www.gabinete.

mx 2
INTRODUCCIN 3
LOS COMPONENTES DE LA CALIDAD DE VIDA 4
NDICE DE CALIDAD DE VIDA, INCAV 5
LO NOTORIO DE LA CALIDAD DE VIDA 10
LOS COMPONENTES DE LA SATISFACCIN
CON LOS SERVICIOS MUNICIPALES 11
NDICE DE SATISFACCIN CON LOS SERVICIOS, ISACS 13
LO NOTORIO DE LA SATISFACCIN CON SERVICIOS 21
LOS COMPONENTES DEL DESEMPEO DE ALCALDES 22
NDICE DE SATISFACCIN DESEMPEO ALCALDES IDEALC 23
EL HUMOR SOCIAL 28
SNTESIS DE LOS TRES INDICADORES 30
Y FINALMENTE, ADNDE QUISIERAN VIVIR? 31
NOTA METODOLGICA 32
NDICE
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C
on esta edicin se le da continuidad al proyecto que Gabinete de Comunicacin
Estratgica inici exitosamente el ao pasado: Las ciudades ms habitables de
Mxico.
En su edicin 2013 el estudio regresa a sus ya conocidos Indicadores de Calidad de
Vida (INCAV), de Satisfaccin con los Servicios (ISACS) y de Evaluacin del Desempeo de
Alcaldes (IDEALC); adems de una seccin sobre el humor social que priva en las principales
ciudades de Mxico.
Las ciudades ms habitables de Mxico 2013 presenta una ampliacin en la cobertura
de municipios y delegaciones respecto a la versin del 2012; esto con el propsito de brindar
a los lectores, sean autoridades, inversionistas, acadmicos o interesados en las percepciones
sociales una visin ms completa del mundo urbano de Mxico.
Ahora fueron consideradas 70 poblaciones en total; 16 de ellas delegaciones y 54 municipios.
El ao pasado fueron tomados en cuenta 41 poblaciones en total; 2 de ellas delegaciones y
39 cabeceras municipales.
En 2012 se hicieron 20,500 entrevistas exitosas por la va telefnica; en esta ocasin se
realizaron 28,000 entrevistas completas, tambin por la va telefnica.
Para efectos de presentacin de informacin se conglomeraron en esta ocasin las 16
delegaciones del Distrito Federal en un solo dato; de igual manera se procedi con los municipios
conurbados de Monterrey y los de Guadalajara. Por lo que los resultados que se presentan a
continuacin quedaron expresados como una comparacin entre 51 ciudades, a saber Distrito
Federal, Zona Metropolitana de Guadalajara, Zona Metropolitana de Monterrey y otras 48
ciudades cabeceras municipales.
Las 51 ciudades se podrn observar, comparativamente, todas a la vez; pero tambin en
tres cortes distintos segn estratos de totales de poblacin existente. Los cortes son: Ciudades
grandes con un milln o ms habitantes; ciudades intermedias con una poblacin entre 500,000
y 999,999 habitantes y ciudades pequeas con una poblacin entre 100,000 y 499,999
habitantes. Slo hubo una ciudad que entr en el estudio y que no cumple con los requisitos antes
mencionados, pero que era imperioso incluir debido a que es la capital del Estado de Tlaxcala.
La riqueza de informacin contenida en esta edicin que presenta Gabinete de Comunicacin
Estratgica puede detonar, tanto para autoridades municipales como para inversionistas privados,
oportunidades de mejora en el desempeo del quehacer de gobierno para los primeros y de
negocio y comprensin de mercados para los segundos.
Estamos seguros que las autoridades de gobierno de las ciudades incluidas en el informe
y de quienes deseen invertir en ellas, tendrn la necesidad de saber ms detalles de las
percepciones diferenciadas por sexo, grupo de edad, escolaridad y otras variables ms que
pueden ayudarles a mejorar sus decisiones en relacin a polticas pblicas y oportunidades de
negocio respectivamente. Gabinete de Comunicacin Estratgica se pone a su alcance para
apoyarlos en ello.
INTRODUCCIN
www.gabinete.mx 4
LOS COMPONENTES
DE LA CALIDAD DE VIDA
El ndice de Calidad de Vida (INCAV) es un constructo que
implica la combinacin de la percepcin ciudadana en 10
dimensiones o variables distintas, a saber: oferta suficiente y a
precios razonables de vivienda; suficiencia de escuelas pblicas
y privadas; movilidad en la ciudad; limpieza atmosfrica;
suficiencia de centros de esparcimiento y diversin; buen
ambiente de convivencia ciudadana y de recepcin a recin
llegados a la ciudad; suficiencia de museos y espacios histricos
relevantes y atractivos para los lugareos y para los turistas;
bellezas naturales; mejoramiento percibido de la vida en la
ciudad respecto al ao anterior y comparacin respecto a si
la vida en su ciudad es mejor que la vida en otras ciudades.
Las escalas empleadas para medir la satisfaccin percibida
en las dimensiones mencionadas fueron de 6 puntos (de mucho
mejor a mucho peor), de 4 puntos (de muy satisfecho a nada
satisfecho y de mucho mejor a mucho peor) y de 3 puntos (de
mejor a peor).
La combinacin de las variables mencionadas, despus de un
anlisis estadstico multivariado, arroja un ndice que va del
valor cero al valor 100.
En este ao la ciudad que obtuvo el menor valor dentro del
ndice logr una puntuacin ligeramente superior al valor 55 y
la que obtuvo el mayor valor logr una puntuacin cercana al
valor 85. Esto es que para efectos prcticos las ciudades de
Mxico comparadas oscilaron, en valores del ndice, en una
banda de 30 puntos.
Las lecturas del INCAV se presentan en cuatro formas. La
primera donde se aprecia la comparacin de las 51 ciudades
conjuntamente. La segunda donde slo se comparan las
7 ciudades grandes, la tercera donde se comparan las 19
ciudades intermedias y la cuarta donde se comparan las 25
ciudades pequeas.
Imagen 1
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Grfica 1. Una lectura inicial del INCAV, realizada sobre las
51 ciudades que entraron en muestra, revela que, estadsticamente
hablando, se conformaron 5 grupos distintos. En el primer grupo se
encuentran las 4 ciudades que lograron las mejores calificaciones
en relacin a la percepcin que sus ciudadanos tienen de la
calidad de vida que en ellas se siente; a saber: Quertaro, la zona
metropolitana de Monterrey, Mrida y Colima. En el segundo grupo
de mejores apreciaciones de calidad de vida quedaron 8 ciudades
que son: La Paz, Hermosillo, Saltillo, Los Mochis, Aguascalientes,
Piedras Negras, Culiacn y Tampico. En el tercer grupo se
ubicaron 18 ciudades que van de Chihuahua hasta Veracruz. El
cuarto grupo quedaron 15 ciudades que van desde Cd. Jurez
hasta Cuernavaca. Finalmente en el quinto grupo se ubicaron 6
ciudades desde Chilpancingo hasta Oaxaca. Lo cual indica que,
independientemente del tamao de la poblacin donde residen
los ciudadanos y de su ubicacin geogrvfica y climatolgica,
las ciudadanas claramente perciben niveles de calidad de vida
diferenciados. Las causas para que las percepciones sean tan
distintas se mostrarn ms adelante.
Todos tenemos nuestra casa, que es el hogar
privado; y la ciudad, que es el hogar pblico.
Enrique Tierno Galvn
Grfica 1

Grupo 5
Grupo 4
Grupo 3
Grupo 2
Grupo 1
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NDICE DE CALIDAD DE VIDA, INCAV
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Grfica 2. Al analizar las evaluaciones de
calidad de vida por ciudad, comparndolas por
tamao de la poblacin que reside en ellas se
encontr que, en el estrato correspondiente a las
7 ciudades grandes del estudio, se conformaron 3
grupos estadsticamente diferenciados. En el primero
y con las mejores evaluaciones de calidad de vida
se ubic la zona metropolitana de Monterrey, en
el segundo grupo qued la zona metropolitana de
Guadalajara, seguida de Tijuana, Puebla y Len. En
el tercer grupo qued Cd. Jurez y el conjunto de
delegaciones del Distrito Federal.
Grfica 4. Dentro del estrato de las 25
ciudades pequeas se conformaron tambin 4
grupos. Con las mejores evaluaciones quedaron 5
ciudades Colima, La Paz, Los Mochis, Piedras Negras
y Tampico. En el segundo se ubicaron 8 ciudades
Guanajuato, Pachuca, Ensenada, Matamoros, Cd.
Cuauhtmoc, Cd. del Carmen, Coatzacoalcos y
Tepic. En el tercer grupo quedaron Nogales, Cd.
Victoria, Campeche, Chetumal, Xalapa, Tlaxcala,
Lzaro Crdenas, Cuernavaca, Chilpancingo y
Tehuacn. En el ltimo grupo se ubicaron 2 ciudades
Zacatecas y Oaxaca.
Grfica 3. Dentro del estrato de las 19
ciudades intermedias existen 4 grupos. En el primero
y con las mejores evaluaciones de calidad de vida
se ubicaron dos ciudades, Quertaro y Mrida. En
el segundo grupo quedaron 8 ciudades, Hermosillo,
Saltillo, Aguascalientes, Culiacn, Chihuahua,
Cancn, Mexicali y San Luis Potos. En el tercer
grupo quedaron dos ciudades, Durango y Veracruz.
En el cuarto grupo se ubicaron 7 ciudades que son
Toluca, Reynosa, Morelia, Villahermosa, Torren,
Tuxtla Gutirrez y Acapulco.
Grfica 3
Grfica 2
Grfica 4

Grupo 3
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NDICE DE CALIDAD DE VIDA, INCAV

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Grfica 5. De las 10 dimensiones que se consideraron para
construir el INCAV, 8 se presentan a continuacin: oferta suficiente
y a precios razonables de vivienda; suficiencia de escuelas
pblicas y privadas; movilidad en la ciudad; limpieza atmosfrica;
suficiencia de centros de esparcimiento y diversin; buen ambiente
de convivencia ciudadana y de recepcin a recin llegados a la
ciudad; suficiencia de museos y espacios histricos relevantes y
atractivos para los lugareos y para los turistas y bellezas naturales.
Para interpretar esta grfica es necesario explicar que los
pies correspondientes a cada una de las 51 ciudades reflejan,
en primera instancia, segn el tamao de la rebanada el nivel
de aprobacin de cada una de las variables medidas. A mayor
tamao de la rebanada mayor aprobacin. Por lo que un pie
con rebanadas grandes en prcticamente todas las variables
debe interpretarse como una ciudad donde la mayora de sus
residentes est satisfecho con las variables evaluadas. Y un pie
con rebanadas pequeas o nulas implica que la ciudadana tiende
a no estar satisfecha con las dimensiones evaluadas.
Es importante destacar que la lectura de esta grfica debe
hacerse de arriba a abajo y de derecha a izquierda, puesto que las
51 cuidades estn ordenadas en funcin del valor que adquirieron
en el INCAV.
Luego entonces queda claro que ciudades como Quertaro,Zona
Metrpolitana de Monterrey, Mrida, Colima y La Paz presentan
la mayor homogeneidad en la dimensin de las apreciaciones
de satisfaccin aprobatorias de las 8 variables. Por el contrario
ciudades como Oaxaca, Zacatecas, Acapulco, Tuxtla Gutirrez
y Tehuacn es donde se presentan las menores dimensiones de
aprobacin de las variables.
Grfica 5
Movilidad
Ambiente
Vivienda
Diversion
Escuelas
Cultura
Naturaleza
Armonia
NDICE DE CALIDAD DE VIDA, INCAV
Oaxaca Zacatecas Acapulco Tuxtla Gutirrez Tehuacn Chilpancingo Cuernavaca Lzaro Crdenas
Torren Villahermosa Morelia Tlaxcala Reynosa Xalapa Chetumal Toluca
Campeche Cd. Victoria Distrito Federal Nogales Cd. Jurez Veracruz Tepic Coatzacoalcos
Cd. del Carmen Durango Len Cd. Cuauhtmoc Puebla Tijuana Matamoros ZM Guadalajara
Ensenada San Luis Potos Pachuca Mexicali Cancn Guanajuato Chihuahua Tampico
Culiacn Piedras Negras Aguascalientes Los Mochis Saltillo Hermosillo La Paz Colima
Mrida ZM Monterrey Quertaro
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Grfica 6. Al anal i zar l as eval uaci ones
de calidad de vida por ciudad respecto a su
tamao poblacional se encontr que, en el estrato
correspondiente a las 7 ciudades ms grandes
del estudio, la Zona Metropolitana de Monterrey
muestra la distribucin con mayor satisfaccin
de sus ciudadanos respecto a los 8 dimensiones
evaluadas. Se puede apreciar tambin que hay
claras diferencias en la satisfaccin de las diferentes
dimensiones en algunas de las otras ciudades. por
ejemplo en Puebla hay alta satisfaccin con la
variable de cultura pero baja con las variables de
vivienda, diversin y escuelas.
Grfica 8. En la clasificacin de ciudades
pequeas, las 5 ciudades que mejor evaluaron la
calidad de vida fueron Colima, La Paz, Los Mochis,
Piedras Negras y Tampico.
Los 5 municipios donde peor evaluaron su calidad
de vida fueron Oaxaca, y Zacatecas, Chilpancingo,
Cuernavaca y Lzaro Crdenas. El resto de las
ciudades pueden ser analizadas, una por una, y
se encontrarn las fortalezas y las debilidades de
manera clara. Por ejemplo en Nogales una fortaleza
es la movilidad y una debilidad es la insatisfaccin
con la naturaleza.
Grfica 7. Al analizar las evaluaciones de
calidad de vida en las 19 ciudades intermedias se
observa que ciudades como Quertaro y Mrida
tienden a tener buenas calificaciones en casi todas
las dimensiones, y que en el lado totalmente opuesto
se encuentran Acapulco, Tuxtla Gutirrez, Torren,
Villahermosa. El resto de las ciudades pueden ser
analizadas, una por una, y se encontrarn las
fortalezas y las debilidades de manera clara. Por
ejemplo en Aguascalientes una fortaleza es la
calidad del medio ambiente y una debilidad es
la insatisfaccin con la cantidad de escuelas de
calidad.
Grfica 6
Grfica 7
Grfica 8
NDICE DE CALIDAD DE VIDA, INCAV
Distrito Federal Cd. Jurez
Len Puebla
Tijuana ZM Guadalajara ZM Monterrey
Acapulco Tuxtla Gutirrez Torren Villahermosa
Morelia Reynosa Toluca Veracruz
Durango San Luis Potos Mexicali Cancn
Chihuahua Culiacn Aguascalientes Saltillo
Hermosillo Mrida Quertaro
Oaxaca Zacatecas Tehuacn
Chilpancingo Cuernavaca Lzaro Crdenas
Tlaxcala Xalapa Chetumal
Campeche Cd. Victoria Nogales
Tepic Coatzacoalcos Cd. del
Carmen
Cd. Cuauhtmoc Matamoros Ensenada
Pachuca Guanajuato Tampico
PiedrasNegras Los Mochis LaPaz
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Grfica 9
NDICE DE CALIDAD DE VIDA, INCAV

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Grfica 9. Como complemento al INCAV se manejaron 2
dimensiones ms, una referida a la percepcin sobre cmo la gente
siente que est en este momento la calidad de vida donde reside
comparada con la forma en que estaba hace 12 meses; y otra
referida a la percepcin sobre cmo la ciudadana siente que est
la calidad de vida de su ciudad comparada con la que piensan
tiene el resto de los mexicanos.
Estas dimensiones fueron evaluadas con 2 escalas diferentes.
En esta grfica se puede apreciar en su parte superior que en las
ciudades en donde los residentes sienten que su calidad de vida es
mejor ahora de lo que estaba hace 12 meses destacan: Hermosillo,
Piedras Negras, Mrida, ZM de Monterrey y Cd. del Carmen. En
la parte baja de esta escala quedaron las ciudades de Zacatecas,
Cuernavaca, Tuxtla Gutirrez, Acapulco, y Lzaro Crdenas.
En lo que atae a la percepcin comparada de la calidad
de vida en sus ciudades respecto a la calidad de vida en el
resto del pas, destacaron los municipios de Quertaro, Hermosillo,
Guanajuato, Colima y La Paz como aquellos donde su gente piensa
que estn mucho mejor que el resto del pas. Por el contrario los
municipios donde la gente piensa que estn menos bien que el
resto del pas son Zacatecas, Morelia, Tuxtla Gutirrez, Acapulco
y Torren.
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LO NOTORIO DE LA CALIDAD
DE VIDA
En el 2013 y tomando en cuenta las 5 ciudades que mayores valores alcanzaron dentro del INCAV destacaron Quertaro,
Monterrey (conglomerado de municipios conurbados), Mrida, Colima y La Paz. El ao pasado Quertaro, Mrida y Colima
tambin fueron parte de las 5 ciudades con mayores valores. La Paz ascendi notoriamente (del lugar 12 de 41, al lugar 5
de 51)*.
Considerando las 5 ciudades con menores valores alcanzados quedaron Oaxaca, Zacatecas, Acapulco, Tuxtla Gutirrez y
Tehuacn. El ao pasado, tambin en el grupo de 5 poblaciones con menores valores, quedaron Cuernavaca, Chilpancingo,
Torren y 2 municipios conurbados del Estado Mxico y una delegacin del Distrito Federal. En esta ocasin Chilpancingo y
Cuernavaca presentaron mejora ascendiendo la primera del lugar 40 de 41, al 46 de 51; y la segunda del lugar 41 de 41,
al 45 de 51. Torren pas del lugar 37 de 41, al 43 de 51.
Dentro de las 10 ciudades con mayores valores alcanzados este ao, 5 pertenecen al grupo de ciudades intermedias, 3 al
grupo de ciudades pequeas y slo una al grupo de ciudades grandes.
De las 10 ciudades con mayores valores alcanzados este ao, 8 estn geogrficamente hablando del centro hacia el norte
del pas y 2 del centro hacia el sur.
Dentro de las 10 ciudades con mayores valores en el INCAV, slo 3 pertenecen al estrato de las 10 ciudades del pas con los
mayores ingresos expresados en PIB per cpita.
De las 10 ciudades con mayores valores en el INCAV, en realidad 13 al desglosar los municipios conurbados de Monterrey,
4 son gobernados por mujeres y 9 por hombres; y 6 por el PAN y 7 por el PRI.

Dentro de las 10 ciudades con menores valores alcanzados este ao, 7 pertenecen al grupo de ciudades pequeas y 3 al
grupo de ciudades intermedias.
De las 10 ciudades con menores valores alcanzados este ao, 8 estn ubicadas geogrficamente hablando del centro hacia
el sur de Mxico y 2 del centro hacia el norte.
Dentro de las 10 con menores valores en el INCAV, 5 pertenecen a las 10 ciudades de Mxico con menores ingresos expresados
en PIB per cpita.
De las 10 ciudades con menores valores alcanzados este ao, todas estn gobernadas por hombres; y 2 gobernadas por el
PAN, 3 por partidos de la izquierda electoral y 5 por el PRI.
De todo lo anterior se aprecia que las percepciones sobre la calidad de vida que las personas tienen respecto a las ciudades
donde residen no se pueden explicar de manera directa a travs de mtricas univariadas, tradicionales, como el tamao de
ellas, o si son del norte, del centro o del sur de Mxico, o por el mayor o menor ingreso per cpita, o por el partido poltico
gobernante. Por lo que para desentraar estas apreciaciones es necesario entender cules son las dimensiones que ms
importan en la construccin de la percepcin de la calidad de vida, ciudad por ciudad, y as aprovechar dicho entendimiento
en la generacin de polticas pblicas mejor focalizadas e inversiones ms atinadas.
El entendimiento de lo anterior lo proporciona el anlisis detallado que Gabinete de Comunicacin Estratgica puede brindar
gracias a sus extensas bases de datos a nivel municipal.
*Cabe aclarar que el municipio de Monterrey, de manera aislada, fue medido el ao pasado y que en esta ocasin se midieron en conjunto los municipios conurbados
de la ciudad; por ello no son estrictamente comparables las puntuaciones alcanzadas de un ao para otro.
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Basura
Parques
Alumbrado
Vialidades
Fugas Agua
Pavimento
Desazolve
Ambulantaje
LOS COTIDIANOS
Imagen 2. El ndice de satisfaccin con los servicios municipales
(ISACS) es un constructo que implica la combinacin de la
percepcin ciudadana en 16 dimensiones o variables distintas.
Para efecto de la descripcin de cmo se construy este ndice es
necesario explicar que las 16 dimensiones se dividieron en 3 grupos
distintos. En el primero se agruparon 8 variables: Recoleccin
de basura; mantenimiento de parques y jardines; mantenimiento
de alumbrado pblico; mantenimiento de vialidades principales;
atencin a fugas de agua potable; pavimentacin y bacheo;
desazolve de drenaje y coladeras y control de comercio irregular
y ambulantaje. Todas estas variables se evaluaron en una escala de
6 puntos (calificaciones de 5 a 10 puntos, donde 5 es reprobado
y 10 es excelente). A este grupo se le denomin como el de los
servicios cotidianos.
Imagen 2
LOS COMPONENTES DE LA SATISFACCIN
CON LOS SERVICIOS MUNICIPALES
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LOS COMUNITARIOS
LOS ESPECIALES
Imagen 3. El segundo grupo de variables del
ISACS estuvo conformado por los siguientes aspectos:
organizacin de eventos culturales y deportivos
gratuitos para la ciudadana; campaas de fomento
de la actividad fsica y el deporte; mejoramiento
de centros de salud y clnicas pblicas municipales
y fomento del turismo. Todas estas variables se
evaluaron en una escala de 6 puntos (calificaciones
de 5 a 10 puntos, donde 5 es reprobado y 10 es
excelente). A este grupo se le denomin como el de
los servicios comunitarios.
Imagen 4. El tercer grupo de variables del
ISACS estuvo conformado por los siguientes aspectos:
introduccin de servicios pblicos de Internet, redes
Wi Fi; portal de Internet de la presidencia municipal
para informacin y trmites; facilidad para hacer
trmites de licencias de construcciones y facilidad
para hacer trmites de apertura de negocios. Todas
estas variables se evaluaron en una escala de 6
puntos (calificaciones de 5 a 10 puntos, donde 5
es reprobado y 10 es excelente). A este grupo se
le denomin como el de los servicios especiales.
Imagen 3
Imagen 4
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LOS COMPONENTES DE LA SATISFACCIN
CON LOS SERVICIOS MUNICIPALES
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Grfica 10. Una lectura inicial del ISACS, realizada sobre las
51 ciudades que entraron en muestra, revela que, estadsticamente
hablando, se conformaron 5 grupos distintos. En el primer grupo slo
qued la ciudad de Colima como aquella donde sus ciudadanos
dieron las mejores calificaciones en relacin a la percepcin que
tienen de los servicios municipales que reciben. En el segundo
grupo de mejores apreciaciones de nivel de satisfaccin con los
servicios que reciben 15 ciudades que son: Quertaro, Culiacn,
la zona metropolitana de Monterrey, Hermosillo, Tampico, Mrida,
Saltillo, Piedras Negras, Durango, Los Mochis, La Paz, Cd. Victoria,
Matamoros, Aguascalientes y Cd. Cuauhtmoc. En el tercer grupo
se ubicaron 10 ciudades que van de Mexicali hasta Coatzacoalcos.
El cuarto grupo quedaron 20 ciudades que van desde Cd. del
Carmen hasta Zacatecas. Finalmente en el quinto grupo se ubicaron
6 ciudades desde Toluca hasta Oaxaca. Lo cual reitera que
independientemente del tamao de la poblacin donde residen
los ciudadanos y de su ubicacin geogrfica y color del partido
que gobierne, las ciudadanas perciben niveles de satisfaccin con
los servicios municipales que reciben claramente diferenciados. Las
causas para que las percepciones sean tan distintas se mostrarn
ms adelante.
NDICE DE SATISFACCIN
CON SERVICIOS, ISACS
Interesarse por los intereses de todos es
propio de un gobierno ordinario; preverlos es
digno de un gran gobierno. Napolen Bonaparte
Grfica 10

Grupo 5
Grupo 3
Grupo 2
Grupo 1
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Grupo 4

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Grfica 11. Al analizar las evaluaciones del
ISACS, por ciudad, comparndolas por tamao
pobl aci onal se encontr que, en el estrato
correspondi ente a l as 7 ci udades grandes,
se conformaron 3 grupos estad sti camente
diferenciados. En el primero y con las mejores
evaluaciones de satisfaccin con los servicios se
ubic la zona metropolitana de Monterrey. En el
segundo grupo quedaron Len, la zona metropolitana
de Guadalajara, seguida de Tijuana y Puebla. En
el tercer grupo qued Cd. Jurez y el conjunto de
delegaciones del Distrito Federal.
Grfica 13. Dentro del estrato de las 25
ciudades pequeas se conformaron 5 grupos.
En el primero y con las mejores evaluaciones
del ISACS qued slo Colima. En el segundo se
ubicaron, Tampico, Piedras Negras, Los Mochis, La
Paz, Cd. Victoria, Matamoros y Cd. Cuauhtmoc.
En el tercero quedaron, Nogal es, Pachuca,
Chilpancingo, Coatzacoalcos, Cd. del Carmen,
Guanajuato y Tepic. Por ltimo estn Campeche,
Xalapa, Tehuacn, Ensenada, Cuernavaca, Lzaro
Crdenas, Zacatecas y Chetumal. En el ltimo grupo
se ubicaron 2 ciudades Tlaxcala y Oaxaca.
Grfica 12. Dentro del estrato de las 19
ciudades intermedias se conformaron 4 grupos
estadsticamente diferenciados. En el primero y con
las mejores evaluaciones sobre el ISACS se ubicaron
6 ciudades, Quertaro, Culiacn, Hermosillo,
Mrida, Saltillo y Durango. En el segundo grupo
quedaron Aguascalientes, Mexicali, Chihuahua, y
Reynosa. En el tercero estn Cancn, Acapulco,
San Luis Potos, Veracruz, Morelia y Torren. En el
cuarto grupo se ubicaron 3 ciudades que son Toluca,
Villahermosa y Tuxtla Gutirrez.
Grfica 11
Grfica 12
Grfica 13

Grupo 3
Grupo 2
Grupo 1
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NDICE DE SATISFACCIN
CON SERVICIOS, ISACS
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LOS COTIDIANOS
Grfica 14. De los 16 servicios que se consideraron para
construir el ISACS, 8 se agruparon como ya se dijo anteriormente
en el conjunto denominado como cotidianos debido a que por su
naturaleza los ciudadanos tienen una interrelacin casi constante
con ellos. Servicios como la pavimentacin/bacheo, el desazolve
de los drenajes, la recoleccin de basura, el mantenimiento del
alumbrado pblico, de los parques y jardines, de las vialidades,
la atencin a fugas de agua potable y el control del ambulantaje
fueron considerados como parte de este conjunto. Para interpretar
esta grfica es necesario explicar que los pies correspondientes
a cada una de las 51 ciudades reflejan, en primera instancia,
segn el tamao de la rebanada el nivel de aprobacin de cada
una de las variables medidas. A mayor tamao de la rebanada
mayor aprobacin. Por lo que un pie con rebanadas grandes
en prcticamente todas las variables debe interpretarse como una
ciudad donde la mayora de sus residentes aprueba los servicios
evaluados. Y un pie con rebanadas pequeas o nulas implica
que la ciudadana tiende a reprobar los servicios que recibe.
Es importante destacar que la lectura de esta grfica debe
hacerse de arriba a abajo y de derecha a izquierda, puesto que las
51 cuidades estn ordenadas en funcin del valor que adquirieron
en el ISACS.
Luego entonces queda claro que ciudades como Colima,
Quertaro,Culiacn, conjunto conurbados de Monterrey y
Hermosillo presentan la mayor homogeneidad en la dimensin de
las apreciaciones aprobatorias de las 8 variables. Por el contrario
ciudades como Oaxaca, Tlaxcala, Tuxtla Gutirrez y Villahermosa
es donde se presentan las menores dimensiones de aprobacin de
las variables.
Grfica 14
Oaxaca Tlaxcala Tuxtla Gutirrez Villahermosa Chetumal Toluca Zacatecas Lzaro Crdenas
Cuernavaca Ensenada Distrito Federal Torren Tehuacn Xalapa Campeche Morelia
Cd. Jurez Tepic Veracruz San Luis Potos Guanajuato Acapulco Puebla Cancn
Cd. del Carmen Coatzacoalcos Chilpancingo Tijuana Reynosa Chihuahua Pachuca ZM Guadalajara
Nogales Len Mexicali Cd. Cuauhtmoc Aguascalientes Matamoros Cd. Victoria La Paz
Los Mochis Durango Piedras Negras Saltillo Mrida Tampico Hermosillo ZM Monterrey
Culiacn Quertaro Colima
Mantenimiento de alumbrado pblico
Mantenimiento de parques y jardines
Atencin a fugas de agua potable
Control de comercio irregular y ambulantaje
Recoleccin de basura
Desazolve de drenaje
Pavimentacin y bacheo
Mantenimiento de vialidades principales
NDICE DE SATISFACCIN
CON SERVICIOS, ISACS
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Grfica 15. Al analizar el ISACS de los
cotidianos, de las grandes ciudades, se encontr
que la zona metropolitana de Monterrey tiene las
ms altas calificaciones en todas las dimensiones.
Tambin se aprecia que en el conjunto de las 16
delegaciones del Distrito Federal hay deficiencias
apreciadas por la ciudadana mayormente en
recoleccin de basura y control del ambulantaje;
sobresaliendo positivamente en mantenimiento del
alumbrado pblico.
Grfica 17. Siguiendo con el mismo anlisis,
pero ahora de las 25 ciudades pequeas, se
observa que una ciudad sobresale debido a que
logr las mejores calificaciones en 6 de las 8
dimensiones, se trata de Colima. En el lado opuesto
se ubic Oaxaca. En trminos generales queda
claro que despus de Colima, Tampico, Piedras
Negras, Los Mochis y La Paz tienden a tener buenas
calificaciones en casi todas las dimensiones. Oaxaca,
Tlaxcala, Chetumal, Zacatecas y Lzaro Crdenas
tendieron a tener bajas calificaciones en casi todas
las dimensiones
Grfica 16. Al analizar las evaluaciones de los
servicios cotidianos en las 19 ciudades intermedias
se observa que ciudades como Quertaro, Culiacn,
Hermosillo, Mrida y Saltillo tienden a tener buenas
calificaciones en casi todas las dimensiones, y que
en el lado totalmente opuesto se encuentra Tuxtla
Gutirrez. El resto de las ciudades pueden ser
analizadas, una por una, y se encontrarn las
fortalezas y las debilidades de manera clara. Por
ejemplo en Aguascalientes una debilidad es la
atencin a fugas de agua potable.
Grfica 15
Grfica 16
Grfica 17
Distrito Federal Cd. Jurez Puebla Tijuana
ZM Guadalajara Len ZM Monterrey
Tuxtla Gutirrez Villahermosa Toluca Torren Morelia
Veracruz San Luis Potos Acapulco Cancn Reynosa
Chihuahua Mexicali Aguascalientes Durango Saltillo
Mrida Hermosillo Culiacn Quertaro
Oaxaca Tlaxcala Chetumal Zacatecas Lzaro Crdenas
Cuernavaca Ensenada Tehuacn Xalapa Campeche
Tepic Guanajuato Cd. del Carmen Coatzacoalcos Chilpancingo
Pachuca Nogales Cd. Cuauhtmoc Matamoros Cd. Victoria
La Paz Los Mochis Piedras Negras Tampico Colima
NDICE DE SATISFACCIN
CON SERVICIOS, ISACS
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LOS COMUNITARIOS
Grfica 18. De los 16 servicios que se consideraron para
construir el ISACS, 4 se agruparon en el conjunto denominado
como comunitarios debido a que por su naturaleza los ciudadanos;
si bien no tienen necesariamente una interrelacin casi constante
con ellos, s son de apreciacin para la comunidad entera, los
usen o no. Servicios como la organizacin de eventos culturales
y deportivos, el mejoramiento de centros de salud y clnicas
municipales, la implementacin de campaas para fomento de
la actividad fsica y el fomento a que la ciudad sea ms visitada
por turistas fueron considerados parte de este conjunto de servicios
comunitarios. Por lo que la lectura de esta grfica es similar a
las anteriores. Luego entonces queda claro que ciudades como
Colima, Quertaro,Culiacn, conjunto conurbados de Monterrey y
Hermosillo presentan la mayor homogeneidad en la dimensin de
las apreciaciones aprobatorias de las 4 variables. Por el contrario
ciudades como Oaxaca, Tlaxcala, Tuxtla Gutirrez y Villahermosa
es donde se presentan las menores dimensiones de aprobacin
de las variables. Como un detalle en particular de la lectura de
esta grfica se puede observar que en Cd. del Carmen, hay una
dimensin muy bien evaluada (organizacin de eventos culturales y
deportivos) pero otra muy mal evaluada (mejoramiento de centros
de salud y clnicas municipales); o en Cd. Jurez donde hay
valoraciones positivas para 2 dimensiones, pero muy bajas para la
dimensin de fomento al turismo.
Grfica 18
Oaxaca Tlaxcala Tuxtla Gutirrez Villahermosa Chetumal Toluca Zacatecas Lzaro Crdenas
Cuernavaca Ensenada Distrito Federal Torren Tehuacn Xalapa Campeche Morelia
Cd. Jurez Tepic Veracruz San Luis Potos Guanajuato Acapulco Puebla Cancn
Cd. del Carmen Coatzacoalcos Chilpancingo Tijuana Reynosa Chihuahua Pachuca ZM Guadalajara
Nogales Len Mexicali Cd. Cuauhtmoc Aguascalientes Matamoros Cd. Victoria La Paz
Los Mochis Durango Piedras Negras Saltillo Mrida Tampico Hermosillo ZM Monterrey
Culiacn Quertaro Colima
Fomento al turismo
Campaas de fomento
de la actividad fsica y el deporte
Mejoramiento de centros
de salud y clnicas
Organizacin de eventos
culturales y deportivos
NDICE DE SATISFACCIN
CON SERVICIOS, ISACS
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Grfica 19. Al analizar el ISACS de servicios
comunitarios se encontr que, en el estrato
correspondiente a las 7 ciudades grandes del
estudio, la zona metropolitana de Monterrey tiene
las ms altas calificaciones en todas las dimensiones
y que el conjunto de las 16 delegaciones del Distrito
Federal tuvo las calificaciones ms bajas. La zona
metropolitana de Guadalajara, Len y Puebla
destacaron notoriamente en la evaluacin respecto
al fomento al turismo. Y Cd. Jurez destac en
organizacin de eventos culturales y deportivos.
Grfica 21. Siguiendo con el mismo anlisis,
pero ahora de las 25 ciudades pequeas se
observan que ciudades como Colima, Tampico,
Piedras Negras, Los Mochis, La Paz y Cd. Victoria
tienden a lograr mejores calificaciones en casi todas
las dimensiones. En el lado opuesto ciudades como
Tlaxcala y Oaxaca tendieron a obtener las menores
calificaciones. Ya de manera particular se puede
hacer anlisis ciudad por ciudad. Por ejemplo en
Cd. del Carmen y Xalapa una debilidad es la
relacionada con el mejoramiento de centros de
salud y clnicas.
Grfi ca 20. Al anal i zar l os servi ci os
comuni tari os, pero ahora dentro de las 19
ciudades intermedias se observa que ciudades
como Quertaro, Culiacn, Hermosillo, Mrida, y
Saltillo tienden a tener buenas calificaciones en casi
todas las dimensiones, y que en el lado totalmente
opuesto se encuentra Villahermosa. El resto de las
ciudades pueden ser analizadas, una por una, y
se encontrarn las fortalezas y las debilidades de
manera clara. Por ejemplo en Reynosa una debilidad
es la relativa al fomento del turismo.
Grfica 19
Grfica 20
Grfica 21
Distrito Federal Cd. Jurez Puebla Tijuana
ZM Guadalajara Len ZM Monterrey
Tuxtla Gutirrez Villahermosa Toluca Torren Morelia
Veracruz San Luis Potos Acapulco Cancn Reynosa
Chihuahua Mexicali Aguascalientes Durango Saltillo
Mrida Hermosillo Culiacn Quertaro
Oaxaca Tlaxcala Chetumal Zacatecas Lzaro Crdenas
Cuernavaca Ensenada Tehuacn Xalapa Campeche
Tepic Guanajuato Cd. del Carmen Coatzacoalcos Chilpancingo
Pachuca Nogales Cd. Cuauhtmoc Matamoros Cd. Victoria
La Paz Los Mochis Piedras Negras Tampico Colima
NDICE DE SATISFACCIN
CON SERVICIOS, ISACS
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LOS ESPECIALES
Grfica 22. De los 16 servicios que se consideraron para
construir el ISACS, 4 se agruparon en el conjunto denominado
como especiales debido a que por su naturaleza relativamente
novedosa (portal de Internet Municipal y redes WiFi) o por su
naturaleza altamente especializada (trmites para aperturar
negocios o conseguir licencias de construccin) no son usados
por la mayora de los ciudadanos. Por lo que la lectura de esta
grfica es similar a las anteriores. Luego entonces queda claro que
ciudades como Colima, Quertaro,Culiacn, conjunto conurbado
de Monterrey y Hermosillo presentan la mayor homogeneidad en
la dimensin de las apreciaciones aprobatorias de las 4 variables.
Por el contrario ciudades como Oaxaca, Tlaxcala, Tuxtla Gutirrez
y Villahermosa es donde se presentan las menores dimensiones de
aprobacin de las variables. Como un detalle en particular de la
lectura de esta grfica se pueden detectar ciudades como Torren
donde dentro de las relativamente calificaciones bajas hubo una
que resalta ms, la de facilidad para hacer trmites de apertura
de negocios; o en Acapulco donde un servicio destaca como lo
es el de introduccin de servicios pblicos de Internet. Estos son
slo ejemplos de la multiplicidad de lecturas que se pueden hacer
a nivel de ciudad.
Grfica 22
Oaxaca Tlaxcala Tuxtla Gutirrez Villahermosa Chetumal Toluca Zacatecas Lzaro Crdenas
Cuernavaca Ensenada Distrito Federal Torren Tehuacn Xalapa Campeche Morelia
Cd. Jurez Tepic Veracruz San Luis Potos Guanajuato Acapulco Puebla Cancn
Cd. del Carmen Coatzacoalcos Chilpancingo Tijuana Reynosa Chihuahua Pachuca ZM Guadalajara
Nogales Len Mexicali Cd. Cuauhtmoc Aguascalientes Matamoros Cd. Victoria La Paz
Los Mochis Durango Piedras Negras Saltillo Mrida Tampico Hermosillo ZM Monterrey
Culiacn Quertaro Colima
Introduccin de
servicios pblicos de Internet
Portal de Internet
de la presidencia municipal
Facilidad para hacer trmites
de apertura de negocios
Facilidad para hacer trmites
de licencia de construccin
NDICE DE SATISFACCIN
CON SERVICIOS, ISACS
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Grfica 23. El ISACS respecto a servicios
especiales en las grandes ciudades muestra
que, la ZM de Monterrey tiene las ms altas
calificaciones en todo las dimensiones y que
el conjunto de las 16 delegaciones del Distrito
Federal tuvo las calificaciones ms bajas. Len
y l a Zona Met ropol i t ana de Guadal aj ara
destacaron notoriamente en la evaluacin que sus
respectivas ciudadanas perciben en la dimensin
de introduccin de servicios pblicos de Internet.
Mientras que Tijuana lo hizo en facilidad para
hacer trmites de licencias de construccin.
Grfica 25. Siguiendo con el mismo anlisis,
pero ahora dentro de las 25 ciudades pequeas se
observa que hay ciudades como Colima, Tampico,
Piedras Negras, Los Mochis y La Paz que tienden
a lograr mejores calificaciones en casi todas las
dimensiones. En el lado opuesto ciudades como
Oaxaca y Tlaxcala tendieron a obtener las menores
calificaciones. Ya de manera particular se pueden
hacer anlisis ciudad por ciudad y se encontrarn
las fortalezas y las debilidades de cada una de ellas
de manera clara.
Grfica 24. De las 19 ciudades intermedias se
observa que ciudades como Quertaro, Culiacn,
Hermosillo, Mrida, y Saltillo tienden a tener buenas
calificaciones en casi todas las dimensiones de los
servicios especiales, y que en el lado totalmente
opuesto se encuentra Toluca, Villahermosa y Tuxtla
Gutirrez con las peores calificaciones. El resto de
las ciudades pueden ser analizadas, una por una.
Por ejemplo en Cancn y en Torren una debilidad
muy clara es la relativa a la facilidad para hacer
trmites de apertura de negocios.
Grfica 23
Grfica 24
Grfica 25
Distrito Federal Cd. Jurez Puebla Tijuana
ZM Guadalajara Len ZM Monterrey
Tuxtla Gutirrez Villahermosa Toluca Torren Morelia
Veracruz San Luis Potos Acapulco Cancn Reynosa
Chihuahua Mexicali Aguascalientes Durango Saltillo
Mrida Hermosillo Culiacn Quertaro
Oaxaca Tlaxcala Chetumal Zacatecas Lzaro Crdenas
Cuernavaca Ensenada Tehuacn Xalapa Campeche
Tepic Guanajuato Cd. del Carmen Coatzacoalcos Chilpancingo
Pachuca Nogales Cd. Cuauhtmoc Matamoros Cd. Victoria
La Paz Los Mochis Piedras Negras Tampico Colima
NDICE DE SATISFACCIN
CON SERVICIOS, ISACS
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LO NOTORIO DE LA SATISFACCIN
CON SERVICIOS
En el 2013 y tomando en cuenta las 5 ciudades que mayores valores alcanzaron dentro del ISACS destacaron Colima,
Quertaro, Culiacn, Zona Metropolitana de Monterrey (conglomerado de municipios conurbados) y Hermosillo. El ao pasado
Hermosillo tambin fue parte de las 5 ciudades con mayores valores. Quertaro ascendi del lugar 6 de 41, al lugar 2 de 51;
Colima avanz del lugar 10 de 41, al lugar 1 de 51; y Culiacn pas del lugar 9 de 41, al lugar 3 de 51. *
Considerando las 5 ciudades con menores valores alcanzados quedaron Oaxaca, Tlaxcala, Tuxtla Gutirrez, Villahermosa y
Chetumal. El ao pasado, en el grupo de 5 poblaciones con menores valores, quedaron Cuernavaca, Campeche, Villahermosa
y 2 municipios conurbados del Estado de Mxico. En esta ocasin Cuernavaca y Campeche presentaron mejora ascendiendo,
la primera del lugar 41 de 41, al 43 de 51; y la segunda del lugar 40 de 41, al 37 de 51.
Dentro de las 10 ciudades con mayores valores alcanzados este ao, 5 pertenecen al grupo de ciudades intermedias, 4
al grupo de ciudades pequeas y slo una al grupo de ciudades grandes.
De las 10 ciudades con mayores valores alcanzados este ao, 9 estn geogrficamente hablando del centro hacia el norte
del pas y una del centro hacia el sur.
Dentro de las 10 ciudades con mayores valores en el ISACS, slo 3 pertenecen al estrato de las 10 ciudades del pas con
los mayores ingresos expresados en PIB per cpita; pero hay 2 que pertenecen al estrato de las 10 ciudades con menores
ingresos per cpita.
De las 10 ciudades con mayores valores en el ISACS, en realidad 13 al desglosar los municipios conurbados de Monterrey,
12 son gobernadas por hombres y 1 por mujer; y 5 por el PAN y 8 por el PRI.
Dentro de las 10 ciudades con menores valores alcanzados este ao, 8 pertenecen al grupo de ciudades pequeas y 2 al
grupo de ciudades intermedias.
De las 10 ciudades con menores valores alcanzados este ao, 8 estn ubicadas geogrficamente hablando del centro hacia
el sur de Mxico y 2 del centro hacia el norte.
Dentro de las 10 con menores valores en el ISACS, slo 2 pertenecen a las diez ciudades de Mxico con menores ingresos
expresados en PIB per cpita.
De las 10 ciudades con menores valores alcanzados ao, 9 estn gobernadas por hombres y una por una mujer; y 1 gobernada
por el PAN, 2 por partidos de la izquierda electoral y 7 por el PRI.
De todo lo anterior se aprecia que las percepciones sobre la satisfaccin con los servicios que proporcionan las autoridades
citadinas no se pueden explicar de manera directa a travs de mtricas univariadas, como las mencionadas antes en el caso
del INCAV. Se reitera que para desentraar estas apreciaciones es necesario entender cules son las dimensiones que ms
importan en la construccin de la percepcin del nivel de satisfaccin con los servicios, ciudad por ciudad. Quien mejor lo
entienda har un mejor uso de los presupuestos municipales para optimizar la satisfaccin de los ciudadanos en los servicios
que ms les importan; o invertir, en el caso de la iniciativa privada, en los lugares donde mejores oportunidades de negocio
haya. Gabinete de Comunicacin Estratgica puede brindar, gracias a sus extensas bases de datos a nivel municipal, apoyos
para el logro de lo anterior.
*Cabe aclarar que el municipio de Monterrey, de manera aislada, fue medido el ao pasado y que en esta ocasin se midieron en conjunto los municipios conurbados
de la ciudad; por ello no son estrictamente comparables las puntuaciones alcanzadas de un ao para otro.
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LOS COMPONENTES
DEL DESEMPEO DE ALCALDES
Imagen 5. La vida de los mexicanos en sus ciudades est
compuesta por diversos aspectos polticos, econmicos y sociales.
En este estudio se ha ido explorando la parte social a travs del
ndice de Calidad de Vida (INCAV) y el ndice de Satisfaccin con
los Servicios (ISACS)- toca ahora el turno de explorar el mbito
poltico.
Para entender la conducta poltica y electoral en nuestro pas
es obligatorio conocer cmo evala la poblacin en Mxico a sus
autoridades. Dada la naturaleza de este estudio, aqu se explorar
la evaluacin de los 51 presidentes municipales que conforman la
muestra.
El ndice de desempeo de los alcaldes (IDEALC) fue el
constructo que se utiliz para evaluar el mbito antes mencionado.
Este constructo implica la combinacin de la percepcin ciudadana
en 4 dimensiones o variables distintas: calificacin del presidente
municipal, percepcin de si tiene o no -el alcalde- las riendas del
municipio, percepcin de si el municipio va por buen o mal camino
y la cantidad de acciones del alcalde en beneficio de la ciudad.
Estas variables se evaluaron usando 3 distintas escalas. Una
escala de 6 puntos (calificaciones de 5 a 10 puntos, donde 5 es
reprobado y 10 es excelente). Una escala de 2 puntos (tiene las
riendas, sale de su control), una escala de 3 puntos (buen camino
a mal camino) y una escla nmerica de cantidad de acciones. A
este grupo se le denomin como el de los servicios especiales.
Imagen 5
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NDICE DE SATISFACCIN DESEMPEO
ALCALDES, IDEALC
Grfica 26. Una lectura inicial del ndice de Desempeo de
Alcaldes (IDEALC) que contiene a las 51 ciudades que entraron
en muestra revela que, estadsticamente hablando, se conformaron
cinco grupos distintos. En el primer grupo se encuentran los 9
alcaldes que lograron las mejores calificaciones en relacin
a su desempeo como tales. En el segundo grupo de mejores
calificaciones quedaron 21 alcaldes. En el tercer grupo quedaron 5
alcaldes; en el cuarto quedaron 10 y en el ltimo grupo se ubicaron
6 alcaldes. Destacan en el primer grupo, como los alcaldes
mejor evaluados por sus ciudadanos, los de Colima, Quertaro,
Tampico, los de la zona metropolitana de Monterrey*, Hermosillo,
Piedras Negras, Mrida, Culiacn y Durango. Lo cual indica que
independientemente del tamao de la poblacin que gobiernan,
de la regin geogrfica donde su ubican sus alcaldas y del sexo
de los alcaldes, las ciudadanas saben reconocer desempeos de
excelencia.
No hace falta un gobierno perfecto;
se necesita uno que sea prctico.
Aristteles
Grfica 26

Grupo 5
Grupo 4
Grupo 3
Grupo 2
Grupo 1
40
50
60
70
80
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NDICE DE SATISFACCIN DESEMPEO
ALCALDES, IDEALC
Grfica 27. Al analizar las evaluaciones de
los alcaldes, comparndolas por tamao de la
poblacin que gobiernan se encontr que, en el
estrato correspondiente a las ciudades grandes se
conformaron 3 grupos estadsticamente diferenciados.
En el primero y con las mejores evaluaciones se
ubicaron los de la zona metropolitana de Monterrey,
en el segundo grupo quedaron los de la zona
metropolitana de Guadalajara y el de Puebla,
Tijuana, Cd. Jurez y Len. En el tercer grupo qued
el conjunto de jefes delegacionales del Distrito
Federal.
Grfica 29. Dentro del estrato de ciudades
pequeas se conformaron tambi n 4 grupos
estadsticamente diferenciados. En el primero
y con las mejores evaluaciones quedaron los de
Colima, Tampico y Piedras Negras. En el segundo
se ubicaron Nogales, Cd. Cuauhtmoc, Los Mochis,
Matamoros y La Paz. En el tercer grupo quedaron
Coatzacoalcos, Chilpancingo, Pachuca, Cd. Victoria,
Cd. del Carmen, Guanajuato, Campeche, Xalapa,
Tehuacn y Tepic. En el ltimo grupo se ubicaron
los de Cuernavaca, Ensenada, Lzaro Crdenas,
Chetumal, Oaxaca, Zacatecas y Tlaxcala.
Gr f i ca 28. Dent ro del es t r at o de
ciudades intermedias se conformaron 4 grupos
estadsticamente diferenciados. En el primero
y con las mejores evaluaciones se ubicaron los
de Quertaro, Hermosillo, Mrida, Culiacn y
Durango. En el segundo grupo quedaron los de
Aguascalientes, Saltillo, Mexicali, San Luis Potos, y
Chihuahua. En el tercer grupo quedaron Reynosa,
Cancn, Veracruz, Acapulco, Villahermosa, Morelia,
Toluca, Torren y Tuxtla Gutirrez.
Grfica 27
Grfica 28
Grfica 29

Grupo 3
Grupo 1
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Grfica 30. De las 4 caractersticas que se consideraron
para construir el IDEALC, 3 de ellas se aprecian en esta grfica:
calificacin del presidente municipal, camino del municipio y
gobernabilidad.
Es importante reiterar que la lectura de esta grfica debe
hacerse de arriba a abajo y de derecha a izquierda, puesto que las
51 cuidades estn ordenadas en funcin del valor que adquirieron
en el IDEALC.
Luego entonces queda claro que los alcaldes de Colima,
Quertaro, Tampico, Zona Metropolitana de Monterrey y
Hermosillo fueron los mejores evaluados. Por el contrario los de
Tlaxcala, Tuxtla Gutirrez, Zacatecas, Oaxaca y Chetumal fueron
los peor evaluados.
Grfica 30
Tlaxcala Tuxtla Gutirrez Zacatecas Oaxaca Chetumal Lzaro Crdenas Ensenada Torren
Cuernavaca Toluca Tepic Tehuacn Morelia Distrito Federal Villahermosa Xalapa
Acapulco Campeche Veracruz Cancn Reynosa Guanajuato Len Cd. Jurez
Tijuana Chihuahua Puebla Cd. del Carmen San Luis Potos ZM Guadalajara Cd. Victoria Mexicali
Pachuca Chilpancingo Coatzacoalcos Saltillo Aguascalientes La Paz Matamoros Los Mochis
Cd. Cuauhtmoc Nogales Durango Culiacn Mrida Piedras Negras Hermosillo ZM Monterrey
Tampico Quertaro Colima
Calificacin del Presidente Municipal
El Presidente Municipal tiene las riendas del municipio
El municipio va por buen camino
NDICE DE SATISFACCIN DESEMPEO
ALCALDES, IDEALC
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Grfica 31. Al analizar las evaluaciones de
los presidentes municipales se encontr que en
las grandes ciudades, los alcaldes de la Zona
Metropolitana de Monterrey fueron los mejor
evaluados. Le siguieron los alcaldes de la Zona
Metropolitana de Guadalajara, y los de Puebla,
Tijuana, Cd. Jurez, Len y los delegados del Distrito
Federal.
Grfica 33. En el grupo de ciudades pequeas
se registraron 5 ciudades que evaluaron muy bien
a su alcalde, Colima, Tampico, Piedras Negras,
Nogales y Cd. Cuauhtmoc. En ltimo lugar
quedaron, segn la opinin de sus ciudadanos, los
alcaldes de Tlaxcala, Zacatecas, Oaxaca, Chetumal
y Lzaro Crdenas.
Grfica 32. En la clasificacin de ciudades
medianas, respecto al tamao de la poblacin,
se puede observar que l as 5 ci udades que
mejor evaluaron a su presidente municipal fueron
Quertaro, Hermosillo, Mrida, Culiacn y Durango.
Finalmente las 5 ciudades que peor evaluaron a
su alcalde fueron Tuxtla Gutirrez, Torren, Toluca,
Morelia y Villahermosa.
Grfica 31
Grfica 32
Grfica 33
Distrito Federal Len Cd. Jurez Tijuana
Puebla ZM Guadalajara ZM Monterrey
Tuxtla Gutirrez Torren Toluca Morelia Villahermosa
Acapulco Veracruz Cancn Reynosa Chihuahua
San Luis Potos Mexicali Saltillo Aguascalientes Durango
Culiacn Mrida Hermosillo Quertaro
Tlaxcala Zacatecas Oaxaca Chetumal Lzaro Crdenas
Ensenada Cuernavaca
Tepic Tehuacn
Xalapa
Campeche Guanajuato Cd. del Carmen Cd. Victoria Pachuca
Chilpancingo Coatzacoalcos
La Paz Matamoros
Los Mochis
Cd. Cuauhtmoc Nogales
Piedras Negras Tampico
Colima
NDICE DE SATISFACCIN DESEMPEO
ALCALDES, IDEALC
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LO NOTORIO DEL DESEMPEO
DE LOS ALCALDES
En el 2013 y tomando en cuenta las 5 ciudades cuyos alcaldes alcanzaron dentro del IDEALC los valores ms altos destacaron
los de Colima, Quertaro, Tampico, Monterrey* (como promedio del conglomerado de los presidentes de los municipios
conurbados) y Hermosillo. El ao pasado los 5 alcaldes mejor evaluados fueron los de Hermosillo, Saltillo, Aguascalientes,
Mexicali y Durango. Cabe destacar que el de Quertaro ascendi del lugar 6 de 41, al lugar 2 de 51; el de Colima avanz
del lugar 10 de 41, al lugar 1 de 51; el de Hermosillo pas del lugar 1 de 41, al lugar 5 de 51.
Considerando los 5 alcaldes con menores valores alcanzados dentro del ndice quedaron los de Tlaxcala, Tuxtla Gutirrez,
Zacatecas, Oaxaca y Chetumal. El ao pasado, en el grupo de los 5 con menores valores, quedaron los de Cuernavaca,
Campeche, Villahermosa y 2 municipios conurbados del Estado Mxico. En esta ocasin Cuernavaca y Campeche presentaron
mejora ascendiendo, el primero del lugar 41 de 41, al 43 de 51; y el segundo del lugar 40 de 41, al 34 de 51. El de
Villahermosa pas del lugar 38 de 41, al lugar 37 de 51.
Dentro de los 10 alcaldes con mayores valores alcanzados este ao (en realidad 13 si consideramos que 4 de ellos fueron
conglomerados en la ZM de Monterrey), 4 pertenecen al grupo de ciudades grandes, 4 al grupo de ciudades intermedias y
5 al grupo de ciudades pequeas.
De los 13 alcaldes con mayores valores alcanzados este ao, 12 estn geogrficamente hablando del centro hacia el norte
del pas y uno del centro hacia el sur.
Dentro de los 13 alcaldes con mayores valores en el IDEALC, slo 5 pertenecen al estrato de las 10 ciudades del pas con
los mayores ingresos expresados en PIB per cpita.
De los 13 alcaldes con mayores valores en el IDEALC, 10 son hombres y 3 mujeres; y 7 son del PRI y 6 son del PAN.
Dentro de los 10 alcaldes con menores valores alcanzados este ao, 7 pertenecen al grupo de ciudades pequeas y tres al
grupo de ciudades intermedias.
De los 10 alcaldes con menores valores alcanzados este ao, 7 estn ubicadas geogrficamente hablando del centro hacia
el sur de Mxico y 3 del centro hacia el norte.
Dentro de los 10 presidentes municipales con menores valores en el IDEALC, slo 3 pertenecen a las 10 ciudades de Mxico
con menores ingresos expresados en PIB per cpita.
De los 10 alcaldes con menores valores alcanzados este ao, 9 son hombres y una mujer; y 8 son del PRI, uno del PAN y otro
de la izquierda electoral.
De todo lo anterior se aprecia que las percepciones sobre la evaluacin del desempeo de los alcaldes, al igual que sucedi
en el INCAV y en el ISACS, no se pueden explicar de manera directa. Se insiste en que para desentraar estas apreciaciones
es necesario entender cules son las dimensiones que ms importan en el posicionamiento de la imagen de los alcaldes. Quien
mejor lo entienda podr iniciar una estrategia de reposicionamiento eficaz de su imagen por un lado y para otros signficar
tener una mejor perspectiva de las fortalezas y debilidades de sus gobernantes. Gabinete de Comunicacin Estratgica puede
brindar, gracias a sus extensas bases de datos a nivel municipal, apoyos para el logro de lo anterior.
*Cabe aclarar que el municipio de Monterrey, de manera aislada, fue medido el ao pasado y que en esta ocasin se midieron en conjunto los municipios conurbados
de la ciudad; por ello no son estrictamente comparables las puntuaciones alcanzadas de un ao para otro.
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Tabla 1
Avanzando Estancado Retrocediendo
2012* 29.8% 13.1% 52.0%
2013* 26.8% 60.5% 12.7%
Tabla 2
Avanzando Estancada Retrocediendo
2012* 27.5% 24.7% 42.2%
2013* 24.9% 48.3% 26.8%
Una mayora vale lo que vale
el gobierno que la pone en movimiento.
Emile Girardin
EL PAS
LA DEMOCRACIA
Tabla 1 y Tabla 2. Es normal que los habitantes tengan
expectativas de avance o progreso del pas puesto que es factible
que sus propias expectativas estn en mayor o menor medida
sustentadas con lo que pase en el pas.
De la misma manera los ciudadanos tienen expectativas de que
la democracia en Mxico avance para beneficio de todos.
En la tabla 1 se muestra un comparativo de los resultados
obtenidos durante 2012 y 2013 respecto a la percepcin del
avance del pas. Se puede observar que si bien la sensacin
de que el pas est avanzando no se ha modificado de manera
estadsticamente significativa, s se aprecia que ha disminuido la
sensacin de retroceso. Lo que ha aumentado entonces es la
sensacin de que el pas est estancado.
En la tabla 2 se muestra un comparativo de los resultados
obtenidos durante 2012 y 2013 respecto a la percepcin del
avance de la democracia en Mxico. Se puede observar que si
bien la sensacin de que la democracia est avanzando no se ha
modificado de manera estadsticamente significativa, s se aprecia
que ha disminuido la sensacin de retroceso. Lo que ha aumentado
entonces es la sensacin de que la democracia est estancada.
EL HUMOR SOCIAL
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EL HUMOR SOCIAL
Grfica 34
Grfica 34. Dentro del humor social se manejaron 2
dimensiones, una referida a la percepcin sobre cmo la gente
siente que est en este momento el pas, en trminos de si est
avanzando, estancado o retrocediendo; y otra referida a la
percepcin de cmo la gente piensa est la democracia, en funcin
de si avanza, est estancada o retrocede.
Ambas dimensiones fueron evaluadas con una escala de 3
puntos. En esta grfica se puede apreciar en su parte superior que
en las ciudades en donde los residentes sienten que el pas est
avanzando ms son: Piedras Negras, Durango, ZM de Monterrey,
Cd. Cuauhtmoc y Tijuana. Por lo contrario las ciudades donde
la gente percibe que el pas avanza menos son: Tuxtla Gutirrez,
Morelia, Cuernavaca, Zacatecas y Distrito Federal.
En lo que atae a la percepcin sobre el avance de la
democracia las ciudades donde la gente piensa que sta avanza
ms son: Cd. Cuauhtmoc, Matamoros, Piedras Negras, Colima
y Cd. Victoria. En el lado opuesto, esto es en aquellas ciudades
donde la gente piensa que el avance de la democracia es menor
son: Tuxtla Gutirrez, Xalapa, Oaxaca, Tlaxcala y Tehuacn.
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Ensenada
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Culiacn
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Cluster de las ciudades contra
los 3 indicadores principales
Oaxaca
Villahermosa
Cuernavaca
Lzaro Crdenas
Chetumal
Tlaxcala
Toluca
Torren
Tuxtla Gutirrez
Zacatecas
SNTESIS DE LOS TRES INDICADORES
Grfica 35 - En esta grfica se aprecian 4 conjuntos en los
que se agruparon los 51 municipios evaluados, cada grupo est
conformado por municipios similares entre s tomando en cuenta los
3 indicadores del estudio (IDEALC, INCAV e ISACS)
Sobre el eje X se evala qu tan bien posicionados estn los
municipios tomando en cuenta los 3 indicadores simultneamente,
a la izquierda se encuentran los que tienen mejores resultados y a
la derecha los que tienen resultados menos favorables.
El eje Y se interpreta como la diferencia relativa entre el INCAV
con respecto a los indicadores ISACS e IDEALC, en el centro se
encuentran los municipios en los que la diferencia es menor, es decir
donde los 3 indicadores tienen resultados ms parecidos entre s; en
los extremos se ubican los municipios donde la diferencia es mayor,
en otras palabras donde hay discordancia entre los resultados del
INCAV y los otros 2 indicadores.
Por ejemplo, Ensenada (situado en el grupo amarillo) se
encuentra muy abajo en el eje Y, debido a que tiene un resultado
de INCAV alto con respecto a sus resultados de ISACS e IDEALC,
esto quiere decir que los habitantes de Ensenada tienen mejor
percepcin de su calidad de vida que la que tienen respecto a sus
servicios y al desempeo de su Alcalde.
Chilpancingo (tambin del grupo amarillo) se encuentra muy
arriba en el eje Y, lo que se explica porque tiene un resultado de
INCAV muy bajo con respecto a su ISACS e IDEALC, esto quiere
decir que los habitantes de Chilpancingo tienen peor percepcin
de su calidad de vida que la que tienen respecto a sus servicios y
al desempeo de su Alcalde.
Grfica 35
www.gabinete.mx 31
Y FINALMENTE, ADNDE
QUISIERAN VIVIR?
Quertaro
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Puerto Peasco
Ramos Arizpe
Ro Verde
Salamanca
Silao
Tapachula
Tecamachalco
Tejupilco
Temascalcingo
Tenancingo
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lamos
Altamira
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Apizaco
Apodaca
Arandas
Atizapn de Zaragoza
Casas Grandes
Chignahuapan
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Ciudad Mante
Ciudad Mier
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Ciudad Valle
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Cuencam
Escobedo
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Fresnillo
Guamchil
Huamantla
Huasca de Ocampo
Huatabampo
Huehuetoca
Iztacalco
Linares
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Marquelia
Matehuala
Minatitln
Musquiz
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Parras de la Fuente
Pinal de Amoles
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Sabinas
San Carlos
San Fernando
San Juan de los Lagos
San Luis Rio Colorado
San Martn Texmelucan
Tecolutla
Tecomn
Tecuala
Tequisquiapan
Tetecala
Tizayuca
Tlacotalpan
tlajomulco
Tlalpujahua
Tonal
Tonatico
Tres Maras
Tulancingo
Villagrn
Zihuatanejo
Grfica 36 - La grfica 36 resume las respuestas de la
pregunta Si pudiera, a qu ciudad de nuestro pas se mudara
para tener una mejor calidad de vida? A mayor tamao del
texto mayor nmero de menciones tuvo esa ciudad, de esta forma
Quertaro, Guadalajara y Distrito Federal fueron las ciudades
ms mencionadas. Lo que aparentemente representa una cierta
paradoja, que en realidad no lo es; puesto que lo que refleja es
la deseabilidad que tienen el Distrito Federal y Guadalajara para
aquellos que no viven en esas metrpolis, misma que no lo es tanto
para los que ya residen en ellas.
Grfica 36
www.gabinete.mx 32
Se completaron 28,000 encuestas telefnicas entre el 11 de julio y el 19 de agosto del 2013.
El universo de muestreo est compuesto por los residentes del pas, mayores de 15 aos y que cuentan con lnea telefnica fija.
Se utiliz un muestreo probabilstico estratificado en el que las encuestas fueron distribuidas en 51 ciudades/municipios en el
pas, con un mnimo de 400 encuestas en cada ciudad/municipio.
Se guardaron cuotas sobre grupos de sexo y edad independientes para cada una de las ciudades/municipios con el fin de
mantener la representatividad de los distintos grupos etarios.
Los datos fueron calibrados utilizando el mtodo de raking y las estimaciones de frecuencias estn basadas en los estimadores
de Horwitz-Thompson.
El error esperado mximo a nivel de municipio/ciudad es de +/-5.5% con una confianza del 95%.
La construccin de los indicadores se llev a cabo con un modelo de reduccin de dimensiones que toma en cuenta las
interacciones entre los distintos componentes de los mismos. Los grupos marcados en cada indicador se calcularon a travs
de un modelo de clusters.
Los clusters municipales se obtuvieron mediante la aplicacin de un modelo bayesiano y la grfica correspondiente es la
representacin ptima bidimensional desde el punto de vista del anlisis de componentes principales.
NOTA METODOLGICA
Para mayor informacin y contacto sobre las Ciudades ms Habitables:
www.gabinete.mx
@gabinetecemx
contacto@gabinete.mx
Tel. +5255 10851600