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~Convivencia democrtica e inclusiva.

Una perspectiva para gestionar la seguridad escolar
1
.

Ma. Cecilia Fierro Evans
Universidad Iberoamericana Len
Diciembre 5, 2011

'La conIianza es el Iundamento de toda relacion social que no
est basada en la fuerza ni en el temor. De ah la importancia
de poner en prctica en las escuelas una verdadera pedagoga
de la confianza, que sugiere la institucionalizacin de ciertos
mecanismos para generar este valor en los estudiantes.
(Ricardo Hevia, 2006: 74.)

I ntroduccin
La reunin que hoy nos convoca es motivo de esperanza, ya que su propsito es poner en
comn las mejores prcticas que derivan del esfuerzo compartido por directivos, docentes,
alumnos, padres y madres de familia de escuelas de distintas entidades del pas, orientado a
reflexionar sobre la realidad que enfrentan sus escuelas en cuanto la convivencia y la
prevencin de la violencia. De sus reflexiones compartidas han surgido distintos cursos de
accin de acuerdo con las necesidades y posibilidades de actuacin de cada centro escolar.
En este contexto me propongo contribuir al esfuerzo emprendido por contar con marcos de
referencia y herramientas que les permitan intervenir de forma cada vez ms adecuada ante

1
ConIerencia presentada en el Congreso Nacional de Gestion de la Seguridad Escolar. IdentiIicacion y
transIerencia de Buenas Practicas. Cd. De Mexico, 5 de diciembre 2011

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las situaciones que requieren de su actuacin. Los equipos de trabajo en cada escuela sern
la 'caja de resonancia a partir de la cual las experiencias y propuestas aqui compartidas
sern enriquecidas en sus escuelas.

I. ~Hay un desasosiego en el aire
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'La violencia esta calando Iuerte en Mexico, nos recuerda AlIredo Furlan. En eIecto,
vivimos en un momento muy complejo en el cual nos sentimos rebasados en no pocos
momentos ante lo que ocurre. Si bien es difcil vivirse nicamente como espectador en un
escenario como ste, tampoco es claro responder qu es lo que podemos hacer como
educadores mexicanos en favor de una convivencia pacfica promovida desde las escuelas.
La dificultad de reconocer y nombrar adecuadamente lo que est sucediendo en las escuelas
es una primera tensin que genera desconcierto entre los docentes. Estamos necesitados de
clarificar cuestiones bsicas relativas a la violencia y sus distintas manifestaciones,
diferencindolas de otro tipo de alteraciones del trabajo en la escuela, como son las
disrupciones e indisciplina.
Permea tambin en el ambiente de muchas escuelas del pas una gran inquietud e
incertidumbre respecto del papel que la educacin puede jugar ante este conjunto de
problemas. La violencia se aprecia en ocasiones como una calamidad que cay sobre las
escuelas y que es poco o nada lo que desde all puede hacerse ante la situacin dramtica
por la que atraviesan, en la medida en que refleja lo que sucede en el pas. En este aspecto
se hace patente de nueva cuenta la necesidad de contar con ms informacin sobre este
fenmeno, ya que si logramos desentraar cules son los orgenes de la violencia en
Mxico, podremos trazar cursos de accin mejor enfocados en aquellas direcciones
consideradas cruciales.
Por otro lado, un sentimiento de fragilidad e impotencia entre los docentes parece ahondar
este panorama de perplejidad. La conciencia de carecer de herramientas considerando la

2
Esta es la expresion que utiliza Boaventura de Souza Santos (2003) para aludir a la crisis civilizatoria que
vivimos. Critica de la Razon Indolente, p. 43

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dimensin de este problema es un asunto que se seala una y otra vez. En efecto, son pocas
y Iragmentarias las experiencias que nos han 'habilitado en la practica para encarar los
problemas de convivencia, los cuales han tomado una dimensin que resulta por lo dems,
indita. Con qu instrumental y desarrollado a travs de qu mediaciones, podemos
entonces apoyar a nuestros alumnos a crecer en estos aspectos?
Sin embargo, es motivo de optimismo el que an en medio de la confusin, el escepticismo
y la impotencia, aparece una gran diversidad de esfuerzos desarrollados en salones de
clases, en escuelas, zonas escolares completas o an subsistemas dentro del gran mosaico
de la educacin pblica, los cuales suman su aporte a los proyectos de poltica educativa
nacional emprendidos en este campo. Esto de alguna manera evidencia que preferimos
emprender y sumar nuestro propio esfuerzo, aun aprendiendo sobre la marcha, que
permanecer impvidos ante lo que ocurre.

II. El estudio de la convivencia escolar en Mxico y en otros pases.

'Son incalculables los costos sociales y economicos que
arroja la violencia y el temor de las personas a convertirse en
sus vctimas. En todo el mundo, las polticas de prevencin de
la violencia estn mostrando mayor fortaleza y eficacia que
aquellas cortoplacistas, enfocadas primordialmente a contener
la accin violenta sin tocar las causas sistmicas del
Ienomeno (Carrera, 2010:7)
A pesar de la importancia que ha cobrado la reflexin sobre los procesos y prcticas de
disciplina, convivencia y violencia en la escuela, su estudio como un campo especfico de
conocimiento es muy reciente en Mxico. Alfredo Furln ha sido el investigador que ha
liderado los primeros trabajos sobre esta temtica, la cual se estudiaba antes principalmente
como un asunto de salud pblica. Hoy tenemos sistematizados los trabajos de una dcada
en el primer estado del conocimiento dedicado a esta temtica (Furln 2003), y est a punto
de salir una nueva revisin de la investigacin producida en el pas durante los aos 2002-
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2012 como parte de los trabajos del Consejo Mexicano de Investigacin Educativa
(COMIE).
Resulta exponencial el crecimiento en el nmero de trabajos, investigaciones y propuestas
si bien estas ltimas en menor medida- que circulan en este momento en este campo de
estudio. Los trabajos abordan las diversas expresiones de la violencia en la escuela as
como sus consecuencias pedaggicas, emocionales y organizacionales. Un grupo ms
reducido de trabajos enfoca su atencin en los procesos al interior del aula, en particular las
interacciones entre profesores y alumnos, entre los alumnos y en el clima que emerge de
ellos.
Una perspectiva que puede ayudarnos a situar la discusin, plantea que la violencia no es
una suma de hechos aislados desligados del contexto donde se producen. Se trata de un
fenmeno social complejo, de una construccin econmica, social, cultural y poltica,
frente al cual no existe una solucin nica. La desigualdad, la discriminacin, la pobreza y
la exclusin social, econmica, poltica, tnica, de gnero, son en s mismas formas de
violencia a la vez que generadoras de otras formas de exclusin. (Jusidman, 2010:9) La
violencia es esencialmente resultado de la exclusin. (Bazdresch, 2010: 89)
Esta manera de comprender la violencia nos permite tomar una postura respecto del papel
de la educacin frente a ella. En tanto que se trata de un fenmeno multicausal, ni se
origina ni se agota en el quehacer de la escuela. La violencia estructural, en eIecto, 'entra
por la puerta grande a la escuela expresada en las condiciones de pobreza, de
discriminacin sufrida por distintos grupos de poblacin cuyas condiciones sociales,
tnicas, de gnero o situaciones familiares los colocan en una situacin de vulnerabilidad.
Sin embargo, si aceptamos que la violencia es esencialmente resultado de la exclusin,
tendremos que reconocer que la educacin juega un papel importante, dada su capacidad
para generar competencias culturales en los sujetos que les permitan insertarse con mayores
posibilidades de desarrollo en una sociedad que demanda un conjunto muy diverso de
habilidades sociales.
El trayecto formativo de los estudiantes a travs de su paso por la escuela se torna en un
espacio que puede profundizar o contrarrestar en alguna medida las desigualdades
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preexistentes. La estructura organizativa de la escuela, el sistema de disciplina, la
orientacin pedaggica de las actividades de enseanza, la naturaleza de los vnculos entre
docentes y alumnos son, entre otros, aspectos que pueden hacer la diferencia, como lo han
mostrado diversas investigaciones y conferencias internacionales, al sealar que la calidad
debe, en ltima instancia, pasar la prueba de la equidad.
Algunos tpicos que las investigaciones realizadas en Mxico ponen de manifiesto
Podemos sealar tres desafos alrededor de los cuales nos estn alertando las
investigaciones recientes llevadas a cabo en Mxico en este campo. Estos asuntos no son de
ninguna manera nuevos ni ajenos a los problemas de convivencia que enfrentamos desde
las escuelas y por lo tanto, ofrecen una va adecuada para atender diversas manifestaciones
de violencia, muchas de las cuales tienen su raz en la propia organizacin escolar.
(1) Los sistemas normativos y disciplinarios utilizados en muchas escuelas mexicanas
requieren ser revisados y replanteados, ya que enfrentan una situacin de desgaste
debido, entre otras cuestiones a las siguientes:

Las normativas escolares no suelen involucrar a los alumnos ni a los padres en su
formulacin.
Prevalece un enfoque orientado a salvaguardar un conjunto de convenciones
escolares (normas 'para la escuela) ms que de promover comportamientos 'para
la vida, es decir, para aprender a convivir de manera respetuosa y pacfica con
otras personas. La orientacin de los reglamentos escolares hacia el
'disciplinamiento, a la contencion y la sancin ms que a la formacin es un
asunto que debe revisarse.
Se aprecia un problema de escasa y en ocasiones nula correspondencia en la
formulacin de sanciones y consecuencias respecto de las faltas a las que aluden.
Aparece una conIusion entre consistencia y 'rigor al aplicar las normas as como
el uso de la fuerza.
Hay un sealamiento sobre la falta de consistencia en la aplicacin de las normas, la
cual tiende a generar climas de aula y escuela basados en la arbitrariedad y/o la
impunidad, lo que propicia la subordinacin hacia la autoridad.
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Muchas escuelas carecen de dispositivos institucionales para atender las quejas de
alumnos y padres de familia ante los excesos cometidos por los docentes, lo cual
exacerba las consecuencias derivadas de los elementos anteriores.

(2) Un tema central de la vida escolar, relativo al trato al alumno, parece poco atendido
y reflexionado en los espacios colegiados de las escuelas, a pesar de que tiene
grandes consecuencias en la trayectoria acadmica de los alumnos, ya que se trata
de la oportunidad de recibir o no un trato equitativo en la escuela.

La situacin de alumnos que presentan rezago escolar o que ya han repetido ciclos
escolares, aparece asociada al uso de recursos para hacer cumplir las normas y de
expresiones afectivas basadas en la recriminacin, la desatencin, la burla o el
castigo injustificado. Estas cuestiones enfocadas como temas relativos a la
convivencia, contribuye a evidenciar los mecanismos especficos mediante los
cuales los docentes, sin tomar conciencia de ello, crean o acentan la condicin de
desventaja de los alumnos ms desfavorecidos.
Su importancia es muy grande ya que de ello deriva el tipo de oportunidades que recibe el
alumno en cuanto a la vivencia cotidiana de ser apreciado y respetado en su persona y
tomado en cuenta con sus necesidades particulares.
Esta misma situacin, vista desde los alumnos, ofrece resultados igualmente preocupantes.
La Encuesta Nacional de Exclusin, Intolerancia y Violencia en Escuelas Pblicas de
Educacin Media Superior (Szkely, 2008), pone en evidencia muy altos niveles de
intolerancia entre estudiantes de este nivel educativo: a uno de cada tres alumnos de
bachillerato no le gustara tener un compaero con un color de piel diferente, de baja
condicin econmica, de otra religin o con ideas polticas distintas. Asimismo, la mitad
de los estudiantes encuestados est en contra de compartir su espacio escolar con indgenas,
personas con discapacidad o con personas homosexuales.
Los resultados anteriores ponen en evidencia la urgencia de trabajar junto con los docentes
y los estudiantes, en el desarrollo de la empata es decir, en la capacidad de reconocer y
aceptar a un legtimo otro. Las prcticas de cuidado, aprecio y respeto ante la diferencia en
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cualquiera de sus manifestaciones son una va indispensable para garantizar una
convivencia armoniosa en las escuelas en las que todas las personas tengan un lugar y una
oportunidad de aprender desde su propia condicin.
(3) Es preciso fortalecer los procesos de reflexin acadmica y valoral en los salones de
clase, dada la importancia de contribuir al desarrollo del pensamiento crtico y del
razonamiento moral de los alumnos, a la vez que contrarrestar los efectos de las
disrupciones e indisciplina que derivan de la desmotivacin de los alumnos.
Los procesos de enseanza parecen soslayados en varios estudios sobre convivencia, no
obstante contar con evidencias de su importancia en tanto que oportunidades de reflexin y
desarrollo de formas de relacin basadas en el respeto, el aprecio y la inclusin.
El tipo de actividades pedaggicas que el docente propone a sus alumnos forma parte
esencial de la formacin para la convivencia. La manera en que conduce los procesos de
enseanza est estrechamente vinculada a las oportunidades que genera para el desarrollo
del pensamiento crtico as como el desarrollo de una perspectiva social que contemple no
solamente los intereses y necesidades personales, sino tambin los de los dems. La escuela
puede ayudar a los alumnos a formar la conciencia de pertenecer al gnero humano con
quien se comparte un destino como especie.
Por lo tanto, desde la ptica de formacin para la convivencia, un dato fundamental es el
hecho reportado por distintos trabajos en el sentido de que la mayor parte del tiempo de
trabajo en aula transcurre en actividades rutinarias como son copiar textos, hacer planas,
responder cuestionarios. El nfasis de los docentes en este tipo de actividades, y la
consecuente escasez de procesos de enseanza que impliquen un mayor nivel de reflexin
en los alumnos, limita las oportunidades de desarrollo del pensamiento crtico, as como la
ampliacin de la perspectiva social.
El estado de la investigacin sobre procesos y prcticas de disciplina (Furln 2003),
documenta a partir de diversos trabajos la estrecha vinculacin entre prcticas de
enseanza y situaciones de convivencia. Cuando las prcticas de enseanza se fortalecen,
las disrupciones y faltas de disciplina se reducen considerablemente. Esto se debe a que
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muchas de ellas responden al cansancio y falta de motivacin de los estudiantes ante
contenidos escolares y prcticas de enseanza que no convocan su atencin e inters.
Las formas de organizacin del trabajo en clase son adems una oportunidad para aprender
a trabajar con otros: cuando se enfatiza la competencia antes que la colaboracin, los
alumnos desarrollan muy escaso sentido de solidaridad hacia sus pares.
Hablando de convivencia, es necesario revisar a fondo las prcticas de enseanza. Una
conduccin pedaggica orientada hacia la reflexin sistemtica a partir de contenidos
curriculares o de situaciones de la vida cotidiana, puede generar incontables oportunidades
para el desarrollo de la capacidad reflexiva de sus alumnos.

Aportaciones de la investigacin realizada en otros pases.
De manera general, trabajos desarrollados en otros pases coinciden en sealar que an en
contextos con un alto nivel de violencia social, la violencia en la escuela tiende a disminuir
o a aumentar dependiendo de la manera en que se organiza as como del tipo de prcticas
que desarrolla cotidianamente. Las instituciones educativas que propician o reproducen
prcticas inequitativas o discriminatorias, tales como promover altos ndices de
competencia entre el alumnado, en las cuales los estudiantes con alguna desventaja se
perciben como fracasados en relacin a otros estudiantes; acentuar la brecha entre alumnos
de alto y bajo rendimiento escolar; o bien, aplicar mtodos disciplinarios de una manera
extremadamente rgida, inconsistente o percibida como injusta por los alumnos, tienden a
aumentar o exacerbar los niveles de violencia, daando el clima escolar. Los alumnos que
sufren un mayor ndice de violencia son precisamente aquellos que enfrentan alguna
condicin personal de desventaja fsica, dificultad para el aprendizaje, as como diferencias
tanto en el origen tnico como en la orientacin sexual, entre otros. (Akiba, et. al, 2002;
PREAL, 2003; PREAL, 2005).
La literatura internacional permite identificar dos grandes orientaciones en el manejo del
problema de la violencia en la escuela (PREAL, 2003). Las llamadas 'estrategias de
caracter restringido, de programas llamados 'tolerancia cero, o 'escuela segura las
cuales se proponen controlar a los alumnos para evitar cualquier tipo de comportamiento
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que pueda causar dao a los estudiantes y a las instalaciones de la institucin tales como
insultos, robos, vandalismo o cualquier forma de acoso entre pares o entre desiguales.
La investigacin realizada por Bickmore (2004) quien analiza los dispositivos utilizados en
distintas escuelas para atender los problemas de indisciplina y violencia, la lleva a concluir
que las estrategias dedicadas exclusivamente a contener o atender las expresiones de
violencia directa, si bien tienen un efecto inmediato en el corto plazo, sus resultados no son
duraderos. Por el contrario, adems de ineficaces resultan contraproducentes debido entre
otras razones, al hecho de que este tipo de medidas tiene la grave omisin de dejar intactas
las causas profundas que dan origen a la violencia escolar.
Por su parte, las llamadas 'estrategias de caracter amplio, se centran en identiIicar y
resolver el conjunto de factores que generan los comportamientos violentos en la escuela, a
travs de una intervencin a travs de mecanismos diferenciados, tales como el desarrollo
de herramientas para la comunicacin, el dilogo, el ejercicio del pensamiento crtico y la
deliberacin basada en situaciones dilemticas semejantes a las que enfrentan los
estudiantes en su vida diaria. Todas las actividades en aula que fortalecen la reflexin y el
dilogo como la elaboracin, seguimiento y ajuste de reglamentos escolares, alimentan la
corresponsabilidad.
Este tipo de medidas formativas alcanzan su mayor fortaleza cuando modifican adems
estructuras de la organizacin escolar e integran la participacin de alumnos, padres y
madres de familia en acciones orientadas a apoyar a aquellos alumnos que presentan
rezago acadmico o que enfrentan situaciones de riesgo social. Lo mismo cuando se
realizan esfuerzos para visibilizar y combatir cualquier forma de discriminacin, exclusin
o intolerancia basada en prejuicios sea de estudiantes, de docentes o de las propias familias
hacia cualquier tipo de diferencia. Las acciones orientadas a la reparacin del dao
cometido, la reconciliacin o la reinsercin al grupo de pares, de quienes han sufrido o
ejercido la violencia hacia otros compaeros son ejemplos de formas de intervencin que
apuntan a crear no solamente prcticas de inclusin en las escuelas, sino polticas
institucionales que les dan continuidad.
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En efecto, cuando la escuela desarrolla prcticas de aula, de gestin o participacin
comunitaria en la que se mantiene un intercambio equitativo entre las personas, se
experimenta la corresponsabilidad y la participacin en la toma de decisiones sobre asuntos
que a todos conciernen, se est construyendo un tejido socio-comunitario que desarrolla
progresivamente nuevas competencias para vivir con otros desde el respeto y la
responsabilidad compartidas. Asi, las llamadas 'estrategias de carcter amplio cuestionan
la paradoja de tratar de resolver el problema de la violencia escolar utilizando medios
violentos, razn por la cual plantean la necesidad de desarrollar en alumnos, docentes y
padres de familia un sentido de pertenencia que construya contextos de inclusin y
corresponsabilidad en las escuelas. (Carbajal, 2010)
Lo hasta aqu expuesto justifica la urgente necesidad de generar conocimiento en relacin a
los procesos implicados en el desarrollo de prcticas de convivencia inclusiva, democrtica
y no violenta en el contexto mexicano y latinoamericano que oriente tanto la evaluacin y
el autodiagnstico de escuelas, como la generacin de programas y propuestas de
intervencin.

I I I. Educacin para la convivencia
!

La convivencia es un componente indispensable de la calidad educativa porque
alude al tejido humano que construye y posibilita el aprendizaje. Se trata del contexto que
rodea y enlaza las interacciones entre alumnos y docentes relativas al aprendizaje. De ah
la importancia de ampliar la visin sobre los aprendizajes para considerar tambin la
calidad de la vida compartida como aspecto igualmente importante. Esto supone la
capacidad de trabajar con otros, de resolver las diferencias y conflictos que se presentan en
clase, de reconocer y apoyar situaciones que puedan demandar del apoyo y solidaridad de
los compaeros, la capacidad de escucha activa y de dilogo as como la empata, es decir,
la capacidad de ponerse en el lugar de la otra persona.

3
Este apartado oIrece una version resumida del desarrollo de Iundamentos expuesto en el libro Fierro, C.,
Carbajal, P., y Martinez-Parente, R. (2010) Ofos que si ven. Casos para reflexionar sobre la convivencia en la
escuela. SM, Mexico.
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La convivencia da cuenta de la cualidad de las interacciones, les da una tonalidad
especfica, que se expresa en un clima adecuado para crecer y aprender. La calidez,
capacidad de acogida afectuosa, hospitalaria al otro es condicin para posibilitar un
encuentro intersubjetivo entre personas. Si este encuentro no se desarrolla bajo parmetros
de bienestar psicolgico, ticos y emocionales puede ser muy difcil o an imposible el
ensear y aprender. (Onetto, 2003: 100)
Las comunidades de aprendizaje nacen cuando emerge un vnculo, un sentido de
responsabilidad en la accin comn y en el aprendizaje del otro. Es desde la convivencia,
que permite crear determinados lazos entre las personas, que una escuela puede avanzar en
la direccin de hacerse comunidad, personas que se educan mutuamente. Por ello
destacamos dos elementos que consideramos clave: convivencia inclusiva y convivencia
democrtica.
Convivencia Inclusiva
La convivencia inclusiva tiene que ver con dos procesos fundamentales:
a. la experiencia de pertenecer y formar parte del grupo, y
b. el reconocimiento y valoracin de la propia identidad.
Esto significa que la vida en las aulas no establece jerarquas debidas al origen cultural o
tnico, al lugar de procedencia, a la condicin socio-econmica, al hecho de tener alguna
necesidad educativa especial, a una condicin de vida como ser jornalero o migrante o a
una diferencia de gnero.
Sin un ambiente de aceptacin y respeto, los alumnos difcilmente pueden sentirse parte de
su grupo de pares. Es por ello que la convivencia inclusiva se considera un elemento
central de la calidad de la educacin.
El trabajo en las aulas ocupa un lugar central para construir interacciones que reconozcan,
aprecien y hagan de la diversidad un recurso fundamental del aprendizaje. Sin embargo, la
inclusin contempla tambin la manera en que la escuela se organiza en su conjunto y
define polticas orientadas a asegurar la permanencia de todos los alumnos.
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Por ello, la educacin inclusiva hace un llamado a apoyar y asumir la diversidad de todos
los alumnos, estableciendo como meta eliminar la exclusin social que se deriva de
actitudes y respuestas a la diversidad en raza, clase social, etnia, religin, gnero y
capacidad. (Ainscow, 2008)
La inclusin a nivel de la escuela significa promover relaciones basadas en la
comunicacin, el dilogo y la colaboracin. Se propone favorecer: (a) procesos de conocer,
comprender y valorar a los individuos, sus culturas de casa y las comunidades en que viven;
(2) procesos de participacin plena, de indagacin abierta y constructiva, creando espacios
para el dilogo y la deliberacin; para hablar y pensar juntos y (3) procesos comunitarios
para trabajar hacia el bien comn, tratando de vincular ideas con proyectos y acciones
especficas. (Furman, 2003: 4; 224-227)
Convivencia Democrtica
La convivencia democrtica tiene que ver con la experiencia de participar en la vida
compartida. Refiere al desarrollo de capacidades reflexivas y de herramientas para trabajar
con otros, para resolver los conflictos de manera pacfica y establecer los acuerdos que
regulen la vida en comn.
John Dewey ya sealaba que la educacin es una herramienta fundamental para la
construccin de sociedades ms justas y democrticas y que la tarea de la escuela es la de
capacitar a los miembros jovenes de nuestra sociedad para 'compartir una vida en comn.
Lo anterior supone que las escuelas desarrollen procesos por los cuales los alumnos
aprendan a regular sus emociones y sentimientos y practiquen formas de manejo de
conflictos en la que prevalezcan las conversaciones. Para ello es preciso utilizar
herramientas tales como el dilogo, la deliberacin y el consenso as como la participacin
en la formulacin y seguimiento de normas tanto a nivel de aula como de institucin
escolar. Todo este conjunto de procesos son relevantes como ejercicio de participacin en
la vida pblica.
La experiencia escolar puede hacer una contribucin importante en la posibilidad de
experimentar lo que puede significar 'una ciudadana activa y proactiva, participativa y
deliberante, lo cual equivale a 'aprender a resolver democraticamente y con
13

argumentacin de derechos y deberes, los conflictos de poder y las normas; aprender a
participar democrticamente en las decisiones y aprender a convivir de manera pluralista,
ms all de la mera tolerancia. Esto es: 'respetar las diIerencias, dirimir los conIlictos en el
marco de la ley y de la justicia, dialogar con razones buscando consenso y respetando los
disensos fundados. (Cullen, 1997: 38).
La convivencia democrtica requiere tambin desarrollar el sentido de solidaridad. No
todos estn en la misma condicin para hacer or su voz. Esto lleva a enfatizar en la
educacin para la convivencia, el desarrollo de la empata y la toma de perspectiva que
permite situarse en puntos de vista distintos al propio, para analizar y resolver los
conflictos.
La OMS (1993) establece un conjunto de habilidades psico-sociales o para la vida, las
cuales son consideradas como elementos clave en la prevencin de conductas violentas y
alrededor de las cuales la convivencia democrtica e inclusiva puede considerarse como la
experiencia de base para su desarrollo.

Habilidades psico-sociales HPV para la vida (OMS,1993)
4

Conocimiento de s mismo Empata
Toma de decisiones Solucin de problemas y conflictos
Pensamiento creativo Pensamiento crtico
Manejo de sentimientos y emociones Manejo de tensiones o estrs

Si consideramos este conjunto de habilidades que desde el punto de vista de la salud
pblica se consideran centrales en la prevencin de comportamientos violentos, no
podremos desestimar la importancia y el quehacer de la escuela en su desarrollo.


4
Cit. En Rea C., J (2010) Los origenes de la violencia en Mexico, p.55
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I V. Ncleos temticos y niveles de anlisis considerados en la reflexin
de prcticas de convivencia.
La Educacin para la Convivencia se enriquece desde diversos acercamientos: Educacin
Ciudadana, Educacin en Valores, Educacin Cvica y tica, Educacin Intercultural,
Educacin Inclusiva, Cultura de la Legalidad, Perspectiva de Gnero, Educacin para la
Paz y los Derechos Humanos, Educacin para la Democracia.
Adems de incorporar elementos de cada una de estas perspectivas, comparte con ellas dos
aspectos fundamentales:
a. la perspectiva de lo pblico, es decir, el reconocimiento de que la vida en la escuela
sienta las bases para conocer y participar de la cultura de la legalidad, de la
participacin ciudadana, del respeto a los dems, de la ciudadana.
b. Reconoce que es la vida cotidiana el espacio en el que se entretejen vivencias
fundamentales que forman valores para la vida personal, profesional, ciudadana. Es
en el acontecer de cada da y las experiencias all vividas, que configuramos muchas
de las prcticas que nos definirn como ciudadanos.
Tres grandes tpicos aparecen como ncleos generadores de formas de convivencia que
afectan todo el acontecer escolar.
Las prcticas normativas y disciplinarias, lo que permite reflexionar sobre algunas
tensiones o dilemas relativos a la construccin de acuerdos que regulan la vida en
comn en las escuelas,
Las prcticas afectivas de inclusin, cuidado y aprecio, que remite al tipo de
interacciones entre estudiantes, docentes y estudiantes y directivos las cuales
tendrn un papel central en la generacin de oportunidades para aprender a
reconocer y valorar la propia identidad y la de otros, as como el saberse parte de un
grupo de referencia.
Las prcticas pedaggicas y la reflexin sobre sus consecuencias en la generacin
de oportunidades para desarrollar el pensamiento crtico, el dilogo, la deliberacin,
el trabajo colaborativo y la actuacin comunitaria alrededor de temticas de inters
curricular y social.
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Consecuente a los ejes de anlisis definidos para analizar temas de convivencia,
consideramos los siguientes niveles de anlisis:
1. Los sujetos: enfoca la relacin interpersonal y el mbito que se releva es la prctica
docente. En este nivel interesa destacar el reconocimiento y atencin a los alumnos, de
ah que el eje de anlisis sea la inclusin orientada a fortalecer la identidad personal y el
sentido de pertenencia desde la propia diferencia.
2Construccin de comunidad curso-aula: se destaca el desarrollo de estrategias
docentes para reconocer e intervenir en determinados problemas que ponen en juego la
organizacin del trabajo en el aula, apuntando a la reflexin y la deliberacin con el
grupo de alumnos, la generacin de acuerdos y el compromiso colectivo con acciones
en el mbito del saln de clases.
3: Construccin de comunidad escuela. Se enfoca hacia la generacin de estrategias de
organizacin institucional basadas en acuerdos y en la participacin de alumnos,
docentes, padres y madres de familia. Se destaca la implicacin de tales aprendizajes
para la vida ciudadana y se proyectan las situaciones de vida de la escuela en su
repercusin futura.
4 El mbito de participacin comunitaria as como el de escuela y sus redes de
relaciones: escuela-localidad, escuela-zona escol ar y redes de escuelas colaborando.
Este ltimo mbito es fundamental por referir no solamente a los espacios de
participacin comunitaria de padres y madres de familia en la escuela, sino a los
vnculos que esta ltima establece con diversas reas del propio sistema educativo o con
otras dependencias, con organizaciones de la sociedad civil as como redes de
pertenencia escolares, acadmicas y sociales trans-locales a travs de las cuales los
docentes se integran a ncleos de discusin y trabajo en diversas latitudes.
Mtodos para el abordaje de temas de convivenci a.
El estudio de la convivencia escolar remite de manera fundamental al aprendizaje situado,
es decir a lo que aprendemos a travs de experiencias concretas localizadas en
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determinados contextos socio-culturales e institucionales. Por ello muy diversos mtodos
pueden ser utilizados provechosamente para su abordaje, siempre vinculado a los
contenidos curriculares. As, herramientas como el estudio de caso, el trabajo por
proyectos, las discusiones y debates, el uso de narrativas de situaciones vividas, el trabajo
apoyado con diversos textos literarios, las dramatizaciones, el uso de estrategias de
expresin plticas tales como dibujo, modelado, etc., son, entre otras, herramientas
adecuadas para reflexionar sobre aspectos relacionados con la convivencia.
En nuestro trabajo, hemos abordado los temas de convivencia a travs de narrativas as
como de casos tomados de la vida diaria de las escuelas, a partir de los cuales iniciamos un
proceso de anlisis que contempla tres grandes momentos.
Momentos considerados en el anlisis de situaciones de convivencia.
En el curso de los aos hemos visto que el dilogo con los protagonistas de las escuelas
supone, en primer trmino, (1) observar, mirar lo que all sucede con la conciencia del que
tiene todo por aprender; poco de lo visto fuera sirve para entender la lgica que da sentido a
las acciones cotidianas de ese mundo de significados compartidos por quienes all se
desenvuelven. Los protagonistas tienen la palabra y en funcin de ello, podemos conversar
y conversar hasta (2) desentraar las razones que estn detrs de las acciones. Mientras
esto no ocurra, es difcil pensar que una creencia pueda ser revisada o una tradicin
fuertemente arraigada, cuestionada. El conocimiento profesional prctico, otro gran mbito
de reflexin, se nutre de muy diversas fuentes y su explicitacin requiere reelaboraciones
sucesivas antes de poder reconocer ncleos densos de significado.
As, luego de observar las prcticas y gracias al dilogo, es posible (3) considerar otros
puntos de vista y hacer una revisin ms profunda. Estos provienen las ms de las veces,
de las prcticas de otros docentes y de alumnos; de estudiosos del tema o bien, de
experiencias alternativas ensayadas en diversas latitudes. Se trata de enriquecer la propia
mirada y ampliar la perspectiva de comprensin sobre determinados fenmenos. Aqu es
necesario ampliar los marcos de referencia del propio equipo de docentes involucrados,
para revisar los trabajos de estudiosos en las temticas abordadas que permitan enriquecer
la comprensin de las mismas.
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Finalmente, fruto de la observacin, el dilogo y la deliberacin, se van perfilando las
posibilidades de intervencin en las prcticas, las cuales a su vez contemplan tres tipos de
estrategias a las que llamamos: estrategias de contencin, de formacin y de
transformacin
5
.
Las de contencin se ocupan de las acciones inmediatas, de corto plazo que es preciso
llevar a cabo para detener situaciones que no pueden continuar como estn; es preciso
poner un alto inmediato por el dao o el riesgo que representan para las personas ms
vulnerables. Justamente por su inmediatez, las estrategias de contencin no pueden abordar
las causas de fondo de los asuntos estudiados.
Llamamos estrategias de formacin a aquellas que ofrecen mtodos, ejercicios para trabajar
un asunto determinado con una visin ms amplia. Con un mtodo que permite desarrollar
habilidades para abordar determinados problemas. Tal es el caso de las estrategias de
manejo de conflictos. O la gestin de normativas de curso y de escuela.
Por ltimo, las estrategias de transformacin remiten a las relaciones profundas que se
viven en la escuela y nos llevan a revisar el sentido de las prcticas. All donde vimos que
se gestan formas de relacionarnos basadas en la exclusin, en las creencias y prejuicios, se
abre una lnea de trabajo mucho ms amplia y en consecuencia de mayor alcance.
Transformar las prcticas docentes y de gestin en la escuela en formas de convivencia
inclusivas, es el propsito ltimo de la intervencin en este campo. No olvidemos que la
violencia es 'el colapso de las conversaciones.

V. Gestionar la seguridad escolar desde un enfoque de convivencia
inclusiva y democrtica.


5
Este esquema retoma los aportes de Bickmore, K. (2004). 'Discipline Ior Democracy? School Districts`
Management oI ConIlict and Social Exclusion. Theory and Research in Social Education. Vol. 32, No. 1, pp.
67-92.

18

Muchos docentes se interrogan por el tipo de preguntas que tenemos que hacernos desde las
escuelas para poner en prctica un enfoque de gestin de la seguridad escolar que vaya ms
all de atender la violencia directa tales como: vandalismo o maltrato de instalaciones,
problemas de acoso y maltrato entre pares, rias o peleas, as como las situaciones de riesgo
tales como portacin de armas a las escuelas, presencia de adicciones o prcticas vinculadas
al crimen organizado.
Un enfoque de convivencia sin descartar las anteriores como seales de riesgo, se interroga
por cuestiones como las siguientes que presento, a manera de ejemplo, sin ninguna
pretensin de exhaustividad:
6

A. En la dimensin Pedaggico-Curricular:
En lo relativo a convivencia inclusiva:
Los profesores establecen formas de colaboracin entre los alumnos orientadas al aprendizaje?
Los profesores establecen formas de colaboracin entre los alumnos orientadas a que todos
se sientan parte del grupo?
Se evala de igual manera a nios y nias?
Los docentes ponen en prctica estrategias para la participacin en el aula de alumnos
con NEE?
Se dispone de tiempos y actividades para los alumnos con capacidades especiales
dentro del tiempo de clase?
En lo relativo a convivencia democrtica:
Los alumnos participan en la elaboracin conjunta y en el seguimiento de las
normas de aula?
Los alumnos consideran que la aplicacin de normas es "pareja"?
Los maestros cumplen con las normas establecidas para los alumnos?

6
Se trata de ejemplos que ilustran el tipo de indicadores que desde la perspectiva de Convivencia
Democratica e Inclusiva se plantean como topicos relativos a la gestion de la seguridad escolar. Su
elaboracion Iorma parte de un proyecto interinstitucional en curso sobre Indicadores de Convivencia
Democratica e Inclusiva y el desarrollo de instrumentos de evaluacion y autodiagnostico de escuelas. Fierro,
Tapia, Carbajal, y Juarez (UIA Leon) Bazdresch y Arias (ITESO), Fortoul (La Salle) y Caso Niebla (UABC)
(2011). Las Iuentes principales consultadas para su elaboracion son Hirmas y Eroeles (2008), Booth, T., y
Ainscow, M. (2004), Loera (2003), Fierro (2010).
19

Los docentes atienden las situaciones irregulares que los alumnos les hacen saber?
Los alumnos se ayudan entre s cuando tienen alguna necesidad?

En lo que toca a convivencia pacfica:
Los profesores toman acciones para prevenir las conductas de intimidacin
o acoso entre pares?
Se toman acciones para reflexionar colectivamente sobre las conductas
irregulares en la vida cotidiana del aula?
Los docentes o personal de la escuela hacen cumplir las normas mediante
un trato respetuoso a los alumnos?
Los profesores llevan a cabo acciones para atender y sancionar situaciones
de acoso entre los estudiantes?
Los docentes intervienen cuando los alumnos manifiestan violencia hacia la diferencia?

B. En la dimensin organizativa
En lo relativo a convivencia inclusiva:
La escuela cuenta con espacios para el intercambio de opiniones
y experiencias pedaggicas entre profesores?
Los resultados acadmicos de los alumnos se discuten en las reuniones de profesores?
El directivo elabora junto con los docentes la visin y misin de la escuela?
La escuela se asocia a programas y sistemas de apoyo extraescolares para responder
a necesidades especficas de los estudiantes?
Todo el alumnado participa en las actividades complementarias y extraescolares?

En lo relativo a convivencia democrtica:
La elaboracin del reglamento escolar se realiza con la participacin de los alumnos?
Las normas y reglamentos de disciplina se orientan a establecer formas de convivencia
basadas en el respeto y el dilogo?
20

Los docentes reflexionan y toman decisiones conjuntas sobre problemas de disciplina
y aprendizaje de alumnos?
Existen instancias para la mediacin de conflictos que superan la intervencin del docente?
Existe una instancia de escucha y atencin ante las quejas de alumnos y padres
de familia en la aplicacin de normas por parte de los docentes?

En lo que toca a convivencia pacfica:
La escuela cuenta con procedimientos formativos para prevenir y atender situaciones
de acoso entre pares?
Los docentes se dirigen a los alumnos y corrigen sus errores sin utilizar apodos, palabras
altisonantes o cualquier expresin que los exhiba en pblico?
La escuela cuenta con mecanismos para prevenir y atender situaciones de violencia
hacia la diferencia por parte de los docentes hacia alumnos?
La escuela coordina acciones con organizaciones locales para promover actividades deportivas
en las instalaciones de la escuela?
La escuela promueve actividades culturales como grupos corales, actividades de teatro
u otras que promueven la cohesin social?

C. En la dimensin comunitaria
En lo relativo a convivencia inclusiva:
Los padres de familia son recibidos en la escuela cuando lo necesitan?
Los padres de familia acuden a la escuela para conocer el aprovechamiento de sus hijos?
La escuela convoca a los padres de familia cuyos hijos estn teniendo bajos logros acadmicos
toma acuerdos y da seguimiento a los compromisos?
La escuela admite a todos los alumnos que lo solicitan dentro del cupo establecido?
La escuela gestiona alianzas con servicios socio-educativos de apoyo para los estudiantes
con dificultades acadmicas y/o en riesgo social?

21

En lo relativo a convivencia democrtica:
Existe un alto grado de participacin de padres de familia en decisiones escolares que les afectan?
Los padres de familia estn permanentemente incluidos en las actividades culturales
convocadas por la escuela?
Los padres de familia tienen acceso a la informacin sobre actividades y manejo
de recursos en la escuela?
En el consejo escolar de participacin social se analiza y reflexiona sobre los resultados
acadmicos de los alumnos?
La escuela establece alianzas con servicios externos para la prevencin y atencin
de estudiantes que presentan conductas de riesgo?

En lo que toca a convivencia pacfica:
La escuela ofrece informacin y orientacin a padres de familia en relacin con las situaciones
de convivencia en que estn involucrados sus hijos?
La escuela ofrece informacin a los padres sobre las instancias que pueden orientarlos
en situaciones de maltrato entre pares?
La escuela ofrece orientacin educativa a padres de familia cuyos hijos presentan
problemas de adicciones?
Los directivos y docentes asumen compromisos para apoyar a alumnos y familias
que enfrentan situaciones de discriminacin en la escuela?
La escuela promueve espacios formativos dirigidos a padres de familia para
el manejo no violento de conflictos?

Este tipo de preguntas permiten interrogarse por las acciones llevadas a cabo
a nivel de la escuela, para asegurar la participacin de todas y cada una de las personas que
integran la comunidad escolar atendiendo no unicamente las seales de 'violencia directa
sino trabajando de manera ms profunda tanto en el desarrollo de habilidades psicosociales o
para la vida en los distintos miembros de la comunidades escolar , as como en la generacin
22

de estructuras de organizacin de la propia escuela, basadas en la participacin corresponsable
y en la inclusin.

VI. Reflexiones finales
Iniciamos esta presentacin con una reflexin sobre la confianza. La confianza es el ncleo
que da sentido a una sociedad en sentido amplio y a una comunidad educativa en lo
particular. (Ricardo Hevia, 2006, p. 74)
Si compartimos el punto de vista de que la confianza es una condicin indispensable para
construir procesos de convivencia escolar que favorezcan el aprendizaje de los alumnos y la
construccin de relaciones de respeto y solidaridad en los miembros de la comunidad
escolar, podremos comprender por qu el enfoque de convivencia representa una alternativa
como modelo de gestin de la seguridad en las escuelas.
Fortalecer el tejido humano, el sentido de la accin colectiva dentro de las comunidades
educativas escolares y la generacin de diversos mecanismos de participacin y
corresponsabilidad es tan importante, que es plausible afirmar que de ello depende, en gran
medida, la posibilidad de contrarrestar el fenmeno de la inseguridad en la escuela que a
todos preocupa. De ah la importancia de atender no nicamente los sntomas, sino las
causas de fondo de estos problemas desde el mbito educativo, pero respetando y
fortaleciendo la especificidad de la accin de cada una de las instancias involucradas, sean
alumnos, padres, madres de familia, directivos o instituciones externas. Todo ello supone
contemplar una visin amplia sobre este fenmeno, en funcin de la cual las prcticas de
convivencia inclusiva y democrtica sean un contenido clave de la reflexin que se lleva a
cabo desde las escuelas.
Si bien no cuentan con la difusin y atencin que merecen, existe un nmero importante de
escuelas en todo el pas cuyos equipos docentes y directivos no obstante laborar en
contextos sociales por dems complejos, han optado por configurarse como comunidades
reflexivas de profesionales que observan, analizan, dialogan, deliberan e intervienen de
manera corresponsable y coordinada alrededor de los problemas que enfrentan, haciendo de
alumnos y padres de familia no slo interlocutores sino agentes que colaboran en la misma
23

direccin
7
. No tienen menos problemas que otras escuelas estas comunidades deliberativas.
Pero sin duda, van desarrollando herramientas para una ms adecuada comn comprensin
de los mismos y aprovechando los espacios de intervencin pertinente a su mbito de
trabajo.
El dilogo es un ingrediente fundamental para que ello ocurra. Si bien esta va no promete
acciones inmediatistas, ofrece la posibilidad de generar cambios institucionales internos
que apunten a proteger la integridad fsica y psicolgica de los alumnos, as como su
aprendizaje. Se trata de rutas de bsqueda capaces de permanecer con el paso del tiempo
puesto que han sido construidas por los propios agentes, protagonistas de su historia de
cada da en la escuela.
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participacin en las escuelas. UNESCO Santiago.

7
La pagina de la Red Red www.convivenciaescolar.net reporta los resultados de investigaciones orientadas a
recuperar la experiencia de escuelas que construyen contextos para el aprendizaje y la convivencia
democratica. Estan disponibles en la pagina web los extensos y resumenes de experiencias latinoamericanas
recientemente analizadas, asi como links a otras paginas de la region que desarrollan proyectos similares.
24

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ConIlict and Social Exclusion. Theory and Research in Social Education. Vol. 32, No. 1,
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