Universidad de Chile

Programa Acadmico de Bachillerato

Historia Social de Chile.















Reforma agraria y
su impacto en la vida rural de la mujer.









Profesor: Giorgio Boccardo
Ayudante: Sebastin Caviedes
Integrantes: R. Felipe Allende
Diego Oate

1. INTRODUCCIN

En la dcada del 60 Chile vivi cambios sociales, econmicos y polticos profundos que trajeron
consigo el desmantelamiento de las grandes haciendas, del sistema del latifundio y por consiguiente,
significaron grandes cambios en el sistema laboral decimonnico existente en el pas, uno de los
motores indiscutidos de estas transformaciones es la Reforma Agraria iniciada en el gobierno de Frei
Montalva, acelerada en el gobierno de Salvador Allende y detenida violentamente con el golde de
estado acaecido el 11 de septiembre de 1973.

Los estudios sobre el proceso de la reforma agraria son innumerables, sobretodo porque el caso
chileno (como en muchos otros procesos que han ocurrido en nuestro pas) reviste particularidades
nicas en el mundo: es la reforma de la tierra menos violenta y ms extensa que se ha llevado a cabo
por lderes elegidos democrticamente, sin revolucin armada que la precediera (Tinsman, 2009). El
grueso de los enfoques se centra en los cambios en el HOMBRE rural, en el campesino, dejando fuera
a la mujer de campo. Es debido a esto que el presente trabajo de investigacin tiene como foco
fundamental establecer como las relaciones de gnero y sexualidad son centrales para explicar cmo
mujeres y hombres del campo se enfrentaron a los cambios en el escenario social, econmico y
poltico del mundo rural, cmo afect su participacin o exclusin de la vida poltica y del proceso
general que viva el pas.

Es por lo anterior que nos preguntamos: Gener la Reforma Agraria igualdad en el campo
chileno o acentu la desigualdad de gnero? , vale decir: los 9 aos de Reforma Agraria hizo ms
fcil el dilogo de las mujeres con el patriarcado
1
? , Fue significativo el rol de la mujer de campo en
el proceso de reforma?

Para responder a las preguntas anteriormente formuladas, llevamos a cabo un levantamiento
bibliogrfico principalmente secundario, el cual nos permiti llegar a fuentes primarias relevantes
para enfrentar de mejor manera la presente investigacin.











1
Dentro de las publicaciones de autoras feministas el tema del patriarcado se ha abordado de dos formas: una
destaca la penetracin prominente del patriarcado, entendido este ltimo como sistema coherente de dominacin
masculina, lo cual trae como consecuencia inevitable la exclusin total de la mujer del proceso que sea. Otra
visin, ms moderna dentro del feminismo, entiende al patriarcado como un arreglo de dominacin masculina,
constantemente cambiado, negociado cuya naturaleza es heterognea y contradictoria, vale decir se entiende
como un concepto dinmico, que permite realizar un anlisis ms profundo y fecundo, por lo tanto este segundo
enfoque ser utilizado en el presente trabajo.
2. ANTES DE LA REFORMA AGRARIA

2.1 Mundo rural en la dcada del 50 e inicios de los 60

En la dcada de los 50, en el mundo rural, la tierra estaba en las manos de un pequeo grupo
de chilenos, familias prominentes que gozaban de estrechos lazos familiares, polticos con la elite
industrial y poltica del pas. Estas familias residan en casonas coloniales espaciosas (con mobiliarios
trados del extranjero, muchas veces trados de Europa) instaladas en grandes haciendas cuya base
productiva radicaba en la explotacin de miles de campesinos que residan en empobrecidas chozas
sin acceso ni a agua potable ni electricidad (Mattelart, 1965). Estos trabajadores comenzaban a
trabajar a muy temprana edad, cuya esperanza de vida era de 45 aos, la tasa de analfabetismo,
mortalidad infantil y desnutricin eran las ms altas del pas (CIDA, 1966).
Como mnimo, los terratenientes de aquella poca tenan una renta per cpita mil veces
superior que la de los campesinos, esta abismante desigualdad se explica debido a dos factores
importantes: primero, a la alta concentracin de tierras en pocas manos (Bauer, 1975) Por ejemplo,
en el Valle del Aconcagua en 1955 el 95% de toda la tierra cultivable perteneca al 3% de las
haciendas (INE, 1955). Y como segundo factor, estaba el opresor sistema laboral imperante
consistente en el sistema de inquilinaje, sistema iniciado en la colonia, diferente eso s en la dcada
del 50, consista en que los campesinos se sometan a un trabajo de semipeonaje a cambio de
regalas
2
. En todo el mundo rural chileno el inquilinaje, era un manifiesto sntoma de la crisis agrcola
chilena, donde quedaba explcita la incapacidad de regular el tema por parte de los gobiernos de la
poca, lo cual a su vez era una muestra evidente de alianza estrecha entre la propiedad de la tierra y
el poder poltico (Tinsman, 2009)
Es importante hacer hincapi en el inquilinaje ya que si bien, el nmero de inquilinos en las
haciendas fue descendiendo con el paso del tiempo
3
dicho sistema defina la base de todas las
relaciones laborales en la hacienda, incluso dando forma a las relaciones con otros trabajadores no
inquilinos
4
. La heterogeneidad de este sistema implicaba para los grandes hacendados tener acceso a
una mano de obra flexible y barata.
2.2 Gnero, familia y divisin del trabajo
Dentro de las familias campesinas existan jerarquas de gnero que fueron fundamentales
para la existencia del inquilinaje, esto lo explicaremos con mayor detalle a continuacin.
A fines del s. XIX y principios del s. XX casi el 20% de los inquilinos eran mujeres, a fines
de la dcada del 50, en zonas como el Valle del Aconcagua las inquilinas no alcanzaban a ser un 1%,

2
Las regalas consistan en acceso a un pequeo pedazo de tierra en la hacienda, derechos a lea, pastoreo,
alimento y vivienda (cdigo laboral, 1931, art. 79)
3
Hacia 1960 por ejemplo, en Chile central, un 25% aproximadamente de los trabajadores del campo eran
inquilinos (INE, 1965). El descenso en el nmero de inquilinos se explica por la introduccin de nuevas
tecnologas (mecanizacin de la lechera por ejemplo) y legislacin promulgada entre 1948 y 1953 que si bien
fue cumplida de manera irregular, incentiv entre los latifundistas la contratacin de trabajadores que reciban
la mayor parte de su remuneracin en dinero (Affonso, Gmez, Kline y Ramrez, 1970; Carriere, 1981)
4
Trabajadores/as permanentes y temporales, donde un alto porcentaje, cerca de un tercio segn Heidi Tinsman
(2009) eran familiares de los inquilinos (esposas, hijos, etc)
esto principalmente se debi a la mecanizacin de la lechera e 1930 (Valds, 1983), mientras que en
dos dcadas (entre 1930 y 1950) disminua el inquilinaje un 84% entre las mujeres, entre los hombres
slo disminuyo un 3%, es por esto que se reforz an ms el papel de jefe de familia de los inquilinos,
quienes dependan fuertemente del trabajo de cada uno/a de los/as miembros de la familia sobretodo
cuando se requeran en la hacienda trabajadores de reemplazo y obligados
5
.
Dentro de las regalas se llevaba a cabo los cultivos de subsistencia, en estas tierras
principalmente se cultivaban porotos, papas y otros vegetales para el consumo familiar, as como
tabaco destinado para su venta. Las mujeres, cuando sus maridos no estaban, se hacan cargo de
supervisar estos cultivos as como tambin tenan la responsabilidad de la crianza de los animales de
la familia con ayuda de los nios, as como faenar los productos de dichos animales (Tinsman, 2009).
Este rol de apoyo de la familia no estaba slo circunscrito a los inquilinos, tambin se extenda a la
familia de trabajadores permanentes y temporeros. Si bien la divisin de las actividades entre hombres
era claro, no era taxativo, es as como en ciertas situaciones eran los hombres quienes ordeaban
cabras y las mujeres realizaban trabajos tradicionalmente masculinos, como cavar canales de regado
por ejemplo.
As como era importante para el inquilinaje su heterogeneidad, era asimismo muy relevante
el trabajo no remunerado de las mujeres, a las labores ya mencionadas hay que sumar otras, como por
ejemplo la preparacin de comida y llevarla muchas veces a los hombres que trabajaban en la
hacienda, realizar labores domsticas (lavar, coser, etc.) acarrear agua y la educacin de sus hijos/as
entre otros. Es as que la labor de apoyo de las mujeres implicaba beneficios para los terratenientes
quienes podan pagar menos a los campesinos debido a que la labor femenina agregaba valor
productivo a bienes y servicios para toda la familia.
Las labores diarias de las mujeres del campo ocupaban 12 a 14 horas das. Cuando las mujeres
adultas no podan llevar a cabo alguna actividad, eran sus hijas que le ayudaban en las mismas y
asuman la responsabilidad de realizarlas. Si bien anteriormente se indic que el inquilinaje femenino
sufri un drstico descenso desde 1930, es necesario sealar que el proceso contrario ocurri respecto
a los trabajos temporales en la hacienda, donde el empleo de mujeres subi cerca del 30% entre 1935
y 1955 (Valds, 1983), este aumento est directamente relacionado a la expansin comercial del
cultivo intensivo de frutas y verduras, las labores femeninas duraban de dos a cuatro meses.
Por su parte la labor de los hombres era variada dentro de la hacienda, solan trabajar en
equipos donde haban inquilinos, trabajadores permanentes y temporales, estos equipos realizaban el
trabajo duro en la hacienda, cavar y limpiar canales, llevar a cabo el cultivo de trigo y camo, etc.
Si bien se empleaban temporeros que trabajaban junto a mujeres en el cultivo de frutas y verduras,
stos tenan un trabajo ms pesado que el de las mujeres, as como tambin su contratacin temporal
era mayor que el de las mujeres. Otra diferencia importante entre el trabajo masculino y femenino en
la hacienda, era respecto a la vigilancia: cuando los hombres realizaban alguna labor en algn lugar

5
Los trabajadores obligados eran aquellos que deban ser costeados por el inquilino en los tiempos de siembra
y cosecha, esta prctica surge con el auge de las exportaciones de trigo hacia Australia y California en el siglo
XIX (Bauer, 1975; Bengoa, 1990)
de la hacienda se les dejaba trabajar sin control, salvo visitas muy espordicas del administrador o el
patrn, en cambio las mujeres siempre eran vigiladas.
Cuando se analizan las labores realizadas por hombres y mujeres en la hacienda respecto a
las regalas, es fcil concluir que la divisin del trabajo por gnero y la inferioridad asignada a la
mujer en labores remuneradas no responden a diferencias naturales respecto a las capacidades de unos
respecto a las otras, simplemente responda a prejuicios ideolgicos y sociales, por ejemplo, estaba
la idea de que las mujeres eran incompatibles para una labor como cavar zanjas en la hacienda, sin
embargo ese trabajo lo realizaban dentro de sus cultivos de subsistencia.
Las divisiones del trabajo, respecto al gnero, radicaran adems en la autoridad supuesta y
responsabilidad del hombre dentro del hogar, es as que el inquilinaje se constitua en un sistema que
controlaba el trabajo familiar donde el campesino encabezaba y diriga el trabajo de su esposa e hijos
(Tinsman, 2009). Tanto campesinos como patrones suponan que las mujeres quedaban subordinadas
a la autoridad de los hombres. El matrimonio en esta poca, si bien se vea como una asociacin para
la supervivencia, la colaboracin femenina reforzaba las prerrogativas masculinas. Es as como la
labor principal de las mujeres, entonces, estaba dado en la esfera domstica, dentro del hogar, incluso
cuando la mujer deba realizar trabajos fuera de la esfera del hogar, se entenda esta actividad como
suplementaria respecto a su labor principal (Rebolledo, 1991).
Es as como el matrimonio, sobretodo en la esfera de lo rural, se constituye como fundamental
para las mujeres, ya que las regalas eran dadas a los hombres no las mujeres, de hecho muchas veces
que las mujeres quedaban viudas eran desalojadas de las regalas, adems era importante el
matrimonio debido a la poca empleabilidad de las mujeres, en Valle del Aconcagua por ejemplo un
70% de las mujeres declaraba que jams haban tenido un empleo formalmente remunerado (INE,
1960). Es as como las mujeres a temprana edad se casaban, los hombres demoraban dicho momento,
de hecho en 1960 el 70% de los hombres menores de 30 aos eran solteros, debido a que tener una
familia le significaba un verdadero problema.
Si bien en el campo exista una diversidad de familias, esto no implicaba que disminuyera la
centralidad del matrimonio y la autoridad de hombres casados frente a las relaciones de gnero del
campesinado en su conjunto (Tinsman, 2009)
2.3 Sexo, gnero y autoridad
Los hombres casados tenan la autoridad administrativa fundamental respecto a su familia, los
hombres mandaban en el trabajo de su esposa y no al revs, ellos definan en que momento ellos y
sus hijos buscaban trabajo en la hacienda, en que momento y cmo se cultivara su parcela y tambin
decidan en que momento y bajo qu condiciones su esposa e hijas trabajaran fuera del hogar. Es as
como el hogar campesino supona no slo relaciones de parentesco, sino que adems supona
relaciones de subsistencia, produccin comercial y relaciones de convivencia vivienda/cultivo
familiar.
La labor femenina en general estaba determinado por su rol dentro del matrimonio patriarcal, por
ejemplo en los hogares monoparentales, donde el jefe de hogar era un hermano, to, etc., las labores
llevadas a cabo por mujeres como transporte de agua, cocinar o semejantes se esperaba que lo
realizaran basado en la idea que es lo que deban hacer naturalmente en su calidad de esposas. Este
mismo enfoque se daba respecto a las relaciones padre hijas donde las responsabilidades de sta no
est dada respecto a su condicin de hija, sino a su responsabilidad natural determinad por el
matrimonio. Las mujeres slo tenan cierta autoridad patriarcal respecto a la direccin del trabajo de
nios, mujeres adultas dependientes y hombres invlidos o ancianos (Delphy y Leonard, 1992).
Ya se ha hecho mencin de factores culturales que sostenan la dominacin masculina, sin
embargo factores institucionales fueron verdaderos feedback positivos a este respecto ya que varios
cdigos legales establecan no slo el control de los bienes materiales de su esposa, sino que adems
este control se extenda a su cuerpo. A modo de ejemplo, el cdigo laboral requera que la mujer
tuviese un permiso de su marido para llevar a cabo labores remuneradas y en el cdigo matrimonial
se consagraba la obediencia de la mujer a su esposo y que deba vivir con l para procrear asistirle
(Malic y Serrano, 1988).
Es as que las mujeres durante la dcada del 50 e inicios del 60 no slo sufrieron la autoridad
del patrn, sino que de los hombres en general, la desigualdad de gnero estaba presente en cada
aspecto de la vida del campo y en general en toda la sociedad chilena. Las relaciones de colaboracin
y coercin dentro de los hogares rurales si bien fueron respuesta al implacable sistema de inquilinaje,
tambin se transform en base de este mismo sistema.
Se estimaba en la sociedad de aquella poca, que el esfuerzo de esposas e hijas perteneca a
maridos y padres ni siquiera en tanto jefes de hogar, simplemente por el hecho de ser hombres. Toda
esta dominacin era reforzada en trminos sexuales: la fidelidad sexual femenina poda implicar un
exitoso abandono del hogar paterno, en tanto que el derecho de los hombres a mltiples relaciones
sexuales extramaritales reforzaba su autoridad sobre las mujeres en otras esferas. El intercambio de
sexo por seguridad material para las mujeres era visto como algo de sentido comn y mutuamente
beneficioso (Tinsman, 2009). Es necesario aclarar que las mujeres no eran sumisas completamente,
ya que en ciertos aspectos desafiaban la autoridad masculina, como por ejemplo en el tema de la
reciprocidad respecto a la fidelidad sexual y en el caso de las hijas el desafo hacia el padre en tanto
autoridad masculina, al irse de casa.
Las relaciones socioeconmicas en el latifundio profundizaron tremendamente las relaciones de
dominacin masculina dentro del hogar campesino sobretodo por la falta de oportunidades laborales
para mujeres, que era un feedback positivo para la dependencia femenina hacia los hombres y esto
afianzaba adems el rol de colaboracin femenina hacia el esposo, sin embargo jams debemos
olvidar que las jerarquas de genero al interior del hogar supona la subordinacin femenina a los
hombres sobre bases sexuales. Adems cabe sealar que en la hacienda de la habilidad del campesino
para ser independiente y ejercer autoridad en el hogar se derivaba su nocin de masculinidad y es que
justamente este era uno de los pocos dominios donde los campesinos podan ejercer su prerrogativa
masculina.




3. LA REFORMA AGRARIA DURANTE EL GOBIERNO DE FREI MONTALVA

3.1 La DC y la familia
Ustedes tendrn una reforma agraria para levantar a toda la familia y a la patria entera () Esta
reforma agraria la vamos a hacer con firmeza, pero sin odio. Lo vamos a hacer con gente de corazn
limpio y no con gente hirviente de odio que lo que quiere no es reforma agraria sino que el trastorno
del pas () No se puede hacer de la Reforma Agraria una especie de banderola ni agitacin poltica.
Tiene que ser el esfuerzo del pueblo organizado () S que ustedes estn inspirados en sus principios,
es por eso que me siento respaldado por su presencia respetable. Porque es la presencia del hombre
que ha sufrido en el campo () No se trata de que maana les d un mal pedazo de tierra en cual se
mueran de hambre, sino que se trata de dar parcelas racionales a las familias donde el hombre tenga
crdito, tenga semillas, tenga abono y tenga asistencia tcnica para poder realmente no morirse de
hambre en un pedazo de tierra como propietario, sino que ser realmente un agricultor que levante su
familia y que produzca alimentos para la patria
6

Este extracto pertenece a un discurso pronunciado por el presidente Frei Montalva en el
palacio de la Moneda con ocasin de una de las pocas manifestaciones campesinas que se conocen
en la historia de Chile, sta se llev a cabo el da 19 de julio de 1965, participaron cerca de mil
campesinos provenientes del valle de Aconcagua, hombres, mujeres y nios/as vestidos/as con sus
mejores trajes con chicha y empanadas de regalo para el presidente con carteles pintados a mano que
rezaban: la tierra para el que la trabaja! (La Nacin, 1965) celebrando as la eleccin de un
presidente que prometi llevar a cabo una reforma agraria real, que hara del campesino si propio
patrn. Esta manifestacin, es significativa, simblica, ya que entreg luces sobre un movimiento
laboral nuevo, que ira tomando fuerza a medida que avanzaba el proceso de reforma, un movimiento
social ideolgicamente diverso que lograra instalar en el centro de la poltica nacional la problemtica
del campesinado chileno.
Los campesinos que participaron en esta manifestacin dejaron una carta al presidente donde
le solicitaban acelerar las expropiaciones y la participacin de trabajadores en la toma de decisiones.
7

Iniciamos este captulo con el discurso de Frei Montalva ya que consideramos que en dichas
lneas se concentra el grueso del ideario de la reforma agraria impulsada por su gobierno, marca su
diferencia con los partidos polticos de izquierda y centra de manera clara que el centro de la reforma
es la familia encabezada por un hombre. Un simple anlisis adems nos muestra las contradicciones
y aspiraciones democratacristianas asociadas a la reforma: por una parte, entre el 64 y el 70 se
expropi casi el 20% de toda la tierra cultivable, evitando el conflicto de clases, por otra parte esto
trajo consigo la sindicalizacin de ms de la mitad de los campesinos, surgiendo as un movimiento
popular rural que no tena precedentes en Chile, sin embargo se impeda la politizacin del

6
Discurso aparece en la noticia publicada el 20 de julio de 1965 en La Nacin, peridico de gobierno que, para
mitigar los temores que gest en ciertos sectores la manifestacin (en cuyo contexto se gener el discurso),
inform que los humildes visitantes tenan la confianza que Frei realizara sus esperanzas por una mejor
calidad de vida y el seguro progreso de la nacin.
7
Informacin obtenida en una entrevista realizada por Heidi Tinsman a Daniel San Martin
campesinado. La promesa de una revolucin en libertad prometa una nueva sociedad sin cambiar
las estructuras sociales existentes.
La familia, durante el gobierno de Frei Montalva, adquiri una relevancia superlativa, no slo
en su sentido estricto, sino que adems en el sentido amplio utilizado por el proyecto de la DC, este
sentido amplio dice relacin a tratar la nacin como una gran familia, de esta forma se haca un
llamado a la elite financiera y terrateniente para que aportara en el proceso de reforma y no fuera un
obstculo odioso, as permitir el ideal de lograr una revolucin en libertad. Sin embargo en esta gran
familia los campesinos ocupaban el rol de nios y el estado, paternalistamente les hara madurar
gracias a la reforma agraria, esto implica que la participacin campesina no se dara como derecho
conquistado por los trabajadores del campo, sino que la benevolencia estatal les regalara el espacio.
3.2 El tripartidismo en el movimiento campesino y los primeros esfuerzos por
movilizar a los hombres
El tripartidismo dice relacin con las tres fuerzas polticas que tuvieron un rol fundamental
en los procesos de cambio vividos en el mundo rural: La DC, la izquierda (PS y PC) y los catlicos
independientes. Hacia fines de los 50 la organizacin de los campesinos tomaba fuerza, el impulso
de este fenmeno vena desde la izquierda y los grupos catlicos independientes. El PC, una vez
vuelto a legalizar durante el gobierno de Ibez del Campo, arremeti con fuerza en su labor por
organizar a los campesinos y gracias a una renovada alianza con el PS en miras de generar una
plataforma comn para llevar a la presidencia a Salvador Allende, formaron la FCI (Federacin
Nacional de Campesinos e Indgenas), federacin que buscaba organizar a los indgenas del sur y a
los trabajadores rurales de Chile central.
A principios de 1960 una nueva fuerza apareca con potencia en las zonas rurales,
especialmente en la zona del Aconcagua: los catlicos independientes, quienes formaron la ASICH
(Accin Sindical Chilena), quienes, aprovechando los 5 aos que el PC fue proscrito, se instalaron
como alternativa (desde un sindicalismo catlico) a la izquierda, luego la ASICH fue continuada por
la UCC (Unin Campesina Cristiana). Mientras la UCC vea los sindicatos como gremios y una
oportunidad para reconciliar las diferencias entre patrones y campesinos sin la intervencin de
partidos polticos, la FCI les vea como justamente instrumentos de politizacin para acentuar el
conflicto de clases, de tal forma de enfrentarse a los latifundistas. Mientras la UCC apostaba a que la
tenencia de la tierra deba repartirse en cooperativas de trabajadores, la FCI aceptaba la pequea
tenencia de la tierra de manera individual. Pese a estas diferencias la FCI y la UCC compartan el
llamado a poner fin a la explotacin del hombre por el hombre y a subordinar el bien privado al
bien comn. Ambas agrupaciones adems exigieron la abolicin del cdigo laboral imperante en la
poca condenando decididamente la estructura ineficiente y socialmente injusta del latifundio, sus
esfuerzos tambin los entrelazaban para exigir mejoras de salarios, vivienda, en general mejorar
efectivamente la calidad de vida de los campesinos (Tinsman, 2009) buscando en ltimo trmino que
la tierra perteneciera a quien la trabaja.
Lo que ms nos interesa destacar en el presente trabajo, es como la izquierda y los catlicos
activistas establecieron que el foco de la reforma era el hombre inquilino, esto no excluy sin
embargo, a los trabajadores permanentes, cuyas condiciones eran muy semejantes al de los inquilinos,
respecto a los trabajadores temporeros y afuerinos, fue el PC quien insisti en la importancia de
incorporacin al proceso de sindicalizacin

3.3 La sindicalizacin en el campo y masculinidad: el rol de la mujer en la reforma
agraria durante la revolucin en libertad
Los sindicatos fueron desde sus inicios en el campo un tema meramente masculino, hacia
1964, el 94% de quienes participaban en ellos eran hombres (Barraclough y Fernandez, 1974; Garret,
1978), los catlicos e izquierdas asumieron al hombre en tanto jefe de hogar, por tanto supusieron
que al mejorar la condicin de uno, mejoraban las condiciones de vida de todo el grupo, se pensaba
que las condiciones en que los terratenientes tenan a sus trabajadores hombres eran inaceptables, las
humillaciones, ya que eran denigrados no slo como trabajadores, sino que como hombres y jefes de
hogar. Si bien temporeros y mujeres tambin sufran explotacin, no representaban de manera fiel
las injusticias del latifundio, en el caso de los primeros al ser la mayora solteros no tenan
responsabilidad ni autoridad y en el caso de las mujeres se naturalizaba su sometimiento porque la
mujer en todas las clases sociales estaba subordinada al hombre.
Es as, como al centrarse los activistas laborales, en el inquilino como hombre casado, su
labor se centr en reconstituir la autoridad masculina dentro de la esfera del hogar, para que as, ste,
pudiese enfrentarse al patrn. Consecuencia directa de esto fue entonces que ms que igualar, se
reforz el papel domstico de la mujer, se hizo ms fuerte su subordinacin a los hombres. Donde de
mejor manera podemos apreciar el principio de dominacin masculina renovado en este periodo es
en el siguiente relato citado por Heidi Tinsman (2009):
En 1962, el peridico mensual de la UCC, Tierra y Libertad, public un artculo, en primera
pgina, sobre una campesina cuyo marido la haba golpeado por asociarse con actividades
sindicales. Atemorizado por la eventual represalia del patrn, el esposo haba rechazado las
invitaciones de la UCC para unirse a sus hermanos en la lucha. La valiente mujer, aunque
golpeada, haba reunido informacin, convenciendo finalmente, a su terco marido a unirse al
sindicato. El hombre no slo obtuvo, junto a sus compaeros, un aumento de salario, sino que
logr la felicidad conyugal con su mujer. El peridico destacaba a la esposa como herona,
ella haba dado valor a su marido para ir a la huelga para que los hijos no se avergonzaran
de su padre
El relato anterior es casi paradigmtico del cambio que trajo la Reforma Agraria en cuanto a
temas de gnero, por una parte la correcta masculinidad del hombre de campo se traslada a su
participacin en sindicatos, la valenta se haca ver al enfrentarse al patrn para exigir sus derechos,
dejar la niez para ser un adulto (en trminos de la familia invocado por la DC). Las mujeres por
su parte deban ser compaeras de sus esposos, fomentando su virilidad, an a costa de golpes. La
masculinidad y autoridad del inquilino, que en la dcada anterior se haba circunscrito a su choza, su
hogar, gracias a la reforma agraria se ampliaba este mbito, la sindicalizacin le permiti al trabajador
de campo dejar de ser tratados como animal y si bien la desigualdad patrn/inquilino se mantena,
ahora la relacin era de hombre a hombre.
Es as como aquellos hombres que no se sindicalizaban eran tratados como amarillos,
maricones, mujeres, nias, vale decir, en la lgica del machismo sindical se relacionaba a tales
hombres con el sometimiento, a quienes no se les poda ver como hombres ya que rechazaban asumir
sus responsabilidades masculinas (Lancaster, 1992). Este machismo sindical no surgi de la nada y
se explica por sus inicios clandestinos donde trabajadores se arriesgaban mucho al reunirse, donde el
compaerismo era vital, el mismo conflicto de clases tambin nutri este machismo debido a las veces
que el patrn con algn tipo de accin les haca recordar a sus inquilinos y trabajadores su
vulnerabilidad y dependencia.
Si bien existi una pequea participacin formal de mujeres en los sindicatos, su aporte,
presencia e intervenciones eran en extremo ocasionales, de hecho hasta incluso cuando algn
trabajador llevaba a su esposa a alguna reunin de sindicato era objeto de burlas ya que era tomado
como una muestra que la mujer controlaba a su marido. Fue as que los sindicatos fueron ampliando
las esferas donde el hombre poda mostrar su masculinidad, llevando a cabo actividades fuera del
hogar donde slo sus socios podan participar, etc.
Si bien la izquierda en su discurso se preocupaba de las mujeres, lo haca no desde una
preocupacin de su lugar de trabajo, sino como acercamiento desde la salud, educacin, etc., de hecho
la izquierda, en los hechos, puso menos atencin en la mujer que lo que hicieron los activistas
catlicos y la DC con su mutualismo de gnero, as, mientras la izquierda entregaba un rol muy menor
a las mujeres dentro del proceso transformador de la sociedad, en contraparte, catlicos
independientes y la DC llamaban a las mujeres a participar, si bien, desde su rol de compaera, desde
su espacio domstico, era llamada a participar en un proyecto colectivo de mejoramiento.
Dentro del mutualismo de gnero impulsado por la DC y activistas catlicos independientes,
fueron importantes dos iniciativas: los centros de madres y el plan de Salud Familiar:
Los centros de madres permitieron extender el concepto de lo domstico asignado al mundo
femenino, lo domestico ya no slo haca referencia al hogar la familia, sino que se haca referencia a
la comunidad, es as, por esta va, la mujer alcanz un grado de participacin mayor, de hecho los
sindicatos en muchas oportunidades visitaban los CEMA para pedir apoyo en huelgas y demases, los
CEMA adems ayudaban de manera eficaz en el mejoramiento de sus comunidades, de hecho eran
las mujeres quienes ms hacan peticiones al gobierno regional y nacional.
Por otra parte, el plan de salud familiar trajo consigo medidas para difundir e incentivar la
idea de la planificacin familiar a nivel pas, pero en el mundo rural era el mayor desafo debido a
muchos mitos asociados y sobretodo porque la virilidad de los campesinos se asociaba a su cantidad
de hijos, por lo tanto la educacin era clave en la empresa. Recursos para esta poltica pblica haba,
USA, a travs de su alianza para el progreso, contribuyo muchos millones de dlares para llevar a
cabo este plan en Chile
8
. Esta poltica implic por una parte que los hombres tuvieran mayor control
sobre la mujer debido a que en hospitales y servicios de salud pblica exigan autorizacin del marido
para solicitar mecanismos de prevencin de embarazos y por otra implico que el hombre se hiciera
parte de manera activa en este aspecto de la vida en pareja, tendiendo (si bien no con resultados muy

8
Esto en un contexto de guerra fra, donde USA vea con preocupacin que un socialista llegara al poder por
la va democrtica y segundo buscaba evitar levantamientos revolucionarios armados.
ptimos) a una fidelidad un tanto ms recproca y tender en el aspecto intimo a una mayor
horizontalidad.

4. La Reforma Agraria durante el gobierno de la UP
La Reforma Agraria, en este periodo de la historia de Chile se vio fuertemente intensificada por
la gestin de Salvador Allende, quien durante su primer ao de gobierno expropi ms tierras de las
que Frei Montalva haba expropiada en todo su mandato. El ambiente en Chile, comenz una
polarizacin que si bien antes era evidente, ahora lo era mucho ms, y sumado a la violencia que se
estaba desarrollando en los poblaciones rurales debido a las tomas de terrenos impulsados por los
movimientos campesinos produjeron en Chile condiciones histricas que en la sociedad ms
aristocrtica del pas generaron descontento. De esta manera, el papel de la mujer fue de nuevo
relegado a un segundo plano, proporcionando ayuda indirecta a las causas campesinas, sin embargo
este periodo debido a la reforma agraria y las reformas universitarias produjeron una creciente
democratizacin de los espacios (Rojas, 1994).
La aceleracin de la reforma era un mecanismo para eliminar el modelo capitalista sub
desarrollado que se estaba generando el pas (Allende, 1972) con esto era imprescindible por un lado,
o reformar la ley que se haba promulgado en el gobierno anterior, o bien utilizarla en algunas de sus
acepciones. En este caso, se decidi optar por lo ltimo, y utilizando algunos puntos de la ley se
dirigi la reforma en pos de las transformaciones generales en la estructura social, cultural y poltica
que en Chile estaba generando disconformidad en los sectores ms marginales de la poblacin
(Correa, Molina, Yez, 2005) siguiendo las siguiente directrices: expropiar los predios mayores a
ochenta hectreas bsicas de riego que no estuvieran siendo eficientemente utilizadas, ya fuera en su
totalidad o parcialmente e impulsar el cultivo inmediato depositado en manos de sociedad campesinas
preferentemente. Esto, conllev a la necesidad de educar a los campesinos y disminuir el
analfabetismo, ya que era necesario para la administracin de los terrenos que estaban siendo cedidos,
con la mejora en la cobertura de la educacin se abrieron espacios que antes no estaban y, en una
indiscutida evolucin de la sociedad chilena, se comenzaron a hablar temas como el aborto o el
divorcio, ya que en este periodo debido a las reformas integrales en temas educativos se registr la
ms alta matricula femenina (Rojas, 1994).
Durante el gobierno de la UP, los espacios destinados a las mujeres fueron cada vez ms grandes,
si bien antes ya participaban en la vida poltica (no slo con el poder de voto, sino que en cargos
pblicos tambin) aun si situacin era bastante precaria. Las reformas que estaban siendo
promulgadas estaban destinadas a mejorar la vida de la mujer urbana, la cual trabajaba de manera
regular y adems tena hijos, por ello el gobierno trabaj en reformas como el fuero maternal, el pre
y post natal que evidentemente mejoraban e igualaban las condiciones laborales de la mujer, sin
embargo, durante la Reforma Agraria, la mujer campesina fue prcticamente invisible.
Los requisitos para ser depositario de las tierras redistribuidas eran los siguientes:
...a) haber trabajado en forma permanente en el predio objeto de la asignacin; b) ser ocupante sin
violencia ni clandestinidad del predio objeto de la asignacin, a la fecha del acuerdo de expropiacin
y haberlo explotado personalmente durante 5 aos; c) ser campesino asentado en el predio objeto de
la asignacin al momento de efectuarse sta; d) haber demostrado mayor capacidad para el trabajo en
el campo... (Pozo, 1991, p.33).
Con esto, muy pocas (o ninguna) podan ser dueas de las tierras, es decir, los mecanismos
de insercin que el gobierno de la UP estaba desarrollando solo estaban considerando hombres como
los capaces de hacer usufructo eficiente, quizs inconscientemente, por los modelos de pensamiento
machistas que imperan an. Las mujeres campesinas tardamente fueron incluidas, lo que motiv a
muchas de ellas a migrar a la ciudad para encontrar mejores oportunidades, ya que en el campo tenan
un poder que rayaba en lo inexistente, estas mujeres en Santiago fueron utilizadas en su mayora como
empleadas domsticas (Rojas, 1994). Por lo tanto, la reforma Agraria como ley no tuvo ningn
impacto real en mejorar la condicin de igualdad, sino que reforzaron las sensaciones ligadas al
desplazamiento, y en la ciudad, contratadas como empleadas domsticas sufrieron la discriminacin
operante en torno a este oficio.
Si bien expresamos la mnima intervencin que la Reforma Agraria tuvo sobre el papel de la
mujer campesina, tambin reconocemos que en trminos urbanos durante el periodo de la Unidad
Popular los sectores medios y ms populares fueron fuertemente incluidos en la vida social, tambin
las mujeres. Se promulgaron diversas leyes que en trminos generales mejoraron la calidad de vida,
as como tambin fomentaron una nueva manera de ver la familia (con la planificacin familiar),
ahora estos ncleos se desarrollaban en tanto se velara por la salud de la madre y los nios, mejores
condiciones de vivienda y un trabajo estable, todo esto sumado a la concepcin responsable y los
nuevos mtodos anticonceptivos (Rojas, 1994).
5. Conclusin

La Reforma Agraria como un proyecto de ley que se entendi como una herramienta para
mejorar la calidad de vida de los sectores recluidos en la realidad rural, que para la poca estaba en
un plano completamente diferente a la vida urbana. Uno de los principales puntos que la reforma
agraria deba intervenir era generar una participacin real de las comunidades campesinas en las
decisiones referentes a la produccin de las tierras que trabajaban. Esto se iba a lograr a travs de los
Consejos Comunales campesinos, los provinciales y los nacionales, ya que impulsar el
autogestionamiento y la inclusin de estos sectores a la toma de decisiones iba a, en ltima instancia,
reducir las brechas entre los grupos minoritarios que concentraban el poder econmico y la gran
mayora de trabajadores que en psimas condiciones desarrollaban sus labores sin tener siquiera una
opinin que aportar (Allende, 1972). De esta manera, y argumentando una muy mala organizacin
para la explotacin de la tierra (pero una muy eficiente al momento de explotar trabajadores) se
decidi dar prioridad a la integracin y la redistribucin de la tierra, ahora para quienes la trabajaran.

Sin embargo, en Chile los sistemas sociales arraigados en la conciencia colectiva no acabaron
con transformarse como se esperaba con esta reforma. El machismo imperante en la cultura chilena,
trado desde tiempos coloniales, continu siendo un elemento definitorio en el carcter del ciudadano
chileno, las mujeres no lograron alcanzar un lugar de semejanza al gnero masculino, sino que de
hecho, todos estos elementos fueron robustecidos en desmedro del universo femenino, que sigui
siendo parte de la intimidad del hogar.

La mujer en este sentido, contino considerndose como un elemento agregado al hombre, es
decir, no posean autonoma como seres independientes, sino que se les consideraba como parte de
una realidad que aunque haba entrado en el mundo poltica, adquiriendo poder de voto por ejemplo,
an as era difcil que sus opiniones, las de las mujeres, fueran consideradas por sobre las de un
hombre o siquiera en un mismo plano. Ya que dentro de la cosmovisin de la poca, el hombre era la
fuente y en quien recaa la responsabilidad de la nacin, mientras que las mujeres adoptaban
posiciones hogareas y en el mejor de los casos, asistenciales en comunidades pequeas, pero
siempre en torno a figuras masculinas que detentaban poder. Aunque en trminos formales quienes
defendan la reforma agraria argumentaban un discurso dirigido a la inclusin y lo conceptualizaban
con una herramienta capaz para limitar el poder econmico de las grandes familias que durante la
historia de Chile haban afianzado sus riquezas a costa del trabajo campesino mal remunerado y en
muchas ocasiones, opresivo y transgresor. De hecho, hay antecedente muy anteriores al periodo
analizado que evidencian las tensiones entre el campesinado y las familias terratenientes, como un
texto de Marmaduque Grove (1939), que dice explcitamente que un grupo de alrededor de
seiscientos terratenientes juntos tenan muchas ms tierras que cientos de miles de campesinos,
inquilinos y dems formas de trabajo latifundistas, es decir, los procesos histricos acumularon
tensiones que decantaron en este tipo de reformas en el gobierno de la Unidad Popular. Finalmente,
estos discursos quedaron solo en ese aspecto de la vida poltica y no se tradujeron en reformas que
permitieran elevar la calidad de vida de la mujer trabajadora, que en general, estaba mucho ms
precarizada que la vida desarrollado por el hombre obrero, sino que las motivaciones reformistas
llegaron a un punto muerto que an perpetuaba el pensamiento androcntrico, que aunque sufri
transformaciones durante los procesos histricos segua siendo la ideologa hegemnica de la poca
en temas relacionados a los referentes a la vida practica y concreta que los ciudadanos desenvolva,
es decir, si es cierto que los discursos proferan una realidad que permita la equivalencia en diversos
aspectos, las mujeres y el mundo femenino en general contino siendo un espacio destinado a la
intimidad del hogar, y por lo tanto, no sufri grandes cambios cuando la Reforma Agraria se vio
intensificada. De hecho, el gobierno de la UP no hizo ningn esfuerzo real en temas relacionados con
la posicin de la mujer dentro de la sociedad chilena, slo fueron discursos, mientras que la
Democracia Cristiana y los sectores ms progresistas de la Iglesia trataron de mejorar las condiciones
de vida, aunque fueran en temas dedicados al hogar y la domesticidad en general, pero aun as fueron
medidas reales que dentro de todo acercaron a la mujer a los estratos polticos que estaban imperando
en Chile.

Bajo otro aspecto, la reforma agraria como medida de cambio y herramienta para combatir las
familias aclanadas que conformaban grupos nucleares de unas pocas personas que posean los medios
de produccin si tuvo un efecto concreto y tangible. Reconocemos que dentro la historia de Chile
existen elementos de continuidad que acarrean redes de significacin que perpetun ciertos sistemas
de relaciones sociales, por ejemplo, se considera que el latifundio es uno de estos factores que
determinan el carcter machista de la sociedad Chilena, donde los patrones ejercan control absoluto
sobre los grupos campesinos, que dentro de la historia no han gozado de poder real (Chonchol, 1970).

El latifundio es una de estas estructuras que se niegan a desaparecer, o quizs, modificarse en pos
de la modernidad a la que Chile ya haba llegado. Este sistema de organizacin se caracteriza por un
latifundista, que bajo circunstancias especiales, posea grandes extensiones de tierra de las que
disponga y adems posea bajo su tutelaje cierto nmero de hombres que trabajaran para l, de esta
manera, la tierra es ahora un bien en s misma, es capaz de generar ganancia y tiene valor, lo que
consecuentemente otorgaba poder y prestigio a los dueos de los predios. Estas familias, poseedoras
de las tierras, comenzaron a controlar transversalmente el mundo rural, teniendo pequeas
poblaciones dentro de sus tierras que trabajan para ellos, a cambio de comida y un refugio, por lo
tanto, tenan poder sobre las comunidades, a su vez que aceptaban trabajo de extraos. Estos factores
convirtieron la tierra en fuente de poder, tanto econmico como social (Mellafe, 1981).

La reforma agraria, en un plazo de dos aos, haba rpidamente expropiado tierras y las
redistribuy entre los campesinos. Estos, no pudieron dar abasto y terminaron vendiendo las tierras
que haban obtenido y se transformaron en mano de obra de nuevamente, aunque ahora ya no de una
manera clientelar, como era la costumbre, sino que de una manera mucho ms parecida a los
trabajadores de fbrica industrial urbana (Henrquez, 1987). Con esto se acab una estructura
naturalizada en Chile que durante un periodo de 400 aos tuvo poder y hegemona en las decisiones
polticas tomadas, ya que conformaron grupos que luego de poseer poder en sectores rurales, saltaron
a aristas polticas, econmicas y militares. Esto de alguna manera, si bien no tuvo un efecto
significativo en el posicionamiento femenino, si surti un efecto en la manera de pensar las
instituciones y las nociones de la sociedad que se consideraban naturales y por lo tanto, inmutables.
Es decir, con esto los sistemas ideolgicos, como el machismo imperante fueron remecidos y
eventualmente consagraron cambios paulatinos en la manera de pensarlos.


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