TEMA I.- ESTADO Y GLOBALIZACIN El Estado: Es el conjunto de organizacin que en su totalidad poseen la facultad de establecer las normas que guiaran una determinada sociedad. Es el producto de la accin humana. Globalizacin: Es un proceso no uniforme, contradictorio y complejo.
EL ESTADO COMO SUJETO DE DERECHO INTERNACIONAL PBLICO.- Es el sujeto de derecho internacional pblico por antonomasia. Esto se debe a que puede responder moralmente a los patrimonio material de los compromisos que libremente haya contrado. Su condicin de sujeto proviene de su condicin de ente responsable. La responsabilidad es lo esencial de la capacidad internacional. De all que solo se consideran nicamente los Estado, como sujetos de derecho internacional. Podemos sealar a sus elementos esenciales: territorio, poblacin y gobierno. Los Estado son los que mantienen relaciones internacionales y son, los que en la comunidad internacional son capaces de obligar y de obligarse. . En la Carta de las Naciones, artculo 3, captulo 2, se sostienen que solo los Estados son miembros de esa organizacin e igualmente cuando se seala que solo los estados podrn ser parte en casos ante la Corte (Art. 34-1).
DERECHO INTERNACIONAL PBLICO: Es el conjunto de principios jurdicos que limitan los derechos y regulan los deberes de los estados.
EL ESTADO NACION EN EL CONTEXTO DE LA GLOBALIZACION NEOLIBERAL.- El neoliberalismo globalizante es una imposicin Estatal y poltica. El objetivo del capitalismo es crear, y promover las condiciones para la competencia econmica mundial. El Estado del capitalismo globalizado, es el Estado Nacional de competencia cuya estructura y poltica interna son presionadas por la competencia interna por el lugar ptimo, que sera fuerte interventor, econmica y socialmente. El llamado libre mercado no es ms que una realidad, Estatal y poltico en gran medida por la actitud, el dominio y represin. El capitalismo globalizado es una polarizacin ms que de competencia, es decir, subordinacin. Los Estados en la mundializacin estn a su nivel de desarrollo de sus fuerzas productiva del capital fijo. Esto trae una desigualdad ms que brecha tecnolgica en abismo, clave de polarizacin. En la polarizacin mundial cada Estado-Nacin trata de establecer condiciones ptimas para traer capital y que las trasnacionales aseguren condiciones extraordinarias. La competencia ptima equivale a imponer reglas en el mercado mundial que son reglas del ms fuerte. Lo peor es cuando en condiciones de crisis se utilizan medidas de desregulacin, privatizacin, desnacionalizacin apertura del mercado, etc. Esto bloquea sus fuerzas productivas de plano a cancelar la posibilidad de una opcin propia para su desarrollo. Se dira y es as que lo ms negativo es la sobreexplotacin que son sometidos los grandes grupos sociales (desempleo, emigracin, abandono del campo). Por esto su resistencia al neoliberalismo.
LA REDUCCION DE LA FUNCIONES DEL ESTADO.- Se produce cuando el Presidente Chvez hace la reforma constitucional a travs de la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente para redactar una nueva Constitucin Nacional aprobada por el ao siguiente por referendo. Donde entran la estructuracin y la construccin de un nuevo proyecto Nacional. El sistema poltico se define como democrtico, participativo y protagnico, los derechos sociales se amplan a nuevas reas de la vida social, la funcin social del Estado se redefine y se establece que este ejercer el rol principal en cuanto a las garantas de los derechos sociales y se introduce el principio de la corresponsabilidad de las familias y de la sociedad con obligacin y deberes de cumplir cabalmente estos derechos. La nueva Constitucin poltica trae la renovacin de abrir la oportunidad a la sociedad civil para superar el modelo de participacin impuesta en el marco del Estado neoliberal en la Constitucin, el Estado y pueblo son dos actores principales, que toman decisiones de manera conjunta. Lo que se trata de hacer es maximizar los beneficios y minimicen los costos de integracin mediantes acuerdos estratgicos regionales. As la funcin primordial del Estado regulador es mantener la estabilidad de los mercados financieros para proteger los movimientos especulativos de los capitales de los mercados emergentes. El Estado reduce sus funciones de ciertas obligaciones tales como: la planificacin y ejecucin de obras en beneficios de unas comunidades determinadas, la ejecucin de polticas en beneficio del colectivo. De igual manera se mantiene vigilante de que todo funcione correctamente en pro de la armona y el bienestar social.
LA PRDIDA DE LA SOBERANIA Y EL REINADO DE LAS TRANANACIONALES.- La prdida de la soberana llega bajo la corriente civilatoria de la globalizacin y con la imposicin polticas orientadas hacia el mercado. La separacin de la poltica de lo econmico ha dejado sin responsabilidad al Estado en aspectos tales como la produccin y distribucin de bienes y servicios, antes considerados pblicos como la salud, empleo, vivienda, agua potable, la energa elctrica son ahora privatizados al servicio del capital privado. Lo que en algn momento fueron pilares del Estado de bienestar como la reproduccin de la pobreza y la superacin de la marginacin, la proteccin de las personas frente a las incertidumbres econmicos sociales y la garanta de derechos bsicos de los ciudadanos, han sido desplazados por un Estado mnimo, de oportunidades individuales donde los servicios son producidos y vendidos como mercancas, es decir, son apropiados por quienes tengan la capacidad de adquirirlos. El reinado de las transnacionales; las empresas transnacionales acentan, imponen su posicin como la fuerza automotriz de la economa mundial, son los principales inversionistas de capital productivo en todo el mundo, como inversiones financieras y comerciales. Cabe destacar que nuestros pases son muchos ms dependientes que antes, tanto por el agobio de la deuda interna que no lo deja crecer, como por una comunidad financiera internacional, que pretende convertir la soberana en desecho proveniente del atraso poltico social y del desvari nacionalista. Mientras los pases dependientes el Estado se achica y debilita por el ritmo impuesto por los ajustes neoliberales al rango de operaciones de las grandes compaas transnacionales y su valor se incrementa a costa de una creciente pobreza social y regional. A los pases independientes se les sugiere reforzar la estrategia estructural al mercado que es causante de tres graves cuestiones para nuestro pueblo: 1.-inestabilidad econmica, acompaada de bajas tasas de crecimiento. 2.-aumento social y regional de la pobreza. 3.-mayor dependencia y creciente prdida de soberana nacional.
EL NUEVO ROL DEL ESTADO COMO GENERADOR DE BIENESTAR Y TRANSFORMACIONES SOCIALES.- Como generador y transformaciones de bienestar sociales es deber ser socialmente responsable con los funcionarios pblicos, buen empleador, buen consumidor y un inversor responsable, formular polticas pblicas que se den en un marco global actuar de las empresas, promocionar, potenciar y fortalecer las acciones que realizan los organismos privados. Para que el estado cumpla bien su papel de promotor de la responsabilidad social empresarial, requiere modernizar su modelo de gestin a fin de lograr un funcionamiento articulado con las redes productivas y con sociedad civil y as crear incentivos para fomentar la responsabilidad social en las empresas. Los procesos de integracin regional, como Mercosur, impusieron al juego econmico, reglas innovadoras debilitando las maniobras de los Estados en lo referido al control del sistema econmico que comenzaba abrirse a los dems actores que no era solo el Estado sino tambin a empresas nacionales, transfronterizas y la propia social civil.
DERECHO INTERNACIONAL PBLICO.- DEFINICIONES.- Es el ordenamiento jurdico de la comunidad internacional, normas y leyes de los Estados.
FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO.- Son: a) Las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establezcan reglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes. b) La costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como siendo de derecho. c) Los principios generales del derecho reconocidos por las Naciones civilizadas. d) Las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas Naciones, como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho. Tambin como fuentes estn los tratados o convenios.
LEY DURA Y LEY BLANDA EN EL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO.- Ley blanda se presenta en aquellas nuevas situaciones y fenmenos que reclaman para s, un tratamiento jurdico. Es un instrumento abierto a la interpretacin, la ambigedad. Ley dura es vinculante y muestra obligatoriedad.
INTRODUCCION A LOS MEDIOS DE SOLUCION PACIFICA DE CONFLICTO.- Se prev que en todo conflicto internacional debe agotarse los medios pacficos diplomticos de solucin de conflictos, para evitar el enfrentamiento blico y para salvaguardar los Derechos Humanos. Negociar implica desde resolver diferencias pblicas hasta acordar compromisos comunes. Es la razn de ser del diplomtico y se debe recurrir a ella cuando no existe una autoridad superior que pueda resolver el desacuerdo, cuando no existe una norma jurdica para regularla o medios para imponer su aplicacin, cuando fracasan los medios pacficos de solucin de conflictos y cuando no es posible o conveniente recurrir al uso de la fuerza. La negociacin no es ajena a la autoridad, derecho, o uso de la fuerza, sino que las sustituye. Por otro lado, la negociacin es el mtodo ms natural y menos peligroso para conducir las relaciones entre los distintos agentes internacionales. El derecho internacional se constituye como un conjunto de normas jurdicas de gran importancia pero se encuentra limitado por la ausencia de una autoridad que exija su cumplimiento. Es por eso que suele decirse que la diplomacia y la negociacin comienzan cuando termina el derecho y que al negociador no le conviene confiar excesivamente en l. Sin embargo es fundamental a la hora de enmarcar un proceso de negociacin. Los mtodos de solucin de conflicto pueden clasificarse en: A. Procedimientos polticos o diplomticos B. Negociacin C. Mecanismos jurdicos
CLASIFICACION: MODELO MONISTA.- El modelo monista en el Derecho Internacional pblico es una teora que seala que las normas de Derecho Internacional son aplicables automticamente al Estado que las consciente. el Derecho Internacional no es en nada diferente del Derecho Domstico o Nacional, sino que, por el contrario, ambos conformar un todo en el cual no hace falta que una ley establecida a nivel domstico reproduzca las disposiciones de un tratado internacional para ser vlido, toda vez que ste ser vlido desde el momento en que el estado exprese su consentimiento a someterse a l.
MODELO DUALISTA.- El dualismo es una teora segn la cual el Derecho Internacional y el Derecho Domstico estn completamente separados. Bajo esta teora, slo a travs de procesos de creacin de normas a nivel domstico (leyes) puede aplicarse el Derecho Internacional. Es decir, para que el derecho internacional sea vlido al interior del pas el rgano legislativo deber, a travs de una ley, otorgar validez al Derecho Internacional. La teora tradicional ve en el Derecho Internacional y en el Derecho Nacional dos sistemas diferentes, independientes y aislados el uno del otro, en razn de que tendran normas fundamentalmente distintas.
EL SISTEMA ESTABLECIDO EN LA CONSTITUCION DE 1999.- El Sistema Establecido en Venezuela en la Constitucin de 1999 se puede decir que se considera monista constitucionalista porque el Derecho Nacional y el Internacional forman parte de un sistema jurdico unitario, dentro del cual hay dos modalidades: La teora del primado del derecho interno o monistas constitucionalistas, que reduce el derecho internacional en una parte del derecho interno, reconociendo la preeminencia de la ley nacional sobre la internacional La teora del primado internacional o monistas internacionales, que afirma la preeminencia de la ley internacional sobre la ley nacional.
ARTICULO 23 DE LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.- En el Ttulo III, De los Deberes, Derechos Humanos y Garantas, Captulo I, Disposiciones Generales, especficamente en el artculo 23, establece que existen en los tratados, pactos y los convenios, jerarquas constitucionales y son relativos a los Derechos Humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, prevaleciendo en el orden interno, en la medida en que contengan el goce y el ejercicio que ms le favorezca a esta constitucin y que sea de aplicacin inmediata y directa por los tribunales y los dems rganos del Poder Pblico. En materia de derechos humanos somos Monistas Internacionalistas, como se puede deducir en este artculo de la Constitucin.
TITULO IV, CAPITULO I, SECCION QUINTA DE LA CRBV: DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES.- CRBV Artculo 152 Las relaciones internacionales de la Repblica responden a los fines del Estado en funcin del ejercicio de la soberana y de los intereses del pueblo; ellas se rigen por los principios de independencia, igualdad entre los Estados, libre determinacin y no intervencin en sus asuntos internos, solucin pacfica de los conflictos internacionales, cooperacin, respeto de los derechos humanos y solidaridad entre los pueblos en la lucha por su emancipacin y el bienestar de la humanidad. La Repblica mantendr la ms firme y decidida defensa de estos principios y de la prctica democrtica en todos los organismos e instituciones internacionales.
CRBV Artculo 153 La Repblica promover y favorecer la integracin latinoamericana y caribea, en aras de avanzar hacia la creacin de una comunidad de naciones, defendiendo los intereses econmicos, sociales, culturales, polticos y ambientales de la regin. La Repblica podr suscribir tratados internacionales que conjuguen y coordinen esfuerzos para promover el desarrollo comn de nuestras naciones, y que garanticen el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus habitantes. Para estos fines, la Repblica podr atribuir a organizaciones supranacionales, mediante tratados, el ejercicio de las competencias necesarias para llevar a cabo estos procesos de integracin. Dentro de las polticas de integracin y unin con Latinoamrica y el Caribe, la Repblica privilegiar relaciones con Iberoamrica, procurando sea una poltica comn de toda nuestra Amrica Latina. Las normas que se adopten en el marco de los acuerdos de integracin sern consideradas parte integrante del ordenamiento legal vigente y de aplicacin directa y preferente a la legislacin interna.
CRBV Artculo 154 Los tratados celebrados por la Repblica deben ser aprobados por la Asamblea Nacional antes de su ratificacin por el Presidente o Presidenta de la Repblica, a excepcin de aquellos mediante los cuales se trate de ejecutar o perfeccionar obligaciones preexistentes de la Repblica, aplicar principios expresamente reconocidos por ella, ejecutar actos ordinarios en las relaciones internacionales o ejercer facultades que la ley atribuya expresamente al Ejecutivo Nacional.
CRBV Artculo 155 En los tratados, convenios y acuerdos internacionales que la Repblica celebre, se insertar una clusula por la cual las partes se obliguen a resolver por las vas pacficas reconocidas en el derecho internacional o previamente convenidas por ellas, si tal fuere el caso, las controversias que pudieren suscitarse entre las mismas con motivo de su interpretacin o ejecucin si no fuere improcedente y as lo permita el procedimiento que deba seguirse para su celebracin.
ART. 23 CRBV.- Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables a las establecidas por esta Constitucin y en las leyes de la Repblica, y son de aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del Poder Pblico. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela ha consagrado a estos instrumentos internacionales sobre derechos humanos una jerarqua especial, que se traduce en el otorgamiento de rango constitucional, lo que significa que las normas contempladas en estos tratados prevalecern en el orden interno y, consecuencialmente, sern aplicadas con preferencia a las leyes internas; y de igual manera puede observarse que contempla un orden supraconstitucional, en el sentido de que estos tratados sobre derechos humanos tendrn una aplicacin preferente a nuestra CRBV, en la medida que consagren disposiciones con mayores garantas en cuanto al goce y ejercicio de estos derechos que las contenidas en el propio texto constitucional; esto es lo que Ayala denomina el fenmeno de la Constitucionalizacin de los derechos humanos reconocidos en los tratados internacionales.
TITULO IV, CAPITULO I, SECCION QUINTA CRBV Y LOS MODELOS ALTERNATIVO DE INTEGRACION.- Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en la cual se dispone en su artculo 153 que: La Repblica promover y favorecer la integracin latinoamericana y caribea, en aras de avanzar hacia la creacin de una comunidad de naciones, defendiendo los intereses econmicos, sociales, polticos y ambientales de la regin. La Repblica podr suscribir tratados internacionales que conjuguen y coordinen esfuerzos para promover el desarrollo comn de nuestras naciones, y que garanticen el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus habitantes. Para estos fines, la Repblica podr atribuir a organizaciones supranacionales, mediante tratados, el ejercicio de las competencias necesarias para llevar estos procesos de integracin. Dentro de las polticas de integracin y unin con Latinoamrica y el Caribe, la Repblica privilegiar relaciones con Iberoamrica, procurando sea una poltica comn de toda nuestra Amrica Latina. Las normas que se adopten en el marco de los acuerdos de integracin sern consideradas parte integrante del ordenamiento legal vigente y de aplicacin directa y preferente a la legislacin interna.
EL PENSAMIENTO BOLIVARIANO DE INTEGRACION DE LOS PUEBLOS.- El pensamiento del Libertador con respecto a la integracin latinoamericana se enmarca dentro del proceso de las luchas independentistas en Hispanoamrica (1810-1825) en los aos posteriores al logro de la misma hasta su prematura muerte en 1830, cuando solo contaba con 47 aos de edad, por lo que se infiere que sus proyectos e ideas al respecto van a desarrollarse bajo condiciones extremadamente difciles. La integracin latinoamericana es una idea nacida del calor de la formacin de nuestras nacionalidades, es decir, del nacimiento de una conciencia independiente a la impuesta por la metrpolis y enarbolada por un sector importante de los criollos que comienzan a elaborar y a concernir proyectos integracionistas Acerca de la integracin latinoamericana se han realizado importantes investigaciones, pero existe la dificultad de no encontrarse sistematizado, de manera especial, un estudio que comprendiera los momentos de su nacimiento, desarrollo, avances y frustraciones.
El ALBA COMO MODELO TRANSVERSAL DE INTEGRACION.- El ALBA est basada en el pensamiento integracionista de toda Amrica Latina sueos e ideas que intent hacer realidad el Libertador Simn Bolvar con el fin de ver a toda la regin libre de injerencia y dominacin extranjera conviviendo como un slo pas. Adems de Bolvar los luchadores y prceres latinoamericanos Mart, Sucre, San Martin, Hidalgo, Sandino y otros soaban en lograr la solidaridad ms amplia entre los pueblos de Amrica Latina y el Caribe, cuyo objetivo es el de construir una Patria Grande . Es por eso que siempre lo dice el Comandante Chvez: es imprescindible para nosotros lograr la unidad latinoamericana caribea. Y tambin agrega: No habr independencia en Venezuela si no hay integracin de estos pases y de estos pueblos de Suramrica y del Caribe. De all, la Alternativa Bolivariana para Amrica Latina y el Caribe (ALBA) es un esquema de integracin enfocado a los pases de Amrica Latina y el Caribe con nfasis en la lucha contra la pobreza y la exclusin social. El ALBA es una propuesta para construir consensos para repensar los acuerdos de integracin en funcin de alcanzar un desarrollo endgeno nacional y regional que erradique la pobreza, corrija las desigualdades sociales y asegure una creciente calidad de vida para los pueblos. La propuesta del ALBA se suma al despertar de la conciencia que se expresa en la emergencia de un nuevo liderazgo poltico, econmico, social y militar en Amrica Latina y El Caribe. Hoy ms que nunca, hay que relanzar la unidad latinoamericana y caribea. El ALBA, como propuesta bolivariana y venezolana, se suma a la lucha de los movimientos, de las organizaciones y campaas nacionales que se multiplican y articulan a lo largo y ancho de todo el continente contra el ALCA. Es, en definitiva, una manifestacin de la decisin histrica de las fuerzas progresistas de Venezuela para demostrar que Otra Amrica es Posible. Se trata de ayudar a los pases ms dbiles a superar las desventajas que los separan de los pases ms poderosos del hemisferio. Y esto no solo depende de los cambios en las condiciones de competencias imperantes, sino tambin de la solidaridad entre los pueblos y sus gobiernos del continente a la hora de corregir estas asimetras. Solo as un rea de libre comercio podr ser una oportunidad para todos (una alianza ganar-ganar).
TEMA 2.- INTRODUCCION A LOS MEDIOS DE SOLUCION PACIFICA DE CONFLICTOS.- ARBITRAJE MEDIACION INVESTIGACION
INTRODUCCION A LOS MEDIOS DE SOLUCION PACIFICA DE CONFLICTOS.- La bsqueda de la Paz es sin duda una de las grandes preocupaciones del hombre en su andar por los caminos de la historia, pero sin embargo la guerra y los conflictos parecen por momentos dominar la escena internacional. Las causas de los conflictos son mltiples: polticas, religiosas o culturales; siempre teniendo presente una contraposicin de intereses. Con relacin a la solucin de conflictos, la Carta de las Naciones Unidas establece que todos los Estados arreglarn sus controversias internacionales por medios pacficos de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz, la justicia o la seguridad internacional. Para complementar el aspecto anterior, la Carta de las Naciones Unidas plantea que el arreglo de las controversias tendr como base la igualdad soberana de Estados y que los miembros de la Organizacin se abstendrn de emplear la amenaza o la fuerza contra la integridad territorial de cualquier Estado.
ARBITRAJE.- El arbitraje no busca un arreglo que beneficie a las dos partes, la decisin que de ellos emanan, el laudo, tiene validez de sentencia. Es una estrategia de resolucin de conflictos junto a la negociacin, mediacin y conciliacin. Las partes, de mutuo acuerdo, deciden nombrar a un tercero independiente, denominado rbitro, y que ser el encargado de resolver el conflicto
MEDIACION.- Es un procedimiento por el cual una tercera parte ayuda a los litigantes a encontrar una solucin mediante el ofrecimiento de propuestas substanciales. La mediacin puede ser requerida por las partes o brindada por un tercer Estado. En consonancia con la prctica internacional, los litigantes no tienen derecho, aun en el curso de hostilidades, a considerar una oferta de mediacin como un acto inamistoso, y tampoco estn obligados a aceptar una oferta no solicitada por ellos. Una mediacin exitosa supone la reduccin de la tensin entre los querellantes y la conciliacin de sus pretensiones opuestas
INVESTIGACION.- Se entiende por esta, dilucidad formal e imparcialmente los hechos comprendidos en una disputa internacional, pues se considera que su solucin puede facilitarse si aquellos son precisados de modo objetivo. El procedimiento correspondiente conlleva la designacin de una comisin investigadora, llamada tambin de conciliacin, la que, luego de haber cumplido su cometido, rinde un informe con el resultado de sus indagaciones a las partes o a una organizacin internacional. A menos que la investigacin la sigan procedimientos de arreglo pacfico, como mediacin o conciliacin, las partes quedan en libertad de determinar el uso que harn del informe.