Acessibilidade da Justia Eleitoral no Tocantins

Assim como a Justia Eleitoral regionalizada, assim tambm so suas aes em

relao a sua acessibilidade nas eleies. Os TREs atuam conjuntamente com o TSE e
sob fiscalizao deste na promoo do exerccio do direito de voto por todos os
cidados. Neste sentido, alm da Lei Federal 10.098/2000 e do Decreto 5.296/2004 que
a regulamenta, foram expedidos alguns regulamentos pelo TSE, a fim de dar fiel
execuo a esses institutos e tornar mais fcil e clara sua implantao. Dessa forma, o
TSE, em sua atpica funo administrativa, exerce o controle e a hierarquia sobre os
demais Tribunais Regionais Eleitorais ao longo do pas na implantao das polticas
pblicas no mbito eleitoral.
O Tribunal Regional do Tocantins, objetivando ampliar o acesso dos portadores
de deficincia s eleies no territrio tocantinense, estabeleceu as seguintes linhas de
atuao: a identificao dos eleitores com deficincia ou mobilidade reduzida no
Cadastro Nacional de Eleitores; a reduo, nos locais de votao e nas sees eleitorais,
de barreiras que impeam ou dificultem o exerccio do voto pelos eleitores com
deficincia ou mobilidade reduzida; a adoo dos requisitos de acessibilidade nos
termos da normativa tcnica em vigor (ABNT NBR 9050:2004) na execuo de obras
de construo, ampliao ou reforma de edifcios pertencentes Justia Eleitoral; a
conscientizao e sensibilizao de eleitores, servidores e mesrios quanto ao direito
acessibilidade e integrao social da pessoa com deficincia ou mobilidade reduzida.
Os eleitores portadores de deficincia ou mobilidade reduzida devem informar a
situao Justia Eleitoral a qual est sob jurisdio, no momento do Cadastro Eleitoral
ou poder, a qualquer tempo, entregar no cartrio eleitoral o Requerimento de
Atualizao da Situao do Eleitor (Requerimento de ASE) devidamente preenchido e
assinado. O Requerimento de ASE tambm fica disponvel na seo eleitoral, podendo
ser entregue ao mesrio e, se necessrio, poder ser tambm preenchido pelo mesmo.
Esse requerimento necessrio para que se possa identificar a situao dos eleitores e
quantificar os eleitores que necessitam de atendimento especial. Porm, ainda h
eleitores portadores de deficincia ainda no reconhecidos pelo Tribunal ao qual esto
vinculados como tais, de maneira que dificultam o controle pelos tribunais, o acesso aos
locais de votao e talvez at impedimento ao exerccio do voto, a depender da Seo
Eleitoral onde o eleitor especial est alocado.
Na poca das eleies de 2012, o Ncleo de Aes Coletivas da Defensoria
Pblica do Estado do Tocantins NAC, em conjunto com a Defensoria Pblica da
Unio no Tocantins enviaram ofcio ao presidente do Tribunal Regional Eleitoral
TRE, desembargador Marco Villas Boas, sugerindo e pedindo providncias quanto
acessibilidade aos portadores de deficincia em todo o Estado nas sees eleitorais
durante as prximas eleies. De acordo com a coordenao do NAC, o defensor
pblico Arthur Pdua Marques, conferindo o stio do TRE-TO e ainda via comunicado
da Presidncia da Corte pela imprensa local, percebeu que houve estipulado um prazo
para que as pessoas com deficincia comparecessem ao Cartrio Eleitoral da respectiva
cidade para requerer a alterao de sua Seo Eleitoral para uma Seo que tenha
acessibilidade.
Esse comunicado chamou a ateno das duas Instituies e de um assistido que
integra a Associao de pessoas portadoras de deficincia do Tocantins
APODEFTINS, em dois aspectos: o primeiro fazer com que a pessoa deficiente, que
j possui dificuldades de locomoo, se desloque ao Cartrio Eleitoral para requerer o
direito que o ordenamento interno e internacional j o garante; e o segundo, afirmar,
mesmo que implicitamente, que no sero todas as sees eleitorais que tero
acessibilidade, e isso negar a ordem jurdica constitucional e legal, inviabilizando,
excluindo e negando igualdade material s pessoas com deficincia no seu pleno
exerccio da cidadania que o direito ao voto.
Isso notadamente uma violao explcita a Constituio Federal legislao
infraconstitucional garantidora dos direitos de pessoas com deficincia e pelo
desrespeito a tratados internacionais do qual o Brasil signatrio, j que exigir isso de
pessoas com dificuldade de locomoo colocar mais obstculos para o exerccio do
voto por essas pessoas, explicou o defensor pblico Arthur Pdua.
Por todo o exposto, as Defensorias do Estado e da Unio requereram ao TRE
que fossem providenciadas junto a todas as Zonas Eleitorais no mbito do Estado do
Tocantins acessibilidade plena em todas as sees eleitorais ou, no sendo possvel, que
fossem tomadas medidas adequadas a fim de garantir acessibilidade aos eleitores
portadores de necessidades especiais ou com mobilidade reduzida.
Ao passo que o TRE-TO respondeu que no era possvel promover a plena
acessibilidade j que os locais de votao so prdios pblicos ou privados, requisitados
pela Justia Eleitoral, onde funcionam as sees eleitorais. Nesses locais, as barreiras
fsicas mais comuns que dificultam o exerccio do voto pelos eleitores com deficincia
ou mobilidade reduzida so: terrenos irregulares nos ptios de acesso, batentes no
acesso aos locais de votao e suas reas internas (corredores), escadas, portas e portes
estreitos, batentes (palco) nas salas onde funcionam as sees eleitorais e/ou fios da
urna eletrnica no fixados. Infelizmente, a Justia Eleitoral no tem como acabar com
todas as barreiras existentes nos locais de votao, pois no pode construir ou reformar
os prdios onde funcionam as sees eleitorais. Porm, faz o possvel para reduzir
algumas barreiras nesses locais e melhorar a acessibilidade nos dias de eleio.

Havia, em todo o Tocantins, 979.246 eleitores cadastrados para votar nas
eleies de 2012, destes apenas 1111 so declarados portadores de deficincia ou de
mobilidade reduzida e apenas quatro destes 1111 esto considerados inativos perante a
Justia Eleitoral do Tocantins. O quantitativo de eleitores no cdigo ASE 396, no dia
das eleies 2012, foi 1048 no Estado. Os maiores nmeros de eleitores especiais
situam-se na capital Palmas, onde esto cadastrados 139, e em Paraso do Tocantins
com 107 cadastrados. Todos esses eleitores cadastrados como portadores de deficincia
foram alocados em sees especiais devidamente preparadas para receber esses eleitores
que existem no nmero de 96 em todo o Estado do Tocantins e, no dia das eleies
2012, foram utilizadas 93 delas.

Nas eleies de 2012, mais ateno foi dada garantia do exerccio do voto aos
deficientes no Tocantins. Todos os locais de votao foram monitorados em relao s
condies de acessibilidade, foram eliminados todos os obstculos eliminou obstculos
dentro das sees eleitorais que impediam ou dificultavam o exerccio do voto e
nenhuma zona eleitoral relatou necessidade de alterar qualquer local de votao
motivado pela inacessibilidade de seus eleitores. Porm, diferentemente do que diz o
Art. 3, inciso IV da Resoluo 23381/2012: alocar as sees eleitorais que tenham
eleitores com deficincia ou mobilidade reduzida em pavimento trreo; o TRE-TO
considerou que a alocao de sees eleitorais com eleitores deficientes no o
procedimento adequado, criando sees especiais para que eleitores deficientes
pudessem ser transferidos para elas. Todas estas sees foram criadas conforme
orientaes repassadas em encontro de chefes de cartrio na sede do TRE. Dentre estas
orientaes foi que elas fossem criadas prximo entrada do local de votao e no
primeiro piso/trreo.

As eleies 2012 tambm contaram com o treinamento de mesrios, para
auxiliar e facilitar o exerccio do voto pelos eleitores com deficincia ou mobilidade
reduzida e campanha de conscientizao do eleitor deficiente quanto importncia do
voto. No obstante, no foi realizado recadastramento de eleitores com deficincia ou
mobilidade reduzida no dias das eleies 2012. A Corregedoria Regional Eleitoral do
Tocantins encaminhou orientao aos Juzes para que este procedimento fosse
realizado. Este procedimento foi reforado nos treinamentos aos mesrios, contudo o
nmero de eleitores deficientes logo aps a eleio confirma que nenhum eleitor
portador de deficincia foi cadastrado como tal.

No entanto, apesar da aplicao de vrias medidas em prol do livre acesso ao
voto pelos deficientes, h vrios dispositivos legais, regulamentares e da prpria
Resoluo 23381/2012 expedida pelo TSE no aplicadas no Tocantins. Como exemplo,
no houve a determinao pelo Tribunal da liberao do acesso do eleitor com
deficincia ou com mobilidade reduzida aos estacionamento dos locais de votao e/ou
a reserva de vagas prximas, de acordo com o art. 3, inciso V desta Resoluo; no
foram celebrados acordos e convnios de cooperao tcnica com entidades pblicas e
privadas representativas de pessoas com deficincia, objetivando o auxlio e
acompanhamento das atividades necessrias plena acessibilidade e aperfeioando as
medidas para o seu atingimento de acordo com o art. 3, inciso VIII do mesmo
dispositivo; e nem mesmo foram disponibilizados fones de ouvido para eleitores com
deficincia auditiva, embora o Tribunal Regional possua 120 unidades destes. Os
servidores do prprio Tribunal no receberam treinamento quanto promoo da
acessibilidade, embora tenham institudo comisso multidisciplinar destinada a elaborar
plano de ao contemplando as medidas previstas na Resoluo n. 23381/2012 e
acompanhar as atividades realizadas.

Portanto, pode-se perceber que a questo da acessibilidade vem ganhando
importncia no mbito da Justia Eleitoral no Tocantins. H diversos dispositivos
constitucionais e infraconstitucionais que regulam o exerccio do direito do voto pelos
portadores de deficincia, mediante o fato de terem o alistamento eleitoral e o voto
como obrigatrios, sendo, portanto, cidados. A implantao da plena acessibilidade
no ainda possvel devido ao fato de as sees serem alocadas em prdios no
prprios dos Tribunais Eleitorais, porm capaz de atender todo o atual eleitorado
especial em suas necessidades no dia das eleies por meio da criao de sees
especiais. A ampliao da poltica de acessibilidade ainda discutida e faz parte do
planejamento estratgico do TRE-TO e, tambm, a realizao de campanhas mais
abrangentes de conscientizao do eleitor com deficincia ou mobilidade reduzida
quanto importncia do voto a ser exercido por ele. O vencimento dos obstculos a
nica forma de garantir dignidade e cidadania aos eleitores especiais, independente de
suas deficincias e limitaes, afinal o sufrgio universal e o voto possui valor igual
para todos os cidados brasileiros, assim como consolidado na Constituio da
Repblica Federativa do Brasil de 1988.