Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811

- 2011
PODER LEGISLATIVO
LEY N 3.966
ORGNICA MUNICIPAL.
EL CON!E"O #E L$ N$CION %$!$&$Y$ "$NCION$ CON '&E!($ #E
LEY
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
Del Municipio
Artculo !." El Municipio.
El municipio es la comunidad de vecinos con gobierno y territorio propios, que tiene por objeto el
desarrollo de los intereses locales. Su territorio deber coincidir con el del distrito y se dividir en
zonas urbanas y rurales.
Artculo #$." La creacin, fusin y modificacin territorial de los municipios sern dispuestas por
ley, siempre que rena los siguientes requisitos
%& una poblacin m!nima de "#.### $diez mil% &abitantes, residentes en el per!metro
establecido para el futuro municipio'
'& la delimitacin debe ser e(clusivamente por l!mites naturales como r!os, arroyos,
lagos o cerros y artificiales como rutas, caminos vecinales, esquineros o inmuebles bien
identificados con el correspondiente nmero de finca o padrn'
c& el informe pericial y el plano $georreferenciado% del futuro municipio deben contener
los rumbos, distancias y linderos de cada l!nea, con sus respectivas coordenadas $).*.+.% de
cada punto, elaborados y firmados por un ingeniero o licenciado gegrafo'
(& una capacidad econmica, financiera, suficiente para sufragar los gastos de
funcionamiento de su gobierno, administracin y de prestacin de servicios pblicos
esenciales de carcter municipal'
e& que la creacin no afecte el normal desenvolvimiento de los municipios vecinos, no
dejar al municipio madre sin recurso econmico al desprenderse de la misma'
)& que est,n funcionando regularmente en el lugar, -untas .omunales de /ecinos o
.omisiones de 0omento )rbano, reconocidas por las autoridades locales'
*& una peticin de los vecinos, e(presada formalmente y firmada por el "#1 $diez por
ciento%, por lo menos de la poblacin a que se refiere el inciso a%'
+& al crearse un municipio, la ley no cambiar el nombre topon!mico, salvo que
concurran circunstancias e(cepcionales'
%)*. 2+68
LEY N, 3.966
i& el futuro municipio debe contar con la infraestructura urbana m!nima, necesaria,
propia de un pueblo o ciudad con calles y caminos bien trazados, escuelas, colegios, centro
de salud, comisar!a policial, oficina del registro civil y de los entes prestadores de los
servicios bsicos de agua y fluido el,ctrico'
,& presupuesto anual del municipio madre y monto que corresponder anualmente en el
futuro al nuevo municipio en concepto de impuestos, tasas, y otros rubros como royalt!es y
cnones por juegos de azar'
-& el proyecto de futuro municipio debe estar acompa2ado por el informe pericial de
cmo quedar el municipio madre, toda vez que la misma tenga ley de creacin con l!mites
bien definidos'
l& e(posicin de motivos'
.& proyecto de ley.
El requisito establecido en el inciso a% de este art!culo, podr ser omitido cuando circunstancias
especiales relacionadas con la mejor administracin en razn del tama2o del territorio y la
distribucin poblacional &agan aconsejable la divisin de un municipio madre para la creacin del
segundo.
Artculo /$." Pero(o (e Eleccione0.
Si la creacin de un municipio se estableciera dentro de la primera mitad del mandato de las
ltimas elecciones municipales, la -usticia Electoral realizar la convocatoria a eleccin de sus
autoridades para que las mismas se realicen en un plazo no mayor de oc&o meses.
.uando la creacin se establezca dentro de la segunda mitad del mandato, la eleccin coincidir
con las pr(imas elecciones municipales. En todos los casos, el territorio del nuevo municipio
continuar bajo la administracin del o de los municipios, cuyos territorios &ayan sido
desmembrados &asta la asuncin de sus autoridades.
CAPTULO II
De l% Municip%li(%(
Artculo 1$." Municip%li(%(.
El gobierno de un municipio es la municipalidad.
3abr una municipalidad en cada uno de los municipios en que se divide el territorio de la
4epblica, cuyo asiento ser el pueblo o ciudad que se determine en la ley respectiva.
Artculo 2!." L%0 Municip%li(%(e0 3 0u Autono.%.
Las municipalidades son los rganos de gobierno local con personer!a jur!dica que, dentro de su
competencia, tienen autonom!a pol!tica, administrativa y normativa, as! como autarqu!a en la
recaudacin e inversin de sus recursos, de conformidad al 5rt!culo "66 de la .onstitucin 7acional.
Artculo 4!." Repre0ent%ci5n (el Municipio.
.orresponde a la municipalidad la representacin del municipio, la disposicin y administracin de
sus bienes e ingresos, la prestacin de los servicios pblicos en general, y toda otra funcin
establecida en la .onstitucin 7acional y en las leyes.
Artculo 6!." Derec+o0 3 O'li*%cione0.
La municipalidad podr adquirir derec&os y contraer obligaciones y goza de las ventajas y
privilegios que la legislacin reconozca a favor del Estado, con relacin a los tributos y dems actos
jur!dicos que celebre con otras personas jur!dicas o f!sicas.
%)*. 3+68
LEY N, 3.966
Esta disposicin rige tambi,n para las asociaciones de municipalidades.
Artculo 7!." Grupo0 (e Municip%li(%(e0.
Las municipalidades del pa!s, a e(cepcin de 5suncin, sern agrupadas segn sean los montos
de los respectivos presupuestos generales, como sigue
8rimer grupo Superiores al 9#1 $cincuenta por ciento% del promedio anual del
total de los montos presupuestarios correspondientes a las
municipalidades de las capitales departamentales.
Segundo grupo :nferiores al 9#1 $cincuenta por ciento% del promedio mencionado en el
punto anterior, &asta el ";1 $doce por ciento% del mismo promedio.
*ercer grupo :nferiores al ";1 $doce por ciento% del promedio mencionado en
el punto anterior, &asta el <1 $tres por ciento% del mismo promedio.
.uarto grupo :nferiores al m!nimo establecido para el tercer grupo.
La determinacin del grupo al cual corresponden las municipalidades conforme a lo dispuesto en
este art!culo, ser establecida por decreto del 8oder Ejecutivo, debiendo revisarse esta clasificacin
para cada eleccin municipal.
Artculo 8!." Protecci5n (e Recur0o0 Municip%le0.
7inguna institucin del Estado, ente autnomo, autrquico o descentralizado podr apropiarse de
ingresos o rentas de las municipalidades, de conformidad al 5rt!culo "=# de la .onstitucin 7acional.
Artculo 9." Rec%u(%ci5n (e Tri'uto0 (e C%r:cter N%cion%l.
Las municipalidades no estn obligadas a recaudar tributos de carcter fiscal, sino de
conformidad con la Ley. Sin embargo, podrn celebrar acuerdos con el +inisterio de 3acienda para
la recaudacin de dic&os tributos, a cambio de una retribucin que ser prevista en el convenio de
delegacin.
Artculo ." Inter;enci5n (e Municip%li(%(e0.
>e conformidad al 5rt!culo "69 de la .onstitucin 7acional, las municipalidades podrn ser
intervenidas por el 8oder Ejecutivo, previo acuerdo de la .mara de >iputados, en los siguientes
casos
& a solicitud de la -unta +unicipal, por decisin de la mayor!a absoluta'
#& por desintegracin de la -unta +unicipal, que imposibilite su funcionamiento' y,
/& por grave irregularidad en la ejecucin del presupuesto o en la administracin de sus
bienes, previo dictamen de la .ontralor!a ?eneral de la 4epblica.

La intervencin no se prolongar por ms de noventa d!as, y si de ella resultase la e(istencia
del caso previsto en el inciso <%, la .mara de >iputados, por mayor!a absoluta, podr destituir al
:ntendente, o a la -unta +unicipal, debiendo el *ribunal Superior de -usticia Electoral convocar a
nuevos comicios para constituir las autoridades que reemplacen a las que &ayan cesado en sus
funciones, dentro de los noventa d!as siguientes a la resolucin dictada por la .mara de >iputados.
%)*. -+68
LEY N, 3.966
CAPTULO III
De l%0 <uncione0 Municip%le0
Artculo #." <uncione0.
Las municipalidades no estarn obligadas a la prestacin de los servicios que est,n a cargo del
?obierno .entral, mientras no sean transferidos los recursos de conformidad a los convenios de
delegacin de competencias, previstos en los 5rt!culos "6, "= y "@.
Sin perjuicio de lo e(presado en el prrafo anterior y de conformidad a las posibilidades
presupuestarias, las municipalidades, en el mbito de su territorio, tendrn las siguientes funciones
". En materia de planificacin, urbanismo y ordenamiento territorial
%. la planificacin del municipio, a trav,s del 8lan de >esarrollo Sustentable del +unicipio
y del 8lan de Ardenamiento )rbano y *erritorial'
'. la delimitacin de las reas urbanas y rurales del municipio'
c. la reglamentacin y fiscalizacin del r,gimen de uso y ocupacin del suelo'
(. la reglamentacin y fiscalizacin del r,gimen de loteamiento inmobiliario'
e. la reglamentacin y fiscalizacin del r,gimen de construcciones pblicas y privadas,
incluyendo aspectos sobre la alteracin y demolicin de las construcciones, las estructuras
e instalaciones mecnicas, el,ctricas y electromecnicas, acsticas, t,rmicas o
inflamables'
). la reglamentacin y fiscalizacin de la publicidad instalada en la v!a pblica o
perceptible desde la v!a pblica'
*. la reglamentacin y fiscalizacin de normas contra incendios y derrumbes'
+. la nomenclatura de calles y avenidas y otros sitios pblicos, as! como la numeracin de
edificaciones'
i. el establecimiento, mantenimiento y actualizacin de un sistema de informacin
catastral municipal.
;. En materia de infraestructura pblica y servicios
%. la construccin, equipamiento, mantenimiento, limpieza y ornato de la infraestructura pblica
del municipio, incluyendo las calles, avenidas, parques, plazas, balnearios y dems lugares
pblicos'
'. la construccin y mantenimiento de los sistemas de desagBe pluvial del municipio'
c. la prestacin de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, de conformidad con la
ley que regula la prestacin de dic&os servicios, en los casos que estos servicios no fueren
prestados por otros organismos pblicos'
(. la construccin, equipamiento y mantenimiento de los caminos vecinales rurales y otras v!as
de comunicacin que no est,n a cargo de otros organismos pblicos'
e. la regulacin y prestacin de servicios de aseo, de recoleccin, disposicin y tratamiento de
residuos del municipio'
). la regulacin de servicios funerarios y de cementerios, as! como la prestacin de los mismos'
*. la regulacin, as! como la organizacin y administracin de los centros de abasto, mercados,
mataderos y ferias municipales, y similares.
<. En materia de transporte pblico y de trnsito
%. la prestacin, regulacin y fiscalizacin del servicio de transporte pblico de pasajeros y de
cargas'
%)*. .+68
LEY N, 3.966
'. la regulacin y fiscalizacin del trnsito en calles, avenidas y dems caminos municipales,
incluyendo lo relativo a la seguridad y la circulacin de ve&!culos y de peatones, y los
requisitos de conducir para mayores de edad. En los tramos de rutas nacionales e
internacionales que atraviesen un municipio, estas facultades sern ejercidas por la autoridad
establecida para el efecto por el ?obierno .entral'
c. la regulacin y fiscalizacin del estado de los ve&!culos con atencin preferencial de la
seguridad pblica, a la &igiene y salubridad, y a la prevencin de la contaminacin.
Los requisitos m!nimos para la &abilitacin del transporte pblico y para conducir, sern
establecidos por la >ireccin 7acional de *ransporte $>:75*4C7% y la Secretar!a de *ransporte del
Crea +etropolitana $SE*5+5%, en los casos que correspondiere.
D. En materia de ambiente
%. la preservacin, conservacin, recomposicin y mejoramiento de los recursos
naturales significativos'
'. la regulacin y fiscalizacin de estndares y patrones que garanticen la calidad
ambiental del municipio'
c. la fiscalizacin del cumplimiento de las normas ambientales nacionales, previo
convenio con las autoridades nacionales competentes'
(. el establecimiento de un r,gimen local de servidumbre y de delimitacin de las riberas
de los r!os, lagos y arroyos.
9. En materia de espectculos pblicos y lugares de concurrencia pblica
La reglamentacin y fiscalizacin de los espectculos pblicos y de lugares privados de
acceso pblico, en atencin preferente a la preservacin ambiental, seguridad, salubridad, &igiene,
proteccin de ni2os y adolescentes y a los derec&os individuales o colectivos al reposo y
tranquilidad.
6. En materia de patrimonio &istrico y cultural
%. la preservacin y restauracin del patrimonio cultural, arqueolgico, &istrico o
art!stico, y de sitios o lugares de valor ambiental o paisaj!stico'
'. la formacin del inventario del patrimonio de edificios y de sitios de valor cultural
arqueolgico, &istrico o art!stico, y de sitios o lugares de valor ambiental o paisaj!stico.
=. En materia de salud, &igiene y salubridad
%. la reglamentacin y control de las condiciones &igi,nicas de manipulacin, produccin,
traslado y comercializacin de comestibles y bebidas'
'. la reglamentacin y control de las condiciones &igi,nicas de los locales donde se fabriquen,
guarden o e(pendan comestibles o bebidas de cualquier naturaleza'
c. la reglamentacin y control de las condiciones &igi,nicas de los locales y espacios de
concurrencia pblica'
(. la reglamentacin y control de las condiciones de tenencia de animales dom,sticos en las
zonas urbanas'
e. la proteccin de los derec&os de los consumidores'
). la elaboracin de planes municipales de salud conforme a las necesidades de la poblacin del
municipio, teniendo en cuenta el enfoque de igualdad de oportunidades, de equidad de
g,nero, de no discriminacin y de diversidad ,tnica'
*. la elaboracin e implementacin de planes especiales de salud reproductiva, planificacin
familiar, salud se(ual y salud maternoEinfantil para la poblacin de escasos recursos'
+. la organizacin y coordinacin de los .onsejos Locales de Salud'
i. la participacin en la formulacin de la pol!tica y estrategia nacional, regional y local de salud, y
en la fiscalizacin, monitoreo y evaluacin de la ejecucin del 8lan 7acional de Salud, a trav,s
de los .onsejos Locales de Salud y de los .omit,s Ejecutivos Locales'
,. la prestacin de servicios de salud'
%)*. 6+68
LEY N, 3.966
-. la participacin en actividades de promocin, recuperacin y re&abilitacin de la salud y
prevencin de enfermedades'
l. la promocin de la educacin sanitaria.
@. En materia de educacin, cultura y deporte
%. la prestacin de servicios de educacin'
'. la elaboracin de planes municipales de educacin, tomando en cuenta las necesidades
educativas de la poblacin del municipio, y considerando el enfoque de igualdad de
oportunidades, de equidad de g,nero, de no discriminacin y de diversidad ,tnica'
c. la estimulacin de acciones de promocin educativa comunal, el apoyo a las organizaciones
de padres de familia y de estudiantes, y el fomento de la contribucin privada a la educacin'
(. la construccin, mejoramiento y mantenimiento de locales destinados a la ense2anza
pblica, incluyendo la dotacin del equipamiento, mobiliario, insumos y suministros en
general'
e. el fomento de la cultura, deporte y turismo'
). la promocin de la conciencia c!vica y la solidaridad de la poblacin para su participacin de
las actividades de inter,s comunal.
F. En materia de desarrollo productivo
%. la prestacin de servicios de asistencia t,cnica y de promocin de las micro y peque2as
empresas y de emprendimientos'
'. la planificacin, elaboracin y ejecucin de proyectos municipales de desarrollo sostenible'
c. la participacin en la formulacin de la pol!tica y estrategia nacional, regional y local de
desarrollo econmico, social, ambiental'
(. el desarrollo de planes y programas de empleo en coordinacin con las autoridades
nacionales competentes, a fin de encausar la oferta y demanda de mano de obra y fomentar
el empleo.
"#. En materia de desarrollo &umano y social
%. la planificacin, elaboracin y ejecucin de proyectos municipales de desarrollo &umano y
social, de atencin de sectores vulnerables y de promocin de la equidad de g,nero'
'. la construccin, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura social necesaria en el
municipio, incluyendo la dotacin del equipamiento, mobiliario, insumos y suministros en
general, administrando y supervisando su uso para la adecuada prestacin del servicio de
atencin a la mujer, a la ni2ez y adolescencia, a la tercera edad y a los sectores vulnerables
en general'
c. la participacin en la formulacin de la pol!tica y estrategia nacional y departamental de
equidad de g,nero, de promocin y atencin de la mujer, de la ni2ez y adolescencia y de los
sectores ms vulnerables'
(. la implementacin de programas integrales, dirigidos a la proteccin y promocin de la ni2ez
y de la adolescencia, la igualdad entre &ombres y mujeres, la participacin pol!tica y social de
la mujer, la integracin a la vida social de personas con discapacidad f!sica y mental, y de la
tercera edad'
e. la implementacin de programas integrales de luc&a contra la pobreza.
"". 5dems, las municipalidades tendrn las siguientes funciones
%. la reglamentacin de la apertura, control y funcionamiento de casas de empe2o y de
institutos municipales de cr,dito'
'. la prevencin y atencin de situaciones de emergencias y desastres'
%)*. /+68
LEY N, 3.966
c. la organizacin y funcionamiento de la polic!a municipal para el control del trnsito, las
construcciones, los espectculos pblicos y la salubridad e &igiene de los alimentos, los
comercios y dems locales con alta concurrencia de personas'
(. la promocin de soluciones pac!ficas de controversias y conflictos comunitarios e
institucionales, mediante la aplicacin de la mediacin, conciliacin, mesas de dilogos u
otros medios alternativos y complementarios a la justicia ordinaria reconocidos por la ley'
e. contrastacin e inspeccin de pesas y medidas o de cualquier instrumento de medicin'
). las dems funciones prescriptas en ,sta u otras leyes, as! como las que est,n impl!citas en
las funciones municipales constitucionales o sean imprescindibles para el cumplimiento de
,stas.
Artculo /." Con(icione0 (e E,ercicio (e l%0 <uncione0 Municip%le0.

Las funciones municipales se ejercern de conformidad a la legislacin aplicable y en
coordinacin con las autoridades nacionales y departamentales competentes.
Artculo 1." <uncione0 no Enunci%(%0.
Las municipalidades pueden promover, en el mbito de sus funciones, toda clase de actividades y
prestar cuantos servicios pblicos contribuyan a satisfacer los intereses locales, en tanto los mismos
no est,n supeditados a un r,gimen nacional o departamental.
Artculo 2."Pote0t%(e0.
>e conformidad a la legislacin vigente, las municipalidades podrn
%. dictar y ejecutar las ordenanzas, reglamentos y resoluciones'
'. establecer y reglamentar las reparticiones de la municipalidad'
c. establecer los montos de las tasas creadas por ley, no pudiendo superar los costos de
los servicios efectivamente prestados'
(. elaborar, aprobar, modificar y ejecutar su propio presupuesto general'
e. contraer cr,ditos y fideicomisos pblicos y privados, nacionales e internacionales'
). contratar obras, servicios y suministros' y otorgar concesiones, permisos y
autorizaciones'
*. recaudar, administrar y disponer de sus bienes y recursos'
+. nombrar, trasladar y despedir a sus funcionarios e imponer sanciones disciplinarias'
i. aplicar sanciones por la comisin de faltas'
,. dictar rdenes individuales para la ejecucin de un acto o la pro&ibicin del mismo'
-. conceder licencias o revocarlas'
l. suscribir convenios con instituciones pblicas o privadas'
.. constituir asociaciones entre s!, cooperativas, fundaciones y otras entidades sin fines
de lucro' as! como con municipalidades de otros pa!ses, en el marco de la legislacin
nacional'
n. suscribir convenios de cooperacin, asistencia e integracin con municipios nacionales
o de otros pa!ses'
=. desconcentrar la gestin de los servicios y el cobro de los mismos, &abilitando locales
alternativos a los que pueda acudir el usuario para la gestin correspondiente'
o. ejecutar sus resoluciones, en virtud de la presuncin de legitimidad, ejecutividad y
ejecutoriedad de sus actos' y,
p. cualquier otra atribucin prevista en la .onstitucin 7acional, las leyes o que derive del
carcter pblico y autnomo de las municipalidades.
Artculo 4." Con;enio (e Dele*%ci5n (e Co.petenci%0.
5dems de las funciones propias establecidas en la ley, las municipalidades podrn ejercer
competencias nacionales o departamentales delegadas de otros organismos y entidades pblicas en
%)*. 8+68
LEY N, 3.966
materias que afecten a sus intereses propios.
El ejercicio de competencias nacionales o departamentales delegadas requerir de un convenio
previo entre la administracin delegante y la municipalidad.
En el convenio deber constar el alcance, contenido, condiciones y duracin de ,ste, as! como el
control que se reserve la administracin delegante, los casos de resolucin del convenio, y los
recursos que transfiera la administracin delegante a la municipalidad.
8ara que la delegacin sea efectiva, se requiere que el convenio est, aprobado por las
respectivas -untas +unicipales.
Las competencias delegadas se ejercen de acuerdo con la legislacin vigente para la
administracin delegante.
CAPTULO IV
De l%0 Rel%cione0 Interin0titucion%le0
Artculo 6." Rel%cione0 Inter*u'ern%.ent%le0.
En sus relaciones rec!procas, el ?obierno 7acional, los gobiernos departamentales y las
municipalidades debern
%& respetar el ejercicio leg!timo de las atribuciones de cada administracin'
'& considerar, en la actuacin de las atribuciones propias, la totalidad de los intereses
pblicos implicados y, en concreto, aqu,llos cuya gestin est, encomendada a otras
administraciones'
c& facilitar informacin sobre sus respectivas gestiones que sea relevante para las otras
administraciones' y,
(& prestar asistencia a las otras administraciones, en especial a las municipalidades de
menores recursos, basada en la cooperacin t,cnica, financiera y de recursos &umanos.
Artculo 7." Con;enio0 Inter*u'ern%.ent%le0.
Los convenios o acuerdos que celebren las municipalidades con los gobiernos departamentales
o con los organismos y entidades del Estado, debern especificar cuanto menos
%& los rganos que celebran y la capacidad jur!dica con la que acta cada una de las
partes'
'& la funcin que tendr cada rgano'
c& su financiacin'
(& las actuaciones que se acuerden para su cumplimiento'
e& el plazo de vigencia, lo que no impedir su prrroga si as! lo acuerdan las partes'
)& la e(tincin por causa distinta a la prevista en el apartado anterior, as! como la forma
de determinar las actuaciones en curso para el supuesto de e(tincin.
Artculo 8." Rel%ci5n entre Municip%li(%(e0.
Las municipalidades podrn constituir entre s! asociaciones nacionales o departamentales para
encarar en comn la realizacin de sus fines. 5simismo, ley mediante, podrn ser parte de
asociaciones con municipalidades de otros pa!ses, de conformidad al 5rt!culo "=" de la .onstitucin
7acional.
TTULO SEGUNDO
DEL GO>IERNO MUNICIPAL
CAPTULO I
Gener%li(%(e0
Artculo #9." Go'ierno Municip%l.
%)*. 9+68
LEY N, 3.966
El gobierno municipal es ejercido por la -unta +unicipal y la :ntendencia +unicipal.
La -unta +unicipal es el rgano normativo, de control y deliberante. La :ntendencia +unicipal
tiene a su cargo la administracin general de la municipalidad.
Artculo #." Or*%ni?%ci5n .unicip%l.
La organizacin y el funcionamiento de las reparticiones municipales sern reglamentados de
acuerdo con las necesidades que deba satisfacer y a la capacidad financiera del municipio.
CAPTULO II
De l% @unt% Municip%l
Secci5n
De l% Elecci5nA Co.po0ici5n 3 Procl%.%ci5n
Artculo ##." Elecci5n Direct% (e Conce,%le0.
Las -untas +unicipales sern elegidas directamente por el pueblo, en la forma y tiempo
determinados por la ley.
Artculo #/." ReBui0ito0 p%r% 0er Inten(ente0 o Conce,%le0.
8ara ser :ntendente, se requiere ser ciudadano paraguayo, mayor de veinticinco a2os de edad,
natural del municipio o con una residencia en ,l, de por lo menos cinco a2os. 8ara ser .oncejal, se
requiere ser ciudadano paraguayo, mayor de veintitr,s a2os de edad, natural del municipio o con
una residencia en ,l, de por lo menos tres a2os. *anto el :ntendente como el .oncejal no deben
estar comprendidos en las in&abilidades previstas en la .onstitucin 7acional y en las leyes
electorales.
Los e(tranjeros con radicacin definitiva tendrn los mismos derec&os que los ciudadanos
paraguayos.
Artculo #1." NC.ero (e Conce,%le0.
Las -untas +unicipales se compondrn
%& en la +unicipalidad de 5suncin, de veinticuatro miembros titulares'
'& en las municipalidades de las capitales departamentales y en las que se &allen
comprendidas en los ?rupos 8rimero y Segundo, de doce miembros titulares' y,
c& en las municipalidades que se &allan comprendidas en los grupos *ercero y .uarto de
nueve miembros titulares.
En todos los casos, se elegir el mismo nmero de suplentes.
Artculo #2." In+%'ili(%(e0 p%r% 0er Conce,%l.
7o pueden ser candidatos a .oncejales, quienes se &allen incursos en las in&abilidades
previstas en el 5rt!culo "F= de la .onstitucin 7acional y en las leyes electorales.
7o podrn ser electos como .oncejales, quienes se &allen incursos en las causales de
in&abilidad relativa, establecidas en el 5rt!culo "F@ de la .onstitucin 7acional y en las leyes
electorales.
%)*. 10+68
LEY N, 3.966
Artculo #4." Inco.p%ti'ili(%(e0.
8odrn ser electos, pero no podrn desempe2ar sus funciones como .oncejales quienes se
&allen incursos en las causales de incompatibilidad, establecidas en el 5rt!culo "F6 de la
.onstitucin 7acional y en las leyes electorales.

Artculo #6." Pro+i'icione0.
Gueda pro&ibido a los .oncejales, sin perjuicio de lo que se establezca en otras leyes
%& utilizar la autoridad o influencia que pudiere tener a trav,s del cargo, o la que se
derive por influencia de terceras personas, para ejercer presin sobre la conducta de
sus subordinados'
'& utilizar personal, material o informacin reservada o confidencial de la municipalidad
para fines ajenos a los municipales' y en especial, ejercer cualquier actividad pol!tica
partidaria dentro del mismo'
c& vestir o cargar insignias o uniformes de naturaleza proselitista dentro de las
instalaciones municipales'
(& recibir obsequios, propinas, comisiones o aprovec&ar ventajas en razn del cargo,
para ejecutar, abstenerse de ejecutar, ejecutar con mayor esmero o con retardo
cualquier acto in&erente a sus funciones'
e& discriminar la atencin de los asuntos a su cargo, poniendo o restando esmero en los
mismos, segn de quien provengan o para quien sean'
)& intervenir directamente, por interpsita persona o con actos simulados, en la
obtencin de contratos o concesiones municipales o de cualquier privilegio por parte
del mismo que importe beneficio propio o de terceros'
*& obtener directa o indirectamente beneficios originados en contratos, comisiones,
franquicias u otros actos que intervenga en su carcter de autoridad municipal'
+& efectuar o patrocinar para terceros trmites o gestiones administrativas ante la
municipalidad donde ejerza sus funciones'
i& dirigir, administrar, asesorar, patrocinar, representar o prestar servicios remunerados o
no, a personas f!sicas o jur!dicas que gestionen o e(ploten concesiones en la
municipalidad donde ejerzan sus funciones, o que fueren proveedores o contratistas
de la misma'
,& celebrar contrato con la +unicipalidad, relacionado con la industria o el comercio, sea
personalmente como socio o miembro de la direccin, administracin o sindicatura de
sociedades con fines de lucro. *ambi,n es incompatible con toda ocupacin que no
pueda conciliarse con las obligaciones o la dignidad del cargo.
Artculo #7." Diet%0 p%r% Conce,%le0.
Los miembros de las -untas +unicipales percibirn una dieta mensual, la que ser prevista en
cada ejercicio presupuestario y cuyo monto ser establecido como sigue
Municip%li(%(e0D <or.% (e LiBui(%ci5n

5suncin no superior a oc&o salarios m!nimos para actividades diversas no especificadas en
la 4epblica por cada .oncejal'
8rimer y Segundo ?rupos &asta el ";1 $doce por ciento% sobre el monto de los ingresos
corrientes ejecutados, segn el ltimo informe anual de ejecucin presupuestaria'
*ercer ?rupo &asta el "D1 $catorce por ciento% sobre el monto de los ingresos corrientes
%)*. 11+68
LEY N, 3.966
ejecutados, segn el ltimo informe anual de ejecucin presupuestaria'
.uarto ?rupo &asta el "@1 $diecioc&o por ciento% sobre el monto de los ingresos corrientes
ejecutados, segn el ltimo informe anual de ejecucin presupuestaria.
En todos los grupos de municipalidades, salvo 5suncin, el monto de la dieta que podrn percibir
los .oncejales, en ningn caso, podr superar los seis salarios m!nimos mensuales por cada
.oncejal.
8ara el clculo de los porcentajes establecidos en este art!culo no se incluirn, dentro de los
ingresos corrientes ejecutados, las transferencias corrientes que reciban las municipalidades.
Secci5n #
De l% In0t%l%ci5n 3 (el <uncion%.iento
Artculo #8." Po0e0i5n (e C%r*o0.
Las autoridades municipales electas en comicios municipales, de no mediar contiendas
judiciales, tomarn posesin de sus cargos treinta d!as despu,s de realizadas las elecciones. )na
vez incorporados los .oncejales electos en nmero suficiente para formar qurum, constituirn la
nueva -unta +unicipal' y la sesin preliminar de instalacin de la mesa directiva dirigir el miembro
que figure a la cabeza de la lista proclamada, y en dic&a ocasin, elegirn sucesivamente un
8residente, un /icepresidente, y fijarn su d!a y &ora de sesiones. Estas elecciones se &arn por
votacin nominal y luego de efectuado el respectivo escrutinio, sern proclamados los electos.
Artculo /9." Inte*r%ci5n (e Co.i0ione0 A0e0or%0.
)na vez constituida la -unta +unicipal, en la primera sesin ordinaria, integrarn las comisiones
asesoras permanentes en cada servicio comunal y fijarn d!a y &ora de sesiones. 8osteriormente,
reunida cada comisin, elegir de entre sus miembros la mesa directiva de la misma.
La integracin de las comisiones ser &ec&a en forma que los partidos pol!ticos est,n
representados, en lo posible, en la misma proporcin que en el seno de la -unta. *odos los
.oncejales tienen el derec&o y la obligacin de formar parte de una o ms comisiones.
Artculo /." Co.i0ione0 A0e0or%0.
8ara el mejor tratamiento de sus atribuciones, la -unta +unicipal organizar las siguientes
comisiones asesoras permanentes
%& Legislacin'
'& 3acienda y 8resupuesto'
c& :nfraestructura 8blica y Servicios'
(& 8lanificacin, )rbanismo y Ardenamiento *erritorial'
e& Salud, 3igiene, Salubridad y 5mbiente'
)& Educacin, .ultura, >eporte, *urismo y Espectculos 8blicos'
*& *ransporte 8blico y *rnsito' y,
+& >esarrollo 8roductivo, 3umano y Social.
Artculo /#." Mo(i)ic%cione0 (e Co.i0ione0.
La -unta +unicipal podr fusionar, modificar o suprimir las comisiones asesoras permanentes,
crear otras o designar comisiones especiales para el mejor cumplimiento de sus atribuciones.
Artculo //." Inte*r%ci5n (e l%0 Co.i0ione0.
.ada comisin estar compuesta como m!nimo de tres miembros, atendiendo a la representacin
%)*. 12+68
LEY N, 3.966
de los partidos y movimientos pol!ticos que integran la -unta +unicipal.
Artculo /1." Re*l%.ento Interno.
.ada -unta +unicipal dictar un reglamento interno que regule su funcionamiento, dentro de los
l!mites establecidos por la Ley. 4egirn, supletoriamente, las disposiciones del reglamento de la
.mara de >iputados.

El 8residente en las votaciones de la -unta +unicipal, votar como un miembro ms del qurum
legal. Si el resultado de la votacin fuere un empate, se reabrir la discusin y se votar
nuevamente, y si persistiere el empate decidir el 8residente.
El 8residente podr nombrar, trasladar o sancionar a sus funcionarios, conforme a la Ley de la
0uncin 8blica, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias. El nmero de funcionarios de
la -unta +unicipal se limitar al estrictamente necesario para atender el funcionamiento de dic&o
rgano de gobierno.
Artculo /2." Rece0o.
La -unta +unicipal entrar en receso a partir del uno &asta el veinte de enero. >urante el receso,
funcionar una comisin permanente, cuya organizacin y atribuciones sern determinadas en el
reglamento interno de cada -unta, siendo aplicables supletoriamente las normas reglamentarias que
regulan a la .omisin 8ermanente del .ongreso.

Secci5n /
De lo0 De'ere0 3 Atri'ucione0 (e l% @unt% Municip%l
Artculo /4." L% @unt% Municip%l ten(r: l%0 0i*uiente0 %tri'ucione0D
%& sancionar ordenanzas, resoluciones, reglamentos en materias de competencia
municipal'
'& autorizar por resolucin los llamados a licitacin pblica y a licitacin por concurso de
ofertas y aprobar los correspondientes pliegos de bases y condiciones'
c& aprobar las adjudicaciones y los contratos suscritos con los adjudicatarios o
concesionarios en virtud de llamados a licitacin pblica y a licitacin por concurso de
ofertas'
(& aprobar la enajenacin de bienes del dominio privado municipal'
e& autorizar por resolucin los convenios para la participacin de la municipalidad en
asociaciones u otras entidades'
)& aprobar por resolucin los convenios suscritos por la :ntendencia, cuya vigencia
dependa de esta aprobacin'
*& sancionar anualmente la Ardenanza de 8resupuesto de la +unicipalidad, y controlar
su ejecucin'
+& sancionar anualmente la Ardenanza *ributaria, estableciendo el monto de impuestos,
tasas, contribuciones especiales y multas dentro de los l!mites autorizados por la Ley.
5s!mismo, se establecern disposiciones para el r,gimen impositivo que incluya,
procedimientos para la recaudacin de los recursos y el contralor en la utilizacin de ,sos'
i& autorizar, v!a resolucin, la contratacin de empr,stitos'
,& aceptar, v!a resolucin, legados, donaciones o &erencias para la +unicipalidad'
-& considerar la rendicin de cuentas de la ejecucin presupuestaria, presentada por el
:ntendente +unicipal'
%)*. 13+68
LEY N, 3.966
l& autorizar, v!a resolucin, la contratacin de servicios de auditor!a para la
administracin municipal en caso necesario'
.& designar, enjuiciar y sancionar a los jueces de faltas'
n& la -unta +unicipal, por resolucin fundada, podr solicitar a la :ntendencia +unicipal
datos, informaciones e informes con relacin a cualquier cuestin relacionada con el
funcionamiento de la +unicipalidad. En cada caso concreto, el petitorio realizado por la -unta
podr fijar el plazo dentro del cual deber responderse al pedido y, en caso de que no se fije
ningn plazo, se entender que el mismo es de treinta d!as. La :ntendencia +unicipal estar
compelida a responder dentro del plazo respectivo, pudiendo solicitar prrroga por una sola
vez'
=& todas aquellas atribuciones normativas y de control en el marco de las funciones
municipales, y dems atribuciones previstas en las leyes'
o& designar un Secretario, cuyas funciones sern reglamentadas por la -unta.
Secci5n 1
De l% <or.%ci5nA S%nci5n 3 Pro.ul*%ci5n
(e Or(en%n?%0 3 Re0olucione0
Artculo /6." Or(en%n?%0 3 Re0olucione0.
La norma jur!dica municipal de aplicacin general con fuerza obligatoria en todo el municipio,
sancionada por la -unta +unicipal y promulgada por la :ntendencia +unicipal, se denominar
Ardenanza.
La norma jur!dica municipal de aplicacin particular se denominar 4esolucin.
Artculo /7." Inici%ti;% (e Pro3ecto0 (e Or(en%n?%0.
La iniciativa de proyectos de Ardenanzas corresponde a los miembros de la -unta +unicipal, al
:ntendente +unicipal y a los ciudadanos por iniciativa popular, en la forma establecida en esta Ley.
.orresponde e(clusivamente al :ntendente +unicipal la iniciativa de proyectos de Ardenanzas
sobre presupuesto, creacin de cargos y reparticiones de la +unicipalidad, de contratacin de
empr,stitos y las dems establecidas e(presamente en la Ley.
.orresponde e(clusivamente al :ntendente +unicipal la estimacin de ingresos, incluida en la
Ardenanza que aprueba o modifica el 8resupuesto ?eneral de la +unicipalidad.
Artculo /8." Inici%ti;% Popul%r.
Los proyectos de Ardenanzas presentados por medio de iniciativa popular, debern contener lo
siguiente
%& te(to articulado del proyecto de Ardenanza, precedido de una e(posicin de motivos'
'& la firma de por lo menos el 91 $cinco por ciento% de electores, en distritos electorales
de " a ;#.### electores' del D1 $cuatro por ciento%, en distritos electorales de ;#.##" a
9#.### electores' del <1 $tres por ciento%, en distritos electorales de 9#.##" a "##.###
electores' del ;1 $dos por ciento%, en distritos electorales de ms de "##.### electores. Los
electores firmantes debern encontrarse inscriptos en el registro c!vico permanente
correspondiente al municipio, y debern estar identificados con su nombre, apellido y nmero
de documento de identidad' y,
%)*. 1-+68
LEY N, 3.966
c& designacin de la comisin promotora de la iniciativa, con e(presin de sus datos
personales y la constitucin del domicilio de la comisin. Esta comisin actuar en
representacin de los firmantes, a los efectos de la tramitacin del proyecto y estar
integrada como m!nimo por tres electores.
.orresponde a la justicia electoral competente verificar si los promotores &an alcanzado el
porcentaje de electores requerido en este art!culo.
5dmitido el proyecto de Ardenanza por iniciativa popular, el mismo seguir el procedimiento
establecido para el tratamiento de un proyecto presentado por el :ntendente o cualquier .oncejal
+unicipal. El estudio correspondiente se iniciar sin demora.
.on cinco d!as &biles de antelacin a la fec&a del plenario para el tratamiento de la iniciativa,
se notificar a la comisin promotora para que asista a trav,s de sus integrantes a la sesin, con
derec&o a voz' pero sin voto. Los representantes de la comisin podrn solicitar el uso de la palabra,
e(poner los fundamentos de la iniciativa y responder las objeciones y observaciones que se
&ubieren planteado, conforme con los reglamentos de las respectivas -untas.
Artculo 19." Con0i(er%ci5n en l% @unt% Municip%l.
Los proyectos de Ardenanzas y de 4esoluciones sern remitidos por el plenario de la -unta
+unicipal para estudio y dictamen de las comisiones asesoras. .oncluido el estudio, ser devuelto
al plenario para su consideracin.
Artculo 1." Pro.ul*%ci5n.
El :ntendente +unicipal promulgar la Ardenanza o 4esolucin en el plazo de quince d!as
corridos. Si dentro de dic&o plazo, el :ntendente +unicipal no la veta, quedar automticamente
promulgada.
Artculo 1#." Tr%t%.iento (e Veto0.
El :ntendente +unicipal podr vetar la Ardenanza o 4esolucin, e(presando a la -unta los
fundamentos de sus objeciones, con e(cepcin de las siguientes resoluciones
%& designacin de representantes de la misma'
'& sancin del reglamento interno, siempre y cuando no afecte a funciones de la
:ntendencia'
c& designacin de autoridades de la -unta +unicipal'
(& nombramiento de funcionarios y asesores de la -unta +unicipal'
e& la decisin de solicitar la intervencin de la +unicipalidad' y,
)& las dems que fije la ley.
La -unta +unicipal podr rec&azar total o parcialmente el veto por mayor!a absoluta de dos tercios
y la norma quedar automticamente promulgada.
En caso de veto parcial, si las objeciones fueren total o parcialmente aceptadas, la -unta
+unicipal podr decidir, siempre por mayor!a absoluta, la sancin de la parte no objetada de la norma,
en cuyo caso, ,sta quedar automticamente promulgada.
Salvo las Ardenanzas que poseen plazos especiales en la Ley, todo veto remitido por el
:ntendente +unicipal deber ser tratado por la -unta +unicipal en un plazo perentorio de cuarenta y
cinco d!as corridos. .umplido este plazo sin que la -unta se pronuncie, el veto total quedar firme y
la Ardenanza o 4esolucin no ser promulgada' si el veto fuere parcial, la Ardenanza o 4esolucin
quedar promulgada con las modificaciones introducidas.
Artculo 1/." Re.i0i5n (e Or(en%n?%0 % Otro0 Or*%ni0.o0.
%)*. 1.+68
LEY N, 3.966
Entre el uno y el diez de cada mes, el :ntendente +unicipal remitir las ordenanzas promulgadas
en el mes anterior, para su conocimiento, a la -unta +unicipal, al +inisterio del :nterior y al ?obierno
>epartamental respectivo.
El +inisterio del :nterior y cada gobierno departamental debern implementar un arc&ivo ordenado,
actualizado y abierto al pblico de las Ardenanzas +unicipales.
Artculo 11." Pu'lic%ci5n (e Or(en%n?%0.
Las ordenanzas tendrn fuerza obligatoria desde el d!a siguiente de su publicacin !ntegra en
cuanto menos un diario de amplia circulacin local.
5 falta de diarios de circulacin local o de recursos econmicos para la publicacin, las
Ardenanzas tendrn fuerza obligatoria despu,s de la e(posicin de su te(to !ntegro durante diez d!as,
por lo menos, en sitios pblicos del municipio o mediante la difusin por otros medios idneos escritos,
radiales, televisivos o medios electrnicos durante el mismo plazo.
En estos casos, deber dejarse constancia de las fec&as de difusin o e(&ibicin mediante acta
labrada por el Secretario ?eneral de la +unicipalidad.
.opias !ntegras de todas las Ardenanzas, 4eglamentos y 4esoluciones municipales debern estar
a libre disposicin del pblico en el local de la +unicipalidad respectiva.
El :ntendente +unicipal y el Secretario ?eneral de la +unicipalidad debern velar por el
cumplimiento de las disposiciones previstas en este art!culo, so pena de incurrir en mal desempe2o de
sus funciones.
Artculo 12." Pl%?o p%r% Con0i(er%r Or(en%n?%0.
Los proyectos de Ardenanzas remitidos a la -unta +unicipal por el :ntendente, que no se
encuentren sujetos a procedimientos y plazos especiales, sern sancionados en un plazo de cuarenta
y cinco d!as corridos. En caso contrario, se reputar que fueron sancionados, y el :ntendente +unicipal
los promulgar como Ardenanza.
Los proyectos de Ardenanza *ributaria y Ardenanza del 8resupuesto ?eneral de la
+unicipalidad, debern ser tratados prioritariamente.
Artculo 14." Eu5ru. 3 M%3or%0.
Salvo los casos en que la Ley e(ija mayor!a determinada, las decisiones se tomarn por simple
mayor!a de votos de los miembros presentes. En las votaciones, el 8residente votar como un
miembro ms de la -unta +unicipal. Si el resultado de la votacin fuere un empate, se reabrir la
discusin y si en la segunda votacin persistiere el empate, decidir el 8residente.
>e conformidad al 5rt!culo "@9 de la .onstitucin 7acional, el qurum legal se formar con la
mitad ms uno del total de la -unta. Se entender por Hsimple mayor!aI la mitad ms uno de los
miembros presentes' por Hmayor!a de dos terciosI, las dos terceras partes de los miembros
presentes' por Hmayor!a absolutaI el qurum legal, y por Hmayor!a absoluta de dos terciosI, las dos
terceras partes del total de miembros.
Artculo 16." Mo(i)ic%ci5n (e Or(en%n?%.
8ara modificar o derogar Ardenanzas, se observar el mismo procedimiento establecido para su
formacin.
CAPTULO III
De l% Inten(enci% Municip%l
%)*. 16+68
LEY N, 3.966
Secci5n
De l% To.% (e Po0e0i5n (el C%r*o 3 (e l%0
Atri'ucione0 (el Inten(ente Municip%l
Artculo 17." In+%'ili(%(e0A Inco.p%ti'ili(%(e0 3 Pro+i'icione0.
Son aplicables a los :ntendentes, las in&abilidades, incompatibilidades y pro&ibiciones
establecidas en los 5rt!culos ;9, ;6 y ;= de esta Ley.
Artculo 18." To.% (e Po0e0i5n (e C%r*o.
En la misma sesin preliminar de instalacin de la nueva -unta +unicipal, el :ntendente +unicipal
electo tomar posesin de su cargo. Si &ubiere inconvenientes, lo &ar ante el -uez electoral.
Artculo 29." Re.uner%ci5n (el Inten(ente.
La remuneracin total anual del :ntendente, incluidos los rubros correspondientes a sueldos,
ser de &asta el "#1 $diez por ciento% de los ingresos corrientes ejecutados, no debiendo superar
bajo ningn aspecto el equivalente a diez salarios m!nimos para actividades diversas no
especificadas en la 4epblica. 8ara el clculo de este porcentaje, no se incluirn, dentro de los
ingresos corrientes ejecutados, las transferencias corrientes que reciban las municipalidades.
Gueda e(ceptuado de esta disposicin, el :ntendente de la +unicipalidad de 5suncin, cuya
remuneracin mensual, incluido el rubro correspondiente a sueldo, ser equivalente a trece salarios
m!nimos para actividades diversas no especificadas en la 4epblica.

Artculo 2." De'ere0 3 Atri'ucione0 (el Inten(ente.
Son atribuciones del :ntendente +unicipal
%& ejercer la representacin legal de la +unicipalidad'
'& promulgar las Ardenanzas y 4esoluciones, cumplirlas y reglamentarlas, o en su caso,
vetarlas'
c& remitir a la -unta +unicipal proyectos de Ardenanzas'
(& establecer y reglamentar la organizacin de las reparticiones a su cargo, conforme a
las necesidades y posibilidades econmicas de la +unicipalidad y dirigir, coordinar y
supervisar el funcionamiento de las distintas unidades administrativas'
e& administrar los bienes municipales y recaudar e invertir los ingresos de la
municipalidad, de acuerdo con el presupuesto'
)& elaborar y someter a consideracin de la -unta +unicipal el 8royecto de Ardenanza
*ributaria de la +unicipalidad, a ms tardar el treinta de agosto de cada a2o, y el 8royecto de
Ardenanza de 8resupuesto de la +unicipalidad, a ms tardar el treinta de setiembre de cada
a2o'
*& ejecutar el presupuesto municipal'
+& presentar a la -unta +unicipal para su conocimiento un informe sobre la ejecucin
presupuestaria cada cuatro meses, dentro de los treinta d!as siguientes'
i& presentar a la -unta +unicipal una +emoria de las gestiones y la rendicin de cuentas
de la ejecucin presupuestaria del ejercicio fenecido, dentro de los tres primeros meses de
cada a2o'
,& efectuar adquisiciones, contratar obras y servicios, llamar a licitacin pblica o
concurso de ofertas, y realizar las adjudicaciones'
-& nombrar y remover al personal de la intendencia, conforme a la Ley'
l& suministrar datos relativos al funcionamiento de la +unicipalidad cuando sean
requeridos por la -unta u otras instituciones pblicas'
%)*. 1/+68
LEY N, 3.966
.& disponer el inventario y la buena conservacin de los bienes mobiliarios e
inmobiliarios del patrimonio municipal.
n& participar en las sesiones de la -unta +unicipal con voz, pero sin voto'
=& solicitar la convocatoria a sesiones e(traordinarias a la -unta +unicipal cuando
asuntos urgentes de inter,s pblico as! lo requieran'
o& conocer de los recursos de reconsideracin o revocatoria interpuestos contra sus
propias resoluciones y, de apelacin, contra las resoluciones del -uzgado de 0altas
+unicipales'
p& aplicar las multas previstas en la legislacin municipal, conforme a los procedimientos
establecidos en la Ley'
B& otorgar poderes para representar a la +unicipalidad en juicios o fuera de ellos'
r& contratar servicios t,cnicos y de asesoramiento que sean necesarios'
0& conceder o revocar licencias' y,
t& efectuar las dems actividades administrativas previstas en la legislacin vigente,
como as! mismo, aqu,llas que emerjan de las funciones municipales.
Artculo 2#." A0i0tenci% O'li*%tori% (el Inten(ente.
El :ntendente +unicipal deber asistir a la sesin de la -unta +unicipal por lo menos cada cuatro
meses, y las veces que la -unta +unicipal o el :ntendente +unicipal crea conveniente.
Artculo 2/." Au0enci%A Renunci%A In+%'ilit%ci5n o Muerte (el Inten(ente Municip%l.
En caso de ausencia, renuncia, in&abilitacin o muerte del :ntendente +unicipal, se proceder
como sigue
a) la ausencia &asta veinte d!as ser comunicada a la -unta +unicipal y se encargar
del despac&o el 8residente de la misma'
'& si la ausencia fuese por ms de veinte d!as, se requerir permiso de la -unta
+unicipal y se encargar del despac&o el 8residente de la misma'
c& en caso de ausencia no justificada por ms de treinta d!as, renuncia, in&abilitacin,
muerte o impedimento definitivo de un :ntendente +unicipal, ocurrido durante los tres
primeros a2os del per!odo, el *ribunal Superior de -usticia Electoral convocar a nuevas
elecciones, dentro de los noventa d!as siguientes al &ec&o que motivare la vacancia, &asta
tanto el 8residente de la -unta +unicipal asumir interinamente las funciones de aqu,l. Si el
&ec&o ocurriera durante los dos ltimos a2os, el 8residente de la -unta +unicipal convocar
a sesin de la misma, en la cual mediante el voto secreto de cada uno de sus miembros,
ser elegido de entre los mismos un nuevo :ntendente por el voto de la mayor!a absoluta
para completar el mandato, dentro del plazo perentorio de treinta d!as siguientes al &ec&o
que motivare la vacancia, &asta tanto el 8residente de la -unta +unicipal asumir
interinamente las funciones de aqu,l.
La renuncia del :ntendente ser presentada ante la -unta +unicipal correspondiente para su
aceptacin o rec&azo.
Secci5n #
De l% Secret%r% Gener%l
Artculo 21." Secret%r% Gener%l.
La :ntendencia ?eneral contar con una Secretar!a que tendr por funcin
%& asistirlo en sus distintas actividades'
'& refrendar, cuando corresponda, sus actos jur!dicos, controlando su legalidad'
c& organizar y conservar el arc&ivo municipal'
%)*. 18+68
LEY N, 3.966
(& poner a disposicin de la ciudadan!a las Ardenanzas vigentes y las dems fuentes
pblicas de informacin' y certificar los documentos municipales.
Secci5n /
De l% Polic% Municip%l
Artculo 22." Cre%ci5n (e l% Polic% Municip%l.
.r,ase la 8olic!a +unicipal, cuya organizacin y funcionamiento sern establecidos por
Ardenanza, conforme a las necesidades y recursos financieros de cada municipio. >epender
directamente del :ntendente +unicipal.
Artculo 24." <uncione0 (e l% Polic% Municip%l.

Sern funciones de la 8olic!a +unicipal, las siguientes
%& vigilar los edificios e instalaciones de las +unicipalidades, especialmente los recintos
donde se guardan documentos y valores, se presten servicios pblicos o sitios de gran
concurrencia'
'& vigilar los bienes del dominio municipal'
c& requerir la e(&ibicin de licencias municipales'
(& ejecutar o &acer cumplir lo dispuesto en Ardenanzas, 4eglamentos y 4esoluciones
+unicipales y las rdenes del :ntendente y de los -uzgados +unicipales de 0altas'
e& ordenar, dirigir y se2alizar la circulacin de personas y ve&!culos en la v!a pblica y en
los predios municipales'
)& redactar actas, partes, informes o constancias de los &ec&os en los que intervienen,
elevndolos a las autoridades municipales correspondientes'
*& solicitar la intervencin de la 8olic!a 7acional para la prevencin de &ec&os il!citos, el
mantenimiento del orden y la tranquilidad pblica'
+& prevenir la ocurrencia o prestar au(ilios en casos de siniestros como incendios,
derrumbes, into(icaciones colectivas, contaminacin ambiental y accidentes en general,
pudiendo formar cuerpos especializados y concertar planes de accin conjunta con cuerpos
similares'
i& organizar escuelas de formacin o de especializacin para el eficaz cumplimiento de
sus funciones' y,
,& realizar todo cuanto sea compatible con sus funciones.
Secci5n 1
De l%0 @unt%0 Co.un%le0 (e Vecino0
Artculo 26." C%r:cter 3 Cre%ci5n.
Las -untas .omunales de /ecinos son organismos au(iliares de la +unicipalidad con asiento en
las compa2!as, colonias y barrios. Son creadas por 4esolucin de la :ntendencia +unicipal, con
acuerdo de la -unta +unicipal.
La eleccin de sus autoridades debe ser fiscalizada por la :ntendencia, conforme a las normas.
Artculo 27." Cre%ci5n 3 L.ite0.
Los l!mites jurisdiccionales de una -unta .omunal de /ecinos sern establecidos en la
resolucin que la crea.
La creacin de la -unta .omunal de /ecinos estar condicionada por el grado de desarrollo
social, econmico y comunitario del lugar y la real necesidad de su funcionamiento.
%)*. 19+68
LEY N, 3.966
Artculo 28." Inte*r%ci5n.
.ada -unta .omunal de /ecinos estar integrada por electores del municipio que residan dentro
de los l!mites jurisdiccionales de dic&a -unta .omunal. Sus autoridades no debern estar afectadas
por las in&abilidades previstas para ser miembro de las -untas +unicipales.
.ontarn con un presidente, un vicepresidente, un secretario, un tesorero y dos vocales,
conforme a la integracin de la -unta +unicipal en forma proporcional.
Se reunirn semanalmente o al menos dos veces al mes y se labrarn actas de sus sesiones.
Las decisiones se tomarn por simple mayor!a de votos.
Artculo 49." Or*%ni?%ci5n.
Las -untas .omunales de /ecinos tendrn su propia organizacin administrativa de acuerdo con
la resolucin que dicte la :ntendencia +unicipal.
>entro de sus posibilidades econmicas y de acuerdo con sus necesidades, y previa
autorizacin de la :ntendencia, podrn contar con funcionarios rentados.
Artculo 4." <uncione0.
Son funciones de las -untas .omunales de /ecinos
%& coadyuvar con la :ntendencia +unicipal en la tarea de percepcin de tributos,
la realizacin de obras de inter,s comunitario y en la prestacin de servicios
bsicos'
'& informarse de las necesidades del vecindario y transmitirlas a la :ntendencia,
como tambi,n las propuestas de soluciones'
c& desarrollar actividades de carcter social, cultural y deportivo'
(& colaborar con la :ntendencia +unicipal en el cumplimiento de las Ardenanzas,
4esoluciones y otras disposiciones municipales, difundiendo su contenido
entre los vecinos' y,
e& cooperar con la +unicipalidad en el cumplimiento de las funciones
municipales.
Artculo 4#." P%tri.onio.
Los inmuebles, muebles, &erramientas y tiles adquiridos por las -untas .omunales de /ecinos,
formarn parte del patrimonio de la +unicipalidad. Las -untas .omunales de /ecinos no podrn
enajenar ni gravar estos bienes sin la debida autorizacin de la :ntendencia +unicipal, con acuerdo
de la -unta +unicipal.
Artculo 4/." Inter;enci5n.
La :ntendencia +unicipal podr intervenir las -untas .omunales de /ecinos, con acuerdo de la
mayor!a absoluta de la -unta +unicipal, por las siguientes causas
%)*. 20+68
LEY N, 3.966
%& por graves irregularidades en la administracin'
'& por incumplimiento de sus funciones' y,
c& por acefal!a.
Artculo 41." Reunione0.
El :ntendente +unicipal deber reunirse cada dos meses con la -unta .omunal de /ecinos
representadas como m!nimo, por su presidente y uno de los miembros. El resultado de estas
reuniones ser &ec&o pblico en los asientos de dic&as juntas y deber ser informado a la -unta
+unicipal.
Secci5n 2
De l%0 Co.i0ione0 Vecin%le0
Artculo 42." Cre%ci5nA Or*%ni?%ci5n 3 <uncione0.
La organizacin, funciones y otros aspectos relativos al r,gimen jur!dico de las .omisiones
/ecinales sern determinados por Ardenanza. El reconocimiento de las .omisiones /ecinales
creadas, ser efectuado por resolucin de la :ntendencia +unicipal.
TTULO TERCERO
DE LA PARTICIPACIFN CIUDADANA
C%ptulo I
Di0po0icione0 Gener%le0
Artculo 44." Pro.oci5n (e l% P%rticip%ci5n Ciu(%(%n%.
Las municipalidades promovern la participacin de los &abitantes del municipio en la gestin
municipal y el desarrollo de las asociaciones ciudadanas para la realizacin de actividades de inter,s
municipal, que sern reglamentados por Ardenanza, conforme a lo que establece la .onstitucin
7acional y las leyes que regulan la materia.
Artculo 46." Li'ert%( (e A0oci%ci5n.
La ciudadan!a puede darse las formas de organizacin que estime ms apropiadas para el
desarrollo de sus intereses, de conformidad con el 5rt!culo D; de la .onstitucin 7acional.
C%ptulo II
Del Acce0o % l% In)or.%ci5n
Artculo 47." O'li*%ci5n (e Proporcion%r In)or.%ci5n.
La +unicipalidad estar obligada a proporcionar toda informacin pblica que &aya creado u
obtenido, de conformidad al 5rt!culo ;@ H>el derec&o a informarseI de la .onstitucin 7acional,
dentro del plazo que se les se2ale, el cual no podr ser mayor de quince d!as.
%)*. 21+68
LEY N, 3.966
C%ptulo III
De l%0 Au(ienci%0 PC'lic%0
Artculo 48." O',eti;o 3 C%r:cter (e l%0 Au(ienci%0 PC'lic%0.
Las municipalidades podrn convocar a audiencias pblicas para brindar informacin al pblico,
recabar la opinin de la ciudadan!a, evaluar la calidad de los servicios o debatir otros asuntos de
inter,s pblico.
Los participantes tendrn el derec&o de opinar, debatir, formular observaciones y sugerencias en
el acto de la audiencia sobre el tema objeto de la convocatoria.
Las audiencias pblicas tendrn carcter consultivo. Las opiniones y propuestas presentadas
emitidas en ellas no son vinculantes. La forma de realizacin de las audiencias pblicas, ser
reglamentada por Ardenanza.
C%ptulo IV
P%rticip%ci5n Ciu(%(%n% en l%0 Se0ione0
Plen%ri%0 (e l%0 @unt%0 Municip%le0
Artculo 69." C%r:cter PC'lico (e l%0 Se0ione0 (e l%0 @unt%0 Municip%le0.
Las sesiones plenarias de las -untas +unicipales sern de carcter pblico.
Artculo 6." Pu'lici(%( (e lo0 Fr(ene0 (el D%.
Las 8residencias de las -untas +unicipales debern &acer pblicos sus rdenes del d!a como
m!nimo veinticuatro &oras antes de la sesin plenaria, salvo en los casos de sesiones
e(traordinarias urgentes, lo cual deber ser comunicado con doce &oras de anticipacin.
La publicidad se realizar a trav,s de murales que debern estar colocados al acceso del
pblico en el local de la -unta +unicipal. 5dems, deber estar disponible en las oficinas de
atencin al pblico de la :ntendencia.
Artculo 6#." P%rticip%ci5n (e l%0 Or*%ni?%cione0 Ciu(%(%n%0 en l%0 Se0ione0 (e l%0
Co.i0ione0 A0e0or%0 (e l%0 @unt%0 Municip%le0.
Las organizaciones ciudadanas podrn solicitar a la -unta +unicipal un espacio para efectuar
alguna e(posicin verbal ante las .omisiones 5sesoras de la -unta +unicipal que guarde relacin
con algn punto del orden del d!a o bien tenga un inter,s relevante para su organizacin y para la
poblacin en general.
La participacin en las .omisiones 5sesoras se regir por el reglamento aprobado por la
respectiva -unta +unicipal.
TTULO CUARTO
DEL RGGIMEN DE <ALTAS MUNICIPALES
CAPTULO I
%)*. 22+68
LEY N, 3.966
Di0po0icione0 Gener%le0
Artculo 6/." <%lt% o Contr%;enci5n.
Se entender por Hfalta o contravencinI toda accin u omisin, calificada como tal, que
transgreda normas jur!dicas de carcter municipal y las de carcter nacional, cuya aplicacin &aya
sido delegada a la +unicipalidad.
Artculo 61." Derec+o0 Proce0%le0.
& no se sancionar a nadie ms de una vez por la misma falta'
#& las faltas concurrentes se sancionarn cada una de ellas por separado'
/& no se aplicarn otras normas jur!dicas por analog!a ni se &arn interpretaciones e(tensivas
para condenar al trasgresor'
1& si la accin u omisin que constituya falta dejare de serlo, la causa ser sobrese!da' y, si la
calificacin o el monto de las sanciones fuera modificado antes de concluido el proceso, se
aplicar la norma que sea ms favorable al encausado'
2& si la calificacin o el monto de las sanciones fuere modificado antes de concluido el
proceso, se aplicar la norma que sea ms favorable al encausado.
Artculo 62." Opci5n (e P%*%r Mult% Pro.e(io.
En los casos en que la sancin que correspondiera aplicar sea la multa, los jueces podrn
sobreseer la causa si el procesado, antes de dictada la sentencia, se aviniere a abonar el monto
promedio del que cabr!a aplicarle en caso de condena.
Artculo 64." Re0pon0%'ili(%(.
Las personas de e(istencia f!sica y las de e(istencia ideal son responsables por las faltas
cometidas por quienes acten en su representacin o a su servicio, con su autorizacin o para su
beneficio, o en cumplimiento de funciones o de labores que les presten aun ocasionalmente, sin
perjuicio de la responsabilidad personal que a estas personas les correspondiere.
Artculo 66." Atri'uci5n (el Inten(ente en l%0 <%lt%0 Le;e0.
En caso de faltas leves, el :ntendente y a solicitud del trasgresor, podr reducir la sancin de la
multa que correspondiere abonar o fraccionar su pago con sujecin a las normas establecidas en el
.ap!tulo /, Seccin ; del presente *!tulo.
7o podr &acer uso de esta facultad cuando la falta &aya sido cometida y sancionada con
agravante.
Artculo 67." Rep%r%ci5n (el D%=o.
Si los efectos de una falta fueren susceptibles de ser revertidos, el :ntendente podr conminar al
trasgresor a &acerlo en un plazo razonable. Si ,ste cumpliere a satisfaccin, le ser aplicable lo
dispuesto en el art!culo anterior.
4esueltos los casos con sujecin a lo dispuesto en el art!culo anterior y el presente, la causa
%)*. 23+68
LEY N, 3.966
quedar concluida.
CAPTULO II
De l%0 S%ncione0
Artculo 68." Tipo0 (e S%ncione0.
Las sanciones aplicables a las faltas sern
%& amonestacin'
'& multa'
c& in&abilitacin'
(& clausura' y,
e& comiso.
Artculo 79." A.one0t%ci5n.
La amonestacin es la sancin por la cual se &ace notar la comisin de una falta, se identifica al
infractor y se registra la misma en el prontuario municipal.
Artculo 7." Mult%.
La pena de multa consiste en el pago a la +unicipalidad de una suma de dinero determinada. Los
montos de las multas, sus escalas y plazos de pago sern fijados por Ardenanza.
Artculo 7#." In+%'ilit%ci5n.
La in&abilitacin consistir en la suspensin del goce de las licencias otorgadas por la
+unicipalidad para conducir, para ejercer funciones profesionales o actividades comerciales,
industriales, de artes u oficios generales, deportivas o de recreacin o para utilizar locales,
instrumentos, sustancias o insumos.
La in&abilitacin ser aplicada en el marco establecido por la Ardenanza respectiva. 8odr ser
parcial o total, de plazo determinado o indeterminado, si la re&abilitacin queda sujeta a condicin.
Artculo 7/." Cl%u0ur%.
La clausura consistir en el cierre de locales privados de uso pblico o de espacios pblicos de
uso privado o de uso colectivo.
Artculo 71." Deco.i0o.
El decomiso proceder contra bienes de tenencia, de empleo, de trnsito o de comercios
restringidos o pro&ibidos.
Artculo 72." <%lt%0 Gr%;0i.%0A Gr%;e0 o Le;e0.
5 los efectos de la gradacin de las sanciones, las faltas debern ser calificadas grav!simas,
graves o leves en la ordenanza respectiva. 8ara la fijacin de la sancin, dentro de cada escala, se
tendrn en cuenta las circunstancias atenuantes o agravantes.
La calificacin de faltas, as! como los atenuantes y agravantes de cada caso, debern ser
determinados teniendo en consideracin el grado de ofensividad o peligrosidad de los &ec&os, el
perjuicio causado a los intereses comunales, el provec&o producido al infractor por la perpetracin y
sus condiciones y antecedentes personales.
Artculo 74." Aplic%ci5n Con,unt% (e S%ncione0.
%)*. 2-+68
LEY N, 3.966
>iferentes sanciones podrn ser aplicadas en forma conjunta a una misma falta cuando la
calificacin lo amerite, con e(cepcin de la amonestacin.
Artculo 76." PHr(i(% (e >ene)icio0.
La condena por la comisin de faltas graves o grav!simas, implicar la p,rdida de beneficios
especiales concedidos por la +unicipalidad.
Artculo 77." S%nci5n %l C5.plice.
El cmplice ser sancionado con la mitad de la sancin de multa que corresponda al autor. En
caso de que ,ste sea sancionado con sanciones de in&abilitacin, clausura o comiso, la ordenanza
fijar la multa que le corresponde al cmplice.
CAPTULO III
De l% Concurrenci% 3 (e l% Reinci(enci%
Artculo 78." S%ncione0 Acu.ul%(%0.
Las sanciones sern acumuladas o sumadas en caso de comisin concurrente de varias faltas por
parte de una misma persona o por parte de varias personas que obran por cuenta de una sola. En el
caso de in&abilitacin, la sancin podr ser aumentada &asta un 9#1 $cincuenta por ciento% del
m(imo establecido para las faltas ms graves.
Artculo 89." Un% Sol% <%lt%.
Se considerarn una sola falta, las acciones u omisiones que est,n ligadas entre s!, de tal
manera que la falta principal &aya requerido necesariamente la comisin de las otras.
Artculo 8." Reinci(enci% I A*r%;%nte.
:ncurrir en reincidencia quien cometa nuevamente la misma falta que ya &aya sido sancionada
dentro de los dos a2os inmediatos anteriores.
La reincidencia constituir agravante.
CAPTULO IV
De l% EJtinci5n (e l%0 Accione0 3 Re0pon0%'ili(%(e0
Artculo 8#." EJtinci5n (e l% S%nci5n.
La responsabilidad por las faltas se e(tingue por el cumplimiento de la sancin, por prescripcin y
por las dems circunstancias previstas en la Ley.
Artculo 8/." Pre0cripci5n e Interrupci5n.
Las acciones para iniciar procesos por faltas o contravenciones se e(tinguen a los dos a2os de
cometidas. Las obligaciones para el cumplimiento de sanciones prescriben en id,ntico lapso, a contar
desde el ltimo requerimiento. 5mbas prescripciones se interrumpen por la comisin de una nueva
falta de la misma !ndole.
%)*. 2.+68
LEY N, 3.966
CAPTULO V
Del Proce(i.iento en M%teri% (e <%lt%0 Municip%le0
Secci5n
De l% @uri0(icci5nA Co.petenci% 3 Or*%ni?%ci5n
Artculo 81." @uri0(icci5n.
La jurisdiccin en materia de faltas municipales ser ejercida por los -uzgados de 0altas
+unicipales, cuya organizacin y procedimiento se establecen en la Ley.
Artculo 82." Acci5n.
*oda falta da lugar a una accin que deber ser promovida de oficio por el :ntendente +unicipal o
por la jefatura de la dependencia interviniente, ante el -uzgado de 0altas +unicipales.
Artculo 84." De0i*n%ci5n (e @ue? 3 Secret%rio.
.ada -uzgado de 0altas +unicipales estar a cargo de un -uez, que ser designado por la -unta
+unicipal, la cual designar tambi,n al secretario del juzgado.
5 partir de la vigencia de esta Ley, el -uez ser designado por un per!odo de cinco a2os, al
t,rmino del cual se evaluar su gestin para confirmarlo en forma definitiva o llamar de nuevo a
concurso.
Si los recursos lo permiten, dispondr de una oficina de notificaciones, de ujieres y del personal
necesario para las dems labores.
Si no &ubiere oficina de notificaciones, el secretario podr actuar como notificador o comisionar a
un funcionario municipal para el diligenciamiento de las c,dulas, con las facultades y
responsabilidades in&erentes a la funcin.
Secci5n #
Del Proce(i.iento A(.ini0tr%ti;o Pre;io
Artculo 86." Conteni(o 3 Re.i0i5n (el Act%.
El funcionario municipal que constate uno o varios &ec&os que pudieran constituir faltas, labrar
un acta en el lugar, que contendr la informacin siguiente
& lugar, fec&a y &ora del &ec&o o de la constatacin del mismo'
#& nombre y domicilio del imputado, en caso de que puedan ser determinados, as! como
de testigos, si los &ubiere'
/& naturaleza y circunstancias del &ec&o y descripcin de los medios empleados para la
comisin'
1& la disposicin legal presuntamente infringida'
2& la firma del funcionario interviniente con aclaracin de nombre y cargo' y,
4& la firma del imputado o, en su defecto, las firmas e identificacin de los testigos si los
&ubiere.
La jefatura de la dependencia interviniente remitir el acta de intervencin junto con la
acusacin y, en su caso, los informes t,cnicos y dems elementos de juicio recogidos, que conforman
el legajo acusatorio que deber ser remitido al :ntendente para los casos previstos en el 5rt!culo @; o
al -uzgado de 0altas en los dems casos.
Artculo 87." V%li(e? (el %ct%.
Las actas de intervencin labradas regularmente y no refutadas vlidamente en el proceso, sern
%)*. 26+68
LEY N, 3.966
consideradas por el -uez como suficiente prueba de culpabilidad.
El acta de intervencin tendr carcter de declaracin testifical para el funcionario interviniente y
para los testigos que la suscribieron mediante la respectiva ratificacin.
Secci5n /
De l%0 Me(i(%0 (e Ur*enci%
Artculo 88." Me(i(% (e Ur*enci% (e l% Inten(enci%.
La :ntendencia podr disponer, en resolucin fundada, por la v!a administrativa medidas de
urgencia destinadas a &acer cumplir normas legales o resoluciones comunales, para evitar o revertir
circunstancias que sean susceptibles de causar peligro de vida o inminente da2o al ambiente, a la
salud, a la seguridad o al patrimonio pblico, de tornar ineficaces los fallos judiciales o de &acer
desaparecer evidencias de faltas o contravenciones.
Artculo 99." Conteni(o (e l% Re0oluci5n.
El considerando de la resolucin que disponga medidas de urgencia, contendr los datos
principales del causante, si fuere conocido' una relacin sucinta de las circunstancias del &ec&o o
presunta infraccin y de los riesgos o da2os que implique' la norma o 4esolucin que se &ace cumplir
o la que fue presuntamente vulnerada, as! como la que sustenta la medida.
La parte resolutiva determinar las medidas de urgencia procedentes y el plazo por el que se las
apliquen.
)na vez dispuestas y aplicadas estas medidas, debern remitirse los antecedentes al -uzgado de
0altas +unicipales y, en su caso, al del fuero ordinario que las &aya autorizado, en un plazo
perentorio de cuarenta y oc&o &oras.
Artculo 9." Me(i(%0 (e Ur*enci% Po0i'le0.
Las medidas de urgencia que podrn ser dictadas son
& desocupaciones o recuperaciones de bienes pblicos municipales'
#& in&abilitaciones de locales'
/& suspensin de actividades o de obras'
1& retiro de circulacin, inmovilizaciones, demoliciones, remociones e inutilizacin o
destruccin de cosas'
2& suspensin de autorizaciones o retencin de licencias'
4& cierres de v!as de circulacin o de espacios de uso pblico' y,
6& reconstruccin o reposicin de cosas o situaciones a su estado &abitual o regular.
Estas medidas de urgencia podrn ser reglamentadas por Ardenanza.
Artculo 9#." Me(i(%0 (e Polic%.
Si en lugares pblicos o en recintos privados de uso pblico se constataran &ec&os que
veros!milmente puedan ser considerados faltas, los funcionarios municipales podrn actuar de forma
inmediata, disponiendo la correccin de la situacin ilegal mediante medidas de polic!a y por los
medios l!citos a su alcance, sin perjuicio del posterior cumplimiento de los trmites indicados en el
.ap!tulo /, Seccin ; del presente *!tulo.
Artculo 9/." In*re0o % Recinto Pri;%(o.
Si para el cumplimiento de la medida de urgencia fuere necesario el ingreso a recintos privados
que no sean de uso pblico y no se dieren las circunstancias e(cepcionales previstas en la
%)*. 2/+68
LEY N, 3.966
legislacin, el :ntendente deber solicitar la medida al -uez de *urno de 8rimera :nstancia del fuero
ordinario o donde no &ubiere, al -uez de 8az, adjuntando su resolucin fundada. Guedan &abilitados
para el efecto d!as y &oras in&biles.
La autorizacin judicial se podr otorgar para que la medida de urgencia sea ejecutada en d!as o
en &oras in&biles.
5 los efectos de las medidas de urgencia, no se considerarn recintos privados los bald!os ni las
edificaciones desocupadas ni los lugares de concurrencia pblica.
Artculo 91." Proce(i.iento en De0ocup%ci5n e In+%'ilit%ci5n.
Si la medida de urgencia consistiere en la desocupacin o en la in&abilitacin de recintos privados,
se precintar el sitio y se fijar una notificacin que indique la autoridad que dict la 4esolucin, la
fec&a de ,sta, el plazo de aplicacin y, en su caso, el juzgado interviniente.
En medidas que impliquen retiro de circulacin, retencin, inmovilizacin, inutilizacin o
destruccin de cosas, se las consignar por escrito y se otorgar una copia al propietario o
responsable. La devolucin o la re&abilitacin se efectuar previa satisfaccin de las condiciones
indicadas por las normas o por las resoluciones judiciales o administrativas.
En los cierres de v!as de circulacin o de espacios de uso pblico, se se2alizar adecuadamente.
Artculo 92." Re0pon0%'ili(%( por D%=o0 3 Per,uicio0.
En todos los casos, la +unicipalidad ser responsable por los da2os y perjuicios que las medidas
de urgencia que aplicare o las cautelares que solicitare pudieren causar, si no &ubiere &abido m,ritos
suficientes para justificarlas.
Artculo 94." Co0to0 (e Me(i(%0 (e Ur*enci%.
Los costos que demande la ejecucin de medidas de urgencia causadas por transgresiones sern
a cargo del infractor, quien deber abonarlos a la +unicipalidad en el plazo perentorio de diez d!as, a
contar desde la notificacin de la resolucin correspondiente, la que constituir t!tulo ejecutivo.
/encido el plazo, la +unicipalidad podr recurrir a la v!a judicial, en las condiciones indicadas en el
.ap!tulo /, Seccin 6 del presente *!tulo.
Secci5n 1
Del Proce(i.iento en el @u?*%(o (e <%lt%0 Municip%le0
Artculo 96." Antece(ente0 3 Pro;i(enci%.
4ecibidos los antecedentes remitidos por el :ntendente, el -uez, mediante providencia,
determinar la pertinencia de la accin' en caso afirmativo, dispondr la sustanciacin de la causa' en
caso contrario, dispondr su arc&ivamiento.
4esolver en el mismo acto la confirmacin, la modificacin o el levantamiento de las medidas de
urgencia, si &ubieren sido tomadas' o podr ordenarlas.
Artculo 97." C%0o0 (e De0e0ti.%ci5n.
El -uez deber desestimar la accin en los siguientes casos
%)*. 28+68
LEY N, 3.966
& si el acta de intervencin no reuniere los requisitos se2alados en la Seccin ; del
.ap!tulo / o si el legajo de antecedentes remitido contuviere vicios sustanciales
imposibles de ser subsanados'
#& si los &ec&os constatados no constituyeren faltas o &ayan dejado de constituirlas' y,
/& si el imputado estuviere e(ento de responsabilidad.
Artculo 98." Re0oluci5n (e A(.i0i5n.
En la resolucin que admita la causa, se dispondr adems
& la notificacin de la misma al imputado'
#& su citacin por cinco d!as perentorios a comparecer, por s! o por apoderado, a fin de
ejercer su defensa' y,
/& a ofrecer en el mismo acto las pruebas de descargo que tuviere.
Artculo 9." Noti)ic%ci5n" Conteni(o.
La resolucin que admita la causa y la que contenga el fallo deber ser notificada por escrito. Las
dems notificaciones sern &ec&as en el -uzgado en los d!as fijados por ,ste.
La c,dula de notificacin de toda 4esolucin deber redactarse en dos ejemplares y contener
& membrete del -uzgado +unicipal de 0altas'
#& lugar y fec&a de emisin de la c,dula'
/& nombre y direccin de la persona a la que se remite'
1& identificacin del -uzgado y de la causa'
2& nmero, fec&a y transcripcin de la parte resolutiva del fallo'
4& direccin del -uzgado, d!as y &oras de atencin pblica' y,
6& nombre, cargo y firma del funcionario oficiante.
Artculo ." <or.% (e Noti)ic%ci5n.
El funcionario oficiante entregar un ejemplar al destinatario, a su representante, a sus familiares
o dependientes, portero o vecino' en defecto de ,stos, lo introducir en el buzn o en el interior de la
&abitacin de acceso o lo fijar en la puerta principal.
En el segundo ejemplar, labrar acta de lo actuado, la que deber ir firmada por ,l y por quien
recibiere la c,dula.
Artculo #." Prue'%0.
Las pruebas que no fueren producidas en el mismo acto de comparecencia del imputado, no
sern consideradas, salvo casos e(cepcionales admitidos por el -uez.
El -uzgado podr disponer pruebas periciales, de e(amen, de informe o medidas para mejor
proveer, si las estimare indispensables para emitir el fallo.
%)*. 29+68
LEY N, 3.966
En estos casos, ser abierto un per!odo de prueba por un plazo perentorio no mayor a diez d!as
&biles.
Artculo /." Conteni(o (e l% Sentenci%.
.umplida con la audiencia y, en su caso, producidas las pruebas o transcurrido el plazo fijado para
su produccin, el -uzgado dictar fallo en el plazo de veinte d!as, en el que consignar
%& el lugar y la fec&a de la sentencia'
'& la identificacin de la causa'
c& una relacin sucinta de la imputacin' en su caso, de la concurrencia de faltas' de la
defensa y de los m,ritos de las pruebas producidas' la mencin de pruebas rec&azadas' de
reincidencias y de circunstancias agravantes o atenuantes, si las &ubiere'
(& la mencin de las disposiciones municipales violadas y de aqu,llas en las que se funda
el fallo'
e& una parte resolutoria absolviendo o condenando, en todo o en parte, al imputado o, en
caso de varios imputados, lo que correspondiere a cada uno, con e(presa mencin de la
calificacin de la falta y de las sanciones aplicadas'
)& en su caso, los plazos que se concedan para el cumplimiento de la condena o para el
levantamiento de medidas de urgencia, as! como el pronunciamiento sobre costas'
*& la disposicin de notificar a las partes y de arc&ivar las copias de la 4esolucin' y,
+& las firmas del -uez y del secretario.
Artculo 1." Sentenci% No Recurri(%.
La sentencia no recurrida en plazo quedar firme y ejecutoriada.
Artculo 2." So're0ei.iento De)initi;o 3 Pro;i0ion%l.
>eber sobreseerse definitivamente en la causa si
& la falta no fue demostrada'
#& con conocimiento e intervencin del -uzgado, el imputado &iciere el pago de la multa o
revirtiere satisfactoriamente y en plazo el &ec&o u omisin que se le imputa como falta'
y,
/& se &a producido la prescripcin.
>eber sobreseerse provisionalmente en la causa si no es posible individualizar al imputado ni a
sus cmplices.
Secci5n 2
De lo0 Recur0o0
Artculo 4." Recur0o.
.ontra las sentencias del -uzgado de 0altas +unicipales, cabr recurso de apelacin y nulidad
ante el :ntendente, que deber deducirse en escrito fundamentado y presentado ante el -uzgado
dentro del plazo perentorio de cinco d!as &biles.
La apelacin se conceder con efecto suspensivo.
.oncedido el recurso, los autos debern ser remitidos sin demora al :ntendente +unicipal.
Artculo 6." Pl%?o p%r% Re0ol;er Apel%ci5n.
%)*. 30+68
LEY N, 3.966
4ecibidos los autos o concedido el recurso de queja, el :ntendente deber e(pedirse en el plazo
de diez d!as, confirmando, modificando, revocando o anulando la sentencia recurrida o una parte de
ella' si no lo &iciere en este lapso, se tendr por confirmada de modo automtico, la resolucin
apelada.
Si &ubiere pluralidad de recurrentes, todas las apelaciones se substanciarn simultneamente.
Artculo 7." Irre*ul%ri(%(e0 Proce0%le0.
Si fueren constatadas irregularidades procesales susceptibles de &aber modificado la suerte del
juicio, el :ntendente deber devolver los autos al -uzgado de origen, a fin de que se retrotraiga el
procedimiento al estadio pertinente y el vicio sea subsanado.
Artculo 8." Recur0o (e Eue,%.
.abr el recurso de queja ante el :ntendente en los siguientes casos
& por causa de la denegatoria del recurso de apelacin' deber ser interpuesto dentro de
las veinticuatro &oras de notificada la resolucin correspondiente' y,
#& por demora injustificada en la remisin de los autos al :ntendente, deber ser
interpuesto despu,s de &aberse urgido la remisin y transcurridos dos d!as, dentro de
las veinticuatro &oras siguientes al cumplimiento de este ltimo plazo.
Artculo #9." Pl%?o p%r% Re0ol;er Eue,%.
El :ntendente ordenar al -uzgado la remisin de los autos y, e(aminados ,stos, admitir o
denegar la queja. En caso negativo, se devolvern los autos al origen.
Si transcurrieran diez d!as sin que el :ntendente se e(pida, se considerar de modo ficto que el
recurso fue concedido.
Artculo #." De.%n(% Contencio0o"A(.ini0tr%ti;%.
>e la sentencia confirmada en forma automtica y, en su caso, de la 4esolucin del :ntendente,
podr recurrirse ante la jurisdiccin contenciosoEadministrativa en el plazo perentorio de diecioc&o
d!as.
Secci5n 4
De l% E,ecuci5n (e Sentenci%0 3 Re0olucione0
Artculo ##." E,ecuci5n <or?o0% (e <%llo0.
Las actuaciones del -uzgado de 0altas +unicipales, sus fallos y los fallos del :ntendente,
constituirn instrumentos pblicos y podrn ser ejecutadas forzosamente por la v!a administrativa.
Artculo #/." EJcepcione0.
Las sentencias y resoluciones que apliquen sanciones pecuniarias y determinen accesorios
legales, constituirn t!tulos ejecutivos contra los que podrn oponerse solamente las e(cepciones de
incompetencia de jurisdiccin, falta de personer!a, falsedad o in&abilidad del t!tulo, prescripcin, pago
total documentado y cosa juzgada.
Artculo #1." Co0to0 por Incu.pli.iento (e Sentenci%.
Si la sentencia o resolucin dispone &acer o no &acer y, por omisin o renuencia, el condenado
deja transcurrir el plazo sin cumplirla, y por tal causa debe ser subrogado en su obligacin de &acer o
%)*. 31+68
LEY N, 3.966
rectificado en la de abstenerse, los costos generados sern a su cargo y para su resarcimiento, la
+unicipalidad deber emplear el procedimiento dispuesto en el .ap!tulo ::: del presente *!tulo.
Artculo #2." E,ecuci5n (e Sentenci%.
Si para la ejecucin de la sentencia fuere necesario recurrir a la justicia ordinaria, la accin
correspondiente deber ser promovida por el :ntendente +unicipal ante el -uez de 8rimera :nstancia
en lo .ivil de *urno, por la v!a de ejecucin de sentencia.
En ningn estadio del juicio, le sern e(igidas cauciones a la +unicipalidad, y slo sern
admisibles las e(cepciones establecidas en la presente Ley.
Artculo #4." A0i0tenci% (e l% Polic% N%cion%l.
La 8olic!a 7acional prestar de inmediato la asistencia que le sea requerida por el -uzgado de
0altas +unicipales o por el :ntendente para el cumplimiento de leyes, ordenanzas, resoluciones,
medidas de urgencia o sentencias municipales, acompa2ndose copia aut,ntica de la resolucin que
la ordene.
Secci5n 6
De lo0 ReBui0ito0A <%cult%(e0 3 Re0pon0%'ili(%(e0 (e lo0 @uece0
Artculo #6." @uece0 " ReBui0ito0 " @ur%.ento.
8ara ser -uez de 0altas +unicipales, debern reunirse los mismos requisitos e(igidos para el
cargo de -uez de 8rimera :nstancia.
5ntes de asumir el cargo, las personas designadas debern prestar juramento de fiel
cumplimiento de funciones ante el pleno de la -unta +unicipal.
Si no fuera posible encontrar candidato a -uez que rena los requisitos e(igidos en la presente
Ley, la -unta +unicipal podr resolver la designacin de candidatos con los requisitos e(igidos para
los -ueces de 8az.
Las municipalidades podrn, mediante convenio celebrado al efecto, compartir entre s! un
mismo -uzgado de 0altas, con el objeto de lograr un mejor aprovec&amiento de los recursos
disponibles.
El convenio deber determinar como m!nimo
%& la +unicipalidad responsable del nombramiento, enjuiciamiento y sancin de los
jueces'
'& la +unicipalidad responsable del pago de los salarios'
c& el aporte de cada +unicipalidad.
Artculo #7." Su0tituci5n (e @uece0.
En defecto del -uez, por ausencia, impedimentos, in&ibicin o recusacin, ser sustituido por otro
de igual jerarqu!a' si no lo &ubiere, la -unta +unicipal designar un -uez ad &oc que rena los mismos
requisitos y cumpla las mismas condiciones establecidas para los jueces regulares.
%)*. 32+68
LEY N, 3.966
Artculo #8." En,uici%.iento (e @uece0.
La -unta +unicipal, por simple mayor!a de votos, podr decidir el enjuiciamiento de jueces de
faltas municipales por mal desempe2o de sus funciones o faltas al decoro debido, para lo cual
constituir con sus miembros una comisin ad &oc, elegidos por sorteo, la que deber e(pedirse en el
plazo de diez d!as &biles, en fallo fundado, previa audiencia del inculpado.
El fallo de la comisin enjuiciadora podr ser recurrido en ltima instancia ante el plenario de la
-unta +unicipal en el plazo de cinco d!as &biles.
Artculo /9." S%ncione0 Aplic%'le0 % @uece0.
Las sanciones aplicables por la -unta a los jueces, de acuerdo con la gravedad, sern la
amonestacin, la multa equivalente al monto de uno a noventa jornales m!nimos, la destitucin e
in&abilitacin de &asta cinco a2os para ejercer funciones municipales no electivas.
Artculo /." S%ncione0.
Los jueces de faltas municipales podrn imponer las sanciones a los funcionarios del -uzgado, a
los encausados o a sus representantes, a peritos y otros au(iliares, por conducta desarreglada,
irreverente u obstruccionista en el -uzgado o en el curso del proceso.
Estas sanciones podrn consistir, de acuerdo con la gravedad, en amonestacin o multas
equivalentes al monto de uno a noventa jornales m!nimos. Las sanciones podrn ser recurridas en
ltima instancia ante el :ntendente en el plazo de cinco d!as.
Artculo /#." Pl%?o0 en D%0 K:'ile0.
Los plazos se2alados en el presente *!tulo, debern contarse en d!as &biles laborables, salvo los
casos en que ella establece otra modalidad.
TTULO EUINTO
DE LOS >IENES MUNICIPALES
CAPTULO
De l% Cl%0i)ic%ci5n
Artculo //." >iene0 Municip%le0.
Los bienes municipales estn constituidos por
%& los bienes del dominio pblico' y,
'& los bienes del dominio privado.
CAPTULO II
De lo0 >iene0 (el Do.inio PC'lico
Artculo /1.">iene0 (el Do.inio PC'lico.
Son bienes del dominio pblico, los que en cada municipio estn destinados al uso y goce de
%)*. 33+68
LEY N, 3.966
todos sus &abitantes, tales como
%& las calles, avenidas, caminos, puentes, pasajes y dems v!as de comunicacin que
no pertenezcan a otra administracin'
'& las plazas, parques, inmuebles destinados a edificios pblicos y dems espacios
destinados a recreacin pblica'
c& las aceras y los accesorios de las v!as de comunicacin o de espacios pblicos a los
que se refieren los incisos a% y b%'
(& los r!os, lagos y arroyos comprendidos en las zonas urbanas del +unicipio, que sirven
al uso pblico, y sus lec&os'
e& los que el Estado transfiera al dominio pblico municipal'
)& las fracciones destinadas para plazas, edificios pblicos, calles y avenidas,
resultantes de loteamientos' y,
*& los bienes del dominio privado municipal declarados de dominio pblico, por
ordenanza municipal, que debern ser inscriptos en la >ireccin ?eneral de los 4egistros
8blicos.
En el caso e(cepcional en que alguno de estos bienes est,n sujetos al uso de ciertas personas
o entidades, debern pagar el canon que se establezca. Sin embargo, los espacios destinados a
plazas, parques, calles y avenidas no podrn ser objeto de concesin para uso de particulares.
Artculo /2." >iene0 In%lien%'le0A Ine.'%r*%'le0 e I.pre0cripti'le0.
Los bienes del dominio pblico son inalienables, inembargables e imprescriptibles. 8or su
naturaleza, no tendrn una estimacin monetaria y consecuentemente no figurarn en el activo
contable municipal, aunque debe ser objeto de documentacin y registro en la +unicipalidad.
Artculo /4." A)ect%ci5n (el Do.inio PC'lico %l Pri;%(o por Le3.
La Ley podr establecer que un bien del dominio pblico municipal pase a ser un bien del dominio
privado cuando as! lo e(ija el inter,s general, a e(cepcin de los inmuebles destinados a plazas,
parques y espacios verdes en general.
CAPTULO III
De lo0 >iene0 (el Do.inio Pri;%(o
Artculo /6." >iene0 (el Do.inio Pri;%(o.
Son bienes del dominio privado
%& los bienes municipales que no sean del dominio pblico'
'& los inmuebles situados en las zonas urbanas que carezcan de due2o segn
ordenanza respectiva'
c& los bienes municipales destinados a rentas'
(& las inversiones financieras' y,
e& todos los otros bienes que integran el activo contable municipal.
Los bienes del dominio privado tendrn una estimacin monetaria y formarn parte del activo
contable municipal, debiendo ser debidamente inventariados por la +unicipalidad, con los documentos
correspondientes. 5 tales efectos, se deber realizar la mensura judicial de conformidad al .digo
.ivil.
Siempre y cuando sea para destinarlo a instituciones pblicas de salud yJo educacin, las
municipalidades podrn solicitar al .ongreso 7acional la autorizacin correspondiente para transferir
a t!tulo gratuito sus bienes de dominio privado municipal.
Artculo /7." Su'%0t% PC'lic% (e >iene0 3 EJcepcione0.
%)*. 3-+68
LEY N, 3.966
Las municipalidades podrn enajenar los bienes de su dominio privado, por el procedimiento de la
subasta pblica o e(cepcionalmente en forma directa previo avalo pericial que no ser menor al valor
fiscal, salvo las e(cepciones de permuta, e(cedente y cumplimiento de contrato por los arrendatarios.
En todos los casos, se requerir la aprobacin de la -unta +unicipal.
Artculo /8." Con(icione0 (e Arren(%.iento.
Las condiciones de arrendamiento de terrenos municipales, sern establecidas por ordenanza, en
la que se contemplarn los requisitos correspondientes, entre ellos un plazo no menor de un a2o y la
revocabilidad en caso de incumplimiento de dic&as condiciones.
Artculo 19." Vent% Direct% p%r% Arren(%t%rio0.
.uando los arrendatarios de terrenos municipales &ubieren cumplido debidamente los contratos,
la +unicipalidad, a peticin de ellos, podr proceder a la venta directa de los predios sin que sea
necesaria la subasta, previo avalo pericial.
Artculo 1." Per.ut% (e InterH0 Municip%l.
Las municipalidades podrn, asimismo, permutar tierras de su dominio privado cuando la
operacin sea conveniente a los intereses municipales.
Artculo 1#." Vent% Direct% (e EJce(ente0.
Los e(cedentes de terrenos del dominio privado municipal cuyo frente y superficie no tengan las
dimensiones m!nimas e(igidas por la Ley para constituir un lote, podrn ser vendidos directamente a
los propietarios de predios colindantes, previa tasacin pericial.
TTULO SELTO
DE LOS INGRESOS MUNICIPALES
CAPTULO I
Gener%li(%(e0
Artculo 1/." <in%nci%.iento.
El funcionamiento de las municipalidades y de los servicios que deben prestar para el
cumplimiento de sus atribuciones y objeto, sern financiados con los ingresos previstos por la Ley.
Artculo 11." Tipo0 (e In*re0o0.
Las municipalidades tendrn ingresos corrientes, ingresos de capital, y recursos de financiamiento
y donaciones, as! como participacin en tributos en regal!as de otros niveles de la 5dministracin del
Estado.
Artculo 12." In*re0o0 Corriente0.
Los ingresos corrientes se clasifican en
%& ingresos tributarios'
'& ingresos no tributarios'
c& transferencias y donaciones destinadas e(presamente a cubrir gastos corrientes' y'
(& dems ingresos corrientes no previstos en los incisos precedentes.
Artculo 14." In*re0o0 Tri'ut%rio0.
%)*. 3.+68
LEY N, 3.966
Son ingresos tributarios los provenientes de impuestos, tasas y contribuciones especiales,
creados por las leyes.
Artculo 16." In*re0o0 no Tri'ut%rio0.
Son ingresos no tributarios, los generados por otras fuentes que son bsicamente las siguientes
%& las multas'
'& las prestaciones de servicios'
c& las rentas de activos fijos'
(& las rentas de activos financieros'
e& las concesiones' y,
)& otros ingresos destinados a gastos corrientes que respondan a la naturaleza de los
ingresos no tributarios.
Artculo 17." Tr%n0)erenci%0 Corriente0.
Las transferencias corrientes son ingresos provenientes del *esoro 7acional y de organismos y
entidades del sector pblico, en calidad de aportes sin contraprestacin y no reembolsables,
destinados a atender gastos corrientes.
Artculo 18." In*re0o0 (e C%pit%l.
Son ingresos de capital
%& venta de activos'
'& enajenacin de inmuebles u otros bienes de capital'
c& transferencias y donaciones destinadas a gastos de capital' y
(& dems ingresos de capital no clasificados en los incisos precedentes.
Artculo 29." Recur0o0 (e <in%nci%.iento.
Son recursos de financiamiento
%& endeudamiento interno'
'& endeudamiento e(terno'
c& recuperacin de pr,stamos' y,
(& dems recursos de financiamiento no clasificados en los incisos precedentes, tales
como los negocios fiduciarios.
CAPTULO II
De lo0 In*re0o0 Tri'ut%rio0
Secci5n
De lo0 I.pue0to0
%)*. 36+68
LEY N, 3.966
Artculo 2." I.pue0to0 EJclu0i;o0 3 Co.p%rti(o0.
Los impuestos municipales son de e(clusiva fuente municipal y de participacin con el Estado.
Las municipalidades quedan autorizadas a regular por ordenanza un descuento de &asta el ";1
$doce por ciento% por el pago puntual de impuestos y tasas, del mismo modo que regular el per!odo
dentro del cual se pagar el monto nominal y el per!odo durante el cual se cobrarn multas y
recargos por gestin de cobranza.
Artculo 2#." I.pue0to0 Municip%le0.
Son impuestos de fuente municipal, los siguientes
%& impuesto inmobiliario, en los porcentajes establecidos en la .onstitucin 7acional'
'& impuesto a los bald!os y a inmuebles de grandes e(tensiones'
c& patente comercial, industrial y profesional'
(& patentes de rodados'
e& a la construccin'
)& al fraccionamiento de la propiedad inmobiliaria'
*& a la transferencia de dominio de bienes ra!ces'
+& edilicio'
i& de registro de marcas de ganado'
,& de transferencia y faenamiento de ganado'
-& al transporte pblico de pasajeros'
l& a los espectculos pblicos y a los juegos de entretenimientos y de azar'
.& a las rifas y sorteos'
n& a las operaciones de cr,dito'
=& a la publicidad y propaganda'
o& a sellados y estampillas municipales'
p& de cementerios'
B& a los propietarios de animales' y,
r& los dems creados por ley.
Artculo 2/." I.pue0to In.o'ili%rio.
.orresponder a las municipalidades y a los departamentos la totalidad de los tributos que graven
la propiedad inmueble en forma directa. Su recaudacin ser competencia de las municipalidades. El
=#1 $setenta por ciento% de lo recaudado por cada +unicipalidad quedar en propiedad de la misma,
el "91 $quince por ciento% en la del >epartamento respectivo y el "91 $quince por ciento% restante
ser distribuido entre las municipalidades de menores recursos, de conformidad al 5rt!culo "6F de la
.onstitucin 7acional.
5 la +unicipalidad de 5suncin, que es sede de la ciudad capital de la 4epblica y es
independiente de todo departamento, le corresponder la propiedad del @91 $oc&enta y cinco por
ciento% de todo lo recaudado en concepto de dic&o tributo.
Artculo 21." >%0e I.poni'le (el I.pue0to In.o'ili%rio.
La base imponible la constituye la valuacin fiscal de cada inmueble, que ser determinada por
%)*. 3/+68
LEY N, 3.966
la +unicipalidad sobre la base de la reglamentacin general que dicte anualmente el Servicio
7acional de .atastro.
En el caso de los inmuebles urbanos, la reglamentacin general que dicte el Servicio 7acional
de .atastro determinar los valores fiscales por metro cuadrado de superficie de terreno y de
construcciones, por los servicios y dems mejoras. >ic&os valores fiscales establecidos guardarn
relacin directa con
%& la ubicacin de los inmuebles dentro del municipio'
'& la antigBedad, el tipo, la clase y caracter!sticas de las construcciones y el estado de
conservacin de las mismas' y,
c& el tipo de pavimentacin.
En el caso de los inmuebles rurales, la reglamentacin general que dicte el Servicio 7acional de
.atastro determinar los valores fiscales por &ectrea de superficie de terreno. >ic&os valores
fiscales establecidos guardarn relacin directa con la ubicacin de los inmuebles dentro del
municipio y las caracter!sticas de la zona.
La valuacin fiscal de cada inmueble ser aprobada por 4esolucin de la :ntendencia +unicipal.
Artculo 22." Re;%lCo0 E0peci%le0.
Las avaluaciones vigentes sern modificadas por las municipalidades, de oficio o a pedido de
parte, siempre que se produzcan modificaciones catastrales por desmembracin, divisin o reunin
de parcelas, por accesin, aluvin, avulsin, demolicin, construccin, ampliacin de obras y
reconstruccin de edificios u otras mejoras. Las modificaciones de los avalos segn el presente
art!culo entrarn a regir a partir del a2o siguiente a aqu,l en que el inmueble &a sido transformado o
modificado' pero si el revalo se oper con retraso, podrn contraliquidarse los impuestos
percibidos indebidamente sobre la base anterior. La contraliquidacin no podr abarcar un per!odo
mayor de cinco a2os.
Los revalos especiales sern aprobados por resolucin de la :ntendencia.
Artculo 24." Re;i0i5n (e l%0 V%lu%cione0 <i0c%le0.
Los contribuyentes podrn solicitar al Servicio 7acional de .atastro la revisin de la valuacin
fiscal del inmueble y de los revalos especiales determinados por la +unicipalidad, con el objeto de
verificar si dic&os actos municipales se ajustan a las normas t,cnicas aplicables.
El Servicio 7acional de .atastro correr traslado a la +unicipalidad, a fin de que conteste el
pedido de revisin del contribuyente dentro del plazo de diez d!as &biles.
Si la valuacin fiscal del inmueble o el revalo especial no se ajustare a las normas t,cnicas
aplicables, el Servicio 7acional de .atastro dictar resolucin modificando la avaluacin o revalo
con efectos retroactivos a la fec&a de la resolucin municipal que &ubiera aprobado la valuacin
fiscal o el revalo especial.
El Servicio 7acional de .atastro deber dictar resolucin sobre la peticin de revisin del
contribuyente dentro del plazo de noventa d!as corridos.
Artculo 26." Re(ucci5n (e I.pue0to0 en C%0o (e C%l%.i(%(e0.
.uando se produzcan calamidades de carcter natural que afecten a los inmuebles, el :mpuesto
:nmobiliario podr reducirse &asta en un 9#1 $cincuenta por ciento%. El :ntendente +unicipal con
aprobacin de la -unta +unicipal queda facultado para establecer esta rebaja siempre que se
verifiquen los referidos e(tremos. La mencionada reduccin se deber fijar para cada a2o fiscal.
%)*. 38+68
LEY N, 3.966
Secci5n #
De l%0 T%0%0
Artculo 27." Tipo0 (e T%0%0.
Las tasas sern las siguientes
%& barrido y limpieza'
'& recoleccin, tratamiento y disposicin final de residuos'
c& conservacin de parques, jardines y paseos pblicos'
(& contrastacin e inspeccin de pesas y medidas'
e& c&apas de numeracin domiciliaria'
)& servicios de salubridad'
*& servicios de cementerios'
+& tablada'
i& desinfeccin y luc&a contra insectos, roedores y otros agentes transmisores de
enfermedades'
,& inspeccin de instalaciones'
-& servicios de identificacin e inspeccin de ve&!culos'
l& servicios de alumbrado, aprovisionamiento de agua, alcantarillado sanitario y desagBe
pluvial, siempre que no se &allen a cargo de otros organismos'
.& servicio de prevencin y proteccin contra riesgo de incendios, derrumbes y otros
accidentes graves' y,
n& las dems que se establezcan por ley.
Artculo 28." T%0% (e Con0er;%ci5n (e P%rBue0A @%r(ine0 3 P%0eo0 PC'lico0.
*odos los propietarios de inmuebles pagarn a la +unicipalidad, previa prestacin efectiva del
servicio, una tasa por los servicios de conservacin de parques, jardines y paseos pblicos, conforme
a la escala que se establezca por Ardenanza.
Artculo 49." T%0% (e Ser;icio (e Pre;enci5n 3 Protecci5n contr% Rie0*o (e Incen(io0A
Derru.'e0 3 otro0 Acci(ente0 Gr%;e0.
*odos los propietarios de establecimientos comerciales, industriales y de servicio, oficinas de
atencin al pblico en general, garajes, depsitos, locales que involucren la permanencia y
movimiento de personas, as! como locales de reuniones pblicas, estn obligados a solicitar los
pertinentes permisos de construccin, ampliacin, reforma yJo demolicin de edificaciones, y pagarn
a la +unicipalidad, en cada caso, previa prestacin efectiva del servicio, una tasa por los servicios de
inspeccin de las medidas de seguridad para la prevencin y proteccin contra riesgos de incendios,
derrumbes y otros accidentes graves, conforme a la escala que se establezca por Ardenanza.
Artculo 4." T%0% A.'ient%l.

En los casos que las municipalidades celebren convenios con las autoridades competentes y
asuman la funcin de fiscalizar las normas ambientales, podrn percibir una tasa ambiental, que
guardar relacin con el servicio efectivamente prestado, no pudiendo sobrepasar el costo de los
mismos. Los beneficiarios del servicio estarn obligados al pago de la tasa ambiental establecido
por ordenanza.
%)*. 39+68
LEY N, 3.966
Artculo 4#." Re*ul%ci5n (el Monto (e l%0 T%0%0.
La +unicipalidad determinar por Ardenanza, la regulacin del monto de las tasas creadas por
ley. Los montos que se establezcan, no podrn sobrepasar el costo de los servicios efectivamente
prestados, de conformidad al 5rt!culo "6@ de la .onstitucin 7acional.
Secci5n /
De l%0 Contri'ucione0 E0peci%le0
Artculo 4/." Contri'uci5n por O'r% PC'lic%.
.uando la realizacin de una obra pblica municipal beneficie a propietarios de inmuebles y
contribuya a aumentar el valor de dic&os inmuebles, dar lugar a una contribucin especial,
e(cluy,ndose las obras pagadas a prorrata por los propietarios.
Artculo 41." Criterio (e Contri'uci5n.
Si el beneficio fuese directo, como en el caso de los propietarios colindantes, la contribucin, a
cargo de los beneficiarios ser, por una sola vez, la suma equivalente al ;#1 $veinte por ciento% de
incremento que adquieren por tal motivo los inmuebles.
En los dems casos, se considerar que el beneficio es indirecto y la contribucin de los
beneficiarios no ser superior al "#1 $diez por ciento% del aumento valor que adquieren los inmuebles.
8ara establecer la base imponible de la contribucin, se tendr en cuenta el valor fiscal de los
predios antes de iniciada la obra, y el valor fiscal fijado una vez concluida. El pago de esta contribucin
podr ser fraccionado en cuotas mensuales.
Artculo 42." Tr%n0)erenci% (e O'r%0 P%rticul%re0.
Las calles, caminos y puentes abiertos y construidos en los dominios particulares, por sus
respectivos due2os, con el objeto de valorizarlos y venderlos, se transferirn gratuitamente a la
+unicipalidad, y se inscribirn inmediatamente en el 4egistro 8blico. Las obras mencionadas se
&arn previo permiso municipal y de acuerdo con las ordenanzas.
Secci5n 1
De l% P%;i.ent%ci5n
Artculo 44." <on(o E0peci%l p%r% l% P%;i.ent%ci5nA De0%*Me Plu;i%lA De0%*Me Clo%c%l
Nen con;enio con l% ESSAP& 3 O'r%0 Co.ple.ent%ri%0 3 Cuent% E0peci%l.
.r,ase el fondo especial para la pavimentacin y obras complementarias constituido por
%& la contribucin especial de todos los propietarios de inmuebles, cuya cuant!a ser
equivalente a un "#1 $diez por ciento% adicional al monto del :mpuesto :nmobiliario'
'& la contribucin especial de los propietarios de rodados, cuya cuant!a ser equivalente a un
"#1 $diez por ciento% adicional a la patente de rodados'
c& otros recursos tales como' fondos propios de las municipalidades, transferencias recibidas
en concepto de royalt!es y compensaciones provenientes de :taip y Kacyret, y empr,stitos
a ser definidos en el presupuesto municipal en el porcentaje establecido por Ardenanza.
8ara su ejecucin, todas las municipalidades &abilitarn una cuenta bancaria especial a la que
debern acreditarse todos los ingresos que constituyen dic&o fondo especial para la pavimentacin,
el cual slo podr gastarse para &acer frente a dic&o objeto.
Artculo 46." Pl%n EuinBuen%l 3 Anu%l (e P%;i.ent%ci5n.
La +unicipalidad elaborar un plan quinquenal de pavimentacin, basado en un relevamiento
%)*. -0+68
LEY N, 3.966
t,cnico, el inter,s general y las estimaciones financieras del fondo especial para la pavimentacin.
>ic&o plan ser actualizado anualmente e incorporado su ejecucin en la Ardenanza de
8resupuesto.
Artculo 47." Dur%ci5n 3 Tipo0 (e P%;i.ento.
La duracin y tipos de pavimento se definirn por normas t,cnicas nacionales a trav,s del
:nstituto 7acional de *ecnolog!a y 7ormalizacin, quien estar obligado a preparar las
especificaciones t,cnicas de carcter general. Los pavimentos e(istentes al momento de la entrada
en vigencia de esta Ley, tendrn la vida til establecida en las normas aplicables de la anterior Ley
Argnica +unicipal.
Artculo 48." Con0er;%ci5n (e P%;i.ento0 3 De.:0 V%0 (e Tr:n0ito Ve+icul%r No"
P%;i.ent%(%0.
La conservacin de pavimentos y de las v!as de trnsito ve&icular noEpavimentadas por
desperfectos provenientes de la accin natural del tiempo y del trnsito de ve&!culos, ser efectuada
por la +unicipalidad, y el costo de ella ser cubierto con la contribucin especial establecida por
Ardenanza para el efecto, a cargo de los propietarios de inmuebles y de autove&!culos de transporte
de carga segn su tonelaje.
Artculo 69." Rep%r%ci5n (e P%;i.ento0.
La reparacin del pavimento ser costeada directamente por el causante del da2o.
Artculo 6." De)inicione0 por Or(en%n?%.
Se definirn por Ardenanza
%& forma de pago de la contribucin especial' y,
b) otros recursos a saber porcentajes de impuestos, recursos de cr,ditos para financiar
la pavimentacin, o de transferencias recibidas en concepto de royalt!es y compensaciones
provenientes de :taip y Kacyret.
Secci5n 2
Di0po0icione0 (e Aplic%ci5n Gener%l
Artculo 6#." Aplic%'ili(%( (el RH*i.en Tri'ut%rio N%cion%l.
Sern aplicables las disposiciones legales de aplicacin general del r,gimen tributario nacional
en todo lo que no contradigan las disposiciones de esta Ley.
8or Ardenanza, se podrn establecer recargos e intereses en caso de mora en el pago de
tributos y otros recursos, conforme a los criterios establecidos en el r,gimen tributario nacional.
Artculo 6/." Pre0cripci5n p%r% Co'ro (e Tri'uto0.
La accin para el cobro de los tributos municipales prescribir a los cinco a2os, contados a
partir del uno de enero del a2o siguiente a aqu,l en que la obligacin debi cumplirse.
Artculo 61." EJoner%ci5n Tri'ut%ri% p%r% In.ue'le0 con E(i)ic%cione0 C%t%lo*%(%0 co.o
P%tri.onio Ki0t5rico.
Los inmuebles que posean edificaciones catalogadas y declaradas por la autoridad competente
como patrimonio &istrico nacional o municipal, estarn e(onerados del pago de impuestos
municipales.
%)*. -1+68
LEY N, 3.966
CAPTULO III
De lo0 E.prH0tito0
Artculo 62." Acce0o %l CrH(ito.
Las municipalidades podrn acceder al cr,dito pblico y privado, nacional e internacional con
arreglo a lo dispuesto en la presente Ley.
CAPTULO IV
De l%0 Mult%0
Artculo 64." Mult%0.
El incumplimiento de las disposiciones de la Ley, Ardenanzas y 4esoluciones municipales dar
lugar a la imposicin de las multas previstas en ellas.
CAPTULO V
Del Co'ro (e l%0 Deu(%0 por V% @u(ici%l
Artculo 66." Deu(%0 EJi*i'le0 V% E,ecuci5n (e Sentenci%.
Las deudas por impuestos, tasas y contribuciones municipales que no &ayan sido pagadas en los
plazos establecidos en las leyes y ordenanzas, y una vez declaradas en mora, sern e(igibles
judicialmente por la v!a de la ejecucin de sentencia, previa notificacin al deudor.
La liquidacin, la constancia escrita de su previa notificacin fe&aciente al deudor, y el certificado
suscripto por el :ntendente y el secretario municipal sern suficientes t!tulos para promover la
ejecucin.
TTULO SGPTIMO
DEL RGGIMEN DE ADMINISTRACIFN <INANCIERA MUNICIPAL
CAPTULO I
De l% Nor.%ti;% (e Aplic%ci5n Gener%l
Artculo 67." RH*i.en @ur(ico.
Las municipalidades en materia de 5dministracin 0inanciera, 8rincipios ?enerales, Sistema de
8resupuesto, 8rincipios 8resupuestarios, 7ormas 8resupuestarias, Lineamientos, .riterios,
*erminolog!a 8resupuestaria, .lasificador 8resupuestario, Estructura del 8resupuesto y
8rogramacin del 8resupuesto se regir por las disposiciones establecidas en la Ley 7L ".9<9JFF
H>E 5>+:7:S*45.:M7 0:757.:E45 >EL ES*5>AI y sus decretos y resoluciones reglamentarias
que le sean aplicables, as! como las leyes anuales de 8resupuesto.
Artculo 68." Ser;icio0 Per0on%le0.
Las municipalidades no podrn gastar en servicios personales ms del 6#1 $sesenta por ciento%
de sus ingresos corrientes ejecutados, segn el ltimo informe anual de ejecucin presupuestaria.
Las remuneraciones del personal municipal sern establecidas en la Ardenanza de 8resupuesto,
de acuerdo con las posibilidades econmicas de la +unicipalidad.
Artculo 79." Vi*enci% (el Pre0upue0to Gener%l (e l% Municip%li(%(.
El ejercicio financiero o ejercicio fiscal se iniciar el " de enero y finalizar el <" de diciembre de
cada a2o.
%)*. -2+68
LEY N, 3.966
Artculo 7." Pro3ecto (e Or(en%n?% (e Pre0upue0to.
El :ntendente +unicipal elevar el proyecto de Ardenanza de 8resupuesto a la -unta +unicipal
para su consideracin, a ms tardar el <# de setiembre de cada a2o. Si la fec&a fuese in&bil, podr
elevarse el d!a siguiente &bil.
Si por cualquier motivo no se &ubiere presentado el proyecto de Ardenanza de 8resupuesto en
plazo, seguir vigente el del ejercicio fiscal en curso.
Artculo 7#." Pl%?o (e E0tu(io " S%nci5n Auto.:tic% " Rec+%?o.
La -unta +unicipal dar prioridad al estudio del proyecto de Ardenanza de 8resupuesto.
En el estudio del proyecto, la -unta +unicipal no podr reasignar recursos destinados a
inversiones con el propsito de incrementar gastos corrientes.
La -unta +unicipal no podr realizar una reestimacin de ingresos con e(cepcin de
modificaciones que respondan a una omisin de orden legal.
La -unta +unicipal deber sancionar el proyecto a ms tardar el ;# de noviembre de cada a2o.
La falta de despac&o dentro de este plazo se entender como aprobacin.
La -unta +unicipal podr rec&azar totalmente el proyecto, slo por mayor!a absoluta de dos
tercios. En este caso, seguir vigente el presupuesto del ejercicio fiscal del a2o en curso.
Artculo 7/." Pl%?o (e Re.i0i5n (e l% @unt% Municip%l.
Sancionada la Ardenanza que apruebe el presupuesto, la -unta la remitir al :ntendente en el
plazo de tres d!as corridos para su promulgacin a ms tardar el <# de noviembre.
Artculo 71." Veto (e l% Or(en%n?% (e Pre0upue0to.
La :ntendencia +unicipal, dentro del plazo establecido en el art!culo anterior, podr objetar el
presupuesto sancionado e(presando a la -unta +unicipal los fundamentos.
El veto deber ser tratado dentro del plazo perentorio de diez d!as corridos de su presentacin
en la -unta +unicipal.
Si la -unta se ratificare en su decisin con el voto de la mayor!a absoluta de dos tercios, el
:ntendente +unicipal promulgar la Ardenanza respectiva.
Si la -unta no alcanzare la mayor!a requerida o no se tratare el veto en el plazo establecido, la
Ardenanza quedar automticamente promulgada con las modificaciones introducidas en el veto.
Artculo 72." E,ecuci5n (el Pre0upue0to.
La :ntendencia +unicipal, a trav,s de las reparticiones correspondientes, tendr a su cargo la
ejecucin del presupuesto, de conformidad a los principios, normas y criterios presupuestarios que
establece la Ley, sus reglamentos, las ordenanzas y resoluciones.
El :ntendente deber determinar una )nidad de 5dministracin y 0inanzas, que ser responsable
de la administracin y uso de los recursos asignados en el 8resupuesto ?eneral de la +unicipalidad.
8odrn establecerse Subunidades.
Artculo 74." Pl%n <in%nciero.
La ejecucin presupuestaria se realizar en base al 8lan 0inanciero +unicipal, de acuerdo con
%)*. -3+68
LEY N, 3.966
las normas que se establezcan en la Ardenanza. Se tomarn en cuenta el flujo estacional de los
ingresos y la capacidad real de ejecucin del presupuesto.
>ic&o 8lan 0inanciero servir de marco de referencia para la programacin de caja y la
asignacin de cuotas.
Slo se podrn contraer obligaciones con cargo a saldos disponibles de asignacin
presupuestaria espec!fica. 7o se podr disponer de las asignaciones para una finalidad distinta a la
establecida en el 8resupuesto.
Artculo 76." Et%p%0 (e l% E,ecuci5n (el Pre0upue0to.
Las etapas en la ejecucin del 8resupuesto son
%& :ngresos
i& Liquidacin identificacin de la fuente y cuantificacin econmicoEfinanciera del
monto del recurso a percibir' y,

ii&4ecaudacin percepcin efectiva del recurso originado en un ingreso devengado y
liquidado.
'& Egresos
i& 8revisin asignacin espec!fica del cr,dito presupuestario'
ii& Abligacin compromiso de pago originado en un v!nculo jur!dicoEfinanciero entre la
+unicipalidad y una persona f!sica o jur!dica' y,
iii& 8ago cumplimiento parcial o total de las obligaciones.
Artculo 77." A.pli%ci5n (el Pre0upue0to Gener%l (e l% Municip%li(%(.
Las modificaciones al 8resupuesto ?eneral de la +unicipalidad que impliquen la ampliacin de
los gastos previstos, debern asignar e(pl!citamente los recursos con los que se sufragar la
ampliacin.
Los recursos provenientes de operaciones de cr,dito sern incorporados al 8resupuesto
?eneral de la +unicipalidad. 5 tal efecto, el :ntendente remitir a la -unta +unicipal el proyecto de
ampliacin presupuestaria, acompa2ando al pedido de aprobacin el respectivo convenio de cr,dito.
Artculo 78." Mo(i)ic%ci5n (e Pro*r%.%0 Pre0upue0t%rio0.
La :ntendencia podr disponer por resolucin fundada la modificacin de cr,ditos presupuestarios
dentro un mismo programa, debiendo informar con la rendicin cuatrimestral del presupuesto a la
-unta +unicipal acerca de las modificaciones realizadas.
7o podr ejercer esta atribucin para transferir cr,ditos de gastos de capital a gastos corrientes.
*ampoco efectuar transferencia alguna de cr,ditos de un programa a otro, sino por la v!a de la
ordenanza. En este caso, la -unta +unicipal tendr un plazo perentorio e improrrogable de treinta
%)*. --+68
LEY N, 3.966
d!as corridos para e(pedirse sobre cualquier solicitud de modificacin presupuestaria remitida por la
:ntendencia +unicipal, cumplido el cual, el proyecto de Ardenanza se considerar aprobado.

Artculo 89." Mo(i)ic%ci5n (e l%0 Re.uner%cione0 (el Per0on%l.
La creacin de nuevos cargos y la modificacin de las remuneraciones previstas en el
8resupuesto ?eneral de la +unicipalidad, cualquiera sea su denominacin, requerirn en todos los
casos de una modificacin del presupuesto con aprobacin de la -unta +unicipal.
Artculo 8." Cierre 3 LiBui(%ci5n Pre0upue0t%ri%.
El cierre de las cuentas de ingresos y gastos para la liquidacin presupuestaria se efectuar el
<" de diciembre de cada a2o, a cuyo efecto, se aplicarn las siguientes normas
%& con posterioridad al <" de diciembre, no podrn contraerse obligaciones con cargo al
ejercicio cerrado en esa fec&a. Las asignaciones presupuestarias no afectadas se
e(tinguirn sin e(cepcin'
'& las obligaciones e(igibles, no pagadas por la +unicipalidad al <" de diciembre,
constituirn la deuda flotante que se cancelar, a ms tardar el ltimo d!a del mes de febrero'
c& los saldos en cuentas generales y administrativas de la +unicipalidad, una vez
deducidas las sumas que se destinarn al pago de la deuda flotante, se convertirn en
ingresos del siguiente ejercicio fiscal, en la misma cuenta de origen y en libre disponibilidad.
Luego del cierre del ejercicio se elaborar el estado de resultados de la ejecucin
presupuestaria, detallando los ingresos, los gastos y su financiamiento.
C%ptulo II
Del Si0te.% (e Te0orer%
Artculo 8#." Pl%n (e C%,%.
Las municipalidades aplicarn t,cnicas de programacin financiera adecuadas para el manejo
de los fondos pblicos mediante la utilizacin del plan de caja basado en el anlisis financiero de los
flujos de fondos, que se estructurar en base al plan financiero de recursos y egresos elaborados
conforme a la presente Ley.
Artculo 8/." A(.ini0tr%ci5n (e C%,%.
El :ntendente podr autorizar la utilizacin de fondos rotatorios para el manejo de recursos
institucionales, cuyo destino espec!fico debe estar autorizado en el presupuesto y cuya aplicacin
deber ser justificada el mes siguiente a su utilizacin.
Artculo 81." Rec%u(%ci5nA Dep50itoA Cont%'ili?%ci5n 3 Cu0to(i% (e <on(o0.
La recaudacin, contabilizacin, custodia temporal, depsito o ingreso de fondos pblicos
municipales, se sujetarn a la reglamentacin establecida, de acuerdo con las siguientes
disposiciones
%& el producto de los impuestos, tasas, contribuciones y otros ingresos debern
contabilizarse y depositarse en la respectiva cuenta de recaudacin por su importe !ntegro,
sin deduccin alguna, salvo aquellas establecidas en la Ley'
%)*. -.+68
LEY N, 3.966
'& los funcionarios y agentes &abilitados para la recaudacin de fondos pblicos
garantizarn su manejo y no podrn retener tales recursos por ningn motivo, fuera del plazo
establecido que determine la .ontralor!a ?eneral de la 4epblica'
c& cualquier uso o la retencin no justificada mayor al plazo establecido por la
.ontralor!a ?eneral de la 4epblica, constituir &ec&o punible contra el patrimonio y contra el
ejercicio de la funcin pblica' y,
(& los valores en custodia debern ser depositados e(clusivamente en cuentas
autorizadas para el efecto.
Artculo 82." Proce0o (e P%*o0.
Los pagos, en cualquiera de sus formas o mecanismos, se realizarn e(clusivamente en
cumplimiento de las obligaciones legales contabilizadas y con cargo a las asignaciones
presupuestarias y a las cuotas disponibles. Los pagos debern ser ordenados por el :ntendente o
por otro funcionario municipal autorizado por el :ntendente y por el responsable de la )nidad de
5dministracin y 0inanzas.
Artculo 84." <in%nci%.iento Te.por%l (e C%,%.
Las municipalidades podrn obtener, con autorizacin de sus respectivas -untas +unicipales,
pr,stamos de corto plazo para cubrir d,ficit temporales de caja. Los l!mites de tal endeudamiento
estarn determinados por la capacidad institucional de pago y las previsiones de su presupuesto, las
cuales no podrn ser sobrepasadas en ningn caso.
El plazo de pago de este tipo de financiamiento no podr superar el presupuesto del ejercicio
fiscal correspondiente.
CAPTULO III
Del Si0te.% (e CrH(ito 3 Deu(% PC'lic%
Artculo 86." CrH(ito PC'lico.
Se entender por Hcr,dito pblicoI la capacidad que tiene la +unicipalidad de captar recursos
financieros para realizar inversiones productivas, atender casos de evidente necesidad o
emergencia, reestructurar su organizacin o refinanciar sus pasivos, incluyendo los intereses,
comisiones y gastos respectivos. Se pro&!ben realizar operaciones de cr,dito pblico para financiar
gastos corrientes.
Artculo 87." Deu(% PC'lic% Municip%l.
El endeudamiento que resulte de las operaciones de cr,dito pblico se denominar Hdeuda
pblica municipalI y puede originarse en
%& la emisin y colocacin de t!tulos, bonos u obligaciones de largo o mediano plazo,
relativos a un empr,stito'
'& la contratacin de empr,stitos con instituciones financieras'
c& la contratacin de obras, servicios o adquisiciones cuyo pago total o parcial se
%)*. -6+68
LEY N, 3.966
estipule realizar en el transcurso de ms de un ejercicio financiero, siempre y cuando los
conceptos que se financien, se &ayan devengado anteriormente'
(& el otorgamiento de avales, fianzas y garant!as, cuyo vencimiento supere el per!odo
del ejercicio fiscal, y se encuentren autorizados por la -unta +unicipal respectiva' y,
e& la consolidacin, conversin y renegociacin de otras deudas.
7o se considera Hdeuda pblica municipalI las operaciones que se realicen en el marco del
financiamiento temporal de caja.
Artculo 88." Autori?%ci5n p%r% Contr%t%r. <or.%li?%ci5nA <ir.% 3 Apro'%ci5n (e lo0
Contr%to0 (e E.prH0tito0.
La negociacin y firma de los contratos de empr,stitos correspondern al :ntendente +unicipal.
0ormalizado el contrato de empr,stito, el :ntendente lo remitir a la -unta +unicipal para su
consideracin.
Los contratos de empr,stito sern vlidos y e(igibles slo en caso de ser aprobados por las
respectivas -untas +unicipales.

CAPTULO IV
Del Si0te.% (e Cont%'ili(%( Municip%l
Artculo #99." L%0 Municip%li(%(e0 en cu%nto % 0u0 Si0te.%0 (e Cont%'ili(%(D
El objetivo, las caracter!sticas principales del sistema, la contabilidad institucional, los
fundamentos t,cnicos y la estructura de la contabilidad municipal, se regirn por las disposiciones
establecidas en la Ley 7L ".9<9JFF H>E 5>+:7:S*45.:M7 0:757.:E45 >EL ES*5>AI y sus
decretos y resoluciones reglamentarias que le sean aplicables.
CAPTULO V
Del Si0te.% (e Control 3 E;%lu%ci5n
Artculo #9." E0tructur% (el Si0te.% (e Control.
El sistema de control de la 5dministracin 0inanciera +unicipal ser interno y e(terno, y estar a
cargo de las respectivas -untas +unicipales, de los rganos de auditor!a interna que determine cada
:ntendencia +unicipal, y de la .ontralor!a ?eneral de la 4epblica.
Artculo #9#." Control Interno.
El control interno est conformado por los instrumentos, mecanismos y t,cnicas de control, que
sern establecidos en la reglamentacin pertinente. El control interno comprende el control a cargo
del rgano de la auditor!a interna que determine la :ntendencia y el control a cargo de la -unta
+unicipal.
Artculo #9/." Control EJterno.
El control e(terno estar a cargo de la .ontralor!a ?eneral de la 4epblica, que tendr a su
cargo el estudio de la rendicin y el e(amen de cuentas de las municipalidades, a los efectos del
control de la ejecucin del presupuesto, la administracin de los fondos y el movimiento de los
%)*. -/+68
LEY N, 3.966
bienes. Se basar, principalmente, en la verificacin y evaluacin de los documentos que respaldan
las operaciones contables que dan como resultado los estados de situacin financiera,
presupuestaria y patrimonial, sin perjuicio de otras informaciones que se podrn solicitar para la
comprobacin de las operaciones realizadas.
Artculo #91." In)or.%ci5n Cont%'le p%r% el Control EJterno.
Las municipalidades deben tener a disposicin de los rganos del control interno y e(terno
correspondientes, la contabilidad al d!a y la documentacin respaldatoria de las cuentas
correspondientes a las operaciones efectuadas y registradas.
Artculo #92." Au(itor%0 EJtern%0 In(epen(iente0.
Sin perjuicio de lo establecido en el art!culo anterior, las municipalidades podrn contratar
auditor!as e(ternas independientes.
Artculo #94." Ren(ici5n (e l% E,ecuci5n Pre0upue0t%ri%.
La rendicin anual de cuentas de la ejecucin presupuestaria comprender el balance patrimonial
y de ingresos y egresos, el estado financiero, la comparacin anal!tica del presupuesto general y de su
ejecucin y el inventario de bienes patrimoniales y otros requisitos establecidos en la reglamentacin
correspondiente que dicte la .ontralor!a ?eneral de la 4epblica.
Artculo #96." Proce(i.iento.
La rendicin anual de cuentas de la ejecucin presupuestaria ser sometida a la aprobacin o
rec&azo de la -unta +unicipal respectiva y al posterior e(amen de la .ontralor!a ?eneral de la
4epblica.
5 tales efectos, la :ntendencia +unicipal remitir a la -unta +unicipal la rendicin de cuentas de la
ejecucin presupuestaria dentro de los tres primeros meses del a2o siguiente.
La -unta +unicipal considerar la rendicin, dando su aprobacin o rec&azo en el plazo de
cuarenta d!as, de recibida dic&a comunicacin. *ranscurrido dic&o plazo sin que la -unta +unicipal se
pronunciare, se la tendr por aprobada.
Si lo considerare necesario, podr requerir la documentacin respaldatoria de la rendicin de
cuentas y el :ntendente deber remitirla dentro del plazo establecido en el requerimiento. La falta de
cumplimiento de esta requisitoria podr ser considerada como una causal de rec&azo de la rendicin
de cuentas.
En caso de rec&azo, la -unta devolver la rendicin de cuentas de la ejecucin presupuestaria a
la :ntendencia con las observaciones correspondientes.
La :ntendencia +unicipal considerar dic&as observaciones y en el plazo de treinta d!as, de
recibida la devolucin, enviar nuevamente dic&a rendicin a la -unta, la que la aprobar o rec&azar,
en este ltimo caso, con el voto de la mayor!a absoluta de dos tercios.
La :ntendencia remitir a la .ontralor!a ?eneral de la 4epblica la 4esolucin de la -unta
+unicipal que apruebe o rec&ace la rendicin de cuentas de la ejecucin presupuestaria,
acompa2ada de los documentos correspondientes, para su e(amen, de acuerdo con las leyes y
reglamentaciones respectivas.
Artculo #97." In)or.e0.
%)*. -8+68
LEY N, 3.966
La :ntendencia +unicipal deber presentar a la -unta +unicipal para su conocimiento, un informe
sobre la ejecucin presupuestaria cada cuatro meses dentro de los treinta d!as siguientes.
TTULO OCTAVO
DEL RGGIMEN DE CONTRATACIFN MUNICIPAL
Artculo #98." .'ito (e Aplic%ci5n.
Las contrataciones pblicas, que realicen las municipalidades, se regirn por las disposiciones
de la Ley 7L ;.#9"J#< H>E .A7*45*5.:A7ES 8NOL:.5SI o la que le sustituya y por las normas
establecidas en esta Ley.
Artculo #9." In)or.%ci5n %l Si0te.% (e In)or.%ci5n (e Contr%t%cione0 PC'lic%0.
Las informaciones que suministren las municipalidades al Sistema de :nformacin de
.ontrataciones 8blicas $S:.8%, sern realizadas al solo efecto de garantizar la transparencia y el
acceso del pblico a la informacin y no implicarn la sujecin de las contrataciones municipales a
autorizaciones o aprobaciones de la )nidad .entral 7ormativa y *,cnica del +inisterio de 3acienda
$).7*%.
Si la )nidad .entral 7ormativa y *,cnica detectare alguna irregularidad en el procedimiento de
contratacin municipal, deber comunicar dic&a circunstancia a la .ontralor!a ?eneral de la
4epblica y a la respectiva -unta +unicipal para que estos rganos ejerzan sus funciones de control
pertinentes.
Artculo #." Inici%ti;% Contr%ctu%l.
*odo procedimiento de contratacin deber ser iniciado por la :ntendencia +unicipal.
Artculo ##." Inicio (el Proce0o.
La :ntendencia +unicipal deber solicitar a la -unta +unicipal la aprobacin del 8liego de Oases
y .ondiciones correspondiente, as! como la autorizacin para realizar llamados a Licitacin 8blica
o Licitacin por concurso de ofertas.
Artculo #/." Con0i(er%ci5n (el Plie*o (e >%0e0 3 Con(icione0 (e l% @unt% Municip%l.
La -unta +unicipal tendr un plazo m(imo de treinta d!as para aprobar, modificar o rec&azar el
8liego de Oases y .ondiciones.
Artculo #1." Apro'%ci5n Auto.:tic%.
El silencio de la -unta +unicipal durante el plazo se2alado en el art!culo anterior, ser
considerado como aprobacin automtica.
Artculo #2." A(,u(ic%ci5n.
La adjudicacin corresponde a la :ntendencia +unicipal.
Artculo #4." Apro'%ci5n (e l% A(,u(ic%ci5n.
.orresponde a la -unta +unicipal aprobar la adjudicacin de las licitaciones pblicas y de las
licitaciones por concurso de ofertas. Si no se e(pidiere en el plazo de veinte d!as computados desde
la recepcin de los antecedentes del caso, se considerar que &a &abido una aprobacin
automtica.
%)*. -9+68
LEY N, 3.966
Artculo #6." Contr%t%ci5n.
5probada la adjudicacin, la :ntendencia +unicipal proceder a suscribir el contrato respectivo,
previo otorgamiento por parte del interesado de la correspondiente garant!a de cumplimiento de
contrato.
Artculo #7." O'li*%ci5n (e P%recer @ur(ico.
*anto la -unta como el :ntendente +unicipal debern requerir el dictamen del >irector -ur!dico
antes de aceptar, suscribir o rescindir cualquier contrato.
Artculo #8." EJcepci5n (e l% O'li*%ci5n (e Retenci5n 0o're Contr%to0 Su0cripto0.
E(ceptase a las municipalidades de la obligacin de retener la contribucin sobre contratos
suscriptos prevista en el 5rt!culo D" de la Ley 7L ;.#9"J#< H>E .A7*45*5.:A7ES 8NOL:.5SI.
TTULO NOVENO
DEL RGGIMEN DEL PERSONAL MUNICIPAL
Artculo ##9." RH*i.en @ur(ico.
Sern aplicables a las municipalidades y a su personal, las disposiciones de la Ley H>E L5
0)7.:M7 8NOL:.5I, que regula la situacin jur!dica de los funcionarios pblicos en general, en
todo lo que no contradigan a las normas especiales previstas en la presente Ley.
Artculo ##." C%r*o0 (e Con)i%n?%.
Son cargos de confianza de la +unicipalidad, y sujetos a libre disposicin, los ejercidos por las
siguientes personas
%& El secretario general de la +unicipalidad'
'& El secretario privado del :ntendente'
c& El secretario general de la -unta +unicipal'
(& El director jur!dico, el director administrativo, el director de &acienda y finanzas, el
tesorero, y los funcionarios que ocupen cargos con funciones y jerarqu!as similares, con
e(cepcin de los que integran la carrera de la funcin pblica'
e& Los funcionarios que ocupen el nivel de directores generales, directores o cargos de
jerarqu!a equivalentes, con e(cepcin de los que integran la carrera de la funcin pblica.
Esta enumeracin es ta(ativa.
Guienes ocupen tales cargos, podrn ser removidos por la autoridad de nombramiento. La
remocin de estos cargos, an por causas no imputables al funcionario, no conlleva los efectos
econmicos del despido. Los funcionarios que &ayan sido promovidos a ocupar estos cargos
conservan los derec&os adquiridos con anterioridad al respectivo nombramiento.
Artculo ###." De0i*n%ci5n Pro;i0ori%.

El cargo que ocupara el funcionario designado para otro calificado en esta Ley como Hcargo de
confianzaI, ser cubierto provisionalmente por quien corresponda segn el escalafn. >el mismo
modo y, sucesivamente, se llenarn las consecuentes vacancias.
Artculo ##/." S%ncione0 Di0ciplin%ri%0.
Las sanciones disciplinarias correspondientes a las faltas graves cometidas por el personal
dependiente de la :ntendencia, sern aplicadas por el :ntendente +unicipal, previo sumario
%)*. .0+68
LEY N, 3.966
administrativo a cargo de un -uez :nstructor que dic&a autoridad designe. La resolucin que dicte el
:ntendente ser fundada y se pronunciar sobre la comprobacin de los &ec&os investigados, la
culpabilidad o inocencia del encausado y, en su caso, la sancin correspondiente.
Las sanciones disciplinarias cometidas por el personal dependiente de la -unta +unicipal sern
aplicadas por el 8residente de la -unta +unicipal, conforme al procedimiento establecido en el
prrafo anterior.
TTULO DGCIMO
DE LA PLANI<ICACIFN O ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO
CAPTULO I
Gener%li(%(e0
Artculo ##1." Pl%ni)ic%ci5n (el Municipio.
Las municipalidades establecern un sistema de planificacin del municipio que constar, como
m!nimo, de dos instrumentos el plan del desarrollo sustentable del municipio y el plan del
ordenamiento urbano y territorial.
Artculo ##2." El Pl%n (e De0%rrollo Su0tent%'le.
El 8lan de >esarrollo Sustentable tendr por finalidad el desarrollo urbano y rural armnico con
sus recursos naturales, con miras al bienestar colectivo.
El 8lan de >esarrollo Sustentable es un instrumento t,cnico y de gestin municipal en el que se
define los objetivos, l!neas estrat,gicas, programas y proyectos en los mbitos social, econmico,
ambiental, institucional y de infraestructura orientados a lograr la equidad social, el crecimiento
econmico y la sustentabilidad ecolgica en el municipio.
El 8lan de >esarrollo Sustentable tendr como contenido bsico un plan social, un plan
econmico y un plan ambiental del municipio.
Los planes operativos y de inversin de la +unicipalidad debern responder al 8lan de
>esarrollo Sustentable.
Los organismos de la 5dministracin .entral, las entidades descentralizadas y las gobernaciones
coordinarn con las municipalidades sus planes y estrategias, a fin de armonizarlas con el 8lan de
>esarrollo Sustentable del municipio.
Artculo ##4." Pl%n (e Or(en%.iento Ur'%no 3 Territori%l.
El 8lan de Ardenamiento )rbano y *erritorial tendr por finalidad orientar el uso y ocupacin del
territorio en el rea urbana y rural del municipio para conciliarlos con su soporte natural.
El 8lan de Ardenamiento )rbano y *erritorial es un instrumento t,cnico y de gestin municipal
donde se definen los objetivos y estrategias territoriales en concordancia con el 8lan de >esarrollo
Sustentable y contiene como m!nimo los siguientes aspectos
%& la delimitacin de las reas urbana y rural'
%)*. .1+68
LEY N, 3.966
'& la zonificacin del territorio establecimiento de zonas con asignaciones y limitaciones
de usos espec!ficos en funcin a criterios de compatibilizacin de actividades,
optimizacin de sus interacciones funcionales y de concordancia con la aptitud y
significancia ecolgica del r,gimen natural'
c& el r,gimen de fraccionamiento y de loteamiento inmobiliario para cada zona'
(& el r,gimen de construcciones'
e& el sistema vial' y,
)& el sistema de infraestructura y servicios bsicos.
Artculo ##6." Di.en0i5n (e lo0 Lote0.
Se considerar superficie m!nima de lote urbano <6# $trescientos sesenta% metros cuadrados.
.ada +unicipalidad podr, a trav,s de Ardenanza, establecer dimensiones m!nimas superiores
al prrafo anterior.
E(cepcionalmente, para implementar soluciones &abitacionales de carcter social o autorizar los
asentamientos de &ec&o que sean anteriores a la vigencia de esta Ley, podrn establecerse
medidas menores aprobadas por Ardenanza.
Artculo ##7." re% E(i)ic%(%.
El rea edificada de los solares no podr e(ceder de los l!mites que fijen las Ardenanzas
+unicipales segn las zonas urbanas, pero en ningn caso, pasar del =91 $setenta y cinco por
ciento% de la superficie del terreno.
Artculo ##8." Di.en0i5n (e C%lle0 3 A;eni(%0.
Las avenidas debern tener un anc&o m!nimo de <; m. $treinta y dos metros%, y el de las calles
no ser menor de "6 m. $diecis,is metros%, incluyendo las veredas.
Los loteamientos que linden con rutas nacionales o internacionales debern prever una calle
interna, paralela a dic&as rutas.
E(cepcionalmente, para implementar soluciones a los asentamientos de &ec&o de carcter
social, anteriores a la vigencia de esta Ley, se podrn fijar medidas inferiores, siempre que permita
el acceso de ve&!culos de emergencia, por Ardenanza aprobada por una mayor!a absoluta de dos
tercios de la -unta +unicipal.

Artculo #/9." Si0te.% (e In)or.%ci5n C%t%0tr%l.
Las municipalidades establecern un sistema de informacin catastral de inmuebles.
La elaboracin, actualizacin continua y aprobacin del catastro es atribucin de la :ntendencia.
El catastro deber ajustarse a las normas t,cnicas que elabore el Servicio 7acional de .atastro.
5 tales efectos, la :ntendencia deber remitir la informacin catastral generada al Servicio 7acional
de .atastro, a fin de que este organismo verifique el cumplimiento de los reglamentos t,cnicos
previamente establecidos y dicte la resolucin pertinente.
%)*. .2+68
LEY N, 3.966
Slo en caso de desajuste con las normas t,cnicas vigentes, el Servicio 7acional de .atastro
podr emitir observaciones y formular el requerimiento pertinente a la :ntendencia para que
introduzca las modificaciones correspondientes y se ajuste a las normas t,cnicas.
La resolucin del Servicio 7acional de .atastro deber ser e(pedida dentro del plazo de ciento
oc&enta d!as, a partir de la fec&a de la presentacin realizada por la :ntendencia. En caso contrario,
se considerar que la informacin catastral no tiene reparos.
La :ntendencia aprobar el catastro por 4esolucin. .opia de la misma ser remitida al Servicio
7acional de .atastro para la incorporacin de la informacin catastral al r,gimen de catastro
nacional.
Artculo #/." El%'or%ci5n P%rci%l (el C%t%0tro.
La elaboracin del catastro e incorporacin de la informacin al r,gimen de catastro del Servicio
7acional de .atastro podr realizarse de manera parcial con relacin al rea total del municipio.
C%ptulo II
De l% Super)icie 3 L.ite0 (e l%0 re%0 Ur'%n%0
Artculo #/#." L.ite0 (e l%0 re%0 Ur'%n%0.
Los l!mites de las reas urbanas del municipio sern determinados por Ardenanza, atendiendo
a
%& la distribucin y densidad de la poblacin'
'& los equipamientos y servicios disponibles y proyectados'
c& la e(pansin urbana proyectada' y,
(& los l!mites f!sicos naturales o artificiales.
Artculo #//." Proce(i.iento (e Deli.it%ci5n.
La delimitacin de las reas urbanas del municipio deber ajustarse a las normas t,cnicas que
dicte por resolucin el Servicio 7acional de .atastro.
5 tales efectos, con anterioridad al tratamiento del proyecto de la Ardenanza, la :ntendencia
deber remitir al Servicio 7acional de .atastro, copia del anteproyecto de delimitacin urbana, a fin
de que este verifique el cumplimiento de los reglamentos t,cnicos previamente establecidos y dicte
la resolucin pertinente.
Solo en caso de desajuste con las normas t,cnicas vigentes, el Servicio 7acional de .atastro
podr emitir observaciones y formular el requerimiento pertinente a la :ntendencia para que
introduzca las modificaciones correspondientes y se ajuste a las normas t,cnicas.
La resolucin del Servicio 7acional de .atastro deber ser e(pedida dentro del plazo de sesenta
d!as, a partir de la fec&a de la presentacin de la :ntendencia. En caso contrario, se considerar que
el anteproyecto de delimitacin urbana no tiene reparos y cuenta con resolucin favorable del
Servicio 7acional de .atastro.
La :ntendencia remitir a la -unta +unicipal el proyecto de Ardenanza de delimitacin urbana y
la resolucin favorable del Servicio 7acional de .atastro.
)na vez dictada la Ardenanza de delimitacin urbana, la :ntendencia remitir al Servicio
7acional de .atastro una copia de la misma, a fin de que registre los nuevos l!mites fijados en el
.atastro 7acional.
Artculo #/1." Tr%n0)erenci%0 (e In.ue'le0 % l% Municip%li(%(.
%)*. .3+68
LEY N, 3.966
.uando por la e(tensin de las reas urbanas, se afectaren tierras fiscales, ellas sern
transferidas a t!tulo gratuito a las municipalidades. >ic&a transferencia ser formalizada dentro del
plazo de ciento oc&enta d!as de la entrada en vigencia de la Ardenanza respectiva, por la
Escriban!a +ayor de ?obierno.
C%ptulo III
Nor.%0 Gener%le0 0o're Con0truccione0 e In0t%l%cione0
Artculo #/2." RH*i.en Gener%l (e Con0truccione0.
*oda persona interesada en construir, ampliar, reformar o demoler una obra deber obtener
previamente un permiso de la +unicipalidad y ajustarse a las normas establecidas en las leyes y en
las ordenanzas. Esta disposicin rige igualmente para las entidades y organismos de derec&o
pblico y privado.
Los permisos municipales de construccin sern actos administrativos reglados y se limitarn a
verificar el cumplimiento de las normas establecidas en las leyes y ordenanzas.
Artculo #/4." Se*uri(%( en E(i)icio0.
*odos los edificios debern contar con medidas de seguridad de acuerdo con la naturaleza del
mismo y como m!nimo deber contemplar
& proteccin preventiva, a trav,s principalmente, del control de instalaciones el,ctricas,
gas, calefaccin, y del uso de material inflamable'
#& proteccin pasiva o estructural, relacionada con la construccin de edificios,
considerando la situacin de ,stos en orden, especialmente, a su resistencia al fuego,
puertas contra incendio, cajas de escaleras, ascensores protegidos, escaleras de
escape de incendio y &elipuerto' y,
/& proteccin activa, o capacidad para combatir siniestros, contando para ello con
equipos manuales y otros de mayor envergadura, instalaciones fijas, alarmas,
detectores y capacitacin del personal.
La &abilitacin parcial o total de los edificios estar supeditada al cumplimiento de las
condiciones establecidas en cada caso, conforme a las disposiciones de este art!culo.
Artculo #/6." Con0trucci5n o In0t%l%ci5n (e Monu.ento0 3 Otro0.
La construccin o instalacin de bustos, estatuas o monumentos conmemorativos de personas
fallecidas o acontecimientos &istricos en lugares pblicos, deber ser aprobada por Ardenanza.
Artculo #/7." In0t%l%cione0 Pu'licit%ri%0.
*odas las personas interesadas en instalar carteles, letreros u otros anuncios publicitarios en la
v!a pblica o perceptible desde la v!a pblica, debern obtener previamente un permiso municipal y
ajustarse a las normas establecidas en las leyes y ordenanzas.
CAPTULO IV
De lo0 Lote%.iento0
Artculo #/8." De)inici5n.
Se entender por HloteamientoI a toda divisin de inmueble en dos o ms partes.
Las e(presiones loteamiento, fraccionamiento o parcelamiento sern consideradas equivalentes.
8aralelamente, las partes resultantes de la divisin del inmueble podrn ser denominadas
indistintamente lotes, fracciones o parcelas.
%)*. .-+68
LEY N, 3.966
Artculo #19." Alc%nce Nor.%ti;o.
Las disposiciones de la presente Ley se aplicarn a los loteamientos realizados tanto por
personas f!sicas como jur!dicas' pblicas o privadas, sin e(cepcin alguna.
5simismo, se aplicarn las disposiciones de esta Ley, a aquellos inmuebles provenientes de
sucesin o particin de condominio sea cual fuere el motivo, el origen o la finalidad de la divisin.
:gualmente, quedan sometidas a las disposiciones de esta Ley, aquellas divisiones que tienen
por finalidad la ane(in de una parte de un inmueble a otro.
Artculo #1." ReBui0ito0 p%r% l% Apro'%ci5n.
El interesado en obtener la aprobacin municipal del loteamiento de un inmueble deber
presentar la solicitud respectiva a la :ntendencia +unicipal, acompa2ando los siguientes recaudos
%& la copia autenticada del t!tulo de propiedad. En caso que se trate de un condominio, el
pedido deber estar firmado por todos los copropietarios o deber acreditarse
fe&acientemente la representacin de los mismos'
'& el .ertificado de .ondiciones de >ominio, que deber ser e(pedido por la >ireccin
?eneral de los 4egistros 8blicos. Si el inmueble est gravado con &ipoteca se requerir
la conformidad del acreedor &ipotecario. 7o proceder a la aprobacin si est
embargado o si est inscripto como litigioso'
c& el comprobante de pago del impuesto inmobiliario. >ic&o comprobante deber acreditar
el pago de la ltima obligacin que &aya vencido. 7o se tendr en cuenta la e(istencia
de deudas tributarias por otros conceptos, aunque se trate del impuesto inmobiliario
relativo a inmuebles distintos al afectado por el proyecto'
(& el informe descriptivo del inmueble. Este informe descriptivo, tambi,n denominado
informe pericial, deber ser elaborado y firmado por un profesional matriculado en el
municipio de que se trate, en tantas copias como las que establezca, v!a
reglamentacin, la :ntendencia +unicipal.
>ic&o informe deber contener
& la individualizacin e(acta y precisa del inmueble a ser loteado, con
indicacin de los siguientes datos a% .ta. .te. .tral.' y b% 0inca, con
e(presin del >istrito, la Seccin, la fec&a, el tomo y el folio de su inscripcin
en la >ireccin ?eneral de los 4egistros 8blicos'
#& la indicacin de la superficie total del inmueble a ser loteado'
/& la especificacin de los linderos del inmueble a ser loteado y las referencias
naturales y artificiales dentro del inmueble y fuera de ,l para su ubicacin en
el municipio'
1& la indicacin de la superficie de cada una de las fracciones resultantes del
loteamiento'
2& la especificacin de los linderos de cada una de las fracciones resultantes
del loteamiento'
4& la indicacin, en su caso, de las fracciones destinadas para calles y
avenidas, con sus respectivas superficies y linderos'
%)*. ..+68
LEY N, 3.966
6& la especificacin, en su caso, de las fracciones destinadas para plazas, con
sus respectivas superficies y linderos'
7& la indicacin, en su caso, de las fracciones destinadas para edificios
pblicos, con sus respectivas superficies y linderos'
8& la individualizacin del propietario del inmueble' y,
9& la mencin y firma del profesional responsable del informe.
*odas las indicaciones t,cnicas del informe pericial debern realizarse con coordenadas y
grados y referencias e(istentes, en cuanto fueren pertinentes.
e& el plano de fraccionamiento. 5 trav,s del mismo, se deber describir grficamente el
contenido del informe pericial relacionado con el loteamiento que se pretende realizar. >ic&o
plano deber ser elaborado y firmado por el mismo profesional matriculado que confeccion el
informe pericial, en tantos juegos como copias del informe requiera la +unicipalidad.
Artculo #1#." ReBui0ito0 p%r% C%0o0 E0peci%le0.
5dems de los requisitos se2alados en el art!culo anterior, el proyecto de loteamiento podr
requerir el acompa2amiento de los siguientes requisitos
%& Estudio de evaluacin de :mpacto 5mbiental En los casos se2alados en la Ley 7L
;FDJF< H>E E/5L)5.:M7 >E :+85.*A 5+O:E7*5LI y sus reglamentaciones' y,
'& +ensura judicial Si el inmueble cuyo loteamiento se pretende no estuviere
adecuadamente delimitado o e(istieren dudas con relacin a dic&a delimitacin, se
requerir la mensura judicial previa.
Artculo #1/." ReBui0ito0 Ur'%n0tico0.
Los proyectos de loteamientos debern cumplir con las disposiciones establecidas en las leyes y
ordenanzas correspondientes a su desarrollo urbano.
La +unicipalidad proporcionar al interesado en el loteamiento los criterios generales que
deber respetar, a fin de armonizar con los trazados de las calles previstas en los terrenos
adyacentes o con los estudios relativos al 8lan de Ardenamiento )rbano y *erritorial.
Artculo #11." Apro'%ci5n Municip%l.
*odo loteamiento debe ser previamente aprobado por la +unicipalidad, conforme al
procedimiento previsto en el art!culo siguiente, antes de su implementacin.
Artculo #12." Proce(i.iento (e Apro'%ci5n.
El loteamiento requiere la aprobacin provisoria de la :ntendencia +unicipal y la aprobacin
definitiva de la -unta +unicipal, conforme al procedimiento que se detalla ms abajo
%& 5probacin provisoria de la :ntendencia
)na vez cumplidos los requisitos establecidos en la legislacin, la :ntendencia +unicipal
dictar una resolucin fundada, aprobando provisoriamente el loteamiento en cuestin dentro
del plazo m(imo de treinta d!as, contados desde el cumplimiento de la totalidad de los
%)*. .6+68
LEY N, 3.966
requisitos por parte del propietario.
>e e(istir objeciones, la :ntendencia +unicipal deber rec&azar el proyecto mediante
resolucin fundada.
'& 5probacin definitiva o ratificacin de la -unta
)na vez aprobado provisoriamente el loteamiento por parte de la :ntendencia +unicipal y
cumplidas las obligaciones impuestas al propietario en los 5rt!culos ;D6 HAbligaciones del
propietarioI y ;D= H.ontribucin inmobiliaria obligatoriaI de este .ap!tulo, el E(pediente ser
puesto a consideracin de la -unta +unicipal, la que deber e(pedirse en el plazo m(imo de
quince d!as, contados desde su recepcin en la sesin ordinaria de la -unta +unicipal.
Si no e(istieren objeciones, se aprobar en forma definitiva el proyecto de loteamiento
ratificando la resolucin de la :ntendencia +unicipal. En caso contrario, el proyecto ser
rec&azado mediante resolucin fundada.
c& 5probacin automtica
Si la -unta +unicipal no se pronunciara dentro del plazo previsto en el inciso anterior, el
proyecto de fraccionamiento se considerar aprobado en forma automtica, siempre y
cuando se &ayan cumplido las obligaciones impuestas al propietario en los 5rt!culos referidos
;D6 HAbligaciones del propietarioI y ;D= H.ontribucin inmobiliaria obligatoriaI.
En ese caso, la :ntendencia +unicipal deber, a pedido de interesado, emitir una
constancia en la que se certifique dic&a aprobacin definitiva ante el silencio de la -unta
+unicipal, previa verificacin del cumplimiento de las obligaciones impuestas al propietario
mencionadas en el prrafo anterior.
Artculo #14." O'li*%cione0 (el Propiet%rio.
)na vez obtenida la aprobacin provisoria de la :ntendencia +unicipal, el propietario tendr
treinta d!as para realizar los siguientes trabajos
%& delimitacin y amojonamiento de cada una de las fracciones resultantes'
'& realizacin de las obras de drenaje y otras que se &ubieren e(igido'
c& apertura y limpieza de las fracciones destinadas para calles y avenidas'
(& apertura y limpieza de las fracciones destinadas para plazas y edificios pblicos'
e& ajuste de las rasantes de las v!as pblicas'
)& transferencia e inscripcin en la >ireccin ?eneral de los 4egistros 8blicos de las
fracciones destinadas para uso pblico, debiendo indicarse e(presamente la naturaleza
pblica de las mismas, as! como el destino que se les asigna' y,
*& pago del impuesto al fraccionamiento del inmueble.
Artculo #16." Contri'uci5n In.o'ili%ri% O'li*%tori%.
Se entender por Hcontribucin inmobiliaria obligatoriaI la superficie de terreno que el propietario
de un inmueble deber transferir gratuitamente a favor de la +unicipalidad, en concepto de v!as de
circulacin, de plazas o de edificios pblicos.
%)*. ./+68
LEY N, 3.966
En los inmuebles que alcancen o superen las dos &ectreas de superficie, la contribucin ser
equivalente al 91 $cinco por ciento% de la misma, que ser destinada para plaza yJo edificios
pblicos en la ubicacin que la +unicipalidad decida segn los planes y necesidades urban!sticas.
Si el inmueble fuere igual o superior a tres &ectreas, la contribucin ser del =1 $siete por
ciento%.
Artculo #17." U'ic%ci5n (e l%0 <r%ccione0 PC'lic%0.
*anto el trazado de las v!as de circulacin $calles y avenidas% como la ubicacin de las fracciones
destinadas para plazas yJo edificios pblicos sern determinados por la +unicipalidad, para lo cual
el profesional encargado de la confeccin del proyecto deber realizar las consultas t,cnicas previas
que correspondan.
>e acuerdo con criterios urban!sticos debidamente fundados, se podr dividir la fraccin
destinada para plaza yJo edificios pblicos, ubicndolas en dos o ms sitios distintos dentro del
proyecto de fraccionamiento.
Artculo #18." Re0pon0%'ili(%( por lo0 G%0to0.
Los gastos que demanden la transferencia e inscripcin de las fracciones que deben transferirse
a favor de la +unicipalidad en concepto de contribucin inmobiliaria obligatoria, corrern por cuenta
del loteador.
8or otro lado, los gastos de transferencia de los lotes, ya sean al contado o a plazo, sern
cubiertos por vendedor y comprador en partes iguales. La escritura de dic&a transferencia se
realizar en cualquier escriban!a del municipio en el cual se realiz el loteamiento.
Artculo #29." Vent% (e Lote0 % Pl%?o " O'li*%ci5n (e In0cripci5n.
El propietario que obtenga la aprobacin de un proyecto de fraccionamiento de un inmueble cuyos
lotes sern ofertados para compraEventas a plazo, deber inscribir en la >ireccin ?eneral de los
4egistros 8blicos, los siguientes
%& la 4esolucin +unicipal de aprobacin definitiva del proyecto en cuestin, como una
nota marginal puesta en el 4egistro de la 0inca correspondiente' y,
'& el contrato de compraEventa tipo a ser utilizado en la operacin.
La formalizacin de cada uno los contratos de compraEventa a plazo, deber tambi,n ser
inscripta tanto en la >ireccin ?eneral de los 4egistros 8blicos como en la >ireccin de .atastro
de la +unicipalidad o en la reparticin que la :ntendencia +unicipal indique.
Artculo #2." Cre%ci5n (e un% Di;i0i5n E0peci%l.
5 los efectos de la inscripcin del contrato de compraEventa tipo, as! como de los respectivos
contratos debidamente formalizados entre vendedor y comprador, el 4egistro de :nmuebles de la
>ireccin ?eneral de los 4egistros 8blicos &abilitar una nueva >ivisin en cada una de sus
Secciones, la que se agregar a la nmina de 9 >ivisiones previstas en el 5rt!culo ;69 del .digo de
Arganizacin -udicial.
%)*. .8+68
LEY N, 3.966
Artculo #2#." NC.ero (e E,e.pl%re0 (el Contr%to.
El contrato de compraEventa de lotes a plazo deber e(pedirse en tres ejemplares de id,ntico
contenido y mismo tenor. )no de esos ejemplares quedar en poder del vendedor, otro ejemplar
quedar en poder del comprador y el tercer ejemplar deber quedar en el 4egistro ?eneral de la
8ropiedad, espec!ficamente en la >ivisin Se(ta creada conforme al art!culo anterior, debiendo
confeccionarse el correspondiente Libro Pndice.
Artculo #2/." E)ecto0 (e l% In0cripci5n.
La inscripcin de los contratos de compraEventa de lotes a plazo suscritos entre vendedor y
comprador implican la indisponibilidad del inmueble por parte del vendedor. En consecuencia, el
referido inmueble no podr ser vendido, arrendado ni constituirse sobre los mismos derec&os reales
de ningn tipo. La realizacin de estas operaciones ser considerada nula.
7o obstante, tanto el vendedor como el comprador podrn ceder sus respectivos derec&os, de
conformidad con las reglas del derec&o comn.
Artculo #21." Cl:u0ul%0 Contr%ctu%le0 O'li*%tori%0.
*odo contrato de compraEventa de lotes a plazo deber contener los siguientes datos
%& nombre completo o denominacin de la persona f!sica o jur!dica que vende el
inmueble'
'& nombre completo o denominacin de la persona f!sica o jur!dica que adquiere el
inmueble'
c& domicilio de las partes'
(& individualizacin e(acta del inmueble objeto del contrato de compraEventa, con
indicacin de los siguientes datos i% ubicacin de la fraccin en el loteamiento y en el
municipio' ii% nmero de manzana' iii% nmero de lote o de .uenta .orriente .atastral'
iv% superficie total del lote' v% linderos y accidentes naturales dentro del lote'
e& precio de venta'
)& plazo de pago'
*& monto de cada una de las cuotas'
+& periodicidad del pago de las cuotas'
i& nmero de la resolucin a trav,s de la cual se aprob en forma definitiva el proyecto
de fraccionamiento de referencia'
,& descripcin de los datos de la inscripcin de la matriz en la >ireccin ?eneral de los
4egistros 8blicos finca, distrito, seccin, fec&a, tomo y folio.
Artculo #22." Cl:u0ul%0 Contr%ctu%le0 I.plcit%0.
5unque en los contratos de compraEventa a plazo no se encuentren literalmente e(presadas, se
considerarn que forman parte del mismo, las siguientes clusulas
%& la obligacin del vendedor de otorgar la posesin libre del lote al efectuarse el pago
de la primera cuota'
'& la obligacin del vendedor de transferir el dominio del lote en cuestin, una vez que el
comprador &aya efectuado el pago del ;91 $veinticinco por ciento% cuando menos del
precio total convenido. En este caso, el lote de referencia deber quedar gravado con
&ipoteca a favor del vendedor &asta la cancelacin total del saldo de la deuda'
%)*. .9+68
LEY N, 3.966
c& que, la rescisin unilateral del contrato imputable al comprador por falta de pago a su
vencimiento slo podr tener lugar cuanto e(ista un atraso superior a las diez cuotas'
(& que, en el caso que el contrato se rescinda por cualquier causa, el comprador podr
retirar, a su costa, las mejoras que &a introducido en el inmueble'
e& que, en el caso que materialmente sea imposible el retiro de dic&as mejoras, se
proceder su tasacin debiendo abonarse el importe de la misma al propietario de
ellas, ya sea en forma directa por parte del propietario del inmueble o a trav,s de una
subasta, dentro del plazo m(imo de tres meses, contado desde la realizacin de la
tasacin' y,
)& que, tanto la limpieza como el mantenimiento en buen estado del lote son
responsabilidad del comprador.
Artculo #24." Cl:u0ul% Contr%ctu%l Nul%.
Ser considerada nula y, por lo tanto, sin ningn valor, aquella clusula contractual que disponga
que las mejoras introducidas por el comprador quedarn en poder del vendedor en caso de que el
contrato de compraEventa se rescinda por falta de pago de las cuotas a su vencimiento.
Artculo #26." E.'%r*o Decret%(o contr% el Ven(e(or.
Los embargos preventivos o ejecutivos que se decreten judicialmente contra el vendedor de un
lote a plazo, que se verifiquen con posterioridad a la inscripcin del contrato de compraEventa
correspondiente, solamente afectarn al cr,dito que posea el vendedor con relacin al comprador
por las cuotas an no abonadas.
Artculo #27." Concur0o (e Acree(ore0 3 Euie'r% (el Ven(e(or.
Los contratos de compraEventa de lotes a plazo sern oponibles contra terceros acreedores del
vendedor, tanto en el .oncurso de 5creedores como en la Guiebra, siempre y cuando se &ubiere
abonado por lo menos el ;91 $veinticinco por ciento% del precio total.
En este caso, el S!ndico deber otorgar la correspondiente Escritura 8blica de *ransferencia a
favor del comprador, constituyendo una garant!a real de &ipoteca sobre el saldo adeudado.
Artculo #28." O'li*%cione0 (e l% Direcci5n Gener%l (e lo0 Re*i0tro0 PC'lico0.
.uando el 4egistro ?eneral de la 8ropiedad e(pida un .ertificado de >ominio, deber tambi,n
e(pedirse sobre las notas marginales que e(istieren con relacin al inmueble en cuestin, as! como sobre
el contenido del 4egistro de la >ivisin Se(ta relativa a los contratos de compraEventa de lotes a plazo.

Si el contrato de compraEventa de lotes a plazo no rene los requisitos m!nimos e(igidos en esta
Ley, el 4egistro deber rec&azar su inscripcin.
CAPTULO V
De lo0 Con,unto0 K%'it%cion%le0 3 (e l% Propie(%( Kori?ont%l
Artculo #49." Con,unto K%'it%cion%l o Re0i(enci%l.
Se considerar Hconjunto &abitacional o residencialI al grupo de unidades &abitacionales reunidas
o aisladas en un mismo edificio, cuya propiedad pueda ser individual o colectiva.
Artculo #4." re%0 Li're0 en Con,unto0 K%'it%cion%le0.
Los conjuntos &abitacionales o residenciales tendrn un porcentaje de reas libres segn su
%)*. 60+68
LEY N, 3.966
tama2o
%& en terrenos mayores de @.### m
;
$oc&o mil metros cuadrados% de superficie, debern
contar con un rea libre m!nima del <#1 $treinta por ciento% de la superficie total del
terreno' y,
'& en terrenos entre 6## m
;
$seiscientos metros cuadrados% y =.FFF m
;
$siete mil
novecientos noventa y nueve metros cuadrados%, debern contar con un rea libre
m!nima de ;91 $veinticinco por ciento% de la superficie total del terreno.
.omo m!nimo, el 9#1 $cincuenta por ciento% de estas reas libres estar destinado a espacios
recreativos colectivos.
Artculo #4#." ReBui0ito0 (e Apro'%ci5n.
Los proyectos de conjuntos &abitacionales o residenciales, para ser aprobados, debern estar
provistos, como m!nimo, de los servicios de agua potable, energ!a el,ctrica, desagBes cloacales y
pluviales, red de alumbrado pblico. Las redes viales internas debern permitir el acceso de ve&!culos
de emergencia.
Artculo #4/." Re*l%.ent%ci5n (e Con,unto0 K%'it%cion%le0.
La localizacin, construccin y &abilitacin, as! como el tipo de dise2o de las unidades de los
conjuntos &abitacionales o residenciales y otros aspectos sern reglamentados por ordenanzas,
segn sus planes urbanos.
Artculo #41." E(i)icio0 por Pi0o0 o Dep%rt%.ento0.
Los edificios construidos por pisos o departamentos conforme al r,gimen establecido por el
.digo .ivil, sern objeto de regulacin por Ardenanza, en la cual se determinar la superficie
m!nima de las unidades, las facilidades de acceso y de circulacin y las medidas de prevencin
contra incendio y otras medidas de seguridad que considere el municipio.
Artculo #42." Proce(i.iento.
Los proyectos de conjuntos &abitacionales debern ser aprobados por la :ntendencia con
anterioridad a su ejecucin, conforme con las normas de procedimiento que se establezcan por
Ardenanza.
Artculo #44." In0cripci5n (e Contr%to0 (e Co.pr%"Vent%.
Los contratos o boletos de compraEventa de los pisos o departamentos mencionados en el
art!culo anterior, sern inscriptos por el vendedor, en el 4egistro de .atastro +unicipal, en la >ireccin
?eneral de los 4egistros 8blicos y en el Servicio 7acional de .atastro en un plazo no mayor de
treinta d!as de la firma de los mismos.
CAPTULO VI
De l% EJpropi%ci5n
Artculo #46." EJpropi%ci5n por C%u0% (e InterH0 Soci%l.
8ara la ejecucin de los planes de desarrollo urbano, se podr gestionar la e(propiacin por
%)*. 61+68
LEY N, 3.966
causa de inter,s social de los inmuebles a ser afectados. 5 dic&os efectos, el :ntendente +unicipal
solicitar a la -unta +unicipal la autorizacin, que debe indicar
%& los fundamentos de la medida solicitada'
'& la situacin jur!dica del inmueble'
c& el destino que tendr el mismo'
(& el informe pericial georreferenciado y los planos del inmueble'
e& avaluacin fiscal del bien a e(propiar' y,
)& la fuente de recursos para sufragar los costos.
)na vez promulgada la ley de e(propiacin, la +unicipalidad y los propietarios acordarn en un
plazo no mayor a noventa d!as, el precio del inmueble e(propiado. Si no llegaren a un acuerdo se
acudir inmediatamente al -uez de 8rimera :nstancia en lo .ivil para la determinacin judicial del
precio.
Si la e(propiacin correspondiera a la mayor parte del inmueble, y la porcin restante no pudiere
tener un destino til para el propietario, deber ella abarcar la totalidad del terreno.
TTULO UNDGCIMO
DE LAS ACCIONES O RECURSOS CONTRA LAS RESOLUCIONES O DEMS ACTOS
MUNICIPALES
CAPTULO I
Proce(i.iento0 3 Recur0o0 A(.ini0tr%ti;o0
Artculo #47." S%ncione0 Tri'ut%ri%0.
Los procedimientos para sancionar administrativamente las infracciones tributarias municipales y
el r,gimen de recursos, se rigen por las disposiciones pertinentes de la legislacin tributaria,
municipal y nacional.
Artculo #48." S%ncione0 Di0ciplin%ri%0.
Las sanciones disciplinarias al personal municipal y el r,gimen de recursos se rigen por las
disposiciones pertinentes de la Ley 7L ".6;6J## H>E L5 0)7.:M7 8NOL:.5I.
Artculo #69." Recur0o0 (e Recon0i(er%ci5n o Repo0ici5n.
El recurso de reconsideracin o reposicin es de carcter optativo y podr interponerse contra el
mismo rgano que dict la resolucin' dentro del plazo perentorio de diez d!as &biles, computado a
partir del d!a siguiente de la fec&a en que se notific la resolucin que se recurre. El rgano
administrativo deber resolver el recurso dentro del plazo de diez d!as &biles. En caso de que dic&o
rgano ordene pruebas o medidas para mejor proveer, dic&o plazo se contar desde que se
&ubieren cumplido ,stas.
Si no se emitiere resolucin en el t,rmino se2alado, se entender que &ay denegatoria tcita del
recurso.
El recurso de reconsideracin no proceder contra las resoluciones dictadas por el :ntendente en
un recurso de apelacin.
Artculo #6." Recur0o (e Apel%ci5n o @er:rBuico.
%)*. 62+68
LEY N, 3.966
El recurso de apelacin o jerrquico podr interponerse en el perentorio t,rmino de cinco d!as
&biles, en contra de una resolucin e(presa o tcita, dictada por un rgano inferior al :ntendente.
>ic&o plazo se contar desde el d!a siguiente a la notificacin de esa resolucin o desde el
vencimiento del plazo para dictarla. El recurso se interpondr ante quien dict la resolucin y se
substanciar ante el :ntendente, a quien debern remitirse todos los antecedentes dentro del plazo
de dos d!as &biles.
El pronunciamiento del :ntendente deber emitirse dentro del plazo de diez d!as &biles,
contados desde el d!a siguiente al de la fec&a de interposicin del recurso. *ranscurrido dic&o
t,rmino sin que se &ubiere adoptado resolucin e(presa, se entender automticamente denegado
el recurso.
La regulacin del recurso de apelacin establecida en este art!culo no ser aplicable a las
decisiones del -uzgado de 0altas, las cuales sern recurribles en los t,rminos y de acuerdo con el
procedimiento establecido en el *!tulo :/.
CAPTULO II
Accione0 @u(ici%le0
Artculo #6#." Acci5n Contencio0o"A(.ini0tr%ti;%.

En contra de las resoluciones que pongan fin a la v!a administrativa, se podr ejercer la accin
contenciosoEadministrativa ante el *ribunal de .uentas dentro de los "@ $diecioc&o% d!as &biles de
resuelto el recurso.
Artculo #6/." No Su0pen0i5n (e Re0olucione0 Municip%le0.
7o se admitir ante las autoridades judiciales o administrativas accin que tenga por objeto
impedir o suspender el cumplimiento de las resoluciones municipales en lo concerniente a la
seguridad, &igiene y bienes del dominio pblico comunal. Los particulares perjudicados por ella
debern ejercitar su derec&o en la forma prevista en el art!culo anterior.
Artculo #61." Con)licto0 (e Co.petenci%.
Las cuestiones de competencia de jurisdiccin entre las municipalidades y entre ,stas y cualquier
otra autoridad, sern resueltas por la .orte Suprema de -usticia, de conformidad al 5rt!culo ;9F de la
.onstitucin 7acional.
Artculo #62." >iene0 Municip%le0 Ine.'%r*%'le0.
Los ingresos y bienes de las municipalidades afectados a servicios municipales son
inembargables. En ningn caso, proceder la in&ibicin judicial contra las municipalidades.
Los bienes del dominio privado municipal no afectados a servicios municipales pueden ser
ejecutados si las municipalidades no abonaren la deuda en el t,rmino de doce meses siguientes al
vencimiento de la misma, o a la notificacin de la sentencia condenatoria, en su caso.
Artculo #64." Re0pon0%'ili(%(e0 (e l%0 Autori(%(e0 Municip%le0.
%)*. 63+68
LEY N, 3.966
Los miembros de la -unta sern personalmente responsables con sus bienes, conforme a las
leyes civiles y penales, por los perjuicios ocasionados a la +unicipalidad en el ejercicio de sus
funciones, por actos y operaciones, cuya realizacin autoricen en contravencin a las disposiciones
legales vigentes, salvo aqu,llos que &ubieren &ec&o constar su voto en disidencia en el acta de la
respectiva sesin o los ausentes con permiso previo. El :ntendente y los dems funcionarios
municipales estn sujetos a la responsabilidad civil y penal por incumplimiento de las disposiciones de
esta Ley en el desempe2o de sus funciones.
La accin para &acer efectiva la responsabilidad civil prescribe a los dos a2os, contados desde la
fec&a de finalizacin de sus funciones.
TTULO DGCIMO SEGUNDO
DE LAS DISPOSICIONES <INALES O TRANSITORIAS
C%ptulo I
Di0po0icione0 <in%le0
Artculo #66." Co.p%recenci% %nte l% @u0tici%.
El :ntendente +unicipal y el 8residente de la -unta +unicipal no podrn ser obligados a
comparecer ante los tribunales para absolver posiciones o para otros actos relacionados con las
gestiones que ante dic&os tribunales se prosigan' pero podr recabarse por escrito un informe de los
mismos en los casos que su deposicin personal fuere indispensable.
Artculo #67." Pro+i'ici5n 3 EJcepci5n Contr%ctu%l.
Los miembros de la -unta +unicipal, el :ntendente y los funcionarios municipales no podrn
celebrar contrato con la +unicipalidad donde prestan sus servicios so pena de nulidad del acto,
salvo de usufructo de lote de cementerio, arrendamiento y compra de inmueble destinado a
vivienda, para este ltimo caso, el funcionario municipal no deber poseer otro inmueble en el
territorio de la 4epblica, el cual comprobar a trav,s de un certificado de no poseer bienes inmuebles.
)na vez que el inmueble municipal sea adquirido como propiedad privada, el mismo no podr ser
transferido nuevamente antes de cinco a2os de su adquisicin.
Artculo #68." Ser;icio0 Per0on%le0.
Los gastos de los ingresos corrientes en servicios personales establecidos en el 5rt!culo "=F de
esta Ley, se aplicarn de la siguiente manera a un a2o de la vigencia de la Ley, el l!mite ser el @91
$oc&enta y cinco por ciento%, a los dos a2os, el =91 $setenta y cinco por ciento%, a los tres a2os, el
691$sesenta y cinco por ciento%, y a los cuatro a2os, el 6#1 $sesenta por ciento%.
Artculo #79." Re*l%.ent%ci5n.
La .ontralor!a ?eneral de la 4epblica reglamentar las disposiciones sobre administracin
financiera, establecidas en la presente Ley dentro del plazo de seis meses, computado desde su
entrada en vigencia.
%)*. 6-+68
LEY N, 3.966
Artculo #7." Pl%?o0.
Salvo disposicin e(presa en contrario, todos los plazos establecidos en esta Ley se computarn
en d!as corridos.
Los plazos en d!as corridos, si vencen en un d!a in&bil, vencern el primer d!a &bil siguiente.
Se considerarn d!as in&biles adems de los feriados, los sbados y domingos, y los d!as que se
fijen como asueto municipal.
Artculo #7#." @orn%le0.
.uando la presente Ley se refiera a jornales, se entender por el mismo al jornal m!nimo para
actividades diversas no especificadas en la 4epblica.
Artculo #7/." Dero*%cione0.
>erganse las siguientes Leyes
& 7L ".;FDJ@= HA4?C7:.5 +)7:.:85LI'
#& 7L ".;=6JF@ HG)E ES*5OLE.E EL 4Q?:+E7 >E 05L*5S +)7:.:85LES K EL
84A.E>:+:E7*A E7 +5*E4:5 >E 05L*5S +)7:.:85LESI'
/& 7L ".=<<J#" HG)E +A>:0:.5 EL 54*P.)LA ;=, :7.:SA g% >E L5 LEK 7L ".;FDJ@=,
A4?C7:.5 +)7:.:85LI'
1& 7L ".F#FJ#; H>E LA*E5+:E7*ASI'
2& 7L ;.D9DJ#D HG)E +A>:0:.5 EL 54*P.)LA ;6 >E L5 LEK 7L ".;FDJ@= HA4?C7:.5
+)7:.:85LI' y,
4& 7L <.<;9J#= HG)E +A>:0:.5 LAS 54*P.)LAS <@, 6;, "6<, "6D K "69 >E L5 LEK 7L
".;FDJ@=, A4?C7:.5 +)7:.:85LI.
>erganse las dems disposiciones legales que sean contrarias a la presente Ley.
C%ptulo II
Di0po0ici5n Tr%n0itori%
Artculo #71." De l% P%;i.ent%ci5n.
El 0ondo Especial para la pavimentacin y la .uenta Especial no sern obligatorios para los
municipios de *ercera y .uarta .ategor!a &asta el a2o ;#"".
Artculo #72." .omun!quese al 8oder Ejecutivo.
Apro'%(o el Pro3ecto (e Le3 por l% Konor%'le C:.%r% (e Diput%(o0A % Buince (%0 (el .e0 (e
0etie.'re (el %=o (o0 .il nue;eA 3 por l% Konor%'le C:.%r% (e Sen%(ore0A % lo0 (ieci0iete
(%0 (el .e0 (e (icie.'re (el %=o (o0 .il nue;eA Bue(%n(o 0%ncion%(o el .i0.oA (e
con)or.i(%( con lo (i0pue0to en el Artculo #96A nu.er%l / (e l% Con0tituci5n N%cion%l.
%)*. 6.+68
LEY N, 3.966
EnriBue S%l3n >u?%rBui0 C:cere0 Mi*uel C%rri?o0% G%li%no
8residente 8residente
3. .mara de >iputados 3. .mara de Senadores

O0c%r Lui0 Tu.% >o*%(o An% M%r% Men(o?% (e Ac+%
Secretario 8arlamentario Secretaria 8arlamentaria
A0unci5nA 7 (e )e'rero (e #99.
THn*%0e por Le3 (e l% RepC'lic%A pu'lBue0e e in0Hrte0e en el Re*i0tro O)ici%l.
El Pre0i(ente (e l% RepC'lic%
<ern%n(o Lu*o MHn(e?
R%)%el <ili??ol%
+inistro del :nterior