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PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE EXHORTA AL JEFE DE


GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL DR. MIGUEL NGEL MANCERA ESPINOSA, A
QUE INSTRUYA AL SECRETARIO DE SEGURIDAD PBLICA, DR. JESS RODRGUEZ
ALMEIDA, A GARANTIZAR UNA ESTRATGICA DISTRIBUCIN DE LA POLICA DEL
DISTRITO FEDERAL, PARA NO DESCUIDAR ZONAS ASIGNADAS AL ENTORNO
COMUNITARIO, Y LLEVARLAS A CUBRIR EVENTOS ESPECFICOS EN CENTROS
DEPORTIVOS, ESPECTCULOS Y MARCHAS.

DIP. PRISCILA ISABEL VERA HERNNDEZ.
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL,
VI LEGISLATURA.
P R E S E N T E.

En nuestro pas, la Constitucin Poltica establece en su artculo 1 que todas las
personas gozarn de los derechos humanos reconocidos en ella y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas
para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo en los
casos y bajo las condiciones que en ella se establecen.
La reforma constitucional publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de junio
de 2008, contiene un enfoque moderno e integral de la seguridad pblica, en donde
participan de manera coordinada los tres rdenes de gobierno en sus respectivos
mbitos de competencia.


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Tambin, determina los principios bajo los cuales se regir la actuacin de las
instituciones de seguridad pblica:
1. Legalidad;
2. Objetividad;
3. Eficiencia;
4. Profesionalismo;
5. Honradez; y
6. Respeto a los derechos humanos reconocidos en la Carta Magna.
En el caso del Distrito Federal, la polica est integrada por las policas preventiva y
complementaria, dentro de esta ltima se encuentran la Bancaria e Industria y la
Auxiliar.
Respecto al control de multitudes, su participacin es de forma inmediata en mtines y
manifestaciones, con la finalidad de dar seguridad a los manifestantes y transentes.
Asimismo, en los eventos culturales y religiosos proporcionan seguridad y vigilancia,
como por ejemplo el 12 de diciembre en la Baslica de Guadalupe, durante la semana
santa y el da de muertos.
Hoy en da, en palabras del Secretario de Seguridad Pblica Capitalino, se cuenta con
un total aproximado de 90 mil elementos policiacos en funciones en todo el Distroto
Federal.
Asimismo, se implement el Programa Cuadrantes, para generar una accin policial
ms eficaz, as como una supervisin ms efectiva sobre todos y cada uno de los


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elementos y equipos que pertenecen a la corporacin, con lo cual se dividi la ciudad
en 15 sectores y 870 cuadrantes de polica, con polticas de operacin especficas
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:
Estos elementos policiacos, cuidan la Ciudad de Mxico, que tiene una concentracin
significativa de poblacin. Cifras del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa del
ao 2010, muestran que el Distrito Federal tena 8 millones 851 mil 080 habitantes y
respecto de la distribucin poblacional, el 99.5 por ciento era urbana y 0.5 por ciento
rural.
Aunado a lo anterior, como posicion en esta tribuna hace un par de das, el tema de
la inseguridad pblica es la prioridad para quienes residen en esta ciudad; ms an si
a ello se le aade la cercana territorial con la zona metropolitana del Valle de Mxico,
donde se cometen diversos delitos de alto impacto como el robo a transentes, el
asalto en transporte pblico, el robo a casa habitacin y comercios, que ameritan una
eficaz estrategia de coordinacin y optimizacin entre las diversas corporaciones que
vigilan las comunidades del Distrito Federal.
Un tema obligado a tratar en esta propuesta es el de atender adecuadamente la
vigilancia y seguridad de la poblacin, con motivo del ejercicio del derecho a
manifestarse en la Ciudad.
Esta problemtica se ha abordado desde diversos enfoques, ya que convergen
derechos fundamentales tales como el de reunin o asociacin pacfica con fines
lcitos, contenido en el artculo 9 constitucional y el de libre trnsito contemplado en el
artculo 11 de la Carta Magna y cuyas opiniones no han llegado a acuerdos que
permita armonizar estos derechos.

1
Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal. http://www.ssp.df.gob.mx/OrgPolicial/Pages/Cuadrantes.aspx


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Aunado a lo anterior, el Distrito Federal cuenta con una gran variedad y oferta de
eventos deportivos, culturales y recreativos, adems de tener tres de los principales
estadios del pas; as como con gran cantidad de teatros y foros, que renen grandes
aglomeraciones de personas a las cuales debe brindarse seguridad, a efecto de
respetar cabal e ntegramente los derecho a la cultura, al deporte y a la recreacin
que consagra nuestra Carta Magna y los tratados de los que Mxico es parte.
Por otra parte, la empresa Parametra llev a cabo una encuesta del 20 al 23 de enero
de 2013, a habitantes del Distrito Federal. Los resultados de sta indican respecto al
cuestionamiento sobre la seguridad en los estadios que slo el 19 por ciento los
considera muy seguros; 49 por ciento poco seguros; 28 por ciento nada seguros; y 4
por ciento no sabe.
En este sentido, contratar a polica complementaria (auxiliar o bancaria) para estos
espectculos, representara la ventaja de contar con elementos que tienen
atribuciones de una polica de seguridad pblica, es decir, podran prevenir la
comisin de delitos; a diferencia de la polica de seguridad privada, que aunque su
contratacin es ms econmica respecto de la polica complementaria, slo tienen
facultades para vigilar el traslado de dinero; vigilar instalaciones privadas e investigar
referencias.
Ah es donde encuentra la motivacin este punto de acuerdo, toda vez que la polica
preventiva no debe descuidar las zonas asignadas en su entorno comunitario,
espacios pblicos asignados de forma permanente y estratgica en las diversas zonas
de la Ciudad. Sin embargo, tampoco la polica auxiliar contratada por las delegaciones
y con asignaciones especficas dentro del territorio delegacional, debe ser distrada de


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stas para acatar encomiendas eventuales, y ste es un argumento que la mayora de
los jefes delegacionales vierten cuando se suscita un evento de congregacin masiva
o de alto riesgo en la ciudad.
De ninguna manera se trata de sugerir que se descuiden espacios donde hay
concentracin importante de pblico como estadios, marchas, espectculos artsticos,
etc., sino de utilizar polica complementaria para cubrir estos eventos, as como
aquella polica preventiva no asignada a lugares de vigilancia permanente y
estratgica.
Por estas razones, es necesario que la Secretara de Seguridad Pblica, a travs de
su Titular, a distribuir estratgicamente bajo esquemas preventivos, a los elementos
que estn en condiciones de ser adscritos en esos eventos, cuando se requiera y sin
distraer de sus funciones a los que se encuentren asignados a tareas permanentes de
cuidado de la comunidad.
Por ello, para el autor del presente punto de acuerdo, garantizar una estratgica
distribucin de la polica del distrito federal, para no descuidar zonas asignadas al
entorno comunitario, y llevarlas a cubrir eventos especficos en centros deportivos,
espectculos y marchas, significa la posibilidad de prevenir e inhibir conductas que
atentan contra el orden, la tranquilidad y paz social y por tanto, inciden en una mayor
percepcin de seguridad, en sntesis, aportan a una convivencia armnica en la
Ciudad.
En virtud de lo anteriormente expuesto y fundado, me permito someter a la
consideracin de esta Honorable Diputacin el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO


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NICO.- Se exhorta al Jefe de Gobierno del Distrito Federal Dr. Miguel ngel Mancera
Espinosa, a que instruya al Secretario de Seguridad Pblica, Dr. Jess Rodrguez
Almeida, a garantizar una estratgica distribucin de la Polica del Distrito Federal,
para no descuidar zonas asignadas al entorno comunitario, y llevarlas a cubrir eventos
especficos en centros deportivos, espectculos y marchas; incluyendo a los policas
auxiliares contratados por las 16 Delegaciones del Distrito Federal.
Es cuanto Diputada Presidenta.
Signa la presente proposicin con punto de acuerdo, el Diputado integrante del Grupo
Parlamentario del Partido Accin Nacional.


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DIP. SANTIAGO TABOADA CORTINA.

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