Formacin sociocritica

Conversatorio18/09/2014
1. Nuevo Estamento Jurdico Venezoano
!e de"ine como Estamento# E estrato de una sociedad$ %ue se caracteriza &or un com'n estio de vida o an(o)a "uncin
socia$ tam*i+n se considera como cada uno de os )ru&os sociaes %ue com&arten ciertos ras)os cuturaes,
econmicos$ &ro"esionaes entre otros. E-em&os, e estamento -udicia$ medico$ miitar.
E nuevo estamento -urdico venezoano nos conduce a e )o*ierno *oivariano %ue desarroa . &romu)a as amadas
/e.es 0a*iitantes %ue tocan (reas sensi*es de a economa &rinci&amente como a industria &etroera$ a &ro&iedad de
a tierra$ asuntos como e de a &esca de arrastre$ etc.
Entre a)unas de as m(s recientes e.es 1a*iitantes se encuentran#
/e. 2r)(nica de a Fuerza 3rmada Naciona 4oivariana.
/e. 2r)(nica de 5urismo .
/e. 2r)(nica de os Es&acios 3cu(ticos.
/e. de 5rans&orte Ferroviario Naciona.
/e. de Canaizacin . 6antenimiento de a Vas de Nave)acin.
/e. 2r)(nica de !e)uridad . !o*erana 3)roaimentaria.
/e. de !aud 3)rcoa 7nte)ra.
/e. de Cr+dito &ara e !ector 3)rario.
/e. de 4anco 3)rcoa.
/e. de 4ene"icios . Faciidades de 8a)o &ara as 9eudas 3)rcoas . :u*ros Estrat+)icos &ara a !e)uridad .
!o*erana 3imentara.
/e. &ara a 9e"ensa de as 8ersonas en e 3cceso &ara os 4ienes . !ervicios.
/e. de :e"orma de a /e. de 7nstituto Naciona de a Vivienda ;7navi<.
/e. de :eestructuracin de 7nstituto Naciona de a Vivienda ;7navi<.
/e. de :+)imen 8restaciona de Vivienda . 0(*itat.
:e"orma &arcia de a /e. de !e)uro !ocia.
/e. de :e"orma 8arcia de a /e. 2r)(nica de !istema de !e)uridad !ocia.
/e. 2r)(nica de a 3dministracin 8'*ica. /e. 2r)(nica de !im&i"icacin de 5r(mites 3dministrativos.
/e. de Creacin de Fondo !ocia$ &ara a Ca&tacin . 9is&osicin de os :ecursos E=cedentarios de os Entes de a
3dministracin 8'*ica Naciona.
/e. de :e"orma de a /e. 2r)(nica de a 3dministracin Financierade !ector 8'*ico.
:e"orma 8arcia de /e. 2r)(nica de a 8rocuradura >enera de a :e&'*ica. /e. de !u&resin . /i%uidacin de
Fondo de Cr+dito 7ndustria ;Foncrei<.
/e. de 4anco de 9esarroo Econmico . !ocia de Venezuea ;4andes<.
:e"orma &arcia a a /e. >enera de 4ancos . 2tras 7nstituciones.
/e. &ara a 8romocin . 9esarroo de a 8e%ue?a . 6ediana 7ndustria . 9em(s @nidades de 8roduccin !ocia. /e.
&ara e Fomento . 9esarroo de a Economa 8o&uar.
:esumiendo a)unos de os o*-etos de estas e.es tenemos#
3rtcuo 1. !e autoriza a 8residente de a :e&'*ica &ara %ue$ en Conse-o de 6inistros$ dicte decretos con "uerza de /e.$
de acuerdo con as directrices$ &ro&sitos . marco de as materias %ue se dee)an en esta /e.$ de con"ormidad con e
tercer a&arte de artcuo 20A . e numera 8 de artcuo 2AB de a Constitucin de a :e&'*ica 4oivariana de Venezuea
.$ en consecuencia#
En e (m*ito "inanciero# !e dictaran medidas %ue &ermitan e desarroo de sector a)rcoa mediante e "inanciamiento de
mismo$ se tomara en cuenta a recu&eracin . desarroo de a &e%ue?a . mediana industria$ adem(s se &ro&iciar(n
medidas de estmuo &ara e "ortaecimiento &atrimonia de sector *ancario venezoano$ &ara a"usin *ancaria$ as como
&ara a racionaizacin . reduccin de os )astos de trans"ormacin en dic1o sector$ . se modi"icar( e r+)imen
sancionatorio. !e esta*ecer( un r+)imen de "usin de as em&resas de se)uro . se redimensionar( e mercado
ase)urador con e "ortaecimiento instituciona de sector. En e (m*ito econmico . socia# Fomentar a &artici&acin de a
&o*acin rura en os &rocesos de toma de decisiones ocaes$ nacionaes . su desarroo en e (m*ito econmico,
o&erativizar e sistema de se)uridad socia en as (reas ruraes, re)uar e saario a)rcoa, . "omentar &ro)ramas
orientados a a o&timizacin de os&rocesos &roductivos.
6e-orar as condiciones de vida de a comunidad &es%uera, as como &reservar a *iodiversidad . os &rocesos
eco)icos$ ase)urando un am*iente acu(tico sano . se)uro. :e"ormar a materia de im&uesto de e=&otacin o re)aa$
a "in de )arantizar ma.or e"icacia en e contro "isca e incrementar a recaudacin de in)resos &ara a :e&'*ica. !e
&rocurar( %ue os *ienes . e%ui&os "a*ricados en e &as concurran en condiciones de i)uadad$ &ara ser utiizados en as
actividades vincuadas con os 1idrocar*uros.
9ictar medidas &ara armonizar . coordinar as com&etencias en materias de )as . eectricidad de os &oderes &'*ico
munici&aes$ estada . naciona.
C se re)uara e "uncionamiento . or)anizacin de sector turstico$ cu.o (m*ito de a&icacin com&render( os r)anos e
instituciones$ %ue desarroen actividades reacionadas con e sector . os &restadores de servicios tursticos.
En e (m*ito de 7n"raestructura$ tras&orte . servicios#
!e dictaran medidas %ue re)uen e trans&orte automotor . "erroviario$ este utimo en cuanto a un trans&orte de &asa-eros
. de car)a$ con"ia*e . de *a-o im&acto am*ienta. :e)uar a accin de os or)anismos &'*icos . &rivados en os
es&acios acu(ticos de a :e&'*ica . as "unciones de Estado . os &articuares en materia de se)uridad . de"ensa$
sava)uarda$ &esca . cutivos a)rcoas$ savamento . se)uridad de a vida 1umana en e mar$ a.udas . contro de a
nave)acin$ &roteccin de am*iente$ e=&oracin . e=&otacin de os recursos naturaes renova*es o no renova*es$
e=traccin de restos . &roteccin de &atrimonio ar%ueo)ico de a Nacin$
En e (m*ito de a se)uridad ciudadana . -urdica# Creacin de una e. de coordinacin de se)uridad ciudadana$
em&eada a os servicios &oiciaes. E 8ro.ecto de /e. %ue se ea*ora atiende a a creacin$ "ormacin . actuacin de
una or)anizacin %ue &ermita a reconstruccin de os 1ec1os deictivos$ %ue )arantice una e"iciente investi)acin$ e
res&eto a os derec1os 1umanos$ a &resuncin de inocencia . e derec1o a a de"ensa$ sin desmedro de a &roteccin a
sitio de suceso$ a &reservacin de as evidencias$ a identi"icacin de as vctimas$ autores . testi)os$ . e &rinci&io de a
con"idenciaidad . e)aidad de a investi)acin crimina.
6edidas %ue creen a e. de sistema naciona de de"ensa civi$ donde se res)uarden os derec1os de as &ersonas ante
situaciones de amenaza . ries)o$ . &or utimo se incor&oraran nuevas tecnoo)as %ue )aranticen un sistema de
identi"icacin se)uro$ e"iciente . coordinado$ &ara os nacionaes . &ara e=tran-eros %ue se encuentren dentro o "uera de
&as. /as medidas &rever(n un sistema de in"ormacin inte)rado con una *ase de datos dactiar$ %ue "aciite a ciudadano
e e-ercicio de sus derec1os . )arantas constitucionaes$ e acceso a os servicios &'*icos$ e intercam*io de in"ormacin
. e a&o.o a as "unciones de os r)anos de Estado. En e (m*ito de a ciencia . de a tecnoo)a#
9ictar medidas %ue re)uen a actividad in"orm(tica$ a "in de otor)ar se)uridad -urdica &ara a e=&ansin . desarroo de
as comunicaciones eectrnicas$ es&eciamente diri)idas a uso de a red mundia de comunicaciones. 9e i)ua "orma$ se
de*er( &romover e uso . a se)uridad en e comercio eectrnico . en a transmisin de datos. !e re)uar(n as
actividades de os &roveedores de os servicios de certi"icacin . os certi"icados eectrnicos. En todo caso$ se dictar(n
medidas &ara re)uar a "irma$ tramitacin . "ormaizacin de documentos di)itaes.
En e (m*ito de a or)anizacin . "uncionamiento de Estado#
!e dictaran normas reativas a a "uncin &'*ica a nive naciona . cua%uier otra %ue ten)a reacin con e em&eo
&'*ico$ a "in de racionaizar os )astos "uncionaes de a 3dministracin 8'*ica . o)rar una ma.or e"iciencia en a
actividad administrativa.
!e incor&orar( a evauacin de desem&e?o como instrumento de medicin *asado en "actores o*-etivos$ como a *ase
&ara incentivos$ ascensos . &ara e eventua e)reso$ as como a o*i)acin %ue tienen os su&ervisores de e"ectuara, se
re)uar(n os concursos &ara e in)reso$ os cuaes de*er(n ser &'*icos . o*i)atorios$ &ermitiendo a &artici&acin de os
interesados en condiciones de i)uadad. &'*ica a nive naciona . cua%uier otra %ue ten)a reacin con e em&eo
&'*ico$ a "in de racionaizar os )astos "uncionaes de a 3dministracin 8'*ica . o)rar una ma.or e"iciencia en a
actividad administrativa.
!e incor&orar( a evauacin de desem&e?o como instrumento de medicin *asado en "actores o*-etivos$ como a *ase
&ara incentivos$ ascensos . &ara e eventua e)reso$ as como a o*i)acin %ue tienen os su&ervisores de e"ectuara, se
re)uar(n os concursos &ara e in)reso$ os cuaes de*er(n ser &'*icos . o*i)atorios$ &ermitiendo a &artici&acin de os
interesados en condiciones de i)uadad. &oticas &'*icas en e &roceso de a &ani"icacin$ esta*eciendo a interreacin
de con-unto de &anes . su vincuacin con os &resu&uestos &'*icos . "ortaeciendo os mecanismos de consuta .
&artici&acin democr(tica en os &rocesos de a &ani"icacin naciona.
3dem(s e nuevo estamento -urdico contem&a a creacin de un sistema de atencin &ara as &ersonas "(rmacoD
de&endientes$ as como e incremento de a &ena carcearia contra %uienes cometan deitos de narcotr("ico. Entre as
&oticas en materia de dro)as$ esta*ecidas en a /e.$ se encuentra a creacin de !ervicio Naciona de 4ienes
7ncautados de 9ro)as$ as como os 5ri*unaes Es&eciaes %ue com*atir(n decididamente e consumo . tr("ico de
sustancias &sicotr&icas.
5am*i+n se "irm e decreto &ara a creacin de a Cor&oracin Venezoana de Nave)acin ;Venave)a<$ %ue iniciamente
em&render( o&eraciones comerciaes con &e%ue?as em*arcaciones . ue)o$ con *u%ues de )ran tama?o$ os cuaes
vendr(n desde C1ina %ue consoidar e sistema naciona de nave)acin.
6iitar
E /e. 2r)(nica de a Fuerza 3rmada Naciona 4oivariana
>eo)ra"a$ territorio . turismo
E /e. 2r)(nica de 5urismo
E /e. 2r)(nica de os Es&acios 3cu(ticos
E /e. de 5rans&orte Ferroviario Naciona
E /e. de Canaizacin . 6antenimiento de a Vas de Nave)acin
3)ricutura$ )anadera$ aimentacin . servicios
E /e. 2r)(nica de !e)uridad . !o*erana 3)roaimentaria
E /e. de !aud 3)rcoa 7nte)ra
E /e. de Cr+dito &ara e !ector 3)rario.
E /e. de 4anco 3)rcoa
E /e. de 4ene"icios . Faciidades de 8a)o &ara as 9eudas 3)rcoas . :u*ros Estrat+)icos &ara a !e)uridad .
!o*erana 3imentaria
E /e. &ara a 9e"ensa de as 8ersonas en e 3cceso &ara os 4ienes . !ervicios
Vivienda
E /e. de :e"orma de a /e. de 7nstituto Naciona de a Vivienda ;7navi<
E /e. de :eestructuracin de 7nstituto Naciona de a Vivienda ;7navi<
E /e. de :+)imen 8restaciona de Vivienda . 0(*itat
!e)uridad socia
E :e"orma &arcia de a /e. de !e)uro !ocia
E /e. de :e"orma 8arcia de a /e. 2r)(nica de !istema de !e)uridad !ocia
3dministracin &'*ica . entes )u*ernamentaes
E /e. 2r)(nica de a 3dministracin 8'*ica
E /e. 2r)(nica de !im&i"icacin de 5r(mites 3dministrativos
E /e. de Creacin de Fondo !ocia$ &ara a Ca&tacin . 9is&osicin de os :ecursos E=cedentarios de os Entes de a
3dministracin 8'*ica Naciona
E /e. de :e"orma de a /e. 2r)(nica de a 3dministracin Financiera de !ector 8'*ico
E :e"orma 8arcia de /e. 2r)(nica de a 8rocuradura >enera de a :e&'*ica.
E /e. de !u&resin . /i%uidacin de Fondo de Cr+dito 7ndustria ;Foncrei<
E /e. de 4anco de 9esarroo Econmico . !ocia de Venezuea ;4andes<
Economa . *ancos
E :e"orma &arcia a a /e. >enera de 4ancos . 2tras 7nstituciones
E /e. &ara a 8romocin . 9esarroo de a 8e%ue?a . 6ediana 7ndustria . 9em(s @nidades de 8roduccin !ocia
E /e. &ara e Fomento . 9esarroo de a Economa 8o&uar
Prueba 09/10/2014
1. /3 :E3/7939 C26@N7C357V3#
/a in"ormacin actuamente est( siendo usada como un medio de investi)acin de *a-o nive &or a &oca caidad de
&ro)ramas %ue 1a. en os medios de comunicacin$ .a %ue os in"ormantes a veces no utiizan e en)ua-e adecuado a a
1ora de im&artir una noticia. Como tam*i+n e &onen . e %uitan in"ormacin a su conveniencia.
!e sa*e adem(s %ue e &eriodismo se convierte en servi . se someten a &oder &otico econmico . sociaD&otico
&or%ue se coocan a "avor de os )o*iernos de turno . se &onen a servicios de os %ue tiene dinero . de as casta
sociaes %ue im&eran en e &as . en as re)iones$ &ierden su autonoma de ser &eriodistas inde&endientes$ &uraistas .
%ue res&eten a o&inin de a ciudadana en *ase a a verdad . i*ertades democr(ticas$ &or %u+ ser 8eriodista si)ni"ica
ser in"ormador de a verdad de una "orma o*-etiva.
/a tecnoo)a "orma &arte de nuestras vidas de ta manera$ %ue en os 'timos 1A a?os 1a cam*iado dram(ticamente
nuestra "orma de comunicarnos . reacionarnos sociamente$ 1asta ta &unto$ %ue a1ora &ertenecemos a una
ci*ercutura.
2. /2! 6E972! 9E C26@N7C3C7FN#
/os medios de comunicacin se entienden como un servicio a a sociedad$ %ue cum&en un &a&e destacado en a
"ormacin de a o&inin &'*ica dentro de as sociedades democr(ticas$ o %ue im&ica ad%uirir un com&romiso +tico con
os intereses comunes de &'*ico.
E tradiciona &anteamiento de a i*ertad de os medios$ re"erente a e-ercicio de sus derec1os de e=&resin . de
in"ormacin$ se com&ementa en a actuaidad con e reconocimiento de &rinci&io de res&onsa*iidad socia a&icado a su
a*or. E crecimiento de a in"uencia . e &oder de os medios o*i)an a ado&tar unos criterios &ara un uso res&onsa*e de
os mismos.
En a actuaidad os medios de comunicacin se 1an vueto una institucin re"erente . constructora de a reaidad
1umana$ con toda a im&icancia socia$ &otica . cutura %ue este "enmeno tiene. Guieran o no$ os medios de
comunicacin cum&en un &a&e socia educativo . "ormador de as sociedades. 0o. Dtendencia siem&re en ascensoD os
medios se constitu.en como os articuadores . creadores de os temas de inter+s naciona$ a mismo tiem&o %ue son os
di"usores de os conce&tos . vaores %ue &erci*en &asivamente os )randes coectivos.
A. :2/ 9E /2! 6E972! 9E C26@N7C3C7FN#
/a "uncin de os medios de comunicacin masiva &uede anaizarse con reacin a &a&e %ue -ue)an &ara a sociedad o
se &uede discutir so*re a in"uencia %ue -ue)an$ o de*en -u)ar so*re ea . cuestionar a reevancia de su contenido$ sea
+ste "ormativo$ educativo$ in"ormativo$ noticioso.
/os medios de comunicacin se entienden como un servicio a a sociedad$ %ue cum&en un &a&e destacado en a
"ormacin de a o&inin &'*ica dentro de as sociedades democr(ticas$ o %ue im&ica ad%uirir un com&romiso +tico con
os intereses comunes de &'*ico.
E ro de os medios de comunicacin se centran tradicionamente en a ca&acidad de as instituciones medi(ticas . de as
tecnoo)as de comunicacin de desem&e?ar un &a&e en a democratizacin de as sociedades$ en a creacin de una
es"era &'*ica a trav+s de a cua as &ersonas &udieran &artici&ar en asuntos cvicos$ en e reace de a identidad
naciona . cutura$ en a &romocin de a e=&resin . e di(o)o creativos. 8or eo$ os de*ates so*re as di"erentes
"ormas de censura . so*re a &ro&iedad de os medios de comunicacin siem&re 1an "ormado &arte de as a)endas de
tra*a-o. E sentido de as &re)untas %ue se &antean as )icas de mercado as como as estataes es m(s *ien de cmo
constituir una va &ara a &u*icidad$ cmo )enerar *ene"icios "inancieros &ara os accionistas . cmo servir como
instrumentos de &ro&a)anda . contro socia . &otico.
En casi todos os conte=tos nacionaes$ se considera necesaria cierta "orma de intervencin o re)uacin )u*ernamenta
%ue &ermita a os medios de comunicacin desem&e?ar uno u otro de os roes antes mencionados. 5an &ronto como a
&roduccin . distri*ucin de os medios re%uiera un ma.or )rado de or)anizacin . de recursos %ue os %ue &ueden
&ro&orcionar artistas o creadores individuaes %ue tra*a-an en )ru&os reativamente &e%ue?os es decir$ tan &ronto como
os medios de comunicacin se industriaicen normamente e estado asume cierta "orma de or)anizacin estructura$ .a
sea directamente o a trav+s de una autoridad a distancia. Esto se &uede 1acer de varias maneras. /os medios de
comunicacin se consideran una e=tensin de a autoridad estata. E modeo de servicio &'*ico &one +n"asis en a
creacin de servicios de radio . teevisin a servicio &'*ico$ en e "inanciamiento de unos medios de comunicacin no
ucrativos *asados en a comunidad . en varias restricciones so*re a &ro&iedad de os medios de comunicacin
comerciaes ;imitando a cantidad de &untos de distri*ucin %ue una "irma &articuar &odra controar o &ro1i*iendo %ue
os &ro&ietarios de dic1os medios de comunicacin sean e=tran-eros<. En reaidad$ en muc1as sociedades$ si no en a
ma.ora$ os medios de comunicacin "uncionan se)'n un modeo mi=to *asado en una com*inacin de dos o m(s de os
antes mencionados. En a ma.ora de os casos e=iste una instancia re)uadora %ue dicta . controa as re)as de
"uncionamiento a nive naciona.
En a actuaidad$ todo e mundo reconoce %ue a )ica de mercado es a %ue &redomina . a %ue im&one sus vaores .
sus condicionamientos so*re os modos de &roduccin . de distri*ucin$ o %ue acarrea consecuencias ma.ores so*re
os contenidos . a naturaeza misma de a in"ormacin. 31ora *ien$ a%u a&arecen nuevos desa"os muc1o m(s
com&e-os reacionados con a concentracin de medios de comunicacin$ a uni"ormizacin . a &o*reza de os
contenidos$ e dese%uii*rio de os "u-os de in"ormacin . a "ata de diversidad cutura$ e &a&e re)uador de os Estados
en os &anes nacionaes e internacionaes$ . a necesaria rede"inicin de un servicio &'*ico en t+rminos de in"ormacin.
3dem(s de esto$ a reciente revoucin di)ita viene a cuestionar a os medios de comunicacin res&ecto a su &ro&ia
de"inicin . rede"ine su &a&e en t+rminos com&etamente in+ditos cooc(ndoos en una Hsociedad de a in"ormacinI %ue
se es"uerza &or deimitar.
/a reacin entre os medios de comunicacin . a sociedad de a in"ormacin &antea e"ectivamente un desa"o
a&arentemente &arad-ico. 8or un ado$ os medios de comunicacin de masa ;&rensa$ radio$ teevisin< viven un &roceso
de concentracin de a &ro&iedad . de inte)racin 1orizonta . vertica de sonido$ audio e ima)en )racias a advenimiento
de so&orte num+rico. 8or otro ado$ 7nternet . e so&orte di)ita en )enera individuaizan . democratizan e acceso a a
comunicacin . a a interaccin$ &ermitiendo e desarroo in+dito de nuevos medios aternativos o coo&erativos %ue
a"ectan a mismo tiem&o a os medios masivos tradicionaes.
/a reacin entre os medios de HcomunicacinI . a sociedad de a Hin"ormacinI a&arece &or tanto *a-o a "orma de una
disociacin contradictoria %ue es di"ci e=&icar sin considerar a de"inicin de &ro.ecto de a sociedad de a in"ormacin$
e conte=to en e %ue evoucionan os actores %ue constru.en a sociedad de a in"ormacin . os desa"os %ue &antean
os avances tecno)icos.
4. E!5392 3C5@3/# 6E972! 9E C26@N7C3C7FN >/243/7J392!
@n an(isis de estado actua de os medios de comunicacin so*re todo en esta +&oca de )o*aizacin iustra os nuevos
desa"os %ue reu*ican e &a&e de os medios de comunicacin dentro de una sociedad de sa*eres com&artidos. Es
necesario destacar %ue en e conte=to de a )o*aizacin neoi*era$ a in"ormacin Hdi)itaI se 1a trans"ormado en una
mercanca m(s %ue circua de acuerdo a as e.es de mercado de a o"erta . a demanda.
!e)'n esta )ica$ os medios no est(n vendi+ndoes in"ormacin a os ciudadanos$ est(n vendiendo os ciudadanos a
os &u*icistas. En esta medida$ os contenidos resutan en distorsin de a reaidad$ "ortaeciendo os estereoti&os .
reduciendo caramente a diversidad de os contenidos distri*uidos. 3 manera de e-em&o D*astante utiizadoD de
resutado de este &roceso de desre)uacin de os 'timos A0 a?os$ se &ueden citar as decaraciones de -e"e de a
7nstancia re)uadora estadounidense *a-o :onad :ea)an en 1980$ %ui+n en &ena "ie*re desre)uadora decar %ue a
teevisin era como cua%uier a&arato dom+stico$ como un Htostador con im()enes.I C como no se re)uan os tostadores$
&or %u+ re)uar a teevisin. /o cierto es %ue a &rivatizacin . a i*eraizacin %ue acom&a?an a a )o*aizacin no 1an
&roducido medios m(s diversos . &uraistas.
/a irru&cin de a revoucin de 7nternet . de a era di)ita atra-o a sector de a in"ormacin$ con a &ers&ectiva de
)anancia "(ci$ a una &+tora de industriaes de os sectores m(s variados Deectricidad$ in"orm(tica$ armamento$
construccin$ te+"ono$ a)ua. Edi"icaron )i)antescos im&erios %ue aca&araron en &ocas manos os medios de
comunicacin e inte)raron de manera vertica . 1orizonta os sectores de a in"ormacin$ a cutura . a diversin$
se&arados anteriormente$ con e desarroo de con)omerados donde e conocimiento . os contenidos se trans"orman en
una nueva mercanca. Estos con)omerados mutiDmedios in"u.en en todos os as&ectos de a vida cutura$ socia .
&otica. !in em*ar)o$ su )ica misma 1a )enerado %ue os medios de masa 1a.an de-ado de "uncionar como
contra&oder. /os medios de comunicacin de masa ;radio$ &eridicos$ teevisin$ 7nternet<$ se reainean en "uncin de
una vocacin mundia$ . .a no m(s de car(cter naciona. E &roceso de concentracin de os medios se traduce como e
contro de una )ran variedad de medios en di"erentes &ases . continentes. 8or eo$ no act'an como contra&oder a
interior de os &ases.
K. /2! N@EV2! 6E972! 9E C26@N7C3C7FN. /3 38:2873C7FN 82: /3! C26@N7939E! C /2! C7@9393N2!
E im&acto de os nuevos medios de comunicacin de a sociedad de os sa*eres . de conocimiento est( i)ado a a
&osi*iidad de una ma.or a&ro&iacin de %uien os usa$ .a sea como individuo o como una comunidad o )ru&o activo. 3
comienzos de os a?os L0 os medios de comunicacin masivos tradicionaes .a 1a*an entrado en crisis en a medida en
%ue a radio$ a &rensa . a teevisin de-a*an de ado a as minoras . a os asuntos ocaes.
En ese conte=to os cam*ios tecno)icos "avorecieron e desarroo de &ro.ectos coectivos de comunicacin. En os
a?os B0 . L0$ en todas as re)iones de mundo$ se em&ezaron a desarroar &ro.ectos de videos . de emisoras de radio
oca . comunitario contra a 1e)emona . as imitaciones de os medios tradicionaes. Estas acciones se vieron
*ene"iciadas con a revoucin &rovocada &or a a&aricin de os transistores$ de os transmisores F6$ de video. 3 esta
eta&a &ertenecen as radios &iratas en e :eino @nido$ as radios i*res en Francia$ as teevisiones comunitarias$ as
radios . cu*es de video invoucrados en a comunicacin &ara e desarroo movimientos sociaes %ue usan as
tecnoo)as a&ro&iadas &ara evar a ca*o &ro.ectos contra a crisis de re&resentatividad de os sistemas &oticos
e=istentes . %ue constitu.en una resistencia contra os )randes medios de comunicacin. !e trata de &rocesos de contraD
in"ormacin . de &rocesos de comunicacin en interactividad socia %ue reaizan as comunidades a &artir$ &or e-em&o$
de radios comunitarias en zonas ruraes. Estos nuevos actores muti&ican os es&acios medi(ticos . "orman redes
nacionaes$ re)ionaes e internacionaes %ue tarde o tem&rano 1ar(n su a&aricin so*re e escenario &otico mundia$
interviniendo en di"erentes instancias &oticas
/a e)ada de 7nternet no so tuvo un im&acto im&ortante en os medios tradicionaes$ como .a se 1a se?aado$ sino
tam*i+n en e "ortaecimiento de os medios aternativos . comunitarios como a radio$ a teevisin . a &rensa
comunitaria "avoreciendo &rocesos sociaes de comunicacin interactiva e intercam*ios en mutimedia &roducto de a
di)itaizacin de os mensa-es . de a inte)racin de os HteecentrosI. 7nternet a*ri a &osi*iidad de un es&acio in+dito
de intercam*io de a in"ormacin "uera de os circuitos de os con)omerados medi(ticos$ o %ue contri*u. a dar una
dimensin rea a movimiento socia mundia de a sociedad civi en temas )o*aes. 3)unos eventos en os %ue a
circuacin i*re de in"ormacin en 7nternet "ue reevante son# a :e*ein Ja&atista$ en 199K en C1ia&as, a creacin en
red de movimiento "ranc+s 3553C$ a "ines de 1998, e desarroo en 7nternet de "reenets$ de os Centros de medios
inde&endientes como 7nd.media %ue mostraron su e"icacia en 1999 en !eatte &ara a cum*re de a 26C. Entre os
movimientos recientes destaca e uso de 7nternet &ara canaizar a in"ormacin aternativa . a or)anizacin ciudadana de
reaccin a a mani&uacin de a in"ormacin &or &arte de )o*ierno de 3znar en Es&a?a$ des&u+s de os atentados de a
estacin 3toc1a de 6adrid en 2004. En a misma tendencia de uso de as 57C &ara e "omento de redes . medios
aternativos de circuacin de a in"ormacin . de monitoreo se encuentran e 2*servatorio Franc+s de 6edios de
Comunicacin$ e C63G en Gu+*ec$ 8usar en 3m+rica atina . !im*ani en M"rica
8or otro ado$ e desarroo de os i8od . de os *o)s$ entre otros avances tecno)icos$ sumados a uso de 7nternet
"avoreci a creacin de nuevos medios de comunicacin . nuevas e=&eriencias de &eriodismo ciudadano %ue 1an tenido
)ran +=ito en Estados @nidos . en otros &ases desarroados.
B. /2! N@EV2! 6E972! 9E C26@N7C3C7FN C E/ 5:343J2 !2C73/
/as &osi*iidades %ue *rinda a 7nternet en torno a "or-ar un mundo incusivo$ -usto$ con democracia &artici&ativa . en e
%ue &redomine un conce&to de desarroo 1umano am&iado$ son mu. e=tensas. 5odos os medios de comunicacin
;sean dominantes o aternativos< tienen &ortaes en a red. 7nternet &or o tanto se 1a convertido en un es&acio virtua en
e %ue tam*i+n se da una uc1a &or e &oder . e contro socia$ estos medios de comunicacin *uscan crear una o&inin
&'*ica . visin de mundo indi"erentemente de "ormato %ue utiicen.
/a re&resentacin de intereses sociaes$ econmicos$ &oticos . miitares tam*i+n 1ace de ci*eres&acio un u)ar
con"ictivo . de en"rentamiento$ sumando en este caso una &articuaridad im&ortante# a &osi*iidad de %ue esos intereses
se e=tienda a o ar)o de &aneta . %ue sus re&ercusiones ten)an e"ecto so*re otras &ersonas u*icada incuso a mies de
Nimetros de distancia.
!in em*ar)o$ e &anorama in"ormativo . medi(tico 1a cam*iado de manera si)ni"icativa. En 7nternet 1a. es&acio &ara
otra case de mani"estaciones a as %ue no est(*amos acostum*rados 1asta 1ace a)unos ustros.
8or un ado encontramos a e=istencia de mies de redes de &ersonas interesadas en temas &articuares$ en as %ue sus
inte)rantes tienen a &osi*iidad de discusin$ &ro&uesta . accin$ esta 'tima caracterizada &or res&uestas e=&editas
ante &ro*emas %ue re%uieren de &ronta intervencin &ara su soucin.
8or otro ado tenemos e desarroo de una diversidad de &ortaes sociaes . &oticos %ue constantemente )eneran
in"ormacin$ o&inin &'*ica . ca&acidad de moviizacin &otica9. 3 este 'timo &unto tenemos %ue a)re)are a
renovada &resencia de muc1os semanarios . revistas atinoamericanas %ue circuan entre mies de &ersonas &or a
7nternet$ visi*iizando . am&iando e=&icaciones so*re os &ro*emas %ue e=&erimenta a re)in.
8ensar e 5ra*a-o !ocia . su vincuacin con medios de comunicacin aternos$ tiene %ue ver con su ca&acidad &ara
reacionarse con os movimientos . &reocu&aciones sociaes, de no ser as$ se corre e ries)o en e me-or de os
escenarios$ de ima)inar . crear medios de comunicacin &ro"esionaes %ue &onen su acento estrictamente en o
acad+mico$ "ormativo . )remia$ como .a ocurre &or toda a re)in.
!i se asume &enamente esta reacin con os movimientos sociaes$ %ue no es otra cosa m(s %ue tomar &artido &or a
creacin de una sociedad -usta$ se estar( en ca&acidad de crear medios de comunicacin &ro"esionaes %ue estimuen
as si)uientes &r(cticas#
a. Fortaecimiento de una o&inin &'*ica . &ro"esiona %ue &otencie e desarroo &eno de a &ersona$ en"rentando as
os vaores de individuaidad$ com&etencia$ ucro . e=cesivo +=ito &ersona %ue &ro&onen os 66C6. Con os ries)os %ue
encierra a )o*aizacin . e 3/C3$ &or toda a re)in se evantan movimientos %ue adversan estas iniciativas . en eas
no &artici&an de manera or)(nica tra*a-adores sociaes. En mu. &ocos casos se identi"ican a centros "ormadores o
)remios asumiendo &osiciones a "avor de desarroo 1umano . os movimientos sociaes10.
*. 7nte)rar di"erentes es"uerzos &ro"esionaes &or medio de redes ;reaes o virtuaes< %ue den cuenta de a vincuacin
de 5ra*a-o !ocia con os movimientos sociaes. Esto se &uede 1acer a nive de escueas$ estudiantes$ )remios .
e=&eriencias m(s concretas en as cuaes se desarroa una a*or de a&o.o . acom&a?amiento con estos movimientos.
8ara eo se &ueden utiizar *oetines$ istas$ c1ats . &()inas Oe* "i-as.
c. 8romocin de a diversidad &ro"esiona . cutura$ )enerando una reacin de do*e va en a %ue a inte)racin socia .
cutura de nuestros &ue*os sea com&ati*e con a diversidad %ue nos caracteriza. @n eemento vaioso a utiizarse son
os encuentros &resenciaes$ teecon"erencias$ seminarios virtuaes$ memorias eectrnicas$ istas de discusin.
d. Formacin$ ca&acitacin . actuaizacin constante$ incentivando &rocesos en %ue as &ro"esionaes conozcan$
ad%uieran$ a&i%uen . sociaicen conocimientos orientados a a &romocin de desarroo 1umano$ a )eneracin de
e%uidad socia . a construccin de ciudadana. Este &roceso re%uiere "ormar una actitud &otica en estudiantes$
docentes . &ro"esionaes &ara %ue o)ren conte=tuaizar su intervencin$ as como ase)urar a sosteni*iidad de sus
acciones en e mediano . ar)o &azo.
e. Em&oderar a as &ro"esionaes . a a sociedad en )enera so*re su derec1o . ca&acidad &ara &artici&ar en a toma de
decisiones orientadas a resover os &ro*emas nacionaes. En &aa*ras de reconocer %ue e &oder es reaciona$ . %ue
como ta se constru.e en un &roceso de en"rentamiento$ &uso . tensin entre actores sociaes.
". 3vanzar en iniciativas de esta naturaeza no re%uieren de una inversin cuantiosa en tecnoo)a$ e%ui&os .
conocimientos$ &recisamente &or%ue una de as virtudes de 7nternet es a*aratar os costos &ara desarroar esta case de
medios. 6antener una estacin de radio o teevisin tradicionaes &uede im&icar a inversin de cientos de mies de
dares anuamente$ mientras %ue un &orta en 7nternet &uede mantenerse con una inversin anua.
e. 7nte)rar estas dos )randes dimensiones . reaizar un tra*a-o de sensi*iizacin$ in"ormacin$ &romocin$ creacin de
o&inin &'*ica . construccin de &oder no so desde a *ase &ro"esiona$ sino &articuarmente desde as estructuras
sociaes$ es e )ran reto %ue e 5ra*a-o !ocia tiene &ara 1acer un uso e=itoso . sostenido de os medios de
comunicacin.
L. C26@N7C3C72N 3/5E:N357V3
!ur)e en os a?os 80 como una actitud contestataria ante e avasaamiento . &redominio de os medios de comunicacin
masiva. /os comunicadores de medios &e%ue?os encuentran %ue 1a. otras vas . m+todos m(s adecuados &ara e)ar a
su &'*ico$ . &ante %ue es necesario sair de os marcos de a ideoo)a dominante. 8artiendo de uso de mini medios$
1aciendo 1inca&i+ en e &anorama oca &ara satis"acer as necesidades de comunicacin ocaes.
8. /2! 6E972! 9E C26@N7C3C7FN 3/5E:N357V2!
E=&uesta a estructura de &oder e intereses %ue se te-en detr(s de os 6edios de Comunicacin 6asivo es necesario
traer a discusin e si)ni"icado %ue os medios de comunicacin aternativos ;63< tienen en nuestras sociedades . sus
&otenciaidades. @n &rimer &aso nos eva a cari"icar e si)ni"icado de ater natividad de estos medios de
comunicacin. E eemento de ma.or &eso tiene %ue ver con o %ue in"orman . con os &rocesos %ue &otencian. 6u. a
contrario de Hes"uerzoI in"ormativo de os 6C6 orientado a mani&uar . crear una ima)en ses)ada de a reaidad$ os 63
&onen atencin a un &roceso in"ormativo donde as &ersonas conozcan con ma.or am&itud un "enmeno socia$ . %ue
con *ase a esos insumos &uedan asumir una &osicin &ersona m(s crtica so*re e mismo.
8or o )enera estos medios &restan muc1a atencin a a co*ertura in"ormativa de temas reacionados con e desarroo
socia$ a auto determinacin de os &ue*os$ a -usticia socia$ a e%uidad$ a incusin socia . e crecimiento 1umano.
Como *ien se &uede in"erir$ estructuran una &osicin &otica %ue en"renta os intereses &oticos . econmicos %ue
&recisamente se or)anizan detr(s de os 6C6.
/a "usin in"ormacinDentretenimiento %ue no es m(s %ue un mecanismo &ara esconder a reaidad e invisi*iizar os
&rocesos sociaes contradictorios no es un tema dominante en estos medios. /a in"ormacin resuta un &roducto mu.
autnomo$ trans&arente$ &rocesado de ta "orma %ue e &ermita a as &ersonas entrever . reconstruir &arte de una
din(mica socia . &otica com&e-a. Cuando se dan visos de entretenimiento$ esta avanza &or a senda de actividades
cuturaes . recreativas %ue &recisamente &ermitan e desarroo &eno . autnomo de as &ersonas %ue se e=&onen a
estos medios de comunicacin. >enerar una visin m(s am&ia . crtica so*re un &ro*ema$ . enmarcaro en un &roceso
de e=cusin/incusin$ dominacin/i*eracin$ coneva )enerar una conciencia . &r(ctica &otica entre as &ersonas %ue
tienen acceso a estos medios de comunicacin. C a &r(ctica &otica es tam*i+n or)anizacin$ movimiento$
o&osicin$ &ro&uesta . construccin. En este sentido$ os medios de comunicacin aternativos im&usan una &r(ctica
&otica %ue con"ronta a )ica de dominacin . %ue toma &artido &or a &otenciacin de a vasta ma.ora de a sociedad.
Es inne)a*e %ue muc1os de estos medios de comunicacin tam*i+n tienen %ue recurrir a &r(cticas em&resariaes, sin
em*ar)o$ eo se -usti"ica en a necesidad de )enerar recursos %ue es &ermita &oder se)uir )enerando in"ormacin
aternativa . una o&inin &'*ica estructurada so*re &rinci&ios democr(ticos . &artici&ativos.
9. C26@N7C3C7FN E68:E!3:73/
Cuando 1a*amos de a Comunicacin Em&resaria nos estamos re"iriendo$ en muc1os casos$ a un cam&o %ue no 1a
sido *ien deimitado$ con un )rado ato de intrusismo &ro"esiona$ con una metodoo)a no demasiado cara.
/a em&resa dedicada a a Comunicacin Em&resaria de*e ser una entidad "ormada &or &ro"esionaes de a 7n"ormacin
dedicados a suministrar in"ormacin . crear estados de o&inin so*re as em&resas$ &ersonas o 7nstituciones %ue
soicitan sus servicios. En un mundo en e %ue a in"ormacin cada vez es m(s a*undante$ donde os medios se
diversi"ican . sur)e con "uerza a in"ormacin accesi*e va 7nternet$ e &eriodista dedicado a cam&o de a Comunicacin
Em&resaria$ de*e ser un es&eciaista en Conocimiento.
@na e"icaz comunicacin em&resaria de*e &romover#
!ida cutura em&resaria @na identidad cor&orativa consistente
@na "ioso"a cor&orativa sovente
3ut+ntico sentido de a ciudadana cor&orativa
3decuada reacin &ro"esiona con a &rensa$ incu.endo una r(&ida . "ia*e )estin de comunicacin en crisis
Com&rensin de as 1erramientas de comunicacin . as nuevas tecnoo)as
!o"isticado uso de os instrumentos )o*aes de comunicacin.
10. C26@N7C3C7FN E68:E!3:73/ EP5E:N3
:eaciones con os medios
!e trata de construir . mantener una reacin &ositiva con os medios de comunicacin ;teevisin$ medios im&resos$
Qe*$ etc<. Esto incu.e$ &ero no se imita a$ a redaccin . di"usin de comunicados de &rensa$ a or)anizacin de
con"erencias de &rensa . reunin con os &ro"esionaes de os medios . a or)anizacin de eventos &ara os medios de
comunicacin.
Eventos e=ternos
8odra im&icar encuentros de vendedores/&roveedores/distri*uidores$ reuniones de socios$ eventos reacionados con
anzamientos de &roductos$ iniciativas im&ortantes$ etc.
Em&resa/&ortavoz
E &ortavoz de a em&resa es conocido$ *ien vaorado . considerado como una autoridad en e res&ectivo sector.
>estin de contenido de sitios Oe* cor&orativos . / o en otros &untos de contacto e=terno
/a )estin de &u*icaciones em&resariaes o cor&orativas D &ara e mundo e=terior
/a )estin de os medios im&resos C26@N7C3C7FN E68:E!3:73/ 7N5E:N3
/a )estin de &u*icaciones cor&orativas &ara os em&eados . socios
/a or)anizacin de eventos &ara e &ersona interno
E intercam*io de in"ormacin con os em&eados$ a construccin de or)uo de em&eado$ etc.
>estin de a 7ntranet . otros &ortaes de a Oe* interna
9esarroo . mantenimiento de a identidad cor&orativa &ara )arantizar e cum&imiento de as directrices de a marca
cor&orativa
6e-ora de a comunicacin de em&resa a "in de comunicar cara . e"icazmente a esencia de a em&resa.
E=&osicin 2A/10/2014
1. 6odeos econmicos 6undiaes
5iene una )ran im&ortancia as reaciones comerciaes con e e=terior$ se re"iere %ue este si no e=istiera nos
encontraramos con e "enmeno de autar%ua$ es decir$ no 1a*ra en e &as &roductos im&ortados$ no se venderan
&roductos a e=tran-ero$ no 1a*ra turismo internaciona$ no se reci*ira &r+stamos de e=terior.
En e mundo actua e=isten varios modeos econmicos entre estos o m(s resatante#
6odeo Econmico !ociaista
Es una ideoo)a &otica %ue desi)na a%ueas teoras . acciones &oticas %ue de"inen un sistema econmico . &otico$
*asado en a administracin de os sistemas de &roduccin . e contro socia &or &arte de un Estado de case o*rera. E
sociaismo &uede ser no estata# 6ediante a &ro&iedad comunitaria en un sentido am&io. Estata# 3 trav+s da a
nacionaizacin . a &ani"icacin econmica de a &roduccin. 6odeo Econmico Feudaismo
!istema econmico de a edad media$ *asado en e "eudo$ e cua consiste en %ue un se?or "euda e da a un siervo una
&orcin de tierra$ en a cua vive . cutiva. @na &arte va &ara e &a)o a se?or "euda$ . otra &ara su consumo.
6odeo Econmico Ca&itaista
E ca&itaismo es e sistema econmico "undado en a &ro&iedad &rivada . a i*ertad econmica como reacin
econmica *(sica de &roduccin. /a distri*ucin$ a &roduccin . os &recios de os *ienes . servicios son determinados
&or e i*re mercado.
6odeo Econmico 6ercantiista
Es una doctrina de &ensamiento econmico %ue &revaeci en Euro&a durante os si)os PV7 a PV777 . &romu)a*a %ue e
Estado de*e e-ercer contro so*re a industria . e comercio &ara aumentar e &oder de a nacin a o)rar %ue as
e=&ortaciones su&eren e vaor de as im&ortaciones. !e dio des&u+s de de*iitamiento de "eudaismo.
6odeo Econmico *urocr(tico
/a *urocracia resuta un Rti&o idea de or)anizacinR deimitada &or una estructura de dominacin e)a %ue se e-erce &or
medio de un cuadro administrativo a&ica*e a )randes or)anizaciones tanto de estado como de sector &rivado.
:e&resenta una estructura administrativa . de &ersona de una or)anizacin.
/a *urocracia como a "orma m(s e"iciente de or)anizacin teniendo en cuenta a com&e-idad de os a&aratos estataes$
de as de&endencias )u*ernamentaes . &ensando en as necesidades de sociedades cam*iantes . din(micas.
2. Evoucin de modeo econmico venezoano
Venezuea es un &as con un escaso desarroo industria$ en com&aracin con varios de nuestros &ases vecinos. Esto
es de*ido a tradiciona modeo econmico rentista &etroero$ %ue se esta*eci 1ace muc1os a?os atr(s$ donde os
in)resos estataes casi e=cusivamente &rovenan de a venta de &etreo . a ma.ora de as necesidades internas eran
cu*iertas a trav+s de a im&ortacin.
E anterior modeo econmico 1eredado$ es cado de cutivo de &r(cticas viciadas como a es&ecuacin . devauacin
monetaria$ %ue conevan escasez$ desa*astecimiento$ in"acin )ao&ante$ de&endencia econmica e=terior e=cesiva .
&+rdida de &oder ad%uisitivo en a &o*acin.
3ctuamente en Venezuea$ se est(n dando &asos im&ortantes$ en e ar)o &ero a&asionante camino de a o*tencin de
materias &rimas$ con e &osterior &rocesamiento de as mismas . crecimiento de te-ido industria. E-em&o de o anterior
es# e incremento &ro)resivo a?o tras a?o de a &roduccin aimentaria naciona$ esta*ecimiento de "(*ricas
&rocesadoras de aimentos$ "(*ricas de automvies$ tractores$ com&utadoras$ te+"onos ceuares$ madera sint+tica$ etc.
en varios estados de &as. 5odo o anterior contri*u.e a a*astecer en &arte a creciente demanda interna$ derivada de
aumento de &oder ad%uisitivo de a ma.ora de a &o*acin venezoana. En una economa )o*aizada en a %ue vivimos
actuamente$ e coste de as materias &rimas . de os &roductos ea*orados$ es seme-ante en os diversos &ases %ue
con"orman nuestro &aneta 5ierra. E-em&o de eo$ es e coste a a ;conversin en euros o dares<$ de determinados
aimentos$ eectrodom+sticos o servicios %ue en muc1as ocasiones es su&erior en os &ases atinoamericanos ;cu.a
&o*acin en )enera tiene menores in)resos$ menores saarios mnimos . medios<$ a os de os &ases de a Euro&a
2ccidenta$ ;cu.a &o*acin en )enera tiene ma.ores in)resos$ ma.ores saarios mnimos . medios<.
E 1ec1o de %ue os ciudadanos venezoanos en su )o*aidad$ dis&on)an de unos ma.ores in)resos ;a a conversin en
euros o dares< en com&aracin con e resto de sus vecinos atinoamericanos ;%ue dis&onen de menores saarios
mnimos . medios<$ e &ermite a a &o*acin venezoana acceder con m(s "aciidad a &roductos ea*orados . no
ea*orados %ue se cotizan a nive internaciona.
/o anterior se de*e en )ran manera a as medidas )u*ernamentaes tomadas en os 'timos a?os$ donde se incrementan
anuamente entre un 20S . un A0S saarios . &ensiones ;a conversin en euros . dares<$ sin reaizar devauaciones
monetarias$ eso 1a evado a incremento de &oder ad%uisitivo de os venezoanos en su ma.ora.
E &rinci&a reto a vencer en materia econmica es derrotar as tasas de in"acin eevadas$ %ue se 1an &resentado en
nuestro &as en os 'timos a?os$ resutado de una eevada demanda de &roductos &or &arte de a &o*acin ;%ue dis&one
actuamente de ma.ores in)resos econmicos %ue 1ace a?os< a cua no e)a a ser cu*ierta &or a escasa o"erta de
&roductos nacionaes$ recurriendo a a im&ortacin. 5odo o anterior a)ravado &or os vicios es&ecuativos comerciaes
1eredados de vie-o sistema rentista &etroero venezoano. 8or o anterior es un o*-etivo &rioritario a*astecer a creciente
demanda interna de &roductos . servicios de a &o*acin venezoana$ mediante a sustitucin &ro)resiva de as
im&ortaciones$ &or &roductos nacionaes. Con o cua venceremos e &ro*ema de a in"acin . adem(s crecer( a'n m(s
a economa venezoana$ con )eneracin de )ran cantidad de &uestos de tra*a-o.
A. Fundamentos de Economa
!o*re a economa
Es una ciencia &or%ue#
!us e.es )eneraes 1an sido o*tenidas a trav+s de m+todos cient"icos
Corres&onde a )ru&o de as ciencias sociaes
5iene dentro de su o*-eto de estudio a 1om*re.
3)unas de"iniciones de economa
/a economa estudia a 1om*re en su *'s%ueda de soucin a &ro*ema econmico ;%u+ 1ace$ %u+ crea$
cmo se com&orta en esa *'s%ueda.<
Estudia a "orma en %ue e 1om*re utiiza sus recursos$ %ue son escasos, &ara satis"acer sus
necesidades %ue son ilimitadas.
Estudia a "orma en %ue se &roducen ;utiizacin de os recursos<$ distri*u.en ;a trav+s de sistema
mercados< . consumen os *ienes ;satis"aciendo necesidades<.
"Es la ciencia que trata de satisfacer las necesidades humanas a travs de bienes escasos."
/ic. /ucio Casado 6.
E &ro*ema econmico.
E &ro*ema econmico es a &arado-a %ue 1a. entre a cantidad imitada de recursos . a iimitada cantidad de
necesidades %ue tienen %ue resover.
9ivisiones de a economa
/a economa est( dividida en dos )randes ramas#
6icroeconoma# 1a*aremos de com&ortamiento de a)entes econmicos individuaes$ &.e-.# cmo se
com&ortan as economas dom+sticas$ es decir$ una "amiia o un individuo. E com&ortamiento
de un mercado$ o de un &roducto en es&ec"ico ;e mercado de az'car$ de ta*aco$ etc.<$ o una em&resa.
6acroeconoma$ &ara %ue todas esas &artes se interreacionen en armona. /a macroeconoma estudia
e com&ortamiento de todas esas &artes individuaes -untas en un todo. !e 1a*ar( de nive )o*a de
&roduccin ;8roducto Naciona$ 874$ etc<$ nive )enera de &recios$ a *aanza de &a)os. Es
decir$ &ro*emas )eneraes$ a economa en su con-unto.
3 nive macroeconmico estamos 1a*ando de )randes a)re)ados. 6ientras %ue en microeconoma 1a*amos de &artes
individuaes %ue "orman &arte de ese todo. No e=iste microeconoma sin macroeconoma . viceversa. Es decir$ am*as se
com&ementan.
8rue*a A0/10/2014
1. 3/C3NCE 9E /3 N@EV3 E!5:@C5@:3 !2C72 5E::752:73/ C !@! EJE! 9E 9E!3::2//2.
En Venezuea$ as actividades econmicas 1an sido 1istricamente inducidas desde os &ases 1e)emnicos de sistema
mundia$ esta*eciendo un modeo econmico atamente de&endiente de intereses de &oder "avora*es a a
desnacionaizacin . a a escasa diversi"icacin &roductiva.
8or eo$ e &atrn de or)anizacin socioDterritoria se 1a diri)ido 1acia a costa en a eta&a a)roDe=&ortadora .$ ue)o$
1acia e su*sistema centra norteDcostero en a Venezuea &etroera$ ras)o t&ico de una economa de &uertos de car(cter
e=tractiva$ %ue &rivie)ia a concentracin en este su*sistema$ concentrando de manera desi)ua . dese%uii*rada a
distri*ucin de in)reso &etroero en e territorio naciona.
E modeo socioDterritoria venezoano 1eredado es viva e=&resin de as reaciones 1istricas de de&endencia
econmica e=&erimentadas$ &or o %ue a desarticuacin estructura e=istente entre os sectores &roductivos . a
economa de &uertos &redominante$ se e=&resa territoriamente en una escasa inte)racin interre)iona . en es&acios
inte)rados e=cusivamente desde os &uertos 1acia a e=traccin &rimaria o 1acia os mercados con"ormados &or os
centros ur*anos %ue ca&tan &rinci&amente a renta &etroera.
En este sentido$ a din(mica ur*anoDre)iona de territorio venezoano 1a se)uido$ desde mediados de si)o &asado$ un
&atrn de ocu&acin concentrado$ dese%uii*rado . &oarizado$ cu.a e=&resin actua muestra "uertes desi)uadades
interre)ionaes$ )enerando im&ortantes &ro*emas sociaes . am*ientaes. >randes concentraciones ur*anas de a zona
centroDnorteDcostera$ ocaizadas en zonas de vunera*iidad . ries)o$ constitu.en e Hsistema centra de ciudadesI de
&as$ donde os centros ur*anos contienen )randes cinturones de miseria . asentamientos 1umanos no re)uados$ %ue
carecen de adecuados e%ui&amientos . servicios . concentrando a a &o*acin. 9e este modo$ as actividades
econmicas se 1an )enerando *a-o caractersticas socio demo)r("icas$ &autas de tra*a-o$ a1orro . consumo %ue
&roducen &atrones de desi)uadad$ vunera*iidad socia . e=cusin$ o %ue 1a re%uerido . se)uir( re%uiriendo de
eevadas inversiones &ara satis"acer sus necesidades ;dotacin de a)ua$ ener)a$
trans&orte$ teecomunicaciones<$ o %ue tiende a imitar . retardar e desarroo de otras zonas.
E-es de 9esconcentracin . Fac1adas
En este orden de ideas$ e 8ro.ecto Naciona !imn 4ovar ;200LD2021< &ro&one$ de manera co1erente$ una visin
)eoestrat+)ica %ue im&ica e &aneamiento inte)ra . a asi)nacin de medios &ara acanzar a meta de un 9esarroo
5erritoria 9esconcentrado.
a. E 9esarroo 5erritoria 9esconcentrado articuar( a construccin . or)anizacin es&acia de un nuevo modeo socioD
&roductivo end)eno$ en e cua emer-an nuevas reaciones sociaes a trav+s de unidades de &roduccin de car(cter
sociaista$ taes como as em&resas de &roduccin socia ;E8!<$ as coo&erativas . a &roduccin asociativa$ moviizando
nuevas &otenciaidades . ca&acidades end)enas$ %ue se vincuan con actividades econmicas de sector &'*ico .
&rivado$ tanto naciona como e=tran-ero$ con e "in de me-orar a caidad de vida . e%uii*rar e &atrn de ocu&acin
territoria.
*. E 9esarroo 5erritoria 9esconcentrado se "undamenta en e desarroo sustenta*e . de*er( &artir de reconocimiento
&eno de aestructura "sica$ socio D cutura$ econmica$ instituciona . am*ienta actua$ identi"icando acciones %ue
trans"ormen as reaciones 1istricas de de&endencia.
E 9esarroo 5erritoria 9esconcentrado ser( acanzado a trav+s de a
moviizacin inte)ra de &atrimonios$ recursos de &oder . ca&acidades end)enas de "uerzas sociaes$ a)entes de
desarroo . actores &oticos %ue con"orman e *o%ue 1istrico nacionaD&o&uar *oivariano a trav+s de a &uesta en
&r(ctica de &oticas de Estado co1erentes con os &rinci&ios de inte)racin territoria$ coo&eracin$ soidaridad$
concurrencia . corres&onsa*iidad entre os di"erentes nivees de >o*ierno . a sociedad$ or)anizada de manera
&rota)nica . &artici&ativa en instancias constituidas &ara ta "in. d. E 9esarroo 5erritoria 9esconcentrado &romover( a
i)uadad socia$ a -usticia . a soidaridad a trav+s de zonas de desconcentracin de actividades econmicas$ de
in"raestructuras$ vivienda$ e%ui&amientos . servicios %ue )eneren e"ectos de atraccin e incentivos &ara re"orzar tanto e
asentamiento &o*aciona en e su*sistema de ciudades intermedias de E-e NorteD/anero$
&ara o)rar una distri*ucin e%uii*rada de a &o*acin cnsona con a utiizacin de as ca&acidades &roductivas de
nuestro territorio -unto a desarroo de es&acios incu.entes "or-adores de ciudadana.
e. !e construir( una estructura territoria en a %ue e=ista res&eto ante a diversidad re)iona natura e 1istrica$ como
eementos condicionantes de un desarroo sustenta*e . com&ementario$ con miras no so a a &resente$ sino tam*i+n
a as "uturas )eneraciones.
". E 9esarroo 5erritoria 9esconcentrado invoucra una )estin . administracin raciona de ordenamiento
territoria ur*ano re)iona a trav+s de sus di"erentes nivees de >o*ierno$ e ordenamiento de tierras a)rcoas$ de
as (reas &rote)idas$ Mreas *a-o :+)imen Es&ecia$ territorios ind)enas . e desarroo sustenta*e de mar territoria . de
otros es&acios acu(ticos$ en "uncin de "ortaecer a inte)racin territoria . a so*erana naciona.
). E 9esarroo 5erritoria 9esconcentrado en su en"o%ue )eoestrat+)ico &ara modi"icar a estructura socioDterritoria de
Venezuea 1a identi"icado seis e-es# e e-e NorteDCostero$ e e-e 2rinocoD3&ure$ e e-e 2ccidenta$ e e-e 2rienta . e e-e
NorteD/anero$ %ue constitu.e a *isa)ra estrat+)ica entre os anteriores. 3dem(s$ &ara a inte)racin
re)iona suramericana$ a e=tensin corredor de in"raestructura %ue &rivie)ia a "errocarri en e E-e Norte anero$ &odr(
ser continuado como corredor de *a-a atura a o ar)o de toda a cordiera andina. 1. En os e-es de desconcentracin se
dar( im&uso a as actividades &roductivas con venta-as de ocaizacin . a)omeracin con +n"asis en a%ueas %ue
a&unten a a so*erana aimentaria . a industria trans"ormadora orientada a a &roduccin de *ienes de ca&ita$
intermedios . de consumo "ina. En este marco &ro&uesto &ara aceerar a con"ormacin de a nueva estructura socio
territoria son im&ortantes os si)uientes as&ectos#
E 8ro"undizar a inte)racin naciona$ inde&endencia$ so*erana . e%uidad socioDterritoria$ a trav+s de e-es . re)iones de
desconcentracin. E
E-e NorteD/anero constitu.e e e-e de inte)racin . desarroo &rinci&a.
E 8romover a inte)racin territoria de a nacin mediante os corredores de mutimodaes de in"raestructuras ;trans&orte
carretero$ "erroviario . "uvia$ eectricidad$ )as$ teecomunicaciones<.
E 6e-orar a in"raestructura &ara "avorecer a inte)racin )eoestrat+)ica con 3m+rica /atina . e Cari*e.
E 3&rovec1ar as &otenciaidades . "ortaezas socioDterritoriaes )enerando siner)ias entre re)iones sus nacionaes$
"avoreciendo e modeo &roductivo de desarroo end)eno orientado &or e !ociaismo de si)o PP7.
9esconcentrar actividades econmicas$ asentamientos &o*acionaes . e%ui&amientos )arantizando e me-oramiento de
as condiciones de vida en e &roceso de desarroo territoria$ con es&ecia +n"asis en as (reas "ronterizas . en as (reas
de en)rana-e entre e-es de desconcentracin.
E Consoidar e sistema naciona de teecomunicaciones como instrumento &ara avanzar en a incusin socia . &ara e
"ortaecimiento de a democracia &artici&ativa . a "ormacin ciudadana.
E >arantizar %ue as teecomunicaciones "ormen &arte de a &romocin . de"ensa de a so*erana naciona.
E Con"ormar redes de conocimiento %ue creen condiciones &ro&icias &ara a innovacin con 3m+rica /atina de manera
"avorezcan una ma.or autonoma re)iona . %ue incremente a com&etitividad naciona.
E8rote)er os sistemas am*ientaes &ara conservar e a)ua &ota*e . a *iodiversidad$ reduciendo a a vez e im&acto de
a intervencin 1umana
. recu&erando os cuer&os de a)ua . sueos de)radados.
>E282/T57C3 N3C72N3/ C N@EV3 E!5:@C5@:3 !2C72 5E::752:73/
/a modi"icacin de a estructura socioDterritoria de Venezuea &ersi)ue a articuacin interna de modeo &roductivo$ a
trav+s de un desarroo territoria desconcentrado$ de"inido &or e-es inte)radores$ re)iones &ro)rama$ un sistema de
ciudades interconectadas . un am*iente sustenta*e.
E modeo socioDterritoria venezoano im&erante es e resutado de as reaciones 1istricas de de&endencia econmica$
en donde &ersiste aun en a)unas re)iones de &as e modeo ati"undista de a &ro&iedad . ocu&acin de a tierra. /a
Nueva >eo&otica Naciona %ueda de"inida$ entonces$ como un con-unto de estrate)ias mediante as cuaes se revertir(
e modeo actua de desarroo . "omentar(n una ocu&acin e%uii*rada de territorio naciona. ..R se en"atizan os
&ro.ectos destinados a &ro"undizar a co1esin . a e%uidad socio territoria$ a desconcentrar as actividades . a
&o*acin en e territorio$ os %ue &ro&ician un me-or a&rovec1amiento de os recursos . "ortaezas re)ionaes . 1acen
&osi*e e desarroo de ciudades incu.entes %ue &ro&orcionan caidad de vida a todos a sus 1a*itantes. 9e i)ua
manera$ tienen eevada im&ortancia os &ro.ectos orientados a a conservacin . recu&eracin de am*iente$ en &articuar
e recurso a)ua . a *iodiversidad de &as . en este mismo orden de ideas$ os %ue tienden a incrementar os nivees de
conciencia am*ienta en toda a &o*acin . disminuir$ &or ende$ e im&acto ne)ativo de a intervencin 1umana so*re e
am*iente . os ecosistemas.
Es una "orma de evar adeante a trans"ormacin socia$ cutura . econmica de nuestra sociedad$ *asada en a
recon%uista de as tradiciones$ e res&eto a medio am*iente . as reaciones e%uitativas de &roduccin$ %ue nos &ermita
convertir nuestros recursos naturaes en &roductos %ue &odamos consumir$ distri*uir . e=&ortar a mundo entero. !e
*usca incor&orar a os venezoanos %ue 1asta a1ora 1a*an sido e=cuidos de sistema educativo$ econmico . socia,
mediante a construccin de redes &roductivas donde todos &artici&en en i)ua de condiciones$ accediendo "(cimente a
a tecnoo)a . e conocimiento.
9istri*ucin de es&acio territoria /a distri*ucion &oitica territoria de Venezuea Venezuea es una :e&'*ica "edera
dividida en 2A Estados$ e 9istrito Ca&ita;%ue com&rende &arte de a ciudad de Caracas /as 9e&endencias Federaes
;isas$ en su ma.ora des1a*itadas< . os 5erritorios Federaes$ e Estado venezoano recama e territorio denominado
>ua.ana Es%uiva o Jona en :ecamacin. /os Estados "ederaes$ son i)uaes en o &otico . &oseen as mismas
com&etencias$ cada uno tiene un >o*ernador ;-e"e de e-ecutivo re)iona<$ un >a*inete de !ecretarios$ un !ecretario de
>o*ierno$ un 8rocurador$ un Conse-o /e)isativo ;8aramento re)iona %ue a&rue*a e.es estadaes<$ un Contraor$
8oica$ 4andera$ Escudo$ 0imno . una Constitucin &ro&ia ;e=ce&to e 9istrito Ca&ita$ 9e&endencias Federaes . os
5erritorios Federaes<$ .a %ue estos tienen ran)o "edera. 3 nive naciona cada estado est( re&resentado en a 3sam*ea
Naciona de acuerdo a su &o*acin &or un sistema de re&resentacin &ro&orciona$ . adicionamente como mnimo cada
estado ei)e A di&utados. /os estados se dividen en 6unici&ios$ cada estado determina en cuantos munici&ios se
or)aniza$ cada munici&io tiene un 3cade$ un >a*inete de 9irectores$ un Contraor$ un 8rocurador$ 8oica . un Conce-o
6unici&a %ue emite ordenanzas$ mediante /e. Esta daos munici&ios se &ueden asociar en distritos metro&oitano
8re&aracin de &an de tra*a-o 8re&arar un &an de tra*a-o es "undamenta &ara e)ar a *uen &uerto en cua%uier
&ro.ecto %ue %uieras em&render.
3 i)ua %ue *arcos . aviones tienen un &an de via-e &ara e)ar de &uerto de saida a u)ar de destino.
En os ne)ocios . reamente en cua%uier (m*ito de a vida es de )ran utiidad &re&arar un &an de tra*a-o %ue nos eve
de a situacin actua a a %ue deseamos e)ar.
6uc1as em&resarias cometen e )ravsimo error de no dise?ar nin)'n &an$ &or o %ue sus &ro.ectos a "ina %uedan en
nada. Esto no es de*ido a %ue 1a)an as cosas ma$ sino a %ue no se &ani"ican$ &or o %ue ni si%uiera e-ecutan as
acciones necesarias &ara evar a *uen "in su &ro.ecto$ .a %ue se &ierden sin un ma&a %ue as )uie. 3&rende en este
artcuo cmo ea*orar un &an de tra*a-o e"icaz %ue te a&o.e en e &roceso . te )arantice a consecucin de tu o*-etivo.
Eso s$ recuerda tam*i+n siem&re %ue adem(s de &an$ 1a. %ue entrar en accin$ sin accin no 1a. resutados.
9e"inicin
En a concrecin est( a cave. 9e"ine a situacin actua de tu &ro.ecto$ as como a situacin "ina a a %ue deseas e)ar.
Es mu. im&ortante %ue concretes muc1o. 9escri*e estas dos situaciones con todo u-o de detaes$ as sa*r(s con muc1a
m(s e=actitud %u+ acciones de*er(s evar a ca*o &ara o)rar tu o*-etivo.
Fec1a de concusin de &ro.ecto Esta*ecer una "ec1a de concusin de &ro.ecto es vita &ara ase)urarte de %ue e
mismo se e-ecute. !i no te &ones una "ec1a mite corres &ei)ro de %ue e &ro.ecto se &ierda en os con"ines de tiem&o.
9ivide tu &ro.ecto tam*i+n en &e%ue?as eta&as con su "ec1a de terminacin cada una$ de esta manera te ser( m(s "(ci
e)ar$ .a %ue es m(s motivador ir consi)uiendo &e%ue?as metas. 3dem(s esto te a.udar( a ir viendo si a "ec1a mite
%ue te 1as &uesto es "acti*e. 5iem&o necesario diario o semana
9e"ine tam*i+n e tiem&o diario o semana %ue de*er(s dedicar a &ro.ecto$ &ara &oder terminaro en as "ec1as
esta*ecidas. Este ti& adem(s te va a a.udar a &oder esta*ecer un &an de accin diaria reaista . com&rometida. 5a*a
de accin diaria 3 sa*er os tiem&os necesarios &uedes esta*ecer un &an de accin diario. 8ara &oder dise?ar este
&an$ &rimero tendr(s %ue e"ectuar un &an )enera de todo e &ro.ecto$ &ara ue)o su*dividiro en eta&as. 9es&u+s con a
su*divisin en eta&as &odr(s dise?ar e &an de accin diario. 3dem(s e &an de accin diario te va a a.udar a ver as
contin)encias %ue &ueden ir sur)iendo$ 1aciendo os cam*ios necesarios a tiem&o$ &ro&orcionando adem(s a "e=i*iidad
necesaria &ara cua%uier &an.
Conversatorio 0B/11/2014
1. >E282/T57C3 N3C72N3/ # /a >eo&otica Naciona es una "orma de evar adeante a trans"ormacin socia$ cutura
. econmica de nuestra sociedad$ *asada en arecon%uista de as tradiciones$ e res&eto a medio am*iente . as
reaciones e%uitativas de &roduccin$ %ue nos &ermita convertir nuestros recursos naturaes en &roductos %ue &odamos
consumir$ distri*uir . e=&ortar a mundo entero, todo eo en "uncin de 8ro.ecto Naciona H!imn 4ovarI 200LD2021. /a
"inaidad es incor&orar a os venezoanos e=cuidos de sistema educativo$ econmico . socia, mediante a construccin
de redes &roductivas donde todos &artici&en en i)uadad de condiciones$ accediendo "(cimente a a tecnoo)a . e
conocimiento.
8rinci&aes 2*-etivos 2r)anizar a as comunidades. Erradicar a &o*reza.
6e-orar a caidad de vida de as comunidades desasistidas . u*icadas en zonas demo)r("icamente desconcentradas.
8ro&iciar a desconcentracin de a &o*acin en e territorio naciona.
7m&usar una sociedad &roactiva . &roductiva. :estituir e sentido de ciudadana &artici&ativa en as comunidades.
2:>3N7J3C7FN 5E::752:73/ 9E VENEJ@E/3# Venezuea es una :e&'*ica "edera dividida en 2A Estados, e
9istrito Ca&ita ;%ue com&rende &arte de a ciudad de Caracas< as 9e&endencias Federaes ;isas$ en su ma.ora
des1a*itadas< . os 5erritorios Federaes. E Estado venezoano recama e territorio denominado >ua.ana Ese%ui*a.
/os Estados "ederaes$ son i)uaes en o &otico . &oseen as mismas com&etencias$ cada uno tiene un >o*ernador$ un
>a*inete de !ecretarios$ un !ecretario de >o*ierno$ un 8rocurador$ un Conse-o /e)isativo ;8aramento re)iona %ue
a&rue*a e.es estadaes<$ un Contraor$ 8oica$ 4andera$ Escudo$ 0imno . una Constitucin &ro&ia ;e=ce&to e 9istrito
Ca&ita$ 9e&endencias Federaes . os 5erritorios Federaes<$ .a %ue estos tienen ran)o "edera.
3 nive naciona cada estado est( re&resentado en a 3sam*ea Naciona de acuerdo a su &o*acin &or un sistema de
re&resentacin &ro&orciona$ . adicionamente como mnimo cada estado ei)e A di&utados.
/os estados se dividen en 6unici&ios$ cada estado determina en cuantos munici&ios se or)aniza$ cada munici&io tiene un
3cade$ un >a*inete de 9irectores$ un Contraor$ un 8rocurador$ 8oica . un Conce-o 6unici&a %ue emite ordenanzas,
mediante /e. Estada os munici&ios se &ueden asociar en distritos metro&oitanos.
/ocaizacin de as re)iones &oticoDadministrativas de Venezuea
En 19B9 se &romu) un decreto so*re re)ionaizacin &or medio de cua se institucionaiza e &roceso de desarroo
re)iona$ &ara o cua "ue indis&ensa*e deimitar as re)iones administrativas . crear os r)anos de &ani"icacin$
&romocin . desarroo re)iona.
/as re)iones 3dministrativas ori)inamente creadas "ueron sucesivamente modi"icadas &or su e=tensin$ 1asta e)ar a a
situacin actua en %ue tenemos as si)uientes re)iones# :e)in Ca&ita# inte)rada &or os estados 6iranda$ Var)as .
9istrito Ca&ita.
:e)in Centra# inte)rada &or os estados 3ra)ua$ Cara*o*o . Co-edes.
:e)in CentroD2ccidenta# inte)rada &or os estados Facn$ /ara$ 8ortu)uesa . Caracu..
:e)in de os 3ndes# inte)rada &or os estados 4arinas$ 6+rida$ 5(c1ira . 5ru-io.
:e)in de os /anos# inte)rada &or os estados >u(rico$ 3&ure$ con e=ce&cin de 6unici&io 8(ez.
:e)in >ua.ana# inte)rada &or os estados 4ovar$ 3mazonas . 9eta 3macuro. :e)in 7nsuar# inte)rada &or e estado
Nueva Es&arta . as 9e&endencias Federaes Venezoanas.
:e)in NorD2rienta# inte)rada &or os estados 3nzo(te)ui$ 6ona)as . !ucre.
:e)in !urD2ccidenta# inte)rada &or e estado 5(c1ira . e 6unici&io 8(ez de estado 3&ure.
:e)in Juiana# inte)rada &or e estado Juia.
/as :e)iones &oticoDadministrativas no "orman &arte de a divisin &otica "orma ni "orman &arte de a estructura
administrativa de estados . munici&ios$ &ero "ueron creadas &ara estimuar desde e )o*ierno centra a &ani"icacin$
&romocin . desarroo re)iona$ sin a"ectar a divisin &otica de os estados . munici&ios ni su autonoma .
com&etencias.
/a Constitucin 4oivariana de Venezuea$ re"iere en reacin con e territorio . es&acio )eo)r("ico$ o si)uiente#
5T5@/2 77
9e es&acio )eo)r("ico . a divisin &otica.
Ca&tuo 7.
9e 5erritorio . dem(s Es&acios >eo)r("icos.
3rtcuo 10. E territorio . dem(s es&acios )eo)r("icos de a :e&'*icason os %ue corres&ondan a a Ca&itana >enera
de Venezuea antes de a trans"ormacin &otica iniciada e 19 de a*ri de 1810$ con as modi"icaciones resutantes de os
tratados . audos ar*traes no viciados de nuidad.
5ratados
Es im&ortante mencionar cu(es 1an sido os tratados . audos ar*traes %ue a :e&'*ica v(idamente 1a cee*rado con
otros &ases$ eo con e o*-eto de de-ar caro sus resutados en cuanto a esta*ecimiento de sus mites.
3. Con a :e&'*ica de Coom*ia#
E /audo Es&a?o ;1.891<
E Comisin 9emarcadora ;1.900<
E /audo de Conse-o Federa !uizo ;1.922<
E 5ratado de demarcacin de "ronteras .ros comunes ;1.941<
E Cuando Venezuea &rocam su inde&endencia de Es&a?a ;1810< su "rontera orienta$ en virtud de @tis 8ossidetis Juris$
era e :o Ese%ui*o. /a controversia de os mites tuvo su ori)en en as sucesivas usur&aciones de territorio venezoano
&or &arte de a >ran 4reta?aentre 1840 . 189L.
E 9esde 1849 7n)aterra incor&ora a su territorio 141.9A0 Nimetros cuadrados adicionaes a oeste de ro Ese%ui*o$
*asada en un ma&a trazado &or e aem(n :o*ert 0. !c1om*ur)N %ue eva a nea so*re e 3t(ntico 1asta a
desem*ocadura de ro 3macuro . a sur de 6onte :oraima. En 18K0 Venezuea . a >ran 4reta?a "irman un acuerdo en
e %ue se com&rometen a no ocu&ar e territorio en discusin$ es decir$ entre a nea !c1om*ur)N de 1840$ m(=ima
as&iracin in)esa$ . e ro Ese%ui*o$ "rontera considerada &or Venezuea. Entre 189K . 189B se inicia un cico de
ne)ociaciones donde Estados @nidos "un)e como mediador D en consuta con e )o*ierno de Venezuea D &ara e)ar a un
5ratado de 3r*itra-e suscrito en 189L ;. &osteriormente a "irma de /audo de 8ars en 1899< en cu.a ea*oracin
Venezuea no &artici& . adem(s$ "ue ma in"ormada so*re a inter&retacin de a c(usua de &rescri&cin. E 5ri*una
estuvo con"ormado &or un ruso zarista ;F. de 6artens<$ dos *rit(nicos ;:use . Coins<$ . dos estadounidenses ;Fuer .
4reOer<.
E Venezuea en 1900 envi sus re&resentantes a a Comisin 9emarcadora &ara evitar %ue 7n)aterra a 1iciese
uniateramente. 7)uamente$ en 190A$ ante a Corte de /a 0a.a se de- constancia de a noDace&tacin &or &arte de
Venezuea de /audo de 8ars. Entre 19K0 . 19KK se rea"irman as as&iraciones venezoanas a una recti"icacin de
/audo de 1899 . a irrenuncia*iidad a os territorios ad-udicados a a >ua.ana 4rit(nica. En 19B2$ Venezuea soicit
ante as Naciones @nidas a reanudacin de as conversaciones so*re e territorio Ese%ui*o. En "e*rero de 19BB$
7n)aterra ace&t reanudar conversaciones con Venezuea . se suscri*e e 3cuerdo de >ine*ra %ue re&resenta un
reconocimiento e=&reso de a controversia territoria . se)'n e cua$ Venezuea ace&t se)uir ne)ociando a recamacin
con e nuevo Estado de >u.ana D %ue o*tiene su inde&endencia en ma.o de ese mismo a?o. /a controversia aun no 1a
sido dirimida.
4. Con a :e&'*ica Federativa de 4rasi#
E 5ratado de *uena amistad . imites ;18K2 D no "ue rati"icado &or Venezuea<
E 5ratado de mites . nave)acin "uvia ;0K ma.o 18K9<
E 5ratado de 18K9 esta*eci as "ronteras actuaes entre os 2 &ases# a nea "ronteriza se)uira de 2 a E &or as
sierras de 8acaraima . 8arima$ dividiendo os sistemas 1idro)r("icos de 2rinoco . e 3mazonas$ 1asta e ca?o de
6aturac($ . atraves(ndoo ira directamente a a 8iedra de Cocu.$ cruzando en esta atitud e :o Ne)ro . si)uiendo &or
as sierras %ue se&aran 1acia e N as a)uas de os ros 6aca&uri$ 5omo$ 3%uio . 6emac1i$ . 1acia e ! as de os ros
>uasi)e$ Pi+$ 7sana$ 6enecoar. . >uac1en$ %uedando incuidos os &rimeros en Venezuea . os 'timos en 4rasi$ .
continuando a nea 1asta e meridiano en %ue Venezuea &arte mites con a :e&'*ica de Coom*ia.
Gueda*an &ara nuestro &as os territorios &ertenecientes a as cuencas de Ese%ui*o$ Cu.un . Caron$ . &ara 4rasi os
*a?ados &or os a"uentes de ro 4ranco. 3 &esar de 1a*erse "irmado e tratado$ se inici un &erodo tenso en as
reaciones entre am*os &ases o cua cam*i "avora*emente a "ines de a d+cada de 18B0. E 21 de a*ri de 1880 se
reuni &or vez &rimera a Comisin 6i=ta en a via de 6aroa$ en a mar)en iz%uierda de ro >uaina$ inici(ndose
&osteriormente os tra*a-os de demarcacin. @na vez caro e criterio de re&arto de as cuencas 1idro)r("icas$ as
cuestiones imtro"es entre Venezuea . 4rasi %uedaron reducidas a &ro*emas t+cnicos reacionados con a "i-acin de
divorcio de a)uas.
/os tra*a-os de demarcacin se evaron a ca*o dentro de un am*iente de coo&eracin . estimacin$ cuminado
"eizmente en 19LA$ a?o en e %ue se inicia e &roceso de densi"icacin de 1itos$ &roceso %ue contin'a en nuestros das.
C. 9eimitaciones marinas . su*marinas
E Con Estados @nidos de 3m+rica# /a deimitacin corres&onde a es&acio o (rea entre a isa de 8uerto :ico . !anta
Cruz$ con a "ormacin de isas constituidas &or e 3rc1i&i+a)o de 3ves$ /a 2rc1ia$ /os :o%ues e 7sa de 3ves.
E 5ratado reconoce a totaidad de as (reas martimas ;6ar 5erritoria$ Jona Econmica$ &ata"orma Continenta<$ de
todas as isas venezoanas invoucradas.
E Con e :eino de os 8ases 4a-os# E (rea se corres&onde con dos sectores. E sector %ue se esta*ece entre as isas
de Curazao$ 3ru*a . 4onaire con as costas venezoanas es&ec"icamente con as costas de os estados Facn .
Cara*o*o, e arc1i&i+a)o de as aves, e )o"o de Venezuea . e arc1i&i+a)o de os mon-es. 8or otra &arte e sector
corres&ondiente a as (reas marinas . su*marinas e=istentes entre isa de 3ves . as isas Neerandesas de !an 6artn$
!an Eusta%uio . de !a*a.
8or 'timo$ es reevante destacar %ue a deimitacin de as (reas marinas . su*marinas en e (rea de Cari*e constitu.e
una &rioridad &ara a &otica e=terior de
Venezuea$ &or%ue todava %uedan &or resover deimitaciones de (reas marinas . su*marinas con a)unos de os &ases
cari*e?os ;9ominica$ >ranada$ !anta /uca . !an Vicente< a nive *iatera$ &ues nuestra saida a 3t(ntico se ve
*o%ueada &or e rosario de isas %ue com&rende esta zona )eo)r("ica ;entre eas$ a :e&'*ica de 5rinidad . 5o*a)o<. 3
res&ecto$ a deimitacin de (reas marinas . su*marinas entre Venezuea . cada una de dic1as isas$ a&arte de rea"irmar
a so*erana so*re e territorio venezoano$ se 1a &er"iado como una soucin &ara &oder sair a mencionado oc+ano sin
necesidad de tener %ue &asar &or territorios %ue est+n *a-o a so*erana &ena o imitada de otros Estados$ . como un
mecanismo &ara me-orar as reaciones e=istentes en a zona de Cari*e insuar.
En e artcuo 11 de nuestra Constitucin de a :e&'*ica 4oivariana de Venezuea se esta*ece o si)uiente#
H/a so*erana &ena de a :e&'*ica se e-erce en os es&acios continenta e insuar$ acustre . "uvia$ mar territoria$ (reas
marinas interiores$ 1istricas . vitaes . as com&rendidas dentro de as neas de *ase recta %ue 1a ado&tado o ado&te a
:e&'*ica, e sueo . su*sueo de +stos, e es&acio a+reo continenta$ insuar . martimo . os recursos %ue en eos se
encuentran$ incuidos os )en+ticos$ os de as es&ecies mi)ratorias$ &roductos derivados . os com&onentes intan)i*es
%ue &or causas naturaes a se encuentrenI.
Mm*ito acu(tico
En cuanto a es&acio )eo)r("ico Venezuea cuenta con a distri*ucin de Jonas de (m*ito 3cu(tico de acuerdo a marco
e)a res&ectivo.
E 3ta 6ar# 8arte no &erteneciente a a Jona E=cusiva Econmica$ a 6ar 5erritoria ni a as a)uas interiores de un
Estado. Usta se encuentra a*ierta a todas as naciones . &or ende$ nin)'n Estado &uede &retender e)timamente
someter cua%uier &arte de ea a su so*erana. V/e. 2r)(nica de os Es&acios 3cu(ticos e 7nsuares$ 3rtcuo No. B9W
E Jona/Fran-a 6artima# 3%uea com&rendida entre a nea de costa o ri*era Vnive de marW . os 80m. de tierra V/e.
>enera de 6arina . 3ctividades Cone=as$ 3rt. KW
E 3)uas 7nteriores# !on as com&rendidas dentro de territorio naciona . entre as /neas de 4ase :ecta . a costa V/e.
so*re 6ar 5erritoria$ 8ata"orma Continenta . Es&acio 3+reo$ artcuo no. 2, Convencin so*re e 6ar 5erritoria . a Jona
Conti)ua de 2BJ@/19B1$ art. no. 4 . KW
E 6ar 5erritoria# 3*arca$ a todo o ar)o de as costas continentaes e insuares de a :e&'*ica una anc1ura de doce
mias n(uticas ;12 6n< . se medir( ordinariamente a &artir de a nea de m(s *a-a marea. /a so*erana naciona en e
6ar 5erritoria se e-erce so*re e es&acio a+reo$ as a)uas$ e sueo . su*sueo$ . so*re todos os recursos %ue en eos se
encuentren V/e. 2r)(nica de os Es&acios 3cu(ticos e 7nsuares$ 3rtcuo No. 10 . 11W
E Jona Conti)ua# 8ara "ines de vi)iancia martima . res)uardo de sus intereses$ a :e&'*ica tiene$ conti)ua a su 6ar
5erritoria$ una zona %ue se e=tiende 1asta veinticuatro mias n(uticas ;24 mn<$ contados a &artir de as neas de m(s
*a-a marea o as neas de *ase desde as cuaes se mide e 6ar 5erritoria. V/e. 2r)(nica de os Es&acios 3cu(ticos e
7nsuares$ 3rtcuo No. K0W
E 8ata"orma Continenta# 3%uea &arte de sueo . su*sueo$ com&rendida desde a costa 1asta os 200m. de &ro"undidad
V/e. 2r)(nica de os Es&acios 3cu(ticos e 7nsuares$ 3rtcuo No. B1W
E Jona E=cusiva Econmica# 3%uea com&rendida entre a costa . as 200mn. mar adentro$ so*re a cua se e-ercen
derec1os de e=&otacin . "ines comerciaes V/e. so*re Jona E=cusiva Econmica de 0AJ@/L8W.
Es&acio 3+reo
!o*re e es&acio a+reo de a :e&'*ica$ se 1ace im&ortante$ &rimeramente$ destacar %ue en materia de derec1o
aeron(utico$ ./o aeroes&acia internaciona e=isten diversas teoras reativas a es&acio utraterrestre. E 9erec1o es&acia
se ri)e &or una serie de &rinci&ios )eneraes$ %ue se 1aan &asmados$ *(sicamente$ en e 5ratado de 2L de enero de
19BL ;R5ratado so*re os &rinci&ios %ue de*en re)ir as actividades de os Estados en a e=&oracin . utiizacin de
es&acio utraterrestre$ incuidas a /una . otros cuer&os ceestesR<.
Curiosamente$ no e=iste &rece&to ni dis&osicin %ue de"ina e Res&acio utraterrestreR$ . no se "aciita a determinacin de
sus mites con reacin a es&acio a+reo.
9esde e &unto de vista -urdico se considera %ue e es&acio a+reo tiene mites 1orizontaes . verticaes . se de"ine a
e=&resin en o re"erente a a coumna de aire &or so*re e territorio . e mar territoria de un Estado. 9urante muc1o
tiem&o se consider %ue esta*a sometido a a so*erana de Estado sin mite su&erior a)uno$ &ero 1o. est( dividido en
es&acio atmos"+rico . es&acio utraterrestre.
E &rimero est( su-eto a a so*erana de Estado %ue o domina$ mientras %ue e se)undo est( considerado &or a)unos
-uristas como i*re$ com'n a todos. 5eora %ue no es reconocida &or Venezuea.
E es&acio en sentido 1orizonta est( imitado &or a distancia de mar territoria$ esto es 12 mias marinas de e=tensin en
as cuaes se e-erce &or os Estados su*.acentes una so*erana a*souta$ tomando en cuenta a e=istencia de a zona
econmica e=cusiva o mar &atrimonia ;188 mias marinas<$ donde se e-erce a so*erana restrin)ida. En sentido vertica
e=iste un &ro*ema -urdico en virtud de %ue no se 1a determinado cua es e mite . a res&ecto 1an sur)ido diversas
teoras. En *ase a o e=&uesto se &uede a"irmar %ue e mite de e-ercicio de a so*erana de os Estados su*.acentes
so*re su es&acio$ no se 1a "i-ado 1asta a "ec1a.
N@EV3 E!5:@C5@:3 !2C72D5E::752:73/
9entro de as /neas )eneraes de 8an de 9esarroo Econmico . !ocia de a Nacin 200LD201A se &antea# H/a
modi"icacin de a estructura socioDterritoria de Venezuea &ersi)ue a articuacin interna de modeo &roductivo$ a trav+s
de un desarroo territoria desconcentrado$ de"inido &or e-es inte)radores$ re)iones$ &ro)rama$ un sistema de ciudades
interconectadas . un am*iente sustenta*eI.
3-ustado a as neas )eneraes de 8an !imn 4ovar e )o*ierno naciona 1a im&ementado 6isiones !ociaes
orientadas a a.udar a os sectores m(s necesitados en nuestra sociedad. Estas son#
6isin 1A de 3*ri
En 3*ri de 2008 e 8residente 0u)o C1(vez anunci e anzamiento de a 6isin 1A de 3*ri$ en e marco de a
conmemoracin de 1A de a*ri de 2002. Esta 6isin nace con e o*-etivo de "ortaecer e &oder &o&uar a trav+s de a
creacin de as Comunas !ociaistas. !e e-ecutar( en 2 eta&as# a &rimera consistir( en 1acer es"uerzos so*re1umanos
&ara me-orar a caidad de vida de os &o*adores . a se)unda se encar)ar( de construir as comunidades sociaistas
&ara modi"icar a estructura socioDterritoria 1acia comunas . ciudades sociaistas articuadas . autosustenta*e$ %ue
)aranticen e "uncionamiento desarroo . a caidad de vida de a &o*acin.
6isin 3)ro Venezuea
Es una de as misiones %ue &ro.ecta e 8residente 0u)o C1(vez &ara en"rentar a crisis aimentaria mundia. Usta misin
consiste en dar a &e%ue?os . medianos &roductores os insumos necesarios &ara cosec1ar$ con o %ue e estado
incrementara a &roduccin aimentaria.
6isin 3mor 6a.or
/a >ran 6isin En 3mor 6a.or Venezuea es una &otica de >o*ierno 4oivariano creada a trav+s de 9ecreto con
:an)o$ Vaor . Fuerza de /e. NX 8.B94$ con a "inaidad de ase)urar a m(=ima incusin$ i)uadad$ res&eto$ soidaridad$
*ienestar . -usticia socia &ara as &ersonas adutas ma.ores de a 8atria$ es&eciamente &ara %uienes viven en 1o)ares
cu.os in)resos son in"eriores a saario mnimo naciona$ 1asta o)rar a ma.or suma de se)uridad socia . de "eicidad
&osi*e. /a >ran 6ision Venezuea en 3mor 6a.or tiene como o*-etivo incor&orar a !istema de !e)uridad !ocia
!ociaista a os 3dutos 6a.ores %ue no cotizaron o no &udieron cuminas sus cotizaciones.
6isin 3imentacin
!e inicia en e a?o 2004 con e o*-etivo &rinci&a de comerciaizar . mercadear &roductos aimentarios de &rimera
necesidad. 8ersi)ue "avorecer a se)uridad aimentaria de a &o*acin venezoana de escasos recursos econmicos. /a
6isin 6erca est( en"ocada en#
1. 8ro.ectos de or)anizacin . &artici&acin comunitaria# Con"ormada &or Frentes Comunitarios de !o*erana
3imentaria ;FC!3<$ 8ro)rama de Economa !ocia . de Fortaecimiento End)eno.
2. Esta*ecimientos 6erca# 3*astecimientos con un costo de os &roductos mu. &or de*a-o de os &recios de mercado.
E=isten dos ti&os de &untos de venta 6erca adem(s de as 4ode)as ;6ercaditos<$ 4ode)as 6vies$ 6e)amercaes a
cieo a*ierto . Centros de 3co&io.
A. :ed !ocia 6erca# 9estinado a *ene"iciar a ma.or &orcenta-e de &e%ue?os &roductores . comunidades con ata car)a
"amiiar en as (reas ruraes . en comunidades ind)enas. Esto se o)ra a trav+s de su*sidio a as &ersonas %ue a
comunidad determine m(s &o*res$ &ara venderes siete ru*ros de a canasta 6E:C3/ a K0S de su &recio . os
comedores )ratuitos %ue entre)an tres veces a da comida &ara as 1K0 "amiias m(s &o*res de a comunidad.
6isin Mr*o
7niciativa de >o*ierno de a :e&'*ica 4oivariana de Venezuea orientada a a &artici&acin &rota)nica de a comunidad
en a construccin de un nuevo modeo de desarroo %ue se "undamente en a recu&eracin$ conservacin . uso
sustenta*e de os *os%ues &ara e me-oramiento de su caidad de vida. Esta misin nace en e &rimer semestre
de 200B con e "in de des&ertar en os 1a*itantes su inter+s &or os *os%ues$ "avorecer e e%uii*rio eco)ico . a
recu&eracin de es&acios de)radados.
2*-etivos >eneraes#
Y Contri*uir en a recu&eracin . mantenimiento de os *os%ues en todo e territorio naciona$ mediante re"orestaciones
con "ines &rotectores$ a)ro"orestaes . comerciaesDindustriaes$ como estrate)ia de mane-o inte)ra . uso sustenta*e de
as cuencas 1idro)r("icas.
Y 7nte)rar os es"uerzos %ue en re"orestacin vienen reaizando os distintos or)anismos con a &artici&acin &rota)nica
de as comunidades$ &ara o)rar e sato adeante en a conservacin de a co*ertura ve)eta de &as.
6isin 4arrio 3dentro
Es un &ro)rama socia &romovido &or e &residente de a :e&'*ica 4oivariana de Venezuea$ 0u)o C1(vez
con a.uda de )o*ierno de Cu*a$ %ue se caracteriza &or a utiizacin de &ro"esionaes cu*anos . venezoanos$ &ara
o"recer servicios de saud a a &o*acin venezoana en as zonas &o*res de &as ;amadas *arrios<$ zonas inaccesi*es
. %ue )eneramente %uedan e-os de os 1os&itaes. Esta misin se divide en tres eta&as#
6isin 4arrio 3dentro 7
Nace en 3*ri de a?o 200A &ara consoidar a 3tencin 8rimaria . dar res&uestas a as necesidades sociaes de a
&o*acin$ es&eciamente a e=cuida$ *a-o os &rinci&ios de e%uidad$ universaidad$ accesi*iidad$ )ratuidad$
transectoriaidad$ &ertenencia cutura$ &artici&acin$ -usticia . corres&onsa*iidad socia$ contri*u.endo a me-orar a
caidad de saud . vida. E o*-etivo )enera es )arantizar e acceso a os servicios de saud de a &o*acin e=cuida$
mediante un
modeo de )estin de saud inte)ra orientado a o)ro de una me-or caidad de vida$ mediante a creacin de Consutorios
. Cnicas 8o&uares$ adem(s de os 1os&itaes de &ue*o$ dentro de as comunidades de &oco acceso a os .a
e=istentes.
6isin 4arrio 3dentro 77#
Fue creado e 12 de -unio de 200K. Es e se)undo nive de atencin %ue *rinda servicio inte)ra )ratuito a todos os
ciudadanos a trav+s de os Centros de 3ta 5ecnoo)a ;C35<$ Centros de 9ia)nstico 7nte)ra ;C97< . as !aas de
:e1a*iitacin 7nte)ra ;C:7<.
6isin 4arrio 3dentro 777#
Consiste en a modernizacin de a red 1os&itaaria de &as .$ a di"erencia de as 6isiones 4arrio 3dentro 7 . 77$ utiiza a
red tradiciona de 1os&itaes &ara a*rir esta tercera "ase como un eemento "undamenta en a com&osicin de !istema
8'*ico Naciona de !aud. !e en"oca 1acia dos com&onentes# &rimero$ a modernizacin tecno)ica de e%ui&os
m+dicos . un se)undo com&onente diri)ido a a remodeacin$ am&iacin . me-ora de a in"raestructura 1os&itaaria.
6isin C1e >uevara
/a 6isin C1+ >uevara naci e da 1A de se&tiem*re de 200L &ara sustituir a 6isin Vuevan Caras. Es un &ro)rama
de "ormacin con vaores sociaistas inte)rando o +tico$ ideo)ico$ &otico . t+cnico &roductivo$ &ara contri*uir a )enerar
e ma.or n'mero de satis"accin socia . trans"ormar de sistema socioDeconmico ca&itaista en un modeo econmico
sociaista comuna. !u o*-etivo es dise?ar . e-ecutar acciones en materia de "ormacin$ ca&acitacin . or)anizacin
a*ora sustenta*es$ desarroando a conciencia +tica . mora revoucionarias como "actores
determinantes en a "ormacin de 1om*re . de a mu-er nuevos$ sentando as as *ases de &ro.ecto revoucionario
*oivariano$ dentro de o*-etivo su&remo de acanzar a 6isin Cristo# 8o*reza . 6iseria Cero en e 2.021.
6isin Ciencia
!e inici e 19 de "e*rero de 200B$ diri)ida a modear una nueva cutura cient"ica . tecno)ica %ue a*orde a
or)anizacin coectiva de a ciencia$ e di(o)o de sa*eres . a &artici&acin de diversidad de actores en e (m*ito de
desarroo cient"icoDtecno)ico de &as$ con a "inaidad de acanzar ma.ores nivees de so*erana. 4usca ser un
&roceso e=traordinario de incor&oracin . articuacin masiva de actores sociaes e institucionaes a trav+s de redes
econmicas$ sociaes$ acad+micas . &oticas &ara uso e=tensivo e intensivo de conocimiento en "uncin de desarroo
end)eno$ de a inte)racin . de &ro.ecto naciona !imn 4ovar$ es decir e &ro.ecto naciona de desarroo de a
:evoucin.
6isin Cristo
Es considerada a 6isin de 6isiones &or%ue su o*-etivo es o)rar &o*reza cero$ en e 2021. !e o)rar( con a e-ecucin
en con-unto de todas as misiones &ara dare i)uadad . -usticia a &ue*o venezoano, *asadas en e acance de as
6etas de 6ienio trazadas mediante acuerdo en e seno de a 2r)anizacin de as Naciones @nidas ;2N@< . de a
eevacin de a caidad de vida en )enera de toda a &o*acin venezoana.
6isin Cutura
6ediante a Fundacin 6isin Cutura$ e Estado venezoano . a :evoucin 4oivariana )arantizar(n a i*ertad en a
creacin cutura a trav+s de "omento de derec1o a a &roduccin . divu)acin de a o*ra creativa, e
res&eto a a intercuturaidad en o artstico$ artesana$ o &o&uar . comunitario$ o"recer( instrumentos e)aes . medios
necesarios &ara "ortaecer$ &rote)er . &reservar a cutura$ e &atrimonio cutura tan)i*e e intan)i*e . a memoria
1istrica de a nacin. 5iene como o*-etivo consoidar a identidad naciona enmarcada dentro de &roceso de
descentraizacin$ democratizacin . masi"icacin de a cutura venezoana. 8retende &otenciar a siner)ia instituciona
&ara incentivar a &artici&acin comunitaria$ )arantizar e acceso masivo a a cutura$ &ro&orcionar a divu)acin .
creacin de as mani"estaciones cuturaes de os sectores &o&uares . comunitarios$ esta*eciendo a construccin
&artici&ativa de os &atrones de vaoracin de o cutura. 5odo esto esta*ecer( un sistema innovador de &roteccin .
&reservacin de &atrimonio cutura . a identidad naciona. !ur)e en con-unto con a @niversidad !imn :odr)uez con
a %ue se "irm un convenio a trav+s de Conse-o Naciona de a Cutura ;C2N3C<$ en octu*re de 2004.
6isin >uaicai&uro
Nace e 12 de octu*re 200A$ en 1onor a &asado$ a &resente . a "uturo &ara restituir os derec1os de os &ue*os .
comunidades ind)enas de &as$ de acuerdo a a Constitucin de a :e&'*ica 4oivariana de Venezuea.
!ur)e en e marco de reconocimiento a a e=istencia de os &ue*os . comunidades ind)enas$ su or)anizacin socia$
&otica . econmica$ sus cuturas$ usos . costum*res$ idiomas . rei)iones$ as como 1(*itat . derec1os ori)inarios so*re
as tierras %ue ancestra . tradicionamente ocu&an . %ue son necesarias &ara desarroar . )arantizar sus "ormas
de vida$ . en e convencimiento de %ue es de*er . res&onsa*iidad de Estado$ a trav+s de E-ecutivo Naciona$
)arantizare a os &ue*os . comunidades ind)enas e dis"rute de esos derec1os.
9entro de a &ro"undizacin de a nueva eta&a de a :evoucin 4oivariana . &or iniciativa de Comandante 8residente
0u)o C1(vez Fras$ e 08 de enero de 200L es creado e 6inisterio de 8oder 8o&uar &ara os 8ue*os 7nd)enas$
&ermitiendo a &artici&acin &rota)nica de as comunidades ind)enas as cuaes asumen a construccin de sus &ro&ios
destinos.
6isin 0(*itat
6isin$ creada en e a?o 2004$ destinada a im&antar souciones
1a*itacionaes de manera inmediata$ de "orma articuada con os )o*iernos ocaes . as instituciones %ue venan
tra*a-ando en e sector. Cuenta con recursos de "ondo es&ecia &etroero$ . tra*a-a en &ro de a or)anizacin . a
&artici&acin ciudadana &ara e o)ro de a meta# He 1(*itat inte)raI.
5iene como o*-etivo a*arcar as (reas de 1a*ita*iidad$ dar res&uestas a os &ro*emas de as "amiias . comunidades no
so en materia de construccin sino so*re todo en e desarroo de 1(*itat . comenzar a evantar ur*anismos inte)raes$
%ue dis&on)an de todos os servicios$ desde educacin 1asta saud.
6isin 0i-os de Venezuea
/a >ran 6isin 0i-os de Venezuea tiene como o*-etivo &rinci&a a atencin a as "amiias o madres con 1i-os menores de
18 a?os o con a)una disca&acidad$ cu.os in)resos sean menores a saario mnimo$ &ara as derrotar a &o*reza
acumuada 1istricamente$ o)rando a ma.or suma de esta*iidad &otica$ "eicidad . se)uridad socia$ rum*o a
!ociaismo
4oivariano.
6isin 7dentidad
Es un &ro)rama %ue dota en &ocos minutos de a C+dua de 7dentidad tanto a venezoanos como a e=tran-eros. En esta
misin tra*a-an en con-unto e E-ecutivo Naciona . a 2"icina Naciona de 7denti"icacin . E=tran-era ;!376E<$ a trav+s
de mduos de ceduacin a nive naciona$ &ara &oder as &restar un me-or servicio a todos os usuarios %ue as o
re%uieran.
6isin Jos+ >re)orio 0ern(ndez
En 6arzo de 2008 e 8residente 0u)o C1(vez anuncia a 6isin Jos+ >re)orio 0ern(ndez con e o*-etivo de evar
atencin &rimaria a todas as &ersonas %ue &adezcan a)'n ti&o de disca&acidad. 8ara eo$ os m+dicos . es&eciaistas
1acen un estudio &ara determinar as causas de su &ro*em(tica$ en caso de causas )en+ticas ./o 1ereditarias se
a&ican &ro)ramas &reventivos. En se)unda instancia$ se &onen en marc1a estrate)ias de atencin$ tanto &ara e
a"ectado como &ara su "amiia . entorno socia. 5iene cuatro o*-etivos a cum&ir# e dia)nstico de a &o*acin con a)'n
ti&o de disca&acidad$ a determinacin de as necesidades "undamentaes de a &ersona . su n'ceo "amiiar$ e dise?o de
&ro)ramas de atencin inmediata . e tra*a-o socia.
!e &retende *rindar atencin m+dica$ casa &or casa$ a &ersonas con disca&acidad. Con a &uesta en marc1a de a
6isin Jos+ >re)orio 0ern(ndez$ se da un &aso m(s en e cum&imiento de os &rece&tos constitucionaes$
es&eciamente de artcuo 81 de a Carta 6a)na$ %ue reza te=tuamente %ue# Rtoda &ersona con disca&acidad o
necesidades es&eciaes tiene derec1o a e-ercicio &eno . autnomo de sus ca&acidades . a su inte)racin "amiiar .
comunitariaR.
6isin 6adres de 4arrio
/a 6isin 6adres de 4arrio tiene &or o*-eto a&o.ar a as amas de casa %ue se encuentren en estado de necesidad$ a "in
de %ue o)ren$ -unto con sus "amiias$ su&erar a situacin de &o*reza e=trema . &re&ararse &ara sair de a &o*reza en su
comunidad$ mediante a incor&oracin de &ro)ramas sociaes . misiones$ e acom&a?amiento comunitario . e
otor)amiento de una asi)nacin econmica.
6isin 6ia)ro
Comenz en -uio 2004 como &arte de os acuerdos "irmados entre Cu*a . Venezuea. En &rinci&io se atendieron so
&acientes venezoanos$ a1ora se e=tendi a otros &ases de 3m+rica /atina. Nace como iniciativa de os &residentes de
Venezuea . Cu*a$ motivados &or a )ran e=&ectativa )enerada en a &o*acin venezoana. /a misin &retende incuir a
un con-unto de &ersonas %ue 1istricamente "ueron e=cuidas de a atencin . a&artadas de a vida socia . &roductiva
&or &adecer de un &ro*ema souciona*e a *a-o costo$ de manera r(&ida . e"ectiva$ o)r(ndose a inde&endencia de os
&acientes . de su n'ceo "amiiar.
6isin 6iranda
Nace en e a?o 200A con e o*-etivo de estructurar e !istema de a :eserva de a Fuerza 3rmada Naciona ;F3N<
mediante a or)anizacin$ e contro$ a ca&tacin$ e re)istro . e reentrenamiento de a misma.
/a :eserva$ a trav+s de a unin cvicoDmiitar$ tiene como visin constituirse en un recurso 1umano atamente
ca&acitado$ din(mico$ "e=i*e . moderno %ue e &ermita a a F3N incrementar su a&resto o&eraciona$ mediante a
utiizacin de unidades es&eciaes$ necesarias &ara ase)urar e es&acio )eo)r("ico$ mediante a de"ensa miitar$ a
coo&eracin en e mantenimiento de orden interno . a &artici&acin activa en e desarroo naciona.
6isin 6'sica
Esta misin nace en noviem*re de 200L &ara consoidar e sistema naciona de or%uestas . coros in"anties . -uvenies
de Venezuea ;FE!N2J7V< e incentivar e a&rendiza-e de a m'sica entre os ni?os . -venes de os sectores m(s
necesitados de todo e &as. E o*-etivo es &romover e taento musica venezoano con a creacin de os Centros de
3ccin !ocia &or a 6'sica$ desde os Conse-os Comunaes . Escueas 4oivarianas &ara %ue todos os ni?os ten)an
acceso a coros$ or%uestas e instrumentos.
E im&acto socia de sistema naciona de or%uestas . coros in"anties . -uvenies de Venezuea no tiene &recedentes en
/atinoam+rica$ &or o %ue a 6isin 6'sica &retende )arantizar e acceso a a "ormacin musica &ara todos os ni?as$
ni?as . adoescentes venezoanos.
6isin Ne)ra 0i&ita
!e inicia e 14 de enero de 200B$ con e o*-etivo de rescatar$ reivindicar . )arantizar os derec1os de as &ersonas en
situacin de cae . de a &o*acin %ue vive en &o*reza e=trema. Est( diri)ida a com*atir a mar)inaidad$ as como
tam*i+n a a.udar a todos os ni?os . ni?as de a cae %ue su"ren e em*ate de a &o*reza. 5endr( como o*-eto coordinar
. &romover todo o reativo a a atencin inte)ra de todos os ni?os$ ni?as$ adoescentes . adutos en situacin de cae$
adoescentes . em*arazadas$ &ersonas con disca&acidad . adutos ma.ores en situacin de &o*reza e=trema. E
"uncionamiento de esta 6isin ser( )arantizado &or os Comit+s de 8roteccin !ocia, or)anizaciones comunitarias %ue
dia)nosticar(n a situacin socia en su (m*ito territoria.
6isin Ni?o Jes's
Catao)ada como R!a)radaR$ se activ e 2A de diciem*re de a?o 2009. 5iene como o*-etivo &rinci&a desarroar &anes$
&ro.ectos . &ro)ramas %ue &ermitan me-orar a caidad de vida . saud de a &o*acin maternoD in"anti$ *a-o os
&rinci&ios de universaidad$ e%uidad$ accesi*iidad$ &ertinencia cutura$ -usticia$ )ratuidad . corres&onsa*iidad. Esta
misin va a "omentar a &roteccin de a &o*acin maternoD in"ati . adoescente$ a trav+s de mecanismos %ue
"ortaezcan e sistema de &restacin de saud$ &'*ico$ )ratuito . o&ortuno con m(=ima caidad cient"ica$ 1umana .
socia.
6isin Ni?os . Ni?as de 4arrio
En -unio de 2008 e 8residente 0u)o C1(vez anunci a creacin de esta 6isin con e o*-etivo de atender as
necesidades . de"ender a os ni?os$ ni?as . adoescentes en situacin de cae. /a misin a*arca un sector de a
sociedad %ue va desde os ;0< 1asta os ;18< a?os. !e divide en dos "ases# a &rimera atiende a cuatro )ru&os dentro de
este )ran sector# os ni?os . ni?as %ue est(n en a cae, os ni?os %ue est(n institucionaizados$ es decir os %ue se
encuentran en e anti)uo 7N36, os ni?os$ ni?as . adoescentes tra*a-adores, . &or 'timo$ os ni?os %ue est(n en
situacin de ries)o. Esta 'tima es a &o*acin m(s )rande &or%ue com&rende todos os sectores sociaes. /a se)unda
"ase consiste en reunir a os ni?os$ ni?as . adoescentes en edades com&rendidas entre B . 18 a?os$ &ara "ormar a
2r)anizacin de os Ni?os$ Ni?as . 3doescentes de Venezuea. Esta or)anizacin ser( diri)ida &or os &ro&ios
ni?os$ ni?as . adoescentes$ tra*a-ar(n con os centros comunaes &ara a.udar a erradicar a e=&otacin$ acoso$ a*uso$
matrato$ "sico . &sico)ico con e "ortaecimiento de os vaores sociaes.
6isin 8iar
9esde octu*re de 200A$ &or iniciativa de >o*ierno :evoucionario 4oivariano$ naci e 8an 8iar ue)o 6isin 8iar$ con
e o*-etivo de incuir a sector de a &e%ue?a minera en os cinco e-es contem&ados en e 8an de 9esarroo Econmico
. !ocia de a Nacin ;Econmico$ !ocia$ 8otico$ 5erritoria e 7nternaciona<$ &romoviendo a or)anizacin . &artici&acin
ciudadana de &e%ue?o minero$ con a "inaidad de eevar su conciencia cvica$ socia . &otica.
/a 6isin 8iar 1a sido dise?ada &ara incor&orar activamente a os &e%ue?os mineros a desarroo Naciona$ en virtud
%ue actuamente su actividad no cuenta con a su"iciente tecnoo)a . ca&acitacin &ara o)rar su desarroo econmico$
socia . am*ienta en "orma sustenta*e$ eo aunado a modo de a&ro&iacin de concesionarias %ue o&era*an
mono&oizado &or transnacionaes . "uertes )ru&os econmicos$ no es 1an &ermitido su crecimiento como "uerzas
&roductivas.
6isin :evoucin Ener)+tica
/a 6isin :evoucin Ener)+tica &ersi)ue como o*-etivo &rinci&a a im&antacin de acciones de corto$ mediano . ar)o
&azo &ara &romover e uso e"iciente de a ener)a en todas as (reas de a vida cotidiana de ciudadano$ de as
instituciones . em&resas de Estado$ e sector &rivado$ de sector comercia . de servicios. /a &rimera avanzada de a
:evoucin Ener)+tica consiste en a sustitucin de K2 miones de *om*ios incandescentes &or
*om*ios a1orradores . a instaacin de 1000 6Q de )eneracin distri*uida en todo e &as.
3 "inaizar a tarea de sustitucin de *om*ios incandescentes se es&era %ue a reduccin de a demanda m(=ima diaria
;&otencia intre)ada a sistema en as 1oras &ico< sea de a&ro=. 2.000 6Q de un tota de 1K.L00 6Q en a actuaidad.
Esto re&resenta una reduccin de 12$LS e%uivaente a una inversin de @! Z1.K00 6iones &ara instaacin de nuevas
&antas e+ctricas$ inversin a'n necesaria en nuestro &as$ &or e sostenido crecimiento de a demanda &revisto$ &ero
%ue con estos resutados &uede ser des&azada en e tiem&o
6isin :i*as
Es un &ro)rama socia im&ementado &or e >o*ierno Naciona cu.o o*-etivo es reinsertar dentro de un sistema educativo
. &roductivo a todas a%ueas &ersonas %ue no cuminaron sus estudios de a tercera eta&a de educacin media .
diversi"icada$ &ara %ue o*ten)an su ttuo de *ac1ier inte)ra avaado &or e 6inisterio de Educacin . 9e&ortes. Esta
misin asume a a Educacin . a 5ra*a-o como &rocesos "undamentaes &ara e o)ro de dic1os "ines inte)r(ndose como
un todo a a Educacin 4oivariana &ara e 9esarroo End)eno so*erano a cua emer)e de as e=&eriencias
trans"ormadoras %ue se im&usan en e &roceso revoucionario de :e"undacin de a :e&'*ica
6isin :o*inson 7
/a 6isin :o*inson$ tuvo como "inaidad eiminar e ana"a*etismo en -venes . adutos de todo e &as. 8romovi a
com&rensin ectora en cada uno de os *ene"iciados. Esta misin estuvo ins&irada en os &rinci&ios de e%uidad$ i)uadad
de )+nero$ as como en e res&eto a todas as corrientes de
&ensamiento. /a "inaidad "ue desarroar e &otencia creativo de cada ser 1umano . e &eno e-ercicio de su &ersonaidad
en una sociedad democr(tica. 8or eo$ este &ro)rama mostr un resutado &a&a*e de o %ue es ca&az de 1acer un
)o*ierno %ue tiene como *andera . como &rinci&io e 1umanismo . a atencin directa a os des&osedos.
6isin :o*inson 77
Consciente de esta crtica situacin . a&o.ado en os o)ros acanzados &or a 6isin :o*inson 7$ e >o*ierno 4oivariano
de Venezuea decide &oner en marc1a e 28 de octu*re de 200A$ a 6isin :o*inson 77. Esta misin &ro&one como
o*-etivo a a&ro*acin de se=to )rado &or &arte de todos os &artici&antes$ as como tam*i+n a consoidacin de os
conocimientos ad%uiridos durante a a"a*etizacin. 3dem(s a*re as &uertas a nuevas o&ortunidades de "ormacin$
como &or e-em&o a ad%uisicin de conocimientos &ara a &r(ctica a)rcoa. /a 6isin :o*inson 77$ se identi"ica *a-o e
ema RCo s &uedo se)uirR . com&rende a &romocin 1asta e cuarto )rado de Educacin 4(sica$ donde cu.a eta&a se
"ortaece a ectura. 8or su &arte a ense?anza de Kto . Bto )rado acanza os conocimientos de 6atem(ticas$ 0istoria de
Venezuea$ >eo)ra"a$ 7n)+s$ Com&utacin$ Ciencias Naturaes . !ociaes.
6isin !a*er . 5ra*a-o
7ntenta )enerar as condiciones sociaes$ -urdicas . &oticas de un nuevo modeo territoria . &roductivo %ue &ermitan a
or)anizacin de os tra*a-adores$ a &artici&acin &rota)nica de nuevos actores sociaes . una nueva cutura &otica.
5iene entre sus o*-etivos com*atir e desem&eo . e su*em&eo$ en es&ecia de os sectores -uvenies .
as mu-eres.
6isin !onrisa
/a 6isin !onrisa nace como una &otica de Estado. E &residente C1(vez a &ercatarse de os atos ndices de &ersonas
con d+"icit denta$ &ante a nea estrat+)ica de incuir en e &ro)rama naciona de saud &'*ica a re1a*iitacin
&rot+sica denta. Esta re1a*iitacin odontoo)a esta*a siendo atendida con a &arte &rimaria de a saud denta$ .a "uera
con os saneamientos *ucaes$ im&iezas$ tratamientos anticaries$ etc$ . a &arte de es&eciaizacin con os consutorios
&o&uares$ aunado a servicio &restado &or as cnicas &o&uares . os Centros de 9ia)nostico 7nte)ra ;C97<.
6isin !ucre
E 8an E=traordinario 6arisca 3ntonio Jos+ de !ucre$ denominado H6isin !ucreI$ es una iniciativa de Estado
Venezoano . de >o*ierno 4oivariano$ creado mediante 9ecreto 8residencia N[ 2.B01$ de 08 de !e&tiem*re de 200A.
:e&resenta un &an naciona de acceso a a educacin universitaria %ue sur)e como iniciativa de car(cter estrat+)ico &or
cuanto &retende ser#
@na aternativa de educacin universitaria de van)uardia . con &ertinencia socia$ orientada a a trans"ormacin$
di"usin . a&rovec1amiento creativo de os sa*eres . 1aceres.
@n es&acio &ara a &artici&acin . e e-ercicio de a ciudadana. @na estrate)ia %ue &romueve e desarroo oca$
re)iona . naciona.
@na &r(ctica educativa innovadora %ue o"rece diversas o&ortunidades . modaidades de estudio %ue "avorecen e
desarroo de 1a*iidades$ destrezas . actitudes orientadas a a construccin de una sociedad democr(tica . &artici&ativa.
6isin Vivienda
@na &otica de Estado %ue &or &rimera vez
en toda a 1istoria de &as en"rentar( e drama 1a*itaciona con un )ran es"uerzo naciona$ iderado &or e &residente
0u)o C1(vez$ en con-unto con su e%ui&o de >o*ierno$ . %ue 1a convocado a todos os sectores. Este &ro)rama socia
*usca cu*rir e d+"icit 1a*itaciona actua con un im&uso a a construccin$ em&ezando con a construccin de 1K0.000
casas este a?o ;2011<$ 200.000 e &r=imo$ . a as&iracin de aumentar a un ritmo %ue ronde as A00.000 anuaes &ara
o)rar as cu*rir a meta de Construir dos miones de viviendas en siete a?os. /a 6isin tiene cinco v+rtices$ %ue a*arcan
todos os as&ectos reacionados con a &ro*em(tica. E &rimero es un re)istro naciona &ara identi"icar con &recisin a
as "amiias %ue en Venezuea no tienen vivienda &ro&ia o residen en situacin de ries)o. E se)undo &unto es un re)istro
de os terrenos, e tercero$ uno %ue a*ar%ue as em&resas constructoras$ nacionaes e internacionaes$ incu.endo a os
tra*a-adores . com&a?as comunaes. E cuarto as&ecto es e "inanciamiento. En ese sentido$ C1(vez 1a se?aado %ue
este a?o se destinar(n A0.000 miones de *ovares &ara evantar as 1K0.000 viviendas.
6isin Vuevan Caras
Es a &artici&acin de &ue*o venezoano -unto a )o*ierno revoucionario$ en a trans"ormacin socia . econmica de
&as$ mediante a educacin . e tra*a-o$ 1asta acanzar una caidad de vida di)na &ara todas . todos )arantizando a
&artici&acin de a "uerza creativa de &ue*o en a &roduccin de *ienes . servicios$ su&erando as condiciones de
e=cusin . &o*reza.
/a misin Vuevan Caras &one en marc1a un modeo de
desarroo end)eno a nuestro estio$ nacionaista$ *oivariano$ siendo ca&aces de &roducir a semia %ue sem*ramos$ a
comida %ue comemos$ a ro&a %ue usamos$ os *ienes . servicios %ue re%uerimos, . as rom&er a de&endencia
econmica$ cutura . tecno)ica %ue 1a "renado nuestro desarroo$ desde adentro$ tomando en cuenta nuestra 1istoria$
nuestras vivencias$ costum*res . tradiciones orientando os es"uerzos 1acia as actividades econmicas con ma.or
ca&acidad )eneradora de em&eo . &otencia$ es&eciamente os sectores a)rcoa$ turstico . construccin.
6isin Vianueva
En 1onor a ar%uitecto venezoano Caros :a' Vianueva$ %ue com&ementar( as misiones 0(*itat . Vivienda$ con
&o*res resutados 1asta e momento en a soucin de os &ro*emas 1a*itacionaes de os venezoanos$ de*ido a astre
de *urocratismo . a corru&cin. !u &rinci&a o*-etivo$ a redistri*ucin de a &o*acin so*re e es&acio$ &ara %ue
estemos me-or es&arcidos . as "amiias vivan me-orR. Esta 6isin ser( a&icada en todo e &as$ em&ezando &or Caracas$
e m(s im&ortante centro ur*ano de a nacin . en &eno desarroo &or as inmensas o*ras de in"raestructura mvi %ue
se constru.en en a actuaidad$ adem(s &or os crticos &ro*emas %ue se re)istran en estos momentos de*ido a as
)randes concentraciones de *arrios . viviendas en condiciones &oco civiizadas e in"ra1umanas.
6isin Jamora
Nace en e a?o 2001 con e o*-etivo de reor)anizar a tenencia . uso de as tierras ociosas con vocacin a)rcoa &ara
erradicar e ati"undio$ &romover e desarroo de medio rura en os e-es estrat+)icos de &as .
)arantizar a se)uridad a)roaimentaria de a &o*acin a trav+s de desarroo de una a)ricutura sustenta*e. E
&ro)rama &ersi)ue a trans"ormacin de as tierras en unidades econmicas &roductivas$ e inte)rar todo este &roceso en
as &oticas a)roaimentarias esta*ecidas en os &anes de desarroo de E-ecutivo Naciona.
3647EN5E C 9E!3::2//2 !2C72DEC2NF67C2
5i&os de 9esarroos Econmicos#
9esarroo Neoi*era# es un t+rmino %ue se utiiza &ara re"erirse a diversas corrientes de &ensamiento econmico$ %ue
en"atizan e i*re mercado . a desre)uacin. E &rinci&io motriz de neoi*eraismo es a &rivatizacin de todos os
servicios$ a mnima intromisin de os )o*iernos en os mercados ;es&eciamente e a*ora<$ a &rivatizacin de as
em&resas &'*icas . e desmanteamiento de Estado 4ene"actor.
9esarroo E=)eno# !e *asa en a &ermanente de&endencia de a economa de &as a os dictados de os actores
internacionaes$ . e contro e=terno so*re os &rocesos &oticos. 8ro"undiza a e=&otacin de nuestros recursos &ara e
ucro de cor&oraciones internacionaes.
9esarroo End)eno# Este modeo &ro&one aternativas &ara un desarroo a escaa 1umana$ con +n"asis en o oca$
centrado en os derec1os 1umanos e"ectivos$ a &roteccin am*ienta$ a &ers&ectiva de )+nero$ a soidaridad$ a
interreacin de os &rocesos socioD&roductivos &ara e desarroo socia . a sustenta*iidad de os &rocesos socioD
econmicos entre otros vaores.
9i"erencias entre os di"erentes ti&os de desarroo econmico
9esarroo Neoi*era !e 8rivatizan os servicios &'*icos. /os medios de &roduccin
&ertenecen a os %ue 1an invertido ca&itaes. No e=iste &artici&acin directa &or &arte de a comunidad.
9esarroo E=)eno /a economa de&ende de (m*ito internaciona. E desarroo de &as est( su-eto a os "aos &oticos
internacionaes.
9esarroo End)eno 4usca a satis"accin de as necesidades *(sicas$ a &artici&acin de a comunidad$ a &roteccin
de am*iente . a ocaizacin de a comunidad en un es&acio determinado.
8rue*a 1A/11/2014
1. C:75E:72! G@E 8E:675EN E/ 9E!3::2//2 !2C72DEC2NF67C2 EN 3:62NT3 C2N E/ 3647EN5E
5erritoria \ 3m*ienta
/a ordenacin territoria D am*ienta$ desde a &ers&ectiva de su &ra=is$ e=i)e no so &antear e &rinci&io rector de
desarroo res&onsa*e$ sino un con-unto de criterios caves %ue &udiesen su&erar as de"iciencias . o*st(cuos de os
en"o%ues tecnoD*urocr(ticos o reduccionistas de a &ani"icacin &redominantes en 3m+rica /atina$ m(=ime cuando se
trata de &roceso de ordenacin territoria D am*ienta.
@n 8roceso visto como Necesidad %ue >enere Com&romisos.
@n criterio %ue de*e &revaecer en un &roceso de ordenacin territoria D am*ienta es e de necesidad &ara )enerar e
com&romiso. !e entiende como a ace&tacin consensua . &artici&ativa de os diversos actores )u*ernamentaes . de a
sociedad civi$ sometidos incuso a reaciones con"ictivas$ &or esta*ecer un &roceso de &ani"icacin . de )estin
territoria D am*ienta %ue "aciite e=&resar sus e=&ectativas . a soucin de sus &ro*emas$ en t+rminos de satis"acer
acciones &ro)ram(ticas concretas.
En este conte=to$ a necesidad . e com&romiso se &recisan desde varios &untos de vista conver)entes#
a< E&an de*e sur)ir como una necesidad socia e invoucrar de manera activa a a)ente decisor# e Estado. Este o
con"orman os tres &oderes &'*icos# E-ecutivo$ /e)isativo . Judicia en tres (m*itos territoriaes# naciona$ &rovincia .
munici&a$ en os %ue de*era e=istir a)entes %ue res&ondan a as e=i)encias de &roceso$ siem&re de manera
com&ementaria,
*< E &roceso se de*e articuar a as or)anizaciones . a)entes sociaes %ue act'an en os di"erentes nivees . (m*itos de
&ani"icacin$ &or cuanto son actores inmersos en a din(mica socioDterritoria . am*ienta. Eo si)ni"ica com&render %ue
e &rimer esa*n de a via*iidad se encuentra en e 1ec1o de %ue e &roceso de*e nacer$ crecer . &ermanecer como
necesidad de as or)anizaciones de a sociedad civi en acuerdos estrat+)icos con os a)entes de Estado.
/a 8artici&acin Como 6ecanismo de 4's%ueda de Consenso !ocio&otico.
9esde a &ers&ectiva de a ordenacin territoria D am*ienta$ . en razn de criterio de necesidad . com&romiso$ &arece
conveniente destacar e &a&e de a &artici&acin como mecanismo %ue e otor)a ava a &roceso .$ adem(s$ e ase)ura
via*iidad socio&otica. /a &artici&acin com&rometida es e R&uenteR %ue une a os a)entes decisores . a as
or)anizaciones de a sociedad civi &ara acanzar o)ros comunes$ muc1os de eos de"inidos en satis"acer as
necesidades 1umanas en armona con su entorno vita.
!e entiende a &artici&acin como un &roceso de di(o)o activo entre actores sociaes de car(cter &'*ico . &rivado$ %ue
a trav+s de a in"ormacin$ o&inin$ discusin . con"rontacin de ideas$ *usca e consenso so*re e %u+$ e dnde$ e &or
%u+$ e &ara %u+$ e &ara %ui+n$ e cmo . e cu(ndo de os o*-etivos . de as &ro&uestas de acciones de intervencin$
&ara de esa manera sentar as *ases so*re a cua se constru.e a via*iidad socio&otica de &roceso de ordenacin
territoria D am*ienta.
E 6arco !ocio&otico como :e"erente &ara a 3dministracin . a >estin.
/a ordenacin territoria D am*ienta es un &roceso %ue invoucra a toda a sociedad$ %ue encuentra en a *ase de
sustentacin eco)ica as "uentes materiaes de sustentacin . %ue tiene en e Estado e e=&onente de sistema
socioeconmico. En este conte=to$ un &roceso de ordenacin territoria D am*ienta e=i)e adentrarse en e conocimiento
de modeo %ue enmarca e &roceso socioeconmico . %ue a"ecta a medio am*iente. En este sentido$ es esencia
com&render$ e menos$ os eementos si)uientes#
a< Entender e estio . direccionaidad %ue e Estado e im&rime a os &rocesos de desarroo.
*< Conocer e marco socio&otico . administrativo$ e instituciona . e)a . e marco &resu&uestario . "inanciero$ a "in de
dare via*iidad socio&otica . econmica a &roceso de &ani"icacin . )estin territoria D am*ienta.
/a 9e"inicin de 2*-etivos . a Nocin de 8ro&sito$ E-e de Co1erencia 5+cnica.
@n &roceso de ordenacin territoria D am*ienta de*e tener siem&re &resente e conce&to de nocin de &ro&sito$
entendido desde &or o menos tres &ers&ectivas com&ementarias#
a< E &roceso de*e res&onder a o*-etivos caros$ acanza*es$ o&erativos . co1erentes reacionados con a conce&cin
de desarroo %ue orienta e &roceso
. con o)ros a o*tener$ en "uncin de as necesidades . as&iraciones de a sociedad en armona con a *ase de
sustentacin eco)ica.
*< /a nocin de &ro&sito se re"iere tam*i+n a a necesaria concordancia de &roceso con e &ro.ecto 1istrico naciona$
re)iona . oca$ o con una visinDo*-etivo com&artida &or a sociedad.
E Conocimiento 8ara a 3ccin . a >estin$ E-e 2&erativo de 8roceso.
E &roceso de ordenacin territoria D am*ienta se diri)e a modi"icar una situacin %ue se -uz)a insatis"actoria o in-usta$
en razn de ciertos o*-etivos. Este &ostuado 1a conducido a a *'s%ueda de una *ase conce&tua$ de m+todos .
t+cnicas %ue 1a)an m(s e"iciente e &roceso de &ani"icacin en reaidades sociaes . estructuras eco)icas
caracterizadas &or m'ti&es condiciones$ imitaciones$ recursos . &otenciaidades.
En este conte=to$ es evidente %ue de*en asumirse su&uestos m(s reaistas$ %ue articuen o socio&otico con o t+cnico .
o administrativo$ re"erenciados territoria . socioDterritoria . am*ientamente, %ue se tra*a-e con cate)oras concretas#
caractersticas reevantes de as condiciones )eoD*io"sicas . socioDeconmicas# &ro*emas . condicionantes$ recursos .
&otenciaidades, %ue se induzcan an(isis &ros&ectivos . se "aciite e dise?o acciones de intervencin . e
esta*ecimiento de mecanismos de )estin. Es conce*ir un &roceso metodo)ico %ue se adecue a as condiciones de
una reaidad socioDterritoria es&ec"ica &ara )enerar e conocimiento &ertinente en cuanto a o*-eto . os o*-etivos de
&roceso. /a )eneracin de conocimiento &ara a accin de*e articuarse a &rocesos de
innovacin . di"usin &ermanentes$ so*re a *ase de &resente &ero de cara a "uturo. Eo im&ica revisiones &eridicas .
a-ustes &ermanentes &ara %ue ten)a vi)encia . se trans"orme en un instrumento 'ti a servicio de as necesidades de a
sociedad.
Como se 1a &odido a&reciar$ e 8an como instrumento e=i)e como &unto de &artida adentrarse en e conocimiento de os
su*sistemas )eo*io"sicos . socioeconmicos. Eo im&ica &antearse un &roceso iterativo articuado a varios momentos
o eta&as # e dia)nstico o&erativo de vaidacin$ a &ros&ectiva$ a "ormuacin de &ro&uestas de acciones de
&ro)ramacin . e esta*ecimiento de mecanismos de )estin$ %ue se e=&resan en e 8an de 2rdenacin 5erritoria . de
>estin 3m*ienta$ instrumento *(sico a servicio de desarroo res&onsa*e.
7m&ica$ i)uamente$ %ue a )eneracin de conocimiento &ara a accin su)iere una dis&osicin &ermanente &or &arte de
os t+cnicos &ara a creacin de nuevos conocimientos$ teoras . &rocedimientos$ %ue &ermitan a innovacin . di"usin
continua de &er"eccionamientos en a &ani"icacin territoria . )estin am*ienta$ de manera %ue se mane-en
ri)urosamente as condiciones . cuaidades de as situaciones socioDterritoria . am*ientaes de &resente &ara &receder .
&residir a accin.

C2NC/@!72NE!
/a Nueva >eo&otica Naciona *usca un modeo de desarroo territoria desconcentrado con e "in de satis"acer as
necesidades de &ue*o$ incor&orar a os venezoanos %ue 1asta a1ora 1a*an sido e=cuidos de sistema educativo$
econmico . socia, mediante a construccin de redes &roductivas donde todos &artici&en en i)ua de condiciones$
accediendo "(cimente a a tecnoo)a . e conocimiento.
Como .a es conocido Venezuea dentro de su 2r)anizacin 5erritoria$ se encuentra con 2A estados$ 9istrito Federa$
9e&endencias Federaes . 5erritorios Federaes . a su vez este con-unto se divide en :e)iones$ constituidos &or
comunidades %ue "orman una estructura socia o )ru&os de sociedades. Esta estructura socia 1a ido cam*iando con e
tiem&o . de i)ua manera se "ue descuidando 1asta e &unto de encontrarse con diversas carencias . necesidades
&rimarias ur)idas de cu*rir. E >o*ierno Naciona inici un &roceso de cam*ios en Venezuea encaminado 1acia a
construccin de 8ro.ecto Naciona !imn 4ovar$ en e %ue se &antea e desarroo socia . econmico de a nacin. 3
&artir de este &ro.ecto se crean as di"erentes 6isiones !ociaes$ como estrate)ias masivas orientadas a )arantizar os
derec1os "undamentaes a a &o*acin$ con +n"asis en os sectores m(s e=cuidos. Estas iniciativas cuentan con
recursos e=traordinarios$ su coordinacin es interinstituciona e interministeria . uno de os eementos "undamentaes
&ara su &ani"icacin$ e-ecucin . se)uimiento es a &artici&acin activa . &rota)nica de as comunidades or)anizadas,
&ara a verdadero 9esarroo Econmico$ %ue es una &ro&uesta %ue *usca *aancear e crecimiento econmico$ a
&roteccin de medio am*iente . a e%uidad socia.