Nuevas tendencias en la gestin educativa: Democracia y Calidad

Nuevas tendencias en la gestin educativa: Democracia y Calidad

La gestin educativa segn una perspectiva histrica.

El estado del conocimiento es el resultado de un proceso de construccin histrica
en el cual todos participamos.

Para comprender el proceso de construccin histrica se realiza a travs de cinco
etapas consecutivas que corresponden a cinco enfoques conceptuales y analticos
para estudiar tres aspectos que son: el proceso de construccin, desconstruccin
y reconstruccin.

Los enfoques son los siguientes:
1. Jurdico: De carcter normativo y pensamiento deductivo.
2. Tecnocrtico: Movimiento cientfico, gerencial y burocrtico de la escuela
clsica
3. Conductista: De la escuela psicosociolgica, utiliz el sistema social de la
organizacin y gestin de la educacin.
4. Desarrollista: Naturaleza modernizadora que floreci en la posguerra.
5. Sociolgico: Dando teoras sociolgicas y soluciones educativas.

2. En busca de nuevos conocimientos

Es necesario renovar esfuerzos de construccin del conocimiento cientfico y
tecnolgico en el campo de la administracin de la educacin.

Experiencias innovadoras en el campo de la educacin insisten que se debe
autogobernar, conquistando niveles de autonoma y descentralizacin
administrativa. Esta orientacin poltica implica renovadas estrategias de
participacin ciudadana en la gestin de los sistemas de enseanza y en la
administracin de las escuelas y universidades.

Estudios desarrollados arrojan un paradigma multidimensional de la administracin
de la educacin fundamentado en la desconstruccin y la reconstruccin de los
conocimientos pedaggicos y administrativos en el curso de la historia. Se
administra para la eficiencia econmica, para la eficacia pedaggica, para la
efectividad poltica y para la relevancia cultural resultante de una sntesis terica
de gestin educativa. Esta reconstruccin exigi un enfoque interdisciplinario, una
construccin resultante de un proceso de aprendizaje y superacin personal, con
el objetivo de satisfacer las necesidades de las escuelas y universidades. Este ha
sido un gran esfuerzo reconstruccionista basado en los resultados de la
evaluacin que se basaron en teoras organizativas y administrativas adoptadas
en la educacin. Sin embargo, un proceso comprensivo de evaluacin no admite
concesiones acadmicas ni tericas. La nica condicin se relaciona con los
valores ticos son la libertad y equidad que promueven la calidad de vida humana
individual y colectiva.

Esta evaluacin revel que la tradicional administracin tecnoburocrtica tiene
como objetivo alcanzar:
1. El orden y progreso racional
2. La reproduccin estructural y cultural
3. La cohesin social
4. La integracin en la escuela y en la sociedad.

Pero tambin revel que tena componentes autoritarios que limita la promocin
de la libertad individual y la equidad social. Su carcter normativo y jerrquico
inhibe la creatividad y dificulta la participacin ciudadana en la escuela. Favorece
la democracia poltica e inhibe la prctica efectiva de la democracia social.

Se desarroll una construccin integradora de administracin de la educacin
preocupada por satisfacer las necesidades individuales y las exigencias colectivas
y apoyada en los principios de liberalismo.

En la dcada de los 70s y 80s dio origen a una teora crtica de educacin y de
gestin educativa en donde su prioridad era denunciar su situacin actual y
educativa de los pases, descuidando la definicin y aplicacin de soluciones
oportunas viables para ampliar las oportunidades educativas y elevarla calidad de
vida y de educacin de la ciudadana.

3. Nuevos desafos en la gestin educativa: Democracia y calidad

Cmo entender el desafo educativo y administrativo? Remitindonos al pasado.
* 70s: Se agota el perodo de reconstruccin econmica de la posguerra y se
observa una disminucin creciente del ritmo de crecimiento econmico en todo el
mundo y reduccin del gasto pblico social.
* 80s :Debido a su filosofa neoliberal Taylor y Emerson, utilizan prctica
neotayloristas en la administracin del Estado y en la gestin de las instituciones
de prcticas. Aunque no consigui los resultados esperados, debido a las
crecientes restricciones impuestas al gasto pblico social.
* 90s : Intentan adoptar el enfoque del llamado gerencialismo para aplicar al
sector pblico los mismos conceptos y prcticas utilizadas en el sector privado, es
decir el modelo de gestin de calidad total.

A pesar de la calidad total que estaba ejerciendo, existe una falta de definicin
respecto a su utilizacin en las diversas organizaciones sociales en cuanto a fines,
servicios e intereses.

En este modelo de calidad total se da nfasis al aspecto humano, pero en la
aplicacin prctica es poca la participacin ciudadana y la equidad. Dnde est
el papel humano en la faceta de la administracin acadmica? Si la participacin
del ciudadano es indispensable para el logro de calidad con equidad.
Primeramente hay que definir la naturaleza de la calidad de la educacin y de su
proceso administrativo, ya que los gerentes no pueden transferir automticamente
a la organizacin y la gestin de la educacin.
Sugieren la necesidad de realizar un esfuerzo intelectual y praxiolgico para
compatibilizar los progresos cientficos y tecnolgicos de la administracin
moderna con los requerimientos de la administracin pblica y gestin educativa.

La calidad de la educacin se puede definir a partir de diversas perspectivas
conceptuales y dimensiones analticas.

Es posible valorar la educacin en trminos de calidad:
Polticos: Refleja la capacidad para alcanzar los fines y objetivos polticos y
culturales de la sociedad.
Acadmicos: Define el nivel de eficiencia y eficacia de los mtodos y tecnologas
utilizados en el procesos educativo.
Individual: Contribucin d e la educacin al desarrollo subjetiva y del interes
personal.
Colectiva: Mide la contribucin de la educacin para la equidad social y bien
comn.

Puntos de vista de Tedesco Aguerrondo, Braslavsky y Tiramonti, Friegrio y Poggi,
Schmelkes, hablan acerca de la calidad educativa, evaluacin de calidad de la
educacin, gestin educativa con la calidad de la enseanza, existiendo una
preocupacin con la equidad y relevancia social de la educacin ya que como dice
Braslavsky y Tiramonti la bsqueda de la calidad no debe hacerse a expensas de
la equidad.

La calidad de educacin para todos es el consenso poltico-pedaggico ms
importante y adoptado por los gobiernos.

La calidad de la gestin educativa es una de las variables que explican la calidad
de la educacin en s misma. La accin individual debe incorporarse a la leccin
colectiva mediante una nueva tica de cooperacin y participacin ciudadana.

La calidad de la educacin debe de dar sentido a la cantidad de los servicios
prestados por las instituciones de enseanza. La participacin colectiva y la
bsqueda del bien comn deben orientar la accin y el inters individual. En s
debe de haber una calidad de educacin para todos definido en trminos poltico-
culturales y tcnico-pedaggico.

La calidad de educacin para todos implica desarrollar un ambiente cualitativo de
trabajo en las organizaciones educativas, mediante la institucionalizacin de
conceptos y prcticas , tcnicas como administrativas, capaces de promover la
formacin humana y la calidad de equidad de estudiantes, profesores, y tcnicos
administrativos. La calidad de la actividad educativa se relaciona con los
trabajadores de la educacin.