tricas, el FUT convoc a la gran marcha nacional del 17 de septiembre, donde con- currieron, masivamente, profesionales, estudian- tes, maestros, jubilados, ecologistas, feministas, indgenas, campesinos, amas de casa, etc., en con- tra de las polticas de derecha del actual gobierno. Quienes participamos en la movilizacin lo hi- cimos en contra de la pretendida aprobacin de un nuevo Cdigo Laboral que es totalmente regresivo en materia de derechos colectivos de los trabajdo- res y benefcia a los empleadores. Tambin, mar- chamos por los pretendidos cambios constitucio- nales que atentan a los derechos fundamentales de todos los ecuatorianos. Asimismo, nos movili- zamos porque atacaron a las organizaciones socia- les (Decreto 016), a los fondos de cesanta, a los jubilados, a la educacin superior incluyente, a la zona ms biodiversa del planeta, al agua, a la tie- rra, a la vida. En este contexto, los estudiantes secundarios especialmente de los colegios MEJA Y MONT- FAR, tomaron una relevancia acostumbrada en gobiernos anteriores. Ser acaso porque su rebel- da es innata y valerosa. Ellos salieron a las calles de Quito desde la maana del 17 y tambin el 18 de septiembre, en un acto de pundonor, en defensa de los derechos de las clases populares del pas, levndose la peor parte en esta jornada llena de represin. La tarde del 17 de septiembre, mientras el Pre- sidente bailaba y cantaba en un festival de poca asistencia llevado a cabo, de manera irresponsa- ble, paralelamente, en la Plaza Grande, la polica dispersaba BRUTALMENTE la gran concentra- cin en San Francisco impidiendo que culminen las intervenciones de los dirigentes sociales, as como la lectura del Manifesto del FUT; y en la noche y al da siguiente apresaba y reprima a los estudiantes atrincherados en los colegios Meja, Montfar y otros, dejando un saldo de casi 300 es- tudiantes detenidos en dos das de protesta, supe- rando, como lo seal Elsie Monge, inclusive a las dictaduras militares que hubo en el pas. A los estudiantes del Colegio Meja, los apresa- ron dentro del colegio, con la avenencia del rector, as lo denunciaban los padres de familia, el 19 de septiembre en la Unidad de Flagrancia; as como acusaban a la polica de maltratos y hasta tortura. En das posteriores, en las respectivas audiencias, los jueces negaron todos los recursos posibles para liberar a los estudiantes, pues, al parecer, la or- den era declarar culpables a los acusados, no de daar el bien pblico, sino por haber osado salir a las calles pese a las advertencias del Ministro de Educacin y del Presidente. Finalmente, con- siguieron su objetivo, 39 estudiantes salieron en libertad declarados cmplices del delito; 5, para salvar las apariencias, fueron declarados inocen- tes; y 15 fueron conminados a declararse culpables para aminorar la pena que poda extenderse hasta 3 aos. As, 11 estudiantes fueron sentenciados a 2 meses de prisin por daos a bienes ajenos; de- mostrndose, una vez ms, que de lo nico que le sirve al gobierno el haber metido las manos en la Justicia es para amedrentar y perseguir a quienes se movilizan en busca de un verdadero socialismo. Publicacin mensual Octubre 2014 Nmero 55 En pginas interiores: El gatopardismo econmico en tiempos de revolucin ciudadana Nuevo sistema penitenciario del Ecuador El martirio no rehabilita Ley de Tierras Rurales y Productivas: Ms agro negocio, menos Soberana Alimentaria Preparar la huelga nacional Nerviosito El proceso electoral del Brasil en la actual coyuntura latinoamericana La Muerte de Jaime Rolds: convergencia entre cine y periodismo Conficto de poderes entre el Gobierno y los Municipios ANTE LA ORGANIZACIN DEL PUEBLO, BRUTAL REPRESIN Y CRIMINALIZACIN POR PARTE DEL GOBIERNO EL GATOPARDISMO ECONMICO EN TIEMPOS DE REVOLUCIN CIUDADANA 2 opcin S M I R A D A S E n los ltimos meses, la poltica econ- mica y fnanciera del gobierno de la re- volucin ciudadana ha enviado seales confusas en cuanto a su orientacin tcnica e ideolgica; vale la pena recordar la propuesta de mensualizacin obligatoria de los dcimos para el sector pblico y optativa para el sec- tor privado, propuesta que se puede entender como un intento por aumentar el dinamismo de la economa nacional median- te el componente gasto. Esto enmarcado en una poltica de restriccin y sustitucin de im- portaciones, mientras que, por otro lado, se negociaba y se daba por sentada la adhesin del Ecuador a un TLC con la Unin Europea, muy similar al frma- do por Colombia y Per, el cual garantiza un extremo aperturis- mo comercial. Despus, en una jugada poco debatida y explica- da, el gobierno nacional acuda a las instituciones fnancieras internacionales para entregar el oro fsico de la reserva nacio- nal a cambio de $500 millones (1,5% del presupuesto 2014) bajo la fgura de colateral; a esta maniobra hay que sumarle la emisin de bonos por un valor de $2.000 millones (5,8% del presupuesto 2014) con un rendimiento de casi el 8%, mientras que pa- ses como Per o Colombia lo hacen a tasas no superiores al 4%. A continuacin, el pas era testigo de cmo, en contra de un dictamen constitucional, el presidente Correa afrmaba que el espectro radioelctrico es un recurso natural no reno- vable y que las utilidades de los trabajadores de las telefnicas privadas deban en su ma- yor parte ser captadas por las arcas del Esta- do, yndose as en contra de los derechos con- seguidos por los trabajadores y, una vez ms, sin afectar un solo centavo de las ganancias del gran capital trasnacional, garantizando mediante esta declaracin, para nada revolu- cionaria, por lo menos $100 millones anuales Francisco Ypez Cadena para el Estado (0,3% del presupuesto 2014). A intenciones como esta, en los ltimos das, se han sumado ideas como el impuesto a la plusvala que pretende gravar las ganancias de los especuladores de tierras, a pesar de que en el artculo 556 del COOTAD ya existe una fgura para este tipo de casos, y nuevamente sin cuestionar el monopolio de la propiedad de la tierra en el Ecuador. La ltima propuesta tribu- taria del Presidente consiste en aplicar un impuesto a la comida chatarra, sin tener defnido tc- nicamente el concepto de este tipo de alimentos; basado en un discurso sobre precautelar la sa- lud y la atencin mdica futura de los consumidores, Correa pre- fere ignorar que la aplicacin de este tipo de impuestos, en pri- mer lugar, promueve la creacin de negocios clandestinos que no renen las condiciones fsicas ni sanitarias ideales y, en segun- do lugar, que si bien en el corto plazo el consumidor restringe su gasto en los productos gravados, en el media- no y largo plazo regresar a sus viejas tenden- cias de consumo a pesar de los altos tributos. Es importante entender que estas acciones econmicas y fnancieras se desarrollan den- tro de un marco defcitario de la economa na- cional, en el que la reduccin, tanto de la de- manda como de los fujos crediticios chinos, el estancamiento y progresivo retroceso del pre- cio del petrleo, junto a la desaceleracin de la economa de la regin, estn pasando factura al Ecuador aunque las autoridades se nieguen a aceptarlo. Esta condicin puede explicar la conjuncin entre el aumento de la presin fscal, la toma de decisiones impopulares, la emisin de un nuevo cdigo monetario, la en- trada en circulacin de un dlar electrnico, ambiguamente respaldado, y la creacin de una Junta de Regulacin Monetaria y Finan- ciera sin responsabilidad penal. Opcin S 3 Nuevo sistema penitenciario del Ecuador El martirio no rehabilita E N T R E V I S T A Desde cuando trabajan en la problemtica penitenciaria del pas? El Colectivo Feminista Mujeres de Frente, se organiz en el 2004 ante las protestas penitencia- rias, por los problemas, principalmente, de haci- namiento en las crceles. Hubo varias manifes- taciones, entre ellas las de la crcel de mujeres del Inca. A partir de esta, nos encontramos varias mujeres, en ese entonces estudiantes, y nos jun- tamos con mujeres que estaban en prisin. Desde ese entonces, nos involucramos con esta proble- mtica, y ahora con los nuevos centros regionales y los traslados masivos se activ el comit. En qu se diferencia el sistema anterior con el actual? En el sistema anterior, es verdad, exista ha- cinamiento, sin embargo una de las bondades de este sistema es que era un rgimen bastante abierto; el horario de visistas era de 9 a 5 de la tarde; los familiares eran revisados? Por supues- to! pero podan llevar alimentos, medicinas, pel- culas, etc. En ese caso, podemos decir que era un sistema que permita la cercana de los afectos. Ahora, primero, los traslados fueron realizados sin ninguna evaluacin socioeconmica ni psico- social. Incluso cuando se trasladan reses, de un lugar a otro, se necesita un certifcado de salud, no se diga cuando se traslada una poblacin en- tera. Cambiaron toda la jurisdiccin de los juicios en teora de Quito a Latacunga, pero exste una confusin en ese aspecto. La crcel no est termi- nada, hasta ahora no tienen agua bebible, las co- nexiones de luz son intermitentes al principio no tenan ni un patio para salir, pasaban ence- rrados 20 horas al da. Las condiciones han ido mejorando mnimamente; sin embargo, no existen todava los talleres de trabajo ni de recreacin que existan antes, entre otras cosas pero lo peor de este nuevo sistema es el rgimen de visitas. En la actualidad, la crcel queda demasiado lejos. La mayora de la gente es pobre; tiene que viajar largas distancias para visitar a sus familia- res por solo hora y media; son horarios asignados arbitrariamente en internet sin importar el traba- jo, las complicaciones de los familiares. Asimismo, violndose derechos humanos, se han asignado tiempos de visita de acuerdo a las penas que cum- plen los internos (mnima seguridad: 1 vez por se- mana; media: 2 veces al mes; mxima: 1 vez al mes). Adems, los presos deben sealar quienes los van a visitar, impidiendo as el acceso a la so- ciedad civil. En este sentido, este nuevo sistema representa una ruptura total con el afuera social. Creemos que no puede haber rehabilitacin o rein- sercin social si aislas completamente a la gente del mundo. La gente de ah va a salir loca el alejamiento signifca encalustramiento y eso pro- mueve ms violencia y que no se haga conocida. Eso nos preocupa. Qu tipo de Estado se est consolidando con este sistema penitenciario? Lo que se consolida es un modelo de Estado disciplinario Tienes ahora unas celdas faman- tes, pero donde empiezan a hipernormarte y lo importante no son los derechos humanos sino la seguridad Un gobierno, que se dice de izquierda promociona una poltica completamente de dere- cha, expresada en todas estas polticas de toleran- cia cero, que se convirtieron desde los aos 80 en seguridad ciudadana. Seguimos pensando, si miramos el COIP, que la justicia es crcel, castigo; lo cual es terrible cuando hablamos de justicia castigadora, discipli- naria, estamos hablando de una justicia patriarcal que te alecciona a travs de la violencia y eso es lo que no queremos. Se supone que estamos en la era del buen vivir y todo lo dems, pero el buen vivir no lo generas a travs del castigo no lo generas a travs del disciplinamiento, sino a travs de un mejoramiento de las condiciones de vida, en tratar de pensar una justicia que vaya ms all, en pen- sar qu es lo justo para una mujer o un hombre que naci en condiciones desiguales el martirio no rehabilita, porque el martirio crea rencor. Entrevista a Lisseth Coba, parte del Colectivo Feminista Mujeres de Frente y del Comit de familiares, amigas y amigos de la gente Presa 4 opcin S H istricamente, ha existido una presin comercial sobre los recursos naturales; uno de esos es la tierra. El agronegocio de los alimentos, la forestacin para la produccin de madera, celulosa y derivados que apuntalan la industria del papel, la inversin dirigida a la extraccin de minerales e hidrocarburos y, el ne- gocio de los agrocombustibles (Coalition, 2011) son presentados como avances de progreso o el milagro rentista ecuatoriano. El conficto por la tierra ha enfrentado a secto- res campesinos, frente a los propietarios de heren- cia colonial y republicana que concentran grandes extensiones de suelo productivo. Las disputas cen- trales por el rgimen de propiedad y las formas de uso del suelo desarrollan puntos confictivos sobre los mecanismos de acceso a la tierra, el latifundio y el minifundio, la funcin social y ambiental de la tierra, el papel del Estado, el carcter del campesino en torno al mercado, entre otras. Creemos que las dinmicas histricas de la re- lacin capital, tierra y trabajo en el campo han en- contrado, en el rgimen actual, un gobierno que co- difca las prcticas de acumulacin del capital en el Estado, cuyas expresiones concretas las vemos en la reforma institucional y legal del Estado, las estra- tegias nacionales de erradicacin de la pobreza, el cambio de matriz productiva y energtica, el buen vivir rural, que, entre otros, conforman un disposi- tivo de control sobre los recursos naturales (la tie- rra) y formas de poder como el disciplinamiento, el control y, gobierno de las poblaciones en el campo. As lo expresara el nuevo proyecto de Ley orgni- ca de tierras rurales productivas preparado por la Comisin de Soberana Alimentaria de la Asamblea Nacional. ANLISIS DEL PROYECTO DE LEY ORGNICA DE TIERRAS RURALES PRODUCTIVAS CONTEXTO Con la aprobacin de la Constitucin en 2008 y la Ley de Soberana Alimentaria 2009, las organizaciones indgenas y campesinas avizoraron un marco jurdico a favor de un proceso de redistribucin y acceso a la tierra. Se presentaron 8 proyectos de Ley de Tierras y Territorios y un mandato comunitario que se disputaban el sentido de la ley. Hay que destacar el proyecto presentado por la Red Agraria (FENOCIN, CNC ELOY ALFARO y CORMOLIT), que fue acompaado por una amplia movilizacin social y 46.860 frmas de respaldo. A partir del ao 2013, se posesionan los discur- sos de la productividad y la lucha contra la pobre- za, como premisas que instalan un nuevo escenario para la discusin normativa en materia agropecua- ria, pues estos emprenden otra agenda para las po- lticas pblicas, defniciones de nuevos problemas, y la construccin de un sujeto campesino con carac- tersticas ciudadanas. En este periodo, que conti- na en la actualidad, el nico proyecto que se deba- te es el de la Asamblea Nacional, denominado Ley Orgnica de Tierras Rurales Productivas. As, nos encontramos en un contexto en que la productivi- dad, la lucha contra la pobreza, la judicializacin de la protesta social, entre otros, se condensan en la planifcacin nacional. La propuesta de ahorro por sustitucin de importaciones (MAGAP 2013), el Acuerdo Comercial con la Unin Europea, el Cdigo Integral Penal componen el proyecto de Ley de Tie- rras propuesta del Estado. PUNTOS CONFLICTIVOS El nombre de la ley o su nominacin.- En primer lugar, el cambio de nombre a ley Orgnica de Tierras Rurales Productivas elimina de su mbito de aplicacin todo lo que corresponde a los territorios, pretendiendo as se- parar de la discusin de la ley el tema de la con- sulta pre-legislativa. En segundo lugar, la Comisin ha defnido uni- lateralmente los signifcados e importancia de la tierra. Desplaza la importancia cultural de la tie- rra para los pueblos, el debate sobre sus mltiples funciones en la construccin de la economa y, tal como lo hace la economa neoliberal, restringe su comprensin a un problema de efciencia y produc- tividad en funcin del mercado. De acuerdo con lo anterior, creemos que la incor- poracin del concepto de territorios en el debate de la ley permite cumplir con las disposiciones consti- tucionales de implementar un rgimen de Sobera- na Alimentaria, en el cual se especifquen los pa- rmetros para defnir el latifundio, la funcin social y ambiental, adems de generar mecanismos claros para la expropiacin y adjudicacin de tierras. Esteban Daza Luis Andrango LEY DE TIERRAS RURALES Y PRODUCTIVAS: MS AGRO NEGOCIO, MENOS SOBERANA ALIMENTARIA R E P O R T A J E Opcin S 5 Fines y principios La transformacin de la estructura agra- ria estar entendida como incremento de la pro- ductividad, generacin de empleo y democratiza- cin del ingreso, y no como redistribucin de la tie- rra. El principio de sustentabilidad, por su lado, es comprendido como el aprovechamiento efcien- te del suelo y no como relacin armnica entre el hombre y la naturaleza. En el artculo 5, sobre los fnes, la propuesta menciona que el Estado tiene como fn garantizar la propiedad privada so- bre la tierra, lo que permitira cerrar el crculo de alcanzar la productividad en el campo. Final- mente, el artculo 6, sobre los lineamientos de la poltica agraria, promueve al Estado como el actor estratgico para brindar apoyo al de- sarrollo del sector agropecuario y garantizar el cumplimiento de la funcin social y ambiental. Funcin social y ambiental de la Tierra Otro de los elementos a considerar es que la es- trategia de cambio de la matriz productiva sirve de marco referencial para defnir la funcin social y ambiental de la tierra. Con la misma lgica de la defnicin de la ley, sus fnes y principios, la funcin social se cumple cuando se explote ef- cientemente la tierra, cuando tenga niveles acep- tables de productividad, cuando se respeten los derechos laborales y, cuando no exceda la tenen- cia de los lmites permitidos (Art 8.). Por lo tanto, la funcin social recae en dos ele- mentos, primero, el de poltica social entendido a partir de la redistribucin del ingreso y segundo, como poltica de fomento productivo. Es as que esta nueva ley se articula perfectamente a la propuesta de Sustitucin Selectiva de Importaciones del Mi- nisterio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca (MAGAP) de agosto de 2013, que establece como estrategia grandes extensiones de tierra para cultivos no tradicionales y agrocombustibles. Para cumplir la funcin ambiental se debe cui- dar de la biodiversidad, los ecosistemas y el patri- monio gentico cuando se exploten los suelos, pero deja en la ambigedad el ingreso de semillas trans- gnicas, pues este elemento en la propuesta se en- cuentra en parntesis. En este sentido, la funcin ambiental descansa sobre la explotacin efciente del recurso tierra como discurso de sustentabilidad, y adems se articula a la funcin social de la tierra como el discurso de la productividad responsable en el campo. El Latifundio, expropiacin, adjudicacin, y sujeto agrario en la Ley Otro de los puntos que impulsan la concentra- cin de la tierra como modelo de desarrollo, ex- presado en la propuesta de ley, es el latifundio, pues este no estar defnido por el acaparamiento de la tierra nicamente sino estar determi- nado por la productividad. Es as que se entiende que latifundio son los terrenos en manos de una sola persona que supere los lmites permitidos por la ley pero siempre y cuando sean improductivos. La expropiacin aparece como una opcin con- templativa ante el acaparamiento de la tierra en pocas manos ya que si no se cumple con los nive- les de productividad necesarios, la sanciones son de carcter correctivo, pues el propietario tendr opcin para poner a producir su tierra durante tres aos, luego de la notifcacin,a y pagar mul- tas de hasta el 20% del avalo comercial. En este panorama favorable para el acapara- miento, es factible el establecimiento de un Rgi- men de Agricultura Bajo Contrato (Ttulo III de LOTRP), el cual aparece como la opcin ms conve- niente para la especulacin del precio de la tierra, evita la fgura del latifundio y atenta contra la au- tonoma de los sectores campesinos al perder el uso de sus predios. La adjudicacin se presenta como el rgimen de distribucin democrtico de la tierra por parte del Estado; esta es una distribucin va mercado, pues los benefciarios de los programas de entrega de tierras debern cancelar un valor econmico f- jado por la Autoridad Agraria. Esto se contrapone claramente al punto nueve del Mandato Comuni- tario para una Ley de Tierras, que exige el acceso gratuito a la tierra. Para fnalizar, nos interrogamos acerca del suje- to agrario que necesita este proyecto de ley para la modernizacin del campo en el Ecuador y nos encon- tramos que se proponen dos caractersticas. Prime- ro, la Asociatividad productiva: los productores deben estar asociados y organizados en funcin de la productividad de las parcelas agrarias. Estos pro- ductores asociados estarn apoyados por el Estado en el marco de los derechos, sern el nuevo ciuda- dano rural con capacidades para competir en me- jores condiciones en el mercado. La segunda carac- terstica es que se constituyan tambin como orga- nizaciones representativas establecidas dentro del ordenamiento jurdico. Es decir, la ley reconoce solo a organizaciones de derecho; desconoce la repre- sentacin poltica histrica del movimiento social y campesino que lucha por la tierra. CONCLUSIN Lo que se puede deducir, de todo lo antes bre- vemente expuesto, es que no hay una poltica es- tatal para impulsar la redistribucin de la tierra, tampoco existe una reforma agraria y peor una revolucin agraria; lo que vemos es una consagra- cin de los viejos intereses capitalistas en el cam- po y un virar las espaldas a la causa profunda que explica la pobreza rural y urbano marginal. R E P O R T A J E O P I N I O N E SDirector: Vctor Granda Aguilar Edifcio Korea Park, ofcina 5-6 Corea E2-17 e Iaquito 593 2 320 3675 opcion.s2@gmail.com opcion socialista / @opcionsecuador Quito Ecuador L a masiva movilizacin del pasado 17 de Septiem- bre sorprendi a los medios de comunicacin del pas, que no destacaron la amplia y voluntaria convocatoria, atemorizados por la enorme campaa publicitaria de desprestigio que realiz el gobierno an- tes, durante y despus de aquella. El rgimen, siguiendo el estilo inaugurado por Lucio Gutirrez, convoc antidemocrticamente a una concentracin paralela en apoyo al Presidente, quien asegur que agrupara diez veces ms de los manifes- tantes convocados por el FUT y, frente al xito e im- pacto de la movilizacin social, opt por distorsionar su importancia y convertir a los enfrentamientos vio- lentos de la fuerza pblica con los manifestantes en la principal noticia de la jornada. El rgimen asegura que los trabajadores se movi- lizaron contra un proyecto de Cdigo Laboral que no existe y contra un aumento de pasajes que no es de su competencia, sino de los gobiernos locales. De manera cnica, asevera que su iniciativa de un nuevo Cdigo del Trabajo, que lesiona derechos conquistados por los trabajadores, ha sido radicalmente modifcada, sin pre- cisar los supuestos cambios, desconociendo que desde hace cuatro aos, sus ministros de trabajo, en conve- niencia con los empresarios, han elaborado, hasta el 1 de Mayo pasado, la 5ta.2B versin de su autodenomi- nado proyecto revolucionario, lo que de por s consti- tuye un categrico desmentido a su afrmacin de que no tienen una propuesta defnida. A ello se suma la amenaza del Ministro del Trabajo de que dicho proyec- to regresivo, con algunas modifcaciones desconocidas, ser califcado de urgencia econmica por el Presi- dente para que se imponga en el corto plazo. Frente a esta actitud de confrontacin y represin y de la consabida manipulacin de las consultas legisla- tivas, los trabajadores han anunciado nuevas movili- zaciones pra caminar a una HUELGA NACIONAL. En realidad no queda otro camino para el FUT y las orga- nizaciones sociales, pero esa decisin de lucha debe ser preparada efcientemente, concentrando las luchas y las reivindicaciones sociales traicionadas por el gobier- no, sin permitir su manipulacin y utilizacin de los sectores polticos de derecha que no estn interesadas en desmontar el actual modelo autoritario y de recorte de los derechos sociales, sino nicamente de asegurar un efmero proceso de sucesin presidencial. Enrique Ayala Mora CAMINAR HACIA LA HUELGA NACIONAL L a agresin verbal, el insulto, la provocacin, han sido la respuesta a las discrepancias o las crticas al Gobierno. Una avalancha de mensajes en las ca- denas difundidas en los medios, las redes sociales, hasta en las paredes, agrede en vez de debatir. As lo hace, a la cabeza de sus colaboradores, el Presidente de la Repblica para imponer lo que llama revolucin. Nunca contestar provocaciones ni insultos en el mis- mo tono, pero s voy a aclarar las afrmaciones del Presi- dente en su ltima sabatina, sobre mi artculo de EL CO- MERCIO del viernes pasado, que deca que, contra la opi- nin de muchos, en la marcha del 17: Los convocados por el FUT y las dems organizaciones sociales fueron muchos ms que los que el gobierno concentr en la Plaza Grande sin intentar siquiera hacer una manifestacin. All no habl ni de veinte, ni de treinta y cinco mil per- sonas, como Correa afrm. No mencion cifras. El dijo una falsedad para tratar de ocultar, cada vez ms nervio- so, lo que fue absolutamente claro: salieron muchos ms a protestar que a respaldarlo. No es Correa, que nunca ha sido socialista, quien pue- de califcar nuestra militancia en el socialismo de ms de cuarenta aos. Por eso se debe rectifcar su afrmacin de que la mayora de los socialistas del pas le respalda. En realidad, solo una minscula cpula corresta que asalt la direccin del Partido Socialista respaldada por decisiones ilegales del Consejo Electoral, acta como cola del gobier- nismo y hasta pide la reeleccin presidencial indefnida. La inmensa mayora de los socialistas estamos donde debemos estar: manteniendo la lnea revolucionaria, res- paldando a las organizaciones sociales, a los trabajadores, indgenas, estudiantes, profesionales, empleados, que exigen al Gobierno democracia y el cumplimiento de sus ofertas, frente al hecho cada vez ms evidente de que en vez del socialismo del siglo XXI, se est imponiendo en el pas el capitalismo del siglo XXI. El corresmo es el retorno al pasado caudillista. Por eso luchamos contra la persecucin de la organizacin social, para vencer el autoritarismo, la negacin de la democra- cia, la impunidad de la corrupcin, el ataque contra la organizacin popular, que tienen base constitucional. Me ratifco en la necesidad de la realizacin de una consulta popular para la convocatoria a una Asamblea Constitu- yente que, respetando todos los derechos y garantas, rea- lice una radical reforma de la parte orgnica, que impuso un solo poder incensurable y arbitrario. Correa seguir agrediendo a quienes no somos sus incondicionales. Continuar dicindonos pobrecitos o rectorcitos, a los que discrepamos. Eso parece inevita- ble. Pero est claro que se pone nerviosito cuando las organizaciones populares se movilizan para demandar un verdadero socialismo. Nerviosito Artculo publicado el 3 de octubre en Diario El Comercio <http://www.elco- mercio.com/opinion/enriqueayala-nerviosito-opinion.html> Opcin S 7 Vctor Rivadeneira Cabezas Santiago Cahuasqu Cevallos RESULTADOS ELECTORALES EN BRASIL La Muerte de Jaime Rolds: convergencia entre cine y periodismo E l documental La muerte de Jaime Rol- ds, de Manolo Sarmiento y Lisandra Rivera, fue declarado ganador en la cate- gora de Imagen en los premios Gabriel Garca Mrquez de la Fundacin para el Nuevo Perio- dismo Iberoamericano (FNPI). La catalogacin de los jueces sobre la produc- cin ecuatoriana como un objeto periodstico fuera de lo comn, confrma que su atributo di- vulgativo no es solo su trabajo de investigacin, sino tambin su rico contenido enunciativo como ensayo cinematogrfco. En la obra, los argumentos propios del periodis- mo como la contrastacin, la verifcacin y la inda- gacin, se condensan con una incisiva narracin iconogrfca que invita a la reconceptualizacin de imgenes preexistentes (reabrir la memoria). Esta tensin creativa entre el rigor de los da- tos y la bsqueda de nuevas facetas del lenguaje flmico plantea nuevas entradas y bifurcaciones que son relativamente inaugurales para el cine ecuatoriano. La exploracin nacional debe conti- nuar rebatiendo la linealidad que el documental clsico dio al testimonio, para evitar la censura de los ncleos de sentido y ampliar as las inmen- sas posibilidades cromticas que tiene nuestra historia. Siguiendo la lnea de refexin de Gabriel Garca Mrquez sobre periodismo y literatura, diremos que en el caso de La muerte de Jaime Rolds, es la obra creativa la que da valor cine- matogrfco al trabajo documental. y varios escndalos de corrupcin que le ha costa- do una reduccin considerable en las intenciones de voto. Con el paso del PSDB a la segunda vuelta, el electorado brasileo tiene un claro panorama po- ltico, pues, ste representa a la derecha brasile- a, especfcamente, a la burguesa fnanciera por sus planteamientos de conceder independencia al Banco Central, otorgar mayor libertad al ca- pital especulativo mundial, privatizar medios de produccin estratgicos como PETROBRAS, en- tre otros; y, representa a los grandes medios de comunicacin. En poltica exterior, pretende for- talecer las relaciones comerciales con la Alianza del Pacifco y, asimismo, con Estados Unidos; lo cual generara un declive en las relaciones con UNASUR y los BRICS. Es indudable que esta coyuntura en el pas ms grande e infuyente de sur Amrica ofrezca perspectivas o de continuidad de polticas favora- bles al bienestar o de un retroceso con posturas neoliberales. E n Brasil se cumplir la segunda vuelta electoral, el 26 de octubre prximo, con los dos candidatos ms votados en la prime- ra vuelta, donde particip ms del 80% del elec- torado. Por un lado, la actual Presidenta Dilma Rousseff del Partido de los Trabajadores (PT) y, por otro, sorpresivamente con 7 puntos de dife- rencia, Acio Neves del Partido Social Demcrata de Brasil (PSDB). El PT, en el gobierno durante 12 aos, ha po- sesionado a Brasil como la sptima economa del mundo. Forma parte de los pases emergentes (BRICS), incorporndose a un panorama mun- dial que apunta a ser multipolar, contrario al unipolar en el mbito econmico planteado por Washington; tambin consolid el bloque sud- americano UNASUR, creando condiciones favo- rables para la integracin regional. Casa aden- tro, con polticas sociales, el gobierno redujo la pobreza y aument el nmero de familias en la clase media. Sin embargo, hay graves crticas por el excesivo gasto pblico en el mundial de ftbol I N T E R N A C I O N A L 8 opcin S L a pugna de poderes que pretende eva- dir responsabilidades y acumular po- testades entre el gobierno central y los gobiernos autnomos descentralizados, abre un men de confictos jurdicos en cuanto a la interpretacin que, a la conveniencia de una y otra parte, provoca una cortina engaosa que oculta la verdadera intencin de los ac- tores de este show presentado a la poblacin. La Constitucin de Montecristi, en su pri- mer artculo, proclama que el pas se gobierna de manera descentralizada, lo que consagr una serie de facultades que propiciaban una real autonoma para los GADs, sin embargo, el gobierno central, fortalecido de poderes, invade la actividad exclusiva de algunos ni- veles de gobierno y en otros casos evade sus propias responsabilidades. Un primer episodio, que todava se man- tiene en cuanto al conficto de competencias, es el referente a la regulacin del uso y la ocupacin del suelo urbano, que constitucio- nalmente le corresponde a los GADs munici- pales, de acuerdo al artculo 246 numeral 1 de la Carta Magna, y que el Ejecutivo preten- de usurpar, con el propsito de incrementar su podero a travs de la Ley Orgnica de Or- denamiento Territorial y Gestin del Suelo. La segunda escena, ms reciente, es la re- lacionada con el alza de pasajes, que por ya once aos permanecen congelados en una ta- rifa que el gremio de transportistas considera injusta y que, desde diciembre de 2011, son compensados por el gobierno con la entrega de un subsidio a cada unidad para evitar el incremento de los 0,25 centavos de dlar, que actualmente se pagan, por los 0,42 que pro- ponen. El subsidio en mencin fue entregado solo hasta mayo del presente ao; cuando el go- bierno dej de pagarlo, el gremio de transpor- tistas del pas empez a presionar por una revisin de tarifas de buses y taxis. En este contexto, se dio un almuerzo en Carondelet, el pasado primero de septiembre, con el Pre- sidente de la Repblica, en el que no se abrie- ron espacios de dilogo sino que solo se con- cluy, astutamente, en que las regulaciones de tarifas ahora le corresponden a los muni- cipios, trastocando la esencia del artculo 394 de la Constitucin de la Repblica. La polmica tambin la avivan ciertos municipios, como el de Guayaquil, que igno- ra la Resolucin 006 del 26 de abril de 2012 del Consejo Nacional de Competencias, en el que se transfere la planifcacin, regulacin y control del trnsito a favor de los gobiernos autnomos descentralizados, tal como lo ma- nifesta el numeral 7 del artculo 17 del Regla- mento, en cuanto a la responsabilidad de fjar las tarifas en apego a la potestad del gobierno central contenida en el numeral 7 del artculo 11 del mismo cuerpo, que obliga al gobierno central a regular a nivel nacional las tarifas terrestres, esto de acuerdo a una categoriza- cin de gobiernos municipales, en donde las principales ciudades como Quito, Guayaquil y Cuenca se encuentran en la A, otros diez en la B, y ms de doscientos en la C. La Resolucin 100 de la Agencia Nacional de Trnsito establece la metodologa para la fjacin de tarifas de transporte urbano o intercantonal, que estar a cargo de los GADs que hayan asumido dichas competencias y de la Agencia Nacional de Trnsito en los casos que as no ocurra, limitando el 13 % como margen de utilidad sufciente para los trans- portistas, que se quejan de insufciente en re- lacin al psimo servicio del que todos pade- cemos, mientras lderes del gobierno central y de los GADs continan un choque de fuer- zas donde el pueblo se asfxia en medio de sus decisiones. CONFLICTO DE PODERES ENTRE EL GOBIERNO Y LOS MUNICIPIOS Pablo Herrera Naranjo