Curso: Propaganda Poltica

Prof.: Mg. Marco Torres Paz

Elecciones Regionales y Municipales 2014
Caso: Cajamarca






FUERZA POPULAR
Osias Ramrez











1. Historia del Partido Poltico
a) Antecedentes
En 1989 Alberto Fujimori Fujimori fund la agrupacin poltica Cambio 90, la cual cont con el
apoyo de la Asociacin Peruana de Empresas Medias y Pequeas (APEMIPE) y de los grupos
evanglicos del pas.
Fujimori asumi la Presidencia de la Repblica el 28 de julio de 1990, dejando atrs el proyecto
de la alianza electoral FREDEMO y de su lder Mario Vargas Llosa. El 05 de abril de 1992,
Alberto Fujimori anuncia en seal abierta un autogolpe con el respaldo de las Fuerzas
Armadas, disolviendo el Congreso de la Repblica e interviniendo el Poder Judicial.
Posteriormente convoc a un Congreso Constituyente Democrtico, el cual tuvo entre sus
funciones promulgar una nueva constitucin, en ella se modificaba lo referente a la reeleccin
inmediata de los jefes de Estado.
En 1995 Fujimori postul a las elecciones presidenciales con la Alianza Electoral Cambio 90
Nueva Mayora, obteniendo ms del 60% de los votos emitidos, ganando a su principal
contrincante, Javier Prez de Cullar.
En 1999 Fujimori fund el Partido Poltico Per 2000, el cual agrupaba a las organizaciones
polticas: Cambio 90, Nueva Mayora y Vamos Vecino. En las elecciones del 2000 gan en
primera vuelta, sin embargo, las acusaciones por actos de corrupcin tras la publicacin de los
vdeos de Vladimiro Montesinos, asesor principal del presidente, y de un presunto fraude
electoral, impidieron que se culminara el tercer mandato del lder fujimorista, quien fue
sentenciado a 25 aos de prisin por violacin de derechos humanos.
b) Inicios de Fuerza 2011
En el 2009 la agrupacin fujimorista inici la recoleccin de firmas para la formacin del
partido poltico Fuerza 2011, a fin de participar en las Elecciones Generales 2011. En marzo de
2010 el Jurado Nacional de Elecciones acept la inscripcin del partido poltico, luego de
verificar ms de un milln de firmas presentadas ante el organismo.
El 05 de diciembre de 2010 el Presidente de la Repblica, Dr. Alan Garca Prez, convoc a
elecciones generales mediante el Decreto Supremo N 105-2010. El 05 de febrero el partido
poltico Fuerza 2011 solicit al Jurado Electoral Especial de Lima Centro la inscripcin de su
lista de candidatos al Congreso de la Repblica correspondientes al Distrito Electoral de Lima,
convirtindose en la primera agrupacin en cumplir con ese trmite.
El 10 de abril se llev a cabo las Elecciones Generales 2011, donde se elegira al Presidente de
la Repblica, dos vicepresidentes, 130 congresistas, y a 5 parlamentarios andinos y sus 10
suplentes. Los resultados dieron como ganador en primera vuelta a la Alianza Gana Per, la
cual tena como candidato presidencial a Ollanta Humala Tasso. El segundo lugar fue para
Fuerza 2011, quien tena como candidata a Keiko Fujimori Higuchi.
Los resultados para el partido fujimorista fueron los siguientes:
Resultados de las Elecciones Generales 2011
10 de abril
(Partido Poltico Fuerza 2011)
Autoridades electas Dato
Eleccin de Presidente de la Repblica 23.566% (votos vlidos)*
Congresistas de la Repblica 37 (Nmero de escaos)
Parlamentarios Andinos 1 (Rafael Rey)
Parlamentarios Andinos suplentes 2
Fuente: Elaboracin propia
*Estos resultados le permitieron a Keiko Fujimo pasar a la segunda vuelta.


El 05 de junio de 2011 se realiz la segunda vuelta para elegir al nuevo Presidente de la
Repblica, quien ocupara el cargo durante el periodo 2011-2016. Los resultados fueron los
siguientes:
Resultados de las Elecciones Generales 2011
05 de junio
Organizacin poltica Votos % Votos vlidos % Votos emitidos
Ollanta Humala - Alianza Gana Per 7.937.704 51,449 % 48,205%
Keiko Fujimori - Fuerza 2011 7.490.647 48,551 % 45,491%
Votos vlidos 15.428.351 100% 93.696%
Fuente: Elaboracin propia

c) Cambio de Nombre de la agrupacin
El 18 de julio de 2012 el personero legal titular de Fuerza 2011, Pier Paolo Figari Mendoza,
solicit al Jurado Nacional de Elecciones la modificatoria del nombre del partido poltico Fuerza
2011.
En enero de 2013, la lideresa del partido poltico, Keiko Fujimori, anunci mediante su cuenta
de Facebook el cambio de nombre de la agrupacin por Fuerza Popular.
Estado de Facebook:
"Desde hoy el Fujimorismo es FUERZA POPULAR! Cambiamos de nombre para
permanecer en el tiempo; manteniendo el smbolo que t ya conoces.
Fuerza Popular se construye sobre la base del conocimiento profundo de la
realidad peruana y de la gran experiencia del gobierno fujimorista que
implement el modelo participativo, trabajando de la mano con la poblacin.
Fuerza Popular plantea una propuesta renovada y renovadora, de una
organizacin plural y democrtica, integrada por todos los ciudadanos que
anhelamos un Per grande, prspero, con equidad y con plenas oportunidades
para todos.
Fuerza Popular es la expresin del Per provinciano y migrante, del Per excluido,
de las comunidades nativas e indgenas, del Per emergente y emprendedor, de
l@s trabajador@s y en especial de aquellos que todava no gozan de una plena
ciudadana"
d) Fortalezas
En 1990 el estado peruano atraves la peor de sus crisis econmica, social y poltica. La
hiperinflacin que se haba generado en los gobiernos de Belaunde Terry y Garca Prez, lleg
a cifras 3,400% y 7,500%. Entre 1988 y 1990 el PIB cay de 13% a 6%. El extranjero le cerr las
puertas a la economa peruana gracias a las malas decisiones por parte de las autoridades,
perjudicando no solo a la clase trabajadora, sino tambin al sector privado.
En 1990 Alberto Fujimori asume la Presidencia de la Repblica, y a diferencia de su
contrincante, Mario Vargas Llosa, Fujimori lleva un mensaje de anti-shock de la economa
peruana. Dos meses despus, el gobierno de Fujimori implement un programa de ajuste
econmico, su entonces Ministro de Economa, Juan Carlos Hurtado Miller, anunci el temido
FUJISHOCK, medida que planteaba una reestructuracin de precios para controlar la
inflacin.
Pese a las crticas que hubo en su momento, Fujimori logr recuperar la estabilidad
econmica, no solo gracias a la privatizacin de muchos servicios pblicos, tambin a la
dinmica econmica que propici entre los pequeos y medianos empresarios, as como en
los comerciantes informales.
Durante los aos 70s se form la agrupacin terrorista Sendero Luminoso, la cual provoc
una crisis social y poltica a nivel nacional. En los aos 80s la crisis se agudiz y se traslad a la
ciudad. A partir de 1983 se registr el mayor nmero de vctimas por atentados terroristas,
este fenmeno no solo perjudic la tranquilidad social y la estabilidad poltica, tambin apart
la inversin privada del pas.
Rondas Campesinas: En 1991 el Congreso de la Repblica promulg el Decreto Legislativo N
741-1991, el cual estableci un estatus legal a las Rondas Campesinas y las denomin Comits
de Autodefensa.
1
Esta medida fue complementada con la entrega de armamento y
entrenamiento militar por parte del Ejrcito del Per. El Gobierno registr ms de 7 mil
comits de autodefensa, que en su mayora estuvieron ubicados en la sierra central.
Operacin Victoria: El 12 de setiembre de 1992 el Grupo Especial de Inteligencia (GEIN)
captur al lder senderista Abimael Guzmn Reynoso
2
, quien fund la organizacin subversiva
y terrorista de tendencia maosta Sendero Luminoso, este hecho fue iconito para la historia
nacional.
Pese a la violacin de derechos humanos y a los excesos cometidos en el Gobierno de Alberto
Fujimori, la poblacin mantiene un sentimiento de agradecimiento con el grupo fujimorista, y
aunque Keiko Fujimori, lder de Fuerza Popular, no haya tenido una participacin
trascendental en los aos 90s, el legado de su padre le sirvi para mantener a la agrupacin
activa, y para formar nuevos cuadros polticos.
Con lo anterior podemos resumir que la poblacin le agradece a Alberto Fujimori la
estabilidad econmica, y la tranquilidad social que se experiment luego de la captura de ms
de mil terroristas. El fujimorismo representa no solo una ideologa neoliberal para mucho,
tambin representa el regreso de la estabilidad poltica y social del pas. Todos sus candidatos
a municipios distritos o provinciales y a gobiernos regionales, llevan consigo una amplia
ventaja con los nuevos en la arena poltica.
En el caso de Cajamarca, Osias Ramrez, el candidato a la Presidencia Regional de Cajamarca,
inici su campaa electoral en el 2013, realizando varios mtines junto a Keiko Fujimori y otros
lderes del fujimorismo. Estas congregaciones dieron un mensaje de cambio para la regin.
Como sabemos, Cajamarca fue el escenario del conflicto social en contra del Proyecto Minero
Conga, el cual sera ejecutado por la empresa Yanacocha. El conflicto fue apoyado y liderado
por las autoridades regionales, en contraposicin, Ramrez pertenece a la agrupacin
fujimorista, la cual es de ideologa liberal, pro empresa.
Osias Ramrez no solo recibe el apoyo de la poblacin por su perfil de candidato, tambin por
la agrupacin a la que representa, la cual sigue una tendencia liberal en lo econmico, y
considera que la inversin privada es la va de desarrollo de las comunidades.
e) Debilidades
En medio de la crisis social, poltica y econmica que se registr a inicios del 90, el Gobierno
de Fujimori cometi muchos abusos de autoridad, lo que desencadeno en la violacin de
derechos humanos y actos de corrupcin.

1
El Reglamento de Organizacin y Funciones de los Comits de Autodefensa fue aprobado mediante el
Decreto Supremo N 077-1992.
2
Conocido como el Presidente Gonzalo,
Barrios Altos: El 03 de noviembre de 1991, el denominado Grupo Colina irrumpi en la
vivienda ubicada en el Jirn Huanta N 840, zona de Barrios Altos, con el propsito de asesinar
a unos presuntos terroristas que encontraban dentro de la casa. Alrededor de seis agentes
ingresaron al lugar con pasamontaas, disparando a todas las personas que se encontraban en
medio de una celebracin. Como resultado del acontecimiento 15 personas fallecieron,
incluida una menor de edad, y cuatro quedaron gravemente heridas.
La Cantuta: El 18 de julio de 1992, el denominado Grupo Colina irrumpi en las instalaciones
de la Universidad Nacional de Educacin Enrique Guzmn y Valle, deteniendo a nueve
estudiantes y a un profesor. Esta interdiccin se llev a cabo dos das despus del atentado en
la calle Tarata, distrito de Miraflores, a fin de capturar a los supuestos autores del crimen. Los
diez detenidos fueron retirados del lugar y nunca ms fueron vistos. En abril de 2009, Alberto
Fujimori fue condenado a 25 aos de prisin efectiva por la Sala Penal Especial de la Corte
Suprema de Justicia, la cual considero que los crmenes selectivos fueron delitos de lesa
humanidad.
Vladivideo: El 14 de septiembre del 2000, el grupo poltico Frente Independiente Moralizador
convoc a una sala de prensa para anunciar su retiro de la mesa de dilogo instalada por la
Organizacin de Estados Americanos, pero el motivo real de la audiencia fue mostrar el vdeo
Kouri Montesinos, en el cual se observa al asesor del entonces presidente Alberto Fujimori,
recibiendo una gran cantidad de dinero para renunciar al partido Per Posible y trasladarse a
la agrupacin fujimorista.
En junio del 2000, el presidente Valentn Paniagua cre la Comisin de la Verdad y
Reconciliacin (CVR), presidida por el Dr. Salomn Lerner Febres. El informe final fue
entregado en agosto del 2003, el cual era una investigacin sobre la violencia armada interna
durante el periodo 1980-2000. La CVR no solo investig los hechos de violencia provocados
por los grupos terroristas, tambin indago los excesos cometidos por los gobiernos en turno y
a los miembros de las Fuerzas Armadas. El Gobierno de Alberto Fujimori fue duramente
criticado y se le acuso de violacin de los derechos humanos.
En el informe final de la CVR se enfoc en lo siguiente:
-Desaparicin forzada de personas
-Asesinatos y ejecuciones extrajudiciales
-Masacres
-Secuestros
-Torturas
-Atentados terroristas
-Violencia contra la mujer
-Violacin de derechos colectivos
-Detenciones y condenas en violacin del debido proceso
-Desplazamiento interno a causa de la violencia

Alberto Fujimori an tiene varios juicios abiertos, y aunque es la base del grupo fujimorista,
tambin es su punto dbil. Los candidatos a Gobiernos Regionales deben partir de la
aprobacin que tuvo Fujimori en su momento. Por ejemplo: es muy probable que en Lima
Metropolitana no gane el candidato que postule con esa agrupacin, porque la mayora de
limeos rechaza los sucesos registrados en los 90s.

2. Capacidad Comunicativa
La comunicacin poltica no es ms que un proceso en el cual hay (o debiera haber) una
relacin algo predecible entre el mensaje transmitido y el mensaje recibido

En las Elecciones Municipales y Regionales 2010, fueron electos 49 alcaldes distritales por el
partido poltico Fuerza 2011. En el proceso electoral actual, la agrupacin tiene candidatos en
la mayora de distritos y gobiernos regionales. El proyecto del partido es crear un escenario
favorable para las Elecciones Generales 2016, donde su lder, Keiko Fujimori Higuchi, postular
por segunda vez a la Presidencia de la Repblica.
Por lo anterior, Cajamarca se convierte en un punto estratgico para la agrupacin, no solo
por tener una de las ciudades ms importantes a nivel nacional, tambin porque en estas
elecciones se definir la ejecucin o no del Proyecto Minero Conga. Dicho proyecto, ha
trasladado la conflictividad social al debate poltico.
a) Lderes Nacionales y Locales
El fujimorismo tiene ms de veinte aos de historia, sin embargo, hoy en da son otros los
lderes quienes dirigen el partido Fuerza Popular. A continuacin una resea de los ms
importantes:
-Keiko Sofa Fujimori Higuchi: Ocup el cargo de Primera Dama a partir de 1994 hasta el 2001.
Luego de la renuncia de su padre, Alberto Fujimori, asumi el liderazgo del grupo fujimorista.
En el 2006 es electa congresista con 602,869 votos preferenciales. En el 2011 postul a la
Presidencia de la Repblica, quedando en segundo lugar con 7,490,647 votos obtenidos.
-Kenji Gerardo Fujimori Higuchi: En el 2006 postul a la Presidencia Regional de Lima,
obteniendo el 3.51% del total de votos vlidos. En el 2010 fund junto a su hermana Keiko
Fujimori, el partido poltico Fuerza 2011, asumiendo el cargo de Secretario Nacional de
Juventudes. En el 2011 fue elector Congresista de la Repblica con 381,049 votos
preferenciales, siendo el ms votado en el proceso electoral.
-Martha Gladys Chvez Cossio: En 1992 fue electa como parlamentaria por la Alianza Electoral
Nueva Mayora Cambio 90. En las elecciones de 1995 obtuvo el mayor nmero de votos para
ocupar el cargo de congresista, as mismo fue la primera mujer en ser elegida Presidenta del
Congreso de la Repblica. En el 2000 y 2001 fue electa para el mismo cargo, convirtindose en
una de las ms importantes portavoces del fujimorismo. En el 2006 postul a la Presidencia de
la Repblica por la agrupacin Alianza por el Futuro, alcanzando el 7.43% del total de votos. En
la actualidad ocupa el cargo de Congresista de la Repblica hasta el 2016.
-Luz Filomena Salgado Rubianes: En 1989 form parte del grupo fundador del partido poltico
Cambio 90, junto al ex Rector de la Universidad Nacional Agraria La Molina, Alberto Fujimori
Fujimori. Al ao siguiente postul a la cmara de diputados del Congreso de la Repblica,
obteniendo 3,071 votos vlidos, cifra que no fue suficiente para su ingreso al parlamento.
Luego del autogolpe de Fujimori, es elegida como Congresista de la Repblica por la Alianza
Nueva Mayora-Cambio 90. En 1995, 2000 y 2001 es electa para el mismo cargo, sin embargo,
en el 2001 fue acusada por como infractor constitucional, motivo por el cual fue vacada y
reemplazada en el cargo de congresista, e inhabilitada polticamente por 06 aos. En el 2011
postul al cargo de Congresista de la Repblica por el partido Fuerza 2011, obteniendo 37,835
votos vlidos.
b) Lderes locales
En las ltimas Elecciones Generales 2011, Cajamarca concentr el 4.5%
3
del total de electores
a nivel nacional. Del total de electores en la regin, el 34.05% vot por la agrupacin poltica
Fuerza 2011. As mismo, en este proceso electoral se eligi a tres congresistas del partido
Fuerza 2011, quienes representaran al departamento de Cajamarca. A continuacin los
parlamentarios electos:
-Cecilia Isabel Chacn De Vettori: En el 2006 postul al cargo de Congresista de la Repblica
por la Alianza por el Futuro, representando al departamento de Cajamarca. En el 2011 volvi a
postular al mismo cargo con el partido poltico Fuerza 2011, obteniendo 15,762 votos vlidos.
-Rober Joaqun Ramrez Gamarra: Postul al Congreso de la Repblica en las Elecciones
Generales 2011, obteniendo 83,179 votos vlidos.
-Segundo Leoncio Tapia Bernal: En el 2006 postul al Congreso de la Repblica con el Partido
Justicia Social, obteniendo 2,825 votos vlidos, cifra que no bast para su ingreso al
parlamento. En las Elecciones General 2011 postul al mismo cargo pero con otra agrupacin
poltica, Fuerza 2011. En esa oportunidad obtuvo 10.545 votos vlidos, permitiendo su ingreso
al Congreso de la Repblica por un periodo de cinco aos.
c) El candidato
Osias Ramrez Gamarra: Es hermano del congresista Rober Juaqun Gamarra, quien representa
al departamento de Cajamarca. Fue un sub oficial del Ejrcito Peruano, sin embargo, decidi
alejarse de la institucin e iniciar sus estudios universitarios. Segn la pgina web de Voto
informado del Jurado Nacional de Elecciones, Osias Ramrez estudi Administracin de

3
Segn el Compendio Estadstico Electoral del JNE, en Cajamarca se registraron 891.597 electores en el
padrn electoral para las Elecciones Generales 2011.
empresas en la Universidad Alas Peruana, periodo 2007-2009, obteniendo el ttulo de
Administrador de empresas. En el 2010 inici sus estudios de postgrado en Centrum-Catlica,
el cual concluy en el 2013. De acuerdo a la pgina web de Ramrez, es Doctor en Filosofa (Ph.
D.) y en Administracin de Negocios en la Atlantic International University de los EE.UU.
Osias Ramrez ha desarrollado su profesin en el sector privado, convirtindose en el
fundador de la Compaa General de Combustibles S.A.C., la que segn los datos en internet,
se dedica a la Venta al por menor de combustibles Estaciones de servicios Grifos.
El candidato nunca antes haba postulado a un cargo pblico ni se haba participado en una
tan activamente en un proceso electoral.

3. Posicin poltica del partido frente a la opinin pblica
En la encuesta realizada por Datum Internacional entre los das 06 y 10 de septiembre, Keiko
Fujimori, lder de Fuerza Popular, obtuvo el 39% de aprobacin a la labor pblica que viene
desarrollando, dejando atrs a Pedro Pablo Kuczynski (34%), Alan Garca (21%) y Alejandro
Toledo (13%). A continuacin la grfica que public la encuestadora:

KEIKO FUJIMORI
LDER DE FUERZA 2011

55
%

Aprueba

Desaprueba

Ns/nc


54% 53% 52% 52% 52% 50% 50% 53% 51% 53%
49% 46%




39%
42% 42%
41%
43%
39%

40%
43%
39%
36%

37%

38%

37%






9%

9
%

10%

10%

11% 10% 9% 11%
8%

7%

6% 7% 7%


Set. Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set.

13 13 13 13 14 14 14 14 14 14 14 14 14

Fuente: Datum Internacional
Pese a que ms del 50% desaprueba su labor poltica, es la futura candidata a la presidencia
con mayor porcentaje de aprobacin. Ese dato resulta indispensable para el proceso electoral
2014, puesto que la poblacin puede considerar que la autoridad local debe tener buenas
relaciones con las autoridades nacionales, y considerando que al actual presidente le queda
menos de dos aos de gobierno, la lder de Fuerza Popular se convierte en la candidata
potencial a la Presidenta de la Repblica.
As mismo, para que el candidato regional, en este caso al Gobierno Regional de Cajamarca,
no dependa solo del respaldo partidario que le brinda Fuerza Popular, debe desarrollar un
Plan de Gobierno que identifique los distintos problemas que se registran en la zona, as como
una serie de alternativas de solucin.
a) Propuestas
El Jurado Nacional de Elecciones cre una herramienta denominada Voto Informado, con la
finalidad de que todos los ciudadanos puedan acceder a los datos ms importantes de los
candidatos a las alcaldas distritales y provinciales, as como de los candidatos a los gobiernos
regionales.
De este mecanismo he podido recopilar la informacin referente a sus propuestas en tres
aspectos: institucional, social y territorial ambiental. Mientras que en el aspecto econmico he
considerado las propuestas planteadas en su Plan de Gobierno 2015-2018.

Objetivo: diversificar la produccin, agregar valor, promover la
generacin de empleo e ingresos es factible a partir de:

-Infraestructura econmica: riego, energa, transporte, de acopio y
comercializacin.
-Cadenas de valor y servicios: fomentar inversiones para dinamizar
cadenas productivas y clster, de acuerdo a vocaciones productivas
generando diversificacin productiva, nuevos negocios empleo e
ingresos.
-Acuerdos comerciales: coordinar con gobiernos y empresas de
acuerdos comerciales que operan en Cajamarca, as como con los
consejeros econmicos comerciales para ampliar mercados locales y de
exportacin.
-Servicios empresariales: Difusin, acceso y acompaamiento de fondos
y programas estatales dirigidos a MYPES diferenciando los servicios que
promueven la competitividad (asociatividad, servicios a grandes
empresas, compras estatales; servicios de informacin, formacin,
asesora y desarrollo de capacidades) e inclusin social.
-Tecnologa: Optimizacin de los recursos estatales disponibles para
innovacin empresarial, investigacin y desarrollo tecnolgico,
fortalecimiento de capacidades para la ciencia y la tecnologa, con becas
y pasantas.
-Diversificacin productiva: forestales, acuicultura y turismo.
-Diversificacin productiva: forestales, acuicultura y turismo.
-Minera: fomento de la responsabilidad social y ambiental de la
pequea, mediana y gran minera, para contribuir en el financiamiento
de la diversificacin productiva.

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-Fortalecer la capacidad del GR Cajamarca en la gestin de
servicios pblicos para atender las demandas sociales de la
poblacin de la regin Cajamarca
-Institucionalizacin y monitoreo de los mecanismos de
coordinacin intergubernamental
-Fortalecimiento de los procesos de integracin birregional
y macro regional y acuerdos bilaterales


- Mejoramiento del crecimiento y desarrollo de los nios y
nias desde la gestacin hasta los 5 aos de edad en la
provincia de Chota, regin Cajamarca (CODIGO SNIP
249002)
- Programa Regional de Mejoramiento de la calidad y
equidad de la educacin 2015-2021
- Programa Regional de Mejoramiento de la calidad y
equidad de la educacin 2015-2021


-Programa Regional de Fortalecimiento, Recuperacin e
Inclusin de ecosistemas del departamento y Proyectos de
remediacin del medio ambiente
-Proyecto interinstitucional pblico privado de manejo y
conservacin de recurso hdrico priorizando la conservacin
de cuencas, realizar la lnea de base sobre uso consuntivo y
no consuntivo del agua en el sector agrario, Proyectos de
riegos tecnificados segn el tipo de cultivo



4. Imagen del candidato

Osias Ramrez ha llevado a cabo una campaa electoral desde marzo de 2013, fecha en la que
Keiko Fujimori lo present como el candidato de Fuerza Popular a la Presidencia Regional de
Cajamarca. En su fanpage de Facebook se puede acceder a las fotografas que tom su equipo
de campaa en cada evento en el que particip. La mayora de sus apariciones son en
inauguraciones de obras, apadrinamiento de promociones, visitas a lugares alejados,
momentos con la poblacin cajamarquina, entre otros. As mismo, hace un recuento de sus
mtines, movilizaciones, viajes y visitas de la lder de Fuerza Popular.

El candidato no slo ha utilizado la imagen de su hermano Joaqun Ramrez, congresista por la
regin Cajamarca, tambin ha formado la suya. Ha creado un perfil de candidato cercano a la
poblacin, ha trabajado desde hace ms de un ao en su campaa electoral, a comparacin
de sus opositores.

Ramrez se ha desplazado por todos los distritos de Cajamarca, lo cual fue bien utilizado por su
equipo de campaa. En internet se puede acceder a las visitas que realiz el candidato, donde
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se llevaron a cabo mtines con mucho pblico. Sin embargo, hay que considerar que todo
equipo de campaa selecciona los lugares de visita de acuerdo al apogeo que podra tener el
candidato, en zonas donde existe un ncleo duro de votantes por el adversario, resultara ser
una visita en vano, se perdera tiempo y dinero.

a) Osias Ramrez en el Debate del JNE

El jueves 25 de septiembre el Jurado Nacional de Elecciones llev a cabo el debate de
candidatos a la Presidencial Regional de Cajamarca. En su presentacin, Osias Ramrez
propuso la creacin de la Caja Popular Regional, la cual tendr como objetivo brindar crditos
a los pobladores de las zonas rurales. Esta propuesta fue criticada duramente por sus
adversarios, quienes manifestaron que era una medida inviable.

Luego del debate el candidato fue interrogado por los periodistas, uno de ellos le pregunt
por una posible denuncia de Lavado de activos, a lo cual Ramrez no supo responder. Cabe
sealar que durante todo el proceso electoral, Ramrez fue criticado por el excesivo gasto en
su campaa electoral. En agosto de 2014, el congresista Rimarachn manifest que Osias
Ramrez sera un narcocandidato. Estas declaraciones las brind luego que Jaime Antezana,
especialista en detectar narcocandidatos en todo el pas, sealar que en Cajamarca se
registraba un postulante a la Presidencia del Gobierno Regional con estas caractersticas.

b) Cierre de campaa

Esta ltima semana, Osias Ramrez hizo varios cierres de campaa en las distintas provincias
de la regin, sin embargo, en la provincia de Cajamarca cont con la participacin de Keiko
Fujimori. En el mitin se reforzaron las propuestas del candidato, habl de los docentes, los
centros poblados, los caseros, los pobladores del sector rural, la carencia del servicio de agua,
entre otros.

El evento estuvo copado de simpatizantes, y se pudo apreciar un gran despliegue de
propaganda electoral: banderolas, carteles, polos, gorros, pancartas, etc. Lo que permiti
identificar un multitudinario pblico de simpatizantes del fujimorismo.

Ramrez no solo se enfoc en su postulacin, tambin hizo un llamado al pueblo de Cajamarca
para que vote por Keiko Fujimori en las Elecciones Generales del 2016.























MOVIMIENTO DE AFIRMACIN SOCIAL
Gregorio Santos


















1. Historia de la agrupacin poltica

El Movimiento de Afirmacin Social (MAS) fue creado en el 2010
4
en el departamento de
Cajamarca, a fin de participar en las Elecciones Municipales y Regionales 2010. Para esas
elecciones particip como una alianza electoral que integraba al MAS y al Movimiento Nueva
Izquierda (MNI). La agrupacin poltica fue fundada por Gregorio Santos Guerrero, quien aos
atrs haba postulado a la Presidencia Regional de la regin.

En el 2010, Santos gan las elecciones regionales, obteniendo el 31% de los votos vlidos.
Pese al xito que tuvo la agrupacin poltica en la primera vuelta
5
, el MAS solo gan una
alcalda provincial (Celendn) de las trece existentes en Cajamarca y diez alcaldas distritales.
Con el tiempo eso no obstaculizar los planes polticos de la agrupacin.

a) De movimiento regional a partido poltico

En setiembre de 2012 el MAS realiz un mitin en la ciudad de Chiclayo, donde Gregorio Santos
anunci el inicio de la recoleccin de firmas a nivel nacional, para inscribir al Movimiento de
Afirmacin Social como partido poltico ante el Jurado Nacional de Elecciones. Por su parte, la
Comisin Organizadora del MAS en Lambayeque, anunci una posible candidatura del lder a
las Elecciones Generales 2016.

En noviembre de 2012 se llev a cabo el I Congreso de lderes del Movimiento de Afirmacin
Social. La reunin se realiz en el Hotel Bolvar, ubicado en la ciudad de Lima, y fue presidida
por Gregorio Santos Guerrero. A la cita acudieron los dirigentes del Movimiento Nueva
Izquierda, Partido Socialista, Partido Fonavistas del Per y organizaciones polticas y sociales
de tendencia izquierdista.

Los asistentes discutieron sobre la situacin de la izquierda en el Per, y la nueva coyuntura
poltica. As mismo, fue una celebracin por la transformacin del movimiento regional a
partido poltico. En esa reunin se eligi el Comit Ejecutivo Nacional y a la Comisin Poltica.

Para ese entonces, en marzo del mismo ao Patria Roja
6
haba comprado un kit electoral a
nombre del MAS, a fin de lanzar una posible candidatura de Gregorio Santos.

b) Frente Amplio de Izquierda o Movimiento de Afirmacin Social

Frente Amplio de Izquierda es una coalicin poltica que agrupa a las organizaciones polticas
con tendencias de izquierda. Su inici se remonta al 2005, cuando surgi en reemplazo de la
Coordinadora Nacional de Izquierda y Partidos Progresistas, la cual agrupaba las siguientes
organizaciones:

-Movimiento Nueva Izquierda

4
De acuerdo a la informacin de la base de datos de Infogob, el MAS fue inscrito el 30 de junio de 2010.
5
La cifra obtenida fue suficiente para ganar en primera vuelta y no pasar al ballotage.
6
Agrupacin poltica de izquierda.
-Frente Popular
-Partido Comunista Peruano
-Partido Comunista del Per Patria Roja
-Frente Obrero, Campesino y Estudiantil del Per
-Partido Socialista Revolucionario
-Comit Malpica
-Movimiento Pueblo Unido
-Partido Nacionalista de las Comunidades Andinas
-Frente Democrtico Popular

Sin embargo, debido a su poco activismo y participacin en las elecciones municipales y
regionales, perdi su legitimidad en la poltica.

En el 2012 las agrupaciones polticas de izquierda se reunieron y decidieron reagruparse en el
denominado partido poltico Frente Amplio de Izquierda. Las organizaciones que participaron
fueron:

-Tierra y Libertad (Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad)
-Fuerza Social
-Partido Comunista Peruano
-Partido Socialista
-Colectivo Ciudadanos por el Cambio
-Movimiento de Afirmacin Social (MAS)

En ese momento las aspiraciones polticas de Gregorio Santos fueron fortalecidas, no solo
contaba con el apoyo del MAS, tambin con toda una maquinaria de militantes de izquierda.

Tiempo despus, Gregorio Santos y el MAS se apartan del Frente Amplio de Izquierda, y Marco
Arana Zegarra se convirti en lder de la agrupacin.

c) El MAS en la actualidad

De acuerdo a la pgina web de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), ningn
movimiento regional en el departamento de Cajamarca solicit asistencia tcnica para sus
elecciones internas, eso incluye al MAS. As mismo, en el Registro de Organizaciones Polticas
del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) figura el MAS no cuenta con un estatuto interno.

En el sitio web de la ONPE pude acceder a los documentos de Informacin Financiera de la
organizacin poltica. Encontr la siguiente informacin:









INFORMACIN DE APORTACIONES/ INGRESOS Y GASTOS DE CAMPAA ELECTORAL ERM
2014
N de Entrega Periodo
Informacin de
Aportaciones/
Ingresos de Campaa
Electoral ERM 2014
Informacin de
Gastos de Campaa
Electoral ERM 2014
1ra Entrega
Del 01/01/2014 al
31/03/2014
S/. 26.344.00 S/. 25.877.40
2da Entrega
Del 25/03/2014 al
24/05/2014
S/. 27.697.00 S/. 13.805.30
3ra Entrega
Del 25/05/2014 al
24/07/2014
S/. 50.326.00 S/. 32,962.93
Total
Del 01/01/2014 al
24/07/2014
S/. 104.367 S/. 72.645.63
Fuente: Elaboracin propia
Observacin: En las cifras totales de ingresos y gastos existe un margen de error, debido a que en la primera
entrega de la documentacin se considera hasta el 31 de marzo, y en la segunda entrega registran sus cuentas a
partir del 25 de marzo.

d) Fortalezas

A diferencia de las dems organizaciones polticas en Cajamarca, el Movimiento de Afirmacin
Social se cre y consolid gracias a su discurso.

Segn Teun A. Van Dijk:

Los discursos hacen observables las ideologas en el sentido que es slo en el discurso
que ellas pueden ser explcitamente expresadas y formuladas. Otras prcticas polticas
slo muestran y experimentan implcitamente las ideologas Es por el discurso que, en
gran parte, son adquiridas, expresadas, aprendidas, propagadas e impugnadas las
ideologas polticas

Desde hace muchos aos el departamento de Cajamarca ha experimentado la presencia de
empresas mineras en la zona, lo que ha originado la desconformidad de un sector de la
poblacin. Santos observ que exista un discurso potencial que poda ser utilizado, y as
posicionarse frente a sus dems contrincantes. Es as, que en el debate de candidatos a la
Presidencia Regional de Cajamarca en el 2010, Santos fue el nico que toc el tema de la
minera, y marco la diferencia con los dems polticos.

Basta del bolo voluntario Con el MAS tendremos un gobierno soberano, as se refiri de
las relaciones que mantenan las mineras con las autoridades.




- Conga

En junio de 2011 los pobladores del Casero de Amaro realizaron una movilizacin en rechazo a
la contaminacin del Ro Grande, como consecuencia de los trabajos realizados por las
empresas mineras. Tres meses despus se iniciaron una serie de protestas en contra del
Proyecto Minero Conga, el cual sera ejecutado por la empresa minera Yanacocha. En
noviembre de ese mismo ao se registraron una serie de enfrentamientos entre los
pobladores y los agentes de la PNP, lo mismo ocurri en junio de 2012. Los hechos tuvieron
como resultado ms de cien civiles heridos y cinco muertos, as mismo, se registraron 18
policas heridos en los enfrentamientos.

El conflicto social provoc una crisis poltica en el gobierno de turno, y fue catalogado como
uno de los conflictos ms trgicos en la ltima dcada.

Gregorio Santos no solo fue parte de las movilizaciones como Presidente Regional de
Cajamarca, tambin las incit y convoc junto a su entonces inseparable amigo Marco Arana.
En ese momento, el discurso de Santos se someti a prueba. Santos se mantuvo firme.

Conga reflej no slo el rechazo a una empresa minera, tambin represento la autonoma
del Gobierno Regional. Los acontecimientos sumaron puntos a favor de Santos en las zonas
rurales de Cajamarca, y en las encuestas realizadas por esos meses, el 40% de los encuestados
afirm su rechazo al proyecto. Gregorio Santos se hizo conocido a nivel nacional, e hizo que el
Gobierno Central cediera a sus pedidos: el proyecto minero no se ejecuta hasta el da de hoy.
Pocos meses despus se comienza a hablar de una posible candidatura presidencial del
poltico.

e) Debilidades

Como he mencionado, Conga posiciono a Gregorio Santos a nivel nacional, sin embargo,
tambin gan muchas antipatas y opositores polticos.

La estructura del Movimiento de Afirmacin Social es tal, que la relacin de su lder con la
agrupacin se convierte en una sola imagen. Los ciudadanos vinculan directamente al MAS con
la figura de Gregorio Santos, se vuelve unipersonal. La formacin de nuevos cuadros es ms
difcil an, la mayora de sus portavoces o lderes locales, son antiguos dirigentes sociales
allegados a Santos.

Por otra parte, el conflicto social Conga, le cost a Santos la ruptura con el Gobierno Central, al
cual apoy en las Elecciones Generales 2011.

El MAS no solo rompi sus relaciones con el nacionalismo, tambin lo hizo con Frente Amplio
de Izquierda, pese a que fue uno de sus impulsores y fundadores. En el caso de los lderes
polticos, Santos rompi su amistad y alianza con Marco Arana, quien se ha encargado de
dirigir la agrupacin viajando por todo el pas.

Su vnculo con la Izquierda y los resultados del conflicto social Conga, ha generado el rechazo a
su reeleccin en el sector urbano de Cajamarca, donde su principal opositor, Osias Ramrez, ha
ganado espacio. As mismo, su discurso ya no es propio, otros candidatos se han enfocado en
la problemtica ambiental que se registra en Cajamarca.

- Gregorio Santos es detenido

El 25 de junio de 2014, Gregorio Santos fue detenido por la Fiscala Supraprovincial
Anticorrupcin, luego que un audio confirmar su participacin en un delito de corrupcin en
su gestin. El Presidente Regional y actual candidato a la reeleccin fue trasladado al Penal de
Piedras Gordas (Lima) con crcel preventiva durante 14 meses, tiempo en que las autoridades
realizarn la investigacin de los hechos.

La detencin caus un escndalo meditico, ya que se produca dentro de una ola de
detenciones a autoridades regionales por delitos de corrupcin
7
. Sus seguidores hicieron una
serie de movilizaciones en contra de la medida, y argumentaron que se trataba de una
persecucin poltica. Este discurso alent a gran parte de la poblacin a seguir apoyando su
candidatura, pese a que no contaban con la presencia de Santos. Sin embargo, luego de las
acusaciones y el audio presentado en la Fiscala, Marco Arana se alej de la agrupacin y
decidi no apoyar su candidatura, as mismo le solicit su retiro del proceso electoral.

2. Capacidad Comunicativa

Como lo mencion, el MAS ha diseado un discurso poltico que cala en las mentes de las
personas. Ha identificado los problemas y ha generado una especie de solucin medianamente
efectiva. Sin embargo, ha perdido credibilidad en los grupos de izquierda, quienes eran su
apoyo poltico y social. No solo por los votos que le sumaban y la posibilidad de enviar un solo
candidato, a fin de no dividirse y fragmentar el voto, tambin por las redes que le posibilitaban
y la mayor factibilidad que exista en convertirse en un partido poltico con alcance nacional.

A continuacin una resea de sus principales lderes:

Gregorio Santos: Estudio educacin en la Universidad Nacional de Cajamarca, tiempo despus
se volvi un militante de izquierda en Patria Roja. De acuerdo a la informacin brindada por el
Jurado Nacional de Elecciones, Santos desempeo la carrera de docentes desde 1990 hasta el
2010. En el 2002 Santos postul a la alcalda distrital de Chirinos, provincia de San Ignacio, por
la organizacin local Somos Progreso. En esa oportunidad qued en segundo lugar con el
27.09% de votos vlidos. En las Elecciones Generales 2006, Santos postul al Congreso de la
Repblica, obteniendo 12.620 votos preferenciales, cifra que no le permiti ingresar al
Parlamento. Meses despus, volvi a postular con la misma agrupacin a la Presidencia
Regional de Cajamarca, quedando en segundo lugar con 17.38%
8
de votos vlidos. En el 2010,
Santos postulo al mismo cargo con la alianza electoral Movimiento de Afirmacin Social,
obteniendo 159 660 votos vlidos, lo que representaba el 30.76% del total de votos,
convirtindose en Presidente Regional de Cajamarca.

Hilario Porfirio Medina Vsquez: Postul al Consejo Regional de Cajamarca en el 2006, por el
Movimiento Nueva Izquierda. En esa eleccin obtuvo 520,724 votos vlidos, cifra que no fue

7
Revisar casos de Pasco, ncash y Loreto.
8
Represent 90 480 de votos.
suficiente para ser electo. En las Elecciones Regionales y Municipales 2010 postul
nuevamente al Consejo Regional de Cajamarca por el Movimiento de Afirmacin Social. En
esta oportunidad fue electo junto a su lder Gregorio Santos. En estas elecciones postula al
cargo de Vicepresidente Regional de Cajamarca por el MAS, y es quien ocupara el cargo de
Presidente Regional si Gregorio Santos no sale de prisin.

3. Posicin poltica del partido frente a la opinin pblica

El ncleo del Movimiento de Afirmacin Social se concentra en la regin de Cajamarca, por lo
cual su estado econmico, social y poltico reflejar la capacidad del partido en la gestin
pblica. En mayo de 2014 el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) public un
informe sobre la situacin de la pobreza en el pas. Los resultados fueron desfavorables para el
partido y la regin. De acuerdo a las cifras emitidas por el INEI, Cajamarca es la regin ms
pobre a nivel nacional. Estadsticamente el 52% de su poblacin se encuentra en estado de
pobreza. A partir de esta informacin, muchos culparon a la Presidencia Regional por no
permitir la concretizacin del Proyecto Minero Conga.

Unas semanas despus, el Colectivo Cajamarca exigi al Consejo Regional de Cajamarca la
vacancia de Gregorio Santos, luego que la Comisin de Fiscalizacin del Congreso de la
Repblica aprobar por unanimidad el informe presentado por la Fiscala de la Nacin, en el
cual se registr una serie de irregularidades en la gestin de Santos, y se solicitaba una
investigacin exhaustiva para descartar cualquier acto de corrupcin. Semanas despus
Gregorio Santos fue detenido y trasladado a la ciudad de Lima.

Pese a estos ltimos acontecimientos, el MAS no retrocedi en su campaa electoral y se
mantiene con una alta intencin de voto. Para continuar la campaa electoral sin su lder, ha
difundido la idea de Gregorio Santos como un perseguido poltico. As mismo, ha desarrollado
una serie de estrategias para mantener decidido al electorado.

Dentro de estas estrategias y en el marco de las obligaciones exigidas por los organismos
electorales, el MAS present su Plan de Gobierno 2015-2018, en el cual propone soluciones a
los distintos problemas registrados en la zona. A continuacin sintetizar la informacin que
pude extraer del documento
9
.

a) Propuestas del candidato

PROPUESTAS DEL MOVIMIENTO DE AFIRMACIN SOCIAL - MAS
PLAN DE GOBIERNO 2015-2018

Salud
-Programa Regional de superacin de la desnutricin crnica.
-Creacin Regional de Salud:
Fortalecimiento de los niveles preventivo promocionales, conclusin de los
hospitales de II nivel, configuracin de un sistema de referencia y
contrareferencia eficiente e incremento de profesionales especializados.

9
El documento figura en el sitio web Voto informado del Jurado Nacional de Elecciones.
D
I
M
E
N
S
I

N

S
O
C
I
A
L

Educacin
Programas:
-Programa Regional de Infraestructura Educativa
-Programa Regional de Logros de Aprendizaje
-Programa Regional de Acceso a TICs
Planes:
-Plan Regional de Alfabetizacin
-Plan Regional de Ampliacin de cobertura
-Plan Regional de Promocin de Educacin Superior Tcnico y Universitaria

Agricultura
Programas:
-Programa integral de Asociativismo y Cooperativas
-Programa de la cadena productiva de papa
-Programa de la cadena productiva de maz amilceo
-Programa de Riego Tecnificado
-Programa integral de la cadena productiva de caf
-Programa integral de la cadena productiva de tara
Proyectos:
-Proyecto Regional de la cadena productiva de la palta
-Proyecto Regional de la cadena de frutales
-Proyecto de Promocin de cultivos andinos
-Proyecto Regional de desarrollo ganadero (mejora tcnica)
-Proyecto de Distomatosis Heptica
Turismo
Programa integral de desarrollo turstico de la regin:
-Puesta en valor de los principales sitios tursticos
-Generacin de capacidades para promotores de turismo
-Fortalecimiento de redes de operadores tursticos
Ambiente
-Estrategia regional de biodiversidad y Sistema regional de Conservacin
-Proteccin de cabeceras de cuenca, pramos y jalcas de la regin
-Promover la institucionalidad a travs del fortalecimiento de las Comisiones
Ambientales Regionales
-Implementar y operativizar el Sistema de monitoreo y vigilancia ambiental
-Programa regional de reforestacin
-Elaborar e implementar la estrategia regional en cambio climtico
-Implementar un Sistema regional de gestin y monitoreo de conflictos
Fuente: Elaboracin propia
Datos del Plan de Gobierno del MAS 2015-2018

4. Imagen del candidato

Gregorio Santos ha sido lder del movimiento antiminero en Cajamarca. Goza de una gran
popularidad a nivel nacional, y se ha proclamado uno de los lderes de la izquierda. En las
zonas rurales de Cajamarca cuenta con un gran respaldo de la poblacin, lo mismo no ocurre
en la zona urbana, donde la mayora de familias consideran que su economa ha sido afectada
desde su eleccin.

D
I
M
E
N
S
I

N

E
C
O
N

M
I
C
A

Con su detencin en junio de este ao, Santos ha generado una serie de crticas, primero
desde sus detractores locales en Cajamarca, y segundo, de sus opositores a nivel nacional. Sin
embargo, esta detencin no ha ocasionado su desaparicin de la poltica peruana, es ms ha
favorecido su candidatura a la reeleccin y ha fortalecido sus lazos con los grupos antimineros
y ambientalistas que hay en Cajamarca. As mismo, existe un gran apoyo de las rondas
campesinas a su gestin.

a) Campaa electoral sin GOYO

Tras la detencin de Gregorio Santos, sus candidatos a municipalidades distritales y
provinciales, as como los candidatos al Consejo Regional de Cajamarca, tuvieron que hacer el
doble de esfuerzos para prevalecer la campaa electoral del MAS. Sin su lder a la cabeza de
los mtines y movilizaciones, se reducan las posibilidades de ganar la eleccin. Sin embargo,
los simpatizantes del llamado GOYO han sido persistentes y leales. Existe gran parte de la
poblacin que mantiene su confianza en Santos, pese a que los datos estadsticos indican que
la regin ha incrementado sus ndices de pobreza y existe menos inversin.

Esta ltima semana, la mayora de los candidatos por el Movimiento de Afirmacin Social han
cerrado su campaa electoral con mtines en las distintas provincias de Cajamarca. Sin Santos a
la cabeza, no solo es ms difcil ganar las elecciones, tambin es ms probable que se registren
problemas en la organizacin. Hace pocos das, agentes de la PNP detuvieron al hermano de
Santos cuando se diriga a un mitin, horas ms tarde fue liberado y los policas sealaron que
fue producto de una equivocacin.

El equipo de campaa de Santos ha utilizado la figura de su madre y familiares, para hacer
sentir a la poblacin que Gregorio Santos es un perseguido poltico, y por eso necesita todo el
apoyo de sus seguidores. Estrategia que ha tenido xitos hasta el da de hoy.





























MOVIMIENTO REGIONAL CAJAMARCA
SIEMPRE VERDE

Absaln Vsquez

















1. Historia del partido

El Movimiento Regional Cajamarca Siempre Verde fue creado en el 2010, a fin de participar en
las elecciones municipales y regionales que se realizaran ese mismo ao. De acuerdo a la
informacin brindada por la base de datos Infogob, la agrupacin poltica fue inscrita ante el
Jurado Nacional de Elecciones en junio de 2010
10
, y su inscripcin sigue vigente. Sin embargo,
para las elecciones del Presidente Regional de Cajamarca en ese ao, particip en Alianza
Electoral con el partido poltico Fuerza Popular.

En las circunscripciones en las que particip como alianza electoral logr insertar 90
autoridades polticas, entre consejeros regionales y municipales, as como alcaldes distritales y
provinciales. Tambin particip como movimiento regional en las elecciones municipales
complementarias de los aos 2013 y 2014.

A travs del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) pude averiguar que la agrupacin no cuenta
con un estatuto interno, y a travs del sitio web de la Oficina Nacional de Procesos Electorales
constat que el movimiento regional no solicit ningn tipo de apoyo a la ONPE para llevar a
cabo sus elecciones internas.

As mismo, en la web del JNE figuran los personeros de la agrupacin:

LISTA DE PERSONEROS
MOVIMIENTO REGIONAL CAJAMARCA SIEMPRE VERDE
Cargo Nombre DNI
Personero Legal Titular Santos Guevara Guevara 27571793
Personero Tcnico Titular Luis Alejandro Navarrete Santilln 09731041
Personero Tcnico Alterno Alipio Paredes Daz 26704361
Personero Legal Alterno Cesar Augusto Villanueva Novoa 44118193


a) Cajamarca Siempre Verde en las ERM 2014

En las Elecciones Regionales y Municipales 2014 la agrupacin poltica est participando en 97
distritos, 11 provincias y en una 1 regin, Cajamarca. Para la Presidencia Regional de
Cajamarca lanz la candidatura de Absaln Vsquez, quien fue su fundador y anterior
candidato en las elecciones del 2010.

De acuerdo a la informacin emitida por la Oficina Nacional de Procesos Electorales, el
movimiento regional solo ha emitido una vez la rendicin de gastos e ingresos de su campaa
electoral. A continuacin una sntesis de la informacin:

10
Reconocido con Resolucin N 0133 -2010 ROP / JNE


INFORME DE GERENCIA DE SUPERVISIN DE FONDOS PARTIDARIOS
MOVIMIENTO REGIONAL CAJAMARCA SIEMPRE VERDE
N de
Entrega
Fecha
Cdula Central de
Aportaciones/ Ingresos
de Campaa Electoral
Cdula Central de Gastos de
Campaa Electoral
2da Entrega
Del 25 de
marzo al 24 de
mayo del 2014
S/. 11.000.00 S/. 3.987.89


b) Fortalezas

Absaln Vsquez, quien es Ingeniero agrcola, se ha desempeado en el sector agrario desde
hace ms de 30 aos, lo que le permiti tener una mayor cercana con los pobladores de las
zonas rurales al interior del pas. Es por este motivo que Cajamarca Siempre Verde cuenta con
el respaldo de la poblacin rural, as lo han confirmado las ltimas encuestas. Pese a que
Gregorio Santos tambin cuenta un gran respaldo de este sector de la poblacin, Vsquez le
disminuye las posibilidades de ganar las elecciones regionales en una primera vuelta.

Por su parte, el candidato ha sacado provecho a los cargos polticos y tcnicos que ha ocupado.
Primero como titular del Ministerio de Agricultura, y segundo como promotor de programas y
proyectos en el sector agro. Vsquez, figura representante de la agrupacin poltica, tuvo
varios logros en su mbito profesional, siendo reconocido por el sector pblico y privado.

PRINCIPALES RECONOCIMIENTOS A ABSALN VSQUEZ EN EL SECTOR AGRARIO
1) Corrigi la propiedad colectiva que estableci la ley de Reforma Agraria 17716.

2) Estableci un sistema de sobretasa arancelaria a las importaciones de alimentos
provenientes de pases que otorgan subsidios a sus productores a fin de proteger a los
productores nacionales de una competencia desleal.

3) Corrigi el colectivismo en la propiedad de las empresas azucareras del Per mediante el
Decreto Legislativo N802 llamado tambin ley de saneamiento econmico financiero de las
cooperativas azucareras.

4) Fue parte integrante del equipo que cre el Programa Nacional de Conservacin de Suelos y
Aguas, llamado posteriormente PRONAMACHS. El cual fue considerado el mejor proyecto para
desarrollo rural en las zonas alto andinas del Per.

c) Debilidades

Desde su fundacin, Cajamarca Siempre Verde fue relacionada con el grupo fujimorista, no
solo por la alianza electoral que tuvieron en el 2010, tambin por los cargos que ocup su
fundador, Absaln Vsquez, en el Gobierno de Alberto Fujimori. Sin embargo, ese vnculo le
result favorable hasta que la alianza se desintegr. Hoy en da, el fujimorismo lanz la
candidatura de Osias Ramrez, quien ha desplazado a Vsquez del segundo lugar.

Esa ruptura le ha costado a Vsquez la disminucin de su simpatizantes, al fragmentarse su
alianza perdi gran parte de su ncleo duro de electores, quienes pudieron darle la presidencia
regional.

- Vsquez acusado de peculado y asociacin ilcita para delinquir

En agosto de 2006 Absaln Vsquez fue condenado a cuatro aos de prisin efectiva por los
delitos de peculado y asociacin ilcita para delinquir, por el denominado caso Vladipolos. Siete
aos despus, Vsquez fue absuelto por la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema,
presidida por Javier Villa Stein. No obstante, Vsquez continua siendo cuestionado sobre su
actuacin en el Gobierno de Fujimori. A Vsquez se le acusa de haber falsificado firmas para la
inscripcin de la agrupacin poltica Vamos Vecino, de la cual fue dirigente.


2. Capacidad comunicativa

La competencia comunicativa es el conjunto de habilidades que posibilita la participacin
apropiada en situaciones comunicativas especficas. Es la capacidad de escuchar, hacer preguntas,
expresar conceptos e ideas de forma efectiva, exponer aspectos positivos, la habilidad de saber
cundo y a quin preguntar para llevar adelante un propsito. Esta habilidad se relaciones con la
capacidad bsica para expresar pensamientos o contenidos de manera comprensible para el
interlocutor.

Universidad de Cdiz

El movimiento regional Cajamarca Siempre Verde cuenta con la participacin de algunos
seguidores del fujimorismo y de un sector de la poblacin rural. Ambas fuerzas le ha permitido
permanecer tercero en la intencin de voto, sin embargo, es un proyecto local que no ha
trascendido ms que en jurisdicciones donde logr imponerse en las Elecciones Municipales y
Regionales 2010.

Pese a que Absaln Vsquez cuente con el apoyo de los pobladores que se dedican al sector
agrario, no ha podido convencer al grupo que apoya a Gregorio Santos, incluidos los ronderos.
As mismo, la candidatura de Osias Ramrez por el grupo fujimorista, ha reducido sus
posibilidades en las zonas urbanas. Sin embargo, es muy probable que logr ganar algunas
alcaldas y colocar algunos consejeros regionales.

a) Dirigentes Locales

Absaln Vsquez Villanueva: De 1988 a 1989 ocup el cargo de Viceministro de Recursos
Naturales y Desarrollo Rural durante el Gobierno de Alan Garca Prez. En 1991 fue nombrado
Viceministro de Agricultura por Alberto Fujimori Fujimori. Un ao despus jurament como
Ministro de Agricultura, cargo que ocup hasta 1996. En el periodo 1996-1999 fue asesor del
Presidente de la Repblica en temas agrarios. En el 2000 postul al Congreso de la Repblica
obteniendo el 17.57% de votos preferenciales
11
. En el 2010 fund el movimiento regional
Cajamarca Siempre Verde, con el que postul a la Presidencia Regional de Cajamarca en el
2010, quedando en quinto lugar con el 8.16% del total de votos vlidos.

b) Lista de candidatos al Gobierno Regional de Cajamarca


LISTA DE CANDIDATOS AL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA
MOVIMIENTO REGIONAL CAJAMARCA SIEMPRE VERDE
N Cargo DNI Nombre completo Jurisdiccin

Presidente regional 09376064 Absaln Vsquez Villanueva


Vicepresidente regional 27849093 Luis Fernando Pea Parra

1 Consejero regional 17424567 Nemecio Roberto Jurez huertas San Ignacio
1 Accesitario 27858277 Walter Manuel Yangua Huamn San Ignacio
2 Consejero regional 40098089 Pablo Bazn Jempekit San Ignacio
2 Accesitario 27852848 Rogelio Ugkuch Anjis San Ignacio
3 Consejero regional 76160978 Yesenia Esmith Ramos Alfaro San Ignacio
3 Accesitario 70044814 Cecilia Saan Tiwi San Ignacio
4 Consejero regional 47614345 Karen Avalos Rivera San Ignacio
4 Accesitario 61952610 Mabai Ermelinda Tiwi Saan San Ignacio
5 Consejero regional 16655931 Tomas Eusebio Roncales Villalobos Jaen
5 Accesitario 27701407 Efigenio Mera Zamora Jaen
6 Consejero regional 08549726 Juan Lorenzo Cubas Quispe Cutervo
6 Accesitario 40373286 Elmer Pinedo Vsquez Cutervo
7 Consejero regional 27373557 Vctor Ral Ros Chvez Chota
7 Accesitario 40639755 Vctor Ivn Tirado Vsquez Chota
8 Consejero regional 17537342 Esther Moya Jimnez Santa cruz
8 Accesitario 16783700 Consuelo Tingal Vsquez Santa cruz
9 Consejero regional 27573884 Marlon Eduardo Saldaa Blanco Hualgayoc
9 Accesitario 27569838 Benigno Rojas Tello Hualgayoc
10 Consejero regional 27049925 Ramon Toribio Oyarce Hernandez Celendin
10 Accesitario 43006632 Rosa Esperanza Pereyra Silva Celendin
11 Consejero regional 44670854 Analy Ramos Zambrano San pablo
11 Accesitario 70018763 Deysi Floriza Quiroz Chicchon San pablo

11
De acuerdo a la base de datos de Infogob, Absaln Vsquez obtuvo 735,978 votos preferenciales.
12 Consejero regional 43729915 Mara Elena Montenegro Bartolo San miguel
12 Accesitario 44156613 Luri Karina Len Llique San miguel
13 Consejero regional 27140389 Fidencio Rufino Segura Leon Contumaza
13 Accesitario 27141943 Vctor Alberto Paredes Florin Contumaza
14 Consejero regional 46551335 Samuel Caja Lulayco Cajamarca
14 Accesitario 43550246 Leyla Azucena Sifuentes Aceijas Cajamarca
15 Consejero regional 26933793 German Rolan Contreras Caldern Cajabamba
15 Accesitario 43767956 Edwin Jharol Segura Villar Cajabamba
16 Consejero regional 27928111 Tefilo Rmulo Arroyo Torres San marcos
16 Accesitario 27917293 Hugo Eduardo Abanto Rojas San marcos


c) Principales candidatos a las ERM 2014

CANDIDATOS A LAS PROVINCIAS DE LA REGIN CAJAMARCA
MOVIMIENTO REGIONAL CAJAMARCA SIEMPRE VERDE
Provincia
Nombre
del
candidato
DNI Informacin del candidato
Cajabamba
Jos
Marcelo
Gamboa
Hilario
26939957
1998: Postul al cargo de regidor del distrito de Condebamba, provincia de
Cajabamba, por el Movimiento Independiente Vamos Vecino. Fue electo.
2002: Postul a la alcalda del distrito de Condebamba, provincia de
Cajabamba, por la Alianza Electoral Unidad Nacional. Fue electo.
2006: Postulo a la alcalda del distrito de Condebamba, provincia de
Cajabamba, por el Movimiento Regional Fuerza Social. Fue electo.
Celendn
Jos
Ermitao
Marin
Rojas
27076991
2002: Postul a la alcalda del distrito de Huasmin, provincia de Celendn, por
la Organizacin Local Oportunidad para Todos. Fue electo.
2006: Postul a la alcalda del distrito de Huasmin, provincia de Celendn, por
el Movimiento Regional Fuerza Social. Fue electo.
2010: Postul a la alcalda del distrito de Huasmin, provincia de Celendn, por
el Movimiento Regional Frente Regional de Cajamarca. No fue electo.
Chota
Oliverio
Bustaman
te
Barboza
02652679
1998: Postul a la alcalda del distrito de Jos Leonardo Ortiz, provincia de
Chiclayo, por el Movimiento Independiente Vamos Vecino. No fue electo.
2002: Postul al Consejo Regional de Lambayeque por el partido poltico
Alianza por el Progreso. No fue electo.
2010: Postul a la alcalda provincial de Chota por el partido poltico Alianza
por el Progreso. No fue electo.
Contumaza
Gerardo
Gilberto
Merino
Carrera
19249949
2006: Postul a la alcalda del distrito de Tantarica, provincia de Contumaza,
por el partido poltico Unin por el Per. Fue electo.
2010: Postul a la alcalda provincial de Contumaza por las Alianza Electoral
Cajamarca Siempre Verde Fuerza 2011. No fue electo.
Cutervo
Segundo
Ral
Pinedo
Vsquez
27280550
2006: Postul al cargo de Consejero Provincial de Cutervo por el partido
poltico S Cumple. No fue electo.
2010: Postul a la alcalda provincial de Cutervo por la Alianza Electoral
Cajamarca Siempre Verde Fuerza 2011. Fue electo.
Jan
Walter
Herbert
Prieto
Maitre
27748366
1995: Postul a la alcalda provincial de Jan por la Organizacin Local El
Servicio Continua. Fue electo.
1998: Postul a la alcalda provincial de Jan por la Organizacin Local El
Trabajo Continua. Fue electo.
2002: Postul a la alcalda provincial de Jan por la Organizacin Local Las
Obras Continan. No fue electo.
2006: Postul a la alcalda provincial de Jan por el Movimiento Regional
Innovacin Cajamarca. No fue electo.
2010: Postul a la alcalda provincial de Jan por el Movimiento Regional
Innovacin Cajamarca. No fue electo.
2011: Postul al Congreso de la Repblica por la Alianza Electoral Alianza por
el Gran Cambio. No fue electo.
San Ignacio
Samuel
Snchez
Rivera
16465183
2002: Postul a la alcalda del distrito de La Coipa, provincia de San Ignacio,
por la Organizacin Local Fuerza Campesina. Fue electo.
2006: Postul a la alcalda del distrito de La Coipa, provincia de San Ignacio,
por el Movimiento Regional Fuerza Social. Fue electo.
2010: Postul a la alcalda provincial de San Ignacio por el Movimiento
Regional Fuerza Social. No fue electo.
San
Marcos
Manuel
Aurelio
Muoz
Novoa
32823423
2010: Postul a la alcalda provincial de San Marcos por el Partido Aprista
Peruano. No fue electo.
San Miguel
Julio
Anbal
Vargas
Gavidia
07264035
2006: Postul a la alcalda del distrito de Tongod, provincia de San Miguel, por
el Partido Aprista Peruano. Fue electo.
2010: Postul a la alcalda del distrito de Tongod, provincia de San Miguel, por
el Partido Aprista Peruano. Fue electo.
San Pablo
Manuel
Jess
Castrejon
Tern
26689782
2002: Postul a la alcalda provincial de San Pablo por la Organizacin Local
San Pablino 2002. No fue electo.
2006: Postul a la alcalda provincial de San Pablo por el partido poltico S
Cumple. No fue electo.
2010: Postul a la alcalda provincial de San Pablo por Alianza Electoral
Cajamarca Siempre VerdeFuerza 2011.
Santa Cruz
Jos
Marino
Daz
Alarcn
28114134
1995: Postul al cargo de regidor distrital de La Esperanza, provincia de Santa
Cruz, por la Organizacin Local Avanzada Crucea. Fue electo.
1998: Postul al cargo de regidor distrital de La esperanza, provincia de Santa
Cruz, por Vamos Vecino. Fue electo.
2002: Postul al cargo de regidor distrital de La esperanza, provincia de Santa
Cruz, por la Alianza Electoral Unidad Nacional. Fue electo.
2006: Postul a la alcalda del distrito de La Esperanza, provincia de Santa
Cruz, por el partido poltico S Cumple. Fue electo.
2010: Postul a la alcalda del distrito de La Esperanza, provincia de Santa
Cruz, por la Alianza Electoral Cajamarca Siempre Verde-Fuerza 2011.


Del cuadro anterior se puede deducir que muchos de los polticos locales que eran parte de la
agrupacin fujimorista ahora lanzan su candidatura con Absaln Vsquez, demostrando una
vez ms la ruptura de su alianza.


3. Posicin poltica del partido frente a la opinin pblica

En febrero de 2014, Pedro Pablo Kuczynski manifest en Canal N su inters de formar una
alianza con Absaln Vsquez, lder de Cajamarca Siempre Verde. Kuczynski seal que Conga
era la alternativa para cambiar el Gobierno Regional de Cajamarca, y que brindara su apoyo a
Vsquez y lo consideraba su candidato. Al da siguiente de la entrevista Absaln Vsquez
agradeci el apoyo de Kuczynski pero rechazo la propuesta de postular con la agrupacin Per
Ms, y asegur que sera candidato de Cajamarca Siempre Verde.

a) Filtran audio de Equipo de Campaa de Absaln Vsquez

El 20 de setiembre, el medio de comunicacin Cajamarca Global difundi un audio que revela
las conversaciones y coordinaciones del Equipo de Campaa de Cajamarca Siempre Verde. En
el audio se revelan las estrategias de campaa que aplicara la agrupacin. Los asesores narran
la situacin panormica de los candidatos en Cajamarca, resaltan que Gregorio Santos y Osias
Ramrez pasaran a una segunda vuelta, y confirman la cada de Absaln Vsquez en las
encuestas. En un momento del audio la asesora de campaa habla de dos escenarios:

Primer escenario: Osias Ramrez gana en primera vuelta
Segundo escenario: Osias Ramrez y Gregorio Santos pasan a una segunda vuelta

En respuesta, el equipo de campaa propone derrotar a Ramrez, si o si. As mismo, la asesora
sugiere que en algunas zonas no se debe responder a los ataques, y que en las zonas rurales se
debe reforzar el trabajo de campaa.

Lo que el medio de comunicacin da a entender es que Absaln Vsquez es asesorado por la
empresa minera Yanacocha, quien estara invirtiendo en su campaa, a fin de ejecutar el
proyecto minero Conga.

El 25 de setiembre, Absaln Vsquez colg un vdeo en su fanpage de Faceook, en donde
rechaza la veracidad del audio. El candidato desmiente la supuesta asesora que al empresa
minera Yanacocha le estara brindando, y asegura que sus contrincantes estaran realizando
una campaa de demolicin en su contra. Denuncia que ms de doscientas pintas fueron
borradas por sus opositores.

El candidato mencion: Lo que debe exponerse por respeto a la poblacin son propuestas de
trabajo, para atender y atacar los problemas graves que tiene Cajamarca, pero no un ataque
entre grupos de insultos y de esas jugadas sucias.

b) Propuestas

SOLUCIONES A LOS PROBLEMAS REGISTRADOS EN LA REGIN CAJAMARCA
PLAN DE GOBIERNO DE DEL MOVIMIENTO REGIONAL CAJAMARCA SIEMPRE VERDE
Realizar todo el esfuerzo necesario por compatibilizar la
produccin minera con una produccin agropecuaria
crecientemente orgnica y de mayor productividad y rentabilidad.
Mejora sustancial de la infraestructura educativa de la regin,
especialmente de aquella en el rea rural.
Eliminacin de la alta desercin escolar.
Capacitacin permanente de los docentes de las escuelas y
colegios pblicos conducentes a una educacin sustentada en las
inteligencias mltiples.
Reduccin sustancial de la mortalidad infantil as como de
desnutricin crnica en la regin mediante un trabajo conjunto
con las campaas nacionales del Ministerio de Salud (MINSA) y los
programas alimentarios nacionales.
Provisin adecuada de los servicios de agua potable y de
alcantarillado, con especial nfasis en el rea rural.
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Incrementar sustancialmente el rendimiento por hectrea de los
principales cultivos de la Regin Cajamarca mediante la
capacitacin permanente de los agricultores, la construccin
masiva de sistemas de almacenamiento del agua de lluvia para
facilitar un mayor nmero de siembras-cosechas por ao, y la
introduccin de mejores tcnicas de riego.
Apoyar directamente en la bsqueda del financiamiento necesario
para combatir la roya del caf y renovar las plantaciones viejas del
cultivo del caf, propiciando un mayor cultivo del caf orgnico y
consolidando las organizaciones cooperativas. La biotecnologa se
utilizar para la obtencin de plantones de alto rendimiento y
resistentes a la Roya.
Reforestacin y recuperacin de tierras de cultivo.
Mejoramiento gentico del ganado lechero y la produccin de
pastos mejorados para lograr mayores rendimientos de carne y
leche.
Apoyar la produccin quesera de la regin a fin de hacer que
Cajamarca sea la capital quesera del Per.
Apoyar la creacin de una industria de la joyera fina en la regin:
Cajamarca capital del oro del Per.
Apoyar la puesta en valor de los recursos tursticos de la regin.
Elevar los recursos financieros para la Regin Cajamarca
promoviendo conjuntamente con el Gobierno Regional de
Amazonas la construccin de varios megaproyectos
hidroenergticos utilizando las aguas del ro Maran y
aprovechando su gran potencial natural topogrfico, no
solamente para dotar de energa elctrica barata a la Regin
Cajamarca, sino tambin para su venta al resto del pas.
Titulacin masiva de los predios rurales, aspirando lograr que en 4
aos se cubra por lo menos el 80% de los predios faltantes.
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Conservacin y ampliacin de la red vial de la regin con la
finalidad de optimizar la comunicacin entre la Regin Cajamarca
y el resto del pas, as como la comunicacin vial entre las
provincias, los distritos, centro poblados y las comunidades
campesinas de toda la regin.
Las trochas deben ser afirmadas y las carreteras afirmadas deben
ser asfaltadas con la finalidad de reducir el tiempo de viaje de las
cargas y pasajeros en la Regin Cajamarca y de esta manera
reducir sustancialmente los costos logsticos para los negocios y
mejorar la calidad de vida de los cajamarquinos.
Presionar y colaborar con el Gobierno Central la culminacin del
IIRSA Norte que facilitar el comercio nacional e internacional de
la Regin Cajamarca con Brasil y Asia as como con el oeste
estadounidense y mejicano; asimismo, se har de igual manera
para el caso de la Carretera Longitudinal de la Sierra que se
complementar con las carreteras horizontales que construir el
nuevo gobierno regional a fin de mejorar sustancialmente la
comunicacin dentro de la regin y con el resto del pas.
Implementar un ambicioso programa forestal, con participacin
activa de los gobiernos locales, provinciales, distritales y alianzas
estratgicas pblico privadas, que contribuyan a generar
mejores condiciones de vida en el sector rural y aportar elementos
para amortiguar los efectos del calentamiento global y el efecto
daino de los rayos ultravioletas a las personas.
Agilizar totalmente los trmites burocrticos en el Gobierno
Regional e impulsar este cambio en los gobiernos locales (licencia
de construccin, licencia de funcionamiento, etc.), con la finalidad
de promover la inversin privada nacional y extranjera generadora
de empleo productivo.
Capacitacin permanente a los servidores pblicos del gobierno
regional as como de los gobiernos locales en coordinacin con
dichos gobiernos locales a fin de propiciar la motivacin de los
servidores pblicos para el logro de una mejor y ms rpida
atencin a los vecinos (familias, empresas, etc.) as como mejorar
remuneraciones en base a la meritocracia.
Fortalecer las organizaciones de base ya existentes y fomentar la
creacin de nuevas organizaciones barriales, gremiales, de
productores, estudiantiles, etc. que a su vez contribuyan a una
participacin efectiva de la poblacin organizada en la
formulacin de los planes, programas y presupuestos de la regin.


4. Imagen del Candidato

Absaln Vsquez ha desarrollado una campaa electoral con mayor nfasis en las zonas
rurales. La mayor intencin de voto que tiene su agrupacin proviene de la poblacin en los
sectores ms alejados de la capital. En estas zonas su mayor contrincante es Gregorio Santos, a
comparacin de Osias Ramrez, quien cuenta con un mayor respaldo en las zonas urbanas.
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Por otro lado, el da de ayer se produjo un ataque contra el candidato a la provincial de
Celendn, Jos Hermitao Marn Rojas, quien va por la lista de Cajamarca Siempre Verde. El
hecho se registr en la vivienda del candidato, donde un grupo de desconocidos detonaron un
aparato explosivo. El equipo de campaa responsabiliza de este atentado a los militantes del
MAS.

Por la noche, en el fanpage de Absaln Vsquez se colg un vdeo donde el lder del TORITO
rechazo los actos de violencia contra su candidato. Lo ocurrido tuvo un rebote meditico a
nivel nacional.























MOVIMIENTO INDEPENDIENTE DIALOGO
SOCIAL

Rosa Florin


















1. Historia del Partido Poltico

A comienzos del 2014 un grupo de ciudadanos recolecto 40 mil firmas, con el fin de
presentarlas al Jurado Nacional de Elecciones y solicitar la inscripcin del Movimiento Regional
Cajamarca Siempre Verde. En el documento que presentaron a la institucin figuraba Rosa
Florin Cedrn como presidenta y representante legal del movimiento. Rosa Florin era en ese
entonces la Secretaria de Descentralizacin de la Presidencia del Consejo de Ministros del
actual Gobierno.

En marzo de 2014, el diario Per 21 public una noticia referente a la coyuntura electoral que
se viva en Cajamarca. El diario inform la presencia de pintas electorales con el logo de
Dilogo Social y el nombre de Rosa Florin; hasta ese momento no haba sospechas de una
posible candidatura de la que, an en marzo, segua desempendose como Secretaria de
Descentralizacin. El medio de comunicacin se contact con la funcionaria, quien seal que
un grupo de alcaldes, profesores y ronderos la haban buscado para crear un movimiento, y
que las pintas buscaban involucrarla ms con la agrupacin.

A partir de esta noticia se habl de la trasgresin de la Ley Orgnica de Elecciones,
especficamente del inciso d) del artculo 347, el cual prohbe a todo funcionario pblico hacer
propaganda a favor o campaa en contra de ninguna agrupacin o candidato. As mismo, el
artculo N 346 de la misma ley, prohbe a los funcionarios pblicos formar parte de algn
comit u organismo poltico.

a) Rosa Florin renuncia a la PCM

Al da siguiente de la noticia difundida por Per 21 sobre la campaa electoral de Rosa Florin
en Cajamarca, se public en el Boletn de Normas Legales del diario oficial El Peruano lo
siguiente:

Poder Ejecutivo

Presidencia del Consejo de Ministros
R.M. 064-2014-PCM.- Aceptan renuncia de Secretaria de Descentralizacin de la Presidencia
del Consejo de Ministros.

La renuncia de Florin puso en evidencia el mal manejo poltico que haba llevado a cabo la
agrupacin. Muchos de sus contendores hablaron de un posible uso de recursos pblicos para
hacer su campaa, por ejemplo: viajes a la zona con dinero de la Oficina de Descentralizacin,
viticos, traslado de personal, crear un vnculo entre las funciones de la Oficina y el cargo de
presidente regional, destinar los fondos de los programas sociales para su campaa electoral,
etc.

b) Aceptan inscripcin de Dilogo Vecinal

De acuerdo a la informacin de la base de datos de Infogob, la fecha de inscripcin del
movimiento regional Dilogo Social corresponde al 05 de mayo de 2014. La agrupacin
participara en cuatro tipos de proceso:

- Regional
- Municipalidad Provincial
- Municipalidad Distrital
- Consejero

De las trece provincias que conforman el departamento de Cajamarca, Dilogo Social
participar en doce, a excepcin de la provincia de San Pablo. As mismo, de los 114 distritos
que hay en Cajamarca, la agrupacin de Florin participar slo en 77.

c) Fortalezas

A diferencia de las otras agrupaciones polticas, Dilogo Vecinal es liderado por una mujer que
se ha desenvuelto en los partidos polticos ms importantes a nivel nacional. La candidata a la
Presidencia Regional de Cajamarca fue parte de la agrupacin fujimorista Vamos Vecinos en la
dcada del 90; posteriormente perteneci al Partido Popular Cristiano (PPC), con el cual fue
electa congresista en dos periodos. En el gobierno actual, el nacionalismo la convoc para que
formara parte del equipo de la Presidencia del Consejo de Ministros.

Aunque Rosa Florin asegura que fue ella la convocada por la agrupacin Dilogo Social, y no al
revs, la mayora de sus candidatos a las municipalidades provinciales tienen un historial
partidario muy diverso. Muchos han pertenecido a partidos polticos de alcance nacional,
como el APRA, PPC, Per Posible y Accin Popular. Mientras que un grupo muy reducido se ha
desarrollo en agrupaciones locales independientes o movimientos regionales.

Esta mezcla de ex militantes ha formado una agrupacin muy distinta a la de sus contrincantes,
quienes suelen obtener el voto de un solo tipo de elector. Por ejemplo: gran parte de la
poblacin que rechaza la actividad minera y es de tendencia de izquierda votar por Gregorio
Santos; o en el caso de los simpatizantes de la agrupacin fujimorista, quienes votarn por
Osias Ramrez y en su defecto por Absaln Vsquez.

Dilogo Social no define un tipo de electorado ni de partido, es una combinacin de ideologas
y propuestas. Esto puede ser favorable en la medida en que los candidatos y el equipo de
campaa sepan trabajar en conjunto. Sin embargo, esto no ha sido suficiente para que Florin
se imponga en las encuestas.

d) Debilidades

En julio de 2014 Cajamarca Global inform sobre un posible plagio del Plan de Gobierno del
movimiento regional Dilogo Social. Los periodistas hicieron un comparativo entre el
documento presentado por la agrupacin al Jurado Nacional de Elecciones y el Plan de
Gobierno que present Michelle Bachelet en las elecciones presidenciales de Chile. El
contraste de informacin confirmo las sospechas de sus opositores, quienes lo utilizaron para
bajar su popularidad. En respuesta, la Presidenta del Jurado Electoral Especial (JEE) de
Cajamarca inicio una investigacin sobre los hechos y solicit un informe a la agrupacin
poltica. La medida no trascendi a ms, y la candidatura de Rosa Florin continu.

2. Capacidad comunicativa

Al ser Dilogo Social un movimiento regional con inscripcin reciente, cuenta slo con un
reconocimiento a nivel local. En las ltimas encuestas la agrupacin poltica se ubica en el
cuarto lugar de intencin de voto. Sin embargo, no le quita las posibilidades de colocar
alcaldas y regidores en la regin.

a) Lderes locales

Rosa Florin Cedrn: Fue alcaldesa provincial de Contumaza, Cajamarca, por el movimiento
independiente Vamos Vecino (1998-2001). En el 2001 postul al Congreso de la Repblica por
la alianza electoral Unidad Nacional, donde obtuvo 24,263 votos preferenciales. En el 2006
volvi a postular al mismo cargo, obteniendo 12,072 votos preferenciales. En el 2011 fue
convocada por el Gobierno Central para ocupar el cargo de Secretaria de Coordinacin de la
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), un ao despus ocup el cargo de Secretaria de
Descentralizacin de la PCM, al cual renunci tras descubrirse una posible candidatura a la
Presidencia Regional de Cajamarca.

De acuerdo a su hoja de vida presentada en el Jurado Nacional de Elecciones, Rosa Florin se
desempea como presidenta del Movimiento Independiente Dilogo Social desde el 2012
hasta la actualidad. As mismo, no considera en su historial poltico su afiliacin al Partido
Popular Cristiano en el tiempo que fue congresista por Unidad Nacional.


3. Posicin del Partido Poltico

En septiembre de 2014, Radio Programas del Per (RPP) entrevist a la candidata a la
Presidencia Regional de Cajamarca, Rosa Florin, sobre su postulacin y el contexto que se vive
en Cajamarca. La candidata manifest que dentro de sus propuestas estaba el pago de la
deuda social que mantiene el Gobierno Regional con los docentes de la regin.

La ex congresista seal que fue docente durante muchos aos y que perteneci al Sindicato
Unitario de Trabajadores de Educacin del Per (SUTEP), por lo que conoce la situacin de los
docentes. Estas manifestaciones responden a la gestin de Gregorio Santos, quien fue docente
y agremiado al SUTEP, sin embargo no respondi a las demandas del gremio, pese a que cont
con su apoyo para ganar las elecciones del 2010.

a) Propuestas











PROPUESTAS DEL MOVIMIENTO REGIONAL DILOGO SOCIAL
PLAN DE GOBIERNO 2015-2018
ASPECTOS SOCIALES
Educacin
El gobierno Regional priorizar la mejora de la calidad educativa, incrementando en
forma significativa el presupuesto.
La meta de la poltica pblica regional de mejora de la calidad educativa es situar
gradualmente a nuestra regin entre las primeras del pas, para cuyo efecto se
implementar un Consejo Regional de Educacin.
Prestar preferentemente atencin a la educacin en las zonas rurales y fronterizas
mediante:
a) construccin o mejoramiento de locales escolares,
b) equipamiento con talleres, laboratorios, bibliotecas, conectividad (internet) y
profesores capacitados.
Salud
Presentacin del Plan Regional e Inversin Pblica en Salud 2015 2018.
Mejorar la infraestructura incluyendo la recuperacin de la capacidad instalada, a fin
de optimizar los servicios ofrecidos en los centros y postas mdicas para proporcionar
un servicio oportuno, eficaz, eficiente y accesible y de calidad.
Acentuar la importancia de la promocin de la salud y de la prevencin de
enfermedades en las reas rurales y en las poblaciones de menores ingresos,
incluyendo aspectos de coordinacin relacionados con educacin, saneamiento
ambiental, seguridad alimentaria y vacunacin.
Familia y
Mujer
Diseo y puesta en prctica de un plan de formacin en valores para la juventud, en el
que se resalte la importancia y el valor del hogar, de la familia y del matrimonio.
Desarrollo de programas integrales de una verdadera paternidad responsable en las que
se deja clara la importancia de los valores morales y de la consecuente responsabilidad
con la que debe vivirse la sexualidad. Dichos programas se iniciarn con la formacin
integral de los adolescentes en los colegios.
Promover en convenio con las DEMUNAS la aplicacin efectiva de normas contra la
violencia familiar, incluyendo la sancin efectiva a los responsables.
ASPECTOS INSTITUCIONALES
Medio
Ambiente
A diferencia de las dems temticas, en Medio Ambiente se hacen propuestas menos
puntuales, y las desarrollan por puntos:

Un nuevo y activo rol del Gobierno Regional inspirado en la equidad ambiental y el bien
comn
Participacin Ciudadana y Potencialidad Territorial
Recursos Naturales y Agua
Produccin limpia, educacin ambiental, ciencia y tecnologa
Recursos
Naturales
y Agua
En los primeros 100 das de Gobierno, nombraremos un Delegado de la Presidencia del
Gobierno Regional para los Recursos Hdricos, con dedicacin exclusiva, a fin de
identificar y avanzar en soluciones a la escasez de agua en la regin.
Promoveremos la inversin y la operacin de un observatorio de mejores tecnologas
disponibles y las mejores prcticas ambientales para generar las bases de una
produccin limpia y sustentable, reconociendo a las empresas responsables y apoyando
especialmente a la pequea y mediana empresa en el cumplimiento ambiental.
Seguridad
Ciudadan
a
Fortalecer los sistemas de seguridad ciudadana con la cooperacin de los actores
pblicos, sector privado y la sociedad civil.
Implementar con cmaras de video vigilancia a las principales ciudades de la regin
Cajamarca.
Desarrollar polticas de prevencin social.
- Prevencin de la violencia familiar,
- Prevencin en el consumo de drogas y alcohol,
- Atencin a la juventud en riesgo,
- Recuperacin de los espacios urbanos,
- orden en el transporte y la circulacin.
ASPECTOS PRODUCTIVOS
Agricultur
a
El Gobierno Regional concentrar sus funciones de promocin de la agricultura en la
investigacin, extensin, infraestructura y fomento de la asociatividad de los pequeos
productores, con el propsito de modernizar el agro regional y mejorar su
competitividad.
Creacin del Instituto de Investigacin Regional del Caf.
Priorizar y acelerar la titulacin de los predios rurales, no slo por constituir un elemento
de seguridad para el agricultor sino, adems, porque puede constituir una palanca
financiera importante para la obtencin de crdito.
Turismo
Formular una clara poltica de fomento al turismo y a las artesanas precisndose las
funciones que les competen a las entidades pblicas y las que competen a los
organismos del sector privado.
Crear un Fondo Regional para el Fomento del Turismo, con participacin del sector
privado.
Aprobar el Plan de Desarrollo Turstico Regional con participacin del Gobierno Regional,
gobiernos locales, sector privado y con el apoyo de la cooperacin tcnica internacional.
Superaci
n de la
Pobreza
En un plazo de 100 das se crear el Fondo para el Fortalecimiento de Comunidades en
Situacin de Pobreza con un monto equivalente a MIL MILLONES DE NUEVOS SOLES.
Definir el Plan Regional de Capacitacin y Asistencia Tcnica para asegurar el desarrollo
de los proyectos financiados con el Fondo para el Fortalecimiento de Comunidades en
Situacin de Pobreza.
Dotar de agua y desage a los miles de cajamarquinos que carecen de estos servicios en
el mbito rural.















































23 MAYO 08 JUNIO




18-21 AGOSTO

La empresa encuestadora Millenium Data, aplic una encuesta en las trece provincias de la
regin Cajamarca, con el fin de determinar el grado de intencin de voto que tienen los
candidatos, en dicho estudio, Osas Ramrez, candidato de Fuerza Popular se encuentra en
primer lugar, seguido de lejos por el encarcelado Gregorio Santos.

A continuacin algunos datos relevantes del estudio realizado a un universo de tres mil
personas, y que fue aplicado del 18 al 21 de agosto:

-La encuesta se extiende en el mbito geogrfico del departamento de Cajamarca, aplicndose
en sus trece (13) provincias, adems. segn lo que detalla la ficha tcnica, la encuesta tiene
como poblacin objetivo a las personas mayores de 18 aos, quienes emitirn su voto en las
prximas elecciones.
-Tamao de la muestra. El estudio fue aplicado a tres mil personas, las mismas que fueron
elegidas de manera aleatoria.

El estudio tambin adjunta que el nivel de confianza para la presente encuesta es del 95%. A
la pregunta: Si las elecciones fueran maana: Por quin votara usted para presidente
Regional de Cajamarca?

ORDEN CANDIDATO PARTIDO / MOVIMIENTO %
1
OSIAS RAMREZ
GAMARRA
FUERZA POPULAR 29.5 %
2
GREGORIO SANTOS
GUERRERO
MOVIMIENTO DE AFIRMACIN
SOCIAL
16.9 %
3
ABSALN VSQUEZ
VILLANUEVA
CAJAMARCA SIEMPRE VERDE 10.1 %
4
ROSA MADELEINE
FLORIN CEDRN
MOVIMIENTO INDEPENDIENTE
DIALOGO SOCIAL
5.2 %
5
JAVIER ANTONIO
BOBADILLA LEIVA
FRENTE REGIONAL DE
CAJAMARCA
4.3 %
6
JESS CORONEL
SALIRROSAS
MOVIMIENTO REGIONAL
FUERZA SOCIAL CAJAMARCA
2.9 %
7 Otros 2.4 %
8 Blanco, Nulo o Viciado 14.5 %
9 No sabe/ No Opna 14.2 %


31 AGOSTO 03 SEPTIEMBRE





ENCUESTA REALIZADA POR KLAMBP
REALIZADA ENTRE EL 31 DE AGOSTO Y EL 03 DE SEPTIEMBRE
MUESTRA: 1420 PERSONAS ENCUESTADAS
MARGEN DE ERROR: +/- 2.6%
NIVEL DE CONFIANZA: 95%
Gregorio Santos 28.3%
Rosa Florin 19.7%
Osas Ramrez 15.2%
Absaln Vsquez 10.8%
Javier Bobadilla 3.5%
Jess Coronel 1.2%
Gonzalo Idrogo 1.1%
blanco 2.5%
nulo 5.2%
no sabe 12.5%


13-15 SEPTIEMBRE

ENCUESTA REALIZADA POR IMGENES & LETRAS
REALIZADA ENTRE EL 13 Y EL 15 DE SEPTIEMBRE
MUESTRA: 4200
MARGEN DE ERROR: +/- 5%
NIVEL DE CONFIANZA: 95%
Partido Fuerza Popular (Osas Ramrez) 28.6%
Movimiento Afirmacin Social (Gregorio Santos) 26.4%
Cajamarca Siempre verde (Absaln Vsquez) 11.8%
Dialogo Social (Rosa Florin) 7.1%
Frente Regional (Javier Bobadilla) 6.1%
Fuerza Social (Jess Coronel) 4.2%
Alianza para el Progreso (Gonzalo Idrogo) 2.3%
APRA (Felipe Pita) 1.1%





21-24 SEPTIEMBRE




24 SEPTIEMBRE


CAJAMARCA
AL 24 DE SEPTIEMBRE
CANDIDATOS %
Movimiento Afirmacin Social Gregorio Santos 33
Fuerza Popular Osias Ramrez 21
Cajamarca siempre verde Absaln Vsquez 14
Dilogo Social Rosa Florin 6
Fuerza Social Cajamarca Jess Coronel 4
Otros 2
Blanco / Viciado 8
No precisa 12

FICHA TCNICA


FICHA TCNICA
Nombre de encuestadora: Ipsos Per
Metodologa y tcnica:
Simulacro de voto en hogares a personas
mayores de 18 aos aptas para votar e
inscritas en Lima. Se us la tcnica de
simulacin electoral, con rplicas de nforas y
cdulas de sufragio. En el manejo de nuestro
marco muestral cartogrfico para la seleccin
de viviendas se utiliza un sistema de
muestreo de manzanas (SIMUM) en entorno
visual de Ipsos Per; este software permite
seleccionar muestras de manzanas
sistemticamente con inicio aleatorio de tal
manera que estas sean representativas.
Fecha de realizacin: 16 de setiembre de 2014
Tamao de muestra: 927 electores hbiles.