CAPITULO 6

Resumen: Derechos de propiedad

Se har un estudio de correccin de los derechos de propiedad imperfectos; recurdese el
que estos derechos bien definidos, son un requerimiento importante para que un
mercado sea competitivo. Examinaremos los derechos de propiedad en este captulo
mientras que el siguiente consideraremos la introduccin de precios administrador para la
contaminacin: impuestos pigovianos.
INTRODUCCION.-
Un simple cambio institucional, al establecer derecho de propiedad efectivos, convierte a
los bienes en excluibles y as permite que opere sistema de mercado. Lo principal es que
los derechos de propiedad definidos adecuadamente pueden, Significar una gran
diferencia en si un mercado asignar o no bien Eficiente. En este captulo exploramos ms
este tema y nos preguntamos cmo podran los derechos de propiedad ser inicialmente
asignados por el gobierno .
El delicado asunto de quin debe tener los derechos, el contaminador o la vctima, fue
abordado en 1960 por Ronald Coase en un importante artculo que contribuy a que se
hiciera merecedor del Premio Nobel de Economa. Coase (1960) pregunta si es lgico
otorgar derechos a una u otra parte: la vctima o el contaminador. Una de sus
conclusiones es que, con ciertas condiciones, no hay diferencia en trminos de eficiencia;
si el contaminador tiene derecho a contaminar, o la vctima tiene derecho al aire puro
Los argumentos de Coase respecto a los derechos de propiedad a menudo se combinan
con el teorema de Coase, sugiriendo una precisin falsa.1 Hay dos partes en dicho
teorema, por lo menos hasta donde aqu lo consideramos. La primera se refiere al caso en
el que no hay impedimentos para comprar y vender los derechos sobre la contaminacin,
por lo que en este caso la distribucin inicial de los derechos no importa. La segunda
incluye los impedimentos para negociar los derechos de propiedad, y no es de sorprender
que en este caso la distribucin inicial de derechos s importe.
II. EL contaminador y la vctima: quin debe tener los derechos?
Caso de la acerera y la lavandera. Preguntaremos si importa quin tiene el derecho: la
acerera a contaminar, o la lavandera al aire puro. Para tener un marco de referencia,
tambin debemos determinar la "correcta" cantidad de contaminacin, as como la
produccin de acero y de ropa lavada. A fin de estructurar el problema, la acerera
produce acero A y emisiones contaminantes a un costo de CA(A); la lavandera, por su
parte, produce ropa limpia, L, a un costo CL(L, A), que depende de la cantidad de acero
producida, ya que el acero y la contaminacin van juntos. Esta es una externalidad,
porque la lavandera no escoge A, aun cuando A forma parte de la funcin de produccin
de la lavandera: A disminuye la produccin de la lavandera, manteniendo insumos fijos.
EL precio del acero es pA y el precio de la lavandera es pL. Ambos precios estn
determinados por un mercado ms grande y, por tanto, a travs de nuestro anlisis se
puede suponer que son fijos.
A. Qu es eficiente?
Primero, necesitamos un punto de referencia: cunto puede producirse si
"internalizamos" la externalidad? La manera ms simple de hacer esto es fusionar las
empresas. Si una sola compaa produce el acero y la ropa limpia, entonces no hay
externalidad. As, las decisiones para maximizar las ganancias de esta compaa fusionada
sern eficientes y socialmente deseables. La funcin de produccin de esta compaa
fusionada incluye A y L. Ambag variables son seleccionadas por la compaa fusionada, y
las ganancias para ella son:
NR f (AL)=p A+ p l L-C (A)-Cl (L, A)

La compaa fusionada escoge A y L para maximizar nr. Recurdese que la ganancia es
maximizada respecto a una variable corno A, cuando pequeos cambios en A no generan
cambio en nF. Las cantidades del producto que maximizan la ganancia, las cuales
denominaremos A' y L*, deben caracterizarse por medio de las siguientes condiciones de
optimalidad


Ntese que en la ecuacin (6.2a) hay dos costos marginales para la seccin acerera de
nuestra compaa; uno de ellos, el costo marginal del acero, CMA, ndica cunto cambian
los costos del acero cuando la produccin de acero cambia. El otro, los daos Marginales a
la lavandera, DML, indica cunto cambian los costos de la lavandera cuando la
produccin de acero se modifica. Podra esperarse que tanto CMA como DML sean
positivos. La ecuacin (6.2) indica que el precio de la lavandera debe ser igual al costo
marginal, CML. Esta condicin de la lavandera es estndar.
Es importante recordar que no siempre son las condiciones marginales las que importan, y
que tal vez convendra cerrar la acerera o la lavandera. Esta decisin no es evidente en la
ecuacin (6.2), excepto que puede no haber solucin a dicha ecuacin, en la que L*>0 y
A*>0. Los costos fijos no Forman parte de las condiciones marginales, pero pueden
determinar si los ingresos brutos de la empresa son suficientes para cubrir los costos. S no
lo son, la compaa no tiene ms alternativa que detener la produccin.
Si se cierra la lavandera, entonces no habr dao ocasionado por el humo, y la produccin
de acero ser escogida para que los costos marginales sean iguales al precio del acero:
Pa = CM a (A)

Figura 6.1. Costos sociales y privados de producir acero. A0, eleccin del molino de acero
sin tomar en cuenta la lavandera; A", cantidad social mente ptima de acero; CMA, costo
privado marginal de producir acero; DM,, dao marginal a la lavandera por la produccin
del acero.
Produccion de Acero
Demanda de Acero
CM a + Dm l (COSTOS SOCIALES)
cs
Cm a (costos privados)
A* A0 Figura 6.1
B. El teorema de Coase: condiciones marginales
Las dos compaas operan por separado. Nos interesan dos regmenes de derechos de
propiedad: uno en el que la acerera tiene derecho a contaminar y el otro en el que la
lavandera tiene derecho al aire puro. Tambin nos interesan la cantidad de acero y ropa
limpia que se producir en cada uno de estos regmenes de derechos de propiedad.
1. La lavandera tiene derecho al aire limpio. Primero, considrese el caso en el que la
lavandera tiene derecho a disfrutar de un ambiente libre de humo, o que significa
que la acerera debe compensar a la lavandera por cualquier dao que cause. Sin
importar la produccin de acero, la lavandera maximiza su ganancia al fijar su
precio igual al del costo marginal de producir ropa limpia:

Siendo conocida A, la ecuacin (6Ab) puede resolverse para L, la cual define L (A), que es
la cantidad de ropa limpia producida por la lavandera cuando la acerera produce A.
Si la acerera produce A, el dao puede definirse como la diferencia en ganancia para la
lavandera entre el caso en que produce cero acero (y cero contaminacin) y el caso en
que produce A As, las ganancias para la acerera son:

Donde HL (L, A] es la ganancia para la lavandera cuando produce L y la acerera produce L
(A) es la cantidad de ropa limpia que ser producida cuando la acerera produce A. Los
trminos dentro de las llaves en la ecuacin (6.5) son el dao causado a la lavandera por
producir acero en una cantidad A. Este dao deber ser pagado a la lavandera, por lo que
disminuyen las ganancias de la acerera.
Ahora nos interesa la cantidad de acero que se va a producir. En otras palabras, debemos
encontrar la ganancia marginal (la proporcin de un cambio en ganancia a un pequeo
cambio en A), hacerla igual a cero, y encontrar la A que satisface a la ecuacin


Debemos observar dos elementos particulares en esta derivacin de la ecuacin (6.6). El
primer trmino entre llaves en la frmula (6.5), ganancias de la lavandera cuando A = O,
es una constante, y no cambia cuando A cambia. Por eso, no entra en !a frmula (6.6a).
Segundo, el trmino entre corchetes en la frmula (6.6f) es exactamente igual a cero, de
acuerdo con la frmula (6.4). As, la frmula (6.6) indica que el cambio marginal en
ganancias para la lavandera a causa de acero extra es igual al costo marginal de la
lavandera por acero extra, DML. Los cambios en los ingresos no desempean ninguna
funcin al determinar los daos a la lavandera a causa del acero extra.
Ahora, combinarnos las formulas (6.6a) y (6.6e) a fin de obtener las condiciones para
determinar la cantidad de acero por producir:
(6.7) Pa=CMA(a)+DML (L(A),A)
Cun lejos de la eficiencia; est esto? En la seccin anterior determinarnos la cantidad de
acero y de ropa limpia que serla producida si internalizamos la externalidad al fusionar las
dos compaas. En ese caso, la frmula (6.2) determinaba la cantidad de ropa limpia y
acero; por tanto, dichas cantidades de ropa limpia y acero estn determinadas por las
frmulas (6.4>) y (6.7). Una inspeccin rpida revelar que estas condiciones son las
mismas. Si la acerera es responsable por los daos, deber pagar esos daos y las
cantidades de acero y ropa limpia sern eficientes.
2. La acerera tiene derecho a contaminar. Ahora, supongamos que la lavandera no tiene
derecho al aire puro. Bsicamente, cada quien hace lo que quiere, y formulamos la misma
pregunta: cunto acero se producir? Nuestra reaccin inicial serla una cantidad en la
que el precio del acero sea igual a CMA(A). Dejemos que esa cantidad sea A0, pero
preguntmonos s la lavandera no pagarla a la acerera por reducir un poco la produccin
de acero
CA(A) - {n L[L(0), 0] -(6.9)
Hemos visto que las condiciones marginales para seleccionar A y L son idnticas en ambos
regmenes de derechos de propiedad. Ms an, dichas condiciones son las mismas que
para una empresa fusionada, con la externalidad eliminada. ste es el resultado
fundamental de Coase, es decir, que la asignacin inicial de derechos frente a la
contaminacin no importa para la eficiencia.
Debido a que los costos totales difieren en los dos regmenes de derechos de propiedad,
hay otros resultados que pueden surgir de diferentes asignaciones de derechos. Uno serla
que las dos compaas puedan fusionarse, en cuyo caso la externalidad serla eliminada
porque los costos y los beneficios del control de la contaminacin quedaran dentro de la
misma compaa. Si la lavandera est perdiendo dinero en A(l, decidir no producir ms,
lo que dar como resultado una ganancia de cero. Lo mismo se aplica para A.
Uno se puede preguntar si la lavandera tiene recursos para comprar los derechos de
propiedad: puede an tener ganancias no negativas si compra los derechos?
Consideraremos la pregunta en el ejemplo numrico que sigue.
Pudiera ser que una de las empresas no pueda pagar por los derechos del aire puro, en
cuyo caso, la compaa se iria a la quiebra.
C. El teorema de Coase: un ejemplo numrico
Podemos llevar ms lejos el anlisis de la seccin anterior y hacerlo ms concreto al
asumir valores numricos especficos para los costos y precios. Supngase que los costos
de producir acero son CA (A) = A + 8, y los costos de producir ropa limpia son CL (L, A] - Ir
+ LA + 4. Estas funciones de costo se muestran en la figura 6.2. As, cada una de estas
funciones incluye un costo fijo, el cual asumimos que no es un costo hundido.5 Estos
costos fijos son Costos reales que no dependen de los niveles de produccin. Sin embargo,
si U compaa decide cerrar y parar la produccin, no se incurre en este costo. En otras
palabras, C A(0) = 0. Los costos y daos margnales pueden calcularse fcilmente,''" donde
CMA() = 2 A; CML(L, A] =11+ A; DML(L, A] = L. Supondremos que el precio de la
lavandera est fijo en pL = 10 a travs de nuestro anlisis, pero variaremos el precio del
acero, dejndolo tomar tres valores: pA = 8, 11 y 14. Este punto es formulado por Schulze
y D'Arge (1974).
Un costo hundido es un costo que no puede recuperarse. Si usted cava un pozo en la
tierra para instalar una alberca, pero a mitad de la construccin se arrepiente, entonces el
costo de cavar el pozo no puede recuperarse. Si, por otra parte, usted compra equipo para
usuario en la alberca, puede regresarlo a la tienda y pedir su devolucin; el equipo puede
ser usado por otra persona. Ambos son ejemplos de costos fijos, slo que el primero est
hundido.

Cunto deberla producirse (si las dos compaas se fusionaran) y cuanto ser producido
bajo cada uno de los dos regmenes de derechos de propiedad? Sabemos que las
condiciones marginales para la eleccin de L y A estn dadas por la frmula (6.2) [la cual
hemos argumentado que es la misma que las frmulas (6.5b) y (6.7)]. Estas condiciones
marginales son las mismas sin importar la asignacin inicial de derechos de propiedad. Lo
que diferir son las ganancias de cada una de las dos compaas.

Figura 6.2. Costos de produccin de acero y ropa limpia. C
A
(A), justos de producir acero
(A}; C
L
(L, A], costos de producir ropa limpia (L), con la externalidad de Li produccin de
acero (X).
Estas funciones de costo marginal y dao marginal pueden obtenerse al analizar [a
proporcin de tos cambios de los costos para cambiar en A en L, o tambin, obtenerse por
clculo simple.
Esto requiere la aplicacin de la frmula'(6.2) para determinar la produccin; pero, como
ya se estudi anteriormente, debernos considerar por separado b posibilidad de cerrar la
acerera o la lavandera y comparar la ganancia resultante con la ganancia de cuando las
dos compaas operan. En la tabla 6.1 podemos observar los resultados numricos de
dicho clculo. La columna (D) muestra cmo funcionarla la compaa fusionada. Ntese
que si el precio del acero es bajo (pA = 8) es mejor cerrar la acerera, dando as una
ganancia total de 21; para un precio intermedio [pA = 11) es mejor tener a ambas
compaas funcionando, y para un precio alto del acero (pA = 14) es mejor cerrar la
lavandera. En la tabla 6.1 (columnas B y C) tambin se muestra lo que sucederla si alguna
de las dos compaas cerrara, basando la produccin de la otra en la frmula (6.2). En la
columna (A) observamos lo que pasarla si la acerera ignora a la lavandera y sta
trabajarla de la mejor manera posible bajo las condiciones de contaminacin que deba
soportar. No se contempla ninguna transferencia o estmulo financiero, por lo que las
compaas operan independientemente y sin cooperar.
La acerera podra comprar la lavandera o viceversa. Una vez que se hayan fusionado,
obtendremos los resultados de la columna (D).
Este resultado se conoce, usando la terminologa de la teora de juegos, como el equilibrio
de Nash. En el caso de negociaciones, se conoce como el punto de referencia- el punto en
el que ambas partes se revertirn si se terminan las negociaciones.
Tabla 6.1. Ilustracin del teorema de Coase



(F se supone que cualquier transferencia a la lavandera por la acerera? Por s sola, sta
puede ganar 8 [columna A); asimismo, la lavandera deberla poder comprar la acerera por
8, cerrarla, y obtener una ganancia bruta de 21 con una ganancia neta de 21 - 8 - 13. Por
supuesto, la acerera tambin podra comprar la lavandera. En el caso de pA = 11, lo
eficiente es que las dos compaas operen. Cuando la acerera tiene los derechos, la
lavandera debe "sobornarla" para reducir su produccin de acero de 5.5 (columna A) a un
nivel eficiente de 4. La lavandera debe compensar a la acerera por las ganancias
perdidas, 2.3. Para un precio alto de acero, pA = 14, es mejor si la lavandera cierra. Si la
acerera acta de manera independiente, con una produccin de 7 unidades de acero
(columna A), la lavandera no obtiene ganancias y debe cerrar. Asimismo, la acerera no
necesita hacer nada sobre la lavandera y eso es lo que se observa en la columna (E).
Ahora supongamos que la lavandera tiene los derechos, lo cual observamos en la
columna F. Una vez ms, se obtendr una produccin eficiente. Con pA = 8, es mejor para
la acerera cerrar. Si la acerera debe pagar los daos a la lavandera, dichos daos seran
ganancias potenciales para la lavandera (21-columna C), menos las ganancias de la
lavandera cuando funciona la acerera. As, cualquiera que sea la produccin de acero, la
lavandera debe ser compensada de tal manera que su ganancia sea por lo menos 21.
Obviamente la acerera no puede costear esto y cierra, pero con el precio intermedio del
acero, pA = 11, ambas compaas trabajan. La lavandera puede alcanzar 21 (columna C) y,
en un nivel enciente de produccin, est logrando solamente 5; de esta manera, deber
ser compensada por la acerera con 16, lo cual reduce las ganancias de la acerera de 20 a
4. Finalmente, con el alto precio del acero, pA = 14, sabemos que lo eficiente para la
lavandera es cerrar. La lavandera puede obtener basta 21 de utilidad (columna C). As, la
acerera puede comprar a la lavandera por 21 y cerrar, cubriendo la ganancia de la
acerera de 20. La lavandera tambin podra comprar la acerera.
Lo importante del asunto es que en dos casos diferentes, uno en el que ambas compaas
operan y otro en el que una empresa cierra, la asignacin inicial de derechos al aire puro
es irrelevante al resultado en trminos de la cantidad de contaminacin y de bienes
producidos. Ms an, en ambos casos el resultado es eficiente. La asignacin inicia! de
derechos es meramente un aspecto de distribucin. Como se muestra en la tabla 6.1, hay
grandes diferencias en la distribucin.
III. El teorema de Coase
Llas negociaciones entre un contaminador y la vctima pueden resolver problemas de
contaminacin sin preocuparse por la asignacin legal de derechos a un medio ambiente
limpio; termina en el mismo punto en ambos casos. O la prxima vez que est usted en un
restaurante y alguien de la mesa prxima empiece a fumar puro (a costa del disgusto de
usted), trate de pagar a la persona para que deje de fumar. Generalmente existen costos
de negociacin, aunque os resultados en la seccin anterior suponen que la negociacin
no tiene costos.
De una manera ms generalizada, la seccin anterior supone que no hay costos e
transaccin. A qu nos referimos con costos de transaccin? Los costos de transaccin
son los que se generan al realizar una transaccin por encima del intercambio de dinero
por un bien. Los costos de transaccin cubren numerosos costos diferentes asociados con
la consecucin de una transaccin. En el nivel ms sencillo, un costo de transaccin es un
pago adicional asociado con la consumacin de la transaccin
En la negociacin se encuentra una forma ms sutil de costos de transaccin; por ejemplo,
pagar a los fumadores de las mesas vecinas en un restaurante para que no fumen requiere
bastante esfuerzo y tal vez d lugar a cierta frustracin. Adems, muchos de nosotros
somos demasiado tmidos para pedir a un extrao que deje de fumar.
Teorema de Coase. Supngase un mundo en el cual algunos productores y consumidores
son sujetos de externalidades generadas por otros productores y consumidores. Ms an,
supngase lo siguiente: (1) todos tienen informacin perfecta; (2J los consumidores y los
productores son tomadores de precios; (3) hay un sistema de tribunales para hacer
cumplir los convenlos que no tienen costo; (4) los productores maximizan las ganancias y
los consumidores maximizan las utilidades; (5) no hay efectos por el ingreso o la riqueza y,
(6) "no hay costos de transaccin. En tal casa la asignacin inicial de derechos de
propiedad, en lo que se refiere a las externalidades, no importa para la eficiencia. Si
alguna de estas condiciones no se mantiene, la asignacin inicial de derechos s importa.
La que establece este teorema es que s no existen barreras para lograr un acuerdo (tal
como la lavandera al pagarle a la acerera para que no contamine), llegamos a la
eficiencia, sin importar cmo se distribuyeron inicialmente los derechos de propiedad. De
hecho, el teorema va ms all de las externalidades a todos los fallos del mercado. Con un
monopolio y sin barreras para llegar a un acuerdo, los consumidores pueden simplemente
pagar a los monopolistas por producir en un nivel de eficiencia, compartiendo la mejora
de eficiencia. La condicin ms significativa en el teorema de Coase es probablemente el
supuesto de los costos de transaccin iguales a cero, ya que en casi todas las situaciones
del mundo real, los costos de transaccin son significativos, io cual limita la aplicacin
prctica del teorema de Coase. De hecho, Coase ha establecido que el caso donde los
costos de transaccin son iguales a cero es de inters limitado:
Lo que hace el teorema de Coase es alejar nuestra atencin de los argumentos de
eficiencia; para explicar por qu los derechos de propiedad deben asignarse de cierta
manera en particular.
Cooter (1987) afirma que, aun cuando no aparezcan los costos de transaccin, hay
impedimentos importantes para lograr negociaciones [impedimentos que bsicamente
son los mismos que los costos de transaccin). Tambin seala que, al consumar un
acuerdo en una negociacin bilateral con ganancias, dicha negociacin puede terminase
debido a la falta de habilidad para definir la divisin precisa de las ganancias. Otra
instancia, en la que parece no haber costos de transaccin, cuando de hecho los hay,
involucra a los males pblicos en los cuales muchas partes afectadas deben negociar con
el contaminador. Debido a que este ejemplo es importante, lo consideraremos en detalle
en la siguiente seccin.
Es importante recordar que Coase no est afirmando que los derechos de propiedad no,
tienen importancia. Como vimos en el captulo anterior, es necesario un conjunto
Completo de derechos de propiedad para que un mercado soporte una asignacin ptima
en el sentido de Pareto. Lo que Coase est diciendo es que para lograrla eficiencia, no
importa cmo se distribuyen estos derechos. S el contaminador tiene derecho de usar el
aire para fumar, ste es un derecho bien definido a pesar de que algunos de nosotros
pensemos que es injusto. Si los ciudadanos tienen derecho a respirar aire puro, tambin
es un derecho bien definido. Coase simplemente declara que, si la negociacin entre
estos derechos es fcil y sin costo, no importa cmo se distribuyeron al principio;
subsecuentemente sern negociados de tal manera que terminen en las manos
adecuadas.
Ahora concentrmonos en la segunda parte del teorema de Coase, cuando existen costos
de transaccin. Considrese el ejemplo de la acerera y la lavandera: supongamos que hay
una cuota de $ 10 para cualquier transaccin asociada con la externalidad (pago de daos,
compra de la lavandera, pago a la acerera para que reduzca su produccin). Entonces
slo si el pago de alguna de estas transacciones excede de $10, la transaccin se llevara a
cabo. Considrese el caso cuando pA = $11, donde la acerera tiene derecho a contaminar.
Vimos que la lavandera podra pagar $2.3 para inducir a la acerera a reducir su
produccin de 5.5 toneladas a 4, cuando el precio del acero era SU (tabla 6.1, columna E),
y que las ganancias de la lavandera aumentaron de $1.10 a $2.70. S un costo de
transaccin de $10 se asocia a esto, no habr suficiente ganancia para pagar el costo de
transaccin a fin de inducir a la acerera a reducir su produccin. As, la situacin actual
persistir: produccin excesiva de acero y humo.

IV. Problemas de los males pblicos y la negociacin
Es fundamental el problema de llegar a un acuerdo sobre un mal pblico. Conviene
modificar un poco nuestro ejemplo de la acerera/lavandera al de una planta de energa
contaminadora y un grupo de personas alrededor de dicha planta. Si la gente tiene
derecho a contaminar, la planta de energa tendr que compensar a la gente por el dao.
A pesar de que esto puede conducir a problemas como vimos en el captulo anterior, es
posible una compensacin nica. Por otro lado, si el derecho a contaminar es investido en
la planta de energa., la gente alrededor de esa planta tendr que reunirle para pagarle a
fin de que no contamine. Los problemas para lograr un acuerdo entre la gente que se
encuentra alrededor de la planta son significativos. Como veremos, sin importar quin
est investido con os derechos de propiedad, el problema bsico es polizn (free riding) y
la revelacin verdadera de la demanda.
Si extendemos nuestro ejemplo, supngase que hay 20 personas alrededor de la planta de
energa, y el costo de limpiar la planta completamente es S91, ms el dao ocasionado por
la contaminacin que es de $5 por persona. Entonces, la demanda agregada es de $100,
de tal manera que es socialmente adecuado llevar a cabo el control de la contaminacin
para obtener una ganancia neta de $9. A pesar de que hemos afirmado que el dao es de
$5 por persona, en realidad, ese dao es la informacin privada para los individuos. Aqu
es donde surgen los problemas.
Supongamos, primero, que el derecho a contaminar se confiere a la planta de energa. El
teorema de Coase sugiere que la eficiencia; (control de la contaminacin) puede lograrse
por medio de pagos de las personas a la planta. De hecho, una posibilidad es que las 20
personas se unan y cada una contribuya con $4.55 (para hacer un total de 91), y esto se
le pague a la planta para que lleve a cabo una limpieza. Sin embargo, es posible que una
de las personas pretenda no darle importancia a la contaminacin y realmente no desee
contribuir. En tal caso, las otras 19 personas pueden contribuir con $4.79 cada una (para
reunir S91.01). Si una persona no contribuye, an as podernos lograr un resultado ptimo
en el sentido de Pareto. Pero si dos personas deciden no participar, no hay forma de que
las otras 18 puedan reunir dinero para juntar $91, si individualmente no pagaran ms de
$5 por el dao. Por consiguiente, los problemas de no contribuir (polizn), combinados
con la informacin privada sobre los daos, hacen muy difcil llegar a una solucin
coasiana cuando los derechos a contaminar se confieren a la planta de energa.
Es ms fcil si los individuos tienen derecho al aire puro? El problema de no motivar a la
gente a mover la planta si contina la contaminacin, puede resolverse pagando a cada
persona su dao, en el supuesto caso de que ellos se hayan comportado de manera
ptima. Pero la primera pregunta que la planta debe abordar es cunto dao hay, y si
excede el costo de control de la contaminacin. Una vez ms, la planta de energa debe
preguntar a los ciudadanos cul es su dao; sin embargo, hay incentivos para que los
individuos sobreestimen este dao, ya que la compensacin puede basarse en su
respuesta.13 En este ejemplo, el resultado adecuado ser la instalacin de equipo de
control de la contaminacin. No obstante, supngase que los daos son ms modestos
La razn por la que surgen estos problemas obedece al aspecto no rival de la
contaminacin, lo que conduce a problemas de falta de cooperacin (polizn) y
dificultades en negociar. Si la contaminacin fuera un bien rival, como la basura, la planta
ofrecerla la contaminacin a un precio no ms alto que el costo marginal de control (como
en el ejemplo anterior de la acerera/lavandera). Si alguien acepta la contaminacin, hay
menos para que los otros la consuman. Esta es una caracterstica de la rivalidad. En tal
caso, no hay ningn problema.
V. Negociacin dentro de los grupos
El teorema de Coase se aplica mejor cuando dos empresas individuales o personas estn
negociando. En este caso, no se presentan los conflictos que origina por la falta de
cooperacin y los costos de negociacin que vimos en la seccin anterior. Sin embargo,
hay un problema fundamental cuando ms de dos personas estn negociando: tal vez no
podra haber una negociacin en que tres partes se pusieron de acuerdo
simultneamente, aun cuando no haya costos de transaccin. Si ste fuera el caso,
presenta "dificultades adicionales para el teorema de Coase,
Con tres o ms personas tenemos el mismo concepto, aunque hay que generalizar un
poco. El ncleo es todava parte de la curva de contrato aunque ahora decimos que para
que una distribucin est en el ncleo, nadie, individualmente, la rechazar (comparados
con su situacin inicial) y tampoco ninguna agrupacin de agentes (ms pequea que el
nmero entero o el nmero entero mismo) objetar la asignacin. Estas agrupaciones
reciben el nombre de coaliciones, y una coalicin puede ser una persona, todos los
involucrados, o cualquier situacin intermedia. El atractivo del ncleo es que es una
asignacin en la que todo el mundo est contento. Ninguna colusin subrepticia (u obvia)
entre unos agentes cambia esto, ya que no pueden conseguir algo mejor.
Si dentro de un conjunto de derechos de propiedad tenemos un ncleo vaco, entonces
prevalecer dicha situacin actual. Si esto es diferente en otro grupo de derechos de
propiedad, entonces tenemos una aparente violacin del teorema de Coase. En realidad,
no se trata de una violacin ya que el teorema de Coase est basado en que no hay costos
de transaccin. Los problemas de la negociacin son precisamente estos costos. El
ejemplo es til para seguir ilustrando los problemas con el teorema de Coase.
Consideremos los siguientes arreglos fsicos que acompaan los niveles de ganancia.
Cuando uno de los contaminadores se une a la lavandera, el contaminador detiene su
produccin y la productividad de la lavandera aumenta drsticamente. Si los dos
contaminadores se unen a la lavandera, ambos cierran, lo que da como resultado el nivel
ms alto de produccin para la lavandera. La eficiencia; provoca esto, como puede verse
al observar las ganancias. Si calculamos las ganancias totales para todas las coaliciones en
una particin particular, se demuestra que P3 confiere el total ms grande, 40 000
dlares. Este es el caso en el que ambos contaminadores cierran y la lavandera se lleva
todas las ganancias.
Ahora examinemos lo que pasa en cada uno de los dos regmenes de derechos de
propiedad: la lavandera tiene y no tiene derecho a aire puro. Supongamos primero que
efectivamente tiene derecho a aire puro. Entonces, el ferrocarril y la acerera tendrn que
pagar los daos. Sin contaminacin, la lavandera produce 40 000 dlares [ya que la gran
coalicin de (F, A, L} involucra parar la produccin de F y A]. Si la lavandera opera de
manera independiente, produce 24 000 y tiene una prdida de 16 000. El ferrocarril y la
acerera no pueden pagar los 16 000 en daos y, por tanto,
Tabla 6.2. Resultados de las coaliciones: ejemplo de ferrocarril, acerera y lavandera.
Cada compaa acta independiente teniente El ferrocarril y la acerera se fusionan Las
tres compaas se fusionan La acerera y la lavandera se fusionan El Ferrocarril y la
lavandera se Fusionan
P3{(F.A.L)}{$3, $8, $24} {$15, $24} {$40} {$3, $36} {$31, $8}
Una particin es una coleccin de coaliciones, es decir, una forma particular de dividir a
las compaas en coaliciones. Los resultados son en miles de dlares.
Tendrn que cerrar. Las dems estructuras de la coalicin se encuentran en un problema
similar. Por consecuencia, el nico resultado que habr es no contaminacin y la
lavandera tendr una produccin de 40 000 dlares.
El significado de este resultado es que lograr un "acuerdo" para eliminar las
externalidades puede no ser tan sencillo como lo sugiere el teorema de Coase, pues dicho
resultado puede depender de a quin se le asignaron inicialmente los derechos para
contaminar. Otra interpretacin es que el problema de llegar a un acuerdo sobre la
contaminacin es slo otra modalidad de los costos de transaccin.


VI. El significado poltico del teorema de Coase
El teorema de Coase es excepcional porque no va de acuerdo con la intuicin, por lo
menos la primera vez que se encuentra. Pero hay algo ms all de la curiosidad de la
economa acadmica? Acaso el teorema de Coase es relevante para la poltica
ambiental?
"Existen varias implicaciones polticas: los costos de transaccin para la distribucin
eficiente de los derechos de tener un ambiente limpio, lo que significa que al disear un
conjunto de derechos de propiedad sobre el medio ambiente, es importante tanto la
distribucin eficiente de los derechos como el esfuerzo para reducir los costos de
transaccin.
A medida que los mercados para los derechos a contaminar se estn volviendo ms
comunes, es importante prestar atencin a esta advertencia..
Otra implicacin poltica del teorema de Coase es que las vctimas de la contaminacin no
deberan resistirse a pagar a los contaminadores por reducir la contaminacin. Con
frecuencia, el poder poltico de los contaminadores es tal que resulta imposible forzarlos a
reducir la contaminacin y hacer que ellos la paguen, lo cual a menudo da como resultado
un punto muerto que puede durar aos. Pocas veces se resuelve con el hecho de que las
vctimas acepten la realidad y paguen por limpiar la contaminacin