Artculo 1.- EJERCICIO DEL DERECHO A ELEGIR. El derecho de elegir que la Constitucin confiere a los ciudadanos ser ejercido de conformidad con las normas establecidas en la misma y en la presente ley.
TITULO II DE LAS AUTORIDADES Y ORGANOS ELECTORALES
Artculo 2.- ORGANOS ELECTORALES. La organizacin, vigilancia y realizacin de los procesos electorales, en las formas establecidas en la presente ley estar a cargo de los siguientes rganos:
1.- La Junta Central Electoral. 2.- Las Juntas Electorales. 3.- Los Colegios Electorales.
TITULO III DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL
Artculo 3.- ASIENTO. JURISDICCION. La Junta Central Electoral es la mxima autoridad en materia electoral. Tiene su asiento en la ciudad capital y su jurisdiccin se extiende a toda la Repblica.
Constituye una entidad de derecho pblico, dotada de personalidad jurdica, con patrimonio propio inembargable, con capacidad para realizar todos los actos jurdicos que fueren tiles para el cumplimiento de sus fines, en la forma y en las condiciones que la Constitucin, las leyes y sus reglamentos determinen y con autonoma econmica y presupuestaria.
Artculo 4.- INTEGRACION. La Junta Central Electoral estar integrada por cinco magistrados: Un presidente y cuatro miembros, cada uno de los cuales tendr un suplente, elegidos por el Senado de la Repblica. Durarn en sus funciones cuatro aos.
Para ser presidente, miembro titular o suplente de la Junta Central Electoral, se requiere ser dominicano de nacimiento u origen, tener ms de 35 aos de edad y estar en pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos. Sus miembros titulares y suplentes, incluidos su presidente y suplente de presidente, deben ser licenciados o doctores en derecho, con doce (12) aos mnimo de ejercicio.
PARRAFO I.- Los miembros de la Junta Central Electoral, titulares y suplentes, adems de satisfacer las condiciones requeridas por la Constitucin, deben tener o fijar su residencia en la ciudad de Santo Domingo, sede del mximo organismo electoral.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 1 PARRAFO II.- Entre los miembros no puede haber vnculo de parentesco o afinidad entre s, hasta el tercer grado inclusive, ni con los candidatos a presidencia y vicepresidencia de la Repblica, hasta el primer grado.
Si al momento de la designacin de un titular o suplente no hubiere parentesco con candidatos a cargos electivos a nivel presidencial, el hecho de que posteriormente exista parentesco con algn candidato a la presidencia y vicepresidencia de la Repblica no es motivo para inhabilitar al titular o suplente, a menos que el parentesco sea en primer grado.
PARRAFO III.- Habr un sustituto del presidente, el cual ser escogido entre los miembros titulares de la Junta, en la primera sesin que celebren luego de la toma de posesin, para que, en ausencia del presidente, maneje los asuntos administrativos, mientras que el suplente del presidente asumir lo concerniente a lo contencioso electoral.
Artculo 5.- ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE. Adems de las atribuciones que por otras disposiciones legales le correspondan, el Presidente de la Junta Central Electoral tiene las siguientes:
a) Ejercer la representacin legal del organismo;
b) Abrir y cerrar las sesiones, anticipar o prorrogar las horas de despacho en caso de que as lo requiera algn asunto urgente o grave, y convocar extraordinariamente a sus miembros cuando fuere necesario;
c) Fijar el orden en que deban tratarse los asuntos sujetos al conocimiento de este organismo;
d) Dirigir los debates y someter a votacin los asuntos cuando el organismo los considere discutido;
e) Presidir, ex-oficio, todas las comisiones designadas por la Junta Central Electoral.
f) Tener bajo su control todas las actividades administrativas.
Artculo 6.- ATRIBUCIONES DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL. Adems de las atribuciones que expresamente le concede la Constitucin, la Junta Central Electoral tiene estas otras atribuciones:
ATRIBUCIONES ADMINISTRATIVAS.
a) La Junta Central Electoral tendr la facultad de crear, suprimir, trasladar, limitar o ampliar la circunscripcin o mbito de competencia territorial de las Oficialas del Estado Civil por resolucin;
b) Nombrar todos los funcionarios y empleados de la Junta Central Electoral, y sus dependencias, y fijarles sus remuneraciones, aceptar o rechazar sus renuncias y removerlos, exceptuando el Director de Elecciones, Director de Cmputos, el Director Nacional del Registro del Estado Civil y el Director de la Cdula de Identidad y Electoral, que estar a cargo del Registro Electoral, los cuales sern designados previa consulta con los partidos polticos;
c) Establecer el horario que deba cumplirse en sus propias oficinas y las de sus dependencias;
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 2 d) Poner semestralmente a disposicin de los partidos reconocidos, a ms tardar quince (15) das despus del cierre de las inscripciones, las bases de datos del registro que contienen las listas actualizadas de los inscritos en el Registro Electoral, con especificaciones de los datos personales de los electores, las nuevas inscripciones, los traslados y las cancelaciones, as como el programa utilizado para el conteo de votos;
e) Dictar, dentro de los plazos sealados al efecto, la proclama por medio de la cual se anuncie la celebracin de elecciones;
f) Disponer cuantas medidas considere necesarias para resolver cualquier dificultad que se presente en el desarrollo del proceso electoral, y dictar, dentro de las atribuciones que le confiere la ley, todas las instrucciones que juzgue necesarias y/o convenientes, a fin de rodear el sufragio de las mayores garantas y de ofrecer las mejores facilidades a todos los ciudadanos aptos para ejercer el derecho del voto. Dichas medidas tendrn carcter transitorio y slo podrn ser dictadas y surtir efectos durante el perodo electoral de las elecciones de que se trate;
g) Ordenar la celebracin de nuevas elecciones cuando hubieren sido anuladas las que se hayan celebrado en determinados colegios electorales, siempre que la votacin en stos sean susceptibles de afectar el resultado de la eleccin;
h) Formular, a la vista de las relaciones hechas por las juntas electorales, y dentro del plazo que esta ley determina, la relacin general del resultado de cada eleccin, consignando en ella los datos que la ley requiera y hacerla publicar en la Gaceta Oficial;
i) Declarar los ganadores de las elecciones y otorgar los certificados correspondientes a los electos presidente y vicepresidente de la Repblica, as como a los senadores y diputados electos;
j) Convocar a elecciones extraordinarias cuando proceda, de conformidad con la Constitucin y la ley, dictando al efecto la correspondiente proclama;
k) Crear los colegios electorales que estime necesarios para cada eleccin, determinando su ubicacin y jurisdiccin territorial; disponer el traslado, la refundicin o la supresin de colegios electorales cuando lo juzgue necesario o conveniente;
l) Asegurar el regular funcionamiento de las juntas electorales, para obtener la correcta aplicacin de las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes;
ll) Disponer todo lo relativo a la adquisicin, la preparacin y el suministro del equipo y los impresos, materiales y tiles de todo gnero que sean necesarios para la ejecucin de la presente ley y para el buen funcionamiento de las juntas y colegios electorales;
m) Velar para que las juntas electorales se renan con la frecuencia necesaria para el cabal cumplimiento de sus atribuciones;
n) Dirigir y vigilar administrativa, tcnica y econmicamente todas las juntas y funcionarios electorales, conforme el reglamento interno;
) Resolver acerca del reconocimiento y extincin de los partidos polticos; Ley Electoral de la Repblica Dominicana 3
o) Resolver todo lo relativo a coaliciones o fusiones de partidos polticos;
p) Distribuir los aportes que para el financiamiento de las campaas electorales y para asegurar el derecho de participacin poltica de los ciudadanos, establezca la ley;
q) Fiscalizar, cuando lo estime necesario o conveniente, por iniciativa propia o por solicitud, las asambleas y convenciones que celebren los partidos para elegir sus autoridades y/o nombrar sus candidatos a cargos electivos, procurando en todo momento que stas sean efectuadas con estricto apego a lo que dispone la ley, los reglamentos y los estatutos, sin la cual sern nulas;
r) Publicar la memoria del proceso electoral y sus resultados en su oportunidad, incluyendo la jurisprudencia en materia electoral;
rr) Disponer las medidas que considere apropiadas para asegurar el libre ejercicio de los derechos de trnsito, libre reunin, igualdad de acceso a los medios de comunicacin, tanto estatales como privados, as como de todos los derechos y obligaciones relacionados con la campaa electoral prescritos en esta ley;
s) Tomar las medidas de lugar, en coordinacin con las autoridades que correspondan, con miras a que la propaganda mural no afecte el medio ambiente, ni dae o lesione la propiedad privada, ni las edificaciones y monumentos pblicos;
t) Asumir el control de las emisiones relacionadas con el proceso electoral durante el perodo comprendido entre las veinticuatro (24) horas antes y despus del da de las votaciones, mediante una cadena de emisoras estatales de radio y televisin. A dichas cadenas podrn adherirse los medios privados de esta naturaleza que deseen hacerlo. A estos ltimos les est prohibido emitir o difundir noticias, informaciones, mensajes, comunicados, etc., de ndole electoral, o que, en alguna otra forma, trastornen el normal desarrollo del proceso electoral;
u) Elaborar y ejecutar su presupuesto anual y el de sus dependencias, el que no podr ser mayor del 1.5% del Presupuesto de la Nacin, el cual deber ser incluido en el Proyecto de Presupuesto y Ley de Gastos Pblicos que el Poder Ejecutivo someta al Congreso Nacional, sin perjuicio de los gastos extraordinarios para ser aplicados a un proceso electoral;
v) Asumir la direccin y mando de la fuerza pblica o Polica Militar Electoral, bajo la supervisin de un Oficial General designado por el Poder Ejecutivo, en los lugares que se celebren las votaciones;
w) Las dems atribuciones que le confiera la ley.
ATRIBUCIONES REGLAMENTARIAS
a) Dictar el reglamento interno para su funcionamiento y de los dems rganos electorales dependientes;
b) Dictar los reglamentos e instrucciones que considere pertinentes para asegurar la recta aplicacin de las disposiciones de la Constitucin y las leyes en lo relativo a elecciones y el regular desenvolvimiento de stas; Ley Electoral de la Repblica Dominicana 4
c) Reglamentar la participacin de los partidos y movimientos polticos en los medios de comunicacin social del Estado;
d) Reglamentar todo lo relativo al financiamiento pblico de los partidos;
e) Reglamentar la propaganda en los medios de comunicacin, con el fin de evitar distorsin, alusiones calumniosas o injuriosas que afecten el honor o la consideracin de candidatos o dirigentes polticos, as como menciones que puedan crear intranquilidad o confusin en la poblacin;
f) Reglamentar todo lo concerniente a las actividades de los observadores electorales;
g) Disponer todo lo concerniente a la formacin, depuracin y conservacin del Registro Electoral;
h) Podr, mediante resolucin administrativa, modificar la conformacin del Carnet de la Cdula de Identidad y Electoral, an antes de la revisin decenal del Registro Electoral;
i) Modificar, por medio de disposiciones de carcter general, pero nicamente para una eleccin determinada, los plazos que establece la presente ley para el cumplimiento de obligaciones o formalidades, o para el ejercicio de derechos, ya sea en el sentido de aumentar o en el de disminuir los plazos, cuando, a su juicio, fuere necesario o conveniente para asegurar ms eficientemente el ejercicio del derecho del sufragio;
j) Disponer cuanto fuere de lugar para la organizacin, celebracin de elecciones la verificacin y depuracin de los resultados de stas, de conformidad con la Constitucin y con esta ley.
DE LO CONTENCIOSO ELECTORAL.-
I.- CONOCER Y DECIDIR EN INSTANCIA UNICA
a) De las impugnaciones y recusaciones de miembros de la propia Junta Central Electoral, de las juntas electorales, de conformidad con lo que dispone esta ley; suspender en el ejercicio de sus funciones a los miembros que sean objeto de tales impugnaciones o recusaciones, hasta cuando se haya decidido definitivamente respecto de las mismas, en los casos de notoria urgencia y gravedad;
b) De los casos de protestas en el proceso de votacin ante los colegios electorales, de conformidad con la presente ley;
c) Respecto de los recursos de revisin previstos en la ley contra sus propias decisiones;
d) De las impugnaciones y otras acciones, previstas en esta ley y promovidas de conformidad con los procedimientos establecidos en la misma;
e) De los conflictos internos que se produjeren en los partidos y organizaciones polticas reconocidas, sobre la base de apoderamiento por una o ms partes involucradas, y siempre circunscribiendo su intervencin a los casos en los cuales se violen disposiciones de la Constitucin, la ley, los reglamentos dictados por la Junta Central Electoral o los estatutos partidarios. No se considerarn conflictos internos las sanciones disciplinarias que los organismos del partido tomen contra cualquier dirigente o Ley Electoral de la Repblica Dominicana 5 militante, si en ello no estuvieren envueltos discusiones de candidaturas a cargos electivos o a cargos internos de los rganos directivos de los partidos polticos;
f) De cualesquiera otros recursos en materia electoral, previstos en esta ley, no atribuidos en primer grado a las juntas electorales.
II.- COMO JURISDICCION DE SEGUNDO Y ULTIMO GRADO.
a) Resolver acerca de la nulidad de las elecciones en uno o ms colegios electorales, cuando esa nulidad haya sido pronunciada por las respectivas juntas electorales;
b) Conocer y decidir de las impugnaciones, apelaciones, protestas, reclamaciones u otros recursos que se produzcan a causa de fallos en primer grado de las juntas electorales;
c) Conocer de cualesquiera otros recursos de alzada previstos en esta ley;
d) Conocer y decidir, ya sea en nica o en ltima instancia, de todo cuanto se relaciona con los actos y procedimientos electorales y sobre la validez de toda eleccin.
Las decisiones de la Junta Central Electoral dictadas en ltima o nica instancia son irrevocables y no pueden ser recurridas ante ningn tribunal, salvo en los casos en que la ley autorice los recursos de revisin, o cuando juzgados en nica instancia aparezcan documentos nuevos que, de haber sido discutidos, podran eventualmente variar la suerte final del asunto de que se trate. Este recurso, por excepcional, slo podr ejercerse una vez.
PARRAFO I.- Las decisiones en materia contenciosa sern tomadas despus de odos, o habiendo sido regularmente citados, los partidos polticos y/o candidatos interesados, en audiencia pblica, a menos que la Junta decida resolver el asunto en cmara de consejo, especialmente si ha de fallar un medio de inadmisin, una nulidad o cualquiera otra excepcin.
PARRAFO II.- Para el despacho de cuestiones administrativas, la Junta Central Electoral se asistir entre otros, de los funcionarios siguientes:
a) Un secretario, con las atribuciones que le asignan los Artculos 32 y 33 de la presente ley, y las dems que le asigne la Junta Central Electoral;
b) Un Director Administrativo, que tendr a su cargo los servicios administrativos y tcnicos, con las atribuciones que le asigne la Junta Central Electoral;
c) Un Director Nacional de Elecciones, quien organizar las elecciones bajo la direccin de la Junta Central Electoral;
d) Un Director Nacional del Registro del Estado Civil, quien tendr a su cargo los servicios del Estado Civil;
e) Un Director del Registro Electoral, quien organizar lo concerniente al registro de electores y tendr a su cargo todo lo relativo al proceso de cedulacin;
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 6 f) Un Director de Informtica, quien dar apoyo sobre la materia a todas las dependencias de la Junta Central Electoral;
g) Un Consultor Jurdico, encargado del asesoramiento legal de la Junta Central Electoral;
h) Un Director de Inspeccin, encargado de supervisar las labores inspectivas indicadas por la Junta Central Electoral; e
i) Cualquier otro funcionario o rea administrativa que la Junta Central Electoral considere a bien crear.
Las condiciones requeridas para el desempeo de estos cargos estarn establecidas en el Reglamento Interno de la Junta Central Electoral.
Artculo 7.- SESIONES. La Junta Central Electoral celebrar sesiones con la frecuencia que juzgue necesaria para el ejercicio de las atribuciones que le estn encomendadas.
Artculo 8.- QUORUM. La Junta Central Electoral no podr constituirse en sesin ni deliberar vlidamente sin que se encuentren presentes sus cinco miembros titulares o suplentes y sin que haya constancia de que han sido debidamente convocados los delegados de partidos polticos reconocidos y acreditados ante ella y/o sus respectivos sustitutos, en los casos en que la ley lo requiera.
En caso de que faltare un miembro titular y su suplente, cualesquiera de los suplentes de los otros miembros titulares podrn sustituirlos.
Cuando la sesin tenga por objeto conocer y decidir asuntos administrativos, se convocar a los partidos polticos reconocidos para or sus opiniones en aquellas materias en que la Junta Central Electoral estime til o necesario ese requisito.
Las sesiones donde se conozca de la solicitud de reconocimiento y/o extincin de partidos polticos o de la solicitud de aprobacin, de los pactos de fusin, de alianzas o coalicin de dos o ms agrupaciones polticas, de la creacin, supresin o traslados de colegios electorales, as como del nombramiento de los integrantes de las juntas electorales, del Secretario y del Director General de Elecciones, sern convocadas y celebradas con arreglo a lo prescrito en el Prrafo I del Artculo 6 de la presente ley.
Artculo 9.- CONVOCATORIA. El secretario enviar la convocatoria con la agenda correspondiente, por comunicacin escrita, por lo menos cuarenta y ocho (48) horas antes de la sealada para la sesin, expresando siempre el da, la hora y el objeto de la reunin.
En caso de urgencia, el presidente podr ordenar que la convocatoria sea hecha con menos tiempo de anticipacin, pero deber haber constancia por escrito de que todas las personas a quienes va dirigida han sido notificadas con antelacin suficiente para concurrir.
Artculo 10.- DECISIONES. Las resoluciones y los acuerdos de la Junta Central Electoral sern adoptados por el voto favorable de la mayora de los miembros.
Las resoluciones y los acuerdos de la Junta Central Electoral sern firmados por todos los miembros que estn presentes en la sesin de la Junta al momento de ser tomados. Si alguno de los miembros no Ley Electoral de la Repblica Dominicana 7 estuviese de acuerdo con la mayora, deber razonar su voto y hacerlo constar en la propia acta. La falta de firma de uno de los miembros no invalida el documento.
Las decisiones de mero trmite, as como las que se siten dentro de las atribuciones del Artculo cinco (5) sern firmadas slo por el presidente y el secretario.
Artculo 11.- DEL DESEMPEO DEL CARGO. El presidente y los miembros de la Junta Central Electoral disfrutarn de sueldos permanentes, que se consignarn en el Presupuesto y la Ley de Gastos Pblicos, y estarn sometidos a la prohibicin del ejercicio de toda actividad partidista y de todo cargo pblico. Tambin disfrutarn de iguales sueldos los suplentes de dichos funcionarios, cuando sean llamados a reemplazar a los titulares en el ejercicio de sus funciones o cuando sean integrados a labores contempladas en la legislacin electoral.
Artculo 12.- MINUTAS Y ACTAS. El Secretario de la Junta Central Electoral anotar brevemente en un libro de minutas los acuerdos aprobados y particularidades de las deliberaciones, que sean necesarios para el acta de cada sesin, con las oportunas observaciones o aclaraciones. Sern firmadas por todos los miembros y por todos los delegados de partidos polticos presentes.
El secretario proceder, bajo su responsabilidad, a extender, conforme dichas notas, el acta correspondiente, en un libro encuadernado. Este libro, lo mismo que el de minutas al que se ha hecho referencia en este artculo, ser autorizado en la primera y ltima pgina por el Presidente y el Secretario de la Junta Central Electoral, foliado y sellado debidamente. En cada acta se consignarn los nombres del presidente, los miembros y los delegados de partidos polticos o de sus respectivos sustitutos que asistieren.
Cuando hubiere discrepancia en alguna materia, se harn constar los votos favorables y contrarios y los fundamentos de los acuerdos votados.
Despus de extendidas las actas en el libro correspondiente, sern firmadas por el Presidente y el Secretario de la Junta Central Electoral, antes de que, con arreglo a esta ley, se fije copia de las mismas en la tablilla de publicaciones. Firmadas las actas y fijadas sus copias en la tablilla, no podrn ser objeto de enmiendas, tachaduras o interlneas, salvo lo dispuesto en el prrafo siguiente.
Las correcciones por errores sufridos en la redaccin de las actas se harn en la misma acta, al margen, mediante acuerdo de la Junta Central Electoral.
Artculo 13.- TABLILLA DE PUBLICACIONES. La Junta Central Electoral har fijar, en la parte exterior de su local, una tablilla de tamao adecuado, nunca menos de cincuenta (50) centmetros por cada lado, situada de tal manera que los avisos que se fijen en ella estn, en cuanto sea posible, a cubierto de la intemperie y puedan ser ledos cmodamente.
Si fuere necesario cambiar de lugar la tablilla, se har fijar en el sitio donde antes se encontraba, un aviso que indique donde haya sido trasladada. Este aviso deber permanecer fijado por un trmino no menos de quince (15) das despus del traslado.
Siempre que en la presente ley se disponga la publicacin de actas, avisos u otros documentos, sin determinarse el modo de publicacin, se entender que sta debe hacerse por medio de la fijacin en la tablilla antes mencionada. Ley Electoral de la Repblica Dominicana 8
Artculo 14.- PUBLICACIONES DE ACTAS. A ms tardar el da que siga a aqul en que se hubiere celebrado una sesin, el Secretario de la Junta Central Electoral fijar en la tablilla una copia fiel del acta autorizada con su firma y con el sello de la Junta Central Electoral.
Artculo 15.- SELLO. La Junta Central Electoral tendr un sello, en el cual aparecer su denominacin y jurisdiccin territorial y que ser estampado en todas sus actas, registros y documentos oficiales.
Este sello estar bajo la responsabilidad del Secretario de la Junta Central Electoral.
Artculo 16.- IMPUGNACIONES Y RECUSACIONES. Las designaciones de miembros titulares y suplentes y de secretarios o sus sustitutos de las juntas electorales, podrn ser impugnadas por quien as lo estime, mediante un escrito motivado que ser dirigido a la Junta Central Electoral dentro de los diez (10) das siguientes a las designaciones.
La Junta Central Electoral, dentro de las veinticuatro (24) horas, enviar copia por secretara de ese escrito a los partidos polticos reconocidos, y celebrar una sesin a ms tardar ocho (8) das despus, a fin de conocer de la impugnacin formulada. Esta ser resuelta dentro de los ocho (8) das siguientes a la fecha de la sesin, sin que esa decisin pueda ser objeto de recurso alguno.
Cuando la impugnacin o la recusacin fueren de urgencia y de notoria gravedad, la Junta Central Electoral podr suspender, en el ejercicio de su cargo, a la persona impugnada o recusada.
En el caso en que fueren impugnados o recusados uno o ms miembros de la Junta Central Electoral, conocer de la impugnacin o recusacin la misma junta, completada por los suplentes correspondientes.
Cuando la impugnacin o recusacin se refiera a miembros o secretarios de los colegios electorales, el escrito ser dirigido, dentro de los tres (3) das siguientes a la designacin, a la junta electoral correspondiente, la cual, despus de haberlo comunicado a los partidos polticos reconocidos dentro de las veinticuatro horas de recibo, conocer del caso y lo decidir dentro de los tres (3) das siguientes. Estas decisiones no sern susceptibles de recurso alguno.
No se admitirn por ninguna causa impugnaciones o recusaciones dirigidas contra la totalidad de los miembros y suplentes de una misma junta, ni contra un nmero de miembros y suplentes que impida la integracin de la misma.
Cuando sea admitida por la Junta Central Electoral la impugnacin de uno de sus propios miembros, titulares o suplentes, ste cesar de inmediato en el ejercicio de sus funciones y se dar conocimiento del caso al Senado de la Repblica, a fin de que dicha Cmara promueva la eleccin de la persona que deba llenar la vacante en la forma que la Constitucin establece.
Cuando la Junta Central Electoral admita las impugnaciones de uno o ms miembros titulares o suplentes de una junta electoral, stos cesarn inmediatamente en el ejercicio de sus funciones y la Junta Central Electoral proceder a designar la o las personas que deban reemplazar a los titulares o suplentes que hayan cesado.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 9 Cuando se admita una recusacin, la persona que hubiere sido objeto de ella quedar impedida de actuar en el asunto o en el caso a que se refiera la recusacin.
TITULO IV DE LAS JUNTAS ELECTORALES
Artculo 17.- Las juntas electorales son rganos de carcter permanente, dependientes de la Junta Central Electoral, encargadas de los procesos electorales en la jurisdiccin que le corresponda. Habr una junta electoral en el Distrito Nacional y una en cada municipio.
Artculo 18.- INTEGRACION, DESIGNACION Y REQUISITOS DE LOS MIEMBROS. La Junta Electoral del Distrito Nacional se compondr de un presidente y cuatro vocales. Las dems juntas electorales se compondrn de un presidente y dos vocales. Tendrn dos suplentes cada uno. Sern designados por la Junta Central Electoral, la cual podr removerlos y aceptarles sus renuncias.
Para ser miembro titular o suplente de una junta electoral se requiere: Ser mayor de 21 aos de edad, saber leer y escribir, estar domiciliado en el municipio y tener por lo menos un ao de residencia en l, estar en el pleno goce de los derechos civiles y gozar de buena reputacin.
Cuando un miembro titular, regularmente convocado, faltare a tres sesiones consecutivas, sin excusa previa debidamente justificada, se considera que automticamente ha renunciado a su cargo. Igual trato se le dar a los suplentes cuando sean llamados a integrar las juntas electorales correspondientes.
Para el despacho de las cuestiones administrativas, cada junta electoral se asistir de un secretario, nombrado por la Junta Central Electoral.
Los presidentes y los secretarios de las juntas electorales de las mismas, debern ser doctor o licenciado en derecho preferiblemente.
Artculo 19.- FUNCIONES DE LOS SUPLENTES. Los suplentes de los miembros de las juntas electorales reemplazarn a stos, temporalmente, en caso de recusacin, de excusa legtima, o cuando sin ella, dejaren de concurrir a integrar las juntas a la hora sealada para una sesin.
Artculo 20.- INCOMPATIBILIDADES. No pueden ser miembros ni secretarios de una misma junta electoral personas que tengan vnculos de parentesco o afinidad hasta el segundo grado inclusive, ya sea entre s o con candidatos o con miembros de rganos directivos o con delegados de partidos polticos que acten en la jurisdiccin del cuerpo electoral a que pertenezcan.
PARRAFO I.- No podrn ser miembros de las juntas electorales personas que formen parte de cualquiera de los poderes del Estado ni de organismos municipales.
PARRAFO II.- Cuando no sea posible integrar una junta electoral con personas respecto a quienes no existan los vnculos de parentescos o afinidad indicados en este artculo, la Junta Central Electoral podr resolver el caso prescindiendo de este requisito.
Artculo 21.- ANTECEDENTES PENALES. Estn incapacitados para ser miembros o secretarios de las juntas electorales, titulares o suplentes, las personas que se encuentren subjdices o hayan sido Ley Electoral de la Repblica Dominicana 10 condenadas por infraccin a la ley electoral, por crimen en general, por delito contra la propiedad, por soborno o cohecho, por falsificaciones o por malversacin de los fondos pblicos.
Artculo 22.- AFILIACION POLITICA. Al designar los miembros y secretarios de las juntas electorales y sus respectivos suplentes sustitutos, se deber tratar de designar a individuos que no estn afiliados a ningn partido poltico; y si esto no fuere posible, se deber nombrar a afiliados no activistas de dos o ms partidos polticos reconocidos, de tal modo que ninguno de estos tengan mayora de votos en la junta y, especialmente, se tratar en todos los casos de que el presidente y el secretario, as como sus respectivos suplentes y sustitutos, pertenezcan a partidos polticos distintos.
Artculo 23.- ATRIBUCIONES DE LAS JUNTAS ELECTORALES. Las juntas electorales tendrn las siguientes atribuciones:
ATRIBUCIONES ADMINISTRATIVAS.
Corresponden a las juntas electorales, independientemente de las que resulten de otras disposiciones de la Constitucin y de la ley, las siguientes atribuciones:
1.- Nombrar los miembros y secretarios de los colegios electorales que deban funcionar en su jurisdiccin, as como los sustitutos de los secretarios.
2.- Gestionar los locales donde deban funcionar los colegios electorales de su jurisdiccin.
3.- Velar por la distribucin adecuada y oportuna del equipo y de los materiales electorales: boletas, sobres para las boletas protestadas, tiles e impresos necesarios para el buen funcionamiento de los colegios electorales de su jurisdiccin, aprobados por la Junta Central Electoral.
4.- Verificar el cmputo de la votacin efectuada en cada eleccin, a la vista de las relaciones formuladas por los colegios electorales y de conformidad con las disposiciones que al efecto se establecen en otro lugar la presente ley.
5.- Formular, basndose en el cmputo efectuado segn se ha dicho en el prrafo anterior, la relacin general de la votacin del municipio y de la relacin de los candidatos que hubiesen resultado elegidos para cargos provinciales y municipales, de conformidad con lo que se dispone en otra parte de la presente ley.
6.- Expedir los correspondientes certificados de eleccin a los candidatos que hubiesen resultado elegidos a cargos municipales, y proclamarlos.
7.- Una vez terminada una eleccin, tomar las disposiciones pertinentes a la conservacin del equipo y mobiliario utilizado en ella.
8.- Cumplir y hacer cumplir, dentro de su jurisdiccin, las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias que le conciernen, as como las disposiciones emanadas de la Junta Central Electoral.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 11 DE LO CONTENCIOSO ELECTORAL.
1) Conocer y decidir en primera instancia de los casos de protesta en el proceso de votacin ante los colegios electorales de conformidad con la presente ley.
2) Conocer y decidir acerca de las impugnaciones, protestas y otras acciones, previstas en esta ley y promovida de conformidad con los procedimientos establecidos en la misma;
3) Anular las elecciones realizadas en uno o ms colegios de su jurisdiccin, cuando hubiere lugar a ello, de conformidad con el procedimiento previsto en esta ley.
Artculo 24.- DESEMPEO DEL CARGO. Los cargos de miembros de juntas electorales, tanto titulares como suplentes, son de aceptacin obligatoria. Aquellos que fueren nombrados para desempearlos, no podrn rehusarlos ni abstenerse de ocuparlos y ejercerlos, ni renunciar a ellos, a no ser por motivos graves, debidamente justificados.
Los presidentes y los dems miembros de las juntas electorales, podran recibir sueldos permanentes o pagaderos durante determinados perodos, segn lo disponga la Junta Central Electoral.
Sern remunerados los secretarios de las juntas electorales con sueldos permanentes, que se consignarn en el Presupuesto y Ley de Gastos Pblicos. Tambin disfrutarn de sueldos que podrn ser permanentes o temporales, segn lo disponga la Junta Central Electoral, los empleados auxiliares y dems personal que requieran las juntas, de acuerdo a sus necesidades.
Artculo 25.- SESIONES, QUORUM Y MAYORIA. Las juntas electorales celebrarn sesiones administrativas, en Cmara de Consejo, con la frecuencia que los juzguen necesarios para el ejercicio de las funciones que les estn encomendadas. No podrn constituirse en sesin ni deliberar vlidamente, sin que se encuentren presentes todos sus miembros titulares o, en su defecto, sus suplentes respectivos. En caso de que faltare un miembro titular o suplente, llenar la vacante uno cualquiera de los suplentes de los miembros titulares. Los acuerdos sern adoptados por el voto favorable de la mayora de sus miembros.
Adems de las sesiones ordinarias, se celebrarn sesiones extraordinarias, siempre que el inters pblico lo exija, por disposiciones del presidente, o cuando lo pidieren dos de sus miembros.
Artculo 26.- CONVOCATORIAS. Los secretarios enviarn las convocatorias con las agendas correspondientes, por comunicacin escrita, por lo menos cuarenta y ocho (48) horas antes de la sealada para la sesin, expresando siempre el da, la hora y el objeto de la reunin. En caso de urgencia el presidente podr ordenar que la convocatoria sea hecha con menos tiempo de anticipacin, pero deber haber constancia por escrito de que todas las personas a quienes vayan dirigidas han sido notificadas con antelacin suficiente para concurrir.
Artculo 27.- CONVOCATORIA A LOS PARTIDOS POLITICOS. A las sesiones administrativas se convocar a los partidos polticos reconocidos para or sus opiniones, en aquellas materias en que la Junta Electoral estime til o necesario ese requisito, en los asuntos referentes a esas entidades y para conocer las solicitudes de nuevas organizaciones polticas. Estas sesiones podrn ser pblicas segn decida en cada caso la Junta Electoral correspondiente.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 12 Artculo 28.- MINUTAS Y ACTAS. El secretario anotar brevemente, en un libro de minutas, los acuerdos aprobados y particularidades de la deliberacin, que sean necesarios para el acta de cada sesin con las oportunas observaciones o aclaraciones. Sern firmados por todos los miembros y por todos los delegados de partidos presentes.
El secretario proceder, bajo su responsabilidad, a extender, conforme, dichas notas, el acta correspondiente, en un libro encuadernado. Este libro, lo mismo que el de minutas a que se ha hecho referencia en este artculo, ser autorizado en la primera y ltima pgina por el presidente y el secretario, y foliado y sellado debidamente. En cada acta se consignarn los nombres del presidente, los vocales y los delegados de partidos polticos o de sus respectivos sustitutos que asistieren.
Cuando hubiere discrepancia en alguna materia, se harn contar los votos favorables y contrarios y los fundamentos de los acuerdos votados.
Despus de extendidas las actas en libro correspondiente, sern firmadas por el presidente y el secretario, antes de que, con arreglo a esta ley, se fije copia de las mismas en la tablilla de publicaciones. Firmadas las actas y fijadas sus copias en la tablilla, no podrn ser objeto de enmiendas, tachaduras o interlneas, salvo lo dispuesto en el prrafo siguiente:
Las correcciones por errores sufridos en la redaccin de las actas se harn en la misma acta, al margen, mediante acuerdos de la Junta Central Electoral o de la junta electoral correspondiente.
Artculo 29.- TABLILLAS DE PUBLICACIONES. Las juntas electorales harn fijar, en la parte exterior del local donde tengan sus oficinas, una tablilla de tamao adecuado, nunca menos de cincuenta centmetros por cada lado, situada de tal manera que los avisos que se fijen en ella estn, en cuanto sea posible, a cubierto de la intemperie y puedan ser ledos cmodamente.
Si fuere necesario cambiar de lugar la tablilla, se har fijar en el sitio donde antes se encontraba, un aviso que indique donde haya sido trasladada. Este aviso deber permanecer fijado por un trmino no menos de quince das despus del traslado.
Siempre que en la presente ley se disponga la publicacin de actas, avisos u otros documentos, sin determinarse el modo de publicacin, se entender que sta debe hacerse por medio de la fijacin en la tablilla antes mencionada.
Artculo 30.- PUBLICACIONES DE ACTAS. A ms tardar el da que siga a aquel en que se hubiere celebrado una sesin, el secretario fijar en la tablilla una copia fiel del acta, autorizada con su firma y con el sello de la junta electoral correspondiente.
Artculo 31.- SELLOS. Las juntas electorales tendrn un sello, en el cual aparecer su denominacin y jurisdiccin territorial, y que ser estampado en todas sus actas, registros y documentos oficiales. Este sello estar bajo la responsabilidad del secretario.
TITULO V ATRIBUCIONES DE LOS SECRETARIOS
Artculo 32.- ATRIBUCIONES GENERALES. El Secretario de la Junta Central Electoral y los secretarios de las juntas electorales debern estar presentes en las sesiones que celebren estos Ley Electoral de la Repblica Dominicana 13 organismos, y tendrn voz pero no voto. Adems de las atribuciones que les sean conferidas por otras disposiciones de esta ley, tendrn bajo su custodia los sellos, los registros y los archivos de la Junta Central Electoral y de las juntas electorales a las cuales pertenezcan, que debern conservar en las oficinas de las mismas o en cualquier otro lugar en que, por acuerdo de dichas juntas, se les ordenen, as como de todos los documentos que se presenten. Llevarn la correspondencia y las cuentas y cumplirn todo lo que la Junta Central Electoral o las juntas electorales a que pertenezcan o sus presidentes le encomendaren. El secretario deber residir en la localidad que tenga su asiento el organismo electoral a que pertenezca.
Artculo 33.- RECEPCION Y ENTREGA DE DOCUMENTOS. Salvo lo que para los casos especiales se dispongan por esta ley, todos los documentos que se presentaren a la Junta Central Electoral y a cada junta electoral sern entregados a los secretarios de las mismas, quienes harn constar al dorso o al margen de cada uno: el da, hora y minutos en que los recibieren, el nombre del organismo en que acten, estampando el sello de ste y su firma y entregarn a las personas que lo hubieren presentado, una copia del mismo, fechado, firmado y sellado por l, expresando el da, hora y minutos de la presentacin.
El Secretario de la Junta Central Electoral y los secretarios de todas las dems juntas y subjuntas electorales expedirn, a requerimiento motivado escrito del representante legal o candidato de cualquier partido o agrupacin poltica reconocida, copias certificadas de todo documento que obre en los archivos bajo su custodia, as como certificaciones sobre los registros y anotaciones consignados en los libros a su cargo.
Adems:
a) De todo documento que despachen los secretarios entregarn una copia que explique la naturaleza del documento, el nmero de pginas de que conste y, hasta donde fuere posible, su contenido.
b) Los secretarios registrarn, en libros destinados al efecto, los documentos que recibieren o entregaren. En cada asiento se har constar el da, hora y minutos de la entrega o recibo, el nombre de la persona que haga o a quien se haga, con relacin concisa del objeto de cada documento o modificacin y de la persona o personas cuyos derechos afectaren el documento de que se trate. Los asientos correspondientes se harn en el registro del mismo da del recibo o de la entrega y, de ser posible, en el mismo momento.
TITULO VI DE LOS COLEGIOS ELECTORALES
Artculo 34.- COLEGIOS ELECTORALES CERRADOS. Se entiende por colegios electorales cerrados, para los fines de aplicacin de lo establecido en el prrafo nico del Artculo 89 de la Constitucin de la Repblica, las mesas electorales creadas por la Junta Central Electoral bajo las condiciones que se establezcan, en torno a las cuales se reunirn las asambleas electorales debidamente convocadas, a fin de que los ciudadanos puedan ejercer el sufragio, previa identificacin del votante y confeccin de un formulario especial de concurrentes, en el cual se har constar su nombre y nmero de Cdula de Identidad y Electoral, formulario que a determinada hora se cerrar simultneamente en todo el pas y con ella los colegios, dando inicio a la votacin.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 14 A la hora fijada por la Junta Central Electoral para el cierre del colegio, se pasar una lnea bajo del ltimo nombre registrado en dicho formulario. El presidente, el secretario o sus respectivos suplentes, y los delegados de los partidos polticos darn constancia del cierre firmando el formulario especial.
No podr anotarse ningn nombre luego que se pase lnea y se coloque el sello en el formulario indicado. No se permitir ejercer el sufragio a ningn ciudadano cuyo nombre aparezca debajo de la citada lnea y sello.
En cada colegio electoral, adems de la lista definitiva de electores con los nombres de los ciudadanos con derecho al voto, habr un Formulario Especial de Concurrentes, que se numerar consecutivamente, en el cual se harn figurar el nombre y el nmero de la Cdula de Identidad y Electoral de los electores, segn el orden de llegada, antes del cierre del colegio.
El elector, tan pronto haya depositado su voto y cumplido con los requisitos establecidos, abandonar el local del colegio electoral.
Artculo 35.- CREACION, TRASLADO, FUSION Y SUPRESION. La Junta Central Electoral crear, con no menos de treinta (30) das de anticipacin los colegios electorales que juzgue necesarios para cada eleccin, determinar los lugares donde deban situarse, hacindolo de conocimiento pblico, y sealar la demarcacin territorial que haya de abarcar cada uno. Para ello, tomar en consideracin las distancias y el nmero de electores inscritos en el registro de cada barrio o seccin, de modo que las elecciones puedan efectuarse con regularidad. A cada colegio electoral se asignar no ms de 400 electores. La Junta Central Electoral puede aumentar ese nmero hasta 600 electores. Cuando el nmero de electores de una demarcacin territorial determinada supere esta ltima cifra, la Junta Central Electoral crear un colegio adicional y prorratear entre los dos colegios la totalidad de los electores.
Podr tambin, conforme lo requieran las circunstancias, disponer el traslado o la fusin de dichos colegios electorales.
Podr crearse ms de un colegio electoral para un barrio o seccin, cuando as lo requiera el nmero de electores inscrito en el registro electoral, ubicndolos en lugares que faciliten el acceso a los electores.
Nunca se agruparn en la demarcacin de un mismo colegio electoral, barrios, secciones o lugares que no colinden entre s.
Artculo 36.- COMPOSICION. Cada colegio electoral se compondr de un presidente, un primer y segundo vocal, un secretario y un sustituto de secretario, que sern nombrados por las juntas electorales, preferentemente de entre los electores que figuren en el listado del colegio de que se trate.
Para ser miembro, presidente, secretario y sustituto de secretario de un colegio electoral es preciso ser elector y tener su residencia en el municipio al cual corresponda sta. Los integrantes de los colegios electorales no debern ser miembros dirigentes de partidos polticos o pertenecer a comits de campaa de algn candidato.
En caso de que fueren afiliados a partidos polticos o simpatizantes de las candidaturas que tercian en las elecciones, las juntas electorales, velarn para que la composicin de los colegios electorales no se Ley Electoral de la Repblica Dominicana 15 corresponda con un slo partido poltico, coalicin o candidatura, debindose integrar con la mayor pluralidad y equilibrio posible.
Artculo 37.- NOMBRAMIENTOS Y CREDENCIALES. Cada junta electoral proceder al nombramiento del personal de los colegios electorales que haya de funcionar en su jurisdiccin, por lo menos quince (15) das antes de la fecha en que deban celebrarse las elecciones.
Las credenciales expresarn el nombre de la persona designada, el cargo, la designacin del colegio electoral, el lugar donde estar situado, la fecha en que hayan de celebrarse las elecciones, el nombre del sustituto o del titular correspondiente, segn el caso. Sern firmadas por el presidente y el secretario de la junta electoral y llevarn estampado el sello de sta.
Las credenciales debern ser entregadas a los designados a ms tardar ocho (8) das antes de la fecha de las elecciones, personalmente.
Si por cualquiera causa legal la persona designada para un cargo en un colegio electoral no pudiere desempearlo, deber, tan pronto como reciba la credencial correspondiente o sobrevenga la causa que le impida servir, ponerlo en conocimiento de la correspondiente junta electoral por escrito, expresando la causa y acompaando la prueba que la justifique, para que dicha junta resuelva en consecuencia.
Artculo 38.- DESIGNACION Y NUMERACION. Los colegios electorales se designarn por el nombre del barrio o seccin, el municipio y la provincia a que pertenezcan, y se distinguirn entre s por un nmero de orden, comenzando por el nmero uno en cada municipio.
TITULO VII DEL REGISTRO ELECTORAL
Artculo 39.- DEL REGISTRO ELECTORAL Y SU REVISION. El Registro Electoral consistir en la inscripcin personal, obligatoria y gratuita de todo individuo y ciudadano dominicano que, de acuerdo con la Constitucin y las leyes, se encuentre en aptitud de ejercer el sufragio y, adems, en la inscripcin de los menores que vayan a cumplir 18 aos de edad antes o en la fecha de las ms prximas elecciones.
El Registro Electoral ser revisado cada diez aos, para lo cual la Junta Central Electoral dictar las disposiciones que considere de lugar.
Artculo 40.- OTRAS REVISIONES. La Junta Central Electoral podr tambin disponer la revisin del Registro Electoral de uno ms municipios o de toda la Repblica en cualquiera poca, cuando a su juicio fuere necesario o conveniente.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 16 TITULO VIII DE LOS PARTIDOS POLITICOS
SECCION I
DEL RECONOCIMIENTO DE LOS PARTIDOS POLITICOS
Artculo 41.- CONDICIONES PARA EL RECONOCIMIENTO. Podr ser reconocida como partido poltico toda agrupacin de ciudadanos que se organice de conformidad con las disposiciones de la Constitucin y las leyes, con el fin primordial de participar en la eleccin de ciudadanos aptos para los cargos pblicos y de propender a la realizacin de programas trazados conforme a su ideologa particular, con el objetivo de alcanzar los puestos electivos del Estado.
Artculo 42.- FORMA DE SOLICITUD. El reconocimiento deber ser solicitado por los organizadores a la Junta Central Electoral, con la presentacin de los siguientes documentos:
a) Exposicin sumaria de los principios, propsitos y tendencias que sustentar el partido, en armona con lo que establece el Artculo 4 de la Constitucin de la Repblica;
b) Nmina de sus rganos directivos provisionales, incluyendo un directorio, comit o junta directiva nacional provisional, con sede en la capital de la Repblica, cuyo presidente ser el representante legal del partido en formacin ante la Junta Central Electoral;
c) Constancia de la denominacin o el lema del partido, que sintetizarn en lo posible las tendencias que animen a sus fundadores, sin incluir nombres o palabras alusivas a personas o prefijos que indiquen actitudes contrarias o en pro de prcticas, sistemas o regmenes, presentes o pasados, nacionales o extranjeros, ni ser susceptibles de inducir a confusin con los de otros partidos;
d) Los dibujos contentivos del smbolo, emblema o bandera con la forma y color o los colores que debern distinguir al partido de cualesquiera otros ya existentes. A los smbolos, emblemas o banderas se aplicarn las mismas reglas que a los nombres o lemas. Adems, no debern coincidir en todo ni en parte con el Escudo o la Bandera de la Repblica, ni en ningn caso podrn llevar los nombres de los Padres de la Patria o de los Restauradores.
e) Una declaracin jurada por los organizadores de que el partido cuenta con un nmero de afiliados no menor de dos por ciento (2%) de los votos vlidos emitidos en las ltimas elecciones generales ordinarias presidenciales, la cual estar acompaada, en aquellas provincias donde presente organismos de direccin, de una lista con los nombres, nmero de Cdula de Identidad y Electoral y direcciones de aquellos que respaldan la solicitud, con no menos del uno por ciento(1%) de los votantes de las provincias en las ltimas elecciones generales ordinarias presidenciales, pero mantenimiento siempre la obligatoriedad de depositar el listado total a nivel nacional con no menos del dos por ciento (2%) de los votos vlidos emitidos en las ltimas elecciones generales ordinarias presidenciales. Adems de la indicada lista, estas informaciones deben presentarse en medios informticos compatibles con los de la Junta Central Electoral;
f) Una declaracin de los organizadores en la cual se haga constar que el partido tiene organismos de direccin provisionales operando y locales abiertos funcionando en, por lo menos, en cada uno de los municipios cabeceras de provincias del pas y del Distrito Nacional, y que los mismos debern estar Ley Electoral de la Repblica Dominicana 17 ubicados en las zonas urbanas. Esta declaracin deber acompaarse de una relacin de dichos organismos de direccin, con indicacin de los nombres, direcciones, profesin, nmero de Cdula de Identidad y Electoral, residencia y cargo de cada uno de los directores, as como las direcciones de los locales;
g) El presupuesto de ingresos y gastos del partido durante el proceso de organizacin y reconocimiento, con indicacin detallada de los aportes recibidos y sus fuentes, as como de los egresos realizados hasta la fecha de solicitud. Nombres y cargos de las personas autorizadas a recabar y recibir fondos a nombre del partido y de los que aprueban los desembolsos y detalles del manejo de los fondos;
h) El presupuesto de ingresos y gastos del partido hasta las prximas elecciones generales, con indicacin detallada de las fuentes de ingresos.
La Junta Central Electoral verificar la veracidad de esas declaraciones.
Las solicitudes de reconocimiento de las agrupaciones o partidos polticos deben ser sometidas a la Junta Central Electoral, a ms tardar, ocho (8) meses antes de la fecha de celebracin de la prxima eleccin ordinaria. En ese mismo plazo las agrupaciones independientes deben hacer a la Junta Central Electoral las declaraciones a que se refiere el Artculo 67 de esta ley.
No ser admitida ninguna solicitud de reconocimiento formulada por una agrupacin o partido poltico que hubiere sido reconocido en dos ocasiones o ms y que se hubiere extinguido con posterioridad al ltimo reconocimiento por una cualquiera de las causas establecidas en el Artculo 61 de esta ley.
Artculo 43.- CONSTITUCION DEL PARTIDO. Si la Junta Central Electoral encontrare que los principios y propsitos que sustentar el partido no estn en conflicto con la Constitucin y las leyes y que los documentos presentados en la solicitud se amoldan en su esencia y forma a las prescripciones legales, y luego de verificar que los requisitos establecidos en los literales e) y f) del Artculo 42 se han cumplido, extender el reconocimiento de dicho partido, lo comunicar as a los organizadores, quienes podrn entonces proceder a su constitucin formal.
Al afecto, debern promover la celebracin de la asamblea constituyente, que estar integrada por delegados de cada uno de los municipios donde tenga rganos directivos y de los directorios provisionales. Corresponder a la asamblea constituyente votar los estatutos, elegir los miembros de los cuerpos directivos y consultivos definitivos para el primer perodo que dichos estatutos determinen.
Los estatutos debern disponer la reunin peridica de convenciones ordinarias, en las cuales residir la autoridad del partido.
Artculo 44.- FORMALIDADES COMPLEMENTARIAS Y EXPEDIENTE DEL RECONOCIMIENTO. Una vez celebrada la asamblea constituyente, el directorio nacional elegido por los delegados que a ella hubiesen concurrido completar la documentacin enviada a la Junta Central Electoral con un ejemplar o copia certificada por funcionario competente, de las actas de las sesiones de dicha asamblea, en la que debern constar los nombres de los delegados, los acuerdos y resoluciones adoptados, los resultados de la eleccin del directorio nacional del partido y el texto completo de los estatutos, tal como hubiesen quedado aprobados.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 18 Con los documentos sometidos, segn antes se ha dicho, la Junta formar el expediente del partido, que podr ser libremente consultado. A dicho expediente sern incorporadas las resoluciones de carcter general que dicten las asambleas, las cuales, para su obligatoriedad, debern ser autenticadas por la Junta con la leyenda: "Es conforme con la Legislacin Electoral". Al expediente sern tambin incorporados todos los documentos que se relacionen con alianzas o coaliciones concertadas por el partido o con la extincin de ste por cualesquiera de las causas previstas por la ley.
Las diferencias que surgieren entre la Junta y representantes legales de los partidos, en lo atinente a sus resoluciones, sern resueltas mediante procedimiento sumario que ser establecido previamente por la Junta.
Artculo 45.- EFECTOS DEL RECONOCIMIENTO. ACTOS DE CARACTER POLITICO. Todo partido reconocido de conformidad con la presente ley estar en libertad de realizar todos los actos propios de ese gnero de instituciones, que no le estn prohibidos por la Constitucin y las leyes, y deber ceirse a las disposiciones legales y a las que emanen de la Junta Central Electoral.
Se prohbe a los partidos toda actividad que tienda o tenga por resultado suprimir, desconocer, disminuir o adulterar los derechos humanos o las libertadas, derechos o garantas individuales y sociales que consagra la Constitucin, predicar, poner en prctica teoras o doctrinas que pugnen con la forma civil, republicana, democrtica y representativa del gobierno; promover o propiciar la alteracin del orden jurdico; escoger sus integrantes por razn de raza o religin; influir por medio de violencia, amenazas o engaos sobre los ciudadanos para obtener votos en favor de sus candidatos o en contra de los otros partidos; imponer o aceptar exacciones o deducciones de salarios a los empleados pblicos o a las empresas particulares, an cuando se alegue que son cuotas o donativos voluntarios; y usar, en cualquier forma y a cualquier ttulo, los bienes del Estado, de las provincias y de los municipios, o de los fondos pblicos en provecho propio o de los candidatos por ellos postulados, salvo la contribucin electoral sealada en la presente ley.
Se prohbe igualmente a todo funcionario o empleado del Estado o de los municipios poner a disposicin de cualquier agrupacin o partido poltico o de cualquier candidato, o permitirle el uso, en cualquier forma y a cualquier ttulo, de tales bienes o fondos.
A ms tardar sesenta (60) das antes de la fecha de cualquier eleccin, cada partido deber presentar a la Junta Central Electoral una relacin pormenorizada de sus ingresos y gastos, desde las ltimas elecciones. La Junta tendr facultad para disponer el examen de los documentos relativos a los ingresos y gastos por intermedio de auditores designados por ella. La Junta podr disponer, segn lo justifiquen a su juicio las circunstancias y el inters pblico, que este examen se verifique a expensas del Estado.
A ms tardar tres (3) meses despus de cada eleccin ordinaria, los partidos enviarn a la Junta Central Electoral informes pormenorizados de sus ingresos y egresos, con el objeto de establecer que sus fondos no provienen de fuentes que la ley prohba y que han sido invertidos en actos lcitos de organizacin, proselitismo y propaganda.
Artculo 46.- PERSONALIDAD JURDICA. Todo partido poltico reconocido estar investido de personalidad jurdica y podr, en consecuencia, ser sujeto activo y pasivo de derechos y realizar todos los actos jurdicos que fueren necesarios o tiles para los fines que les son propios. Ser representado de pleno derecho por el presidente de su rgano directivo central o por quien haga la veces de ste, Ley Electoral de la Repblica Dominicana 19 salvo cuando hubiere otorgado regularmente mandato a otra u otras personas o entidades para tal representacin.
Artculo 47.- FUENTES DE INGRESOS. Todos los actos de cooperacin, asistencia o contribucin econmica a los partidos son funcin exclusiva de las personas naturales y jurdicas nacionales privadas. Por tanto, slo se considerarn como ingresos lcitos de los partidos, los donativos o contribuciones que provengan de stas; y ser ilcita la intervencin directa o indirecta del Estado, de cualquiera de sus departamentos, dependencias u organismos autnomos o descentralizadas o de empresas que caigan dentro de la aplicacin de la Ley de Inversin Extrajera, de los ayuntamientos o de entidades dependientes de stos, de gobiernos extranjeros en el sostenimiento de los partidos o el financiamiento de sus campaas. Tal intervencin, sea cual fuere la forma en que se produzca, constituye presuncin de entendimiento con los partidos o sus candidatos en beneficio de los interesados de esas entidades o sus propietarios, socios, accionistas, beneficiarios, directores o representantes, y en tal virtud, queda absolutamente prohibida.
Se prohibe a los partidos polticos, a sus dirigentes, militantes o relacionados, recibir exoneraciones, donaciones o regalos de parte de cualesquiera de los poderes del Estado, o de los ayuntamientos, directamente o bajo cualquier mecanismo jurdico, as como beneficiarse directa o indirectamente de los recursos y medios que pertenezcan al Estado para realizar sus actividades proselitistas, o sostenerse, salvo la contribucin electoral sealada en la presente ley. La Junta Central Electoral tendr facultad para anular cualquier operacin de la cual tenga conocimiento e incautar provisionalmente o tomar cualquier medida cautelar con el auxilio de la fuerza pblica respecto a cualquier bien, o para hacer cesar de inmediato cualquier uso indebido de los recursos y medios del Estado.
Es obligacin de los partidos polticos depositar cada dos aos en la Junta Central Electoral una lista actualizada de los miembros de sus rganos directivos y del tribunal disciplinario, para fines de control y de conocimiento por parte de la Junta Central Electoral.
SECCION II
DE LA CONTRIBUCION A LOS PARTIDOS POLITICOS
Artculo 48.- La contribucin del Estado a los partidos polticos consiste en los aportes que ste les dar anualmente de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley.
Artculo 49.- Se consignar en el Presupuesto General de la Nacin y Ley de Gastos Pblicos un fondo equivalente al medio por ciento (1/2%) de los ingresos nacionales en los aos de elecciones generales y un cuarto por ciento (1/4%) en los aos que no haya elecciones generales.
Artculo 50.- La distribucin de las contribuciones ordinarias del Estado se har de la siguiente manera:
a) En los aos de elecciones generales el veinticinco por ciento (25%) a ser distribuidos en partes iguales entre los partidos polticos o alianzas a las cuales la Junta Central Electoral les haya aprobado candidaturas independientes a ms tardar diez (10) das despus de la fecha de cierre de la presentacin de candidaturas de acuerdo a la ley.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 20 b) El restante setenta y cinco por ciento (75%) se distribuir en proporcin a los votos vlidos obtenidos por cada partido, alianza o coalicin poltica en las ltimas dos elecciones generales ordinarias: Las presidenciales y las congresionales y municipales, a ser entregado a ms tardar diez (10) das despus de la fecha de cierre de presentacin de candidaturas.
PARRAFO I.- Cuando luego de las elecciones generales para elegir al presidente y vicepresidente de la Repblica, hubiere de celebrar una segunda ronda entre los dos candidatos ms votados, el Estado proveer adicionalmente el equivalente al veinticinco por ciento (25%) de lo aportado ese ao, a distribuirse entre los dos partidos, alianzas o coaliciones contendoras en partes iguales, a ms tardar diez (10) das despus de la proclama correspondiente.
PARRAFO II.- (TRANSITORIO). Para las elecciones del 1998, el medio por ciento (1/2%) de los ingresos previstos en el Presupuesto Nacional se distribuir entre los partidos polticos reconocidos de la siguiente manera:
1.- el ochenta por ciento (80%) se distribuir en partes iguales entre los partidos que obtuvieron ms de un cinco por ciento (5%) en promedio de los votos vlidos alcanzados en las elecciones de 1994 y 1996.
2.- El veinte por ciento (20%) restante se distribuir entre los dems partidos reconocidos a los que se les aprueben candidaturas para las elecciones de ese ao, de la siguiente manera: doce por ciento (12%) en partes iguales entre los partidos reconocidos que obtuvieron en promedio, menos de un cinco por ciento (5%) de los votos vlidos emitidos en las elecciones 1994 y 1996, y ocho por ciento (8%) a ser distribuido proporcionalmente, entre estos mismos partidos, de conformidad a la votacin que obtuvieron en dichas elecciones.
Artculo 51.- En el caso de que dos o ms partidos polticos concurran aliados a las elecciones con recuadro nico, la parte correspondiente al setenta y cinco por ciento (75%) referido en el Artculo 50 precedente, de la contribucin electoral la recibir el que personifique la alianza o coalicin quedando a criterio de stos la distribucin entre s.
PARRAFO I.- Cuando un partido poltico asiste a las elecciones pero con recuadros individuales y mantenga su reconocimiento, de conformidad con la presente ley, recibir la contribucin electoral de acuerdo a como lo establece el Artculo 50 precedente.
PARRAFO II.- en caso de que un partido poltico haya asistido a las elecciones, ya sea con recuadro nico o con recuadro individual, y perdiera su reconocimiento por las causas establecidas en la presente ley, no tendr derecho a los beneficios establecidos en la letra b) del Artculo 50 precedentemente sealado.
Artculo 52.- Los partidos que hayan optado por la contribucin electoral se obligan a crear un sistema contable de acuerdo a los principios legalmente aceptados, en el que se reflejen los movimientos de ingresos y egresos del partido.
PARRAFO I.- El hecho de no recurrir a la contribucin electoral no exime a partido alguno de implementar el indicado sistema contable, el que ser auditado en el momento que la Junta Central Electoral lo disponga.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 21 PARRAFO II.- La Junta Central Electoral solicitar a la Contralora General de la Repblica, que audite los registros contables de cada partido para determinar las fuentes de ingresos y los gastos correspondientes.
Artculo 53.- Si un partido que haya recibido la contribucin electoral se retirare de participar en las elecciones sin causa de fuerza mayor que lo justifique tendr que reembolsar al Estado las sumas obtenidas hasta el momento de su retiro.
Artculo 54.- En los aos no electorales, la contribucin de un cuarto por ciento (1/4%) de los ingresos nacionales se har en pagos mensuales de duodcimas a los partidos que mantengan su reconocimiento en proporcin a los votos obtenidos en las elecciones precedentes.
PARRAFO.- En los casos de las alianzas y coaliciones de partidos que participen con recuadros nicos, el texto de los acuerdos de las mismas deben especificar cmo se distribuirn entre stos la contribucin del Estado. En caso contrario, se entregar dicha contribucin a los partidos que la personifiquen de acuerdo a la ley.
Artculo 55.- Slo se considerarn lcitos los ingresos provenientes del Estado canalizado a travs de la Junta Central Electoral y las contribuciones de personas fsicas, quedando terminantemente prohibido la aceptacin de ayudas materiales de grupos econmicos, de gobiernos e instituciones extranjeras y de personas fsicas vinculadas a actividades ilcitas.
SECCION III
DE LOS DELEGADOS DE LOS PARTIDOS POLITICOS
Artculo 56.- DESIGNACIONES, CONDICIONES. Todo partido poltico reconocido que haya declarado su propsito de concurrir a una eleccin y de presentar candidaturas podr designar un delegado, con el sustituto correspondiente, ante la Junta Central Electoral y ante cada junta y colegio electoral.
Salvo lo dispuesto en el Artculo 64 de esta ley, los partidos polticos reconocidos que concurran a las elecciones podrn designar un delegado, con el sustituto correspondiente, ante cada colegio electoral.
Estos nombramientos, as como la remocin de los designados, pueden ser hechos libremente y en tiempo por el organismo directivo del partido que representen, dentro de la jurisdiccin de la junta ante la cual sean acreditados.
No podrn ser nombrados delegados de partidos polticos, ya sean titulares o sustitutos, los parientes o afines hasta el segundo grado inclusive, de cualesquiera de los miembros titulares o sustitutos de la junta ante la cual sean acreditados o del secretario titular o sustituto de la misma.
Los delegados ante una junta electoral permanente y sus sustitutos deben residir en el municipio donde tenga su asiento la junta ante la cual sean acreditados.
Artculo 57.- SUSTITUTOS DE DELEGADOS. Los sustitutos de los delegados reemplazarn a stos en los casos de excusa, ausencia o impedimento temporal; y en caso de renuncia, muerte o Ley Electoral de la Repblica Dominicana 22 inhabilitacin, ejercern sus funciones hasta cuando el organismo a quien corresponda haya hecho nueva designacin.
En ausencia de un delegado o sustituto, podr desempear sus funciones un candidato del partido que aqul representante.
Artculo 58.- CASO DE FALTA DE DESIGNACION. Cuando un partido que tenga el derecho de hacerlo de conformidad con esta ley, no hubiere nombrado su delegado ante una junta electoral, o el designado hubiere cesado y no hubiere sido reemplazado, sta podr constituirse vlidamente sin su participacin hasta cuando lo hiciere.
Artculo 59.- FUNCIONES DE LOS DELEGADOS. Adems de las atribuciones que por esta u otra ley les sean conferidas, corresponde a los delegados en sentido general, la representacin de los partidos que les hayan designado ante los respectivos organismos electorales.
Toda comunicacin, peticin, reclamacin, protesta, impugnacin o recurso, podrn ser presentados por mediacin de dichos delegados, a menos que los organismos competentes de los partidos representados adopten y comuniquen otras decisiones en virtud de sus disposiciones estatutarias. Todas las comunicaciones, notificaciones, citaciones o avisos de cualquier gnero que las juntas electorales deban dirigir a los partidos reconocidos sern hechos vlidamente en la persona o la direccin postal del correspondiente delegado, a menos que la ley determine otro procedimiento para ello.
Salvo los casos exceptuados por disposiciones de esta ley, los delegados y sus respectivos sustitutos debern ser convocados a todas las sesiones que celebren las juntas ante las cuales estn acreditados, del mismo modo y al mismo tiempo que los miembros de dichas juntas. Los delegados o sustitutos participarn en dichas sesiones con voz, pero sin voto. Los delegados o sustitutos que asistan a las sesiones debern firmar las minutas de las mismas, pero si, por cualquier motivo, dejaren de hacerlo, esta circunstancia no invalidar el documento.
Los partidos polticos que hubiesen obtenido el dos por ciento (2%) o ms de los votos vlidos emitidos en las ltimas elecciones generales ordinarias presidenciales podrn acreditar, cada uno, un observador tcnico en el Centro de Procesamiento de Datos de la Junta Central Electoral, con acceso a todas las informaciones tcnicas producidas o procesadas por dicha dependencia. Estos observadores desempean sus funciones con arreglo a lo que reglamente la Junta Central Electoral. Los partidos polticos reconocidos que no hubieren obtenido el dos por ciento (2%) de los votos vlidos emitidos en las ltimas elecciones generales ordinarias presidenciales, elegirn entre todos ellos, por voto mayoritario, dos observadores tcnicos que rendirn las mismas funciones.
SECCION IV
CAUSAS DE EXTINCION
Artculo 60.- Los partidos polticos se extinguen por una cualquiera de las siguientes causas:
1.- Por acto voluntario adoptado en asamblea general ordinaria o extraordinaria del mismo partido.
2.- Por fusin con uno o ms partidos.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 23 3.- Por no haber alcanzado en alguna eleccin los sufragios requeridos.
4.- por no tener representacin congresional o municipal;
5.- Por no participar en dos elecciones generales ordinarias sucesivas.
SECCION V
DE LA EXTINCION POR ACTO VOLUNTARIO
Artculo 61.- COMUNICACION A LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL. Todo acto voluntario por virtud del cual quede extinguido un partido poltico debe ser comunicado sin demora a la Junta Central Electoral por el directorio nacional o por representantes designados al efecto por la asamblea que lo hubiere acordado, remitiendo un ejemplar o copia, certificada por funcionario competente, del acta correspondiente. La Junta, previa verificacin de la regularidad de la documentacin presentada, dictar una resolucin por medio de la cual declarar extinguido el partido y ordenar que su expediente sea clausurado y archivado, despus de incorporar en l la referida documentacin.
SECCION VI
DE LAS FUSIONES, ALIANZAS O COALICIONES DE PARTIDOS
Artculo 62.- APROBACION E IMPUGNACION DE FUSIONES, ALIANZAS Y COALICIONES. Los partidos polticos una vez constituidos, pueden fusionarse, aliarse o coaligarse, mediante el procedimiento establecido por la presente ley y por los reglamentos que dicte la Junta Central Electoral. Las fusiones, alianzas o coaliciones debern ser aprobadas por mayora de votos de los delegados de las convenciones nacionales que, a ese efecto, celebrare cada uno de los partidos y cuyas actas debern ser sometidas al examen de la Junta Central Electoral, ante la cual podrn reclamar los disconformes con la fusin, la alianza o la coalicin, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas despus de aprobada sta por las convenciones de los partidos; pero dichas reclamaciones debern, en todo caso, fundarse en transgresiones de orden estatuario o legal bien definidas.
Las fusiones, alianzas y coaliciones son modalidades diferentes de vinculacin de distintos partidos que deciden unir sus fuerzas, las cuales se definen como siguen:
PARA LOS FINES DE ESTA LEY:
FUSION es la integracin de dos o ms partidos con el objeto de constituir uno solo para todos los fines legales y electorales.
ALIANZA es el acuerdo establecido entre dos o ms partidos para participar conjuntamente en uno o ms niveles de eleccin y en una o ms demarcaciones electorales.
COALICION es el conjunto de partidos que postulan los mismos candidatos y que han establecido alianzas electorales con uno o ms de los integrantes de la misma, aunque no con todos ellos, siempre que tengan en comn un partido que los personifique.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 24 Es potestativo de la Junta Central Electoral denegar de plano las reclamaciones contra las fusiones, alianzas o coaliciones de partidos, o conocer de ellas contradictoriamente, en forma sumaria.
La solicitud de aprobacin de fusin, alianza o coalicin deber ser depositada en la Secretara de la Junta Central Electoral a ms tardar setenta y cinco (75) das antes de la fecha sealada para las prximas elecciones, acompaada de los documentos que requiere la Junta Central Electoral.
La Junta Central Electoral fijar la audiencia correspondiente dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes, y convocar a todos los partidos polticos reconocidos para conocer el caso, el cual ser decidido dentro de las siguientes setenta y dos (72) horas.
La resolucin que dicte la Junta Central Electoral al respecto deber ser publicada conjuntamente con el pacto de fusin, alianza o coalicin, en espacio pagado en un peridico de circulacin nacional, a cargo del partido poltico que conserve el reconocimiento, en caso de fusin, y a cargo de la Junta Central Electoral o del partido ms diligente, en caso de alianza o coalicin. Ambos documentos sern comunicados por escrito a todos los dems partidos polticos reconocidos, dentro de los diez (10) das de haber sido dictadas, sin lo cual no tendr validez la fusin, alianza o coalicin de que se trate. El cumplimiento de esta disposicin se probar con el depsito en la Secretara de la Junta Central Electoral de un ejemplar certificado por el editor del diario en el cual se hizo la publicacin y la constancia de recibo de las comunicaciones hechas por la Junta o el partido interesado a los dems partidos polticos reconocidos.
Cuando el partido o agrupacin poltica a quien se dirige la comunicacin se negare a firmar un ejemplar de la carta de remisin como constancia de recepcin de los documentos a que se refiere este artculo, el partido remitente lo enviar por acto de alguacil, hecho que comunicar a la Junta Central Electoral, va secretara, en los tres (3) das siguientes a la fecha de remisin, con copias de constancia del acto de alguacil.
Artculo 63.- DE LA FUSION. La fusin determina la extincin de la personera de todos los partidos que intervengan en ella, subsistiendo nicamente la de aqul que personifique la fusin.
Artculo 64.- DE LAS ALIANZAS Y COALICIONES. La alianza o coalicin de partidos tendr siempre un carcter transitorio y, dentro de ella, cada uno de los partidos aliados o coaligados conserva su personera, limitada por el pacto de alianza o coalicin a su rgimen interior, a la conservacin de sus cuadros directivos y a la cohesin de afiliados. Para la postulacin de candidatos comunes y cualesquiera otros acuerdos, los partidos aliados o coaligados sern una sola entidad, con una representacin comn, igual a la de los otros partidos, en las juntas electorales y colegios electorales.
PARRAFO I.- Las alianzas o coaliciones podrn pactarse con recuadro nico y recuadro individual, solamente con respecto al partido que personifique la alianza en la boleta electoral.
PARRAFO II.- Las alianzas o coaliciones de partidos pueden producirse slo dentro de las modalidades siguientes, sin que se permita en ningn caso el fraccionamiento del voto para candidatos de un mismo nivel:
a) Para las candidaturas presidencial y vicepresidencial.
b) Para todas las candidaturas del pas en los niveles congresionales y municipales. Ley Electoral de la Repblica Dominicana 25
c) Para todas las candidaturas del pas de nivel congresional o municipal.
d) Para candidaturas congresionales o municipales en una o varias demarcaciones polticas.
Las agrupaciones polticas accidentales independientes, en razn de su carcter, no podrn establecer alianza o coalicin con los partidos polticos, y en caso de que lo hagan con otra agrupacin similar, se considerarn fusionadas en una sola para todos los fines de la presente ley.
A los partidos y agrupaciones que no hayan hecho pacto de alianza o coalicin, no podrn sumrseles los votos para los fines de una eleccin aunque hubiesen presentado los mismos candidatos.
SECCION VII
DE LA EXTINCION POR NO ALCANZAR SUFICIENTES VOTOS O
REPRESENTACION CONGRESIONAL O MUNICIPAL
Artculo 65.- Despus de cada eleccin general, si de conformidad con los resultados del cmputo nacional que deber verificar la Junta Central Electoral de acuerdo con la presente ley, y que habrn de constar en la relacin general que dicha Junta deber formular y hacer publicar, si algn partido se encuentra en una de las situaciones siguientes:
a) No haber obtenido por lo menos un dos por ciento (2%) de los votos vlidos emitidos en las ltimas elecciones nacionales ordinarias presidenciales, siempre y cuando no ostente representacin congresional o municipal;
b) No haber obtenido representacin a nivel congresional o municipal;
c) No haber participado en dos elecciones generales ordinarias sucesivas.
En estos casos, la Junta Central Electoral, mediante resolucin motivada, declarar extinguida la personera legal de dicho partido, cerrar el expediente y ordenar su depsito en el archivo de la Junta.
SECCION VIII
LIQUIDACION
Artculo 66.- Cuando un partido quedare extinguido, excepto en el caso de fusin, su patrimonio ser liquidado de conformidad con disposiciones que para tal fin debern contener sus estatutos o documentos constitutivos, bajo la fiscalizacin de la Junta Central Electoral.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 26 TITULO IX DE LOS CANDIDATOS DE PARTIDOS
SECCION I
DE LA NOMINACION
Artculo 67- DERECHO DE PROPONER CANDIDATOS. Todo partido poltico que est reconocido de conformidad con la presente ley tiene el derecho de proponer candidatos a cualesquiera cargos electivos que hayan de cubrirse, siempre que se cia a los requisitos, formalidades y plazos que para ello se establecen ms adelante.
Artculo 68.- NOMINACION DE CANDIDATOS. La nominacin de los candidatos a cargos electivos que hayan de ser propuestos por un partido poltico, reconocido o inscrito, deber ser hecho por el voto afirmativo de la mayora de los delegados a convenciones regulares y pblicamente celebradas tres (3) das, por lo menos, despus de haber sido convocadas por medio de aviso pblico en un diario de circulacin nacional.
Adems dichas convenciones debern estar constituidas de conformidad con las disposiciones que a ese respecto habrn de contener los estatutos del partido.
En la composicin total de las nominaciones y propuestas a la Junta Central Electoral, cuando se trate de cargos congresionales y a la junta electoral correspondiente, cuando se trate de cargos municipales, los partidos y las agrupaciones polticas incluirn una proporcin no menor del 25% de mujeres a esos cargos. La Junta Central Electoral y las juntas electorales velarn porque se cumplan estas disposiciones, y no aceptarn propuestas en violacin de lo que en este artculo se dispone.
SECCION II
DE LAS PROPUESTAS
Artculo 69.- FORMA DE LAS PROPUESTAS. Las propuestas de candidatos sern formuladas por el organismo directivo central o por los respectivos organismos directivos provinciales, municipales o del Distrito Nacional, segn los casos, de conformidad con las designaciones hechas por las convenciones correspondientes; y sern presentadas por medio de escrito que se entregar al Secretario de la Junta Central Electoral o de la correspondiente junta electoral.
I.- TODA PROPUESTA DEBERA EXPRESAR:
a) El nombre del partido que la sustente;
b) La fecha o el lugar en que se hubiere celebrado la convencin que haya hecho la nominacin de los candidatos comprendidos en ella;
c) El nombre, edad, ocupacin, estado civil, domicilio o residencia y Cdula de Identidad y Electoral de cada uno de los candidatos comprendidos en la propuesta, as como el cargo para el cual se le propone, la divisin territorial a que corresponde y el perodo durante el cual deber ejercerlo.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 27 d) La indicacin del emblema o la ensea con que ser distinguida la candidatura, si no se encontrare ya depositado en ocasin del reconocimiento del partido que haga la propuesta.
PARRAFO I.- Todo funcionario o empleado pblico de los organismos autnomos del Estado y de los ayuntamientos, que, de acuerdo con la Constitucin y las leyes, sean postulados por una agrupacin o partido poltico para cargos de presidente y vicepresidente de la Repblica, senador, diputado y sndico municipal y regidores, desde el momento en que su candidatura sea aceptada por la junta electoral correspondiente, quedar suspendido en sus funciones ipso-facto, con disfrute de sueldo, hasta el da siguiente de las elecciones.
PARRAFO II.- Se exceptan de estas disposiciones los postulados a tales cargos que, al momento de la aceptacin de su candidatura, ocupen cargos electivos. Pero no podrn prevalerse de su condicin en actos pblicos o ante los medios de comunicacin para no crear desigualdad frente a los dems candidatos.
II.- A LA PROPUESTA SE LE DEBERA ACOMPAAR DE LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS:
a) Una copia del acta de la convencin que hubiera acordado la nominacin de los candidatos comprendidos en ella, debidamente certificada por el presidente y por el secretario de la convencin;
b) Un ejemplar, certificado por el impresor, de la edicin del diario en la que haya publicado la convocatoria para la convencin; y
c) Ninguna propuesta deber contener ms de un candidato para cada uno de los cargos que deban ser cubiertos por eleccin.
Artculo 70.- PLAZOS Las propuestas, para que puedan ser admitidas debern ser presentadas a ms tardar sesenta (60) das antes de la fecha en que deba celebrarse la prxima eleccin ordinaria. Cuando se trate de eleccin extraordinaria, la Junta Central Electoral determinar el plazo dentro del cual deben presentarse las propuestas.
Artculo 71.- PUBLICACION Y COMUNICACIN. En el mismo da de la presentacin de la propuesta de candidatos, o a ms tardar a la diez horas de la maana del da siguiente, el Secretario de la Junta Central Electoral o de la junta electoral a quien le hubiere sido entregada, fijar copia en la tablilla de publicaciones y dar cuenta de ella al presidente de la junta, quien ordenar que sea comunicada dentro de las veinticuatro horas siguientes a las juntas de su dependencia, a fin de que a su vez procedan a hacer publicar la propuesta en igual forma, y que se remita copia a cada una de las dems agrupaciones y partidos reconocidos.
Artculo 72.-CORRECCION DE DEFECTOS E IRREGULARIDADES. Los defectos e irregularidades de que adolezcan las propuestas pueden ser corregidos en la secretara de la junta a la cual hayan sido sometidas por cualquier representante debidamente autorizado del organismo que les hubiere formulado, hasta el momento en que la junta competente hubiere conocido de dichas propuestas.
Artculo 73.- CONOCIMIENTO Y DECISION. La junta electoral a la cual haya sido sometida una propuesta de candidatos deber reunirse dentro de los cinco (5) das que sigan a su presentacin y Ley Electoral de la Repblica Dominicana 28 declarada admitida, cuando compruebe que se ajusta a todas las disposiciones pertinentes de la Constitucin y de las leyes. En caso contrario, la rechazar.
La resolucin que intervenga deber ser comunicada al organismo directivo de la agrupacin o partido que hubiere presentado la propuesta, as como a los organismos directivos de los dems partidos que hubiesen propuestos candidatos dentro de las veinticuatro horas siguientes a la resolucin de aceptacin o rechazo. Cuando dicha junta no decida dentro del indicado plazo de cinco (5) das, el secretario estar obligado a remitir inmediatamente, a la Junta Central Electoral, al vencimiento del expresado plazo, una nmina certificada de las candidaturas y toda la documentacin de la propuesta, a fin de comprobar si rene las condiciones establecidas por la Constitucin y las leyes, sin lo cual ser rechazada.
Artculo 74 - APELACION O REVISION. De las resoluciones que dicten la Junta Central Electoral y las juntas electorales de conformidad con el artculo precedente, se podr recurrir en apelacin o en revisin ante la Junta Central Electoral, segn que la resolucin emane de alguna junta electoral o de la propia Junta Central Electoral, dentro de los tres (3) das de haber sido comunicada. La Junta Central Electoral fallar sumariamente dentro de los cinco (5) das de haber recibido el expediente. El fallo que dictare ser comunicado inmediatamente a los interesados, as como a la junta electoral de donde emane la disposicin impugnada cuando se tratare de una apelacin.
Artculo 75.- RESOLUCION DE ADMISION DE CANDIDATURAS. La Junta Central Electoral comunicar a las juntas de su dependencia y a todos los partidos que hubieren hecho propuestas las candidaturas que hubieren sido admitidas por aqullas, para los efectos de publicacin dentro de las veinticuatro (24) horas de haberlas admitido.
Admitida una candidatura, no podr ser retirada ni rectificada por el partido o la agrupacin que la hubiere presentado, salvo el caso de que uno o varios de los candidatos comprendidos en ella renunciaren, fallecieren, quedaren incapacitados o fueren rechazados. En estos casos, la nueva propuesta podr ser hecha por el organismo directivo correspondiente del partido o la agrupacin que sustente la propuesta, y la Junta Central Electoral o la junta electoral correspondiente conocer de ella en forma sumaria y sin lugar a recurso alguno.
Si la muerte, renuncia, inhabilitacin o rechazamiento de uno o ms candidatos ocurriere cuando ya no fuere posible imprimir en las boletas los nombres de los candidatos designados para reemplazarlos, los votos que sean emitidos a favor de los candidatos muertos, renunciantes, inhabilitados o rechazos sern computados en favor de los nuevos candidatos propuestos por el partido poltico correspondiente.
La Junta Central Electoral o las juntas electorales, una vez que hayan aceptado la nueva propuesta, lo comunicar a las juntas electorales correspondientes, a fin de que se proceda en la forma en que se indica en este prrafo.
SECCION III
DE LAS CANDIDATURAS INDEPENDIENTES
Artculo 76.- DECLARACION. Podrn ser propuestas candidaturas independientes de carcter nacional, provincial o municipal, que surjan a travs de agrupaciones polticas accidentes en cada eleccin. Al efecto, las agrupaciones que se propongan sustentarlas debern declararlo previamente a la Junta Central Electoral, cuando menos sesenta (60) das antes de cada eleccin. Ley Electoral de la Repblica Dominicana 29
Para sustentar candidaturas independientes provinciales, municipales en el Distrito Nacional, las agrupaciones polticas debern estar constituidas por un nmero de miembros no menor del porcentaje que, a continuacin, se indica, calculado sobre el nmero de inscritos en el Registro Electoral:
Cuando el nmero de inscritos en el Distrito Nacional o en un municipio sea de 5,000 menos ..........................................................20%
Cuando el nmero de inscritos en el Distrito Nacional o en un municipio sea de 5,001 a 20,000...........................................................15%
Cuando el nmero de inscritos en el Distrito Nacional o en el municipio sea de 20,001 hasta 60,000...........................................................12%
Cuando el nmero de inscritos en el Distrito Nacional o en el municipio exceda de 60.000...........................................................................7%
Artculo 77.- REQUISITOS. Para sustentar candidatura independiente para la presidencia de la Repblica se requiere una organizacin de cuadros directivos igual a la de los partidos polticos en toda la Repblica, y un programa de gobierno definido para el perodo en que hayan de presentarse.
Las candidaturas para los cargos de senadores y diputados al Congreso Nacional debern ser sustentadas por la misma organizacin de cuadros directivos fijos para los partidos polticos, pero limitada a la demarcacin electoral respectiva.
Las candidaturas para cargos de eleccin popular en los municipios debern presentar a la Junta Central Electoral una organizacin municipal completa y un programa a cumplir durante el perodo a que aspiren los candidatos.
Sern aplicables a las candidaturas independientes y a las agrupaciones que las sustenten las dems disposiciones que establece la presente ley en lo que se refiere a los partidos polticos y a las candidaturas sustentadas por stos, con las adaptaciones a que hubiere lugar y de acuerdo con las disposiciones de la Junta Central Electoral.
Artculo 78.- CANDIDATURAS MUNICIPALES EN ELECCIONES SUCESIVAS. Las agrupaciones que sustenten candidaturas independientes para cargos electivos en los municipios podrn mantener sus organizaciones locales e intervenir en elecciones sucesivas, siempre que cumplan con los requisitos del Artculo 60.
TITULO X DE LAS CIRCUNSCRIPCIONES ELECTORALES
Artculo 79.- Las elecciones nacionales para elegir diputados y regidores se harn mediante circunscripciones electorales con el objeto de garantizar que los ciudadanos que resulten electos en las elecciones generales del ao 2002 y subsiguientes, sean una verdadera representacin del sector de los habitantes que los eligen.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 30 Artculo 80- Las circunscripciones electorales partirn de la divisin en cuarteles, secciones y parajes que han sido implementados por la Junta Central Electoral, asignando la cantidad de diputados y regidores correspondientes de conformidad con el nmero de habitantes, tomando en cuenta que la suma de los representantes por circunscripciones electorales debe coincidir con la cantidad que tiene derecho a elegir en la divisin poltica correspondiente, segn lo establece la Constitucin de la Repblica.
PARRAFO I.- Para los fines de elecciones congresionales, la circunscripciones deben tener 50,000 habitantes o fracciones no menor de 25,000, y pueden cubrir territorialmente ms de un municipio, siempre garantizando que por la provincia no hayan menos de dos (2) diputados al Congreso.
PARRAFO II.- Para los fines de eleccin de regidores, los municipios se dividirn por circunscripciones, tomando en cuenta la cantidad de habitantes y la extensin geogrfica de conformidad a la ley y a la Constitucin. Estas circunscripciones pueden no coincidir con las mismas que representan los diputados.
PARRAFO III.- Los votos computados a los candidatos de una circunscripcin determinada no les sern sumados a candidatos de otras circunscripciones, aunque sean del mismo partido.
PARRAFO IV.- Se exceptan de la presente disposicin los candidatos a senadores y sndicos, a quienes se les computarn todos los votos obtenidos por el partido en la provincia o en el municipio, segn sea el caso.
Artculo 81.- En los casos de las provincias o los municipios en las que no sea necesario o posible el establecimiento de estas subdivisiones territoriales demogrficas, sus diputados y regidores se elegirn en su conjunto conforme a lo establecido en esta ley y la Constitucin de la Repblica.
Para la implementacin de las circunscripciones electorales, la Junta Central Electoral se auxiliar, adems de su Seccin de Estadsticas, de la Oficina Nacional de Estadsticas (ONE) y de cualquier otra institucin del Estado que sea preciso.
En aquellos municipios en que se hayan establecido las circunscripciones electorales, las juntas electorales harn el cmputo de los votos vlidos, tomando en cuenta dichas subdivisiones, para garantizar rigurosamente los resultados que correspondan a cada circunscripcin.
PARRAFO.- El departamento de procesamiento de datos electrnicos de la Junta Central Electoral, en su programa de conteo de votos, tomar en cuenta estas disposiciones, a fin de hacer los ajustes correspondientes.
TITULO XI DEL SUFRAGIO DE LOS DOMINICANOS EN EL EXTRANJERO
Artculo 82.- Los dominicanos residentes en el extranjero, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos, podrn ejercer el derecho al sufragio para elegir presidente y vicepresidente de la Repblica.
Artculo 83.- La Junta Central Electoral dictar cuantas medidas sean necesarias para garantizar la aplicacin del sistema del sufragio de los dominicanos residentes en el exterior.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 31 Artculo 84.- La Junta Central Electoral, despus de haber tomado las medidas pertinentes para hacer posible el ejercicio del sufragio de los dominicanos residentes en el exterior, reglamentar el procedimiento y la forma. Su ejecucin se establece a partir del ao 2000, pero queda a opcin de la Junta Central Electoral (JCE) la fecha definitiva en que entrar en vigencia lo previsto en el Artculo 83 de la presente ley.
Artculo 85.- En el Presupuesto Nacional y la Ley de Gastos Pblicos se harn consignar las partidas presupuestales estimadas por la Junta Central Electoral para la implementacin de las elecciones de los dominicanos en el extranjero.
TITULO XII DE LAS ELECCIONES
SECCION I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Artculo 86.- CLASIFICACION. Se entiende por elecciones ordinarias aqullas que se verifican peridicamente en fechas previamente determinadas por la Constitucin. Se denominan elecciones extraordinarias, las que se efecten por disposicin de una ley o de la Junta Central Electoral, en fechas determinadas de antemano por preceptos constitucionales para proveer los cargos electivos correspondientes a divisiones territoriales nuevas o modificadas, o cuando sea necesario por haber sido anuladas las elecciones anteriormente verificadas en determinadas demarcaciones, de acuerdo con la ley o para cualquier otro fin.
Se entender por elecciones generales las que hayan de verificarse en todo el territorio de la Repblica. Se entender por elecciones parciales, las que se limiten a una o varias divisiones de dicho territorio.
Se denominar nivel de elecciones el que contienen candidaturas indivisibles o no fraccionables en s mismas. El nivel presidencial se refiere a la eleccin conjunta del presidente y del vicepresidente de la Repblica. El nivel provincial, se refiere a la eleccin conjunta de senadores y diputados. El nivel municipal se refiere a la eleccin conjunta de sndicos, regidores y sus suplentes.
Artculo 87.- PROCLAMAS. Toda eleccin ser precedida de una proclama que dictar y har publicar la Junta Central Electoral.
La proclama anunciar la clase de eleccin, la extensin territorial que ha de abarcar, las disposiciones constitucionales o legislativas en virtud de las cuales deba verificarse, la fecha en que tendr lugar, los cargos que hayan de ser provistos, el perodo para el cual han de serlo y cualesquiera otros particulares que se estimen necesarios o tiles.
La proclama por la cual se anuncie una eleccin ordinaria deber ser publicada a ms tardar noventa (90) das antes de la fecha en que deba celebrarse. La proclama para la segunda eleccin ser publicada dentro de los tres (3) das siguientes de haberse proclamado las dos candidaturas que obtuvieron mayor nmero de votos vlidos en la primera eleccin. La que se refiere a una eleccin extraordinaria deber publicarse dentro de los cinco (5) das que sigan a la publicacin de la ley de convocatoria, cuando sta haya sido dispuesta por ese medio; y por la propia resolucin de la Junta Central Electoral que Ley Electoral de la Repblica Dominicana 32 disponga la celebracin de tal eleccin, cuando le haya sido otorgada a dicha junta electoral la atribucin de convocarla.
DEL PERIODO ELECTORAL
Artculo 88.- COMIENZO Y TERMINACION. El perodo electoral se entender abierto desde el da de la proclama, y concluir el da en que sean proclamados los candidatos elegidos.
Artculo 89.- SEGURIDAD PERSONAL. Durante los ocho (8) das que precedan a una eleccin, y en el da en que sta se celebre, no podrn ser privados de su libertad, salvo en caso de crimen flagrante:
a) Los candidatos;
b) Los miembros, secretarios y escribientes de las juntas electorales y sus suplentes;
c) Los representantes acreditados ante las juntas electorales por las agrupaciones y partidos polticos reconocidos, y sus sustitutos;
d) Los miembros de los organismos directivos de las agrupaciones y partidos polticos debidamente reconocidos;
e) Los funcionarios de la Junta Central Electoral especificados en el Prrafo II de las atribuciones reglamentarias del Artculo 6 de esta Ley Electoral.
f) Las personas comprendidas en los literales que anteceden podrn acreditar su identidad por medio de certificaciones que, a su solicitud, les sern expedidas por la Junta Central Electoral o la junta electoral correspondiente ante la cual estn acreditados o por la cual hayan sido designados.
g) Si en violacin de esta prohibicin una persona fuere privada de su libertad, cualquiera otra persona podr requerir, por medio de escrito a cualquier juez o autoridad de la Repblica, para que ponga inmediatamente en libertad a la persona a quien se hubiere privado de ella; y si el requerido no lo hiciere en el trmino de una hora, se recurrir a la Junta Central Electoral para que decida sin demora su puesta en libertad.
Artculo 90.- LIBERTAD DE REUNION. Las reuniones pblicas de ciudadanos para fines electorales pueden celebrarse sin licencia, o permiso oficial, y no podrn ser entorpecidas por ningn funcionario o autoridad. Cuando se trate de manifestaciones o mtines de partidos diferentes, no podrn celebrarse en una misma ciudad o localidad en un mismo da.
Estar a cargo de la Junta Central Electoral reglamentar todo lo dispuesto en este artculo.
Artculo 91.- LIBERTAD DE TRANSITO. La libertad de trnsito de los dirigentes, candidatos y delegados de los partidos y agrupaciones reconocidos no podr ser restringida por parte de las autoridades pblicas durante el perodo electoral, con excepcin de los casos de crimen flagrante o de orden escrita y motivada de juez competente fundada en la ley.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 33 Queda prohibido a los ayuntamientos y a toda autoridad administrativa o judicial, o a cualquier miembro de la Polica Nacional o de la fuerza pblica, tomar disposiciones de cualquier naturaleza que puedan entorpecer el libre trnsito de los electores en sus respectivos municipios, desde que quede abierto el proceso electoral. Tampoco podrn, por ningn medio, dificultar el ejercicio del sufragio. Son nulas de pleno derecho las disposiciones que hubieren dado en tal sentido.
Artculo 92.- PROTECCION DE LOS BIENES DE AGRUPACIONES Y PARTIDOS. Los locales de las agrupaciones y partidos polticos reconocidos, sus bienes muebles e inmuebles, y, en general, todo cuanto constituya su patrimonio, en ningn caso podr ser objeto de persecucin, embargo, secuestro, expropiacin o desposesin total o parcial, ni por parte de las autoridades pblicas ni de particulares, durante el perodo electoral.
Artculo 93.- INVIOLABILIDAD DE LA CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTOS. La correspondencia, los documentos, registros, papeles y archivos pertenecientes a las agrupaciones y partidos polticos, y que se encuentran en sus locales, oficinas y dependencias, no podrn ser ocupados ni registrados por las autoridades pblicas durante el perodo electoral, salvo en los casos de delito flagrante o por orden escrita y motivada de juez competente fundada en la ley.
Artculo 94.- IGUALDAD DE ACCESO A MEDIOS DE DIVULGACION. Todas las agrupaciones o partidos polticos debern disfrutar de posibilidades iguales para la utilizacin de los medios de divulgacin durante el perodo electoral. En consecuencia:
a) Se prohbe a las empresas o servicios de divulgacin, tales como los peridicos y revistas, servicios de prensa, radio, televisin, cinematgrafos y otros, y a los de correos, transporte o distribucin de correspondencia, telfonos, telgrafos y otros servicios de telecomunicaciones, negar o restringir injustificadamente el uso de sus instalaciones o servicios a ninguna agrupacin o partido poltico reconocido o en formacin, que est dispuesto a pagar para utilizarlos, las tarifas acostumbradas, que no podrn ser mayores para la actividad poltica que las que se pagan por dichos espacios, servicios o instalaciones cuando se trate de asuntos comerciales, profesionales, personales o de cualquier otra ndole.
b) Se prohbe a los abastecedores de papel en general, papel de peridico o papelera de oficina, as como a las imprentas, talleres de litografa o de otras artes grficas, negar o restringir injustificadamente el suministro de sus materiales o servicios a ninguna agrupacin o partido poltico reconocido o en formacin, que est dispuesto a pagar los precios acostumbrados para la obtencin de esos materiales o servicios.
c) Una vez concluido el plazo para la presentacin de candidaturas y aprobadas stas, la Junta Central Electoral dispondr que , a los partidos y/o alianzas o coaliciones que hubieren inscrito candidatos presidenciales, congresionales y municipales, se les concedan espacios gratuitos para promover sus candidaturas y programas en los medios de masa electrnicos de radio y televisin propiedad del Estado. Dichos espacios debern ser asignados conforme a los principios de equidad e igualdad.
d) Durante el perodo electoral ninguna agrupacin o partido poltico podr usar frases ni emitir conceptos, por cualquier medio de difusin, contrario a la decencia, al decoro y a la dignidad de las agrupaciones o partidos polticos adversos o a sus candidatos. Con este fin, la Junta Central Electoral queda investida de la facultad de hacer admoniciones a las agrupaciones o partidos polticos que violen esta norma de la propaganda, con derecho a requerir de la persona o empresa de divulgacin o Ley Electoral de la Repblica Dominicana 34 comunicacin de masas la identificacin de la entidad poltica o su representante que autoriz a efectuar tal publicacin, y publicar el desagravio o desmentido correspondiente segn la Ley de Expresin y Difusin del Pensamiento.
SECCION III
DE LA BOLETA ELECTORAL
Artculo 95.- FECHA EN QUE DEBE DISPONERSE LA IMPRESION. Tan pronto como las juntas electorales a las cuales se hayan sometido propuestas de candidatos se pronuncien respecto de su admisin o su rechazamiento de conformidad con lo dispuesto en la presente ley, o cuando hayan recado decisin sobre los recursos de apelacin o de revisin que hubieren sido interpuestos, la Junta Central Electoral ordenar la impresin de las boletas que deban utilizarse para la votacin, a fin ponerlas en tiempo oportuno a disposicin de las juntas que hayan de intervenir en la eleccin.
Artculo 96.- CANTIDAD. Las boletas sern impresas en la cantidad que la Junta Central Electoral estime necesaria para cada municipio, de acuerdo con la poblacin electoral.
Artculo 97.- FORMA. Las boletas se imprimirn con tinta negra, en cartulina o papel grueso que no sea transparente, y con el formato que establezca la Junta Central Electoral.
En el encabezamiento se imprimir la leyenda Repblica Dominicana, el nombre de la provincia y el municipio a los cuales corresponda; la clase y la fecha de la eleccin. Habr un recuadro para cada partido en la boleta. Se imprimir a continuacin el nombre y el smbolo o emblema del partido, o la candidatura, que haya hecho la propuesta, y debajo de ste, el nombre del candidato, si fuere uno slo, o los nombres de los candidatos, si fueren varios; en este caso, en el mismo orden en que figure en la propuesta correspondiente.
Los diversos cargos que hayan de cubrirse sern colocados en orden de arriba a abajo. Cuando la Junta Central Electoral dispusiere un tipo de boleta que incluya dos o ms partidos y que su diseo o tamao no permita la colocacin de los nombres de todos los candidatos, ordenar la confeccin de carteles que se colocarn en lugar visible en el interior de los locales que ocupen los colegios electorales, de modo que puedan ser consultados por los sufragantes al momento de votar, en los cuales figurarn los nombres de todos los candidatos para todos los cargos, con indicacin de los partidos que los postulan, en el mismo orden en que figuran en la propuesta correspondiente.
La Junta Central Electoral publicar, en un peridico de circulacin nacional, por lo menos cinco (5) das antes de la fecha de la eleccin, un facsmil de la boleta. Cuando se trate de candidatos congresionales o municipales, bastar con la publicacin de una lista contentiva de los nombres, cargos y partidos que postulan a los candidatos.
Si un partido retira su participacin en las elecciones, luego de estar confeccionados los artes de las boletas electorales, debern hacerse las gestiones de lugar para que el recuadro del partido quede vaco. Si no es posible, porque se hayan impreso las boletas con el recuadro del partido retirado, las boletas marcadas en dicho recuadro se considerarn nulas de pleno derecho.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 35 SECCION IV
LOCALES, MATERIALES Y UTILES PARA LOS COLEGIOS ELECTORALES LOCALES.
Artculo 98.- OBTENCION. A ms tardar treinta das antes de la fecha en que deba celebrarse una eleccin, las juntas electorales escogern los locales en que hayan de funcionar los colegios electorales correspondientes a sus respectivas jurisdicciones, cuya obtencin debern gestionar con arreglo a las disposiciones de la presente ley y a las rdenes e instrucciones que al efecto dicte la Junta Central Electoral.
Artculo 99.- REQUISITOS. La seleccin de los centros de votacin se hara a partir de un inventario y un anlisis de la situacin de los locales que en el pasado han sido utilizados por la Junta Central Electoral para la realizacin de los comicios, tanto desde el punto de vista de los colegios electorales que puedan acoger, como de las condiciones que posean para garantizar una votacin adecuada y eficiente.
En adicin, si fuere necesario, se seleccionaran nuevos locales que renan las condiciones para alojar colegios electorales y facilitar la mayor fluidez en las operaciones de identificacin de los electores, realizacin de las votaciones y escrutinios de los votos.
Los colegios electorales debern instalarse con preferencia en edificios pblicos o en escuelas de los barrios o secciones a que correspondan. Estas debern tener, por lo menos, dos puertas, a fin de que los electores entren y salgan de la sala de votaciones por puertas distintas, que sern previamente sealadas por el presidente del colegio electoral.
Artculo 100.- ANUNCIO. El local donde funcionar cada colegio electoral ser anunciado con un mes de anticipacin a la fecha de las elecciones, y no se cambiar despus sin el consentimiento expreso de la Junta Central Electoral. Slo se cambiar por alguna causa que impidiere su uso para fines electorales.
Si hubiere necesidad de cambiar el local destinado a un colegio electoral, la junta electoral lo decidir, y se proceder a instalarlo en otro que quede lo ms cerca posible del anterior, anuncindose el cambio por medio de edictos en sitios adecuados y por cualesquiera otros medios que fueren posibles.
Artculo 101.- DISTRIBUCION Y MOBILIARIO. En el local donde funcione cada colegio electoral, se colocar un escritorio o mesa, que ser ocupado por los miembros del colegio que tengan funciones especficas.
La urna ser colocada frente al escritorio de trabajo, visible y bajo la supervisin directa de los miembros del colegio. La caseta de votacin tendr cuatro compartimientos, a fin de que cuatro ciudadanos al mismo tiempo puedan marcar su boleta manteniendo la privacidad. Debe colocarse en un lugar visible para que pueda ser supervisada por los miembros del colegio.
Si al ubicar la caseta hubiere ventanas, puertas o rendijas contiguas al lugar en que se coloque, stas deben ser clausuradas y selladas por el presidente y el secretario del colegio. Estos sellos no deben quitarse hasta que concluya la votacin.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 36 MATERIALES Y UTILES
Artculo 102.- MATERIALES Y UTILES. La Junta Central Electoral har llegar a las juntas electorales, con antelacin suficiente al da de las elecciones, las boletas y sobres para boletas observadas, impresos para declaraciones de protestas, los efectos de escritorio, lpices, impresos, libros para actas y registros y cualesquiera otros materiales y tiles que fueren necesarios para el cabal cumplimiento de las atribuciones que corresponden a los colegios electorales.
Las juntas electorales darn recibo a la Junta Central Electoral por dichos materiales y tiles en detalle y sern responsables de su conservacin hasta cuando hayan hecho entrega de los mismos a los colegios electorales.
Artculo 103.- ENTREGA, RESPONSABILIDAD. Con no ms de cuatro (4) ni menos de dos (2) das de antelacin a la fecha de una eleccin, el presidente y el secretario de cada colegio electoral se presentarn en la secretara de la junta electoral de su jurisdiccin y recibirn del secretario de la misma los materiales para uso del colegio electoral, as como las boletas y copias certificadas de la lista de electores a quienes corresponda votar en ella, la que ser extractada del Registro Electoral.
El secretario de la junta electoral expedir el recibo correspondiente. A partir de ese momento el presidente y el secretario de cada colegio electoral sern responsables de la debida conservacin y uso de dicho material.
El presidente del colegio electoral quedar especialmente encargado de la conservacin y el uso del sello del colegio electoral, del cual no deber desprenderse, a no ser para entregarlo a quien legalmente le sustituya en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 104.- INSTRUCCIONES A LOS COLEGIOS ELECTORALES. Las juntas electorales debern reunir el personal de los colegios electorales de su jurisdiccin, por lo menos dos (2) das antes de las elecciones, con el fin de instruirlos en lo concerniente al ejercicio de las atribuciones que les correspondan. Al efecto, les harn entrega de las cartillas, circulares y cualesquiera otros medios de instruccin; les ensearn muestras de las boletas que vayan a ser utilizadas, de los pliegos destinados a la formulacin de relaciones, y del libro de actas; y les explicarn cuidadosamente el uso de cada uno de los registros y formas impresas y de los materiales y tiles, indicndoles las disposiciones de esta ley a las cuales habrn de ajustar sus actuaciones. Las juntas electorales debern responder, en todo momento, a las consultas que se les hicieren y darn explicaciones respecto del cumplimiento de las disposiciones de esta ley.
TITULO XIII DISPOSICIONES DESTINADAS A ASEGURAR EL LIBRE EJERCICIO DEL DERECHO DE ELEGIR
Artculo 105.- CARACTER NO LABORABLE DEL DIA DE ELECCION. El da en que se celebren elecciones de cualquier clase no ser laborable en el territorio en que hayan de efectuarse. Cuando se trate de trabajos que no puedan ser suspendidos, los empleadores estarn obligados a disponer cuanto sea necesario para que todos los empleados y trabajadores hbiles para votar que tengan a su servicio dispongan del tiempo que fuere menester para hacerlo, sin que por ese motivo sufran ninguna merma en sus salarios y otros derechos que les correspondan.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 37 Artculo 106.- LIBERTAD INDIVIDUAL. Ninguna autoridad podr detener o reducir a prisin o privar en cualquiera otra forma de su libertad a un ciudadano hbil para votar, durante las veinticuatro horas anteriores a la clausura de la votacin, salvo en caso de flagrante delito, o en virtud de orden escrita y motivada de juez competente.
Artculo 107.- LIBERTAD DE TRANSITO. En ningn caso podr estorbarse el trnsito de los electores hasta los lugares de votacin durante el tiempo necesario para trasladarse a ellos con el fin de ejercer este derecho y para regresar a sus domicilios o puntos de partida.
Artculo 108.- PROHIBICION DE ESPECTACULOS Y MANIFESTACIONES. Durante el da de la eleccin no podrn celebrarse espectculos pblicos, ya sea en local abierto o cerrado; ni desde veinticuatro horas antes podrn llevarse a efecto manifestaciones o reuniones pblicas de carcter poltico.
Tampoco podr hacerse en el mismo intervalo de veinticuatro horas antes de la eleccin ninguna clase de incitacin ni propaganda electoral por la prensa, radio, televisin, avisos, carteles, telones y otros medios similares.
De la misma forma, queda prohibido la propaganda en los colegios electorales el da de las elecciones.
Artculo 109.- PROHIBICION DEL EXPENDIO DE BEBIDAS. Desde veinticuatro horas antes de la eleccin, no podr expenderse ni distribuirse a ningn ttulo bebidas alcohlicas, hasta tres horas despus de terminada la votacin.
Artculo 110.- PROHIBICION DE INJERENCIA U OSTENTACION DE FUERZAS ARMADAS. Queda prohibida la aglomeracin de tropas y toda ostentacin de Fuerzas Armadas durante el da de la eleccin. La actuacin de las Fuerzas Armadas, en general, con excepcin de las de la Polica Electoral indispensables para mantener el orden durante el acto eleccionario estar sujeta a lo que se dispone en la presente ley, y debern permanecer acuartelados durante todo el da en que aqul se realice.
Los jefes u oficiales de las Fuerzas Armadas y autoridades policiales no podrn encabezar grupos de ciudadanos durante la eleccin, ni hacer valer la influencia de sus cargos para coartar la libertad del sufragio, ni tampoco hacer reuniones con el propsito de influir en forma alguna en los actos electorales.
El personal retirado de las Fuerzas Armadas, cualquiera que fuere su jerarqua, no podr concurrir vistiendo uniforme a ningn acto poltico electoral.
Slo los agentes de la Polica Electoral que estn al servicio de las autoridades electorales pueden penetrar armados en los locales en donde se efecten las inscripciones y las votaciones, cuando fueren requeridos.
Artculo 111.- AMPARO. Todo elector afectado en sus inmunidades, libertad o seguridad, o privado del ejercicio del sufragio, podr solicitar amparo por s o por intermedio de cualquier otra persona, por escrito o verbalmente, denunciando el hecho a cualquier juez o autoridad, y especialmente ante la Junta Central Electoral o por ante la junta electoral correspondiente.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 38 Artculo 112.- INDEPENDENCIA DE ACCION DEL PERSONAL DE LOS COLEGIOS ELECTORALES. Los miembros y secretarios de los colegios electorales, as como los delegados de agrupaciones o partidos polticos que acten en ellos y sus respectivos sustitutos, obrarn con entera independencia de toda autoridad, y no estarn obligados a obedecer ninguna orden que les impida el ejercicio de sus funciones. Mientras permanezcan en ese ejercicio no podrn ser privados en forma alguna de su libertad, salvo en caso de flagrante delito o por orden escrita y motivada de juez competente. TITULO XIV DE LAS VOTACIONES
Artculo 113.- VOTACION EN UN SOLO DIA. Toda votacin se realizar en un slo da. Comenzar a las seis de la maana y terminar a las seis de la tarde, como plazo mximo, salvo que la Junta Central Electoral, por razones atendibles, decida extender el mismo.
En los colegios electorales, las votaciones se realizarn en dos tandas y por sexos, vale decir, los electores del sexo femenino en la tanda de la maana y los del sexo masculino en la tanda de la tarde.
En cada colegio electoral, adems de la lista definitiva de electores con los nombres de los ciudadanos con derecho al voto, habr un formulario especial de concurrentes numerados consecutivamente en el cual se harn figurar el nombre y el nmero de la Cdula de Identidad y Electoral de los electores, segn el orden de llegada antes del cierre del colegio.
Artculo 114.- INSTALACION DE LOS COLEGIOS ELECTORALES. Los miembros del personal de cada colegio electoral, incluyendo al sustituto del secretario, estn en la obligacin de presentarse en el local donde ste deba laborar, a ms tardar media hora antes de la sealada para el comienzo de la votacin.
Si a la hora de iniciarse la votacin no se hubiese presentado ni el presidente ni los vocales a ocupar sus puestos en un colegio electoral, la instalacin comenzar cuando se presentare alguno de ellos, quien deber escoger uno o dos ciudadanos que renan las condiciones exigidas para ser elector que sustituyan a los miembros ausentes hasta que stos se presenten. Si quien faltare fuere el presidente, presidir el primer vocal. Si faltare el secretario y su sustituto, el presidente o quien haga sus veces designar a un ciudadano capaz de desempear tales funciones hasta tanto se presentare uno de ellos.
Artculo 115.- INSCRIPCION EN LOS COLEGIOS ELECTORALES. El proceso de inscripcin en el formulario especial de concurrentes se iniciar a las seis de la maana (6:00 A.M.) para la primera tanda o jornada de votacin y a la una de la tarde (1:00 P.M.) para la segunda tanda o jornada.
La Junta Central Electoral, a ms tardar sesenta (60) das antes de las elecciones, fijar por medio de resolucin, la hora del cierre del formulario especial de concurrentes y, con ella, el colegio en cada tanda o jornada.
A la hora fijada por la Junta Central Electoral para el cierre del colegio, se pasar una lnea debajo del ltimo nombre registrado en dicho formulario. El presidente, el secretario o sus respectivos suplentes y los delegados de los partidos polticos darn constancia del cierre, firmando el formulario especial de concurrentes.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 39 No podrn anotarse ningn nombre luego de que se pase lnea y se coloque el sello en el formulario indicado. No se permitir ejercer el sufragio a ningn ciudadano cuyo nombre aparezca debajo de la citada lnea y sello.
Artculo 116.- ACUERDOS Y ACTAS. Todas las actuaciones que se realicen en cada colegio electoral se consignarn en un acta, que ser firmada por todos los miembros del mismo y el secretario, as como por los representantes, titulares o sustitutos, de agrupaciones o partidos polticos que hubieren tomado parte en tales actuaciones, si desearen hacerlo.
Artculo 117.- APERTURA DE VOTACIONES. Antes de comenzar la votacin, el presidente del colegio verificar que los electores que se encuentran en la fila estn inscritos en el formulario especial de concurrentes, y que estn disponibles los materiales electorales necesarios para ejercer el sufragio.
Seguidamente el presidente declarar que empieza la votacin, y en la tanda que le corresponda, segn su sexo, depositar su voto, conforme al procedimiento establecido en la presente ley, siguindole los dems miembros, el secretario y su sustituto y los delegados de agrupaciones o partidos polticos presentes del mismo sexo, as como sus respectivos sustitutos en la tanda que les corresponda, segn su sexo, an cuando no figuren en la lista de electores correspondiente a ese colegio, despus de lo cual continuar la votacin de los electores en fila hasta la hora sealada por esta ley.
Artculo 118.- IDENTIFICACION DE LOS ELECTORES. Una vez abierta la votacin, los electores entrarn uno a uno al local que ocupe el colegio electoral, en el orden de su llegada, para lo cual el presidente dispondr, con el auxilio del personal del colegio y de los agentes policiales destinados a su servicio, si fuere necesario, que los electores se coloquen en filas a medida que vayan llegando.
El elector entregar su Cdula de Identidad y Electoral al presidente del colegio electoral, o quien haga sus veces, para verificar que est inscrito en el formulario especial de concurrentes. Sin estos requisitos al elector no se le permitir votar.
PARRAFO.- El orden establecido ser el que regir a la hora de iniciar las votaciones y no podr cambiarse o modificarse, salvo en las excepciones siguientes:
a) El presidente y el vicepresidente constitucionales de la Repblica, los expresidentes constitucionales de la Repblica, los senadores y diputados, as como los candidatos a los cargos de presidente y vicepresidente de la Repblica, senadores, diputados, sndicos municipales y sus respectivos suplentes, los candidatos a regidores y sus suplentes;
b) El presidente, miembros titulares y suplentes y los funcionarios de la Junta Central Electoral; el presidente y vocales y secretarios de las juntas electorales; y
c) Los delegados polticos ante la Junta Central Electoral y ante las juntas electorales.
Artculo 119.- PROTESTAS. Cualquier miembro del colegio electoral o el representante de cualquier agrupacin o partido poltico que tenga propuesta admitida podr oponerse a que vote cualquiera persona que se presente con el propsito de hacerlo, fundndose en que no es la persona que alega ser, o en que no tiene el derecho de elegir por alguna de las causas que la Constitucin establece, para lo Ley Electoral de la Repblica Dominicana 40 cual har una declaracin de protesta o en una forma impresa que le ser suministrada por el colegio, con expresin del motivo.
De toda protesta se har mencin en el acta, indicndose el nombre del que protesta y del objetado.
Si el objetado sostuviera ser la persona que alega, o negare el motivo invocado por quien hubiere hecho la protesta, se har constar as en el acta. El presidente le entregar entonces un sobre especial, que se denominar "Sobre para boleta observada", dentro del cual colocar el votante el sobre de votacin en que haya introducido su boleta, cerrndole y entregndolo al presidente del colegio. En dicho sobre se escribirn los nombres y apellidos del votante, el nmero y serie de su Cdula de Identidad y Electoral y el nmero con que aparezca en la lista de electores del colegio, y la palabra "observada", firmando el presidente y el secretario y estampndose el sello del colegio electoral.
El presidente advertir al objetado y al autor de la objecin que quedan citados a comparecer ante la junta electoral a las diez de la maana siguiente, con las pruebas que deseen hacer valer, a fin de que dicha junta decida acerca de la admisin o el rechazamiento de la protesta.
Si el objetado no sostiene su identidad o reconoce el hecho en que se haya fundado la protesta, no ser admitido a votar y se le perseguir por infraccin a esta ley, segn se dispone en otro lugar, para lo cual se identificar y se har constar su verdadero nombre en el acta, si fuere posible.
Si a la hora indicada ms arriba, el objetante no se presentare, o si es rechazada la causa de objecin, el sufragio ser reconocido como vlido, se abrir el sobre, se escrutar y la Cdula de Identidad y Electoral ser devuelta a su titular.
Todos 1os procedimientos relativos a las protestas aqu previstos se llevarn a efecto con la mayor rapidez posible, y en ningn caso, debern retardar el curso de la votacin.
No se permitir ninguna otra objecin ni impugnacin ni discusin en el colegio durante el proceso de la votacin, siendo el presidente responsable de cualquier perturbacin que ocurriere.
Artculo 120.- FORMA DE VOTAR. El votante, ya dentro del compartimiento o cuarto cerrado marcar en la o las boletas, previamente firmada(s) y sellada(s) por el presidente del colegio, el o los candidatos de su preferencia, segn sea el caso, la doblar y la depositar en la urna correspondiente. Finalmente, se har constar en la lista definitiva de electores, que ste ha votado mediante la firma del elector o, en su defecto, con su huella digital. Luego se le entintar el dedo ndice de la mano izquierda o, a la falta del mismo, otro dedo, en seal de que ya ejerci el sufragio.
Artculo 121.- ELECTORES INCAPACITADOS PARA VOTAR SIN AYUDA. Cuando un elector est incapacitado para votar sin ayuda, podr, con autorizacin del presidente del colegio electoral, valerse de un individuo de su confianza que le acompae a la caseta o compartimiento o al cuarto cerrado y le prepare su boleta, sin que se permita que ninguna otra persona est bastante cerca para ver u or lo que se haga o diga mientras se prepara dicha boleta.
Artculo 122.- SECRETO DEL VOTO. El secreto del voto es, a la vez, un derecho y un deber para el elector. A nadie le es lcito, bajo ningn pretexto, excepto a la persona que le ayude a prepararlo, cuando as lo permita esta ley, averiguar por cules candidatos o en qu sentido ha votado. Tampoco le Ley Electoral de la Repblica Dominicana 41 est permitido al elector exhibir, de modo alguno, la boleta con que vote, ni hacer ninguna manifestacin que signifique violar el secreto del voto.
Artculo 123.- PRESERVACION DEL ORDEN. Toda persona que perturbe el orden de un colegio electoral, y requerido por el presidente, si insistiera, ser expulsado del local.
No podrn formarse grupos de personas a menos de cincuenta metros de los locales donde se realicen las votaciones.
Artculo 124.- SERVICIO DE POLICIA. El presidente del colegio podr requerir el auxilio de la Polica Electoral o de la fuerza pblica, cuando fuere necesario, para mantener el orden y el curso regular de la votacin.
Para tal fin, dispondr el servicio de los agentes, de manera que puedan atender prontamente a este requerimiento. Sin embargo, ningn miembro de la fuerza pblica podr acercarse a menos de cincuenta metros del local que ocupa un colegio electoral, excepto cuando fuere requerido, como antes se ha dicho.
Artculo 125.- CIERRE DE LA VOTACION. Cuando se cierre la tanda de votacin, el presidente del colegio ordenar que no se permita la entrada a nadie ms, y slo podrn emitir su voto los electores que se encuentren dentro del local o debidamente inscritos en el formulario especial de concurrentes, en caso de que la fila transcienda el local.
Inmediatamente despus de votar el ltimo de los inscritos presentes, se declarar cerrada la votacin y el presidente del colegio declarar el inicio del escrutinio.
TITULO XV ESCRUTINIO DE LOS COLEGIOS ELECTORALES
Artculo 126.- ATRIBUCION DEL COLEGIO ELECTORAL. Terminada la votacin, se proceder al escrutinio de los votos, el cual estar a cargo de cada colegio electoral, sin que ste pueda en ningn caso, delegar o encomendar sus operaciones a personas extraas al mismo, ni suspenderlas.
Artculo 127.- PROCEDIMIENTO DEL ESCRUTINIO. Se abrir la urna y se sacarn de ella las boletas que hubieren sido depositadas, contndolas, para confrontar su nmero con el de electores que hubieren votado segn los inscritos en el formulario especial de concurrentes. Se pondrn aparte los sobres que contengan boletas protestadas, y se verificar si el nmero de stos coincide con el nmero de declaraciones de protestas que hayan sido presentadas, y con las anotaciones hechas al respecto en el acta del colegio electoral. Los sobres que contengan boletas protestadas sern empaquetados sin abrirlos. Luego, el secretario desdoblar la boleta leyendo en alta voz la denominacin de la agrupacin o partido a que corresponda la boleta y pasando sta al presidente, quien la examinar y exhibir a los dems miembros y delegados presentes.
Artculo 128. RECHAZAMIENTO DE BOLETAS ANULADAS. Si aparecieron boletas anulables segn esta ley, sern rechazadas, ponindolas en grupo aparte y anotndolas con la firma del presidente y del secretario, as como con las de los dems miembros, y de los representantes polticos que desearen hacerlo. Se consignar en seguida en el acta el nmero de votos vlidos, el de boletas protestadas y el de boletas rechazadas. Ley Electoral de la Repblica Dominicana 42
Artculo 129.- BOLETAS NULAS. Sern nulas las boletas que no tengan el sello del colegio electoral y la firma del presidente del mismo, las que tengan enmiendas, tachaduras, nombres o palabras o cualesquiera otros agregados. Tambin sern nulas las boletas que no correspondan a las autorizadas por la Junta Central Electoral.
Artculo 130.- BOLETAS CON MANCHAS E IMPERFECCIONES. No ser anulable ninguna boleta por tener manchas, ni tampoco porque presente alguna imperfeccin en la preparacin siempre que se pueda determinar con certeza a favor de cules candidatos se ha querido votar.
Artculo 131.- DIFERENCIA ENTRE LAS BOLETAS COMPUTADAS Y LA LISTA DE ELECTORES. Si el nmero de boletas por las cuales se hubieren computado votos excediere del de las personas que hayan votado en el colegio, segn aparezcan en la lista definitiva de electores, se certificar esta circunstancia, haciendo constar en el acta y en la relacin de boletas votadas el nmero del exceso que resultare.
Artculo 132.- BOLETAS DE MAS 0 DE MENOS. Si al contar las boletas emitidas, se determina que el nmero de stas excede al de los electores que hayan ejercido su derecho al voto, conforme a la lista definitiva de electores, y previa comprobacin de la legitimidad de las mismas, se introducirn de nuevo en la urna para removerlas y extraer luego al azar tantas boletas cuantas sean las excedentes y sin desdoblarlas, incinerarlas.
En el acta de escrutinio se certificar la circunstancia de que habla este ordinal, haciendo constar el nmero exacto del exceso de boletas que resultare.
Si se establece que en un colegio electoral en que aparezcan boletas de menos hubo fraude, la eleccin es anulable.
Artculo 133. - DERECHO DE VERIFICACION. Cualquier representante de agrupacin o partido poltico que haya sustentado candidatura podr verificar, en presencia del colegio, cuando as lo solicite, el contenido de una boleta que haya sido leda.
Artculo 134. DESAPARICION DE LAS BOLETAS. Si desaparecieron las boleta usadas, en su totalidad o parte, los miembros del colegio que sean responsables sern enjuiciados de acuerdo con esta ley.
Artculo 135. CONSIGNACION EN EL ACTA DE ESCRUTINIO. De las operaciones del escrutinio se dar constancia en el acta del colegio electoral, consignndose el nmero de sobres encontrados en la urna y su coincidencia o disparidad con el nmero de votantes que muestre la lista definitiva de electores, el nmero de sobres para boletas observadas por causa de protestas; el nmero de boletas anuladas por cualquiera causa prevista en esta ley; el nmero de votos vlidos obtenidos por cada partido o agrupacin; y la constancia de haberse dado cumplimiento al procedimiento prescrito por esta ley para el escrutinio.
El acta deber ser firmada por el presidente, por el secretario y por los vocales del colegio, y podr serlo por los delegados polticos que deseen hacerlo.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 43 Los miembros del colegio y los representantes de las agrupaciones y partidos polticos y sus sustitutos que hayan sustentado candidaturas podrn formular al pie del acta las observaciones que les merezcan las operaciones del escrutinio y firmarn dichas observaciones con el presidente y el secretario del colegio.
Artculo 136. RELACIONES DE VOTACIONES. Terminado el escrutinio, y una vez consignadas en el acta las operaciones correspondientes al mismo, se formarn dos relaciones por quintuplicado, una para los cargos de eleccin nacional, provincial y otra para los cargos de eleccin municipal. En ellas se har constar el ttulo de cada cargo que haya de cubrirse y los nombres de las personas que figuren como candidatos, expresndose con palabras y en guarismos el nmero de votos alcanzados por cada candidato para cada cargo.
Tambin se expresar en dichas relaciones, con palabras y guarismos:
a) El nmero total de las boletas rechazadas por algn motivo legal;
b) El nmero total de sobres de boletas observadas;
c) El nmero total de boletas por las que se hayan contado votos;
d) El nmero total de boletas encontradas en la urna;
e) El nmero total de votantes que conste en la lista definitiva de electores; y
f) La diferencia, si la hubiere, entre el total del apartado "d" y el apartado "e".
Firmarn cada pliego de las relaciones el presidente, los vocales y el secretario del colegio electoral, as como los representantes de agrupaciones o partidos polticos acreditados ante el mismo, o sus respectivos sustitutos, y certificarn que las relaciones son completas, exactas y conforme con el acta, y estamparn en cada pliego el sello del colegio. Si algn representante de agrupacin o partido poltico no quisiere firmar, se har constar esta circunstancia.
A cada representante de agrupacin o partido poltico se le expedir un extracto en el que conste el nmero de votos que alcanz cada candidatura.
Despus de leerse en alta voz, se fijar un ejemplar de cada relacin en el exterior del local en que se haya celebrado la eleccin, junto a la puerta del mismo.
Artculo 137.- DISTRIBUCION DE LAS RELACIONES DE VOTACION. Sendos ejemplares de las relaciones de votacin a que se refiere el artculo anterior, sern remitidos bajo sobre sellado a la Junta Central Electoral y a la junta electoral correspondiente.
La remisin a la junta electoral se har por medio de una comisin compuesta por el presidente o quien haga sus veces y los dos vocales o sus respectivos sustitutos. Cualquier representante de agrupacin o partido poltico podr acompaar a la comisin, cooperar a la custodia y vigilancia de los paquetes y presenciar el acto de entrega, siempre asistidos por la Polica Militar Electoral.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 44 Artculo 138.- ENTREGA DE URNAS Y DOCUMENTOS. Junto con las relaciones de votacin y con la lista definitiva de electores, se enviarn a la junta electoral correspondiente cuatro paquetes sellados y respectivamente marcados, que contendrn los siguientes documentos:
lro. Las boletas vlidas;
2do. Las boletas rechazadas;
3ro. Los sobres de boletas observadas;
4to. El acta del colegio, las credenciales de los miembros del colegio y las de los representantes de agrupaciones o partidos polticos, y la del secretario que haya funcionado o votado en el colegio y todos los dems documentos pertenecientes a la misma.
Dichos paquetes se reunirn en uno slo, que se sellar con lacre en presencia de todos los miembros del colegio. En la cubierta del paquete se indicarn los documentos contenidos en el mismo, con la firma del presidente y del secretario, de los miembros del colegio y de los delegados que desearen hacerlo.
Al recibir la documentacin, la junta electoral le dar un recibo a la comisin, en el cual constar el nmero y el barrio o seccin del colegio de donde procede la documentacin, los nombres de los representantes de agrupaciones o partidos que presenciaron la entrega, el estado de la documentacin y la hora y minutos de la entrega.
Con el fin de recibir las urnas y los documentos, las oficinas de las juntas electorales, desde las cuatro pasado meridiano del da en que se celebren las elecciones, estarn abiertas a todas horas, y los miembros de cada junta permanecern en el local en sesin permanente, inclusive los representantes de agrupaciones o partidos polticos, si lo desearen, hasta que se reciban las urnas y los documentos de todos los colegios electorales de su jurisdiccin. En esta sesin permanente se irn recibiendo las comisiones de los colegios electorales con los expedientes, y, a medida que llegue una comisin, se conocern las relaciones, se contarn los votos de los paquetes y se irn anotando los resultados, expidiendo recibos a los comisionados.
TITULO XVI DEL COMPUTO Y LA RELACION DEL MUNICIPIO
Artculo 139.- PLAZO PARA EFECTUAR EL COMPUTO Y LA RELACION. Inmediatamente despus de concluidas las elecciones, la junta electoral comenzar a levantar una relacin provisional del resultado de los comicios en sus jurisdicciones respectivas, basadas en las relaciones de votacin a que se refieren los Artculos 136, 137 y 138 de la presente ley. En dicha relacin se indicarn los votos obtenidos para cada partido o agrupacin poltica en las candidaturas nacionales, provinciales y municipales; la relacin ser confeccionada en presencia de los delegados de los partidos y agrupaciones polticas participantes en las elecciones.
Mientras se concluya la relacin provisional total, las juntas electorales autorizarn, con la frecuencia que estimen conveniente, boletines parciales, en los que se indicarn la hora y el nmero de colegios relacionados hasta el momento y los votos obtenidos por cada partido o agrupacin poltica en los Ley Electoral de la Repblica Dominicana 45 diferentes niveles de votacin. Dichos boletines sern entregados de inmediato a los delegados de los partidos y agrupaciones polticas que participen en las elecciones y a los medios de difusin, y enviados a la Junta Central Electoral.
Estas relaciones debern ser formuladas y difundidas con la mayor celeridad, y las sesiones en que ellas se elaboren podrn ser suspendidas nicamente para el descanso indispensable de los integrantes de las juntas y de los delegados de los partidos polticos ante ellas.
Luego de publicada la relacin provisional final, las juntas electorales comenzarn el cmputo definitivo de las relaciones de votacin formuladas por los colegios electorales de la jurisdiccin, como resultado de los escrutinios que hubieren verificado.
Dicho cmputo se continuar sin interrupcin cada da, desde las ocho de la maana hasta las cinco de la tarde por lo menos, y deber quedar terminado dentro de un perodo no mayor de dos (2) das, a menos que ello no fuere posible por causas insuperables, caso en el cual se har constar la causa en el acta correspondiente. La Junta Central Electoral podr enviar uno o ms comisionados con encargo de observar los trabajos e investigar las causas del retardo. En la medida en que las juntas y subjuntas electorales vayan computando las relaciones de votacin de los distintos colegios electorales, permitirn que los partidos y agrupaciones polticas que lo deseen se hagan expedir copias de las mismas.
Si una o varias de las relaciones as obtenidas no coincidieren con las que los delegados del partido o agrupacin de que se trate hubieren recibido en los colegios electorales, el partido interesado podr requerir la comprobacin fsica con las actas de los colegios correspondientes, lo cual deber obtener siempre que las discrepancias pudieren hacer variar los resultados de las elecciones.
En todos los casos de discrepancias prevalecern las anotaciones consignadas en el acta del colegio electoral. Si este faltare, se atribuir validez a las copias de las actas firmadas por los miembros de los colegios y delegados de los partidos o agrupaciones polticas que sean coincidentes entre s.
Artculo 140.- PROCEDIMIENTO. Las juntas electorales efectuarn el cmputo pblicamente en sus locales respectivos, debidamente citados los presidentes y secretarios de los colegios electorales y los representantes de las agrupaciones o partidos polticos. Podrn presenciar el cmputo y dems operaciones los candidatos o sus respectivos apoderados y los electores que lo desean y que quepan cmodamente en el local, a juicio de la junta.
Durante esta operacin, el local permanecer abierto, pero podr ser cerrado por mandato del presidente en caso de desorden, situacin en la cual permanecern en el interior del local solamente los candidatos o sus apoderados y los electores presentes que se condujeren correctamente. Los causantes de desrdenes sern desalojados. Al restablecerse el orden, el local ser nuevamente abierto.
Durante estas operaciones, las listas definitivas de electores de todos los colegios electorales del municipio se hallarn al alcance de las juntas electorales.
Los presidentes y secretarios de los colegios electorales podrn retirarse una vez terminado el examen de los documentos correspondientes al colegio en que hubiere actuado cada uno de ellos. Si el presidente y el secretario que han actuado en el colegio no se encontraren presentes durante el examen de los documentos correspondientes al colegio, se har constar en el acta. Ley Electoral de la Repblica Dominicana 46
Las cubiertas de los paquetes o sobres que contengan las relaciones slo se rompern por la junta electoral, en sesin formal y en presencia de las comisiones que los entreguen.
Si la cubierta o los sellos no se encontraren en buen estado al abrir los paquetes o sobres, se har constar en el acta.
Artculo 141.- BOLETAS ANULADAS POR LOS COLEGIOS ELECTORALES. Las juntas electorales examinarn una por una las boletas que hubieren sido anuladas por cada colegio electoral, y confirmarn o revocarn segn proceda, la decisin adoptada en cada caso por dicho colegio.
Los votos que las juntas electorales declaren vlidos sern agregados al cmputo del colegio electoral correspondiente, si fuere posible determinarlo, hacindose una anotacin respecto al margen del acta del colegio electoral y de la relacin de votacin correspondiente. Las decisiones de la junta se harn constar en un formulario para decisin que se llenar, firmar y sellar, y a la cual se anexar la boleta que sea objeto de la decisin.
Artculo 142.- EXAMEN DE BOLETAS OBSERVADAS. La junta electoral que ejecute el cmputo de su jurisdiccin, proceder en seguida a conocer de las boletas observadas.
Sern desechadas por la junta todas las observaciones contenidas en el sobre para votos observados que no estn fundadas en las causas que establece esta ley en el Artculo 119, en el sentido de que el sufragante carece del derecho al sufragio, a menos de que un representante de agrupacin o partido poltico pruebe ante la junta que el sufragante denunciado ha votado tambin en otro colegio electoral. Si ste fuere el caso, la junta examinar la lista de inscritos del colegio electoral que se seale en la denuncia, admitir la objecin en el caso en que verifique que el sufragante de que se trate vot tambin en tal colegio, o, en caso contrario, la rechazar.
El sobre contentivo de la boleta observada ser abierto y la boleta de votacin extrada, ser mezclada con las dems que se encuentren en el mismo caso. Luego sern examinadas y los votos que de ellas resulten, se agregarn al cmputo del colegio electoral correspondiente, salvo que hubieren de ser anulados por otras causas legales, inscribindose las consiguientes anotaciones al margen del acta y de la relacin de votacin del colegio electoral correspondiente.
Los sobres para las boletas que hayan sido observadas con el fundamento de que los sufragantes que as votaron carecan del derecho al sufragio, sern examinados mediante el siguiente procedimiento:
a) Antes de las 10:00 A.M. del da siguiente, el delegado del partido poltico o el miembro del colegio que hubiere formulado la objecin al elector que, por dicha razn, vot en condicin de observado, no se apersonare ante la junta correspondiente para presentar las pruebas documentales y testimoniales que sustenten su objecin, dicho voto se reputar como legtimo y se proceder al examen de la boleta conforme al mtodo establecido en este artculo.
b) Si dentro del plazo establecido anteriormente, el elector objetado no se presentare ante la junta correspondiente, pero s lo hiciere el objetante, se proceder a conocer el fondo de la acusacin en ausencia del elector objetado. En caso de que se determinara la pertinencia de la objecin, el sobre que contiene el voto observado permanecer cerrado y ser declarado nulo, agregndose a la relacin de Ley Electoral de la Repblica Dominicana 47 votacin del colegio electoral correspondiente. En caso contrario, se proceder al escrutinio de dicho voto conforme al procedimiento que rige la materia.
c) Si dentro del plazo consignado, ambos, el elector objetado y el objetante, no se presentaran ante la junta correspondiente, se reputar como legtimo al elector y se proceder al examen de la boleta conforme al principio que se establece en el literal a) de este procedimiento.
d) Si ambas partes, el elector objetado y el objetante, se presentaren dentro del plazo establecido ante la junta correspondiente, sta proceder a conocer el fondo de la objecin, ver los documentos y oir los testigos presentados por dichas partes, si los hubiere, y decidir sobre la admisin o el rechazo de la objecin. En caso de admisin, el voto ser anulado. Si es rechazado, se proceder al examen de la boleta conforme ha quedado establecido.
Terminado el examen de los sobres de observacin y de las boletas contenidas en ellos, los votos vlidos que de ellas resulten se agregarn al cmputo del colegio electoral correspondiente y al cmputo municipal anteriormente realizado, as como los votos que hubieren de ser anulados, tanto por decisin de las juntas al fallar sobre la objecin que dio origen al voto observado, como por las dems causas legales que invalidan el voto, y se harn las anotaciones consiguientes al margen del acta y de la relacin de las juntas, segn sea el caso.
En los casos a que se refiere el presente artculo, las decisiones de las juntas electorales, se consignarn en un documento para decisiones que ser previamente llenado, que firmar el presidente, los vocales y el secretario de la junta, y que se anexar al sobre de la boleta observada de que se trate, a los documentos presentados por las partes a las juntas y a un resumen de las declaraciones de los testigos odos, si los hubiere.
Dichas decisiones sern inapelables cuando rechacen la objecin, pero sern suceptibles de apelacin ante la Junta Central Electoral en la forma y plazo que se establecen en otra parte de la presente ley.
Artculo 143.- ACTA DE COMPUTO. El acta de la junta que realice las operaciones del cmputo, enunciar el da y la hora en que terminen dichas operaciones, los nombres de los miembros de la junta que hayan participado en cada actuacin de las mismas, los de los representantes de partidos polticos que los hayan presenciado en todo o en parte; la presencia o ausencia del presidente y del secretario de cualquier colegio electoral durante el examen de los documentos correspondientes al colegio; el hecho de que los sellos y cubiertas de los paquetes correspondientes a cualquier colegio se encontraren en mal estado y en el momento de ser abiertos por la junta; el nmero de votos que la junta agregue al cmputo de cada colegio electoral, en razn de las decisiones que adopten la junta al validar las boletas que fueron anuladas por el colegio o en razn de haber desechado la junta las observaciones a votos contenidos en sobres para boletas observadas, y los reparos que cualquier representante de agrupacin o partido poltico, o cualquier candidato o apoderado hayan planteado a los procedimientos que sigan la junta en la prctica del cmputo, as como los acuerdos que la junta tomare con motivo de tales reparos.
El acta de la junta correspondiente contendr un resumen en el que aparecern sumados los votos obtenidos por cada partido o agrupacin poltica para cada cargo o clase de cargo, en cada uno de los colegios electorales del municipio, segn los resultados obtenidos en las relaciones de los diferentes colegios en los votos adicionales adjudicados a cada partido, con respecto a cada cargo o clase de cargo, en razn de las decisiones que haya adoptado la junta al realizar el cmputo de su Ley Electoral de la Repblica Dominicana 48 circunscripcin, as como el total general de los votos de cada candidatura conforme al cmputo que haya realizado la junta.
En el acta no se tendr que hacer un relato detallado de las operaciones del cmputo, pero deber constar en ella que se ha dado cumplimiento al procedimiento prescrito por la ley para el cmputo del municipio.
El acta ser firmada por el presidente, los vocales y el secretario de la junta, y podr serlo por los delegados polticos que desearen firmarla. Para conocer y decidir de este procedimiento, las juntas electorales dispondrn de un plazo mximo de tres (3) das.
Artculo 144.- REPAROS. Durante el cmputo de una junta electoral, cualquier representante de agrupacin o partido poltico que hubiere sustentado candidatura, o cualquier candidato o su apoderado, podr indicar los reparos que desee oponer a los procedimientos que se siguen en la practica de dicho cmputo, y la junta electoral tomar, con motivo de tales reparos, los acuerdos que sean de lugar.
Artculo 145.- RELACION GENERAL DE LA VOTACION EN EL MUNICIPIO. Terminado el cmputo, la junta electoral, formar una relacin general de la votacin de todo el municipio para los cargos que figuren en las boletas, con la suma de los resultados contenidos en las relaciones de los diferentes colegios electorales y sobre las boletas observadas y con el contenido de las actas, pliegos de escrutinio y otros documentos, con excepcin de las boletas remitidas por los colegios, las cuales no podrn ser examinadas por la junta electoral al verificar el cmputo de relaciones, a menos que fuere necesario. Tal necesidad podr apreciarla la junta, de oficio, o a solicitud de un representare de agrupacin o de partido. Si la junta desestimare esta solicitud, se har constar en el acta.
Artculo 146.- RELACION DE CANDIDATOS ELEGIDOS A CARGOS MUNICIPALES. La junta electoral formular, igualmente, una relacin expresiva de los candidatos a cargos de la eleccin municipal que hubieren resultado elegidos.
Artculo 147.- FORMALIDADES COMUNES A AMBAS RELACIONES. Tanto la relacin general de la votacin como la relacin de los candidatos elegidos para cargos municipales sern redactadas en quintuplicado. Cada hoja ser firmada por el presidente y el secretario, as como por cada uno de los representantes de las agrupaciones o partidos polticos, y en el acta se expresar, en el caso de no estar algunos dispuestos a firmar, el motivo en que se funde su negativa. En cada copia de las relaciones se extender una certificacin, en la cual se declare que es fiel y completa, y expresando el da y hora de su formacin, y se estampar en ella el sello de la junta.
Artculo 148.- RELACION PROVISIONAL. En el caso de que la junta electoral anulare las elecciones de uno o ms colegios electorales, extender una relacin provisional expresiva de los votos emitidos en los colegios donde no hubieren sido anuladas a favor de cada una de las candidaturas, y consignar en ella los colegios en que las elecciones hayan sido anuladas.
Artculo 149.- PUBLICACION Y DISTRIBUCION DE LAS RELACIONES. Inmediatamente despus de formuladas las relaciones de votacin y de candidatos elegidos a que se refieren los artculos precedentes, el presidente de la junta electoral har publicar en la tablilla un ejemplar de cada una de dichas relaciones, durante cuatro das por lo menos. Otro ejemplar lo enviar inmediatamente, en sobre cerrado y sellado, a la Junta Central Electoral; y los archivar el secretario. Ley Electoral de la Repblica Dominicana 49
Al delegado de cada agrupacin o partido poltico que haya sustentado candidatura se le extender un ejemplar o copia o extracto certificado de dichas relaciones, si as lo solicitare.
Artculo 150.- REMISION DE DOCUMENTOS. Inmediatamente despus de las operaciones prescritas en los artculos anteriores, la junta electoral empaquetar nuevamente, bajo cubierta cerrada y sellada, todos los documentos que hubieren sido abiertos, y enviar por comisin de empleados la documentacin de cada colegio, con excepcin de las boletas oficiales, a la Junta Central Electoral.
TITULO XVII DE LA ANULACION DE LAS ELECCIONES
SECCION I
DE LA ANULACION DE OFICIO
Artculo 151.- La junta electoral, de oficio, en cmara de consejo, por resolucin motivada, podr anular las elecciones de uno o varios colegios o con respecto a uno o varios cargos, en los casos siguientes:
Cuando conste de manera concluyente, por el solo examen de los documentos, prescindiendo del examen de las boletas, que existe alguna de las causas de nulidad prevista en esta ley;
Cuando conste haberse declarado elegida una persona que no sea elegible para el cargo en el momento de su eleccin;
Si le es imposible a la junta electoral determinar, con los documentos en su poder, cul de los candidatos municipales ha sido elegido para determinado cargo.
SECCION II
DE LA DEMANDA EN NULIDAD
Artculo 152.- Las elecciones celebradas en uno o ms colegios electorales pueden ser impugnadas con fines de anulacin por una organizacin poltica que haya participado en las elecciones en la jurisdiccin correspondiente, por cualesquiera de las causas siguientes:
Por error, fraude o prevaricacin de una junta electoral, o de cualquiera de sus miembros, que tuviese por consecuencia alterar el resultado de la eleccin.
Por haberse admitido votos ilegales o rechazado votos legales, en nmero suficiente para hacer variar el resultado de la eleccin;
Por haberse impedido a electores, por fuerza, violencias, amenazas o soborno concurrir a la votacin, en nmero tal que, de haber concurrido, hubieran podido variar el resultado de la eleccin;
Por cualquier otra irregularidad grave que sea suficiente para cambiar el resultado de la eleccin.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 50 Tambin podr impugnarse la eleccin por haberse declara elegida una persona que no fuere elegible para el cargo en el momento de la eleccin.
Artculo 153.- PROCEDIMIENTO. Las acciones que se intenten con el fin de anular las elecciones sern incoadas por el presidente de la junta, comit o directorio municipal de la agrupacin o partido interesado, o quien haga sus veces, por la junta electoral correspondiente. Estas acciones deben intentarse dentro de los dos das siguientes a la notificacin del resultado del cmputo general, a las agrupaciones y a los partidos polticos que hubieren sustentado candidaturas, o dentro de los dos (2) das siguientes a la condenacin por fraudes electorales que hayan influido en el resultado de la eleccin.
Se introducirn por medio de escrito motivado, acompaado de los documentos que le sirvan de apoyo. Dicho escrito se entregar, junto con los documentos, bajo inventario por duplicado, al secretario de la junta electoral que deba decidir. El secretario dar cuenta inmediatamente al presidente de la misma y a la Junta Central Electoral.
El presidente de la junta electoral o la agrupacin o partido que intente la accin, o quien haga sus veces, deber notificarla, con copias de los documentos en que la apoya, a los presidentes de los organismos correspondientes de los otros partidos y agrupaciones que hubieren sustentado candidatura.
No se admitir accin de impugnacin por las causas sealadas en los acpites 2do., 3ro. y 4to. del Artculo 152 de esta ley, si los hechos invocados no han sido consignados en forma clara y precisa, a requerimiento del delegado del partido interesado, en el acta del escrutinio del colegio a que se refiere el Artculo 116 de esta ley. La junta electoral se limitar, en esos casos, a tomar nota de la impugnacin y a levantar, dentro del plazo establecido en el Artculo 154, un acta de inadmisin, que no ser objeto de ningn recurso.
Artculo 154.- CONOCIMIENTO Y FALLO. La junta electoral apoderada conocer de la accin dentro de los tres das de haberse introducido, pero nunca antes del tercero, y fallar dentro de los dos das de haber conocido de ella. El fallo ser en la tablilla de publicaciones y notificado por oficio a los interesados y a la Junta Central Electoral debiendo obtener el secretario, quien har la notificacin, constancia de la misma.
SECCION III
DE LAS APELACIONES
Artculo 155.- FORMA Y PLAZO. El plazo para apelar ante la Junta Central Electoral de las decisiones de las juntas electorales, en los casos que proceda, ser de dos das, desde su notificacin o pronunciamiento, si fue dictada en audiencia pblica.
El secretario de la junta de cuya decisin se apele, redactar acta, fijar un aviso en la tablilla de publicaciones y dar cuenta a la junta, la que se reunir y notificar inmediatamente por oficio, a los candidatos, de haberse intentado la apelacin.
Dicho secretario enviar al Secretario de la Junta Central Electoral todo el expediente, incluyendo el acta de recurso, el fallo apelado y todos los documentos que la junta hubiere tenido a la vista para dictarlo, as como los documentos recibidos con el recurso. Ley Electoral de la Repblica Dominicana 51
Las rplicas se harn por escrito, y a ellas se anexarn los documentos en apoyo. Se entregarn mediante recibo al Secretario de la Junta Central Electoral, o se le remitirn por correo certificado.
Artculo 156.- CONOCIMIENTO Y FALLO. Cuando el Secretario de la Junta Central Electoral haya recibido un expediente de apelacin, lo comunicar inmediatamente al presidente, quien dentro de los cinco (5) das siguientes, y nunca ante del quinto, fijar la audiencia en que se conocer pblicamente el recurso.
El apelante comparecer slo o asistido por abogado, o representado por ste. Los candidatos cuya eleccin se impugne podrn comparecer de igual modo. Si el apelante o los candidatos no comparecieren, se conocer sin su presencia. La Junta Central Electoral fallar la apelacin dentro de los tres (3) das que sigan al de la ltima audiencia.
Las decisiones de la Junta Central Electoral sern publicadas por fijacin en la tablilla y comunicadas por secretara a todos los interesados y a la junta que hubiere pronunciado la decisin impugnada. No sern susceptibles de recurso alguno, pues no hay otra instancia en capacidad de conocer de cuestiones electorales.
Artculo 157.- RELACIONES DEFINITIVAS. Tan pronto como le sea notificado el fallo de apelacin, la junta que hubiere hecho el cmputo a que ella se refiriere extender en forma definitiva la relacin general de la votacin en su territorio y la de los candidatos elegidos, de acuerdo con lo resuelto por la Junta Central Electoral, y proceder con los ejemplares de dichas relaciones en la forma que se determina precedentemente.
SECCION IV
DE LA NUEVA ELECCION EN CASO DE ANULACION
Artculo 158.- DISPOSICION QUE DEBE DICTAR LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL. Una vez que haya llegado a ser irrevocable el fallo por el cual se anule una eleccin, ya sea por no haberse interpuesto apelacin cuando emane de una junta electoral, o por haber sido confirmado dicho fallo por la Junta Central Electoral, sta dispondr que vuelva a efectuarse la eleccin en el colegio o los colegios en los cuales hubiere sido anulada, en la fecha que al efecto seale por la correspondiente proclama de convocatoria, y que deber estar comprendida dentro de los treinta (30) das siguientes.
En este caso, la Junta Central Electoral dictar las disposiciones que fueren necesarias para que la nueva eleccin pueda llevarse a efecto. Los nombramientos expedidos por las juntas electorales respectivas para integrar el personal de los colegios electorales en los que haya de verificarse la nueva eleccin se considerarn vlidos para los fines de sta, procediendo nicamente las juntas electorales a llenar las vacantes que se hubieren producido.
Artculo 159.- Si algn reclamo de partido o agrupacin independiente no llegare a ser resuelto por la junta correspondiente antes de la celebracin de la segunda eleccin, y si el mismo no envuelve sumas de votos que puedan hacer variar los resultados de la primera eleccin, la segunda se realizar vlidamente.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 52 Para el caso de que tal suma de votos pueda influir en el resultado final de la eleccin de que se trate, los organismos electorales con atribuciones para conocer y decidirlo debern hacerlo conforme a los plazos establecidos en la presente ley.
SECCION V
DEL COMPUTO Y LAS RELACIONES NACIONALES
Artculo 160.- DEL COMPUTO GENERAL NACIONAL. Con la suma de los resultados que muestren las relaciones formuladas por las juntas electorales, la Junta Central Electoral efectuar el cmputo general de la votacin en toda la Repblica para los cargos de eleccin nacional y para los de senadores y diputados. Este cmputo se presentar oficialmente en sesin pblica.
El cmputo se iniciar inmediatamente despus de recibidas dichas relaciones, cuando no haya sido anulada la eleccin en ningn colegio electoral. En caso contrario, el cmputo se llevar a efecto despus que se haya verificado la nueva eleccin en el colegio donde haya sido anulada la primera.
Artculo 161.- RELACION GENERAL DEL RESULTADO DE LA ELECCION. Dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de la eleccin, o a la mayor brevedad posible, despus de transcurrido este plazo, tan pronto como el resultado de la eleccin en todos los municipios sea definitivamente conocido, la Junta Central Electoral deber formular una relacin general, en la que se consignar por cada municipio, por el Distrito Nacional, por cada provincia y para toda la Repblica, en total de votos emitidos y el total de votos computados en pro y en contra de cada candidatura, as como el candidato o los candidatos que hubieren resultado elegidos para todos los cargos.
SECCION VI
DETERMINACION DE LOS CANDIDATOS ELEGIDOS
Artculo 162.- CASO EN QUE NO HAYA LUGAR A REPRESENTACION PROPORCIONAL. En la determinacin de los candidatos elegidos se aplicarn los sistemas de mayora absoluta y mayora simple.
a) El sistema de mayora absoluta es aplicable tan slo a las elecciones de presidente y vicepresidente de la Repblica. Se entiende por mayora absoluta, ms de la mitad de los votos vlidos emitidos en las elecciones. Si en la primera eleccin ninguna de las dos candidaturas alcanzare la mayora absoluta, la Junta Central Electoral organizar una segunda eleccin, la cual ser celebrada cuarenta y cinco (45) das despus, a contar de la fecha en que se celebre la primera, o sea, el treinta (30) de junio del ao correspondiente.
En la segunda eleccin no se admitirn modificaciones de alianza o coaliciones ni se aceptarn nuevos pactos, participarn nicamente las dos candidaturas que obtuvieren mayor nmero de votos vlidos en la primera eleccin.
Si una de las candidaturas con derecho a participar en la segunda eleccin retira su participacin en sta, se declarar ganadora la otra candidatura, sin necesidad de realizar la segunda eleccin.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 53 b) Con el sistema de mayora simple, aplicable, a las elecciones congresionales y municipales, obtendr la eleccin en su totalidad la candidatura que haya obtenido el mayor nmero de votos vlidos.
Artculo 163.- EMPATE. Cuando dos o ms candidatos a un mismo cargo obtuvieren igual nmero de votos, se resolver el empate por la suerte, del modo siguiente: Se inscribirn en tarjetas distintas los nombres de los candidatos empatados. El presidente de la junta electoral correspondiente, en presencia de los miembros de sta y de los representantes de agrupaciones o partidos polticos que hubieren sustentado candidaturas, pero no del secretario, colocar una de las tarjetas dentro de un sobre blanco que cerrar. Tanto los sobres como las tarjetas sern de clase, forma y aspecto iguales. Acto continuo, el presidente colocar los sobres as dispuestos dentro de un receptculo, y cada uno de los vocales de la junta, sucesivamente, a la vista del presidente, pero no de los dems vocales, revolver dichos sobres dentro del receptculo. En seguida, el secretario, en presencia de la junta, sacar un sobre, y el nombre que ste contenga, y que ser ledo de inmediato en alta voz por el presidente de la junta, ser el candidato elegido.
Artculo 164.- REPRESENTACION PROPORCIONAL. En cada provincia, municipio o circunscripcin electoral, segn sea el caso, los partidos polticos o agrupaciones polticas independientes representarn sus candidatos a senador, diputados, sndicos, suplentes de sndicos, regidores y suplentes de regidores a travs de boletas conjuntas para cada nivel de eleccin, los cuales sern elegidos por mayora simple de votos el senador, el sndico y suplente de sndico, y por el sistema proporcional los diputados, regidores y suplentes de regidores.
SECCION VII
DE LOS CERTIFICADOS DE ELECCION Y DE LA
PROCLAMACION DE LOS CANDIDATOS ELEGIDOS
Artculo 165.- CERTIFICADOS DE ELECCION. A todo candidato a un cargo electivo que hubiere resultado elegido de acuerdo con las normas establecidas por la presente ley le ser expedido el correspondiente certificado de su eleccin por la junta electoral, si se trata de cargo de eleccin municipal, y por la Junta Central Electoral, cuando se trate de cargos de eleccin nacional de los senadores y diputados.
Todo certificado de eleccin expresar el nombre y la jurisdiccin del organismo que lo expida, el lugar y la fecha de su expedicin, los nombres y apellidos del funcionario elegido, el nombre del partido o de las agrupaciones que sustent su candidatura, la clase y la fecha de la eleccin, el nmero de votos que haya obtenido, el ttulo del cargo y el perodo durante el cual deben ocuparlo.
Los certificados sern autorizados con las firmas del presidente y los miembros, el secretario del organismo que los expida, y llevarn estampado el sello de sta.
Sern entregados personalmente y mediante recibo por el secretario correspondiente al organismo que lo certifica o sern remitidos por carta certificada.
Artculo 166.- DUPLICADO DE LOS CERTIFICADOS DE ELECCION. Al mismo tiempo que el original, se extender un duplicado de todo certificado de eleccin, el cual se remitir por carta certificada o por un oficio al presidente del ayuntamiento correspondiente, cuando se trate de Ley Electoral de la Repblica Dominicana 54 certificados de eleccin para cargos municipales; y a los presidentes de las cmaras legislativas respectivas, si se trata de certificados de eleccin a los cargos de senador y de diputado al Congreso Nacional. Los duplicados de los certificados de eleccin para los cargos de presidente y vicepresidente de la Repblica sern remitidos al presidente del Senado en calidad de presidente de la Asamblea Nacional.
Artculo 167.- PROCLAMACION. Corresponde a los mismos organismos que hayan expedido los certificados de eleccin, segn antes queda dicho, la proclamacin de los candidatos elegidos para los diversos cargos; salvo la del presidente y vicepresidente de la Repblica, que ser hecha por la Asamblea Nacional.
TITULO XVIII DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 168.- FRANQUICIA DE COMUNICACIONES. Toda la correspondencia oficial, postal, telefnica, telegrfica, radiotelegrfica, o por cualquier va de comunicacin, procedente de la Junta Central Electoral y de sus dependencias, gozar de franquicia absoluta y ser, en consecuencia, transmitidas sin costo alguno por las vas y servicios pertenecientes al Estado o a los municipios o administrado por stos.
Artculo 169.- EXENCION DE IMPUESTOS Y DERECHOS SOBRE DOCUMENTOS. Todas las certificaciones, declaraciones, solicitudes, reclamaciones, peticiones y cualesquiera otros documentos que hubieren de ser dirigidos a los organismos y funcionarios de la Junta Central Electoral o emanaren de stos, y que se relacionen con asuntos oficiales, estarn exentos de todo gnero de impuestos, derechos, tasas o contribuciones nacionales o municipales.
TITULO XIX DE LAS INFRACCIONES ELECTORALES
Artculo 170.- COMPETENCIAS EN LAS INFRACCIONES ELECTORALES. Los tribunales penales del Poder Judicial son los encargados de juzgar las infracciones electorales, cuya persecucin corresponde al ministerio pblico, por apoderamiento de parte interesada.
SECCION I
DE LOS CRIMENES ELECTORALES
Artculo 171.- FALSEDAD EN MATERIA ELECTORAL.
a) Sern castigados con las penas establecidas en el Artculo 147 del Cdigo Penal y multa RD$3,000.00 a RD$15, 000.00 las personas que en una solicitud de reconocimiento de partido hagan declaracin falsa con respecto al nmero de sus afiliados.
b) Sern castigados con la pena del mnimo de reclusin, es decir dos (2) aos de reclusin y multa de RD$5,000.00 a RD$20,000.00.
1.- Los que sustrajeren, desfiguraren, suprimieren, destruyeren o falsificaren todo o parte de cualquier lista de inscritos, documentos de propuesta, boleta de votacin, pliego de escrutinio, certificado de Ley Electoral de la Repblica Dominicana 55 eleccin, acta de colegio electoral, credenciales de funcionarios electorales, o cualquier otro documento que se exija por la ley electoral.
2.- Los que indujeren, auxiliaren u obligaren a otro a cometer cualquiera de los actos previstos en el prrafo anterior.
3.- Los que ordenaren o hicieren indebidamente impresin de boletas oficiales y otros impresos que pudieren ser confundidos con las mismas, o los que las distribuyeren o las utilizaren.
4.- Los que ordenaren o fabricaren sellos iguales o que pudieren ser confundidos con los sellos oficiales de los colegios y los que distribuyeren o los utilizaren.
5.- Los que utilizaren o distribuyeren, a sabiendas, cualquier documento que imite cualquier otro documento de los requeridos por esta ley.
6.- Los que sobornaren, en cualquier forma y por cualquier medio, a un elector para inducirle a votar de una manera determinada.
Artculo 172.- OTRAS FALSEDADES Y OTROS CRIMENES ELECTORALES. Sern castigados con las penas establecidas en el citado Artculo 147 del Cdigo Penal y multa de RD$3,000.00 a RD$15,000.00.
1.- Los que firmen con nombre distinto al suyo un documento de propuesta.
2.- Los que falsifiquen un documento de propuesta, o hagan cualquier afirmacin o declaracin falsa.
3.- Los que firmen un documento de propuesta no siendo electores en la divisin poltica a que dicho documento corresponda.
4.- Los que firmen ms de un documento de propuesta para un mismo cargo, a no ser que todos los anteriores firmados hubieren sido retirados o declarados nulos.
5.- Los que presentaren un documento de propuesta a sabiendas de que contiene alguna firma falsa o de que est firmado por alguno que no sea elector de la divisin poltica a la que corresponda, o que es fraudulento en cualquiera de sus partes.
6.- Los que votaren sin tener derecho para hacerlo.
7.- Los que votaren ms de una vez en una misma eleccin.
8.- Los que a sabiendas depositaren dos o ms boletas.
9.- Los que votaren usando cualquier nombre que no sea el suyo.
10.- Los electores que directa o indirectamente solicitaren ddivas o presentes para votar a favor de cualquier candidato o grupo de candidatos en una eleccin.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 56 11.- Los que mediante soborno o de otra manera procuraren que una persona investida por la ley de un cargo oficial en relacin con las elecciones deje de cumplir o se niegue a cumplir los deberes que ste le impone.
12.- Los que mediante soborno o cualquier otro medio procuraren que una persona investida por la ley con un cargo oficial en relacin con las elecciones, cometa o permita a otra persona cometer algn hecho que constituya infraccin a las disposiciones legales relativas a la eleccin.
13.- Los que amenazaren o cometieren excesos de poder en relacin con las materias electorales.
14.- Los miembros de los colegios electorales y los delegados de partidos ante colegios electorales a quienes les fueren rechazadas diez o ms protestas o impugnaciones contra electores.
15.- Los que indujeren o auxiliaren a otros a cometer cualquiera de los hechos expresados en este artculo.
SECCION II
DE LOS DELITOS ELECTORALES
Artculo 173.- DELITOS ELECTORALES. Sern castigados con prisin correccional de seis meses a dos aos y con multa de RD$2,000.00 a RD$5,000.00.
1.- Los que aceptaren definitivamente un documento de propuesta con conocimiento de que es ilegal o fraudulento en su totalidad o en parte.
2.- Los que se negaren a admitir una propuesta presentada en el tiempo y la forma debida, con arreglo a las prescripciones de esta ley.
3.- Los que incluyeren en las boletas oficiales para cualquier eleccin los nombres de personas que no deban figurar en ellas.
4.- Los que se negaren a incluir o dejaren de incluir en las boletas oficiales para cualquier eleccin, el nombre de algn candidato que debe figurar en ellas.
5.- Los que permitieren votar a cualquier persona, a sabiendas de que el voto de sta no debe recibirse.
6.- Los que maliciosamente se negaren a admitir el voto de cualquier persona que tuviere derecho a que se admita.
7.- Los que ilegalmente agregaren o permitieren que otro agregue alguna boleta a las legalmente votadas.
8.- Los que sacaren o permitieren que otros saquen alguna boleta de las legalmente votadas.
9.- Los que sustituyeren una boleta por otra.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 57 10.- Los que incluyeren o permitieren que otro incluya en lista de concurrentes el nombre de una persona que no hubiere votado.
11.- Los que maliciosamente dejaren de incluir en el formulario especial de concurrentes el nombre de alguna persona que hubiere votado.
12.- Los que hicieren o permitieren que otro haga un escrutinio o relacin fraudulenta de votos emitidos.
13.- Los que firmaren un certificado de eleccin a favor de persona que no tenga derecho a ello.
14.- Los que se negaren o dejaren de firmar un certificado de eleccin a favor de cualquier persona que tenga derecho al mismo.
15.- Los que solicitaren ddivas o accedieren al soborno en los casos previstos por disposiciones anteriores.
16.- Los miembros de los colegios electorales en los cuales desaparecieren las boletas y que sean responsables.
17.- Los que, careciendo de atribuciones para ello, actuaren o pretendieren actuar con el carcter de funcionarios autorizados por esta ley.
18.- Los funcionarios administrativos o judiciales que se mezclaren en los actos electorales, usando de su influencia oficial para las elecciones.
19.- Los individuos de cualquier cuerpo de polica o de fuerza pblica que intimidaren a cualquier elector o ejercieren presin en su nimo, para impedir el ejercicio de las atribuciones y prerrogativas que les estn acordadas en la Constitucin y por esta ley, o se inmiscuyeren de cualquier modo en cualquier eleccin o en el resultado de la misma.
20.- Los que amenazaren, prometieren o acordaren, directa o indirectamente, separar o rebajar de su categora o sueldo a un funcionario, empleado pblico o trabajador privado, o procurare que se le separe o se le rebaje de categora o sueldo, con el propsito de ejercer influencias sobre las determinaciones de dicho funcionario o empleado en el ejercicio de su derecho electoral.
21.- Los que indujeren, auxiliaren u obligaren a otra persona a cometer cualquiera de los hechos previstos por este artculo.
22.- Los que violaren cualesquiera de las resoluciones que en atribuciones reglamentarias dicte la Junta Central Electoral.
23.- La persona o empresa que infrinja cualesquiera de las disposiciones contenidas en el Artculo 94 de esta ley.
24.- La venta y comercializacin de Cdulas de Identidad Electoral.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 58 Artculo 174.- OTROS DELITOS ELECTORALES. Sern castigados con prisin correccional de tres meses a un ao y multa de RD$2,000.00 a RD$5,000.00.
1.- Los que dejaren de cumplir con alguno de los derechos o de ejercer alguna de las funciones que esta ley les seale.
2.- Los que abandonaren sin permiso o autorizacin el cargo, comisin o funcin que, de acuerdo con esta ley, se les hubiere encomendado.
3.- Los que no cumplieren las obligaciones o deberes que la ley les seale, dentro del trmino que en ella se establece, y si la demora fuere maliciosa y tuviere por objeto preparar o cooperar a la comisin de la preparacin de un escrutinio o relacin fraudulenta de votos emitidos, incurrirn en las penas sealadas para dicho delito en el citado artculo.
4.- Los que obstaculicen a cualquier elector en el acto de votar o al dirigirse o retirarse de los colegios electorales.
5.- Los que incitaren o cohibieren en cualquier forma a un elector en el ejercicio de su derecho.
6.- Los que intervinieren indebidamente en el ejercicio de los deberes oficiales que la ley electoral imponga a cualquier persona o corporacin.
7.- Los que sin facultad para ello se mezclaren en las operaciones legales de cualquier eleccin, o en la determinacin del resultado de la misma.
8.- Los que a favor o en contra de cualquiera candidatura realizaren actos de agencia electoral a distancia menor de cincuenta metros de cualquier colegio electoral, el da de elecciones.
9.- Los que siendo de cualquiera junta electoral, hicieren propaganda electoral en el da de elecciones.
10.- Los que exhibieren algn cartel poltico que no est previsto por la ley, dentro del local del colegio electoral.
11.- Los que ilegalmente retiraren cualquiera boleta oficial del lugar de votacin.
12.- Los que mostraren su boleta mientras la estuvieren preparando o despus de preparada para votar, a cualquier persona, dndole conocimiento de su contenido, o en cualquier otra forma dieren a conocer el sentido en que hayan votado o se proponen votar, a no ser con el propsito y en ocasin de obtener el auxilio autorizado por la ley en la preparacin de su boleta.
13.- Los que marcaren de alguna manera la boleta o hicieren en ella alguna seal de la que pudiere colegirse que contiene el voto en favor o en contra de una candidatura determinada.
14.- Los que, por cualquier medio, descubrieren o trataren de descubrir en favor de cul candidatura ha dado o se propone dar su voto el elector.
15.- Los votaren con alguna boleta que no hubiere recibido debidamente del colegio electoral.
Ley Electoral de la Repblica Dominicana 59 16.- Los que siendo miembros del colegio electoral recibieren de algn elector la boleta ya preparada para votar.
17.- Los que extrajeren fuera del recinto del colegio electoral cualquiera boleta.
18.- Los que desobedecieren cualquier orden legal de una junta o colegio electoral.
19.- Los que, al auxiliar a un elector para la preparacin de la boleta, llenaren sta de manera distinta de los deseos expresados por aqul, o despus de auxiliar a un elector revelaren el contenido de la boleta.
20.- Los que, en algn caso no previsto por la ley, abrieren cualquier paquete sellado que contenga boletas, listas de inscritos, pliegos de escrutinio, relaciones de votacin o cualquier otro documento determinado por esta ley.
21.- Los que cometieren algn hecho que infringiere la presente ley que no est penado de otro modo por ella.
Artculo 175.- DELITO DE COARTAR EL DERECHO DE ELEGIR. Sern castigados con prisin correccional de un mes a seis meses y multa de RD$1,000.00 a RD$3,000.00 los que teniendo a sus rdenes o a su servicio empleados, trabajadores y otros individuos con derecho de elegir, incurrieren en cualquiera de los hechos siguientes:
1.- Despedir o amenazar con despedir cualquiera de stos por ejercer o impedir libremente el derecho de votar.
2.- Imponer o amenazar con imponer a cualquiera de ellos una pena o rebaja de salario o de jornal, o de otra prestacin que le sea debida, por el hecho de ejercer el derecho de votar.
Artculo 176.- La tentativa de cualquiera de los delitos previstos en esta ley ser castigada como el delito mismo.
Artculo 177.- Las disposiciones del Artculo 463 del Cdigo Penal son aplicables a las infracciones previstas en esta ley.
Artculo 178.- Los crmenes previstos en esta ley prescribirn al ao de haberse cometido. Los delitos prescribirn a los seis meses.
Artculo 179.- Las disposiciones contenidas en las leyes penales respecto de los crmenes o delitos cometidos en ocasin de las elecciones quedan vigentes en cuanto no hayan sido derogadas o modificadas por la presente ley.
Artculo 180.- Estas disposiciones derogan, sustituyen o modifican cualquier otra disposicin de la Ley No. 5884 del 5 de mayo de 1962 y sus modificaciones o cualquier otra que le sea contraria.
DADA en la Sala de Sesiones de la Cmara de Diputados, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la Repblica Dominicana, a los nueve (9) das del mes de diciembre del ao mil novecientos noventa y siete, ao 154 de la Independencia y 135 de la Restauracin. Ley Electoral de la Repblica Dominicana 60
DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la Repblica Dominicana, a los diecisis (16) das del mes de diciembre del ao mil novecientos noventa y siete, ao 154 de la Independencia y 135 de la Restauracin.
Amable Aristy Castro Presidente
Enrique Pujals Rafael Octavio Silverio Secretario
LEONEL FERNANDEZ Presidente de la Repblica Dominicana
En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Artculo 55 de la Constitucin de la Repblica. PROMULGO la presente Ley y mando que sea publicada en la Gaceta Oficial, para su conocimiento y cumplimiento. DADA en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la Repblica Dominicana, a los veintin (21) das del mes de diciembre del ao mil novecientos noventa y siete, ao 154 de la Independencia y 135 de la Restauracin.
Leonel Fernndez El suscrito: Consultor Jurdico del Poder Ejecutivo Certifica que la presente publicacin es oficial Dr. Csar R. Pina Toribio