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CLIMA, BOSQUES, AGUA Y COMUNIDAD:

Una visin de desarrollo para Amrica Tropical


KATOOMBA XX, Per, Abril 2014
Anftriones
Socios auspiciadores
Anftriones regionales
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Per, Abril 2014
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Una visin de desarrollo para Amrica Tropical
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Una visin de desarrollo para Amrica Tropical
KATOOMBA XX
Per, Abril 2014
Necesidad y oportunidad para la articulacin
Ante el peligroso aumento de la temperatura mundial, el rpido crecimiento poblacional mayores demandas de
recursos, y el creciente reconocimiento de las defciencias sistmicas de los sistemas econmicos y fnancieros
nacionales e internacionales, los participantes hicieron un llamado a un nuevo modelo de desarrollo.
Crisis climtica
La trayectoria mundial actual de emisiones nos llevar a niveles de gases
de efecto invernadero asociados con temperaturas globales de 4-5 grados
centgrados por encima de los niveles pre-industriales rebasando el
aumento de 2 grados acordado en Copenhague como el umbral que no
debera ser superado. Los desafos para reducir las emisiones no podran
ser mayores: segn el ltimo informe del Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climtico, un aumento de 4 grados en las
temperaturas globales traer resultados catastrfcos. Para cultivar
la voluntad poltica necesaria para cumplir con nuestros desafos de
mitigacin y adaptacin al cambio climtico, se necesita una comunicacin
ms efectiva, comenzando con re-nombrar el problema con mayor
precisin como una crisis climtica. Per y la regin pueden demostrar al
mundo la importancia y la oportunidad de enfrentarse a la crisis climtica a
travs de estrategias alineadas para los bosques, el agua y la gente. Como
un pas donde casi la mitad de las emisiones provienen de la deforestacin
y cambio en el uso del suelo, y donde las montaas cubiertas por glaciares
suplen a las poblaciones aguas abajo, la gestin integrada de los recursos
naturales articulando los diferentes sectores, fronteras y niveles de
gobierno - es fundamental para las estrategias de mitigacin y adaptacin
del Per y de la regin tropical de las Amricas en general.
Alimento, agua y recursos energticos: Creciente presin y crculos de informacin
La Autoridad Nacional del Agua de Per estima que el pas requerir un aumento de ms de 200 metros cbicos
de agua dulce disponible por ao y triplicar su produccin actual de energa para mantener su actual ritmo de
rpido crecimiento econmico. Si bien el Per es un pas que goza de relativa abundancia de agua en general,
el 96% de sus recursos hdricos se encuentran en la vertiente
Atlntica de los Andes, a cientos de kilmetros y separados por
una gran cadena montaosa de los centros de poblacin que
demandan alimentos, energa y agua que dependen a su vez de
dichos recursos hidrolgicos.
La historia de la creciente presin sobre los recursos naturales,
en particular del agua dulce, para producir alimentos, energa y
agua necesarios para el crecimiento econmico sostenido de
las poblaciones en crecimiento se repite no slo en Per, sino
en toda la regin y el mundo. Y mientras que el aumento de las
presiones sobre los alimentos, agua y recursos energticos no ha
sido causado primariamente por la elevacin de las temperaturas
globales, s son parte del efecto.
Los esfuerzos por satisfacer las necesidades de alimento, agua
y energa deben reconocer la interaccin entre los sistemas
Yolanda Kakabadse, Presidenta,
WWF International: El mundo est
enfrentando una crisis climtica.
Francois Muenger, Director de la Iniciativa Global
para el Agua, Agencia Suiza para el Desarrollo y
la Cooperacin: 45% del PIB mundial proviene de
zonas con alto riesgo de agua.
Apenas unos meses antes de la reunin mundial en Lima para
avanzar en las negociaciones internacionales sobre el clima en la
20 Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de Naciones
Unidas sobre el Cambio Climtico (COP20), Forest Trends y el Grupo
Katoomba se asociaron con el Ministerio del Ambiente (MINAM), la
Autoridad Nacional del Agua (ANA) y la Superintendencia Nacional
de Servicios de Saneamiento (SUNASS) del Per para patrocinar
el evento Katoomba XX - Clima, Bosques, Agua y Comunidad.
Basado en la premisa de que el desarrollo sostenible requiere la
alineacin de esfuerzos pblicos y privados para articular polticas
sobre el clima, bosques, agua y gente, la reunin atrajo a ms de
600 participantes, entre representantes de gobierno, sociedad civil y
expertos en negocios y actores de 17 naciones. La reunin comenz
con sesiones abiertas al pblico en Lima, Per del 22-23 de abril y
avanz con un grupo ms reducido de selectos participantes en la
regin andina amaznica de San Martn, Per del 24-25 de abril.
El evento Katoomba XX propuso formular una visin regional de gestin integrada y participativa de los recursos
naturales para el desarrollo socio-econmico. Esta visin no slo busca lograr una infraestructura resiliente,
mejores niveles de vida y comunidades prsperas, sino tambin alcanzarla por medio de procesos participativos
y empoderamiento de sectores minoritarios. El tono de los participantes fue optimista pero urgente al hacer un
llamado a la accin por parte de todos los actores para trabajar juntos y avanzar con esta visin, basndose en
experiencias de xito y aprendiendo de las lecciones que ya se han experimentado en la regin.
Manuel Pulgar-Vidal, Ministro del Ambiente: La
meta de COP20 es un acuerdo mundial sobre el
clima; no hay alternativa.
Agencias gubernamentales Sociedad civil
Sector privado e
instituciones fnancieras
Ministerio del Ambiente del Per
Ministerio de Agricultura del Per
Autoridad Nacional del Agua de Per
Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento, Per SUNASS
Servido Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado del Per SERNANP
Consejo Interregional Amaznico CIAM
Gobierno Regional de San Martn
Gobierno Regional de Loreto
Gobierno Regional de Madre de Dios
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
de Colombia
Comisin Nacional Forestal de Mxico
Departamento de Asuntos Ambientales de
Sudfrica
Estado de Acre, Brasil
Agencia Suiza para el Desarrollo y la
Cooperacin
Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional
WWF
The Nature Conservancy
Sociedad Peruana de Derecho
Ambiental
Conservation International
RARE
Amaznicos por la Amazona
AMPA
CONDESAN
Mandato del Agua de la ONU
CEO
Governors Climate and
Forests Task Force
COICA
OPIAC
Earth Innovation Institute
Universidad Nacional Agraria
La Molina
Climate Advisers
EcoTrust
Bunge
Sociedad Nacional de Minera,
Petrleo y Energa del Per
SNMPE
Federacin Colombiana de
Ganaderos FEDEGAN
Alianza Per Caf
Cooperativa Acopagro (Cacao)
Cooperativa Oro Verde (Caf)
Apega Sociedad Peruana de
Gastronoma
Bolsa de Clima de Santiago
Estndar Verifcado de Carbono
Banco Interamericano de
Desarrollo
Banco Mundial
Banco de la Repblica de
Colombia
Agrobanco
Fondo Climtico Althelia
Root Capital
Seleccin de instituciones representadas en Katoomba XX
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Por ejemplo, el sector ganadero, una de las actividades econmicas ms importantes para las comunidades
rurales de Amrica Latina, ha demostrado tener un gran potencial dual para apoyar el desarrollo econmico
y la conservacin. A pesar que la ganadera histricamente ha sido una actividad perjudicial para el ambiente
- asociada con deforestacin, degradacin del suelo y contaminacin de las fuentes de agua - las recientes
iniciativas en la regin han demostrado que este sector puede ser gestionado de forma sostenible. Csar Garca
Mora, de la Federacin Colombiana de Ganaderos (FEDEGAN), comparti su estrategia de retornar diez millones
de hectreas de pastoreo a la naturaleza, al tiempo que se mejora la productividad, a travs de sistemas
silvopastoriles. Habiendo logrado cierto xito importante transformando sistemas de pastoreo de pequeos
productores en Colombia, FEDEGAN ha demostrado que la gestin integrada rinde mltiples benefcios
para los productores, incluyendo mejoras en el microclima, ganado ms saludable e ingresos adicionales a
partir de productos forestales. Del mismo modo, Nepstad inform que el notable xito de Brasil en reducir la
deforestacin en un 70% se logr al tiempo que se aument la productividad agrcola - realizado principalmente
en los sectores de soja y carne, que atribuy a una combinacin de apoyo legal para detener la expansin
agrcola hacia los bosques y la demanda econmica de carne y soya sin deforestacin.
Infraestructura resiliente - Usando tecnologa nueva, natural y ancestral
La inversin en infraestructura gris fue reconocida como un paso inevitable y necesario para el continuo
desarrollo econmico y social, teniendo en cuenta las necesidades insatisfechas de la regin en cuanto a
acceso a la energa, agua potable y saneamiento, la demanda de recursos de las industrias en crecimiento, y
la oportunidad de seguir ampliando el crecimiento mediante el aumento de las exportaciones. Sin embargo,
la reunin tambin reconoci que el poder de la infraestructura gris para impulsar el crecimiento econmico
tambin conlleva la posibilidad de transformar negativamente los
sistemas socio-ecolgicos, ya que las carreteras potencialmente
atraen la deforestacin masiva y las actividades asociadas
con el trfco ilegal mientras que las represas potencialmente
comprometen los ecosistemas que sustentan la vida.
Por lo tanto, los participantes hicieron hincapi en que la
construccin de infraestructura - desde carreteras y aeropuertos
a represas y ductos - debe ser planifcada como parte integral de
los sistemas socio-ecolgicos que integrarn, donde los planes
pueden ser considerados como parte de los procesos integrales de
planifcacin participativa.
Por otra parte, la naturaleza y la cultura fueron identifcadas como
componentes clave de un paquete de infraestructura en la visin
del desarrollo para la regin tropical de las Amricas. Los glaciares,
humedales, bosques y arrecifes han servido como infraestructura
natural, suministrando agua limpia y segura, energa y alimentos
durante milenios. Las tecnologas ancestrales - como las terrazas
que los incas y sus predecesores excavaron en las laderas
escarpadas de los Andes todava pueden desempear un papel
valioso como complementos resilientes de bajo costo y a base de
gravedad para la infraestructura de concreto y acero.
Esfuerzos innovadores ya estn en marcha para lograr
infraestructura resiliente en la regin. Por parte del sector
privado, Bernardo Roca Rey - presidente de Apega, Asociacin
de Gastronoma Peruana habl de su programa Adopte una
Cesar Sotomayor, Vice Ministro de Agricultura:
Pensar slo en infraestructura gris es pensar
slo en la mitad de la solucin.
Fernando Momiy, Presidente de la Junta de
SUNASS: Mi sueo es establecer un fondo
nacional para la inversin en infraestructura
natural.
naturales, econmicos y polticos que producen y distribuyen
dichos bienes, as como sus vnculos con la crisis climtica. Este
imperativo exige mayor integracin horizontal de las polticas y
el fnanciamiento para hacer frente a estos problemas - es decir,
procesos de planifcacin coordinados a travs de los ministerios
y sectores para crear soluciones integradas. La negociacin de
los Objetivos de Desarrollo Sostenible, establecidos para dar
continuidad a los Objetivos de Desarrollo del Milenio despues del
2015, fue identifcada como una oportunidad clave para ponerse
de acuerdo en metas integradas para enfrentar estos desafos con
los actores claves de los sectores pblico y privado.
Punto de infexin para los sistemas econmicos
Los lderes de
todos los sectores
identifcaron el
fracaso de las cuentas nacionales, la poltica fscal y los mercados
fnancieros para incorporar los costos y benefcios ambientales
como un defecto fatal que debe abordarse con el fn de responder
adecuadamente a las crisis climticas y de recursos que enfrenta
el mundo. Varios panelistas sealaron el creciente reconocimiento
de los retos de recursos entre grupos infuyentes como el Foro
Econmico Mundial, y Carlos Gustavo Cano, codirector del
Banco de la Repblica de Colombia, lleg a sugerir que el propio
capitalismo estaba en riesgo de fracasar si no poda valorar
adecuadamente los costos y benefcios ambientales.
La insatisfaccin con el sistema econmico dominante en el mundo alimentada por la crisis fnanciera de 2008
y las crisis fscales nacionales relacionadas, el aumento de la desigualdad y los cambios globales en el poder
econmico han provocado una crisis ideolgica en torno a los sistemas econmicos y modelos de desarrollo
econmico, que el ministro peruano del ambiente, Manuel Pulgar-Vidal y otros sealaron como una oportunidad
para la transformacin. Tambin se reconoci que para realizar una transformacin de los modelos de desarrollo
econmico siguiendo las lneas de la visin articulada en la reunin, la agenda de conservacin tambin
tendra que evolucionar para involucrar aliados en el sector privado y los entes de poltica fscal para convertirse
en lo que Daniel Nepstad, Director Ejecutivo del Earth Innovation Institute, llama una agenda pro-desarrollo,
pro-alivio de la pobreza e inspiradora de la produccin.
Visin: Un nuevo modelo de desarrollo para Amrica Tropical
La visin para el desarrollo de Katoomba XX entiende que el desarrollo socio-econmico y la conservacin son
metas inseparables. En esta visin, la produccin prospera en sinergia con la naturaleza y la cultura: los servicios
ambientales enlazan la conservacin con la produccin agrcola intensifcada y sostenible, y el conocimiento tradicional
complementa el conocimiento moderno. Las inversiones y las polticas son el resultado de procesos participativos, y las
soluciones efcaces se habilitan al nivel ms adecuado de gobernanza.
Alineacin de la conservacin y las cadenas de valor
Los paisajes productivos que integran un desarrollo econmico slido con la conservacin estn al centro de la
visin articulada en Katoomba XX. Varios ejemplos exitosos fueron compartidos en el transcurso de la reunin.
Francisco Dumler, Secretario General, Autoridad
Nacional del Agua: Per debe triplicar la
produccin energtica para continuar su ritmo
de crecimiento econmico.
Carlos Gustavo Cano, Co-Director, Banco de la
Repblica de Colombia: El capitalismo tiene que
incorporar valores ambientales.
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locales y regionales. William Boyd, asesor y lder de proyecto de Governors Climate y Forests Task Force,
compar las polticas de desarrollo compatibles con el clima con las empresas nuevas: as como la mayora
de las nuevas empresas fracasan, la mayora de las polticas no funcionan de la forma en fueron diseadas. En
particular, para las soluciones de cambio climtico, donde existe gran incertidumbre y no hay claridad en cuanto
a las estrategias o polticas que tendrn xito, Boyd argumenta que deberamos tratar de disear polticas que
apoyen y aprendan de la innovacin. Se identifcaron las jurisdicciones subnacionales como particularmente
bien equipadas para liderar esta innovacin, ya que estn ms cerca de los problemas y pueden experimentar
con nuevas estrategias en una escala ms pequea donde el fracaso potencial sera menos perjudicial que el
fracaso a escala nacional o internacional.
Este nfasis implica un acomodamiento dinmico entre los niveles
de gobernanza para equilibrar la efciencia y la fexibilidad - en
la mayora de los casos corrigiendo los sistemas actuales para
aumentar la fexibilidad en la poltica nacional y los marcos de
fnanciamiento a fn de permitir una diversidad de enfoques en las
jurisdicciones subnacionales. Adems de una mayor proximidad
con los problemas especfcos y por lo tanto probablemente
mayor capacidad de implementar soluciones mejor ajustadas
dentro de sus contextos, las jurisdicciones subnacionales tambin
tienen la visibilidad y, cada vez ms, la capacidad para considerar
ampliamente los servicios ambientales dentro de una estrategia
de desarrollo integrado.
En pases como el Per, habilitar esta innovacin se convierte en
una cuestin de recursos. Como se seal en las presentaciones
de Madre de Dios y San Martn y la multinacional GCF, los
presupuestos regionales no son sufcientes para hacer realidad estas estrategias innovadoras y efcaces.
Asegurando y alineando las fnanzas para lograr la visin
Lograr esta visin requiere que la regin atraiga y dirija el sufciente fnanciamiento para apoyar procesos de
planifcacin para el desarrollo integrado, capacitacin y fortalecimiento de capacidad para la produccin
sostenible compatible con el bosque, infraestructura resiliente, aplicacin de la ley y otras inversiones. Sin los
recursos y estructuracin efectivos, la visin no se har realidad;
en las palabras de Bettina von Hagen, Directora de EcoTrust, No
hay dinero, no hay misin.
Siendo que se trata de un reto importante y crtico, la atraccin
y estructuracin de los recursos fnancieros para esta estrategia
es tambin una de las ms claras oportunidades para lograr la
alineacin en todos los sectores y niveles de gobernanza para
el clima, bosques, agua y gente. Los expertos hicieron hincapi
en que hay sufciente fnanciamiento para lograr esta visin -
comenzando con los fujos de efectivo existentes en el pas.
Alinear los incentivos agrcolas y prstamos con una estrategia
de desarrollo verde, por ejemplo, sera apoyar las inversiones
en capacitacin y sistemas productivos efcientes que permitan
la intensifcacin sostenible de la produccin que, a su vez,
podra asegurar cosechas superiores utilizando menos tierra,
Hugo Wiener, Presidente de Agrobanco:
Agrobanco puede ser un facilitador, interlocutor,
co-fnanciador de inversiones pblicas
y privadas en gestin forestal y agrcola
sostenible.
Victor Galarreta, Secretario Tcnico, CIAM: Los
recursos no renovables del Per pueden ser la
base para valorar sus recursos renovables.
terraza, en la que restaurantes y supermercados alrededor del mundo apoyan voluntariamente la restauracin
y mantenimiento de terrazas pre-incas y los pequeos agricultores pueden producir de forma ms sostenible,
gracias a los fondos de la inversin. Per tambin ha aprobado recientemente directrices para defnir la forma
cmo los grandes proyectos de infraestructura deben compensar sus impactos ambientales cuando no son
posibles de evitar. Algunas empresas ya estn empezando a iniciar voluntariamente compensaciones de
biodiversidad bajo estas directrices.
Pensado en grande, Fernando Momiy, Presidente de la Junta Directiva de SUNASS, sugiri que Per podra
aprender del ejemplo de pases como Colombia y Costa Rica, fnanciando inversiones en infraestructura natural
de agua a travs de un fondo nacional que podra fnanciarse mediante, por ejemplo, el 1% de los ingresos
procedentes de la produccin hidroelctrica.
Gobernanza participativa y de mltiples actores como ncleo fundamental de esta visin - Proceso como resultado
El concepto de infraestructura resiliente defnido en Katoomba XX abarca las estructuras fsicas, as como el
tejido social y cultural que las sustentan y apoyan. En lnea con este concepto, la visin de desarrollo expresada
por los participantes est interesada tanto en el proceso como los productos. Los procesos participativos y de
empoderamiento son el centro de esta visin, desde la planifcacin hasta la implementacin y la distribucin de
benefcios.
En la reunin se hizo hincapi en los procesos participativos que facilitan el dilogo entre la gama de actores
que impactan y que sern impactados por las decisiones, como una manera vital de asegurar el alineamiento
entre sectores y niveles de gobierno. Comenzando con las comunidades en el centro de una inversin o
estrategia de desarrollo, el proceso participativo previsto en la reunin tambin debe incluir a representantes de
los Ministerios de Economa y Finanzas que no estn a menudo representados en estas discusiones, a pesar de
su responsabilidad de fnanciar proyectos y planes.
Los participantes compartieron historias de xito para la implementacin de estrategias de desarrollo
sostenible integradas, como la gestin de paisajes basados en servicios ambientales en el Estado de Acre,
Brasil, o la Retribucin por Servicios Ecosistmicos Hdricos para fnanciar un portafolio de inversiones por
aproximadamente siete millones de soles para conservar la laguna Piuray, fuente de agua para la ciudad del
Cusco con el apoyo de SUNASS. Estos participantes hicieron hincapi en el papel central del dilogo entre
mltiples actores para crear y mantener estas iniciativas.
Soluciones efcaces diseadas e implementadas en mltiples niveles
La visin articulada en Katoomba XX reconoce que los desafos complejos que intervienen en la transicin a un
modelo de desarrollo verde exigen enfoques innovadores y aprendizaje a partir de esa misma innovacin frente
a los fujos de poblacin y migracin, el clima cambiante y las transformaciones estructurales de las economas
Edwin Vsquez,
Coordinador General, COICA
Juan Chang, Especialista Senior,
Banco Interamericano de Desarollo
Karina Pinasco,
Directora Ejecutiva, AMPA
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Visin de desarrollo de la Regin Verde de San Martn
Despus de la reunin pblica de Katoomba en Lima, un grupo internacional de casi 100 expertos viaj
a Moyobamba, la capital de la regin amaznica andina de San Martn, Per, para conocer y contribuir a
la estrategia de la regin para lograr el desarrollo verde integrado. Esta parte de la reunin Katoomba se
llev a cabo del 24-25 de abril de 2014 y fue co-patrocinada por el Gobierno Regional de San Martn, el
Consejo Interregional de la Amazona (CIAM) y Amaznicos por la Amazona. La reunin fue una oportunidad
importante para compartir conocimientos y experiencias sobre el potencial para el crecimiento verde en toda
la regin amaznica y fortalecer relaciones y alianzas entre el sector pblico, sociedad civil, agencias de
cooperacin internacional y el sector privado para impulsar la visin.
Enfoque de paisaje para el desarrollo verde
En 2006, la regin de San Martn asumi el sobrenombre de Regin Verde, y se comprometi con una
visin de desarrollo con ejes focales econmicos, ambientales y sociales. Esta visin llev a la elaboracin
participativa de una ordenanza de planifcacin del uso del suelo basada en valores de uso econmico y
ambiental, orientada al desarrollo de la nueva Autoridad Regional Ambiental para integrar las actividades
anteriormente dispersas a lo largo de las directrices del gobierno y apoyar una variedad de mecanismos
innovadores para capturar y aprovechar los servicios ambientales como parte del crecimiento verde. Bajo
el liderazgo del Presidente Regional Csar Villanueva, quien renunci a su cargo para convertirse en el
Presidente del Consejo de Ministros de Per en 2013, desde 2006 la regin impresionantemente logr
una reduccin de los niveles de pobreza de 51.9% a 26%, una reduccin dramtica en el narcotrfco, y
un aumento signifcativo en la cantidad de bosques conservados, llevando el total a ms de 2 millones de
hectreas.
Estos impresionantes logros han establecido el impulso para una regin cuyos lderes se han comprometido
a obtener an mayores logros en trminos de benefcios econmicos, ambientales y sociales para el pueblo
de San Martn. Villanueva present la visin de la regin hacia el futuro, incluyendo metas como: convertirse
en la primera regin neutral de carbono y la primera regin con un sector agrcola con valor neto negativo de
carbono; cero tolerancia a la produccin de coca; y llegar a ser lder de modelos inclusivos de produccin y
negocios, asociaciones pblico-privadas, y acceso al fnanciamiento para la produccin sostenible.
Laboratorio para la innovacin
La reunin ofreci una oportunidad nica para que San Martn compartiera, con expertos y tomadores de
decisin de Per y del mundo, la diversidad de iniciativas de desarrollo sostenible en la regin a travs de
visitas de campo y una feria del conocimiento. Las innovaciones mostradas incluyeron iniciativas a nivel
local que dieron resultados ambientales y sociales dramticos, como mejoras del sistema de agua potable
y gestin de residuos slidos en la municipalidad de Jepelacio, por medio de esfuerzos de toda la regin
para aumentar la sostenibilidad de la produccin de cacao y caf a travs de cooperativas y programas
de certifcacin. Los actores regionales tambin mostraron mecanismos que tradujeron el valor de los
servicios de cuencas hidrogrfcas en fnanciamiento para la conservacin y restauracin - en las cuencas
de Gera, Cumbaza y Mishkiyaku-Rumiyaku-Almendra - as como proyectos que estn generando ingresos
capturando el valor del secuestro de carbono a travs de la deforestacin evitada, en particular en el Bosque
de Proteccin Alto Mayo y la Concesin de Conservacin Alto Huayabamba. Se destac tambin el impulso
regional hacia el desarrollo de un robusto sector de turismo de naturaleza, incluyendo una visita al sitio de
ecoturismo de humedales de Santa Elena. Una cena focal para los participantes de la reunin fue preparada
por el chef Pedro Miguel Schiaffno, quien se abastece en la Amazona de muchos ingredientes para sus
reconocidos restaurantes de cocina amaznica en Lima y otros compradores. El chef demostr de forma
colorida y exquisita cmo la biodiversidad ha comenzado a ser valorada en la forma de ingredientes nicos -
como el pez prehistrico paiche o la fruta rica en antioxidantes camu camu.
agua e insumos qumicos. Hugo Wiener, presidente de Agrobanco de Per, destac que esta es la visin de
su banco, que aspira a convertirse en un banco verde, que apoya las metas ambientales y de desarrollo
social al tiempo que apoya la produccin agrcola. Del mismo modo, Vctor Galarreta, Secretario Tcnico del
Consejo Interregional Amaznico (CIAM), postul que una fuente slida de fnanciamiento podra provenir de
los ingresos generados por la extraccin de productos petroqumicos y recursos minerales en el Per; esto
representara un fujo ms que sufciente de fondos que podran aprovecharse para garantizar el apoyo para
las actividades de desarrollo sostenible en la regin. Sealando a otros pases ricos en recursos que han
apalancado con xito este recurso para su desarrollo - como Noruega, Canad y Australia- Galarreta sugiri
que Per aproveche una parte de estos ingresos para garantizar el desarrollo sostenible.
Por otra parte, el crecimiento econmico regional ofrece nuevas oportunidades para la re-inversin en el capital
natural. En la manera en que los gustos y presupuestos permiten gastos discrecionales entre las crecientes
clases medias y altas de la regin, habr oportunidades para canalizar dichos gustos para invertir en los
ecosistemas y culturas de la regin, como ha demostrado el chef pionero, Pedro Miguel Schiaffno, quien llev
su marca de cocina amaznica a la reunin.
Per tambin mostr su liderazgo innovador a nivel de polticas y proyectos que permiten una compensacin
basada en resultados por servicios ambientales, abriendo una corriente de potencial de ingresos para apoyar la
visin de desarrollo. Roger Loyola de MINAM, describi la ley de pagos por servicios ambientales - aprobada
por el Congreso de Per poco despus de Katoomba XX - que crea un marco legal formal para la compensacin
de actividades que generan servicios ambientales. Fernando Momiy de SUNASS lider recientemente el trabajo
de su organizacin con las empresas de agua para incluir sistemticamente la gestin de cuencas en sus
planes de inversin algo bastante revolucionario para este sector. Por otra parte, las estrategias regionales y
nacionales, cada vez ms maduras, de REDD+ jurisdiccional, as como directrices para alentar (y eventualmente
requerir) las compensaciones por prdida de biodiversidad para grandes proyectos de infraestructura indican
que Per se est convirtiendo en un lder mundial en el reconocimiento y captura de los valores de los
ecosistemas.
Llamado a la accin
La visin para el desarrollo fue
acompaada de un llamado urgente
a la accin: reconociendo las
defciencias de los intentos anteriores
de resolver la crisis climtica con
polticas inefcaces de arriba-a-abajo,
los lderes en la reunin Katoomba
solicitaron compromisos oportunos
de todos los sectores para que los
esfuerzos colectivos puedan sumar
a fn de hacer realidad esta visin
compartida.
Contribuciones de todos
Los panelistas instaron a los
participantes a adoptar una tica
de accin de todos los sectores,
con todos los dems y con
urgencia. En el contexto de las
Panel de cierre, de izq. a der.: Carl Hausmann, Asesor Poltica Global, Bunge
Limited; Michael Jenkins, Presidente, Forest Trends; Fernando Momiy, Presidente
de la Junta, SUNASS; Yolanda Kakabadse, Presidenta, WWF International; Fabiola
Muoz, Directora de Bosques y Vida Silvestre, Ministerio de Agricultura; Manuel
Pulgar-Vidal, Ministro del Ambiente.
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negociaciones climticas, Andreas Dahl-Jorgensen de Climate Advisers desaf a los pases de la regin tropical
de las Amricas a emitir una promesa condicionada de reducir las emisiones por el cambio de uso del suelo.
Comprometindose a reducir las emisiones tanto como sea posible por su propia cuenta, pero identifcando las
emisiones adicionales que podran reducirse con recursos fnancieros adicionales de los pases desarrollados,
la regin podra mostrar liderazgo, tomar accin inmediata en un tema crucial tanto para la mitigacin como la
adaptacin, y crear una clara oportunidad para que otros trabajen con la regin para lograr un mximo impacto.
El llamado de la reunin a la accin tambin hizo hincapi en el imperativo del intercambio y coordinacin
entre los sectores, fronteras y niveles de gobernanza. Se destacaron mecanismos exitosos de aprendizaje y
coordinacin, incluyendo la Incubadora de Retribucin por Servicios Ecosistmicos en Per - que ha facilitado
el intercambio tcnico y de polticas entre SUNASS y MINAM para la inversin en servicios de cuencas - y el
Governors Climate and Forests Task Force - que ha permitido a las jurisdicciones subnacionales aprender de
los xitos logrados entre ellos mismos, en algunos casos, permitiendo la difusin de modelos institucionales
efcaces para la inversin pblica-privada o de polticas para valorar los servicios ambientales.
La meta es anotar, no jugar bonito
Abordando la fra desilusin y la ansiedad de muchos con respecto al proceso de negociacin internacional del
clima, el Ministro Pulgar-Vidal insisti: No vamos a repetir Kyoto. En lugar de buscar una elegante solucin de
Visin de desarrollo de la Regin Verde de San Martn (Cont.)
Visin de expertos para seguir la senda verde
Una serie de paneles de expertos permitieron refexiones formales del Per y del extranjero sobre cmo
San Martn podra aprender de las lecciones y mejores prcticas de otros esfuerzos para construir sobre los
xitos y liderar la regin amaznica hacia un modelo integrado de crecimiento verde. Los mensajes de estos
paneles fueron:
Las cadenas de valor deben estar integradas con los servicios ambientales a fn de que la regin sea
exitosa y sostenible.
La movilizacin de los recursos fnancieros necesarios requiere actuar en el momento oportuno y
alinear las escalas. Hacerlo requerir una comprensin clara de las actividades que la regin tendr que
ejecutar para poner en prctica su visin y los costos de dichas actividades en el tiempo - despus de
contabilizar las fnanzas existentes que podran ser re-dirigidas para apoyar dichas actividades. A partir
de ah, la regin tendr que trabajar con el gobierno nacional, organismos de cooperacin y el sector
privado para disear una estructura fnanciera que pueda estratgicamente generar los benefcios y
atraer el fnanciamiento a escala y en el momento oportuno tanto desde el punto de la oferta como la
demanda.
La ampliacin de la escalas de los mecanismos innovadores para la sostenibilidad requerir avanzar, ms
all de los proyectos piloto, con el conocimiento ya construido, hacia un enfoque jurisdiccional integrado
que pueda acomodar los proyectos existentes al tiempo que reduce los costos de transaccin.
Diseo de polticas pblicas para guiar un enfoque integrado y crear espacio para la cooperacin con los
actores clave. La gestin del riesgo fue identifcada como un rea donde el sector pblico - y las agencias
de cooperacin internacional - pueden colaborar para hacer las inversiones ms atractivas para los
socios del sector privado.
arriba hacia abajo que dicta los medios y fnes de una estrategia mundial para abordar el cambio climtico, el
Ministro Pulgar-Vidal enfatiz que el acuerdo global, al que Per pretende dirigir al resto del mundo en COP20,
ser netamente creativo.
En este enfoque, la alineacin de todos los sectores y niveles de gobierno en pro del clima, bosques, agua y
gente no vendr de obras cuidadosamente orquestadas, sino ms bien de una visin compartida con metas
y medidas de xito claras. Como se destac muchas veces a lo largo de la reunin, se trata de una visin
global integral para el desarrollo sostenible, en lugar de una discusin aislada sobre mitigacin y adaptacin al
cambio climtico con el fn de aprovechar los recursos y garantizar la coordinacin necesaria para satisfacer la
magnitud del desafo que enfrentamos.
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KATOOMBA XX
Per, Abril 2014
CLIMA, BOSQUES, AGUA Y COMUNIDAD:
Una visin de desarrollo para Amrica Tropical
Proyecto Agroforestal REDD+ Tambopata-Bahuaja y el Fondo Climtico Althelia:
Socios de compensacin de Katoomba XX
Los anftriones de Katoomba XX se enorgullecen de haberse asociado con el Fondo Climtico Althelia y
el Proyecto REDD+ Agroforestal en la Reserva Nacional Tambopata y el Parque Nacional Bahuaja-Sonene
para garantizar la neutralidad de carbono de Katoomba XX.
Situado en la regin de Madre de Dios, este proyecto REDD+ es un ejemplo de clase mundial de
aprovechamiento de los mercados para elevar la escala de un desarrollo sostenible, participativo e
integrado. Como una alianza entre la Asociacin para la Investigacin y Desarrollo Integral (AIDER) del
Per, el Servicio Nacional de reas Protegidas del Per (SERNANP) y el Fondo Climtico Althelia, el
proyecto trabaja con 1,300 pequeos agricultores para aumentar el valor de los sistemas agroforestales
dentro en una zona de amortiguamiento de 4,000 hectreas aislando la notable biodiversidad del parque
y la reserva y evitando la deforestacin y degradacin que habra dado lugar a un promedio de 450,000
toneladas de emisiones de gases de efecto invernadero cada ao.
El Fondo Climtico Althelia retir 150 Unidades Verifcadas de Carbono CCB Gold validadas en nombre
Katoomba XX-Per.