TEMA II.- EL SINDICATO.

EL SINDICATO: CONCEPTO; ANTECEDENTES HISTORICOS; FINES.

CONCEPTO:
Sindicato. Del griego sndicos, de sin "junto" y un derivado de dike "justicia". En su sentido amplio, asociacin de
personas morales o fsicas que tiene por objeto la representacin y la defensa de sus intereses comunes. Sin embargo,
en su acepcin corriente, se trata de las asociaciones de obreros y de empleados, de una profesin (sindicato de oficio) o
de una rama industrial (sindicato de industria), que se agrupan con el propsito de defender sus derechos e intereses
inmediatos: salarios, horarios, condiciones de trabajo, de seguridad, entre otras.
El concepto de sindicato debe basarse en principios y normas fundamentales, los cuales se insertan en un marco
jurdico preexistente y de ms alta jerarqua. Su anlisis al igual que su regulacin tiene que ser elaborados conforme a
la citada normativa.
Los sindicatos son: efectivamente, instrumentos de incorporacin de los trabajadores en la lucha por la defensa de sus
intereses y la elevacin de sus condiciones de vida, al tiempo que ayudan a la formacin de unas clases obrera
organizada y combativa. Esta luchas reivindicativas desde el aumento de salarios, pasado por las demandas de reduccin
de la jornada de trabajo, hasta la participacin en la cogestin, son el punto por la partida para que la clase obrera
asuma su papel protagnico en la lucha por la liberacin y llegue en un cierto grado de autonoma y organizacin,
logrando una percepcin directa de su valor cuantitativo, especialmente en las luchas federativas y confederativas en el
seno de las organizaciones sindicales.
Es la asociacin de trabajadores constituida para unirse ntimamente con el objeto de defender sus derechos laborales
y la conquista de nuevos. Se fundamenta, pues, en la unidad monoltica de los trabajadores ante necesidades comunes
de clase explotada. El sindicato es la expresin ms legtima de la clase obrera organizada, la que gracias a su unidad,
organizacin y constancia en la lucha ha conseguido derechos que, de otro modo, no hubiera sido posible. Por esa razn,
los sindicatos son ardorosamente combatidos por los patrones explotadores y gobiernosantidemocrticos, habiendo
tenido necesidad de intensificar las luchas extremadas con huelgas y paros generales, para que se les reconozca mnimas
conquistas, muchas veces escamoteadas por intervencin de los organismos estatales parcializados con los intereses
patronales, que tratan por todos los medios de desconocer el derecho de reunin o asociacin, normados por nuestra
Constitucin.
ANTECEDENTES HISTORICOS DEL SINDICALISMO:
El sindicalismo, se origina con la revolucin industrial en el ltimo tercio del siglo XVIII, dando lugar a que la mquina
sustituya al trabajador manual, cuando la fbrica ocupa el lugar de taller, cuando la gran industria suplanta a la
economa del artesanado y la produccin de mercado local, se transforma en produccin para el mercado mundial.
La introduccin de la mquina, produce grandes ganancias a los industriales, obtenidas a costa del sufrimiento del
naciente proletariado de las fbricas, la fatiga excesiva, la insuficiencia en la alimentacin y la disciplina imperante, que
deban de soportar los operarios. Tanto la moralidad, la higiene, la seguridad, salud, no causaban ninguna preocupacin
al empresario, incluso le regateaba el salario a obrero.
Adems, las mujeres y sern explotados sin misericordia, se les destinaban los trabajos ms duros y humillantes,
exponiendo con ello, sus vidas. En esta poca, el trabajador era una verdadera penuria, un sufrimiento para el
trabajador. Es as como el operario se convierte en esclavo de la mquina y el trabajo del hombre se hace menos
valorizado.
Con la REVOLUCION INDUSTRIAL, se produjo una radical transformacin que se oper en e campo de laindustria en
Inglaterra, en el ltimo tercio del siglo XVIII, porque fue la invencin de la mquina y su incidencia productora, lo que
produjo la verdadera revolucin industrial.
Para los trabajadores el Estado les era opositor, ms importante y primordial que tiene el obrero para transformarse en
fuerza a la que le asiste un poder, es la unin, es la posibilidad de asociarse, en densa de sus intereses laborales y esto
era justamente a lo que se opona el gobierno al no permitir dichas asociaciones.
As las cosas, el obrero estaban libradas a su suerte, incluso si se enfermaba, situacin muy comn, al no poder trabajar
no cobraba y era rpidamente reemplazado por otro trabajador, que esperaba una oportunidad en ese sentido.
La revolucin industrial, se ubica por el ao 1775 y unos aos despus, en 1789 se produce la Revolucin Francesa, la
cual reivindicara os derechos del hombre. Pero se produce una situacin paradjica, se cree que dado que el hombre es
libre, no debe agruparse, ni formar coaliciones de obreros. Pues ello atenta contra la libertad en general y en contra de
la libertad de trabajo en particular. Es as, como en la Declaracin de los Derechos del Hombre y la ley Chapalier de 1791,
se imponen sanciones a todos aquellos que constituyen asociaciones de artesanos, obreros o jornaleros.
Dada la situacin planteada y la imposibilidad legal de que los trabajadores se agrupen en densa de sus intereses, optan
por iniciar el movimiento en la clandestinidad, recogindose el sentido societario de los gremios.
Sin embargo, ya entrado el siglo XIX, las masas obreras con sus movimientos clandestinos y su idea rio sindicalista,
comienzan a expresarse en diversas formas, que en un principio se manifest en forma de huelga con caractersticas de
motn, posteriormente se da la simple coalicin de obreros de una misma fbrica, o diferentes. La ltima etapa se
concreta con la formacin de sociedades de resistencia, con objetivos de imponer por coaccin moral o fsica al resto de
los trabajadores, al paro colectivo de la especialidad laboral, que culminan con la autntica aparicin del sindicalismo
que se Presenta con una estructura ms evolucionada, con una rigurosa diversificacin de oficios e industrias, frente a la
estructura social imperante y que busca un lugar legalmente en el conjunto econmico-social de su poca.
El sindicalismo en este perodo, exista de hecho pero no de derecho y su aptitud estaba dirigida a obtener esa conquista
y es a la que se orientaba la masa trabajadora.
fines de un sindicato
Los sindicatos de trabajadores tendrn las siguientes atribuciones y finalidades enmarcadas en el artculo 408 de ley
orgnica del trabajador:
a) Proteger y defender los intereses profesionales o generales de sus asociados ante los organismos y autoridades
pblicas;
b) Representar a sus miembros en las negociaciones y conflictos colectivos de trabajo, y especialmente en los
procedimientos de conciliacin y arbitraje;
c) Promover, negociar, celebrar, revisar y modificar convenciones colectivas de trabajo y exigir su cumplimiento;
d) Representar y defender a sus miembros y a los trabajadores que lo soliciten, aunque no sean miembros del sindicato,
en el ejercicio de sus intereses y derechos individuales en los procedimientos administrativos que se relacionen con el
trabajador, y, en los judiciales sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos para la representacin; y, en sus
relaciones con los patronos.
e) Vigilar el cumplimiento de las normas destinadas a proteger a los trabajadores, especialmente las de previsin,
higiene y seguridad social, las de prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo, las de construccin de viviendas
para los trabajadores, las de creacin y mantenimiento de servicios sociales y actividades sanas y de mejoramiento
durante el tiempo libre.
f) Ejercer especial vigilancia para el fiel cumplimiento de las normas dirigidas a garantizar la igualdad de oportunidades.
As como de las normas protectoras de la maternidad y la familia, menores y aprendices.
g) Creas fondos de socorro y de ahorro y cooperativas, escuelas industriales o profesionales, bibliotecas populares y
clubes destinados al deporte y a la recreacin o al turismo.
No obstante, para la organizacin de cooperativas de produccin o servicios por trabajadores de una empresa, se
requerir autorizacin expresa de la misma, cuando se trate de producir mercancas o prestar servicios semejantes a los
que produzca o preste la empresa correspondiente. La administracin y funcionamiento de las cooperativas se regir
por las disposiciones pertinentes a ellas
h) Realizar estudios sobre las caractersticas de la respectiva rama profesional, industrial o comercial o de servicios,
costos y niveles de vida, educacin, aprendizaje y cultura y, en general, sobre todas aquellas que les permita promover
el progreso social, econmico y cultural de sus asociados; y presentar proposiciones a los Poderes Pblicos para la
realizacin de dichos fines;
i) Colaborar con las autoridades, organismos e institutos pblicos en la preparacin y ejecucin de programas de
mejoramiento social y cultural y en la capacitacin tcnica y colocacin de los trabajadores;
j) Responder oportunamente a las consultas que les sean formuladas por las autoridades y proporcionar los informes
que se les soliciten, de conformidad con las leyes;
k) Realizar campaas permanentes en los centros de trabajo para concientizar a los trabajadores en la lucha activa
contra la corrupcin, consumo y distribucin de estupefacientes y sustancias psicotrpicas y hbitos dainos para su
salud fsica y mental, y para la sociedad.
DERECHO A LA LIBERTAD DE ASOCIACIN Y LIBERTAD SINDICAL.
Libertad de asociacin sindical
La libertad sindical constituye el derecho de los trabajadores y empleadores a organizarse, en la forma que estimaren
conveniente y sin autorizacin previa, para la defensa y promocin de sus intereses econmicos y sociales y de ejercer la
accin o actividad sindical sin mas restricciones que las surgidas de la ley.
La libertad sindical comprende:
a.- En una esfera individual, el derecho a:
* Organizarse en la forma que estimaren conveniente a sus intereses.
* Afiliarse a sindicatos y dems organizaciones de representacin colectiva.
* No afiliarse o separarse del sindicato, u otra organizacin de representacin colectiva, cuando as lo estimaren
conveniente y sin que ellos comporte lecciones o perjuicios, de cualquier naturaleza.
* Elegir y ser elegido como representantes sindicales; y
b.- En la esferacolectiva, el derecho de las organizaciones sindicales y dems instancias de representacin colectiva a:
* Constituir federaciones o confederaciones sindicales, incluso en el mbito internacional en la forma que estimaren
conveniente.
* Afiliarse a federaciones sindicales, incluso en el mbito internacional, sin autorizacin previa, y a separarse de las
mismas si lo consideraren conveniente.
* Redactar sus propios estatutos, organizar su administracin interna y formular su programa de accin.
* Elegir sus representantes.
* No ser suspendidas ni disueltas por las autoridades administrativas; y
* Ejercer la actividad sindical que comprender en particular, el derecho la negociacin colectiva el planteamiento de
conflictos colectivos de trabajo y la participacin en el dilogo social y en la gestin de la empresa, para las
organizaciones de trabajadores, a dems, el ejercicio de la huelga y la participacin en la gestin de la empresa dentro
de las condiciones pautadas por la ley.

CLASES DE SINDICATOS, REQUISITOS Y LEGALIZACION.
Las clases de sindicatos se encuentran estipulados en la ley orgnica del trabajo desde el artculo 410 hasta el 416.
. Los sindicatos pueden ser:
a) De trabajadores; y
b) De patronos.
. Los sindicatos de trabajadores, a su vez pueden ser:
a) De empresa;
b) Profesionales;
c) De industria; y
d) Sectoriales, ya sean de comercio, de agricultura o de cualquier otra rama de produccin o de servicios.
. Son sindicatos de empresa los integrados por trabajadores de cualquier profesin u oficio que presten servicios en una
misma empresa, incluyendo sus sucursales,ubicadas en distintas localidades y regiones.
. Son sindicatos profesionales los integrados por trabajadores de una misma profesin u oficio, o de profesiones u oficios
similares o conexos, ya trabajen en una o en distintas empresas.
Podrn constituir sindicatos profesionales las personas que desempeen profesiones u oficios no dependientes.
Son sindicatos de industria los integrados por trabajadores que presten sus servicios a varios patronos de una misma
rama industrial, aun cuando desempeen profesiones u oficios diferentes.
. Son sindicatos sectoriales los integrados por trabajadores de varios patronos de una misma rama comercial, agrcola,
de produccin o de servicio, aun cuando desempeen profesiones u oficios diferentes.
Los sindicatos podrn ser locales, estadales, regionales o nacionales.
La existencia de sindicatos nacionales no podr interpretarse como excluyente del derecho de los trabajadores de crear
o mantener sindicatos regionales o de empresa en la rama respectiva.


PROCESO PARA LA FORMACION DE LOS SINDICATOS.
Constitucin y registro de una organizacin sindical:
El sindicato como cualquier otra asociacin requiere de ciertos requisitos y pasos procedimentales tendientes a adquirir
su personalidad jurdica, con la cual el sindicato adquiere la capacidad para ejecutar en forma valida actos procsales y
poder ser parte como demandante o demandado por si mismo o representacin de sus agremiados, en los juicios en
que el o estos ltimos tengan intereses.
Es de todos conocidos que para formar una organizacin sindical es necesario efectuar de manera preliminar una
actividad clandestina dirigida apromocionar entre los candidatos a construir dicha asociacin.
Ese carcter de clandestinidad pareciera o parece que colindara con la libertad que tienen los trabajadores de constituir
rganos sindicales, sin embargo la reiterada practica nos seala que los empleadores tienen a tratar de desintegrar
cualquier clula de orden sindical que brote en su mbito de accin. En los casos en que los patronos mantienen una
actitud permisiva ante la formacin de un sindicato es porque el mismo nacer con sus objetivos distorsionados y en
acuerdo con los directivos empresariales; olvidndose que su creacin es con la finalidad de procesar y defender los
intereses de los integrantes de dicha organizacin. Todo momento de depsito de la solicitud de inscripcin ante la
autoridad administrativa del trabajo competente
Organismo Competente:
De acuerdo al tipo de organizacin sindical que se persiga constituir deber escogerse la autoridad administrativa de
trabajo por ante la cual debe tramitarse y debe considerarse para dicho fin la extensin del mbito territorial del
sindicato. Si es un sindicato oficial o nacional, la formalidad del registro debe efectuarse por ante la Inspectora Nacional
del Trabajo. Si se refiere a sindicatos locales o estatales debern registrarse por ante la Inspectora del Trabajo con
jurisdiccin en el lugar sealado en el acta constitutiva como domicilio de la organizacin sindical.

Procedimiento de Inscripcin en Inspectora:
En la L.O.T nos indica en su Art. 425, el procedimiento de inscripcin en la inspectora de una Organizacin Sindical:
Artculo 425. - El Inspector del Trabajo recibir losdocumentos que le hayan sido presentados con la solicitud de registro
de un organismo sindical y dentro de los treinta (30) das siguientes ordenara el registro solicitado. Si encontrare alguna
deficiencia lo comunicara a los solicitantes, quienes gozaran de un trmino de treinta das para corregirla. Subsanada la
falta, el inspector proceder al registro.
Si los interesados no subsanan la falta en el plazo sealado en este articulo, el Inspector se abstendr del registro. La
decisin del Inspector ser recurrible para ante el Ministro del ramo y la de este para ante la jurisdiccin Contencioso-
Administrativa, ambas dentro de los diez (10) das siguientes a la fecha en que la junta directiva electa haya sido
notificada de la respectiva resolucin.
La inspeccin la har el Inspector de Trabajo en un registro llevado al efecto
Articulo 428.- No podr registrarse ninguna organizacin sindical con un nombre igual al de otra ya registrada, ni tan
parecido que pueda inducir a confusin.

Artculo 429.- La inscripcin de un sindicato inviste a la respectiva organizacin de personalidad jurdica para todo los
efectos relacionados con esta Ley.
Acta constitutiva, estatutos, nomina de miembros y la firma de los documentos.
Requisitos:
En nuestro pas los requisitos que deben reunirse para la constitucin de una organizacin sindical, se encuentran
sealados en la legislacin laboral vigente, a partir del Art. 421, de cual se desprende que los promotores de dichos
sindicatos deben dirigirse ante el funcionario del trabajo competente, a travs de un escrito contentivo de la solicitud de
registro y al cual se le deben anexar lossiguientes recaudos.
Acta Constitutiva:
Es el instrumento por medio del cual las personas interesadas en la fundacin del sindicato manifiestan su expresa
voluntad, la cual debe ser otorgada en una asamblea y debe indicar la fecha y lugar de la misma. De igual manera es
necesario que contenga la identificacin plena de los asistentes a la misma, la denominacin con la cual se identificara el
rgano a fundar, no puede ser igual o muy parecida a otro organismo pre-existente, ni expresar frases que ofendan la
moral o las buenas costumbres. Es costumbre que se incorpore al nombre del sindicato la denominacin de la empresa
sise tratase de un sindicato de empresa, si fuera un sindicato profesional que incluya la profesin u oficio de los
miembros fundadores, y si fuera un sindicato industrial o sectorial, la rama industrial o actividad econmica de sus
agremiados.
Asimismo el acta constitutiva debe indicar el domicilio escogido como el centro principal de la actividad del sindicato.
Tambin el objeto y finalidades del rgano a fundarse, extremo este que puede fcilmente cubrirse transcribiendo en el
acta el contenido del Art. de la LOT. Si se trata de un sindicato de trabajadores, o del 409, si fuese de empleados.
Adems deben sealarse las reglas de funcionamiento del sindicato es decir, todo lo referente a sus asambleas, forma
de convocatorias, qurum, sobre el funcionamiento de la junta directiva, sobre la administracin y movilizacin de los
fondos y patrimonio comn y sobre la creacin del ente disciplinario.
FUERO SINDICAL EN EL SECTOR PRIVADO Y EN EL SECTOR PBLICO. CASOS DE PROCEDENCIA.
FUERO SINDICAL
Es un derecho que tienen todos los trabajadores que concurran a la constitucin de un sindicato de empresa,
establecimiento de empresa o interempresas.

Fuero sindical vendra a ser la proteccin, la garanta, que se otorga al investido; en tanto que la inamovilidad viene a ser
la consecuencia de ese fuero sindical. Es decir, el estado otorga una proteccin, una garanta y la manera de hacerlas
valer es mediante el reconocimiento de la inamovilidad; esto es, que no se pueda despedir, trasladar o desmejorar sin
que previamente exista una justa causa debidamente calificada, en este caso por el inspector del trabajo.

Segn la ley orgnica del trabajo en sus artculos desde el 449 al 458 establece el fuero sindical:

Los trabajadores que gocen de fuero sindical de acuerdo con lo establecido en esta Seccin, no podrn ser despedidos,
trasladados o desmejorados en sus condiciones de trabajo, sin justa causa previamente calificada por el Inspector del
Trabajo. El despido de un trabajador amparado por fuero sindical se considerar rrito si no han cumplido los trmites
establecidos en el artculo 453 de esta Ley.
La inamovilidad consagrada en virtud del fuero sindical se otorga para garantizar la defensa del inters colectivo y la
autonoma en el ejercicio de las funciones sindicales.
La notificacin formal que cualquier nmero de trabajadores, suficiente para constituir un sindicato, haga al Inspector
del Trabajo de la jurisdiccin de su propsito de organizar un sindicato, coloca a los firmantes de dicha notificacin bajo
la proteccin especial del Estado. En consecuencia, desde la fecha de la notificacin hasta la de la inscripcin del
sindicato gozarn de inamovilidad. El Inspector notificar al patrono o patronos interesados el propsito de los
trabajadores de constituir el sindicato. La falta de notificacin acarrear al funcionario Inspector responsabilidad, de
acuerdo con el artculo 636 de esta Ley, pero no afectar el derecho de los trabajadores a la inamovilidad. Esta durar
desde la notificacin hasta diez (10) das continuos despus de la fecha en que se haga o se niegue el registro del
sindicato. La solicitud formal de registro del sindicato y la presentacin de los documentos constitutivos tendr que
hacerse en un plazo no mayor de treinta (30) das continuos a partir de la fecha en que se haya informado al Inspector
del propsito de constituir el sindicato. El lapso total de inamovilidad no podr exceder de tres (3) meses. Los
trabajadores que se adhieran a un sindicato en formacin, gozarn tambin de inamovilidad a partir de la fecha en que
notifiquen al Inspector su adhesin.
Gozarn tambin de inamovilidad hasta un nmero de siete (7) en las empresas que ocupen menos de quinientos
(500) trabajadores, nueve (9) en las empresas que ocupen entre quinientos (500) y mil (1000) trabajadores, y doce (12)
en las empresas que ocupen ms de mil (1000) trabajadores, los miembros de la junta directiva del sindicato desde el
momento de su eleccin hasta tres (3) meses despus de vencido el trmino para el cual fueron electos. Los estatutos
del sindicato respectivo determinarn cuales son los cargos de la junta directiva amparados por el fuero sindical.
De cada eleccin se participar inmediatamente al Inspector del Trabajo, con la copia autntica del acta de eleccin, a
fin de que ste haga al patrono o patronos la notificacin correspondiente.
En caso de celebrarse elecciones sindicales, los trabajadores de la empresa gozarn de inamovilidad desde el momento
de la convocatoria hasta el de la eleccin. El lapso respectivo no podr exceder de dos (2) meses durante el perodo de
dos (2) aos.
Cuando un patrono pretenda despedir por causa justificada a un trabajador investido de fuero sindical, o trasladarlo o
desmejorarlo en sus condiciones de trabajo, solicitar la autorizacin correspondiente del Inspector del Trabajo de la
jurisdiccin donde est domiciliado el sindicato, en escrito que determine el nombre y domicilio del solicitante y el
carcter con el cual se presenta; el nombre y el cargo o funcin del trabajador a quien se pretende despedir, trasladar o
desmejorar, y las causas que se invoquen para ello. El Inspector citar al trabajador para que comparezca a una hora
determinada del segundo da hbil despus de su citacin para que d contestacin a la solicitud de despido, y en ese
acto oir las razones y alegatos que haga el trabajador o su representante y exhortar a las partes a la conciliacin. Si el
trabajador o el patrono no comparecen a la hora fijada se les conceder una hora de espera. La no comparecencia del
patrono al acto de la contestacin se entender como desistimiento de la solicitud de despido, a menos que justifique el
motivo de fuerza mayor que haya impedido su asistencia.
En caso de no lograrse la conciliacin, se abrir una articulacin probatoria de ocho (8) das hbiles, de los cuales los tres
(3) primeros sern para promover las pruebas y los cinco (5) restantes para su evacuacin. La no comparecencia del
trabajador se entender como un rechazo de la solicitud de las causales invocadas por el patrono. Sern procedentes
todas las pruebas establecidas en el Cdigo de Procedimiento Civil. En caso de que se desconozca un documento se har
el cotejo por un experto nombrado de comn acuerdo por las partes o, en su defecto, por el Inspector cuyo costo
correr a cargo del patrono si resultare contrario al planteamiento de ste, o del Ministerio del ramo en cualquier otro
caso.
El segundo da hbil despus de la terminacin del lapso de evacuacin de pruebas se oirn las conclusiones de las
partes, y dentro de los diez (10) das siguientes el Inspector dictar su Resolucin. De esta Resolucin no se dar
apelacin, pero ella no privar a las partes de ventilar ante los tribunales los derechos que les correspondan.
Cuando un trabajador que goce de fuero sindical sea despedido, trasladado o desmejorado sin llenar las formalidades
establecidas en el artculo anterior, podr, dentro de los treinta (30) das continuos siguientes, solicitar ante el Inspector
del Trabajo el reenganche o la reposicin a su situacin anterior. El Inspector, dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes, notificar al patrono que debe comparecer al segundo da hbil, por s o por medio de representante. En este
acto el Inspector proceder a interrogarlo sobre:
a) Si el solicitante presta servicio en su empresa;
b) b) Si reconoce la inamovilidad; y
c) c) Si se efectu el despido, el traslado o la desmejora invocada por el solicitante.
Si el resultado del interrogatorio fuere positivo osi quedaren reconocidos la condicin de trabajador y el
despido, el traslado o la desmejora, el Inspector verificar si procede la inamovilidad, y si as fuere,
ordenar la reposicin a su situacin anterior y el pago de los salarios cados.
Cuando de este interrogatorio resultare controvertida la condicin de trabajador de quien solicita el
reenganche o la reposicin, el Inspector abrir seguidamente una articulacin de ocho (8) das hbiles para
las pruebas pertinentes; de los cuales, los tres (3) primeros sern para la promocin y los cinco (5)
siguientes para su evacuacin.
d) El Inspector decidir la solicitud de reenganche dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes a la
articulacin. Dicha decisin ser inapelable, quedando a salvo el derecho de las partes de acudir a los
tribunales en cuanto fuere pertinente.
e) Si el patrono, en el curso del procedimiento de calificacin para el despido, despidiere al trabajador antes
de la decisin del Inspector, ste ordenar la suspensin del procedimiento hasta que se produzca el
reenganche.
Los trabajadores gozarn de fuero sindical durante la negociacin colectiva o la tramitacin de un
conflicto de trabajo.
f)
FONDOS SINDICALES.
De los Fondos Sindicales
Artculo 437. Los fondos sindicales no podrn ser destinados sino a los fines previstos en los estatutos. La
violacin de este precepto se sancionar en la forma prevista por la Ley.

Artculo 438. La asamblea sindical votar cada ao el presupuesto de gastos. La junta directiva deber
ajustarse estrictamente a sus disposiciones.

Concepto de fondos sindicales: Son los dineros quesern usados para satisfacer el presupuesto de gastos
del sindicato.

Administracin de los fondos sindicales:

Artculo 439. Los fondos sindicales debern depositarse en un instituto bancario a nombre del sindicato. En
los lugares donde no existan agencias bancarias, el depsito se har en los establecimientos que determine
el Ejecutivo Nacional.

No podr mantenerse en dinero efectivo en la caja del sindicato una cantidad que exceda de la fijada por
los estatutos.
Artculo 440. Los fondos sindicales no podrn ser movilizados, ni puede efectuarse de ellos pago alguno,
sino mediante instrumento firmado conjuntamente por tres (3) miembros de la directiva que determinen
los estatutos.
Artculo 441. La junta directiva estar obligada a rendir a la asamblea, cada ao, cuenta detallada y
completa de su administracin.
Quince (15) das antes, por lo menos, de la fecha en que vaya a celebrarse la asamblea, la junta directiva
colocar una copia de la cuenta que proyecte presentar, en lugar visible de las oficinas sindicales, para que
pueda ser examinada por los socios. Los funcionarios sindicales que no hayan cumplido esta obligacin no
podrn ser reelectos.
Artculo 442. A solicitud de un diez por ciento(10%) o ms de los miembros de una organizacin sindical, el
rgano contralor de la federacin o de la confederacin respectiva examinar las cuentas o una
determinada operacin, segn se solicite, y rendir el informe correspondiente a los interesados dentro de
los treinta (30) das siguientes a la solicitud.
Pargrafo Primero: Las confederaciones velarn para que las contraloras de los organismos sindicales
afiliados a ellas inspeccionen los actos de las personas que administren fondos sindicales con miras a
garantizar su rectitud o establecer la responsabilidad, segn sea el caso.
Pargrafo Segundo: En aquellos casos donde el rgano contralor de la federacin o de la confederacin
respectiva no se pronuncie en el lapso de los sesenta (60) das sobre la averiguacin solicitada o, no se
estuviere conforme con los resultados, el diez por ciento (10%) por lo menos de los afiliados a la
organizacin sindical, podr acudir por ante la Contralora General de la Repblica para solicitar que se
investiguen las cuentas de la administracin respectiva.

EXTINCION DEL SINDICATO: DISOLUCIN Y LIQUIDACIN.
Extincin de los Sindicatos.
Las causas por las cuales pueden extinguirse un sindicato son de tres tipos: Formales, por sancin, o por las
establecidas en los Estatutos. Sin embargo, el hecho de que un sindicato se extinga no afecta la vigencia del
contrato colectivo que hubiere celebrado.
Por causas formales:
a) Cuando l numero de miembros actuales es inferior al mnimo que la ley exige; es decir, tres miembros
para los patronales, veinte para los de empresa, cuarenta para los profesionales y dos para federaciones o
confederaciones; y
b) Cuando tratndose de un sindicato de empresa se disuelva esta.
Por sancin:
a) Por haberse dedicado de hecho a actividades ajenas a las finalidades que la Ley expresamente indica.
b) Por haberse federado o adscrito con asociaciones o partidos polticos nacionales o extranjeros. En ambos
supuestos, las decisiones de la autoridadadministrativa son apelables ante la Corte Suprema de Justicia, en
los diez das siguientes a la publicacin de la decisin.
c) Finalmente, por las causas que el mismo sindicato haya establecido en el Estatuto respectivo.

Disolucin y liquidacin de los sindicatos.
Las federaciones estn constituidas por cinco o ms sindicatos, que posean el mismo mbito: nacional,
regional, estadal o local; y se ubican en un lugar intermedio en la escala de poder, justo debajo de las
organizaciones con mayor fuerza: las Confederaciones, encargadas de aglutinar a la suma de todas las
federaciones y sindicatos. Las federaciones y confederaciones, debidamente autorizadas, ejercen la
representacin de los organismos que las integran y tienen los mismos derechos y atribuciones que
corresponden a los sindicatos en relacin con sus miembros De la Disolucin y Liquidacin de los Sindicatos.
Segn los artculos del 459 al 462 de la ley orgnica del trabajo
Son causas de disolucin de los sindicatos:
a) La carencia de alguno de los requisitos sealados en esta Ley para su constitucin;
b) Las consagradas en los estatutos;
c) En los sindicatos de empresa, la extincin de sta; y
d) El acuerdo de las dos terceras partes (2/3) de los miembros asistentes a la asamblea, convocada
exclusivamente para ese objeto.
No podr funcionar un sindicato con un nmero menor de miembros de aquel que se requiri para su
constitucin.
La liquidacin de las organizaciones sindicales se practicar de acuerdo con las reglas contenidas en los
estatutos. El patrimonio que resultare despus de cubrir el pasivo pasar a ser propiedad de la federacin
oconfederacin a la cual estuviere afiliado el sindicato. En el caso de la disolucin de una confederacin,
pasar al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales.
Ninguna autoridad administrativa podr ordenar la disolucin de un sindicato. Cuando existan razones
suficientes, los interesados en la disolucin de un sindicato podrn solicitarla ante el Juez de Primera
Instancia del Trabajo de la jurisdiccin. La decisin de ste podr apelarse para ante el Juez Superior del
Trabajo.

EL FENOMENO SINDICAL EN EL DERECHO COMPARADO DE AMERICA LATINA.
La legislacin laboral latinoamericana proporciona criterios ms o menos semejantes en los distintos pases
para determinar el carcter subordinado o independiente del trabajador (del que depende la aplicacin de
la legislacin laboral) y hace predominar el principio de realidad, segn el cual no importa la forma que
asuma la relacin sino lo que ocurre en los hechos.

La intervencin estatal en el proceso de reconocimiento de los sindicatos es generalizada y existen
restricciones que impiden a los trabajadores decidir cul es la mejor manera de organizarse, lo que se
agrava en condiciones en que resulta necesario reestructurar el sindicalismo para que corresponda a los
nuevos ejes de la movilizacin social determinados por fuentes emergentes de identidad, tales como la
cuestin de gnero. Es evidente que estos diseos no constituyen el nico factor explicativo de los
problemas para fortalecer la accin colectiva, pero inciden en la capacidad de los sindicatos para exigir y
lograr una ms efectiva aplicacin y cobertura de la legislacin laboral.

En la ltima dcada, lajusticia laboral experiment cambios importantes en los diseos y estrategias en
diferentes pases debido al descrdito generado por la lentitud de los procedimientos.
Concebida para funcionar en escenarios de crecimiento econmico y estabilidad en el empleo, la justicia
laboral se mostr ineficaz al modificarse las condiciones de los mercados de trabajo y aumentar la
conflictividad laboral, sobre todo individual. En la mayora de los pases el principal motivo de conflicto
individual fue el despido. El temor a perder el empleo fue y contina siendo, en especial en el contexto
actual, un factor decisivo de la falta de denuncia y reclamo de los trabajadores, aceptando modalidades
contractuales que encubren la responsabilidad laboral y condiciones de trabajo inferiores a las legales. Esta
situacin slo es cuestionada, en el mejor de los casos, al finalizar la relacin laboral y reclamarse la
indemnizacin por despido injustificado.

En principio, encuentra necesario realizar esfuerzos importantes en la regin para modernizar los
mecanismos de resolucin de conflictos y asegurar que se imparta justicia especializada. Uno de los
primeros problemas, se advierte, es reconocer que la conflictividad es consustancial a las relaciones
laborales por lo que no debe considerarse extraa. Esto supone asumir un enfoque positivo y evitar la
represin de los mismos. Los cambios a introducir deberan orientarse a agilizar y simplificar los
procedimientos ofreciendo garantas a las partes. Una de las cuestiones a evaluar es la conveniencia de
abrir ms espacios para el establecimiento de etapas prejudiciales, la auto conciliacin y laeliminacin de la
posibilidad de las apelaciones, que prolongan excesivamente la duracin de los juicios. Se subraya la
necesidad de destinar ms recursos a la justicia laboral para mejorar la capacitacin del personal y las
condiciones de trabajo as como aumentar el nmero de tribunales. A nivel colectivo, se menciona la
necesidad de desarrollar mejores mtodos que prevengan y resuelvan los conflictos, buscando el consenso
necesario para preservar la paz social. Mejorar la calidad de los servicios de mediacin y arbitraje y elevar
su prestigio para que las partes sientan que su participacin ser con garantas de sus derechos es tambin
imperativo segn este diagnstico.

La Federacin Sindical Mundial (FSM) es una federacin internacional de sindicatos de tendencia
comunista. Fundada el 3 de octubre de 1945 en Pars. Inicialmente agrup a todos los sindicatos de Europa,
EE.UU. y el resto del mundo de tendencia socialdemcrata y comunistas. Sin embargo debido a tensiones
de la Guerra Fra y posiciones divergentes entre los socialdemcratas y los comunistas, los primeros se
separan y forman la Confederacin Internacional de Organizaciones Sindicales Libres en 1949 (que
fusionada a la CMT desde noviembre de 2006, forma la mayor central sindical mundial, la CSI)
La funcin de la Federacin y de la Confederacin es cohesionar el movimiento sindical.

La organizacin Sindical puede llegar a estructurarse y organizarse de acuerdo a los intereses y las
empresas o instituciones a las cuales se les adjudique las capacidades de representar firmemente ante
otras instituciones los deberes que hacen valer sus derechos.

. En la mayora de los pases latinoamericanos la legislacin se bas en alianzas del Estado y los sindicatos, o
en coaliciones polticas favorables a los intereses de los trabajadores. Estos procesos de modernizacin
impulsados desde arriba incidieron en los diseos de la legislacin, concebidos ms para las grandes
empresas del modelo sustitutivo de importaciones que para las de menor tamao, sin capacidad para
resistirlos. Como tampoco existan organizaciones sindicales fuertes, capaces de imponerlos, hubo fuerte
resistencia en medios empresariales, que abiertamente pugnaron para incumplirlos. En muchos casos estos
arreglos culminaron con alzas abruptas de los costos salariales y no salariales. Uno de los casos ms
extremos al respecto es Mxico, en razn del contexto revolucionario en que se formul el artculo 123
constitucional y su ley reglamentaria (1917-1931), que irradi su contenido a muchas regulaciones
posteriores de otros pases. Este precepto recogi el conjunto de derechos e instituciones laborales
adoptados hasta entonces en forma aislada por economas ms desarrolladas y les imprimi un tinte
radical. En algunos pases centroamericanos, el nivel de proteccin fue ms modesto. La gran mayora de
los pases adopt un modelo de tipo legislado, con fuerte influencia de la OIT, pero las coaliciones y
respaldos que impulsaron las normas laborales, la calidad de los diseos y los contextos institucionales en
que operaron pudieron haber incidido en el nivel formal y real de la proteccin a los trabajadores. Se
observa una gran heterogeneidad en la posicin de los pases segn los indicadores de flexibilidad laboral,
ms o menos complejos en varios aspectos de regulacin, como disposiciones en materia de empleo,
relaciones laborales y seguridad social.).

Esta inefectividad se acentu en las dos ltimas dcadas, independientemente del proceso nacional en que
se adopt la legislacin, de los grados de proteccin e incluso de los niveles de ingreso. Como consecuencia
de esta evolucin, los trabajadores quedaron ms expuestos y vulnerables a los riesgos propios de
mercados laborales crecientemente inestables, lo que ocurri en el marco de la crisis del modelo de
desarrollo centrado en el mercado interno.

Lo anterior significa que cuando ms necesaria era la proteccin en situaciones crticas y de profundos
cambios ms manifiesta fue la inadecuacin de los instrumentos e instancias tradicionales destinadas a
cumplir este propsito. Pases con regmenes laborales proteccionistas y fuerte intervencin del Estado en
la economa experimentaron un serio deterioro de las condiciones laborales y el empleo. Algo similar
ocurri en otros pases donde el nivel de proteccin y aplicacin de las normas laborales fue bajo, si bien las
diferencias institucionales entre los pases incidieron en el alcance y profundidad de estas tendencias El
ajuste a la economa global y las presiones competitivas afectaron las condiciones laborales en la regin por
la dificultad de adaptacin de las empresas al nuevo escenario. Al no poder hacerlo ajustando la produccin
o a travs de la innovacin tecnolgica y de tcnicas comerciales, se tendi a privilegiar la cada de salarios
y la violacin de las condiciones de trabajo. Esto afect a las pequeas empresas pero tambin a las
grandes, sobre todo aquellas vinculadas por cadenas de subcontratacin a las empresas trasnacionales. La
legislacin laboral excluye de su alcance a los trabajadores que no renen los requisitos relacionados con la
subordinacin (jurdica), definidos por lo general a travs de la interpretacin administrativa o judicial.
Aunque el criterio para determinar el carcter subordinado o independiente del trabajador es bastante
preciso prestacin de servicios bajo subordinacin a cambio de un salario y de este depende la aplicacin
de la legislacin laboral, no es impedimento para la extensin del fraude a la ley encubriendo la
subordinacin bajo la figura de contratos comerciales o civiles.
Entre los trabajadores independientes, quienes no renen los atributos del trabajo subordinado aunque
tengan dependencia econmica del cliente, se incluyen aquellos que efectan actividades por cuenta
propia, como albailes, artesanos, carpinteros, plomeros y vendedores, as como profesionales y otro tipo
de prestadores de servicios calificados o no. Estos trabajadores carecen de proteccin dentro de la
legislacin latinoamericana, aunque existen esquemas alternativos de seguridad social que los incluyen en
varios pases. Una excepcin es la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que extiende la
proteccin laboral a todos los trabajadores. Sin embargo, la legislacin secundaria, que otorga el derecho a
formar sindicatos, celebrar convenciones colectivas y ser beneficiarios de la seguridad social, establece la
proteccin laboral slo donde es posible brindarla atendiendo a las condiciones de ejercicio.

CONFEDERACIONES YFEDERACIONES SINDICALES.
|De las Federaciones y Confederaciones Sindicales |
|Artculo 463.- |Cinco (5) o ms sindicatos podrn constituir una federacin y tres (3) o ms federaciones |
| |podrn constituir una confederacin. |
|Artculo 464.- |Las federaciones y confederaciones deben registrarse en el Ministerio del ramo. La
solicitud|
| |que presente la junta directiva deber ir acompaada de los siguientes documentos: |
| |a) Copia del acta constitutiva; |
| |b) Copia de los estatutos aprobados por la asamblea; |
| |c) Nmina de los sindicatos o federaciones fundadores, segn sea el caso, con indicacin de |
| |los domicilios y del registro de cada sindicato o federacin; y |
| |d) Copia de las actas de las asambleas de los sindicatos, autorizando la afiliacin. |

|Artculo 467.- |Las disposiciones de esta Ley relativas a los sindicatos regirn tambin a las federaciones |
| |y confederaciones en cuanto fueren aplicables |
|Artculo 468.- |Las federaciones y confederaciones sindicales, debidamente autorizadas, podrn ejercer la
|
| |representacin de los organismos que las integran y tendrn los mismos derechosy |
| |atribuciones que correspondan a los sindicatos en relacin a sus miembros. |

ConclusiN.

De la definicin contenida en nuestro ordenamiento jurdico, sobre el concepto de sindicato, se pueden
extraer varias caractersticas, entre ellas que tengan como finalidad: la defensa de los intereses gremiales y
en segundo lugar, que sea de carcter permanente. Es decir, no se puede fundar un sindicato con carcter
temporal, este aspecto de permanencia lo diferencia de otro tipo de agrupaciones, que tambin tienen por
finalidad la defensa de los intereses profesionales en el campo laboral. Entonces tenemos, que el sindicato
es una organizacin gremial de carcter permanente, integrada por personas que trabajan por cuenta
ajena, que tienen por finalidad la representacin de sus afiliados y defensa de sus intereses econmicos,
sociales, y ante la comunidad nacional o internacional que requieran de su representacin o
apersonamiento.

El Fuero sindical otorga al investido; en tanto que la inamovilidad viene a ser la consecuencia de ese fuero
sindical. Es decir, el estado otorga una proteccin, una garanta y la manera de hacerlas valer es mediante
el reconocimiento de la inamovilidad.
La libertad sindical se encuentra establecida y garantizada en el artculo 95 (CRBV), en los artculos 400,
401,y 447 de la ley orgnica del trabajo y detalladamente en el artculo 113 del reglamento(LOT). Siguiendo
el artculo 113 de R LOT, la libertad sindical comprende derechos que corresponden en forma individual a
cada trabajador o trabajadora as como derechos corresponden e forma colectiva a todos los trabajadores y
trabajadoras. La libertad sindical individual de cada trabajador o trabajadora comprende:
El derecho de organizarse en la forma que estimen ms conveniente para sus intereses as como el
derecho de asociarse a un sindicato ya constituido o a otra organizacin de representacin colectiva.

El derecho de no afiliarse a ningn sindicato u organizacin de representacin colectiva as como el
derecho a de sa filiarse del sindicato u organizacin de representante colectiva en el que se encuentren
afiliado cuando as lo estime conveniente a sus intereses.

El derecho a elegir o ser elegido como representante sindical o representante de los trabajadores en
organizaciones u organismos exclusivos de los trabajadores o de composicin mixta como es el caso de los
Comits de Salud y seguridad laborales

Ejercer la actividad sindical entendida sta como todo acto de ejecucin dirigido a lograr los fines de los
sindicatos establecidos expresamente en la ley (art.408 LOT)