente a la extensin territorial total de Jalisco,
capaz de ofrecer servicios con benefcios en el sector educativo, de salud, centros
comunitarios, organismos pblicos descentralizados, intranet de gobierno,
promocin econmica y telefona rural.
La Agenda Digital Jalisco (Gobierno de Jalisco, 2010) consiste en un
conjunto de estrategias que contribuirn al logro de los propsitos del Plan Estatal
de Desarrollo. Tiene el fn de impulsar el servicio universal y la conectividad de
banda ancha en la entidad, con la participacin de los actores pblicos y privados
(Red Estatal e-Jalisco), y con ello promover mayor utilizacin de las TIC por parte
de la poblacin, en benefcio de su calidad de vida, sus posibilidades de insercin
y de desarrollo humano, social, laboral y econmico.
24
VISIN 2 0 3 0
25
El 16 de diciembre de 2004, el Honorable Consejo General Universitario aprob
la creacin del SUV para iniciar actividades el 1 de enero de 2005 (Universidad de
Guadalajara, 2006) como entidad desconcentrada de la Universidad de Guadalajara,
con la encomienda de administrar y desarrollar programas educativos de nivel
medio superior y superior en la modalidad virtual, de la que se desprenden los
siguientes objetivos:
26
Fortalecer la educacin abierta y a distancia, a travs de la gestin del
conocimiento y el aprendizaje en ambientes virtuales.
Ampliar la cobertura de la Universidad de Guadalajara, mediante
programas educativos que permitan el acceso a la educacin media
superior y superior a sectores sociales que, por diversas circunstancias,
no son atendidos en el sistema educativo tradicional.
Compartir el conocimiento cientfco y cultural de la Universidad con
la comunidad, a fn de participar en su desarrollo, y sortear en todo
momento las restricciones de tipo geogrfco, econmico y social.
Tener una gestin institucional que propicie y facilite el enfoque hacia
la persona y sus modos de ser y aprender, as como la articulacin de la
gestin institucional alrededor de los procesos acadmicos.
Contar con una organizacin y gestin acadmica y administrativa
pertinente, oportuna y facilitadora.
4.1. Antecedentes
En las tres ltimas dcadas, el sistema educativo nacional, en particular la
educacin universitaria de sostenimiento pblico, ha enfrentado, por una parte,
una creciente presin en su demanda de servicios educativos y, por otra, la
exigencia de asegurar la calidad en sus programas educativos, todo ello en un
contexto de fnanciamiento pblico restrictivo. Ante esta situacin, algunas IES,
entre las que se encuentran la Universidad Pedaggica Nacional, la Universidad
Veracruzana, la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, el Instituto Politcnico
Nacional y la misma Universidad de Guadalajara, han incursionado en el desarrollo
de programas educativos centrados en la modalidad abierta y a distancia como
alternativas de innovacin educativa y optimizacin de recursos.

La incursin en la modalidad abierta y a distancia en la Universidad de
Guadalajara se gest durante el proceso de Reforma Universitaria. En noviembre
de 1989 se llev a cabo una investigacin para conocer la demanda de servicios
educativos y un programa de educacin con un modelo acadmico fexible. Tal
estudio se transform en
un proyecto de trabajo para instrumentar la educacin abierta y a distancia en la
Universidad de Guadalajara. Esta labor ha pasado por varias etapas, en las que se han
reconocido distintos niveles y atribuciones. Primero se cre el Sistema de Universidad
Abierta y a Distancia (SUAD); en 1992 cambi a Divisin de Educacin Abierta y a Distancia
(DEAD); ya para 1994 se cre en su lugar la Coordinacin de Educacin Continua, Abierta y
a Distancia (CECAD); y fnalmente, en 1999 se fund la Coordinacin General del Sistema
para la Innovacin del Aprendizaje (INNOVA) (Moreno Castaeda y Prez Alcal 2004, p. 12).
VISIN 2 0 3 0
27
Entre las peculiaridades del Sistema se encuentra, adems de su modelo
acadmico, su particular estructura orgnica y de gobierno, que contrasta de los
dems centros universitarios y del Sistema de Educacin Media Superior (SEMS).
4.2. El modelo educativo
Un pilar importante que sostiene la estructura y el funcionamiento del SUV, es
su modelo educativo, cuya premisa es ampliar la cobertura con equidad a partir
de cuatro procesos orientados a la formacin de comunidades de aprendizaje:
gestin del conocimiento, gestin de sistemas y ambientes de aprendizaje, gestin
curricular y evaluacin.
Cada uno de los procesos articulados integra el modelo educativo global del Sistema
Virtual. Frente a las comunidades de aprendizaje, como centro del modelo, el aprendizaje
y la accin que vincula a estas comunidades es, sin duda, el proceso central, razn de ser
del quehacer educativo. Asimismo, el esquema se integra por dos modelos convergentes:
el modelo de aprendizaje y el modelo acadmico que le da soporte (Moreno Castaeda y
Prez Alcal, 2004, p. 32).
El modelo acadmico se entiende como la estructura organizacional de los
procesos de enseanza-aprendizaje. En l convergen dos fguras: la coordinacin
de carrera y los ejes de investigacin y competencia genrica (en analoga a la
fgura de departamento de otras instancias universitarias), dentro del Instituto
de Gestin del Conocimiento y del Aprendizaje en Ambientes Virtuales (IGCAAV),
as como la Coordinacin de Programas Educativos. En cada programa se lleva a
cabo el trabajo colegiado por academias con interaccin de miembros del citado
instituto, que son los profesores de tiempo completo (PTC) del Sistema. Esto
permite que el aprendizaje orientado a proyectos se estimule en torno a lneas
o ejes de competencias profesionales, que, a su vez, se sustentan en lneas de
investigacin y extensin.
El modelo de aprendizaje est basado en cinco principios: la autogestin,
la signifcacin, la participacin, la creatividad y la anticipacin, como rasgos
caractersticos de la formacin de los educandos. La concrecin del modelo
se logra a travs de un currculo organizado por competencias y orientado a
proyectos; cuenta con una metodologa para el diseo de cursos en lnea, dentro
de una plataforma tecnolgica especfca para el modelo de aprendizaje del SUV,
denominada Metacampus.
El proceso de aprendizaje se ejecuta con actividades y producciones, y
la asesora se defne esencialmente como la evaluacin y retroalimentacin de
actividades y productos de aprendizaje del estudiante. Tanto el diseo de cursos
28
como la asesora y el aprendizaje son evaluados en funcin de indicadores que
hacen posible observar el apego a los principios del modelo de aprendizaje.
4.3. Avances y tareas pendientes del SUV
En todo proceso de planeacin es decisiva la refexin sobre el estado actual de la
organizacin; tal refexin se efectu para el SUV a partir de las lneas estratgicas
establecidas en el PDI 2030, en el cual se describe la situacin de cada una ellas,
as como de las tareas no resueltas o retos necesarios para consolidar y fortalecer
lo logrado, corregir lo errado y renovar lo que fuera conveniente para cumplir
nuestros objetivos.
Investigacin
La investigacin en el SUV se realiza en el campo de la generacin y gestin del
conocimiento y del aprendizaje en ambientes virtuales, y se manifesta en la
explicacin y fundamentacin de las prcticas educativas en entornos propiciados
por las TIC. El desarrollo tecnolgico de los entornos para el aprendizaje es tambin
parte de su quehacer; la fnalidad es perfeccionar y facilitar los procesos educativos
y ofrecer una mejor formacin a toda persona con necesidades educativas.
El IGCAAV es el espacio donde los acadmicos del SUV debaten, investigan
y producen el conocimiento que hace posible la evaluacin permanente del
modelo educativo. Cuenta con una plantilla acadmica de 40 PTC adscritos al
SUV. Aun cuando slo cuatro de ellos cuentan con nombramiento de profesor-
investigador, 20 participan en, al menos, un proyecto individual o colectivo de
investigacin en el mbito local, nacional o internacional. Hay que mencionar que
dos PTC de la plantilla son miembros del Sistema Nacional de Investigadores (SNI)
en nivel I.

Entre los reconocimientos obtenidos por los acadmicos del IGCAAV se
encuentra el recibido por la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones
de Educacin Superior (ANUIES), en 2007, en la categora de innovacin educativa,
as como su permanente colaboracin en redes de investigacin en Canad, Espaa,
Francia, Reino Unido, Costa Rica y Estados Unidos, en proyectos con fnanciamiento
nacional e internacional. Entre stos destacan: el proyecto ALFA realizado con
la Unin Europea en materia de metodologas de produccin de contenidos
digitales, y apoyado por la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional sobre
formacin docente con recursos de teleaprendizaje; el proyecto Regional Fund for
Digital Innovation in the Latin America and Caribbean (FRIDA) para el desarrollo de
repositorios de objetos de aprendizaje; la Red de Centros y Unidades de Formacin
en Gestin Cultural de Iberoamrica (IBERFORMART); y la red de investigacin del
VISIN 2 0 3 0
29
Espacio Comn de Educacin Superior a Distancia (Ecoesad). Un fruto de esta
colaboracin es el Observatorio de Educacin a Distancia, coordinado por uno de
nuestros investigadores y auspiciado tanto por el Ecoesad como por la ANUIES por
medio del Sistema Nacional de Educacin a Distancia (Sined).
El SUV cuenta con tres cuerpos acadmicos en formacin, reconocidos
por la Secretara de Educacin Pblica (SEP): Gestin del Conocimiento y del
Aprendizaje en Ambientes Virtuales, Gestin de la Cultura en Ambientes Virtuales
y el de Sistema de Gestin del Conocimiento en Educacin, los dos ltimos
reconocidos en 2008. De los integrantes del primer cuerpo acadmico citado, 57
por ciento estudian un doctorado con posibilidad de obtener el grado en 2011,
en tanto que en el segundo de los cuerpos acadmicos mencionados, 30 por
ciento de sus miembros estudian maestra y otro 30 por ciento, doctorado. Tres
miembros del cuerpo acadmico Gestin del Conocimiento y del Aprendizaje
en Ambientes Virtuales colaboran en la Red de Investigacin e Innovacin en
Sistemas y Ambientes Educativos (RIISAE); otro de ellos coordina la comunidad
de la Corporacin Universitaria para el Desarrollo de Internet 2 (CUDI), en la que
participan los tres cuerpos acadmicos del SUV; y, por ltimo, otro miembro de
este cuerpo acadmico coordina el Observatorio de Educacin a Distancia.
Tareas pendientes
Aun cuando nuestro trabajo en el mbito de investigacin es reconocido,
requerimos avanzar hacia una investigacin ms signifcativa que trascienda en
las decisiones que se toman institucionalmente y afectan las prcticas educativas
cotidianas, as como nuestras condiciones de vida y convivencia. En este sentido,
nuestros esfuerzos se orientarn a:
Superar los estancos administrativos que separan la investigacin,
la docencia y la extensin, para propiciar fujos ms dinmicos de la
informacin y el conocimiento, en benefcio de un mejoramiento
permanente de nuestros contenidos y procesos educativos. Es
imprescindible contar con los saberes pertinentes para la toma de
decisiones adecuadas en los diferentes mbitos y niveles del trabajo
institucional.
Generar proyectos en los puntos crticos en el campo de la educacin
virtual, en los que desempeamos un signifcativo liderazgo.
Aplicar los productos de investigacin al mejoramiento de la calidad
educativa del SUV.
Posicionar nuestras publicaciones en diferentes formatos en crculos
locales, nacionales e internacionales.
30
Anticipar las necesidades de formacin de los grupos de edad de
quince a veintitrs aos.
Generar aplicaciones que diversifquen ambientes educativos virtuales
en la Red Universitaria en Jalisco.
Formacin y docencia
En 2005, el SUV inici con el programa educativo de la licenciatura en Educacin,
formada con 115 acadmicos, de los cuales doce eran PTC (tres de ellos
investigadores), 96 de asignatura y siete tcnicos acadmicos.
Actualmente, la oferta educativa del SUV se compone de un bachillerato a
distancia (BD) y seis licenciaturas: la licenciatura en Educacin (LED), incorporada
al SUV en 2005 y reconocida en 2006 por los CIEES en el nivel 1; las licenciaturas
en Gestin Cultural (LGC), Bibliotecologa (LB), Tecnologas e Informacin (LTI),
Administracin de las Organizaciones (LAO) y Seguridad Ciudadana (LSC); y dos
posgrados: la maestra en Gestin de Servicios Pblicos en Ambientes Virtuales y
el doctorado en Sistemas y Ambientes Educativos.
En estos programas educativos se atendi, en el calendario 2010A, a una
poblacin de 4 861 alumnos, de los cuales 89 por ciento se encuentran cursando el
nivel superior; 64 por ciento de los estudiantes del SUV son mayores de treinta aos.
La edad promedio oscila entre los treinta y tres y treinta y cinco aos, mientras que
los jvenes de entre quince y veintitrs aos de edad constituyen once por ciento.
Del total de estudiantes, cerca de 59 por ciento (2 529) se distribuyen en 106
municipios de Jalisco; 39 por ciento (1 676) en las otras 30 entidades federativas
y el Distrito Federal; y dos por ciento (65), en catorce pases, como Alemania,
Bolivia, Brasil, Canad, Chile, Colombia, Espaa y Estados Unidos de Amrica, por
mencionar algunos.
La evolucin de la matrcula en el SUV se ha caracterizado por ser ascendente,
de tal manera que sta ha crecido 315 por ciento en el ltimo quinquenio: de 1
172 estudiantes en 2005 pas a 4 861 en 2010. Dicha variacin es halagea si se
compara con la evolucin de la matrcula de la Red Universitaria, la cual creci 19
por ciento en el periodo 2005-2009.
3
Uno de los soportes fundamentales de nuestros alumnos y acadmicos es
la biblioteca, que forma parte de la Red de Bibliotecas de la Universidad y que
ha mantenido el certifcado de la norma ISO 9001:2008. Cuenta con una extensa
coleccin de acervos, en los que incluye bases de datos de revistas y libros en
formato electrnico.
3
La matrcula total de la Red Universitaria de Jalisco tena una poblacin escolar de 183 349 alumnos en 2005; en 2009, ascendi a 209 466
alumnos.
VISIN 2 0 3 0
31
En cuanto a apoyos econmicos, nuestros estudiantes han recibido recursos
del Programa Nacional de Becas y Financiamiento (Pronabes), Bec@net Superior y
del Programa de Estmulos Econmicos para Estudiantes Sobresalientes. En 2009-
2010, por medio del Pronabes, se apoy a cinco alumnos, por Bec@net Superior, a
tres, y por el programa de Estmulos, a quince.
Actualmente, el diseo de todos los cursos de los programas de la LAO, LED,
LB, LTI y BD ha sido terminado. En el rea de diseo de cursos, 50 por ciento del
equipo est certifcado en Diseo de cursos de capacitacin para ser impartidos
mediante Internet, acreditacin otorgada por el Consejo de Normalizacin y
Certifcacin Laboral.
La plantilla acadmica que atiende los programas educativos del SUV se
integra de 41 profesores de carrera, 40 PTC y uno de medio tiempo; cuatro tcnicos
acadmicos de tiempo completo y 400 profesores de asignatura, lo que suma
un total de 490 acadmicos, 60 por ciento de los cuales son mujeres. Los rangos
de edad del personal acadmico son variables: 64 por ciento de los docentes de
asignatura tienen de veinte a treinta y nueve aos, mientras que 65 por ciento de
los acadmicos de carrera son personas de cuarenta y cinco aos o ms. De los PTC,
trece tienen perfl deseable registrado ante el Programa para el Mejoramiento del
Profesorado (Promep).
El SUV tiene como tradicin la formacin docente de manera continua.
Los acadmicos reciben un curso de induccin y del modelo educativo desde que
ingresan al Sistema. De marzo de 2009 a marzo de 2010 se ofrecieron, por ejemplo,
64 cursos a 392 asesores de los diferentes programas educativos.
En educacin continua, desde hace veinte aos la Universidad de
Guadalajara ofrece a la poblacin cursos, talleres y diplomados, mediante los
cuales se brinda capacitacin para el mercado laboral. Con ese propsito, el SUV
brinda educacin continua no slo de manera virtual, sino tambin presencial, con
una cobertura local, nacional e internacional, por su capacidad para enviar a los
asesores a los lugares donde se requiere su experiencia acadmica, pedaggica
y laboral. En la actualidad, el SUV ofrece 50 programas de educacin continua;
entre ellos se distinguen los diplomados en Metodologa de Mejora Seis Sigma,
Diseo y Operacin de Cursos en Lnea, Formacin por Competencias y Gestin de
Proyectos Culturales, as como cursos de administracin, contabilidad, derecho,
ingls y metodologa de la investigacin, entre otros. Debemos resaltar que el SUV
es miembro del comit directivo nacional de la Asociacin Mexicana de Educacin
Continua y a Distancia, AC, y fue ratifcado en la Vocala de Desarrollo Acadmico
y Cientfco, por el periodo 2009-2013.
32
Tareas pendientes
En esta lnea estratgica, en la agenda del SUV estn marcados los siguientes
puntos de accin:
Trascender la cultura ulica. Con la educacin a distancia en lo espacial
ya lo hemos alcanzado, pero habremos de lograrlo tambin en lo
temporal y los modos acadmicos, respecto a la percepcin de lo que es
y debe ser una institucin educativa; no slo por parte de la poblacin,
sino tambin por gran parte del personal universitario. En tal sentido,
es necesario revertir el docentismo tradicional y avanzar hacia una
docencia cada vez ms signifcativa, mediante procesos que partan del
estudiante, sus modos de ser y aprender, as como sus circunstancias
de vida y condiciones de estudio.
Incrementar y diversifcar la matrcula con una cobertura que sea cada
vez ms equitativa, tanto en los programas educativos formales como
en el cotidiano compartir de conocimientos con la comunidad. En
especial, debemos poner ms atencin a los jvenes de entre quince
y veintitrs aos de edad, migrantes, personas que viven en lugares
lejanos e incomunicados, as como a quienes padecen discapacidades.
Desarrollar estrategias que contrarresten la pobreza y las difcultades
de acceso a las TIC de las personas con potencial para aspirar a estudiar
en este sistema, as como aumentar el nmero de alumnos apoyados
con recursos econmicos de diversos fondos de fnanciamiento.
La bsqueda y el reconocimiento social permanente de la buena calidad
de nuestros servicios educativos es un principio de nuestras decisiones
y acciones, en el entendido de que una cobertura que busque ampliar
sus servicios con equidad, no ser tal si no es con buena calidad, o si se
distribuyen inequitativamente; no podemos hablar de buena calidad si
stos no se ofrecen con igualdad.
Redisear los programas educativos, as como los cursos en sus procesos
y formatos para aumentar nuestra cobertura con equidad y calidad,
y atender de mejor manera la diversidad sociocultural y personal
de los estudiantes. Elevar el egreso en los programas educativos y,
simultneamente, disminuir los ndices de abandono y desercin
escolar, as como consolidar vnculos con el sector social y productivo
para la inclusin de los egresados en el campo laboral.
Disear e impartir programas de educacin continua en colaboracin
con la Red Universitaria, as como impulsarlos y fortalecerlos en lnea.
Ampliar y diversifcar la gama de recursos y posibilidades tecnolgicas
mediante todo tipo de dispositivos que puedan propiciar un mayor
y mejor acceso, cobertura y atencin educativa. Habremos de tener
VISIN 2 0 3 0
33
cuidado en la estabilidad, sustentabilidad y confabilidad de nuestro
sistema y estructura tecnolgica, mediante estrategias de redundancia,
distribucin y resistencia a fallas adecuadas.

Extensin y vinculacin
En el SUV, la extensin es entendida como el conjunto de acciones dedicadas a
compartir el conocimiento acadmico con la comunidad. De acuerdo con este
concepto, la Universidad acta ms all de slo formar profesionales; su accin
se extiende a los servicios que stos prestan y a compartir los conocimientos
con la gente que no cuenta con un ttulo universitario. La extensin es una de las
tareas primordiales del SUV, la cual realizamos desde el espacio universitario, local,
nacional e internacional.
Con relacin a la vinculacin, sta surge de manera natural en el SUV, debido
a la ubicacin geogrfca de nuestros alumnos, tanto en el entorno inmediato de
la ZMG como en las zonas rurales de Jalisco, las entidades federativas o en otras
naciones.
Dada las caractersticas de nuestro modelo educativo, los alumnos se
vinculan con el sector social y productivo a partir del diseo y desarrollo de
proyectos que son parte de su plan de estudio; esto les ha permitido acercarse
a su realidad profesional y aplicar sus conocimientos en las reas que han sido
formados.
En el espacio universitario, el SUV ha colaborado con otras entidades
universitarias en el diseo de diversas propuestas curriculares; el diseo o
adecuacin de cursos en modalidad virtual; cursos de formacin y capacitacin
en esta modalidad a docentes; as como la evaluacin anual de cursos, objetos y
materiales de aprendizaje en lnea.

Entre los productos que destacan en el trabajo colaborativo con las entidades
universitarias, se encuentra el doctorado en Sistemas y Ambientes Educativos con
el CUCEI, el CUCSur y el CUNorte; la maestra en Gestin de Servicios Pblicos en
Ambientes Virtuales con el CUCSH y el CUCinega; la licenciatura en Seguridad
Ciudadana y Justicia Penal con el CUCSH, el CUAltos, el CUCosta, el CUCinega y el
CUSur; el diseo de cursos de la maestra en Salud del Adolescente con el CUCS, y
con el SEMS, el rediseo del plan de estudios del bachillerato semiescolarizado y
virtual, en el que se considera el marco curricular comn de la SEP.
Como encomienda del rector general de nuestra casa de estudios, desde
2009 el SUV se encuentra participando, junto con la Coordinacin General
34
Acadmica, la Copladi, los centros universitarios y el SEMS, en el diseo e
implementacin de una estrategia para combinar la educacin presencial y virtual
e incrementar la matrcula de manera institucional.

En el mbito local, el SUV interacta con las comunidades marginales a
travs del programa CASA Universitaria, el cual se conceptualiza como el punto
de encuentro entre universidad y comunidad, puesto que ofrece a la sociedad
diversos servicios educativos disponibles de manera presencial o en ambientes
virtuales, sobre todo en apoyo a la poblacin marginada de Jalisco. A CASA
Universitaria asisten jvenes y adultos para iniciar o complementar sus estudios de
bachillerato, licenciaturas y posgrados, adems de recibir cursos de capacitacin y
actualizacin para la vida y el trabajo. Tenemos presencia en 29 municipios de los
125 que constituyen el estado: 26 centros institucionales de CASA Universitaria,
doce en colaboracin y cinco en centros comunitarios.
Para fortalecer este importante proyecto y extender nuestra cobertura,
hace un par de aos frmamos un convenio con el Instituto Estatal de Educacin
para los Adultos y la Red Estatal de Bibliotecas Pblicas. Este acuerdo hace posible
el acceso de nuestros estudiantes a estos espacios; y viceversa, tambin nos
permite ampliar los servicios y oferta acadmica de CASA Universitaria.
En el espacio nacional, el SUV ha contribuido con varias instituciones en
diversas acciones, como en el diseo e imparticin de cursos y diplomados en la
SEP; la promocin de acuerdos en la Subsecretara de Educacin Media Superior;
apoyo al Sined, promovido por la ANUIES; frma de convenios con la Secretara
de Cultura de Michoacn, el Estado de Mxico, la Secretara de Salud Federal, el
Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, la Comisin Nacional
para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, el Instituto Nacional de Educacin
para Adultos, entre otros organismos pblicos.

En el orden internacional, destaca nuestra participacin en el Colegio de
las Amricas, perteneciente a la Organizacin Universitaria Interamericana; la Red
Interamericana de Formacin de Maestros; y en el proyecto de Campus Virtual
Latinoamericano de la Asociacin de Universidades Latinoamericanas.

Hemos participado, de igual forma, en el proyecto de la Universidad de
Guadalajara sede Los ngeles, California, en el que prevemos la promocin de
la oferta acadmica del SUV para las comunidades de mexicanos y de latinos
en general que habitan en dicho estado. En un futuro inmediato, pretendemos
instalar un espacio similar al programa CASA Universitaria.
VISIN 2 0 3 0
35
Tareas pendientes
Entre las tareas improrrogables en esta lnea de accin tenemos:
Seguir tejiendo y participando en redes de colaboracin en todos los
sentidos y dimensiones que articulen a las comunidades entre s y con
el mundo, as como a las entidades acadmicas y a las sociedades a las
que se deben.
Por la trascendencia del programa CASA Universitaria, lograr el acceso
a estudios universitarios a quienes han estado ms marginados por su
situacin socioeconmica, cultural y tnica. Adems, estos espacios
de encuentro, entre la comunidad y su universidad, pueden adquirir
gran valor como apoyo a los alumnos de los centros universitarios y de
educacin media superior, a los trabajos de extensin y la comunicacin
e interaccin educativa entre comunidades de aprendizaje.
Ampliar, consolidar y fortalecer las relaciones con el entorno social en
sus mbitos comunitarios, productivos y gubernamentales, a fn de
servir mejor a la sociedad y recibir de sta la orientacin para cumplir
mejor con nuestras funciones.
Gestin y gobierno
Para que los fnes acadmicos del Sistema sean posibles, la funcin adjetiva de
gobierno universitario y gestin institucional es facilitar su funcionamiento en
un contexto normativo amplio y pertinente; la gestin y asignacin de recursos
humanos, materiales y fnancieros, as como de procesos y procedimientos
pertinentes, oportunos, transparentes y expeditos.
La plantilla no acadmica la integran 95 personas, de las cuales 52 por ciento
son sindicalizadas, 22 por ciento cuentan con nombramiento de confanza, y 26 por
ciento corresponden a la categora directiva. A ello se suman las contrataciones
extraordinarias, necesarias en virtud del reducido nmero de plazas con que
contamos.
Sostenemos la tesis de que, si bien puede haber excelentes proyectos
acadmicos, es la adecuada gestin institucional la que hace posible que sean una
realidad y que, para los programas acadmicos, se requiere una organizacin y
administracin universitarias apropiadas a esta modalidad. Para tal efecto, hemos
implementado en el ltimo trienio un sistema de calidad denominado Sistema
Integral de Gestin Acadmica (SIGA), formado por los procesos sustantivos de
transferencia de conocimiento, gestin de comunidades de aprendizaje, diseo
36
educativo, gestin del aprendizaje, desarrollo tecnolgico, gestin escolar
y soporte. El propsito del SIGA es mejorar la atencin que se brinda a los
aspirantes, alumnos, egresados y ex alumnos desde cada uno de los procesos que
lo integran. El SIGA se encuentra en operacin; los mapeos, formatos contralados e
indicadores estn en la pgina del SUV; con ello, ha sido posible agilizar procesos y
procedimientos en la atencin a alumnos, as como en la optimizacin de recursos
que exige la norma universitaria.
Tareas pendientes
El principal desafo en esta lnea estratgica es consolidar un modelo de
organizacin y gestin institucional, abierto a la innovacin educativa y apropiado
para programas acadmicos en ambientes virtuales, para lo cual debemos trabajar en:
La adecuacin de la normativa universitaria a los procesos de innovacin
educativa, como es el caso de la educacin a distancia en ambientes
virtuales, por inters tanto del SUV como de las dems entidades de la
Universidad de Guadalajara que trabajan en estas modalidades. Estas
modifcaciones son necesarias tanto en los procesos acadmicos como
en la gestin institucional y tecnolgica.
Mejorar las competencias de nuestro personal y las condiciones
laborales en nuestros mbitos acadmicos, tcnicos o administrativos.
Para ello, procuraremos aumentar el nmero de profesores con
perfl deseable Promep reconocido por la SEP y la adscripcin al SNI.
Asimismo, fortalecer la formacin y capacitacin para el trabajo y
evaluar el impacto de estas acciones en el desempeo cotidiano.
Sincronizacin de los sistemas del Metacampus y del Sistema Integral
de Informacin y Administracin Universitaria (SIIAU), a fn de que en
un solo paso la informacin de alumnos y profesores quede registrada
en ambos sistemas.
Avanzar en procedimientos de gestin de la informacin y
conocimientos fuidos, confables y oportunos, tanto al interior del
Sistema como de su entorno.
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37
5.1. Misin, visin y valores
Misin
Somos un sistema de la Universidad de Guadalajara que realiza investigacin,
docencia, extensin y vinculacin en el campo de la gestin del conocimiento y el
aprendizaje en ambientes virtuales.
Nos distinguimos por el liderazgo en la innovacin permanente de nuestros
procesos.
38
Formamos un equipo profesional altamente comprometido que ofrece
productos y servicios de calidad, adecuados a las necesidades de aprendizaje de las
personas para la mejora de su entorno desde una perspectiva global, mediante el
desarrollo y la aplicacin de tecnologas apropiadas, con cobertura internacional.
Visin
Para el ao 2030 seremos:
La Universidad para todos, con alcance mundial, lder en la virtualizacin y el
desarrollo de sistemas innovadores de produccin, distribucin y aplicacin
del conocimiento, en los que se aprende por medio de la gestin de proyectos,
organizados en redes, que generan mejores alternativas de sustentabilidad
y ofrecen ms y mejores servicios de educacin media superior y superior a la
sociedad.
Valores
Los valores defnen nuestra forma de trabajar y de existir; buscan que, en el futuro,
el SUV se distinga por un alto nivel de desempeo en el desarrollo del aprendizaje
y la formacin de redes generadoras de conocimiento, para constituirse como un
espacio de educacin inclusivo en la modalidad en lnea.
Las caractersticas positivas del talento humano defnen el perfl de
servicio de la institucin; esto es, su imagen, posicin de liderazgo y capacidad
para competir frente a un entorno siempre cambiante. Por eso, en nuestro
proyecto educativo son indispensables la lealtad, responsabilidad, integridad,
respeto y compromiso de nuestros alumnos, acadmicos y administrativos hacia
la institucin, valores que permiten perfeccionar las actividades acadmicas y, as,
contribuir al cumplimiento del sentido social de la educacin en Mxico.

Nuestras acciones se rigen por la bsqueda de la innovacin mediante
la adaptabilidad, creatividad y proactividad. Trabajamos de manera solidaria,
colaborativa y competitiva.
Ejercemos el respeto a la legalidad y equidad para hacer posible que
nuestros procesos sean efcientes y efcaces.
Por todo ello, los valores de la institucin tienen como fnalidad generar
un compromiso compartido dentro del SUV, ya que la integracin de todos estos
valores nos lleva a la excelencia.
VISIN 2 0 3 0
39
5.2. Polticas
Para investigacin
1. Impulsar la investigacin interdisciplinaria en el campo de la educacin
virtual y promover su reconocimiento en los mbitos nacional e
internacional.
2. Fortalecer lneas de investigacin aplicada y para la toma de decisiones
en el campo de la educacin virtual.
Para formacin y docencia
3. Atender la demanda educativa de sectores de poblacin cuyas
necesidades no han sido satisfechas por otras modalidades.
4. Generar propuestas educativas acordes con los problemas emergentes
del entorno.
5. Promover la diversifcacin de modalidades educativas en la Red
Universitaria.
6. Impulsar la mejora continua del proceso y los resultados de los
programas educativos.
Para extensin y vinculacin
7. Apoyar al desarrollo de las comunidades de Jalisco.
8. Fomentar el desarrollo integral del estudiante.
9. Apoyar el desarrollo de alumnos de bajos recursos econmicos.
10. Impulsar las actividades artsticas y culturales en nuestra comunidad
universitaria.
11. Fortalecer las actividades de colaboracin con instituciones educativas
de los niveles medio superior y superior en lo relativo al desarrollo de
la educacin a distancia.
12. Consolidar el vnculo con el sector social, pblico, privado y no
gubernamental.
Para gestin y gobierno
13. Asegurar la cultura de mejora continua en los procesos del SUV a travs
del SIGA.
14. Consolidar un modelo de organizacin y gestin institucional, abierto
a la innovacin educativa y apropiado a la modalidad virtual.
40
15. Asegurar que la estructura y el funcionamiento del SUV faciliten su
operacin de manera efciente, efcaz y transparente.
16. Consolidar un esquema de comunicacin multidireccional, permanente
y abierta para la mejora del clima organizacional y la fuidez de los
procesos.
17. Asegurar la congruencia entre la consecucin de los objetivos
plasmados en el Plan de Desarrollo del SUV, la programacin y el
ejercicio del gasto.
18. Gestionar un marco normativo apropiado a la modalidad virtual.

5.3. Objetivos y estrategias
Para el logro de nuestros objetivos se requiere un esfuerzo individual y en conjunto
de todos los que integramos el SUV. Para ello, es necesario no escatimar en tiempos,
recursos, esfuerzos y talentos, lo que se debe traducir en una actitud favorable
para el trabajo en equipo; claridad en la percepcin y actuacin en nuestro campo
laboral; conocimiento y convencimiento de los propsitos, polticas y estrategias
institucionales, las cuales deben ser compartidas. Asimismo, es conveniente
privilegiar las obligaciones a que estamos comprometidos y retribuidos, de manera
institucional, en un equilibrio en el que, sin menoscabo de los derechos personales
y profesionales, se privilegien los fnes institucionales y los de la sociedad a la que
debemos servir (SUV 2010).
Investigacin
Objetivo general
Impulsar la generacin, gestin, transferencia y difusin del conocimiento
y el aprendizaje en ambientes virtuales.
Objetivo particular 1.1.
Consolidar grupos interdisciplinarios en torno a lneas de investigacin
emergentes en el campo de la educacin virtual.
Estrategias
1.1.1. Fortalecimiento de la vinculacin entre investigacin, docencia y extensin.
1.1.2. Aseguramiento del perfl de los acadmicos que sostienen la investigacin
en el SUV.
VISIN 2 0 3 0
41
1.1.3. Robustecimiento de los vnculos con redes de investigaciones nacionales e
internacionales a travs de la gestin de fondos para proyectos conjuntos.
1.1.4. Impulso entre los miembros de los grupos acadmicos: el equilibrio de sus
funciones, produccin cientfca de calidad, habilitacin acadmica, y la asistencia
y organizacin de foros acadmicos.
Transferir los conocimientos que se generan como producto de la
investigacin sobre gestin del conocimiento y del aprendizaje en
ambientes virtuales a otras reas del SUV y de la Red Universitaria.
Estrategias
1.2.1. Trabajo articulado con las reas del SUV y de la Red Universitaria para la
identifcacin de necesidades e intervencin en los problemas de la educacin
virtual.
1.2.2. Establecimiento de mecanismos de comunicacin que hagan llegar con
oportunidad los productos de investigacin a todas las reas involucradas en la
transferencia del conocimiento.
Difundir ampliamente los productos de investigacin del IGCAAV.
Estrategias
1.3.1. Gestin de las patentes o registro de propiedad intelectual de materiales
desarrollados en el IGCAAV.
1.3.2. Promocin de la publicacin de resultados de investigaciones individuales
y colectivas en medios de difusin arbitrados e indexados.
1.3.3. Apoyo a los PTC para la asistencia a congresos, seminarios, talleres, entre
otras actividades de difusin cientfca de carcter nacional e internacional.
1.3.4. Diversifcacin de los formatos de publicacin impresos y electrnicos para
su distribucin masiva en crculos nacionales e internacionales.
42
Desarrollar modelos y aplicaciones que diversifquen los ambientes
educativos virtuales requeridos para la sociedad del conocimiento.
Estrategias
1.4.1. Anticipacin de las necesidades de formacin de los grupos de poblacin
que ingresarn a la enseanza media superior y superior en los prximos veinte
aos.
1.4.2. Investigacin de los contextos y necesidades de grupos sociales especfcos
que permitan diversifcar la oferta educativa mediante su virtualizacin.
Mejorar el desempeo de los programas educativos que ofrece el SUV.
Estrategias
1.5.1. Desarrollo de proyectos de investigacin orientados a perfeccionar el
modelo acadmico y el desempeo de los procesos de enseanza-aprendizaje.
1.5.2. Realizacin de estudios desde la perspectiva econmica de la efciencia y
efcacia del modelo acadmico del Sistema.
Formacin y docencia
Objetivo general
Coadyuvar a la ampliacin de la cobertura de la Universidad de Guadalajara
a travs del ofrecimiento de programas educativos de calidad, que permitan
el acceso a diversos sectores sociales que no son atendidos en los sistemas
educativos tradicionales, que propicie y facilite el enfoque hacia la persona
y sus modos de ser y aprender.
Ofrecer programas educativos en modalidad en lnea acordes con las
nuevas necesidades del entorno.
VISIN 2 0 3 0
43
Estrategias
2.1.1. Realizacin regular de los estudios profesiogrfcos conforme a las
necesidades del entorno.
2.1.2. Implementacin de nuevos programas educativos que respondan a las
necesidades identifcadas en los estudios profesiogrfcos.
2.1.3. Coordinacin de la operacin y el seguimiento de los programas educativos
del SUV en consonancia con el perfl de egreso y el modelo educativo.
2.1.4. Promocin del ingreso de personas que, por sus condiciones fsicas, sociales
y econmicas, son excluidas del sistema educativo.
2.1.5. Promocin del ingreso de jvenes de entre quince y veintitrs aos de
edad a los programas educativos del SUV.
2.1.6. Diversifcacin de programas de educacin continua en lnea para alumnos,
egresados y ex alumnos.
Apoyar a las entidades de la Red Universitaria a ampliar la cobertura
universitaria.
Estrategias
2.2.1. Diversifcacin de la oferta acadmica de acuerdo con las necesidades
profesiogrfcas identifcadas en la sociedad jalisciense a travs de estudios
encabezados por el IGCAAV.
2.2.2. En colaboracin con los centros universitarios y el SEMS, dar prioridad al
desarrollo de programas educativos en la modalidad virtual o mixta, en los que se
aprovechen la infraestructura fsica y los recursos humanos de cada entidad de la
Red.
2.2.3. Apoyo en formacin y asesora en la virtualizacin de cursos y programas
de educacin continua a las entidades universitarias.
Asegurar la competitividad de los programas educativos del SUV.
Estrategias
2.3.1. Implementacin de los mecanismos de evaluacin comparativa con
instancias que ofrezcan programas educativos afnes.
44
2.3.2. Aseguramiento del reconocimiento de la calidad de los programas
educativos por organismos externos.
2.3.3. Establecimiento de mecanismos para incrementar los ndices de desempeo
y efciencia terminal de los programas educativos del SUV.
2.3.4. Desarrollo de las acciones que promuevan la calidad de los programas
educativos.
2.3.5. Aseguramiento de la pertinencia del proceso de seleccin de aspirantes a
los programas educativos.
2.3.6. Consolidacin del proceso de acreditacin por competencias de los
programas educativos.
Responder a las diferentes necesidades de aprendizaje a partir de la
diversifcacin de las estrategias de diseo educativo.
Estrategias
2.4.1. Diagnstico permanente de las condiciones necesarias para gestionar el
aprendizaje de los estudiantes.
2.4.2. Diversifcacin del diseo y rediseo educativo conforme a las caractersticas
disciplinarias y de los estudiantes.
2.4.3. Gestin de los entornos tecnolgicos innovadores y fexibles que atiendan
las necesidades de aprendizaje.
2.4.4. Diversifcacin de los materiales y recursos didcticos para el aprendizaje
en apoyo a los programas educativos.
Contar con una planta docente capaz de gestionar aprendizajes de acuerdo
con la propuesta del modelo educativo.
Estrategias
2.5.1. Incorporacin de personal acadmico de carrera al SUV.
2.5.2. Formacin permanente de los asesores que participan en los programas
educativos.
2.5.3. Generacin de un plan de seguimiento de asesores que prevea el
diagnstico de necesidades de formacin y la evaluacin del desempeo docente.
2.5.4. Aseguramiento de la pertinencia del proceso de seleccin de nuevos
asesores en los programas educativos.
VISIN 2 0 3 0
45
Extensin y vinculacin
Objetivo general
Compartir el conocimiento cientfco, acadmico y cultural de la Universidad
con nuestra comunidad para colaborar en su crecimiento y desarrollo, sin
importar los lmites geogrfcos, nivel socioeconmico, edad, gnero o
estatus jurdico.
Reducir el rezago educativo de las comunidades que, por causas sociales,
econmicas, culturales y geogrfcas, no tienen acceso a los programas
educativos tradicionales y, as, propiciar su desarrollo e inclusin social.
Estrategias
3.1.1. Ampliacin de la cobertura y los servicios del programa CASA Universitaria.
3.1.2. Atencin de las necesidades de educacin en el nivel medio superior,
superior y educacin continua de migrantes jaliscienses en Estados Unidos.
3.1.3. Oferta de servicios educativos mediados por las TIC a las comunidades con
capacidades diferentes.
3.1.4. Consolidacin de la oferta de educacin continua a la poblacin en general
como medio de formacin, capacitacin y actualizacin profesional, segn las
necesidades especfcas de las regiones.
Mejorar el desarrollo integral de los alumnos.
Estrategias
3.2.1. Operacin de un programa de incentivos econmicos para estudiantes de
bajos recursos.
3.2.2. Organizacin de actividades culturales, artsticas y deportivas.
3.2.3. Consolidacin del Centro Cultural Virtual.
3.2.4. Creacin de un espacio virtual de encuentro estudiantil, con temas de
salud, acadmicos, fnancieros, entre otros.
46
Fortalecer la vinculacin con los sectores pblico, social y privado.
Estrategias
3.3.1. Asignacin pertinente del servicio social de acuerdo con el perfl de egreso.
3.3.2. Operacin de un programa de prcticas profesionales.
3.3.3. Gestin de convenios de colaboracin que diversifquen la creacin de
redes acadmicas.
3.3.4. Promocin entre los sectores de cursos de educacin continua.
Robustecer la colaboracin e intercambio acadmico con organismos
nacionales e internacionales del rea educativa y con las entidades de la
Red Universitaria.
Estrategias
3.4.1. Gestin de convenios para diversifcar las opciones educativas del SUV con
otras IES.
3.4.2. Promocin de la colaboracin acadmica del SUV con las entidades de la
Red Universitaria.
3.4.3. Fortalecimiento de los convenios existentes de movilidad estudiantil con
incentivos econmicos.
Gestin y gobierno
Objetivo general
Garantizar que la organizacin y gestin administrativa sea de calidad, y
facilite de manera pertinente y oportuna los procesos acadmicos del SUV.
Consolidar el SIGA con el fn de asegurar la calidad en los procesos del SUV.
VISIN 2 0 3 0
47
Estrategias
4.1.1. Bsqueda de la mejora de nuestros productos y servicios educativos para
elevar los indicadores de desempeo en los procesos del SUV.
4.1.2. Evaluacin permanente de los indicadores de desempeo en los procesos
del SUV.
4.1.3. Ampliacin de la cobertura del SIGA para su inclusin en los procesos que
aporten valor al SUV.
4.1.4. Fomento de la evaluacin externa.
Promover el ptimo empleo de los recursos humanos, materiales y
fnancieros, as como la transparencia y rendicin de cuentas en todos los
procesos de gestin.
Estrategias
4.2.1. Gestin de los recursos humanos, materiales y fnancieros sufcientes para
la operacin de las actividades acadmicas del SUV.
4.2.2. Favorecimiento de los avances en la adecuacin de la normativa universitaria
y procedimientos administrativos para las modalidades educativas en ambientes
virtuales.
4.2.3. Desarrollo y operacin de un sistema de informacin para la toma de
decisiones, rendicin de cuentas y transparencia.
4.2.4. Promocin de la cultura de la autoevaluacin y planeacin en todas las
48
reas que integran el Sistema.
5.4. Matrices de alineacin y consistencia
En este apartado presentamos dos matrices de consistencia: la primera relaciona
los objetivos del PDSUV 2030 con las tareas pendientes sealadas en el apartado
4.3 (Avances y tareas pendientes del SUV). La segunda alinea los objetivos del
PDSUV 2030 con los del PDI 2030.
El ejercicio de alineacin y consistencia permiti ajustar el plan para que,
por una parte, ste tuviera congruencia e impacto tanto al interior del Sistema
como a nivel institucional, y por otra, permitir la formulacin del programa
operativo anual.
Tareas pendientes frente a objetivos
Lnea Tareas pendientes Objetivos
Investigacin Superar los estancos administrativos que separan la investigacin, la docecia y la extensin, para
propiciar fujos ms dinmicos de la informacin y el conocimiento, en benefcio de un mejoramiento
permanente de nuestros contenidos y procesos educativos. Es imprescindible contar con los saberes
pertinentes para la toma de decisiones adecuadas en los diferentes mbitos y niveles del trabajo
institucional.
1.1, 1.2,1.3
Generar proyectos en los puntos crticos en el campo de la educacin virtual, en los que
desempeamos un signifcativo liderazgo.
1.4
Aplicar los productos de investigacin al mejoramiento de la calidad educativa del SUV. 1.5
Posicionar nuestras publicaciones en diferentes formatos en crculos locales, nacionales e
internacionales.
1.3
Anticipar las necesidades de formacin de los grupos de edad de quince a veintitrs aos. 1.5
Generar aplicaciones que diversifquen ambientes educativos virtuales en la Red Universitaria en
Jalisco.
1.2
VISIN 2 0 3 0
49
Lnea Tareas pendientes Objetivos
Formacin y
docencia
Trascender la cultura ulica, que, con la educacin a distancia en lo espacial, ya lo hemos alcanzado,
pero habremos de alcanzarlo tambin en lo temporal y en los modos acadmicos, respecto a la
percepcin de lo que es y debe ser una institucin educativa, no slo por parte de la poblacin, sino
tambin por gran parte del personal universitario. En tal sentido, es necesario revertir el docentismo
tradicional y avanzar hacia una docencia cada vez ms signifcativa, mediante procesos que partan del
estudiante, sus modos de ser y aprender, as como sus circunstancias de vida y condiciones de estudio.
2.1
Incrementar y diversifcar la matrcula con una cobertura que sea cada vez ms equitativa, tanto en los
programas educativos formales como en el cotidiano compartir de conocimientos con la comunidad.
Debemos poner ms atencin a los jvenes de entre quince y veintitrs aos de edad, migrantes,
personas que viven en lugares lejanos e incomunicados, as como a quienes padecen discapacidades.
2.1,2.2
Desarrollar estrategias que contrarresten la pobreza y las difcultades de acceso a las TIC de las
personas con potencial para aspirar a estudiar en este sistema, as como aumentar el nmero de
estudiantes apoyados con recursos econmicos de diversos fondos de fnanciamiento.
2.1,2.2
La bsqueda y el reconocimiento social permanente de la buena calidad de nuestros servicios
educativos, es un principio de nuestras decisiones y acciones, en el entendido de que una cobertura
que busque ampliar sus servicios con equidad, no ser tal si no es con buena calidad, o si se
distribuyen inequitativamente; as, no podemos hablar de buena calidad si stos no se ofrecen con
igualdad.
2.3, 2.5
Redisear los programas educativos, as como los cursos en sus procesos y formatos para aumentar
nuestra cobertura con equidad y calidad, y atender de mejor manera la diversidad sociocultural
y personal de los estudiantes. Elevar el egreso en los programas educativos y, simultneamente,
disminuir los ndices de abandono y desercin escolar, as como consolidar vnculos con el sector
social y productivo para la inclusin de los egresados en el campo laboral.
2.3, 2.4
Disear e impartir programas de educacin a distancia en colaboracin con la Red Universitaria, as
como impulsarlos y fortalecerlos en lnea.
2.1, 2.2
Ampliar y diversifcar la gama de recursos y posibilidades tecnolgicas mediante todo tipo de
dispositivos que puedan propiciar un mayor y mejor acceso, cobertura y atencin educativa.
Habremos de tener ms cuidado en la estabilidad, sustentabilidad y confabilidad de nuestro sistema y
estructura tecnolgica, mediante estrategias de redundancia, distribucin y resistencia a fallas.
2.4
Extensin y
vinculacin
Seguir tejiendo y participando en redes de colaboracin en todos los sentidos y dimensiones que
articulen a las comunidades entre s y con el mundo, as como a las entidades acadmicas y a las
sociedades a las que se deben.
3.3
Por la trascendencia del programa CASA Universitaria, lograr el acceso a estudios universitarios a
quienes han estado ms marginados por su situacin socioeconmica, cultural y tnica. Adems, estos
espacios de encuentro, entre la comunidad y su universidad, pueden adquirir gran valor como apoyo a
los alumnos de los centros universitarios y de educacin media superior, a los trabajos de extensin y
la comunicacin e interaccin educativa entre comunidades de aprendizaje.
3.1
Ampliar, consolidar y fortalecer las relaciones con el entorno social en sus mbitos comunitarios,
productivos y gubernamentales, a fn de servir mejor a la sociedad y recibir de sta la orientacin para
cumplir mejor con nuestras funciones.
3.2, 3.4
Gestin y
gobierno
La adecuacin de la normativa universitaria a los procesos de innovacin educativa, como es el caso
de la educacin a distancia en ambientes virtuales, por inters tanto del SUV como de las dems
entidades de la Universidad de Guadalajara que trabajan en estas modalidades. Estas modifcaciones
son necesarias tanto en los procesos acadmicos como en la gestin institucional y tecnolgica.
4.1, 4.2
Mejorar las competencias de nuestro personal y las condiciones laborales en nuestros mbitos
acadmicos, tcnicos o administrativos. Para ello, procuraremos aumentar el nmero de profesores
con perfl deseable Promep reconocido por la SEP y la adscripcin al SNI. Asimismo, fortalecer la
formacin y capacitacin para el trabajo y evaluar el impacto de estas acciones en el desempeo
cotidiano.
4.2
Sincronizacin de los sistemas del Metacampus y el SIIAU, a fn de que en un solo paso la informacin
de alumnos y profesores quede registrada en ambos sistemas.
4.1
Avanzar en procedimientos de gestin de la informacin y conocimientos fuidos, confables y
oportunos, tanto al interior del Sistema como de su entorno.
4.1
50
Objetivos del PDI 2030 frente a objetivos PDSUV 2030
Lnea Objetivo del PDI 2030 Objetivos del PDSUV 2030
Investigacin 1.1. Consolidar grupos de investigacin con reconocimiento en
los mbitos nacional e internacional.
1.1. Consolidar grupos interdisciplinarios en
torno a lneas de investigacin emergentes
en el campo de la educacin virtual.
1.2. Transferir los conocimientos que se
generan como producto de la investigacin
sobre gestin del conocimiento y del
aprendizaje en ambientes virtuales a otras
reas del SUV y de la Red Universitaria.
1.2. Desarrollo de redes de colaboracin entre grupos de
investigacin a escala nacional e internacional que fomenten la
participacin de las entidades de la Red.
1.3. Difundir ampliamente los productos de
investigacin del IGCAAV.
1.3. Vincular la investigacin con las necesidades de los
sectores pblico, social y privado.
1.4. Desarrollar modelos y aplicaciones que
diversifquen los ambientes educativos
virtuales requeridos para la sociedad del
conocimiento.
1.5. Mejorar el desempeo de los programas
educativos que ofrece el SUV.
Formacin y docencia 2.1. Consolidar una planta de profesores de calidad reconocida
nacional e internacionalmente.
2.5. Contar con una planta docente capaz de
gestionar aprendizajes, de acuerdo con la
propuesta del modelo educativo.
2.3. Llevar a cabo una reforma curricular basada en la
innovacin, la fexibilidad y las necesidades sociales.
2.3. Asegurar la competitividad de los
programas educativos del SUV.
2.4. Consolidar un programa de apoyo integral a los
estudiantes.
2.4. Responder a las necesidades de
aprendizaje a partir de la diversifcacin de
las estrategias de diseo educativo.
2.8. Ampliar la cobertura educativa con modalidades no
convencionales.
2.1. Ofrecer programas educativos en
modalidad en lnea acorde con las nuevas
necesidades del entorno.
2.2. Apoyar a las entidades de la Red
Universitaria a ampliar la cobertura
universitaria.
2.9. Disear y operar programas acadmicos en red. Red Universitaria a ampliar la cobertura
universitaria.
Extensin y
vinculacin
3.1 Consolidar los programas de vinculacin con los sectores
pblico, social y privado.
3.3. Fortalecer la vinculacin con los sectores
pblico, social y privado.
3.2. Prestar un servicio social efciente, efcaz y orientado a
atender los problemas del entorno.
3.4. Robustecer la colaboracin e
intercambio acadmico con organismos
nacionales e internacionales del rea
educativa y con las entidades de la Red
Universitaria.
3.3. Incrementar la participacin de la comunidad universitaria
en actividades culturales, artsticas y deportivas.
3.2. Mejorar el desarrollo integral de los
alumnos.
3.4 Fortalecer el de sarrollo artstico y cultural de las regiones a
travs de la Red Universitaria.
3.1. Reducir el rezago educativo de las
comunidades que, por causas sociales,
econmicas, culturales y geogrfcas, no
tienen acceso a los programas educativos
tradicionales y, as, propiciar su desarrollo e
inclusin social.
Gestin y gobierno 4.1. Establecer un proceso permanente de evaluacin del
cumplimiento de los compromisos institucionales establecidos
en el Plan de Desarrollo Institucional.
4.1. Consolidar el SIGA con el fn de asegurar
la calidad en los procesos del SUV.
4.5. Fortalecer la toma de decisiones colegiadas con sustento
en una normativa pertinente y actualizada.
4.2. Promover el ptimo empleo de los
recursos humanos, materiales y fnancieros,
as como la transparencia y rendicin de
cuentas en todos los procesos de gestin.
VISIN 2 0 3 0
51
Indicadores y metas
Objetivo Indicador* Meta al 2013 Unidad de medida Valor
2009
Meta
2010 2011 2012 2013
1.1. 1. Variacin porcentual
de profesores de carrera.
Incrementar en 32 por
ciento los profesores de
carrera.
Profesores de carrera. 37 40 43 46 49
de docentes con
nombramiento de
investigador.
Aumentar en 150 por
ciento los profesores
con nombramiento de
investigador.
Profesores con
nombramiento de
investigador.
4 4 6 8 10
1.1. 3. Porcentaje de grupos
de investigacin
consolidados a escala
nacional.
Que 100 por ciento
de los grupos de
investigacin estn
nacional.
Grupos de
investigacin
nacional.
0 0 1 2 3
1.1. 4. Porcentaje de
miembros del SNI.
Lograr que diez por
ciento de los PTC sean
miembros del SNI.
PTC miembros del SNI. 2 2 3 4 5
1.2. 5. Porcentaje de
proyectos (productos)
utilizados en el SUV y las
entidades de la Red.
Que 20 por ciento de los
proyectos (productos)
sean utilizados en el
SUV o las entidades de
la Red.
Proyectos utilizados
en el SUV o entidades
de la Red.
3 5 8 10 12
de publicaciones
producto de
investigacin.
Incrementar en
167 por ciento las
publicaciones producto
de investigacin.
Publicaciones (libros y
revistas) producto de
investigacin.
5 5 5 7 8
1.4. 7. Proporcin
de proyectos de
investigacin que
permitan diversifcar
la oferta educativa en
modalidad virtual.
Que uno por ciento de
las investigaciones del
SUV estn orientadas
a diversifcar la oferta
educativa en modalidad
virtual.
Investigaciones. - 1 1 2 2
1.5. 8. Proporcin
de proyectos de
investigacin orientados
a mejorar el desempeo
de los programas
educativos.
Que uno por ciento de
las investigaciones del
SUV estn orientadas a
mejorar el desempeo
de los programas
educativos.
Investigaciones. 2 2 3 3 3
2.1. 9. Variacin de la
matrcula.
ciento la matrcula.
Poblacin escolar. 3 721 4 861 4 956 5413 6 326
2.1. 10. Proporcin
porcentual del grupo
de edad de quince a
veintitrs aos.
Que 15 por ciento de la
matrcula pertenezca
al grupo de edad de
quince a veintitrs aos.
Alumnos en el grupo
de edad de quince a
veintitrs aos.
415 510 595 758 949
2.2. 11. Proporcin de
programas educativos
en colaboracin con
otras entidades de la
Red.
del SUV operen en
colaboracin con otras
entidades de la Red.
Programas educativos. - 1 2 3 4
2.3. 12. Proporcin
porcentual de
acreditados o nivel 1 de
los CIEES.
evaluables tengan el
nivel 1 o acreditados.
Programas evaluados
en nivel 1 por los CIEES
o acreditados por
organismo reconocido
por el Copaes.
1 1 3 3 4
2.4. 13. Proporcin
porcentual de cursos
rediseados.
Cuando menos 15 por
ciento de los cursos
de los programas
educativos sean
rediseados.
Cursos rediseados. 32 40 46 46 46
52
Objetivo Indicador* Meta al 2013 Unidad de medida Valor
2009
Meta
2010 2011 2012 2013
2.5. 14. Proporcin de
profesores de carrera.
Que la proporcin de
profesores de carrera
sea por lo menos diez
por ciento.
Personal acadmico
de carrera.
37 41 46 53 60
2.5. 15. Formacin de
profesores.
Formar de manera anual
a 60 por ciento de los
profesores.
Profesores formados. 249 271 295 318 360
3.1. 16. Proporcin
porcentual de matrcula
que radica fuera de la
ZMG.
Que 70 por ciento de
la poblacin escolar
radique fuera de la ZMG.
Alumnos fuera de la
ZMG.
2 288 3 254 3 271 3681 4 428
de CASA Universitaria.
Incrementar en 41
por ciento los centros
institucionales de CASA
Universitaria.
Centros institucionales
de CASA Universitaria.
27 32 34 36 38
3.2. 18. Proporcin
porcentual de alumnos
apoyados con recursos
econmicos.
Que tres por ciento de
los alumnos tengan un
apoyo econmico.
Alumnos apoyados
con recursos
econmicos.
64 64 80 95 160
de cursos de educacin
continua.
ciento los cursos de
educacin continua.
Cursos de educacin
continua.
164 164 175 186 197
de participantes en los
cursos de educacin
continua.
ciento los participantes
en los cursos de
educacin continua.
Participantes en los
cursos de educacin
continua.
2 903 2 903 3 150 3348 3 546
3.4. 21. Proporcin
de alumnos que
se encuentran en
intercambio acadmico.
Que por lo menos
uno por ciento de los
alumnos se encuentren
en intercambio
acadmico.
Alumnos en
intercambio
acadmico.
- - 5 8 10
4.1. 22. Resultados de
auditora al SIGA
(medido por no
conformidades).
Reducir en 60 por ciento
las no conformidades.
No conformidades. - - 25 15 10
4.1. 23. Variacin de no
conformidades cerradas
del SIGA.
Reducir en 60 por ciento
las no conformidades
cerradas.
No conformidades
cerradas.
- - 22 14 9
4.2. 24. Instrumentos
normativos vigentes
(actualizados o nuevos)
en el SUV.
Incrementar en
tres instrumentos
normativos vigentes en
el SUV.
Instrumentos
normativos vigentes.
- - 1 2 3
*En el anexo se presenta la fcha de construccin de cada indicador.
VISIN 2 0 3 0
53
El plan de desarrollo aqu presentado fue concebido en un modelo de planeacin
cclico, en el cual el punto de inicio es la evaluacin-diagnstico, proceso que
permite actualizar la planeacin de mediano plazo y, as, fundamentar los
programas anuales de operacin y asignacin de recursos. Los resultados de estos
programas anuales de operacin hacen posible evaluar, controlar y, en su caso,
ajustar por medio de indicadores especfcos los objetivos y estrategias planteados.
54

Modelo de planeacin del SUV

P l a n e a c i n P r o g r a ma c i n
P r e s u p u e s t a c i n E v a l u a c i n
C o n t r o l
Op e r a c i n d e l p l a n e n u n a o
Proceso de evaluacin-planeacin-programacin del SUV

V a l o r e s
Mi s i n
V i s i n
P o l t i c a s
Ob j e t i v o s
Qu ?
C u n t o s ?
Re c u r s o s
I n d i c a d o r e s Me t a s
E v a l u a c i n
/ Di a g n s t i c o
E s t r a t e g i a s
/ A c c i o n e s
/ A c t i v i d a d e s
C mo , c u n d o
y c o n q u ?
VISIN 2 0 3 0
55
El proceso de evaluacin-diagnstico lo entendemos como el conjunto
de actividades para identifcar, obtener y procesar informacin susceptible de
valorar la consecucin de los objetivos. Se realizar en el primer trimestre del ao
con informacin del ao fscal anterior; los resultados tienen como fn: ser parte
del informe de actividades de la administracin en turno, e insumo para ajustar los
objetivos, indicadores y metas en la planeacin.
A fnales del tercer trimestre del ao, las reas que integran el SUV debern
formular sus respectivos programas operativos anuales concretados en proyectos
y sern orientados a la consecucin de los objetivos planteados en este plan de
desarrollo y en el contexto de los criterios generales de planeacin y presupuesto
de la Universidad de Guadalajara.
Los proyectos sern de tipo: operativo, especfco o transversal, y su
tiempo de ejecucin estar defnido por su fnalidad y lineamientos de los
fondos. Los proyectos operativos sern aquellos relacionados con el subsidio y los
ingresos propios con base en lineamientos presupuestarios de la Universidad de
Guadalajara; tienen como propsito principal programar las actividades ordinarias
y el gasto corriente del SUV de cada unidad responsable de gasto. Los proyectos
denominados transversales son aquellos que involucran a ms de dos reas del
Sistema y su objetivo es solventar los procesos sustantivos de carcter general;
pueden ser multifondos. Los proyectos especfcos sern aquellos derivados de
lineamientos externos a la Universidad de Guadalajara.
Para la alineacin, seguimiento, control y evaluacin de los proyectos,
stos se registrarn en lnea y se alimentarn con reportes mensuales de los
responsables, con un sistema de informacin generado por los procesos de gestin
y administracin del propio SUV, as como, en su caso, con estudios especfcos de
impacto a travs de encuestas.
Proyectos transversales
Ampliacin de la cobertura de la
demanda de educacin media superior y superior
Objetivo: aumentar la cobertura de la educacin media superior y superior
mediante la oferta de programas educativos en modalidades no convencionales,
de manera conjunta con otras instituciones, as como con las dependencias de la
Red Universitaria de Jalisco.
56

Cobertura con calidad del SUV
Objetivo: aumentar la cobertura de los servicios educativos universitarios a
todos los sectores sociales con la diversifcacin de su oferta y la generacin de
nuevas propuestas de formacin con calidad, a travs del diseo de programas,
modalidades y ambientes de aprendizaje no convencionales.
Incremento de la calidad de los procesos de
enseanza-aprendizaje de los programas educativos del SUV
Objetivo: aumentar la calidad de los procesos de enseanza-aprendizaje y mejorar
los ndices de retencin y reprobacin, mediante la innovacin de los procesos
sustantivos del SUV.
Atencin a comunidades emergentes
Objetivo: contribuir al desarrollo sustentable de las comunidades emergentes o
excluidas con formacin, proyectos de intervencin, gestin y diagnsticos, para
lograr una educacin incluyente, apoyada en las modalidades abierta y a distancia,
con el uso de la tecnologa de la comunicacin e informacin, y contrarrestar la
inequidad, la exclusin social y la pobreza.
Desarrollo tecnolgico
Objetivo: constituir un polo de integracin y desarrollo de tecnologa para la
educacin virtual que promueva la cultura de la colaboracin para su produccin,
distribucin y uso a nivel institucional, nacional e internacional.
Sistema de informacin
Objetivo: proveer informacin con criterios de calidad internacional a los procesos
de evaluacin, planeacin y asignacin de recursos, e involucrar las funciones
sustantivas y adjetivas en todos los niveles de operacin y decisin del SUV.

VISIN 2 0 3 0
57
Acrnimos y siglas
AMECYD Asociacin Mexicana de Educacin Continua y a Distancia, AC
AULA Asociacin de Universidades Latinoamericanas
CA Cuerpo acadmico
CAF Cuerpo acadmico en formacin
CASA
Universitaria
Comunidades de Aprendizaje y Servicios Acadmicos
CCD Centros comunitarios digitales
CECAD Coordinacin de Educacin Continua, Abierta y a Distancia
CEPAL Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
CGA Coordinacin General Acadmica
CIEES Comits Interinstitucionales de Evaluacin de la Educacin
Superior
Coepo Consejo Estatal de Poblacin
COLAM Colegio de las Amricas
Conocer Consejo de Normalizacin y Certifcacin Laboral
Copaes Consejo para la Acreditacin de la Educacin Superior
Copladi Coordinacin General de Planeacin y Desarrollo Institucional
CUAAD Centro Universitario de Arte, Arquitectura y Diseo
CUAltos Centro Universitario de los Altos
CUCBA Centro Universitario de Ciencias Biolgicas y Agropecuarias
CUCEA Centro Universitario de Ciencias Econmico Administrativas
CUCEI Centro Universitario de Ciencias Exactas e Ingenieras
CUCinega Centro Universitario de la Cinaga
CUCosta Centro Universitario de la Costa
CUCostaSur Centro Universitario de la Costa Sur
CUCS Centro Universitario de Ciencias de la Salud
CUCSH Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades
CULagos Centro Universitario de los Lagos
CUNorte Centro Universitario del Norte
CUSur Centro Universitario del Sur
CUValles Centro Universitario de los Valles
DEAD Divisin de Educacin Abierta y a Distancia
DES Dependencia de la educacin superior
Ecoesad Espacio Comn de Educacin Superior a Distancia
58

IEEA Instituto Estatal de Educacin para los Adultos
IES Instituciones de educacin superior
INEA Instituto Nacional de Educacin para Adultos
INNOVA Coordinacin General del Sistema para la Innovacin del
Aprendizaje
LB Licenciatura en Bibliotecologa
LED Licenciatura en Educacin
LGAC Lneas de generacin y aplicacin del conocimiento
LGC Licenciatura en Gestin Cultural
LSC Licenciatura en Seguridad Ciudadana
LTI Licenciatura en Tecnologas e Informacin
OUI Organizacin Universitaria Interamericana
PDI 2030 Plan de Desarrollo Institucional, Visin 2030
PDSUV 2030 Plan de Desarrollo del Sistema de Universidad Virtual, Visin
2030
PED Plan Estatal de Desarrollo
PIFI Programa Integral de Fortalecimiento Institucional
PND Plan Nacional de Desarrollo
ProDES Programa de Fortalecimiento de la DES
Promep Programa para el Mejoramiento del Profesorado
Pronabes Programa Nacional de Becas
PSE Programa Sectorial de Educacin
PTC Profesor de tiempo completo
RIFOMA Red Interamericana de Formacin de Maestros
SEMS Sistema de Educacin Media Superior
SEP Secretara de Educacin Pblica
SIGA Sistema Integral de Gestin Acadmica
SIIAU Sistema Integral de Informacin y Administracin Universitaria
SNI Sistema Nacional de Investigadores
SUAD Sistema de Universidad Abierta y a Distancia
SUV Sistema de Universidad Virtual
TIC Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin
UdeG Universidad de Guadalajara
UNESCO Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura
ZMG Zona metropolitana de Guadalajara
VISIN 2 0 3 0
59
Referencias bibliogrfcas
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Guadalajara. Recuperado el 9 de Septiembre de 2010, de COEPO:
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Conferencia presentada en el Congreso Internacional de Educacin
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del Sistema de Universidad Virtual. Guadalajara, Jalisco: Universidad de
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diputados.gob.mx%2Fcamara%2Fcontent%2Fdownload%2F242550%
60

2F688896%2Ffle%2FAgenda%2520Digital%2520eMexico%2520Cam
ara%2520de%2520Diputados%2520V5.6.pptx&ei=CI__TcmiKaPL0QH
x9YieAw&usg=AFQjCNHR0T3tUtJoxUlZHhkAEz5mErOoCQ
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2010, de http://www.clubdigital1.blogspot.com/
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el 30 de septiembre de 2010, de Sistema Nacional de Informacin
Educativa: http://www.planeacion.sep.gob.mx/download/REPORTES_
DE_INDICADORES_EDUCATIVOS.xls
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Normativo. Guadalajara, Jalisco.
(2009). Plan de Desarrollo Institucional, Visin 2030. Recuperado el 2 de
Septiembre de 2010, de Universidad de Guadalajara: http://www.
rectoria.udg.mx/documentos/ PDIUdG2030.pdf
UNESCO. (2002). Aprendizaje abierto y a distancia: consideraciones sobre
tendencias polticas y estrategias. (F. Tras, Trad.) Pars: Unesco.
VISIN 2 0 3 0
61
Anexo. Construccin de indicadores
1.Variacin porcentual de profesores de carrera
100 1 %
1
=

n
n
PC
PC
PC V

PCNV V%

= Variacin porcentual de profesores de carrera.
1 n
PC

= Profesores de carrera periodo anterior.
n
PC

= Profesores de carrera del periodo.
Responsable de actualizar el indicador: Coordinacin de Personal.
Actualizacin: febrero y septiembre de cada ao.
2. Variacin porcentual de profesores con nombramiento de investigador

100 1 %
1
=

n
n
PINV
PINV
PINV V

V%PINV = Variacin porcentual de profesores con nombramiento de investigador.
PINV
n 1

= Profesores con nombramiento de investigador del periodo anterior.
n
PINV

= Profesores de carrera en el periodo.
3. Porcentaje de grupos de investigacin consolidados a nivel nacional
100
=
GI
GI
PGIc
c
62

PGIc
= Porcentaje de grupos de investigacin consolidados a nivel nacional.
GI

= Grupos de investigacin.
c
GI
= Grupos de investigacin consolidados.
Responsable de actualizar el indicador: Instituto de Gestin del Conocimiento y del Aprendizaje
en Ambientes Virtuales.
4. Porcentaje de miembros del SNI
100
=
PTC
PTC
PPTC
SNI
SNI

SNI
PPTC = Porcentaje de miembros del SNI.
PTC

= Profesores de tiempo completo.
SNI
PTC

= Profesores de tiempo completo miembros de SNI.
5. Porcentaje de proyectos (productos) de investigacin utilizados en el SUV
o entidades de la Red
100
Re ,
=
IGCAAV
d SUV
PP
PP
PPP

PPP

= Porcentaje de proyectos (productos) de investigacin utilizados en el SUV
o entidades de la Red.
d SUV
PP
Re

= Proyectos (productos) de investigacin utilizados en el SUV o en la Red.
IGCAAV
PP

= Proyectos del IGCAAV.
VISIN 2 0 3 0
63
6. Variacin porcentual de publicaciones productos de investigacin

100 1 %
1
=

n
n
Pub
Pub
Pub V
Pub V%

= Variacin porcentual de publicaciones producto de investigacin.
1 n
Pub

= Publicaciones de investigaciones del periodo anterior.
n
Pub

= Publicaciones de investigaciones en el periodo.
7. Proporcin de proyectos de investigacin que permitan diversifcar la
oferta educativa en modalidad virtual

100
=
IGCAAV
OE
OE
PI
PI
PPI
OE
PPI
= Proporcin de proyectos de investigacin orientados a la diversifcacin
de la oferta educativa.
OE
PI

= Proyectos de investigacin orientados a la diversifcacin de la oferta
educativa.
IGCAAV
PI

= Proyectos de investigacin del IGCAAV.
8. Proporcin de proyectos de investigacin que permitan mejorar el
desempeo de los programas educativos

100
=
PI
PI
PPI
DPE
DPE
64

DPE
PPI
= Proporcin de proyectos que permitan mejorar el desempeo de los PE.
DPE
PI

= Proyectos orientados al desempeo de los PE.
PI
= Proyectos de investigacin IGCAAV.
9. Variacin de la matrcula
a) Matrcula total del SUV
100 1
1
=

n
n
M
M
VM
Variacin en la matrcula.
VM

= Matrcula del SUV del periodo anterior.
1 n
M

= Matrcula en nivel superior del periodo.
b) Matrcula de nivel superior

100
1
=

ns
n
ns
n c
ns
M
M
VM
c
ns
VM
= Variacin en la matrcula en nivel superior.
ns
n
M
1

= Matrcula en nivel superior del periodo anterior.
ns
n
M

= Matrcula en nivel superior del periodo.
c) Matrcula de nivel media superior
100
1
=

nms
n
nms
n c
nms
M
M
VM

c
nms
VM
= Variacin en matrcula en nivel medio superior.
nms
n
M
1
= Matrcula en nivel medio superior del periodo anterior.
VISIN 2 0 3 0
65
nms
n
M

= Matrcula en nivel medio superior del periodo.
Responsable de actualizar el indicador: Coordinacin de Control Escolar.
10. Proporcin porcentual del grupo de alumnos de edad de 15 a 23 aos
100
23 15
=
TA
A
PA
a

PA = Proporcin de alumnos de 15 a 23 aos.
23 15a
A
= Alumnos de 15 a 23 aos.
TA
= Total de alumno.
11. Proporcin de programas educativos en colaboracin con otras entidades
de la Red Universitaria
100
Re
Re

=
SUV
d PE
d
PE
PE
PPE

PE
d
PPE
Re

= Proporcin de programas educativos en colaboracin con otras
entidades de la Red Universitaria.
d
PE
Re

= Programas educativos que colaboran con las entidades de la Red
Universitaria.
SUV
PE

= Programas educativos del SUV.
Responsable de actualizar el indicador: Coordinacin de Diseo Educativo, Coordinacin de
Programas Educativos y el IGCAAV.
12. Proporcin porcentual de programas educativos clasifcados en nivel 1
por los CIEES
100
=
PE
PE
PPE
CIEES
CIEES
66

CIEES
PPE
= Proporcin porcentual de programas educativos clasifcados en nivel
1 por los CIEES.
CIEES
PE

= Programas en nivel 1 de los CIEES.
PE

= Programas educativos.
Responsable de actualizar el indicador: Coordinacin de Programas Educativos.
13. Proporcin de cursos rediseados
100
=
Total
s rediseado
s rediseado
C
C
PPC

s rediseado
PPC

= Proporcin porcentual de cursos rediseados.
s rediseado
C

= Cursos rediseados.
Total
C

= Cursos totales.
Responsable de actualizar el indicador: Coordinacin de Diseo Educativo.
14. Proporcin de profesores de carrera
100
+
=
PMT PTC
PC
PPC

PPC
=Proporcin de profesores de carrera.
PTC

= Profesores de tiempo completo.
PMT

= Profesores de medio tiempo.
VISIN 2 0 3 0
67
15. Porcentaje de profesores formados
100
+ +
=
PA PMT PTC
P
PP
F
F

F
PP

= Porcentaje de profesores formados.

F
P
= Profesores formados.
PTC = Profesores de tiempo completo.
PMT = Profesores de medio tiempo.
PA = Profesores de asignatura.
Responsable de actualizar el indicador: Coordinacin de Docencia.
16. Proporcin porcentual de matrcula que radica fuera de la ZMG

100
=
MT
M
PM
FZMG
PM

= Proporcin porcentual de matrcula que radica fuera de la ZMG.

FZMG
M
= Matrcula fuera de la ZMG.
MT

= Matrcula total.
17. Variacin porcentual de CASA Universitaria
100 1
1
'
=

n
n
s CASA
C
C
VP

s CASA
VP
'
= Variacin porcentual de CASA Universitaria.

1 n
C

= CASA Universitaria en el periodo anterior.

n
C

= CASA Universitaria del periodo.
Responsable de actualizar el indicador: responsable del programa CASA
Universitaria.
68

18. Proporcin porcentual de alumnos de licenciatura apoyados con recursos
econmicos
100
=
A
A
PA
LIC
LIC

LIC
PA

= Proporcin porcentual de alumnos apoyados con recursos econmicos.

LIC
A = Alumnos con apoyo econmico.
A = Total de alumnos.
19. Variacin porcentual de cursos de educacin continua
100 1
1
=

n
n
CEC
Cec
Cec
VP

CEC
VP

=Variacin porcentual de cursos de educacin continua.

1 n
Cec = Curso del periodo anterior.

n
Cec

= Curso del periodo.
Responsable de actualizar el indicador: Unidad de Promocin.
20. Variacin porcentual de participantes en los cursos de educacin continua

100 1
1
=

n
n
Cpec
Cpec
VPCpec

VPCpec = Variacin porcentual de participantes en los cursos de educacin
continua.

1 n
Cpec = Participantes en los cursos de educacin continua del periodo anterior.

n
Cpec

= Participantes en los cursos de educacin continua del periodo.
VISIN 2 0 3 0
69
Responsable de actualizar el indicador: Unidad de Promocin.
21. Proporcin de alumnos de licenciatura que se encuentran en intercambio
acadmico
100
=
A
A
PA
INT
INT

oAIn Pr

= Proporcin de alumnos que se encuentran en intercambio acadmico.

INT
A
= Alumnos de intercambios.
A= Alumnos del SUV.
22. Resultados de auditora al SIGA (medido por no inconformidades)
100
1
=

pn
SIGA
Pn
SIGA
NC
NC
NC

SIGA
NC = Proporcin porcentual no inconformidades.

SIGA
Pn
NC
1
= No inconformidades.

pn
NC = Total de no inconformidades.
Responsable de actualizar el indicador: Coordinacin de Evaluacin.
23. Variacin de no conformidades cerrada del SIGA
100 1 %
1
=

n
SIGA
n
SIGA
NC
NC
NC V
70

SIGA
NC V%

= Variacin porcentual de no inconformidades.

SIGA
n
NC
1
= No inconformidades del periodo anterior.

n
NC

= No inconformidades del periodo.
Responsable de actualizar el indicador: Coordinacin de Evaluacin.

VISIN 2 0 3 0
Las bases del Plan de Desarrollo del Sistema de Universidad Virtual. Visin 2030
se aprob por el H. Consejo del Sistema de Universidad Virtual en noviembre de
2010, y este documento se revis y public en mayo de 2011.
Coordinacin de informacin
Jos Alfredo Flores Grimaldo
Colaboradores en la elaboracin y revisin de contenidos
Manuel Moreno Castaeda, Mara del Socorro Prez Alcal, Mara Mirna Flores
Briseo, Rubn Yez Reyna, Hctor Javier Crdova Soltero, Mara Elena Chan
Nez, Andrs Fiorentino Prez, Mara del Carmen Coronado Gallardo, Mara
Gloria Ortiz Ortiz, Angelina Valln Gallegos, Mara Gabriela Padilla Salazar, Laura
Topete Gonzlez, Martha Anglica Ponce Chvez, Fernando Guillermo Navarro
Navarro, Graciela Eugenia Espinosa de la Rosa, Csar Adrin Ruiz Salazar, Eduardo
Gonzlez lvarez, Ricardo Rendn Meza, Carlos Camarena, Anglica Elizabeth
Snchez Gonzlez, Patricia Guadalupe Camacho Cortez, Eduardo Alejandro
Moreno Navarro, Mara del Carmen Valenzuela Gmez, Paola Mercado Lozano,
Javier Francisco Garca Orozco, Rosa Marcela Ochoa Reynoso, Juan Carlos Guerrero
Muoz, Rafael Franco Sapien
Analistas
Raquel Guadalupe Vzquez Guerrero
Andrs Medrano Urzua
Carlos Miguel Chvez Valenzuela
Cuidado editorial
Angelina Valln Gallegos
Correccin de estilo
Brgida del Carmen Botello Aceves
Formacin
Judith Esmeralda Snchez Gonzlez
Cecilia Valln Gallegos
Daniel Rivera Gmez
Diseo, diagramacin e infografa
Fabiola del Carmen Valladares Snchez
Fotografa
Lourdes Covarrubias Trevio

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Mayo, 2011

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