1. CONCEPTO DE VICTIMOLOGA Pgina 3 Naturaleza jurdica Funciones de la victimologa Corrientes victomollgicas Caracterstica como ciencia Objeto de estudio
2. CONCEPTO DE VCTIMA Pgina 5 Clases de vctimas ( especialmente vulnerables ) o El menor o La mujer o El anciano La clnica victimolgica
3. CONCEPTO VICTIMOGNESIS Pgina 10
4. CONCEPTO VICTIMICIDAD Pgina 11
5. CONCEPTO VICTIMODOGMTICA Pgina 11
6. ITER VICTIMAE Pgina 12
7. PROCESO VICTIMIZACIN Pgina 12
8. MULTIVICTIMIZACIN Pgina 13
9. PREVENCIN VICTIMIZACIN Pgina 13 Modelos de prevencin
10. DERECHO VICTIMAL Pgina 15 Programas de asistencia Programas de ayuda y asistencia en Espaa Programas de reparacin y mediacin a cargo del infractor en Espaa ( Justicia Restaurativa )
11. BIBLIOGRAFA Pgina 22 S
La victimologa derivado del ingls Victimology, es una disciplina cuyo origen se sita a mediados del Siglo XX, concretamente en el trabajo de Hans Von Hentig The criminal and his victim, en el que trataba de poner de relieve la figura de la vctima, habitualmente olvidada por la criminologa tradicional. Surge por tanto, como una rama de la criminologa dedicada al estudio de la vctima. La Victimologa se defini en el I Simposio Internacional celebrado en Jerusaln en 1973 como el estudio cientfico de las vctimas. Pero, tres aos mas tarde, GULOTTA la defini como una disciplina que tiene por objeto el estudio de la vctima de un delito, su personalidad, caractersticas biolgicas, psicolgicas, morales, sociales y culturales, relaciones con el delincuente, y del papel que desempeado en la gnesis del delito. Sin embargo, LPEZ TAPIA, es una disciplina que mediante el anlisis de los hechos ilcitos, testigos, polica y sucesos posteriores por los que pas la vctimas, trata de buscar soluciones para recluir o eliminar la delincuencia y para reparar el dao causado.
NATURALEZA JUR DI CA DE LA VI CTI MOLOG A :
Respecto a ella no existe unanimidad por parte de la doctrina, sino que para algunos autores la Victimologa es una ciencia autnoma de la criminologa y para otros no : Para FATTAH no es una ciencia autnoma, es la rama de criminologa que se ocupa de la vctima directa del crimen y que designa el conjunto de conocimientos bio-psico- sociolgicos y criminolgicos concernientes a la vctima. Para MENDELSOHN es una ciencia autnoma con objeto, mtodo y fines propios. Se trata de la ciencia que estudia las vctimas y la victimicidad. Para JI MENEZ DE ASA no slo no es autnoma, sino que tampoco existe como ciencia. Considera que el asunto no consiste en crear una nueva ciencia sino en que las ciencias existentes colaboren entre ellas y establezcan el papel de la vctima en los delitos.
FUNCI ONES DE LA VI CTI MOLOG A : Estudiar el papel de la vctima en el iter criminis Dar asistencia jurdica, moral y teraputica a la vctima. Detectar los temores a la victimizacin ms enraizados en determinados grupos sociales. Resaltar la importancia de la vctima en el proceso penal. Examinar y elaborar nuevas disposiciones legales sobre indemnizaciones a las vctimas de delitos, y tambin sobre mecanismos externos para prevenir la delincuencia y evitar la existencia de vctimas.
CORRI ENTES VI CTI MOLGI CAS
Vi cti mol og a conservadora Esta corriente concibe una sociedad consensual izada donde la Ley supuestamente refleja los intereses y aspiraciones de la mayora y protege a todos los ciudadanos de la victimizacin criminal. Este modelo es el que con mayor facilidad adoptan los sistemas de Justicia ya que les permite evadir toda responsabilidad estatal en el fenmeno victimal, las vctimas lo son por causa de los criminales rebeldes e inconformes, o por su propia culpa al provocar o precipitar el crimen.
1. CONCEPTO DE VICTIMOLOGA 4
Vi cti mol og a l i beral Identifica la sociedad como pluralista formada por grupos con diferencias marcadas por razn de razas, credos, status, etc. Dnde la Ley existe precisamente porque no todos tienen los mismos intereses y por tanto no hay consenso. Este pluralismo lleva al acuerdo general de un mecanismo que pueda resolver los conflictos pacficamente, por lo que se establece el sistema legal, que es neutral y est por encima de las partes, es slo rbitro que dirime las disputas. La vctima desde este enfoque queda olvidada y sujeta a la reaccin social interactiva de las estructuras de poder.
Vi cti mol og a soci al i sta Capta al Estado y a su sistema de justicia como naturalmente victimizador, ya que atenta principalmente contra las clases sociales menos privilegiadas y olvida las vctimas de la dominacin, la represin y el abuso de poder en general. Propone cambiar las estructuras sociales para evitar la victimizacin y la violacin de Derechos Humanos. Este modelo, derivado del pensamiento filosfico marxista, reconoce las diferencias sociales, los conflictos, metas e intereses diversos, pero hace centro del problema la lucha por el poder, en la que unos tratan de obtenerlo y otros de mantenerlo. La Ley defiende los intereses de aquellos que tienen el poder para hacerlo, el aparato judicial por tanto es neutro, protege los intereses de la clase en el poder y no la colectividad en general. Esta victimologa censura el sistema capitalista y maneja un paradigma crtico que propone un cambio de estructuras sociales definitivo que evite la violacin de derechos humanos igualitarios.
CARACTER STI CAS COMO CI ENCI A : Para que una ciencia podamos catalogarla como cientfica debe estar prevista de una metodologa propia. La Victimologa como ciencia multidisciplinar utiliza la metodologa cientfica de las Ciencias Sociales, evitando as, convertirse en una disciplina terico- ideolgica. Existen as una serie de requisitos que la definen como tal : Facticidad, analizar datos y obtiene consecuencias. Analtica, aborda problemas concretos y efecta clasificaciones. Claridad y precisin. Verificacin de datos. Tiene un mtodo. Intentan llega al conocimiento del objeto. Clasificacin y legalidad del hecho criminal. Previsin en la ley. Explicacin y prediccin
OBJETO DE ESTUDI O DE LA VI CTI MOLOG A : Tiene un objeto de estudio amplio, puesto que no solo se interesa por las vctimas de los hechos delictivos, sino que tambin se interesa por las vctimas de catstrofes naturales y los procesos de victimizacin y desvictimizacin. El objeto de la victimologa puede ser analizado desde 3 perspectivas : El plano biopsicosocial, en l se incluyen los casos en los que no existe delincuente y se estudian todos los factores que producen la existencia de esa vctima. El plano criminolgico, en l se incluyen los casos en que la vctima surge por su relacin con un criminal. En este plano se tienen en cuenta los puntos de vista teraputicos y preventivos de las vctimas. El plano jurdico, en l se incluye la relacin de la vctima con la ley penal o civil. Incluira los casos de indemnizaciones de daos y perjuicios. En estos diferentes planos se engloba tanto a las vctimas delincuentes como no delincuentes, es una victimologa general no solo penal.
S
La vctima ha sido definida por numerosos autores e instituciones entre ellas cabe destacar a :
MENDELSOHN que no identifica a la vctima con una persona, sino con un carcter, as, es la personalidad del individuo o de la colectividad en la medida en que est afectada por las consecuencias sociales de su sufrimiento, determinados por factores de origen fsico, psquico, econmico, poltico o social.
Para ESTANCI U vctima es un ser que sufre de manera injusta, es decir, que es la persona sobre quien recae la accin criminal o la sufre en s mismo, sus bienes o sus derechos, siempre que este sufrimiento sea injusto.
El precursor de la victimologa, HENTI G considera que la vctima es la persona que ha sido lesionada objetivamente en alguno de sus bienes jurdicamente protegidos y que experimenta subjetivamente el dao con malestar o dolor.
En lo que se refiere a organizaciones, el I nsti tuto de Vi cti mol og a define a la vctima como toda persona afectada por un acontecimiento traumtico, sea ste de la naturaleza u origen que sea, y as es vctima aquella que sufre las consecuencias de una agresin aguda o crnica, intencionada o no, fsica o psquica, por parte de otro ser humano.
Siguiendo en esta lnea l a ONU entiende por vctimas las personas que, individual o colectivamente, haya sufrido daos, inclusive lesiones fsicas o mentales, sufrimiento emocional, prdida financiera o menoscabo sustancial de los derechos fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que violen la legislacin penal vigente en los Estados Miembros, incluida la que proscribe el abuso de poder ( Resolucin 40/34 de 29 de noviembre de 1985)
CLASES DE V CTI MAS ( Especi al mente vul nerabl es ) :
1. La v cti ma menor de edad La minora de edad pone al individuo en una situacin de inferioridad; su menor fortaleza fsica, la natural falta de experiencia, su dependencia econmica, la subordinacin social, la inmadurez psicolgica, lo pone en desventaja y lo hacen fcilmente victimizable.
Segn THORSTEN SELLIN, existen las siguientes clases de victimizacin : Victimizacin primaria, en el sentido de que todo menor de edad puede ser vctima en sentido amplio y en sentido estricto. Este tipo de victimizacin se da en el maltrato infligido al menor por sus propios padres, en los abusos sexuales ( violacin, incesto, corrupcin, exhibicionismo, proxenetismo, o la pornografa infantil ), o el maltrato a los nios en las escuelas. Victimizacin secundaria, as pueden ser vctimas determinados menores, muy claramente especificados por su ocupacin, clase social, deficiencias mentales, etc. Victimizacin terciaria. Como decamos antes los menores de edad son ms fcilmente victimizables por razones de edad, lo que implica una inferioridad fsica, intelectual, econmica y psicolgica. 2. CONCEPTO DE VCTIMA 6 Victimizacin mutua. Es decir, dnde ambos son menores de edad (infractores sexuales, lesiones, delitos de drogas)
El concepto de mal trato i nf anti l , podra ser el siguiente "toda accin u omisin habitual consistente en poner en peligro la salud fsica o mental o la seguridad de un menor de 18 aos, por parte de sus familiares o personas responsables de su cuidado". De esta definicin se derivan una serie de caractersticas: 1.El hecho delictivo puede cometerse mediante una accin u omisin, tanto pro un hacer o por un no hacer algo. 2.Los actos han de producirse de forma habitual. 3.La vctima tiene que ser un menor de edad (en ocasiones el trmino incapaz se puede asimilar a menor) 4.El mbito en el que se realizar el hecho lcito ha de ser el familiar.
TI POLOG AS 1. Mal trato f si co. Cualquier accin u omisin llevada a cabo por los padres o personas a cargo del nio, que lleve aparejada un dao fsico o enfermedad. Recordar que los supuestos no hacen falta que sea de contacto fsico, el contagio de enfermedades tambin se incluyen. 2. Mal trato ps qui co. Trasladar lo que se dijo para el maltrato a la mujer, en el sentido que se lleva a cabo pero que es difcil de probar, no hay una realidad palpable e identificable. 3. Mal trato sexual . Con el fin de obtener placer de forma directa. Este va a generar a su vez lesiones en el menor, que pueden ser mnimas como bulbo vaginitis o lesiones por tocamientos, hasta verdaderos desgarros que la mayora suelen ser desgarros anales. 4. Envenenami ento o drogadi cci n. Tiene como finalidad disminuir el nivel de conciencia del infante y es muy habitual en los casos de mendicidad. Actualmente, es bastante frecuente las intoxicaciones por tranquilizantes o por gas con el fin de adormilar al menor para que deje de llorar o para que se quede quieto. 5. Negl i genci a o abandono. Estara muy relacionada con el maltrato fsico y el psicolgico, en tanto se produce cuando se desatiende las necesidades bsicas del menor. Pueden ser: falta de higiene, alimentacin. 6. S ndrome de Mnchausen por poderes. Consiste en la descripcin de hechos falsos o en la provocacin de sntomas de una enfermedad por parte de los padres o personas al cuidado del menor, con la nica finalidad de crear un proceso de diagnstico y atencin mdica continuada.
FACTORES DE RI ESGO: Centrndonos en los factores de riesgo que destaca Amors Galit, podramos destacar los siguientes factores: 1. Factores asoci ados a l os padres: historia de malos tratos, falta de afecto y desestructuracin familiar durante la infancia, deficiencia mental e inestabilidad emocional, trastornos psicosomticos: depresin, inmadurez, baja autoestima, falta de autocontrol y baja tolerancia a la frustracin, desconocimiento del rol parental, aislamiento social, alcoholismo y otras drogadicciones, prostitucin, o delincuencia. 2. Factores de ri esgo asoci ados a l as v cti mas: discapacidad, minusvala psquica y defectos congnitos, problemas de salud crnicos, hiperactividad y oposicionismo o prematuridad y bajo peso al nacer. 3. Factores asoci ados al ni vel soci oeconmi co y cul tural: paro e inestabilidad laboral, pobreza, falta de vivienda o vivienda insuficiente, exceso de trabajo, falta de red o apoyo social. 4. Factores asoci ados a l a estructura f ami l i ar: nmero de hijos, desestructuracin familiar, paternidad adolescente, familia numerosa, padres separados o divorciados (lo normal es que el maltrato venga por la pareja del progenitor), exceso de disciplina, falta de normas educativas.
7 Perf i l de menor mal tratado: varn no deseado, menor de 3 aos, con algn tipo de retraso mental o anomala fsica y que convive con sus padres quienes no estn preparados para la paternidad o con un padre/madre no biolgico.
2. La v cti ma femeni na
La victimizacin de la mujer pueden ser bsicamente de dos tipos : Primaria. Como formas ms comunes se cuenta los homicidios, violaciones, lesiones o secuestros. Secundaria. La mujer tambin sufre victimizacin por pertenecer a grupos especficos, o por formar parte de un determinado ncleo de la poblacin ( como las mujeres en extrema pobreza, las prostitutas, las inmigrantes, mujeres embarazadas )
Concepto de mal trato a l a muj er : Aquellas acciones u omisiones realizadas de manera habitual, que generan un dao relevante sobre la mujer en el marco de una relacin afectiva-emocional, de naturaleza presente o pasada. Tiene las siguientes caracter sti cas: 1. Los hechos pueden ser cometidos por accin u omisin. 2. Tienen que realizarse de forma habitual. 3. Llevar aparejadas un dao relevante. 4.Que se produzcan en el marco de una relacin afectiva o emocional, de naturaleza presente o pasada.
Ti pol og as del mal trato : 1. Maltrato fsico: comprendera todo acto no accidental, que provoque o pueda provocar, dao fsico o enfermedad. Los ejemplos ms habituales son contusiones, heridas superficiales en la cara, cuello, pecho, abdomen. Como enfermedad por ejemplo al contagiarle una ETS que el hombre tenga y lo haga con conocimiento. 2. Maltrato psquico: Aquella conducta relevante (comportamientos con una cierta entidad) que produce una desvalorizacin o sufrimiento en la mujer, por ejemplo amenazas humillaciones, insultos. 3. Maltrato sexual: algunos autores lo identifican dentro del fsico, pero aqu se considerar una tipologa independiente. Aquellas conductas atentatorias contra la libertad sexual de la mujer, mediante el empleo de la fuerza o la intimidacin o contra los deseos o intereses de la mujer por cualquier otro procedimiento. Lo ms habitual son agresiones, abusos, violaciones.
EL CI CLO DE VI OLENCI A DOMSTI CA. Cuatro fases :
1. Acumul aci n de tensi ones. En esta primera fase, no se produce ninguna lesin, el sujeto va acumulando todas las tensiones diarias, tanto las del hogar como de otros mbitos. Aunque el sujeto no arremete contra la vctima, puede darse el maltratado psquico y cuanto ms constante sea ste, ms cerca estar la explosin. 2. Expl osi n vi ol enta. Interpretada como la descarga de ira protagonizada por el maltratador sobre la vctima, comienza el maltrato fsico. sta suele durar un corto intervalo de tiempo. 3. Luna de mi el . Se identifica con el arrepentimiento del sujeto activo sobre el pasivo. Lo habitual es que el sujeto pasivo acepte esa clemencia del sujeto activo con la falsa creencia de que todo volver a la normalidad. 4. Escal ada o reanudaci n del ci cl o. Es una fase potestativa, que puede no darse, es una fase trampa, ya que mientras que el sujeto pasivo cree que todo ha vuelto a la normalidad, todo ha acabado, se esta volviendo a la primera fase. 8
LA ACTUACI N DE LA VI CTMA TRAS EL MALTRATO Mujer maltratada decide denunciar los hechos, qu es lo que hara? Hay que ver dos perfiles, el actual y de unos cuantos aos. Primero, la mujer acude al mdi co, despus pueden ocurrir dos hiptesis: que ella denuncie en la comisara o que el medico remita el parte de lesiones al juzgado. Depende tambin de la naturaleza de las lesiones, si hay ingreso hospitalario o se le da el alta. Despus de la denuncia o de remitir el parte, seguir el cauce normal de una denuncia. Segundo, es muy comn que accedan a servicios especializados de asistencia a la vctima, instituto de la mujer aqu hay un asesoramiento de naturaleza jurdica, psicolgica y mdica. Tercero, la mujer que acude a interponer denuncia. El procedimiento que se seguira, es llevarla a un centro de asistencia mdica para conseguir un certificado que verifique las lesiones.
EL PERFI L DE LA VI CTI MA DE MALOS TRATOS ( Principales variables ) Edad: entre 30 y 45 aos. Se debe tener presente un dato, y es que siempre se mide el momento en que se tiene conocimiento de la situacin del maltrato, momento en que la persona denuncia, acude a un centro sanitario. Por lo que esto habra que retrotraerlo, si la media de tiempo podra decirse que son 7 aos, cuando se origina el maltrato el intervalo estar entre 23 y 38. Estado civil: Las tipologas ms frecuentes son, casadas y pareja de hecho. Nivel cultural: medio-bajo. Aqu se puede plantear una cuestin, si existe el maltrato en todos los estamentos, por qu se pone de manifiesto este nivel? Porque es ms frecuente en ste, adems los servicios de atencin y asesoramiento a la vctima estn destinados a mujeres de este estamento y si se midiera el nivel de estudios se puede ver que la inmensa mayora (casi el 90%), se encuentra sin estudios superiores. Dependencia econmica: se puede asociar a que un 53.3% de estas mujeres no trabaja, no tiene ningn tipo de ingreso, y adems, del 46.7% que si trabaja, un 89% lo hacen en profesiones relacionadas con la restauracin y con trabajos no cualificados. Hijos comunes con el maltratador: la media desvela que suelen tener entre 1 y 2 hijos. Junto a ello se puede aadir otra caracterstica de naturaleza psicolgica, como pueden ser la presencia de baja autoestima, escasa capacidad de reaccin, sentimientos de culpabilidad, y sobre todo gran sensacin de temor ante la posibilidad de intervencin o la injerencia de terceras personas en el ncleo de convivencia. Aislamiento social y familiar. Identificacin con los roles socio-culturales tradicionales
3. La v cti ma anci ana
En la actualidad la actitud de la comunidad frente a los ancianos, genera reacciones y sentimientos por parte de stos, de ndole antisocial, delictiva y en ocasiones claramente patolgica, ya que se les niega o restringen sus actividades bsicas, tanto fisiolgicas como emocionales. As en la tercera edad, entre la victimizacin y la criminalizacin hay lazos muy estrechos. Primaria, como los robos con violencia fsica o moral, aprovechando su estado de decadencia corporal y as su escasa resistencia; el sndrome del anciano maltratado; o asaltos sexuales.
9 Secundaria. Hay varios ancianos que se ven victimizados por pertenecer a un grupo especfico, como los ancianos jubilados o desocupados, las mujeres solas o viudas, los enfermos o seniles y los reclusos. Terciaria. Es un grupo victimizado fundamentalmente por su alta vulnerabilidad. El anciano pierde su autoestima, generndose en l un sentimiento de inferioridad que el victimizador descubre rpidamente. Se vuelve inseguro, agresivo, y disminuye sus relaciones interpersonales, que lo conducen a formar parte de un grupo marginado.
Qu entendemos por anci ano? Segn Naciones Unidas seran personas mayores de 60 aos, segn la Unin Europea seran mayores de 65 aos. La cuarta Edad, la representaran sujetos mayores de 80 aos. Adems, por maltrato a ancianos podemos entender toda aquella accin u omisin desarrollada de forma habitual, realizada dentro del mbito familiar, que conlleve un dao o amenaza de dao, para la salud o el bienestar de una persona mayor (mayores de 65 aos).
TI POLOGI AS DE MALTRATO A ANCI ANOS F si co. Contusiones, alopecia traumtica, quemaduras, prdida o fractura de piezas dentales. Accin u omisin llevada a cabo por un miembro de la familia cuyo resultado produce un dao fsico en el anciano. Ps qui co. Atemorizarlo (por ejemplo dejarlo solo). Abuso econmi co. Disponer de su patrimonio sin su consentimiento. Abandono o negl i genci a. Relacionado con el abandono fsico y psquico. Abandono en las necesidades del anciano no satisfecha, temporal o definitiva. (por ejemplo comida, higiene). Abuso sexual . Modalidad frecuente: filmacin de videos pornogrficos y difusin por Internet. I ntoxi caci ones. Con medicamentos, gas, alimentos en mal estado. Restri cci n de derechos bsi cos. Capacidad de movimiento, control econmico, administracin injustificada de medicamentos. Se podra excluir porque quedara absorbida por las dems clasificaciones, pero ciertos autores la consideran autnoma.
EL PERFI L DE LA V CTI MA: Persona de 65 aos, incrementndose el riesgo de sufrir maltrato conforme avanza dicha edad. Adems, esta persona suele ser viuda o soltera, sin pareja sentimental; convive con algn descendiente y padece algn tipo de enfermedad o trastorno por el que necesita la atencin de su cuidador. Junto a ello, presenta algn tipo de problema funcional (incontinencia), en este supuesto especialmente, por la atencin constante por parte del cuidador, castigando este al anciano por su conducta. O la agitacin nocturna, reaccionando el maltratador para que el anciano cese en esa actividad nocturna.
FACTORES DE RI ESGO DEL ANCI ANO Dos grandes grupos (Osuna Carrillo de Albornoz) Factores Individuales: referencia tanto al cuidador como a su vctima, debiendo referir expresamente el deterioro funcional del anciano, alteracin de sus funciones cognitivas, asilamiento social, caractersticas del cuidador, convivencia en el domicilio por acuerdo previo. Lugar donde se desarrollan las relaciones entre ambos individuos, donde cualquier roce entre ambos, genera una situacin violenta. Tensiones de convivencia.
1u LA CL NI CA VI CTOMOLGI CA La clnica es la parte de la medicina que ensea a observar, diagnosticar, curar y pronosticar las enfermedades. La victimologa toma el modelo clnico para intentar entender a la vctima, a su conducta y al fenmeno victimal. La clnica es entonces aplicacin al caso concreto, identifica a la vctima como un sujeto nico, como un sujeto singular, con su propia personalidad y problemtica, diferente a las dems vctimas, con necesidades y motivaciones peculiares, y que, por lo tanto debe ser estudiado y tratado de forma individualizada. Dos excepciones a este anlisis sern las vctimas colectivas ( por ejemplo fraude a los consumidores, contaminacin del ambiente, adulteracin de alimentos ) dnde solo se atendern a los casos individuales peculiarmente graves o los casos en los que la vctima no sobrevive al acto delictivo, como el homicidio ( tcnicas como autopsia psicolgica).
Las tcnicas clnicas que utiliza la clnica victimolgica son las siguientes : Entrevista, que es un proceso de accin recproca en el cual el entrevistador entabla un conocimiento personal y directo con el entrevista, para obtener informacin relevante. Examen mdico. En los delitos violentos y en los que afectan a la salud o integridad personal, el primer profesional con el que tienen contacto la vctima es por lo general el mdico. Examen psicolgico. Para su estudio el psiclogo generalmente utiliza la entrevista psicolgica y aplica algunos test. Encuesta social. El reporte de trabajo social debe darnos una idea clara de la posicin socio-econmica de la vctima y sus necesidades de atencin inmediata y mediata.
Entendemos por victomognesis el estudio de los factores que predisponen a ciertos individuos a tener ms riesgos que otros de ser objeto de delitos. Se analiza la conducta de la vctima que pudiera tener relacin con un incremento del riesgo de serlo. Autores como ELLENBERG trataron la victimognesis desde una perspectiva aplicada, destinada a preparar a las personas para preparar u superar los riesgos inherentes a su profesin, clase social y constitucin antropolgica y psquica.
As, podemos hablar de dos ti pos de factores :
DE RI ESGO DE VULNERABI LI DAD 1. Situacionales ( lugar, poblacin, zona urbana) 1. Inherentes a la vulnerabilidad generalizada 2. Biolgicos ( raza, edad o sexo) 2. Biolgicos ( edad y sexo) 3. Biogrficos ( antecedentes psiquitricos ) 4. Socio-econmicos 5. Dependientes de la percepcin de la 3. Personalidad (hiperestesia, hipertemia, ingenuidad, dependencia, nivel intelectual) Capacidad de venganza 4. Sociales ( econmicos, laborales) 6. Relativos a la personalidad 7. Medio familiar maltratante 5. Biogrficos ( victimizacin previa, compleja y antecedentes psiquitricos ) 3. CONCEPTO DE VICTIMOGNESIS 11 Tambin podemos hablar de la siguiente clasificacin : 1. FACTORES EXGENOS. Que son aquellos que se encuentran fuera del individuo: Estado Ci vi l . Es determinante en cierto tipo de delitos como el adulterio o la bigamia, y puede tener peculiar importancia en otros delitos como los sexuales. Escol ari dad. La escuela es un factor social de importancia en todo fenmeno que se presenta en la colectividad, la escuela en s puede ser victimizante, puede ser tambin medio victimgeno, aunque por el contrario debe ser un instrumento de proteccin y enseanza para evitar la victimizacin. Procedenci a ( especial referencia a extranjeros, puesto que son victimizables por su desconocimiento del medio, de las costumbres y del idioma en ocasiones por discriminacin y xenofobia - ) Fami l i a. En este factor me parece necesario resaltar la importancia de la violencia intrafamiliar, que es uno de los problemas que ms preocupan en la actualidad, por su gran potencial victimgeno. Tambin es cierto, que as como existen familias crimingenas, las hay tambin victimgenas. La prof esi n. Puesto que existen profesiones que llevan consigo situaciones de peligro, como policas, taxistas, cajeros de bancos, cobradores y algunas profesiones ilegales como prostitucin o los apostadores. I ngresos econmi cos. Puesto que a mayor poder econmico menor victimizacin, puesto que los elementos de defensa son mejores. Espaci o y ti empos vi cti mal es. Rodrguez Manzanera, nos hace ver que no hay que confundir los lugares, barrios y zonas crimingenas con las victimgenas, ya que no siempre coinciden. Estas ltimas seran aquellas en que se realizan las victimizaciones, a diferencia de las otras que es dnde se gesta la criminalidad.
2. FACTORES ENDGENOS. Que son factores que se encuentran dentro del individuo, y podemos hablar de una subcategora : Factores bi ol gi cos como estado fsico de la vctima, la edad o el sexo. Factores psi col gi cos que se referirn a deficiencias en los procesos cognoscitivos ( como deficiencias intelectuales, en la memoria ) en las esferas afectiva y volitiva ( como el miedo, el amor, la ira o el odio ), la personalidad ( mayor o menor integracin social ), los instintos ( como el de auto-conservacin personal que puede desviarse individuo depresivo - ) entre otros factores.
Segn MENDELSOHN la victimicidad es una serie de caractersticas socio-bio- sociolgicas comunes a todas las vctimas, que la sociedad debe prevenir y combatir sin importar cules sean sus determinantes ( criminales u otros). Por su parte FATTAH la define como los factores que predisponen a una persona a ser vctima.
Una de las teoras derivadas de los estudios victimales es sta, que analiza hasta que punto y en qu medida el reconocimiento de la existencia en algunas supuestos delictivos, de vctimas que favorecen la consumacin del hecho criminal, puede conducir a afirmar que stas son corresponsables por haber contribuido a l con actos dolosos e imprudentes y en este sentido valorar una atenuacin e incluso eximente de la responsabilidad del autor. 4. CONCEPTO DE VICTIMICIDAD 5. CONCEPTO DE VICTIMODOGMTICA 12 Para TAMARI T la pretensin de victimodogmtica consiste en examinar como la contribucin de la vctima al delito afecta a la punibilidad del comportamiento del autor. Para este autor sta, parte de la constatacin de la existencia de vctimas corresponsables del hecho para llegar a establecer un principio de autorresponsabilidad de las mismas.
El iter criminis es lo que define como el itinerario del delito. Consta de dos fases hasta el agotamiento del delito, son: 1. La fase interna que se produce en el interior del sujeto, por lo que el derecho penal no va a actuar sobre esa esfera, por cuanto los pensamientos no son punibles y 2. La fase externa que es la que s interesa al derecho penal porque comprende la manifestacin externa de la voluntad del sujeto, comprende los actos conducentes a la consumacin o al agotamiento del delito.
El iter victimae se define como el itinerario victimal, es decir, el camino que sigue la victima hasta ser victimizada. Desde una perspectiva criminolgica, todo delito lleva consigo un iter criminis y un iter victimae y ambos conforman la realizacin del delito. Sin embargo, desde la perspectiva de la victimolgica interesa el iter victimae porque son los pasos que sigue la vctima hasta ser victimizada. Para explicar la relacin existente entre victima y delincuente, se recurre a unos esquemas de Rodrguez Manzanera que ayudan a entender la relacin entre vctima y criminal y partimos de 3 hiptesis : A. Tenemos un delincuente, junto a el, una vctima. El delincuente inicia el iter criminis, la vctima inicia, otro camino, el iter victimae. El delito estara en el punto donde confluyen. El camino de ambos no finaliza en el delito, sino continua (denuncia, proceso penal!) B. Atendiendo al delito, por ejemplo: el homicidio, el iter victimae finaliza con su muerte, mientras que el iter criminis contina con el proceso penal. C. El supuesto de la pareja penal que se convierte en pareja criminal: en un primer momento existira un iter criminal, que se transformara en doble, tras el cambio de rol de la vctima.
Por victimizacin se entiende el fenmeno por el cual una persona o grupo se convierte en vctima. En lo que se refiere a las formas de victimizacin podemos distinguir 3 principales : Vi cti mi zaci n conoci da / desconoci da, en tanto que la victimizacin transcienda a la sociedad, a los medios de comunicacin y, a la polica, o se quede en nada. Vi cti mi zaci n di recta / i ndi recta. La directa se refiere a la agresin sufrida de inmediato por al vctima, mientras que la segunda, hace referencia a la que sufren las personas que tienen una estrecha relacin con el agredido. Vi cti mi zaci n pri mari a. Proceso por el cual una persona, sufre de modo directo o indirecto, daos fsicos o psquicos derivados de un hecho delictivo o acontecimiento traumtico. Para ZAFFARONI, por victimizacin primaria se tiende a entender la derivada de haber padecido un delito, que cuando va acompaado de violencia o experiencia personal con el autor suele ir acompaado de efectos que se mantienen en el tiempo y pueden ser fsicos, psquicos, econmicos o de rechazo social. La victimizacin primaria se centra en las consecuencias iniciales del delito, tanto en la de ndole fsica como psicolgica, social y econmica, en la experiencia individual de la vctima y en la respuesta social a su padecimiento. 6. EL PROCESO DE VICTIMIZACIN 7. EL ITER VICTIMAE 1S Vi cti mi zaci n secundari a. Abarca las relaciones de la vctima con el sistema jurdico-penal, estudia en qu medida la relacin de la vctima con el sistema de justicia ha aumentado la victimizacin. Se refiere a todas las agresiones psquicas que la vctima recibe de su relacin con los profesionales de los servicios sanitarios, policiales o judiciales ( interrogatorios, reconstruccin de los hechos, asistencia a juicios, identificaciones de acusados ) as como los efectos del tratamiento informativo de los sucesos por parte de los medios de comunicacin ( Khne ) Vi cti mi zaci n terci ari a. Procede de la conducta posterior de la vctima y tambin abarca los efectos que sufren los familiares y amigos de la vctima.
La multivictimizacin refleja la experiencia individual de ser vctima, en ms de una ocasin de un mismo delito o de otro, a lo largo de un determinado tiempo. Existen ciertos grupos sociales que tienen mayores niveles de victimizacin, mayor probabilidad de riesgo que otros, por ejemplo las personas que viven en reas ms pobres tienen un riesgo de hasta siete veces mayor de ser victimizadas que el resto de la poblacin. Refirindonos a los delitos contra las personas, el sector con mayor riesgo seran las mujeres de entre 25 y 45 aos y en los delitos contra la propiedad privada, existen indicadores que facilitan la victimizacin como por ejemplo hogares que quedan sin vigilancia, la accesibilidad de las entradas y escondites naturales, etc.
La prevencin es el conjunto de medidas destinadas a impedir que un evento se produzca, o si ya se ha producido, que vuelva a producirse o que el evento se reduzca en frecuencia o gravedad. Pero al margen de esta definicin tan genrica, la criminologa destaca la diferencia conceptual entre la prevencin de la conducta delictiva ( gnesis de transgresores) y la prevencin de la victimizacin ( es decir, contextos que propician los actos delictivos con vctimas y los hbitos o actitudes de las personas propicias a ser vctimas). La criminologa, la sociologa y la psicologa social y evolutiva han desarrollado el concepto de la prevencin social ( introduciendo elementos como eficacia colectiva y capital social ), as como la prevencin ecolgica, que concibe el acto delictivo influenciado por factores tanto cercanos al individuo como lejos de l. Adems de la sociologa nace la prevencin situacional ( que intenta la prevencin mediante cambios en la confluencia en el tiempo y el espacio de transgresores motivados y ausencia de vigilancia).
En definitiva, puede definirse la prevencin como el conjunto de medidas destinadas a impedir que un determinado evento se produzca, que vuelva a producirse o bien conseguir que se reduzca en frecuencia o gravedad. Una de esas medidas es la prevenci n vi cti mal ( que a su vez, podemos definirla como la aplicacin de una serie de medidas modificativas del entorno y de las condiciones de vida de las vctimas potenciales con el objetivo de restringir a su mnimo nivel las oportunidades delictivas).
Si partimos de la Teora de la oportunidad, decamos que para que el comportamiento delictivo se produzca han de concurrir tres elementos: un delincuente predispuesto, una vctima propicia y una ausencia de control. 7. MULTIVICTIMIZACIN 8. LA PREVENCIN DE VICTIMIZACIN 14
A efectos de prevencin, dada la dificultad que entraa persuadir a quien est dispuesto a cometer el delito, parece evidente que habra que actuar sobre la vctima o sobre los sistemas de control. As se actuar por ejemplo, con programas de prevencin dirigidos a determinados colectivos especialmente predispuestos a sufrir la victimizacin, con campaas de concienciacin sobre medidas de vigilancia y seguridad, instalacin de cmaras de seguridad, incrementando el personal de seguridad, etc.
Algunos autores, como BARBERET, se muestran especialmente crticos con este tipo de prevencin, aduciendo que en cierto modo supone una restriccin de derechos sobre las personas, sobre las posibles vctimas, en tanto que estas restricciones deberan recaer sobre el delincuente. A modo de ejemplo, en los delitos sexuales, a fin de evitar agresiones se recomienda no salir de noche, extremar precauciones, pero todas estas medidas que suponen una restriccin de derechos deberan recaer sobre el delincuente y no tenerlos que soportar la vctima. Esta teora, evidentemente, no se sostiene porque se limita a criticar la prevencin victimal pero no dice cmo debera actuarse sobre el delincuente para evitar la comisin de delitos.
Hay que tener presente que el principal mecanismo de prevencin victimal viene puesto de manifiesto por las campaas informativas.
Por su parte, FELSON y CLARKE se han referido a los medios de control social (formales e informales) y a los individuos como los ncleos esenciales de prevencin del delito.
MODELOS DE PREVENCI N
En primer lugar criminlogos como BRANTINGHAM o FAUST diferencian entre : Prevencin primaria, enfocada a circunstancias que rodean la posible comisin de un delito. Prevencin secundaria enfocada en ofensores o vctimas con alto riesgo de serlo. Prevencin terciaria enfocada en la prevencin de la reincidencia o revictimizacin. Un ejemplo de este tipo de prevencin sera la investigacin sobre la rehabilitacin de los delincuentes.
Pero ms concretamente en el mbito de la prevencin victimal podemos distinguir tres grandes modelos de prevencin: evolutivo, situacional y social.
Model o evol uti vo :
Este modelo parte de la idea de que es posible identificar factores de riesgo de la conducta delictiva de los sujetos. Son factores de naturaleza individual, familiar y escolar, que actan a modo de predictores de la conducta del sujeto, y permiten predecir un comportamiento delictivo futuro. A modo de ejemplo, el fracaso escolar, el abuso de alcohol, el consumo de drogas, etc.
Este modelo propone llevar a cabo programas de intervencin sobre estas personas que corren riesgo de delinquir, programas como el adiestramiento en habilidades sociales, el control de la impulsividad, programas escolares, etc. El objetivo de estos programas sera atajar los factores de riesgo asociados a la conducta delictiva. La principal crtica a este modelo es que se est pretendiendo intervenir en situaciones predelictuales, es decir, ante comportamientos que an no han llegado a constituir infraccin penal, por lo que resulta imposible imponer a los sujetos la realizacin de tales programas.
1S Model o si tuaci onal :
Se fundamenta en la Teora de la oportunidad (para que el comportamiento delictivo se produzca han de concurrir tres elementos: un delincuente predispuesto, una vctima propicia y una ausencia de control) y trata de evitar la concurrencia de estas tres variables actuando sobre alguna o algunas de ellas.
Como ya se dijo, a estos efectos de prevencin, dada la dificultad que entraa persuadir al delincuente, parece evidente que haba que actuar especialmente sobre la vctima o sobre los sistemas de control.
Model o de prevenci n soci al :
Este modelo encuentra su fundamento en la Teora de la desorganizacin social. Dice esta teora que en las ciudades existen zonas que registran mayores tasas delictivas, denominadas zonas de transicin, en las que convive una poblacin en declive, con frecuentes problemas y un gran movimiento de personas, lo que produce esa desorganizacin social que terminar generando el delito. Aqu se propone actuar sobre tal desorganizacin que origina la criminalidad, abogando por instaurar estructuras sociales que hagan disminuir las tasas delictivas. A modo de conclusin, de los tres modelos citados, a efectos de prevencin, parece que el ms real es el modelo situacional, ya que el modelo evolutivo presenta problemas de aplicacin por su intervencin predelictual, y el modelo social no tiene en cuenta que la intervencin de las vctimas se encuentra limitada porque se hallan inmersas en la desorganizacin.
PROGRAMAS DE ASI STENCI A A LA V CTI MA
A modo de introduccin hay que decir que los pases pioneros en la prestacin de estos servicios fueron los anglosajones, extendindose por los pases cercanos al nuestro, desde la aprobacin del Convenio del Consejo de Europa. En nuestro pas, la sociedad demanda este tipo de servicio, lo que se ha plasmado en programas de partidos polticos y en polticas concreta, que han dado lugar a normativas y servicios para paliar la situacin de estos ciudadanos. La ciencia pena llevaba varios aos demandando este tipo de asistencia a la vctima, para as lograr la restauracin de la situacin de la vctima al momento anterior a padecer el delito, y no siendo posible una restauracin total, al menos eliminar parte de los efectos que ha producido el delito.
La i nternaci onal i zaci n del movi mi ento asi stenci al : En 1968 tiene lugar la primera conferencia internacional sobre las indemnizaciones a las vctimas de delitos violentos, en Los ngeles. Se trat de hacer una puesta en comn de los distintos programas de los distintos pases. Las conclusiones a las que se lleg en esta reunin principalmente fue : La declaracin de que el derecho que tiene la vctima a recibir la indemnizacin sea un derecho fundamental. La Constitucin de Juntas de Administracin que velen por este derecho. En 1973 tiene lugar el Simposio Internacional de Jerusaln, con el fin de internacionalizacin de la victimologa, para generalizar programas a otros pases. 9. DERECHO VICTIMAL 16 En 1983 empieza la generalizacin de los programas en la Europa occidental, y en este contexto surge el Convenio 116 del Consejo de Europa. Finalmente en 1985 en Miln, se celebra el 7 Congreso ONU que finaliza con la resolucin 40/34 que tiene como finalidad la internacionalizacin a nivel mundial de dichos programas, y se introduce el concepto de vctima de Estado, de abuso del poder por parte del Estado.
Podramos decir que esta internacionalizacin y generalizacin de programas asistenciales de la vctima se producen por una serie de factores, que podramos concentrar en los siguientes : 1. Razones Humani tari as. Proceso de humanizacin de las penas. Aqu pensaramos ms en la vctima que en el delincuente. Un sistema penal humano para la vctima y delincuente. Justicia restaurativa: el sistema penal no debe ser exclusivamente punitivo, sino tambin restitutivo, reparador. 2. Razones pol ti cas. La existencia de dichos programas se explica por dos razones desde el punto de vista poltico. a. Encaja con la idea del Estado del bienestar (estado social), b. Crisis del Estado del bienestar, estados liberales. Aos 80 surge el recurso de los polticos es populista. Se recurre a la vctima bsicamente como aquello que se ha de tener en cuenta. Aparecen las primeras leyes con nombres propios de determinadas vctimas. Populismo punitivo: ultraconservador en lo social, se vuelca en la vctima, como principal parte del sistema penal. Las vctimas reivindican cada vez ms cosas, esto contribuye a expandir el derecho penal.
En la actualidad, Europa occidental tiene programas de reparacin ( una reparacin institucional ) que actan de forma subsidiaria a la reparacin a cargo del infractor. Con esto se conseguira eliminar o disminuir el quiebre econmico. As, las vctimas pueden pedir indemnizacin, pero hasta un mximo de cantidad, pero tambin existe un mnimo (por debajo de una cantidad no se puede pedir indemnizacin), se considera entonces que el dao ha sido insignificante, aunque quiz para el sujeto no lo sea. El plazo es variable segn el pas y segn la legislacin. En Espaa hay dos plazos (terrorismo y otros). Este plazo puede ser suspendido por razones que indica la ley. Los delitos que contempla son bsicamente violentos, delitos dolosos e incluso, a veces imprudentes. En los programas modernos los daos susceptibles de ser reparables son bsicamente materiales (indemnizaciones econmicas) : as se distinguen dos conceptos: ayuda y asistencia a la vctima ( ms tarde los diferenciaremos ) Pero adems, existe un derecho del Estado en la devolucin de la indemnizacin, por ejemplo cuando la vctima aade una informacin falsa o cuando omite informacin.
Cl ases de programas de ayuda y asi stenci a a l as v cti mas: Los primeros programas de reparacin por parte del infractor aparecen en los aos 70 en algunos pases de Canad, Inglaterra. Aparecen como una idea de mediacin, y tienen las siguientes ventajas : - Se intenta evitar que el paso de la vctima por el proceso penal la vuelva a victimizar - Un proceso penal cuesta dinero - Desde un punto de vista psicolgico se ha visto que estos procesos de mediacin son favorables tanto para el delincuente como para la vctima - La mediacin mostrara otra cara del delincuente - El conflicto vuelve a sus titulares y no interfiere el Estado. 17
Programas de ayuda y asi stenci a a cargo del Estado en Espaa:
En este contexto se aprueba el 11 de diciembre la ley 35/1995, de ayuda y asistencia a las vctimas de delitos violentos y contra la libertad sexual. Ahora har un estudio pormenorizado de dicha ley :
En la EXPOSICIN DE MOTIVOS establece una serie de principios que han de ser tenidos en cuenta para poder llevar a cabo una asistencia completa y eficaz. El primer captulo se refiere a las ayudas econmicas. El concepto indemnizatorio que se establece en esta ley no tiene el carcter de sustitutorio respecto de las indemnizaciones debidas por el culpable del delito o las incluidas en el dao moral ( principio de solidaridad ). La gestin de estas ayudas es responsabilidad del Ministerio de Economa y Hacienda y el concepto de beneficiario se refiere tanto a vctimas que sufren directamente las lesiones corporales o daos en su salud como a las personas que dependieran del fallecido en los supuestos de muerte. El segundo captulo se refiere propiamente a la asistencia de las vctimas. En el propio artculo 15 se establece el deber de informacin de los Jueces y Magistrados, Fiscales, autoridades o funcionarios pblicos que intervengan por razn de su cargo en la investigacin de los hechos, es decir, informarn a las presuntas vctimas sobre la posibilidad y procedimiento para solicitar las ayudas que se regulan en la presente ley. Adems se determina que en todas las fases del procedimiento de investigacin, el interrogatorio de las vctimas deber hacerse con respeto a su situacin personal, a sus derechos y a su dignidad. Tambin se le reconoce el deber de ser informada, en el momento de presentar la denuncia, de las posibilidades de obtener en el proceso penal la restitucin y reparacin del dao sufrido y de las posibilidades de lograr el beneficio de la justicia gratuita. El Ministerio Fiscal cuidar de proteger a la vctima de toda publicidad no deseada que revele datos sobre su vida privada o su dignidad, pudiendo solicitar la celebracin del proceso penal a puerta cerrada. Respecto a las oficinas de asistencia a la vctima, la Ley establece que el Ministerio de Justicia e Interior proceder, de conformidad con las previsiones presupuestarias, a la implantacin de Oficinas con este fin en todas aquellas sedes de Juzgados y Tribunales o en todas aquellas Fiscalas en las que las necesidades lo exijan.
Ms concretamente hay que decir que el objeto de esta ley es reparar daos materi al es y moral es de l as v cti mas de del i tos vi ol entos y dol osos. ( No caben delitos imprudentes para que no se desborde la economa del pas ).
En cuanto a los BENEFI CI ARI OS, se distingue dos clases de beneficiarios: El directo, que es el que ha sufrido el delito, y el indirecto que sern determinados familiares legitimados cuando muere el directo (cnyuge o pareja, hijos)
18 Existen una serie de requisitos, ELEMENTOS que se deben dar, para que opere: 1. Que sea nacional espaol y que sufra el delito en Espaa. Puede ser de la UE, o residente habitual en Espaa. Tambin sujeto nacional de un pas que tuviese una ley como sta, que en este caso permitiese al espaol recibir indemnizacin (reciprocidad) 2. No debe concurrir ninguna causa de por orden pblico o de equidad: Que el delito haya sido por culpa de la vctima o que perteneciera a alguna organizacin ilegal 3. No debe encontrarse ante ninguna causa de incompatibilidad: Que haya de indemnizar por orden de un Juez el infractor pero adems tambin le pide al Estado una reparacin, que la vctima se haya podido pagar la indemnizacin por otra va (por ejemplo por un contrato de seguro) o que haya cobrado de la seguridad social mediante pensin
En lo que se refiere a LA CUANT A: La ley remite a l a l egi sl aci n de pensi ones de l a seguri dad soci al y adopta dichos varemos. Pero introduce factores de correccin: 1. Situacin econmica de la vctima como consecuencia del delito 2. Valorar el impacto que para la vctima supone, haber sufrido el delito 3. Personas dependientes y grado de dependencia con respecto a la vctima directa (sobretodo en caso de muerte)
EL PLAZO del que dispone la vctima para pedir la indemnizacin es de un ao y empieza a contar desde el momento de la accin de la conducta delictiva. Es un plazo que se puede i nterrumpi r ( i ni ci o de un procedi mi ento j udi ci al como consecuencia del delito). Empezara de nuevo cuando acabase el procedimiento judicial no recurrible. Pero, si la lesin del sujeto empeora permite la posibilidad de aumentar la cuanta de la indemnizacin; tambin con plazo de un ao desde que se pueda constar el empeoramiento de la vctima.
La solicitud la tiene que presentar la v cti ma o su representante l egal y en ella deben constar los siguientes elementos : Hecho constitutivo de delito, identificacin de la vctima, del solicitante, prueba de que haya denunciado el hecho, y declaracin jurada de que est recibiendo indemnizacin que no ha cobrado por otra va Adems hay que destacar el derecho de subrogacin que consiste en que el Estado paga el dinero a la vctima, pero puede reclamar al infractor. Procedimiento igual que el reglamento general de recaudacin. Y el derecho de repeticin que tiene el Estado. El Estado tiene derecho a recl amar a l a v cti ma , en los siguientes casos : 1. La vctima se encontrase ante una situacin de incompatibilidad (p.ej.: que el infractor le pague ms tarde) 2. Que hubiese una sentencia judicial en la que diga que no se ha cometido el delito 3. Que la vctima pasara a mejor fortuna (lotera, seguridad social) 4. Que se demostrase que los datos de la solicitud fuesen falsos, o que haya omitido informacin importante 5. Que haya pedido el adelanto de una cantidad, y en una sentencia posterior se rebaja la cuanta de la indemnizacin.
A) EL MENOR COMO V CTI MA: DECLARACI N GENERAL DE ATENCI N A LA I NFANCI A Y AL ADOLESCENTE (DGAI A)
Lo primero es la deteccin de la situacin de riesgo y para ello tenemos que acudir al concepto de ri esgo soci al , que se dara cuando exista riesgo de volver a sufrir un delito, de ser abandonado.
19 Lo siguientes es la evaluacin de la situacin, y ante ello caben dos posibilidades: En primer lugar, optar por un ci rcui to ordi nari o, que gira en torno a tres instituciones: Los Servicios sociales de atencin primaria, que no son especficos del menor, es una ayuda ms bien bsica. Normalmente remiten a la segunda instancia que son los equipos de atencin a la infancia o a la adolescencia, que estn formados por tres personas (psiclogo, pedagogo y un asistente social) y cuyas funciones bsicas son trabajar con el menor y tambin con la familia del mismo ( Se hace un seguimiento y se propone la medida a adoptar) o cuando se separa al menor de su familia se recurre a los centros de acogida (CRAE centros residenciales de accin educativa). En ellos se lleva a cabo una observacin, diagnstico, gurda y educacin del propio menor. Emite un diagnstico y propone una medida que puede ser: Volver a la familia de donde procede o buscar la posibilidad de una nueva familia interesada en la adopcin En segundo lugar, podemos optar por un ci rcui to extraordi nari o (urgencia). Servicio de urgencias de la direccin general de la atencin al menor y al adolescente, que funciona las 24 horas. Este servicio tambin permite el alojamiento temporal y apoyo a los menores que lo necesiten.
B) LA MUJER COMO V CTI MA : Asi stenci a i nmedi ata a l a muj er en mal os tratos y del i tos sexual es
Para empezar hay que aclarar que existen dos fases : 1. Sndrome estrs post-traumtico, estabilizar a la vctima psicolgicamente y psiquitricamente, evitar que sienta culpabilidad, la autoestima que no le decaiga. 2. Sndrome de depresin. Evitar que caiga en una depresin a travs de prestarle la ayuda necesaria.
Desde los aos 2000 y 2002 existe una Recomendacin del Consejo de Europa, que marca patrones a seguir por los estados dirigidos a Jueces y cuerpos policiales. A nivel nacional y autonmico existen los servicios de atencin a la mujer (EMUMES, equipos especializados a asistir a mujeres y menores de la Guardia Civil). Esta recomendacin europea determina que : - Debern ser equipos formados por una pluralidad de personas (mnimo 3) especializados en psicologa (al menos uno de ellos) y sobre todo que sea una mujer, porque as la vctima se sentir ms cmplice psicolgicamente. - Que la atencin a la vctima sea inmediata - Que la persona que le toma declaracin o entre en contacto con la vctima sea siempre la misma en las sucesivas comparecencias a fin de que esta no tenga que contar siempre lo mismo a diferentes personas.
C ) LAS V CTI MAS DE TERRORI SMO
Hasta esta la ley 35/1995, las nicas que tenan derecho a recibir ayuda del Estado eran las vctimas del terrorismo por presin en los aos. Tenan este trato privilegiado por las siguientes razones : - Especial inocencia de las vctimas del terrorismo porque el terrorismo se debe a razones polticas por lo que el Estado tiene cierta responsabilidad. - El terrorismo tiene un espectro muy amplio, se extiende a toda la sociedad porque todos nos sentimos tocados ante un acto terrorista, produce una victimizacin muy generalizada. - El legislador espaol en el caso de una u otras vctimas distingue entre: concepto de ayuda ( reparacin, indemnizacin econmica por daos materiales y morales) y concepto de asistencia ( resto de la reparacin, sanitaria, jurdica, laboral, social ). 2u Las asociaciones tambin tienen programas de auxilio a las vctimas.
En lo que se refiere a la proteccin de las vctimas de terrorismo y su marco normativo existen dos principales normas : 1. Real decreto 288/2003, norma que incluye la ltima reforma importante. Es lo mismo que la ley 35/95, pueden pedir ayuda en cualquier momento. 2. La Ley 29/2011 de 22 de septiembre de reconocimiento, y proteccin integral a las vctimas del terrorismo, con el fin de otorgar ayudas, indemnizaciones, prestaciones, garantas y condecoraciones con la finalidad de reconocer y atenuar, en la medida de lo posible, las consecuencias de la accin terrorista en las vctimas y en sus familias o en las personas que hayan sufrido daos como consecuencia de ella.
Programas de reparaci n y medi aci n a cargo del i nfractor en Espaa ( Justi ci a Restaurati va )
Para empezar hay que decir, que la justicia reparadora no aspira propiamente a restablecer el status quo anterior al hecho, sino que trata de establecer unas relaciones interpersonales y una convivencia social basadas en el respeto mutuo y la cooperacin. La justicia reparadora debe distinguirse de la negociacin aunque puede tener elemento en comn con otras formas de justicia consensuada o negociada su espritu es muy lejano de aquellas formas en las que la idea de justicia se halla degenerada y denigrada bajo prcticas basadas en el regateo. Se alude en este sentido, a una mediacin humanstica ( Umbreit, 2003) como prctica distinta a otras formas de mediacin, que permite subrayas esa diferencia esencial entre justicia reparadora, y justicia negociada. La mediacin en el mbito penal presenta caractersticas muy distintas a la mediacin en otros rdenes ( familiar, laboral o mercantil ), puesto parte de una situacin de radical desigualdad en la experiencia y la posicin ante el Derecho de la vctima y victimario.
La atencin a la dimensin emocional y una sensibilidad singular respecto a la vctima son por ello requisitos fundamentales, especialmente a la hora de ponderar las habilidades y competencias exigibles a los facilitadores. El dilogo reparador exige la concurrencia de unas condiciones mnimas de igualdad y predisposicin dialogal en las partes principalmente afectadas, que no se dan , por ejemplo cuando el agresor presenta una personalidad psicpata no idnea para la empata o cuando est instalado en una posicin de tirano, o la vctima tiene excesivamente lastimada la autoestima para poder participar en el proceso sin perpetuar en el mismo el sometimiento ante el agresor ( como ocurre en los casos de violencia de gnero, dnde sern necesario un trabajo previo con la vctima para llevarla a una situacin de igualdad con el hombre, y as poder llevar a cabo una mediacin penal ) El espritu de la justicia reparadora es capaz de hacer una importante contribucin en los procesos de pacificacin y recomposicin social que siguen a una situacin de conflicto social crnico, provocado por la guerra o terrorismo.
En Espaa la mediacin es hoy una realidad. Su desarrollo legal y prctico en determinados sectores del ordenamiento jurdico es innegable, si bien su incorporacin al modelo de justicia penal, pese a su realidad en el mbito del derecho penal del menor o en los diversos proyectos piloto que se han venido llevando a cabo desde hace algunas dcadas, requiere un paso ms decisivo, una respuesta legislativa que ofrezca cobertura jurdica necesaria para su incorporacin definitiva.
21 En el derecho penal del menor est la Ley 7/2000, dnde el mbito de posibilidades de conciliacin ( reparacin psicolgica -pedir perdn a la vctima- ) y mediacin ( reparacin civil ) es mucho mayor que el de derecho penal de adultos. Se debe dar arrepenti mi ento por parte del delincuente aceptada por la vctima y el pacto en la responsabilidad civil. Esta mediacin puede tener tres efectos : Si se lleva a cabo antes del proceso, no se celebrar el juicio si no se trata de un delito violento, o si la pena en el cdigo penal de adultos no es superior a 5 aos Si se lleva a cabo durante el juicio, no se sigue si se dan los mismos elementos que en el caso anterior. Y por ltimo, si se lleva a cabo despus del juicio y que se haya condenado con una medida, se puede considerar que la parte de la medida que se ha cumplido ya es suficiente. Se puede instar proceso de mediacin y reparacin y se puede dejar sin efecto la parte de la medida que aun no ha cumplido el agresor.
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