Sobre o apostilamento, uma boa referncia a Smula da Consultoria Znite n 32, publicada
na ILC de Agosto!""#, pag $$#%
EMENTA: Toda e qualquer alterao contratual deve ser formalizada atravs de termo aditivo, exceto as decorrentes de reajustes, atualizaes, compensaes ou penalizaes financeiras previstas no contrato original, que, em verdade, no configuram alterao contratual, e por este motivo podem ser registradas por apostila. JUSTIFICATIVA: &oda e 'ual'uer altera()o, se*a decorrente de supress)o ou acrscimo, bem como de outras modifica(+es 'ue se fa(am necess,rias nas bases contratuais, ainda 'ue n)o relacionada com o ob*eto do a*uste, e-ige formali.a()o mediante termo aditi/o, de/idamente autori.ado0 Assim, independentemente de tratar1se de altera()o unilateral ou consensual, precisa ser formali.ada atra/s de termo aditi/o, o 'ual, para ter efic,cia, de/e ser publicado na imprensa oficial0 2-ce()o se fa. apenas 3s 'ue digam respeito 3 4/aria()o do /alor contratual para fa.er face ao rea*uste de pre(os pre/isto no pr5prio contrato, as atuali.a(+es, compensa(+es ou penali.a(+es financeiras decorrentes das condi(+es de pagamento nele pre/istas, bem como o empen6o de dota(+es or(ament,rias suplementares at o limite do seu /alor corrigido4, consoante pre/ o 7 # do art0 890 2ssas e-ce(+es se *ustificam em ra.)o de *, estarem pre/istas no contrato, importando, portanto, em /aria()o nas condi(+es de pagamento do contrato, mas n)o em altera()o das bases contratuais0 2nt)o, para ficar bem claro, a apostila de/e ser usada 'uando o fato n)o altera as bases contratuais, mas apenas condi(+es 'ue *, esta/am pre/istas no contrato0 2-emplo de 6ip5teses de apostilamento% 1 Corrigir um erro formal do contrato :algum dado do fornecedor escrito errado; 1 Alterar a fonte de recursos, plano de trabal6o, empen6o ou dota()o or(ament,ria durante e-ecu()o0 1 <ea*ustes pre/istos em contrato 1 =enali.a(+es financeiras pre/istas em contrato 2 como 'ue fa. um apostilamento> ?ma referncia sobre isso encontramos no li/ro de @ess &orres =ereira @unior :Comentrios lei de licitaes e contrataes da administrao pblica0 90 ed0 <io de @aneiro% <eno/ar, 2AA20 p0 8830;% na pr,tica dos &ribunais de Contas, basta anotar1se a ocorrncia no /erso do termo do contrato, se for este o instrumento, ou emitir nota de empen6o suplementar0 B para ser um procedimento bem simples0 Apenas um registro administrati/o, no /erso do contrato ou 1 penso 'ue se*a mais elegante e ade'uado 1 um termo de apostila, informando o 'ue se est, alterando, *untando isso aos autos0 Co DAC?AL E2 F2S&GH E2 CHC&<A&HS do &C2&H :6ttp%III0tce0to0go/0brsitep6papliccontroleInternodocsDanualJFestaoJContrato0pdf; encontramos a seguinte defini()o% 203 1 &ermo de Apostilamento &ermo de Apostilamento o registro administrati/o 'ue pode ser feito no termo de contrato, ou nos demais instrumentos 6,beis 'ue o substituem, normalmente no /erso da ltima p,gina do contrato, ou ainda pode ser efetuado por meio de *untada de outro documento ao termo de contrato ou aos demais instrumentos 6,beis0 H registro por termo de apostilamento pode ser utili.ado nos seguintes casos% K Laria()o do /alor contratual decorrente de rea*uste pre/isto no contratoM K Compensa(+es ou penali.a(+es financeiras decorrentes das condi(+es de pagamentoM K 2mpen6o de dota(+es or(ament,rias suplementares, at o limite do seu /alor corrigido0 2spero ter a*udado0 NranOlin Prasil Termo Aditivo e Apostila. Distines. Hipteses de Cabimento. 2m regra, toda e 'ual'uer modifica()o contratual de/e dar1se mediante a celebra()o de termo aditi/o, se*a ela unilateral ou consensual0 Hs arts0 8A, caput, e 8!, par,grafo nico, da Lei n #0888"3, estabelecem re'uisitos formais para a celebra()o dos contratos administrati/os, com /istas a l6es conferir o car,ter de oficialidade, abrangendo, inclusi/e, a formali.a()o de aditamentos aos a*ustes origin,rios0 QArt0 8A0 Hs contratos e seus aditamentos ser)o la/rados nas reparti(+es interessadas, as 'uais manter)o ar'ui/o cronol5gico dos seus aut5grafos e registro sistem,tico do seu e-trato, sal/o os relati/os a direitos reais sobre im5/eis, 'ue se formali.am por instrumento la/rado em cart5rio de notas, de tudo *untando1se c5pia no processo 'ue l6e deu origem0 :000;R QArt0 8! 000 =ar,grafo nico0 A publica()o resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial, 'ue condi()o indispens,/el para sua efic,cia, ser, pro/idenciada pela Administra()o at o 'uinto dia til do ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no pra.o de /inte dias da'uela data, 'ual'uer 'ue se*a o seu /alor, ainda 'ue sem Snus, ressal/ado o disposto no art0 28 desta Lei0R Se a formali.a()o do contrato principal de/e se submeter a tais re'uisitos, 'ual'uer altera()o :art0 89; em suas cl,usulas ou prorroga()o de pra.os :art0 9$; de/er, obedecer 3s mesmas formalidades0 =orm, oportuno mencionar 'ue o AEI&AD2C&H ser, necess,rio tambm em situa(+es n)o pre/istas e-pressamente nos dispositi/os legais retro mencionados0 &al instrumento de/er, ser utili.ado, ainda, em casos como% altera()o do nome ou denomina()o empresarial da contratada, altera()o do endere(o da contratada, retifica()o de cl,usula contratual e retifica()o de dados :CC=@, p0 e-0; da empresa contratada :'uando, por e'uT/oco, ocorrer fal6a no registro desses dados;0 Das n)o s)o todos os e/entos 'ue ocorrem durante a e-ecu()o de um contrato 'ue e-igir)o a la/ratura de &2<DH AEI&ILH0 H 7 # do art0 89 da Lei n #0888"3 pre/ os casos 'ue n)o caracteri.am altera()o do contrato e, 'ue por isso mesmo, dispensam a celebra()o de AEI&AD2C&H e podem ser formali.ados por A=HS&ILA0 QArt0 890 Hs contratos regidos por esta Lei poder)o ser alterados, com as de/idas *ustificati/as, nos seguintes casos% :000; 7 # A /aria()o do /alor contratual para fa.er face ao rea*uste de pre(os pre/isto no pr5prio contrato, as atuali.a(+es, compensa(+es ou penali.a(+es financeiras decorrentes das condi(+es de pagamento nele pre/istas, bem como o empen6o de dota(+es or(ament,rias suplementares at o limite do seu /alor corrigido, n)o caracteri.am altera()o do mesmo, podendo ser registrados por simples apostila, dispensando a celebra()o de aditamento0R H A=HS&ILAD2C&H destina1se a registrar os resultados da aplica()o das cl,usulas e condi(+es inicialmente a*ustadas :*, pre/istas no contrato;, e-clusi/amente nas 6ip5teses pre/istas no 7 # do art0 89 da Lei n #0888"30 Uuando 6, acrscimo ou diminui()o 'uantitati/a do ob*eto :art0 89, I, QbR;, por e-emplo, estaremos diante de uma situa()o de altera()o de cl,usula contratual, /isto 'ue a 'uantidade do ob*eto ser, alterada0 Cesse caso, a lei e-ige a formali.a()o de &2<DH AEI&ILH e o atendimento aos mesmos re'uisitos fi-ados para o contrato origin,rio0 As situa(+es pre/istas no 7 # do art0 89 n)o produ.em o mesmo efeito, /isto 'ue n)o tratam de altera(+es de cl,usulas contratuais0 A /aria()o do /alor contratual para fa.er face ao rea*uste de pre(os pre/isto no pr5prio contrato :uma das situa(+es pre/istas no 7 #; n)o altera a cl,usula contratual referente ao rea*uste0 &al /aria()o apenas o refle-o ou resultado da cl,usula de rea*uste de pre(os pre/ista no pr5prio instrumento contratual, moti/o pelo 'ual seu registro pode dar1se por simples A=HS&ILA0 Assim, pelo AEI&AD2C&H s)o reali.adas modifica(+es das condi(+es inicialmente pactuadas, ao passo 'ue pelo A=HS&ILAD2C&H registra1se o resultado ou refle-o da aplica()o das cl,usulas contratuais0 Ee 'ual'uer forma, o registro das situa(+es pre/istas no 7 # do art0 89 por A=HS&ILA constitui faculdade para a Administra()o =blica, sendo certo 'ue a mesma poder,, se assim *ulgar mais con/eniente, formali.,1las por AEI&AD2C&H, at por'ue o &2<DH AEI&ILH tem a /antagem de conferir maior seguran(a *urTdica 3 contrata()o e maior transparncia ao ato praticado, /isto tratar1se de procedimento mais solene, inclusi/e com publica()o na imprensa oficial0 =or fim, impende mencionar 'ue toda prorroga()o ou altera()o contratual de/e ser precedida da competente *ustificati/a :arts0 9$, 7 2, e 89, caput, da Lei n #0888"3;, contendo a descri()o detal6ada das ra.+es f,ticas 'ue ense*am a modifica()o do a*uste, e da an,lise *urTdica da minuta do termo aditi/o :art0 3#, par,grafo nico, do mesmo diploma legal;, a fim de se resguardar a legalidade dos atos praticados0 fonte: http://olicitante.blogspot.com.br/2011/07/termo-aditivo-e-apostila- distincoes.html data: 13/06/2014