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PROFESSORA
JULLIANAFAGGION
MestrandaemEducao UEL
EspecialistaemDireitoEmpresarial UEL
BacharelemAdministrao UEL
LOGSTICAINTERNACIONAL
Aula3
Portos,Aduanas eSISCOMEX
Apresentaroslocaisdeinputeoutputde
mercadoriasemlogsticainternacional
Conceituarosprincipaisfatoresdalogstica
porturia(legislaonacionaletecnologias
aplicadas)
Caracterizarasaduanasepontuarosconceitos
fundamentaisinerentes.
Apresentarosprincipaisconceitosqueenvolvem
oSISCOMEX.
OBJETIVOSDAAULA
Ospasestmsoberaniasobreseusterritrios.
Enquantocirculamdentrodasmargensdeum
determinadopas,asmercadoriasestosujeitass
legislaesespecficasdestalocalidade,mas
quandoultrapassamesseslimites,passama
obedecerslegislaesvigentesemtantospases
quantoadentrarem.Nestesentidopodemos
elencarcomoportasdeentradadospases:
a) Portos,Aeroportos
b) Aduanas
LIMITESEFRONTEIRASDOSPASES
Osetorporturioumapeachaveparaa
competitividadeeinserodopasnocomrcio
internacional.Osportossofundamentaisna
cadeialogsticabrasileiraeesta,porsuavez,
estratgicaparaodesenvolvimentoeconmico.
(RevistaEletrnicaNotatcnica)
Osservioslogsticosimpactamnaprodutividadee
soessenciaisparaadiminuiodocustorelativo
daproduoedacompetitividadenacional.
OSPORTOS
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NoBrasil,osPortostmleisespecficas.Amais
recentedelas,tambmchamadaLeidosPortosa
Lei12815/13,querevogaaantigaLeidosPortos
8630/93,nointuitodecontornaroapago
logstico,permitindoaexploraodeinstalaes
porturiasdosportosorganizadospelainiciativa
privada,medianteregimedeconcesso.
OSPORTOS
Asatividadesdecarga,descarga,armazenageme
asoperaesrelacionadasmovimentaoda
mercadoria(oudepassageiros)jeramrealizadas
poragentesprivados,chamadosdeoperadores
porturios.AnovaLeiatribuitambmfunode
gestoiniciativaprivada.
OSPORTOS
Algunstermosimportantessodefinidos
pelaLei,como:
PortoOrganizado,InstalaoPorturiae
OperadorPorturio.
OSPORTOS
Algunstermosimportantessodefinidos
pelaLei,como:
PortoOrganizado:Bempblicoconstrudoe
aparelhadoparaatenderanecessidadesde
navegao,demovimentaodepassageirosou
demovimentaoearmazenagemde
mercadorias,ecujotrfegoeoperaes
porturiasestejamsobjurisdiodeautoridade
porturia.(Lei12815/13,Art2,I)
OSPORTOS
InstalaoPorturia:instalaolocalizadadentro
ouforadareadoportoorganizadoeutilizadaem
movimentaodepassageiros,emmovimentao
ouarmazenagemdemercadorias,destinadasou
provenientesdetransporteaquavirio;(Lei
12815/13,Art2,III)
OSPORTOS
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OperadorPorturio:pessoajurdicaprqualificada
paraexercerasatividadesdemovimentaode
passageirosoumovimentaoearmazenagemde
mercadorias,destinadasouprovenientesde
transporteaquavirio,dentrodareadoporto
organizado.(Lei12815/13,Art2,XIII)
OSPORTOS
Shiploader Portainers
Transtainers EmpilhadeirasdeAlta
Capacidade
PortodeSantos Institucional
Parte1
VDEO
PortodeSantos Institucional
Parte2
VDEO
Paraalogsticainternacional,ficadefinidonaLei
12815/13que:
Art.23:Aentradaouasadademercadorias
procedentesdoexteriorouaeledestinadas
somentepoderefetuarseemportosou
instalaesporturiasalfandegados.
OSPORTOS
Amaisantigarepartiotributriadomundo,
espalhadaportodososlugareseencontradaem
todasaspocas,aAlfndega(ouAduana)vem,
provavelmente,dosegundomilnioantesde
Cristo.Firmaramse,porm,duranteodomnio
islmico;tantoassim,queaspalavras"aduana"e
"alfndega"derivamderadicaislingsticos
rabes.NoBrasil,asprimeirasalfndegasforam
instaladasentre1534e1540.(RECEITAFAZENDA)
ADUANAS
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Asaduanasoualfndegas,soportanto,
repartiesfederais,instaladasnosportosde
entradadopas,ondesedepositammercadoriase
seexaminamasbagagensdepassageirosqueesto
emtrnsitoparaoexteriorouchegamaopas.
ADUANAS
APortariaRFB3518/11estabelecerequisitose
procedimentosparaoalfandegamentodelocaise
recintosepontuaquepoderoseralfandegados:
portos,aeroportos,instalaesporturiase
aeroporturias,terminaisdecargalocalizados
emaeroportosouinstalaesaeroporturias,
portossecos,basesmilitares,recintospara
movimentaoearmazenagemderemessas
postaisinternacionais(Correios),entreoutros.
ADUANAS
APortariaRFB3518/11estabelecerequisitose
procedimentosparaoalfandegamentodelocaise
recintosepontuaquepoderoseralfandegados:
portos,aeroportos,instalaesporturiase
aeroporturias,terminaisdecargalocalizados
emaeroportosouinstalaesaeroporturias,
portossecos,recintosparamovimentaoe
armazenagemderemessaspostais
internacionais(Correios),entreoutros.
ADUANAS
APortariaRFB3518/11estabelecerequisitose
procedimentosparaoalfandegamentodelocaise
recintosepontuaquepoderoseralfandegados:
AReceitaFederalestabelecequeocontrole
aduaneiropossuitrsvertentesprincipais:o
controledasmercadorias,dosveculosqueas
transportamedoslocaisporondeelastransitam
ouficamarmazenadas.
ADUANAS
readeDeslacramento readeDestruiode
Mercadorias
DepsitodeMercadorias
Apreendidas
CesFarejadores
Parafinsdecontroleaduaneiro,oterritrio
aduaneirocompreendetodooterritrionacionale
estdivididoemzonaprimriaezonasecundria.
Azonaprimriaconstitudapelosportos,
aeroportosepontosdefronteiraalfandegados.A
zonasecundriaorestantedoterritrionacional.
ZonaPrimriaPontosdeFronteira
ZonaSecundria Interiordoterritrio,espao
areoeguasnacionais.
ADUANAS
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Existemrecintosalfandegadostantoemzona
primrias,comoemzonassecundrias,osrecintos
alfandegadossoclassificadosdaseguinteforma:
a) IPA:InstalaesPorturiasAlfandegadas;
b) EADI:EstaoAduaneiraInterior
c) CLIA:CentroLogsticoeIndustrialAduaneiro
d) REDEX:RecintosEspeciaisparaDespacho
AduaneirodeExportao
e) TRA:TerminaisRetroporturios Alfandegados
ADUANAS
Exemplo ImportaoArgentina Brasil(Santos Riode
Janeiro)Trnsito&Transferncias
Argentina
Operador Porturio Operador Porturio
RecintoAlfandegado
ZonaPrimria
RecintoAlfandegado
ZonaSecundria
Operador Porturio
RecintoAlfandegado
ZonaPrimria
RecintoAlfandegado
ZonaSecundria
Alfndega
RecintoAlfandegado
ZonaSecundria
RecintoAlfandegado
ZonaSecundria
Santos Rio de
Janeiro
So Paulo Importador
Importao Importao
Carga Ptio
MIC DTA /TIFF
DTA
DI DespachoAntecipado
DT: Declarao de Trnsito
DTA: Decalarao de Trnsito Aduaneiro
PCI: Processo de Controle Interno
DI: Declarao de Importao
InstitucionaldaAduanadoBrasil
VDEO
PERGUNTAS
Parafacilitartodootrmiteereduziros
esforoseotemponodesembaraoaduaneiro,
oBrasillanouoSISCOMEX.Pioneironestetipo
desistema,oBrasilconseguiuintegrarosvrios
rgosrelacionadossoperaesinternacionais
deexportaoeimportao.
OobjetivodoSISCOMEXinformatizartodoo
processamentoadministrativorelativos
exportaesefacilitarasimportaes.
SISCOMEX
Estointegradospelo
SISCOMEXosrgos
gestoreseosrgos
anuentes.
SISCOMEX
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OsrgosgestoresdoSISCOMEXso:
SECEX SecretariadeComrcioExterior.
Responsvelpeloscontrolesdenatureza
comercial.
SRF SecretariadaReceitaFederal.Controla
procedimentosaduaneirosefiscais
BACEN BancoCentral.Realizaocontrole
cambialdasoperaes.
SISCOMEX
Osrgosanuentessoaquelesqueefetuam
anlisescomplementaresdeumaoperaode
comrcioexterior.
Ex.:ANCINE,ANVISA,CNPq,IBAMA,INMETRO,
SUFRAMA,entreoutros.
SISCOMEX
OmduloExportaofoidesenvolvidopelo
BancoCentraldoBrasilelanadoem1993.O
mduloImportao,desenvolvidopeloSerpro
em1997.
Em2007e2008foramlanados,
respectivamente,oDrawbackSuspensoWebe
oDrawbackVerdeAmareloWeb,queesto
vinculadosaoSISCOMEXExportaoe
Importao.
SISCOMEX
Emabrilde2010entrouemoperaoomdulo
DrawbackIntegradoWebnaformadanova
regulamentaojurdicadoDrawback,isto,
aquelaqueabrangeosregimesVerdeAmarelo,
SuspensoComumeoprprioIntegradonasua
formaoriginal.
SISCOMEX
Oscanaisdeparametrizaoconsistemna
anlisecriadapelaSecretariadaReceitaFederal
SRFmedianteodespachoaduaneiro.Umavez
registradaaDeclaraodeImportaoe
iniciadooprocedimentodedespacho
aduaneiro,aDIsubmetidaaumaanlisefiscal
eselecionadaparaumdoscanaisde
conferncia.Talprocedimentodeseleo
recebeonomedeparametrizao
SISCOMEX Importaes
NomdulodeImportao,osistemaseleciona
asDIs(DeclaraodeImportao)registradas,
paraumdosseguintescanaisdeconferncia
aduaneira:verde,amarelo,vermelhooucinza
(art.21da INSRF680/06)
SISCOMEX Importaes
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CANALVERDE:sodispensadosoexamedocumentale
averificaodamercadoria.Odesembaraofeito
automaticamentepeloSiscomex;
CANALLARANJA(amarelo):realizado
apenasoexamedocumental,dispensandose
averificaodamercadoria;
CANALVERMELHO:odespacho
submetidotantoao examedocumental
quantoverificaodamercadoria.
SISCOMEX Importaes
AReceitaFederalprevaindaoCanalCinza
peloqualdeveserrealizadooexame
documental,averificaofsicadamercadoriae
aaplicaodeprocedimentoespecialde
controleaduaneiro,paraverificarindciosde
fraude,inclusivenoqueserefereaopreo
declaradodamercadoria.
SISCOMEX Importaes
ONovoexsubstituiuomdulodoSiscomex
Exportao,de93,quefoiummarcona
utilizaodasTIsemoperaesdecomrcio
exterior.Amodernizaodosistemafoi
necessriadiantedoaumentodasexportaes
brasileirasnosltimosanosedosurgimentode
novasTIseTICs.
SISCOMEX Exportaes
ONovoextrazinovaescomo:acessodireto
pelainternet,plataformadosistemahospedada
peloSERPRO,interfaceinterativa,agilidadenas
REsesimulaoprviadoRE(Registrode
Exportao).
SISCOMEX Exportaes
Paraosusurios:despachantesaduaneirose
empresas;oSISCOMEXumaformade
economiade esforos.
Paraogovernoumaformadecontrole
do comrcioexterior,queregistraatividades,
fazoacompanhamentoecontrolaasreferidas
operaes.
SISCOMEX Exportaes
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Almdisso,ogovernopodeacompanharas
estatsticasdeimportaeseexportaese
conseguesaberquaisforamasmercadorias
maisexportadasouimportadas,bemcomoos
valoreseossaldosdabalanacomercial.
SISCOMEX Exportaes
PERGUNTAS
2013 Todososdireitosreservados.Usoexclusivo
noSistemadeEnsinoPresencialConectado.