NS SOMOS A PAISAGEM

Como interpretar a
Conveno Europeia da Paisagem










{traduo adaptada}
verso portuguesa
MAPa2012

Texto: Sara Di Maio e Cecilia Berengo
em colaborao com
Riccardo Priore e Damiano Gall


















MAPa2012 SETEMBRO, 2011
i
NDICE


INTRODUO
O que a paisagem?................................................................................................................................1
Uma paisagem em 4000 fotos.................................................................................................................2

COMO PERCEBEMOS A PAISAGEM
Algo que nasce e se transforma ..............................................................................................................3
Algumas ideias sobre o verbo perceber ...............................................................................................3
Paisagem, panorama ou meio? ...............................................................................................................5
O que a paisagem?................................................................................................................................6
Porque importante a paisagem? ..........................................................................................................7

QUEM DEFENDE A PAISAGEM?
Uma legislao para a Europa .................................................................................................................9
A Conveno Europeia da Paisagem......................................................................................................10
Algo mais do que um postal ..................................................................................................................11
O Conselho da Europa ...........................................................................................................................11

A PAISAGEM COMO O AR QUE RESPIRAMOS
Paisagens excepcionais e paisagens quotidianas ..................................................................................13
As redes europeias encarregadas da aplicao da Conveno Europeia da Paisagem.........................14
Todos desempenhamos um papel.........................................................................................................15
Muitas histrias e muitos protagonistas ...............................................................................................16
Firmeza, utilidade e beleza....................................................................................................................16

AS REGRAS DO JOGO
Construirmos o futuro ...........................................................................................................................19
A qualidade da paisagem.......................................................................................................................19
Um desenvolvimento sustentvel .........................................................................................................20

COMO PODEMOS PARTICIPAR?
O princpio de subsidiariedade..............................................................................................................22
Concluses.............................................................................................................................................22

CONVENO EUROPEIA DA PAISAGEM
Prembulo .............................................................................................................................................24
CAPTULO I .............................................................................................................................................25
Disposies gerais..................................................................................................................................25
CAPTULO II ............................................................................................................................................26
Medidas nacionais .................................................................................................................................26
CAPTULO III ...........................................................................................................................................28
Cooperao europeia ............................................................................................................................28
CAPTULO IV...........................................................................................................................................30
Disposies finais...................................................................................................................................30

NO ME APETECE LER VOU VER UM FILME
Paisagem e Sociedade ...........................................................................................................................34
Paisagens Quotidianas...........................................................................................................................34
A Celebrao da Paisagem.....................................................................................................................35
Documentrios ......................................................................................................................................36

Referncias Bibliogrficas......................................................................................................................37
Referncias a pginas da web................................................................................................................37
1
INTRODUO




O que a paisagem?


A paisagem No h dvida que uma palavra que ouvimos muitas vezes, uma
palavra que podemos dizer que conhecemos mas saberamos responder pergunta
O que uma paisagem? Ainda que parea fcil, no . Porm, no h dia em que
no nos relacionemos com ela. A paisagem aquilo que vemos cada manh ao sair de
casa, a caminho da escola, quando vamos a algum lado de carro ou de autocarro. Esse
percurso que fazemos todos os dias insere-se inevitavelmente numa paisagem. E no
s. O que vemos quando olhamos pela janela do nosso quarto? Edifcios, ruas, rvores,
jardins, fbricas, monumentos, construes, guindastes, pessoas, automveis, a linha
do comboio Paremos um instante a observar e a reflectir sobre o que temos diante
de ns. Tudo isso a paisagem!

Se repararmos no que est nossa volta, percebermos que estamos rodeados
de paisagens, algumas de uma beleza excepcional, outras degradadas ou
abandonadas. Quer seja uma paisagem silenciosa de campos cultivados, uma paisagem
catica de uma zona industrial perifrica, ou as ruas barulhentas e cheias gente do
centro da cidade, sempre um caso complexo em que a natureza fornece a matria
prima e os humanos modificam-na e enriquecem-na ao longo da histria. O ser
humano quem introduz as mudanas mais profundas no meio que habita, ao longo
dos anos. Passa-se mais ou menos o mesmo com o nosso quarto, que no fim de contas
no deixa de ser uma mini-paisagem, com os seus mveis e objectos. Quantas vezes
mudaste de lugar os posters da parede do teu quarto, ou os objectos que tens no teu
escritrio? Alguns desses objectos, os mais pesados e difceis de mover, ficam mais
tempo no mesmo stio ( possvel que os tenhas desde sempre e que os vejas como
objectos especialmente vinculados a ti); outros vo e vm; e outros vo-se
acumulando como partes visveis do tempo que vai passando. O mesmo acontece com
as rochas, cuja idade os cientistas podem calcular observando a forma como se
deslocam ou variam os seus elementos com o tempo. Resumindo, a primeira coisa que
podemos dizer sobre a paisagem que ela independente do lugar onde fixamos o
nosso olhar nos pequenos espaos da vida quotidiana ou nos grandes cenrios da
nossa cidade, dos nossos campos, das nossas montanhas ou das nossas costas o
territrio que nos rodeia vai sempre oferecer-nos uma paisagem. Essa paisagem, por
vezes vai agradar-nos, fascinar-nos, animar-nos, e outras vezes vai aborrecer-nos ou
desiludir-nos; ou ento, pode ser uma paisagem que no nos diga absolutamente nada
e nos deixe indiferentes. Podemos comear esta pequena viagem atravs da paisagem
e dos seus significados, com vontade de compreender porqu e como acontece tudo
isto.
2
Uma paisagem em 4000 fotos


Estamos em Nova Iorque, no corao do Brooklyn. Os escritores Auggie (Harvey
Keitel) e Paul (William Hurt) sentam-se numa mesa. Auggie est a mostrar a Paul um
lbum com 4000 fotografias, tiradas dia aps dia, em que se v a esquina oposta ao
local onde os dois amigos se encontram. Este fragmento de conversa em grande
parte inspirado numa das cenas do filme Fumo (Smoke, 1995), do realizador Wayne
Wang.


Paul: [Incrdulo] So todas iguais
Auggie: [Sorridente, com orgulho.] Exacto. Mais de quatro mil fotografias do
mesmo stio: a esquina entre a terceira rua e a stima avenida s oito
da manh. Quatro mil dias seguidos, com todo o tipo de estado de
tempo
Por isso nunca posso tirar frias. Tenho de estar aqui todas as
manhs. Todas as manhs, no mesmo lugar, mesma hora.
Paul: [Atnito, folheando uma pgina a seguir outra.] Nunca vi nada assim.
Auggie: o meu projecto. Poderamos cham-lo de trabalho de uma vida.
Paul: [Pousa o lbum e pega noutro. Passa as pginas e v que mais do
mesmo. Desconcertado, abana a cabea.] Impressionante! Mas no sei
se entendo muito bem Quer dizer, como que te lembraste de fazer
isto deste projecto?
Auggie: No sei, surgiu. Afinal, esta a minha esquina. s uma pequena parte
do mundo, mas aqui tambm se passam coisas, exactamente como
em qualquer outro lugar. um testemunho do meu pequeno stio.
Paul: [Passa as folhas do e abana outra vez a cabea.] A verdade que
impressiona
Auggie: [Continua, sorrindo.] Nunca vais perceber se no abrandas, meu
amigo!
Paul: O que queres dizer?
Auggie: Quero dizer que vais demasiado rpido. Mal olhas para as imagens
Paul: Mas so todas iguais!
Auggie: So todas iguais, mas cada uma diferente da outra. H manhs claras
e manhs escuras; a luz do Vero e a luz do Outono; dias da semana e
de fim-de-semana; pessoas com gabardines e galochas e pessoas
cales e t-shirt. s vezes so as mesmas pessoas, s vezes so outras.
Por vezes as que so outras, transformam-se nas mesmas e as
mesmas desaparecem. A terra gira volta do sol, e cada dia a luz do
sol bate sobre a terra de um ngulo diferente.
Paul: [Levanta os olhos do lbum e olha para Auggie.] Abrandar, h?
Auggie: Essa a minha recomendao. Tu sabes, amanh, amanh, amanha
O tempo passa no seu ritmo lento.


As fotos que Auggie tirou parecem todas iguais porque reproduzem
diariamente o mesmo lugar, mas na realidade cada uma apresenta algo de diferente:
as estaes, as pessoas, os sinais do tempo, as modificaes trazidas pelo passar dos
anos A esquina fotografada por Auggie um recanto annimo da cidade, um lugar
sem nenhum valor especial ou significado aparente. Porm, tambm uma paisagem,
uma paisagem humana rica.

3
COMO PERCEBEMOS A PAISAGEM




Algo que nasce e se transforma


A paisagem uma entidade viva que muda com o tempo (). Nasce,
desenvolve-se e morre, depois de passar por perodos de feliz prosperidade, por
longas pocas de estagnao, por crises inesperadas, por momentos de xtase e
catstrofe. afectada pela tradio, pelas reformas, pelas revolues, e a comunidade
que a habita reconhece-se nela como um texto em perptua mudana. As palavras de
Franco Zagari, um arquitecto estudioso da paisagem, podem parecer difceis, mas
transmitem uma ideia-chave: a paisagem um texto. Um texto em continua evoluo.
A paisagem, na realidade, consiste na combinao de muitos elementos e, ao mesmo
tempo, numa nica entidade. um pouco como a nossa linguagem, que composta
por muitas frases, cada uma delas formada por uma srie de palavras: artigos, verbos,
substantivos, preposies, adjectivos Cada uma destas palavras tem um significado
diferente, segundo o contexto em que a usamos. Se, alm disso, inserimos essa
palavra numa frase, estamos a criar algo distinto, um corpo de signos, de palavras que
tm o seu prprio significado e que entendemos sem precisarmos de nenhuma
explicao. Acontece exactamente o mesmo quando observamos uma imagem
panormica de qualquer lugar que nos familiar. O que percebemos no cada
fragmento em separado, mas o conjunto que estes elementos formam globalmente.



Algumas ideias sobre o verbo perceber


Vermos uma praia cheia de gente a falar, a ouvir msica alto, a brincar no mar,
d-nos uma sensao totalmente distinta de vermos a mesma praia ao pr-do-sol,
quando ela est deserta e a nica coisa que conseguimos escutar o murmrio das
ondas. por isso que quando observamos um monumento, no s o apreciamos s
com a viso, mas tambm percebemos os sons que o rodeiam ou o silncio que o
envolve. Nunca nos ficamos s por aquilo que vemos, pela imagem em si.

Experimenta olhar pela janela numa dessas manhs de chuva em que a nica
coisa que te apetece ficar em casa, e pensa sobre o que ests a ver. o mesmo que
viste no dia anterior quando, se calhar, at estava sol? A verdade que o nosso estado
de esprito tambm pode influenciar a imagem que formamos de um lugar, e isto o
que chamamos de percepo, termo que na prtica significa compreender com a
ajuda dos sentidos. A emoo seja ela muita ou pouca aquilo que nos faz ver as
4
coisas de outra forma, com mais ateno, ao activar um mecanismo de
reconhecimento que possivelmente no seria despertado de outra maneira. As
emoes so o estmulo que desencadeia o processamento da informao (neste caso
visual, isto , os objectos que constituem a imagem que se forma diante dos nossos
olhos: rvores, casas, estradas...). Este processo o que nos permite reconhecer o
mundo e atribuir-lhe um valor; bonito ou feio, familiar ou estranho, fazendo-nos sentir
mais ou menos atrados por ele. Por isso, a paisagem o resultado da interveno
humana e do trajecto da natureza; mas tambm o produto da nossa percepo. A
paisagem s existe no momento em que algum a observa e sente. H muitos factores
que podem influenciar a nossa maneira de sentir e de recordar uma paisagem, entre
eles a parte do nosso estado de esprito no momento em que a observamos ou a ideia
que temos dela a partir da nossa prpria cultura. Algum que observa o Coliseu sem
saber quem foram os antigos romanos, possivelmente no sente nada em absoluto. As
paisagens agradveis, aquelas que valorizamos positivamente, so lugares que nos
transmitem uma sensao de bem-estar fsico ou mental. Quando gostamos da nossa
cidade porque a vida nela nos parece cmoda, porque nos movimentamos de um
lugar para o outro sem dificuldade, porque temos supermercados e servios sempre
mo, porque temos espaos onde nos encontrar com os nossos amigos, onde praticar
desporto, onde ir ao cinema Mas, ainda mais, gostamos das ruas por onde andamos,
dos lugares onde nos juntamos, do jardim que vemos a partir da nossa janela. Tudo
isto nos transmite uma sensao de familiaridade e segurana, que nos d paz e
harmonia. medida que crescemos, com o passar do tempo, as nossas necessidades
mudam, da mesma forma que muda o mundo nossa volta. Mudamos de casa e
mudam as ruas que percorremos a cada dia; j no samos para brincar no parque,
mas vamos antes ao caf ou encontramo-nos no centro com os nossos amigos; com
uma bicicleta ou uma mota, podemos deslocar-nos para outros lugares fora da nossa
zona habitual. Com isto, muda tambm a maneira como percebemos a paisagem, a
maneira como vemos e compreendemos os elementos que a constituem. Vamos
tentar imaginar este processo de mudana numa escala maior, e em vez de nos
vermos s a ns mesmos e s nossas vidas, vamos tentar abranger um perodo de
tempo mais amplo. Pensemos, por exemplo, como viviam os nossos avs e em como
eles entendiam os lugares que os rodeavam. Possivelmente para eles, um campo de
trigo no era mais do que um local de trabalho, o resultado de duros esforos de todo
um ano, da mesma forma que as obras duma nova estrada certamente significava um
grande avano, uma melhoria na qualidade de vida e uma imagem de modernidade.
Hoje em dia, para ns, um campo de trigo pode ser uma bela e emotiva imagem, e
uma obra transmite-nos a ideia de rudo, confuso e mal-estar. Resumindo, a
interpretao de uma paisagem depende em grande parte da cultura de cada pas e do
perodo histrico que atravessa uma sociedade em particular.






5
Paisagem, panorama ou meio?


Antigamente, a ideia de paisagem estava muito vinculada sua imagem, ao
conceito de beleza, ao efeito visual gerado por uma vista bonita. A viso, como tal, o
primeiro sentido que empregamos para compreendermos um lugar, para atribuirmos
um significado e um valor quilo que temos diante dos nossos olhos. Esta forma de
pensar considerava como paisagens s aqueles lugares de grande beleza, quer fosse
uma beleza natural quer fosse construda pelo Homem. Nos ltimos anos, sobretudo
no norte da Europa, a emergncia de uma cultura da ecologia e das preocupaes
ambientais estabeleceu que comessemos a identificar a paisagem como algo muito
mais complexo, como um ecossistema. Esta forma distinta de ver o mundo ps em
relevo a relao entre seres vivos (tanto humanos como animais) e o meio em que
estes viviam, que passou a ser concebido de uma forma mais cientfica e naturalista:
um campo um espao formado por terra e plantas; uma montanha constri-se a
partir de diversos tipos de rochas sobre as quais crescem determinadas rvores ou
arbustos; um edifcio o produto de uma aco humana que consiste na sobreposio
de cimento e tijolo; e assim sucessivamente.

Isto tambm se reflecte na forma das pessoas percebem a paisagem: o que ,
e no o que aparenta ser, uma vez que depende da sensibilidade dos indivduos que a
observam e no apenas da natureza do prprio lugar. Esta maneira de conceber a
paisagem atribui muita importncia ao meio ambiente, entendido como um lugar que
devemos proteger e salvaguardar, que no devemos contaminar e com o qual no se
deve interferir. Porm, nenhum destes dois pontos de vista, nem o que se concentra
na beleza mais clssico, ligado ao passado dos pases mediterrneos como o que se
concentra mais no meio ambiente tpico do norte da Europa , tem em conta os
processos cognitivos, ou seja, os mecanismos que actuam na nossa forma de entender
as coisas: como ns compomos uma ideia sobre o que temos diante de ns. Estes
mecanismos baseiam-se na nossa cultura, na nossa forma de pensar e na nossa
inteligncia. Acontece o mesmo quando, por exemplo, ouvimos algum pronunciar
uma frase. No s ouvimos o som, como tambm entendemos o seu significado, o que
se deve a sermos capazes de compreender tanto o significado de cada uma das
palavras em separado como o sentido que estas adquirem todas juntas, ou seja, a
frase completa. Ambas as interpretaes do que constitui uma paisagem so, por isso,
apenas verdades parciais. A paisagem uma entidade muito mais complexa, formada
por bosques, rios, montanhas, edifcios, pontes As emoes, tanto as nossas como as
da comunidade em que vivemos, filtram e modificam todos estes elementos. Quando
observamos um lugar, reconhecemos estruturas territoriais e ambientais (os
elementos da natureza, a estratificao das rochas, os componentes humanos), mas
acima de tudo isto, ela desperta de alguma forma os nossos sentidos. assim que, em
cada momento, percebemos algo que nos parece nico, belo, feio ou familiar.
Podemos dizer que a paisagem o territrio que existe e contm significado e valor
atravs dos olhos das pessoas que nela habitam e das pessoas que por ela passam. Os
nossos olhos!


6
O que a paisagem?


Agora que j sabemos mais algumas coisas, podemos tentar responder
pergunta que colocamos no incio deste texto: O que a paisagem?.

Se analisarmos as respostas que os outros deram a esta pergunta antes de ns,
descobrimos uma grande variedade de definies. Algumas do mais importncia aos
aspectos histricos; outras aos ambientais; aos sociais ou aos emocionais. Ainda assim,
todas so definies vlidas e importantes, uma vez que cada uma delas pode
manifestar um aspecto significativo. L as definies e decide qual se ajusta mais tua
ideia de paisagem. Se achares bem, podes tambm dar a tua prpria definio.


A paisagem compem-se dos traos visveis de uma superfcie
de terra, que incluem elementos fsicos como o relevo, elementos
vivos que fazem parte da flora e da fauna, elementos abstractos como
a luz e as condies meteorolgicas e elementos humanos como a
actividade humana e o meio construdo.
[in Wikipdia http://pt.wikipedia.org]


Paisagem significa uma grande superfcie de campo, sobre
tudo com respeito ao seu aspecto.
[in Cambridge Dictionairies Online http://dictionary.cambridge.org]


Paisagem significa todos os traos visveis numa superfcie de
terra.
[in Oxford Dictionaries Online http://www.askoxford.com]



Se analisarmos tudo o que dissemos at agora, podemos concluir que a paisagem :


Em termos gerais, uma grande superfcie formada por elementos naturais
(como montanhas, rios e rvores) e elementos humanos (como fbricas e
monumentos histricos). , portanto, uma realidade fsica que podemos tocar e
sobre a qual podemos caminhar. a viso de uma rea com todos os
elementos que a natureza criou e alterou e que o ser humano modelou e
transformou. Mas, acima de tudo, para cada um de ns, a paisagem tambm
o sentimento que essa viso provoca (quer se trate de montanhas em flor,
duma praia, duma praa com uma velha igreja ou do nosso antigo bairro), uma
sensao que faz parte dessa paisagem concreta.

Um conjunto de elementos, tanto fsicos como imateriais, em contnua
mudana. Quando ordenamos alguns objectos de uso quotidiano (como um
7
caneta, um porta-chaves, um vaso, um livro, um telemvel, uma lmpada)
numa estante ou no nosso escritrio, consoante a forma como os colocmos,
podemos perceber, alm dos objectos em si, tambm a relao que se
estabelece entre eles, por exemplo, as suas cores ou feitios, ou a maneira como
esto dispostos. A soma das partes o que nos faz ver essa estante de um
modo distinto, como algo que passa de ser um simples portador de objectos
para se transformar numa parte integrante do contexto dos objectos que
contm. Pois bem, a paisagem como as diferentes possibilidades de
ordenao desses objectos na estante: muda constantemente, tal como a
nossa percepo dos seus elementos e do seu todo tambm muda.

Um produto da sociedade. uma projeco cultural, a partir do ponto de vista
material, espiritual, ideolgico e simblico de uma sociedade, sobre um
determinado espao.

Um bem que tem um valor inerente.

O fruto do desenvolvimento e das mudanas contnuas da sociedade, que
reflecte a forma de vida de todos os que a vivem e que influencia o seu bem-
estar, tanto individual como colectivo.

A memria do nosso passado e a base para o nosso futuro.

Uma espcie de quebra-cabeas, um jogo que consiste num rede de sinais,
pistas e pegadas que o explorador, empreendedor duma fabulosa viagem ao
longo da sua histria, deve descobrir com o seu olhar observador.


Porque importante a paisagem?


Os termos paisagem e terra tm a mesma origem, j que esto estreitamente
vinculados; uma paisagem habitualmente a imagem de um determinado pas (a
terra). Um arranha-cu faz-nos pensar imediatamente em Nova Iorque, tal como o
deserto e as dunas nos transportam para a regio do Saara, ou as praias de areia
branca nos remetem para as ilhas das Carabas.
Lembremo-nos da sensao de fascnio que nos desperta uma vila beira-mar,
com as suas casas tpicas, os seus barcos pintados, a sua gente com as barracas de
peixe e o seu modo de vida. Porm, o que vemos significa muito mais do que parece.
As redes e as embarcaes constituem tambm uma fonte de rendimento para as
pessoas da vila, da mesma forma que os cereais e os girassis que enfeitam os campos
permitem que os agricultores que os cultivam ganhem a vida. Para no dizer que
muitas regies retiram toda a sua riqueza directamente da paisagem, atravs do seu
cuidado e da sua promoo como atractivo turstico. Em resumo, se como vimos at
agora, a partir da paisagem podemos entender grande parte da histria e das
condies econmicas duma sociedade, podemos ento imagin-la como uma espcie
8
de cdigo gentico de uma regio. O centro duma cidade, os arredores, uma pequena
estrada secundria ou as montanhas cultivadas e sarapintadas de casas, so tudo
reflexo da sociedade que as habita e da comunidade que nelas se expande, da
proteco que essa mesma comunidade tem para com o seu territrio. A paisagem
um elemento fundamental do bem-estar individual e colectivo, e uma paisagem bem
tratada uma demonstrao de civilidade. A qualidade da paisagem deve ser um
direito de todos: o direito a usufruir de paisagens no degradadas, agravveis e
harmoniosas, que representem as pessoas que vivem nelas e as pessoas que as
criaram.




































9
QUEM DEFENDE A PAISAGEM?




Uma legislao para a Europa


Nos ltimos anos foi sendo generalizada a ideia da importncia da paisagem, da
necessidade de a reconhecer, de a proteger, de geri-la e renov-la por reconhecermos
que ela tem grande valor para a nossa vida. Tanto que, com o objectivo de
consciencializar a sociedade, alguns estados decidiram criar uma legislao especfica
sobre esta matria. Foi assim que nasceu a Conveno Europeia da Paisagem (ou,
simplesmente, CEP). Em termos gerais, uma conveno um acordo entre dois ou
mais estados sobre determinados problemas ou assuntos de importncia, que estes
mesmos estados decidem abordar em conjunto. Pode tambm definir-se como um
pacto. As convenes devem ser redigidas por escrito, para que se possam
estabelecer melhor as condies do acordo e, sobretudo, para que se evite qualquer
problema ou disputa no futuro. Isto implica que todas as partes envolvidas, como
acontece com toda a legislao autntica e verdadeira, assinem e concebam leis
especficas de acordo os seus princpios. A ideia de elaborar uma conveno sobre a
paisagem surgiu no seio do Concelho da Europa, uma grande organizao internacional
com sede em Estrasburgo (Frana), ao qual pertencem mais de 47 pases europeus, de
dentro e fora da Unio Europeia.

As convenes redigidas pelo Conselho da Europa consistem em tratados
internacionais, que impem obrigaes a todos os estados assinantes. Assim, por
exemplo, a Conveno Para a Proteco dos Direitos Humanos e das Liberdades
Fundamentais, entre outras coisas, probe a tortura, protege o direito vida e tenta
garantir que qualquer pessoa acusada de um delito tenha acesso a um julgamento
justo. Os estados assinantes desta Conveno, comprometeram-se a debat-la no seio
dos seus respectivos governos e a desenvolver legislao pertinente para a defesa
destes direitos bsicos. Mas cada pas f-lo (ou f-lo) de maneira diferente. s vezes,
h pases que desenvolvem expressamente uma nova legislao; outros pases incluem
j normas deste gnero nas suas constituies; outros, no tm qualquer tipo de
legislao a este respeito. Algumas convenes so de interesse universal e outras tm
um raio de aco mais local. Assim que o Conselho da Europa aprova uma conveno,
esta pode ser assinada pelos vrios estados que, em consequncia, se comprometem a
aplic-la no seu prprio territrio.


10

A Conveno Europeia da Paisagem


A Conveno Europeia da Paisagem conhecida tambm como Conveno de
Florena, porque foi assinada nesta cidade italiana a 20 de Outubro de 2000 surgiu
na base de um projecto do Congresso de Poderes Locais e Regionais da Europa,
entidade que representa os interesses das regies e comunidades de toda a Europa.
Na Conveno estabeleceram-se uma srie de princpios que obrigam os estados
aderentes a adoptarem polticas que promovam a qualidade da paisagem, assim como
a fazerem participar todas as pessoas afectadas pelas decises que dizem respeito ao
seu territrio. Tambm se propuseram a aumentar a consciencializao civil sobre o
valor das paisagens em que vivemos no dia a dia. A Conveno empenha-se pelo
direito das pessoas se identificarem com a sua paisagem e pela sua obrigao de a
cuidar.

A histria da Conveno Europeia da Paisagem a histria do encontro e unio
de duas iniciativas, uma do norte da Europa e outra do sul. H alguns anos, uma srie
de organizaes e estados do norte da Europa comearam a analisar a possibilidade de
elaborar uma conveno para a proteco de paisagens rurais. Para o efeito, algumas
regies do sul da Europa (Andaluzia, em Espanha; Languedoque-Rossilho, em Frana;
e Toscana, em Itlia) redigiram a Carta da Paisagem Mediterrnea, que aprovaram
numa conferncia organizada na cidade espanhola de Sevilha em 1993. Neste
documento, que logo viria a ser conhecido por Carta de Sevilha, a paisagem define-se
como a expresso tangvel da relao espacial e temporal entre indivduos e
sociedades e o seu meio fsico, com maior ou menor intensidade, modelada pelos
factores socais, econmicos e culturais. A paisagem , desde logo, o resultado da
combinao de aspectos naturais, culturais, histricos, funcionais e visuais, ou seja,
algo muito concreto que temos perante os nossos olhos e que o testemunho da
histria (relao temporal) de como vive uma comunidade e do meio natural. Em 1994
o Congresso de Poderes Locais e Regionais do Conselho da Europa decidiu organizar
um grupo de trabalho com o objectivo de redigir uma conveno sobre a paisagem
que reunisse estas duas iniciativas (a do norte e a do sul da Europa). Este grupo
acordou redigir uma conveno que seria de aplicao a todas as paisagens e que
envolveria todos os cidados e todos os governos. No dia 1 de Maro de 2004, a
Conveno Europeia da Paisagem entrou em vigor em todos os pases que a
assinaram.







11
Algo mais do que um postal


A Conveno constitui uma autntica e total revoluo. Com ela, a paisagem
deixa de ser simplesmente o olhar, a vista panormica, a imagem bela de postal que
todos queremos fotografar, e converte-se tambm no resto do territrio que nos
rodeia, o territrio que ns, como habitantes, turistas ou viajantes consideramos
importante, independentemente deste nos parecer belo ou feio. A conveno define a
paisagem de uma forma totalmente nova:


Paisagem designa uma parte do territrio, tal como
apreendida pelas populaes, cujo carcter resulta da aco e da
interaco de factores naturais e ou humanos.
[Artigo 1. da Conveno Europeia da Paisagem]


Trata-se de um bem, tanto econmico como cultural, finalmente protegido por
um estatuto legal que abrange praticamente todo o territrio; uma entidade viva e
activa que situa a comunidade no centro de um cenrio, regulado por um projecto que
no s pretende a sua proteco, como tambm a sua gesto e a renovao. A
conveno a prova de que as paisagens europeias esto no centro dum interesse
poltico renovado e que existe o desejo de intervir, proteger, questionar e dar vida a
novos projectos paisagsticos.


O Conselho da Europa


O Concelho da Europa uma organizao internacional com sede em
Estrasburgo (Frana). Foi estabelecido a 5 de Maio de 1949, com o objectivo de
criar um espao onde se possam debater democraticamente todos os temas
relacionados com a Conveno Europeia Sobre os Direitos Humanos e quaisquer
outros relativos proteco individual das pessoas. O trabalho do Conselho da
Europa consiste em proteger os direitos humanos e a democracia, alm de
fomentar e estimular o conhecimento da diversidade e da identidade cultural
europeias. Isto implica tratar de encontrar solues comuns para problemas
sociais, como por exemplo a descriminao das minorias, a xenofobia, a
intolerncia, o terrorismo, a corrupo e o crime organizado ou os maus-tratos a
menores. Uma vez que a paisagem constitui uma componente bsica do
patrimnio natural e cultural europeu e contribui para o bem-estar e para a
felicidade dos seres humanos e para a consolidao da identidade europeia, o
Conselho da Europa decidiu criar um instrumento dedicado exclusivamente
paisagem e aos seus problemas: a Conveno Europeia da Paisagem.

12
A PAISAGEM COMO O AR QUE RESPIRAMOS



Cada parte compromete-se a reconhecer juridicamente a
paisagem como uma componente essencial do ambiente
humano, uma expresso da diversidade do seu patrimnio
comum cultural e natural e base da sua identidade.
[Artigo 5. da Conveno Europeia da Paisagem]



Que significa este artigo da Conveno? primeira vista pode parecer difcil de
entender, mas o que quer dizer que todos os estados que aceitarem a Conveno
esto a reconhecer o valor essencial da paisagem, e que a paisagem um elemento
bsico necessrio vida humana. o mesmo valor que se reconhece, por exemplo, ao
ar que respiramos. Todos precisamos de ar para viver; e para vivermos bem, esse ar
deve ser puro. Temos ar a toda a nossa volta, e para o proteger concerteza no nos
ocorreria isolarmos um pedao de atmosfera com ar l dentro. Mas sim, o que
podemos fazer estabelecer certas normas para evitarmos contamin-lo ou para lhe
causarmos cada vez menos danos. Assim, o ar que respiramos na nossa cidade
controlado periodicamente, e algumas autarquias tentam evitar a sua contaminao
estabelecendo medidas como dias semanais ou mensais em que no se autoriza a
circulao de veculos motorizados em determinadas zonas. Tambm se estabelecem
normas de aplicao industrial, para que as fbricas no emitam gases nocivos ou
outras partculas contaminadoras, para que produzam carros com emisses de
carbono cada vez mais baixas, ou para que procurem utilizar energia a partir de fontes
limpas e renovveis, que no poluam a atmosfera (como por exemplo, atravs de
painis solares ou aerogeradores, aquelas turbinas enormes com ps giratrias que se
v um pouco por toda a Europa ultimamente, e que transformam a energia elica em
energia elctrica). O objectivo de todas estas medidas manter o ar, o mais limpo
possvel. Porm, no que paisagem diz respeito, at agora as administraes pblicas
(estatais, regionais e locais), s redigiram leis para protegerem aquelas paisagens
consideradas de valor especial, como os parques naturais ou alguns tipos de
monumentos histricos. Com esta forma de abordarmos a proteco da paisagem,
corremos o risco de esquecermos que todo o territrio paisagem, mesmo aqueles
lugares mais normais, como a zona em que vivemos e que, possivelmente, no tem
nenhum valor histrico ou natural de excepo.







13
Paisagens excepcionais e paisagens quotidianas


Da mesma forma que criamos normas para protegermos o ar e para que as
fbricas no o contaminem, deveramos criar uma normativa para a paisagem que
garanta que a sua beleza existente permanecem intacta, de forma a que tudo o que se
construa seja com qualidade e que tudo o que se modifique seja respeitoso para com o
meio ambiente e adaptado ao contexto em que se insere. Se, por exemplo, algum
quer construir um novo edifcio no centro histrico de uma cidade, talvez prximo de
outras edificaes mais antigas, no o pode fazer de qualquer maneira. Tem de
respeitar os elementos pr-existentes na zona. Isto no significa que deva imitar o
mesmo estilo, mas sim garantir que pelo menos o velho e o novo combinem entre si.
Se pensarmos na enorme pirmide de cristal em frente ao museu do Louvre, em Paris,
vemos que apesar de s ter sido construda em 1989, foi projectada de forma a fazer
sentido e a encaixar perfeitamente no centro do ptio de acesso do edifcio
centenrio.

Vejamos outro exemplo: se quisssemos restaurar uma velha casa de campo,
tentaramos utilizar materiais semelhantes aos originais (pedra, tijolo ou uma amostra
das cores habituais daquela zona). Alm de conservarmos a fachada da edificao
original, sempre que introduzimos uma parte nova devemos tentar adapt-la o melhor
possvel construo existente, de forma que no seu interior, possamos reconhecer
ainda o seu passado, mas tambm o seu presente. H lugares que possuem um valor
nico e exclusivo por meio de elementos naturais, da histria que representam ou do
prestgio que o ser humano lhes atribuiu ao longo dos anos, como o Grand Canyon nos
Estados Unidos, as pirmides do Egipto ou a Torre Eiffel. Estes lugares so aquilo que
podemos denominar de paisagens excepcionais. A rua onde vivemos ou a zona
industrial onde trabalham os nossos pais no tm o mesmo prestgio que, por
exemplo, o Grand Canyon; porm, so os espaos onde passamos mais tempo, os que
podemos chamar de paisagens da vida quotidiana. Pois estas paisagens tambm
merecem ser defendidas. As ruas, os edifcios, todos os espaos fsicos da cidade
deveriam ser protegidos para no se converterem em lugares inabitveis cheios de
lixo, sem parques para passearmos, sem zonas de estacionamento, etc. Por fim,
tambm h lugares com que deixamo-nos de nos identificar, cujo carcter original
mudou por completo e onde se tornou difcil tanto viver, como realizar qualquer tipo
de actividade. So zonas em perigo que, para lhes darmos de novo valor e voltarmos a
identificar-nos com elas, para que possam ser apreendidas pela populao,
necessrio transform-las, organiz-las e reconsider-las. No h como gostar de uma
praia suja, cheia de lixo e de petrleo vertido pelos barcos no seu areal. Ningum se
pode identificar com essa praia, como aquele lugar belo em que passou a infncia, e
ningum h de querer viver perto dela. necessrio limp-la e reconsiderar o uso que
se lhe poderia dar no futuro.



14




As redes europeias encarregadas da aplicao da Conveno
Europeia da Paisagem


Como vimos at aqui, respeitarmos a CEP significa protegermos,
questionarmos e planificarmos todas as paisagens que nos rodeiam. Devemos
trabalhar todos juntos para cumprirmos este objectivo: os governos de todo o
tipo e a todos os nveis, as escolas, as universidades, as organizaes da sociedade
civil, os profissionais, os cidados a ttulo individual

Partindo desta premissa, foram sendo criadas, por toda a Europa,
organizaes com o objectivo de oferecerem o seu apoio e colaborao. Alm do
sistema de controlo da Conveno estabelecido pelos estados (e que opera a
partir do Conselho da Europa, em Estrasburgo; v em:
www.coe.int/europeanlandscapeconvention), existem trs redes diferentes
mas relacionadas, que tornam mais fcil para as regies, as provncias, os
municpios, as universidades e as organizaes contribuir para a aplicao dos
princpios da conveno.

A primeira destas trs redes a RECEP-ENELC, a rede de autoridades locais e
regionais (www.recep-enelc.net); a segunda, a UNISCAPE, rede de universidades
(www.uniscape.eu); e a terceira, a CIVILSCAPE, a rede de organizaes
(www.civilscape.net). Os trs organismos tm a sua sede em Florena, a cidade
onde foi assinada a Conveno.

O principal objectivo das trs aumentarem o grau de concentrao e de
aceitao da ideia de paisagem que promove a Conveno, de forma a que os
governos locais, os sistemas educativos e todo os envolvidos que permitem a
participao da cidadania no processo de tomada de decises pblicas, possam
contribuir de forma activa para o desenvolvimento de polticas relacionadas com
a paisagem, e com a integrao da paisagem em todas as polticas que tenham
algum impacto sobre ela. As redes tambm apoiam projectos paisagsticos
individuais desenvolvidos pelas autoridades competentes a nvel local.

Nos ltimos anos props-se a criao de uma quarta rede, denominada de
PROSCAPE, que englobaria os profissionais a favor da aplicao da Conveno.
Pode aceder-se s pginas da web das distintas redes em
www.eurolandscape.net.

15
Todos desempenhamos um papel


Se observarmos uma colina, uma montanha ou qualquer outro elemento da
paisagem, podemos ler as coisas que nele aconteceram ao longo dos tempos. Se
estudamos um terreno, as rochas e as camadas de que constam essas rochas, por
exemplo, poderamos descobrir que ali, onde hoje h um bosque, houve antes um rio;
ou que onde hoje h um edifcio, outrora houve um lago. A paisagem que vemos hoje
em dia o resultado de muitas mudanas e muitos acontecimentos que se foram
sobrepondo. Entre todas estas transformaes percebemos que h muitas provocadas
pela natureza, mas tambm muitas outras causadas pelo ser humano. Cada sociedade,
cada grupo de seres humanos foi deixando a sua pegada na paisagem. Houve quem
cultivou a terra com uma metodologia particular, ou construiu vilas, ruas, casas;
tambm houve quem modificou o uso da terra consoante as necessidades e exigncias
da poca, reclamando territrio ao mar, modificando o curso de um rio, construindo
estradas e caminhos-de-ferro Mas a paisagem tambm nos conta uma histria
diferente, a histria escrita por aqueles com uma vida normal, pelos acontecimentos
mais vulgares e aparentemente de menor importncia. uma histria contnua e
interminvel, na qual a paisagem se converte no cenrio de actuao do Homem, da
sociedade, das diferentes geraes; num cenrio com mltiplas mudanas, onde se
interpretam as vidas das pessoas. Entre elas, a nossa! Para entendermos melhor como
se sobrepem estas duas histrias, a da sociedade e a das pessoas individuais,
podemos compar-las com o que acontece com o mar. Na superfcie do mar h ondas
e gua em movimento; como a parte da paisagem que nos transmite os
acontecimentos que observamos continuamente. Nas profundidades do mar, no
entanto, encontramos as guas escuras e silenciosas das profundezas marinhas; a
parte correspondente ao mais antigo da histria. Nem tudo o que acontece l em
baixo entra em contacto com a superfcie do mar. O mesmo acontece com a paisagem:
nem tudo o que acontece na nossa vida diria deixa nela uma pegada permanente;
nem todos os acontecimentos tm o mesmo peso na nossa vida. O trabalho que faz
um agricultor, um arquitecto, quando acontece uma catstrofe, o curso de um rio, as
mudanas no clima que interferem na vegetao Os diferentes fenmenos e
acontecimentos que sucedem ao longo da histria, fazem com que a paisagem mude
continuamente, no passado e no futuro. Algumas paisagens, as mais duradouras,
resistiram e possivelmente continuaro a resistir; enquanto as mais frgeis vo-se
perdendo, como uma espcie de seleco natural. Hoje, em algumas paisagens, ainda
podemos ler as profundas pegadas do seu passado mais remoto; mas se ouvirmos os
nossos pais ou os nossos avs falarem dos lugares da sua adolescncia,
compreendemos que eram totalmente distintos de como ns os vemos actualmente.
Se pensarmos nos montes cultivados em socalcos to habituais ainda hoje no sul da
Europa, com os seus muros de pedra, evidente que constituem uma paisagem que
tem aos nossos olhos centenas de anos; porm, outras partes do territrio, vem a sua
identidade ameaada pela incompatibilidade com determinadas actividades humanas.


16
Muitas histrias e muitos protagonistas


Nesta paisagem, em que coexistem muitas histrias diferentes, vivemos e
movemo-nos como actores num cenrio, ao mesmo tempo que somos tambm
espectadores. Vamos aparecendo em cada acto, atravessando uma praa ou
conversando com amigos; mas ao observarmos nossa volta, sabemos que tambm
somos uma paisagem: reconhecemos o significado dos nossos actos e daquilo que
fazemos. Por tudo isto, podemos dizer que a paisagem a interface entre fazermos e
vermos o que fazemos; o territrio tal e qual o percebemos e, desta forma, inclui
todas as nossas aces a par com as da natureza. Ou, dito de forma mais singela,
poderamos definir o territrio como tudo o que nos rodeia no sentido fsico e
concreto, e a paisagem como o territrio tal como o entendemos. Quando falamos de
percepo, no nos referimos ao que percebe um s indivduo, mas sim a um grupo
alargado de indivduos, o que poderamos chamar de percepo colectiva. Deste
modo, quanto contemplamos um panorama especialmente espectacular estamos
conscientes de que no somos s ns que percebemos essa beleza, mas que essa
sensao compartilhada por muitas mais pessoas; tal como sabemos que h certas
normas ou ideias partilhadas por todo o mundo. A partir daqui podemos comear a
entender melhor o papel que podemos desempenhar neste cenrio e de que maneira
podemos defender e criar a paisagem.




Firmeza, utilidade e beleza


Se concebermos a paisagem como uma obra arquitectnica, podemos
recorrer aos ensinamentos do grande arquitecto e escritor romano Vitrvio, que
viveu no sculo I a.C., h mais de 2000 anos. Segundo Vitrvio, a arquitectura
consta de trs elementos bsicos: firmitas firmeza, utilitas utilidade e venustas
beleza. Citando as suas palavras: Todos estes edifcios devem cumprir com os
requisitos de firmeza, utilidade e beleza. Devem ter firmeza no momento de
erguer os alicerces, fundos e resistentes, com materiais escolhidos com o maior
cuidado e generosidade; devem conter utilidade na distribuio dos espaos
interiores, uma distribuio que dever ser concebida e adaptada ao uso de cada
edifcio; e devem ter beleza porque o seu aspecto final deve ser agradvel e
abranger uma proporcionalidade harmnica entre as suas partes, obtida mediante
o clculo detalhado da sua simetria. Assim, se a paisagem tiver a capacidade de
durar no tempo (firmitas) e constituir-se como um recurso no sentido de que tem
utilidade (utilitas), do equilbrio entre estes dois elementos pode surgir a harmonia
(vetustas).



17
AS REGRAS DO JOGO



Protegemos aquilo que espectacular e que nos transmitiu um valor histrico;
gerimos da melhor maneira possvel os espaos normais em que vivemos; voltarmos a
projectar sobre aqueles espaos onde a histria nos deixou pouco ou nada, ou onde
desapareceu tudo o que restava. Proteger, gerir e planear: estes so os trs princpios
bsicos da Conveno Europeia da Paisagem. Poderamos cham-los de regras do
jogo; regras que se podem aplicar de diferentes maneiras de acordo com as
necessidades de cada momento. Por exemplo, quando um funcionrio tem de
supervisionar um determinado territrio, a primeira coisa que deve fazer formular
uma srie de perguntas: esta paisagem suficientemente importante para receber
proteco? uma paisagem to complexa e variada que requer uma gesto
meticulosa? Ou uma paisagem feia, degradada, que perdeu toda a sua utilidade?
importante responder a estas trs perguntas para que as autoridades pblicas
(municipais, regionais e estatais), com a aprovao da populao local, possa decidir
quais das trs regras aplicar, tendo em conta que nenhuma delas exclui as demais. No
podemos proteger uma paisagem sem sabermos como geri-la, nem projectar algo
novo sem conhecermos as regras de conservao. Para explicarmos melhor tudo isto,
vejamos o que que diz a Conveno Europeia da Paisagem:


Por proteco das paisagens entendem-se as
aces dirigidas a conservar e manter os aspectos significativos
ou caractersticos de uma paisagem, justificadas pelo ser valor
patrimonial derivado da sua configurao natural e/ou da aco
do homem.
[Artigo I d Definies]



Empreendemos aces de proteco para conservarmos aquelas paisagens s
quais as pessoas atribuem grande valor, que so patrimnio de todos e famosas a nvel
mundial. Temos o dever de proteger estas paisagens to importantes! E, j que
pertencem a toda a humanidade, teremos de ser ns quem as protege acima de tudo.


Por gesto das paisagens entendem-se as aces
dirigidas de uma perspectiva de desenvolvimento sustentvel,
para garantir a manuteno regular de uma paisagem, a fim de
regular e harmonizar as transformaes induzidas pelos
processos sociais, econmicos e ambientais.
[Artigo I e Definies]



18
As mudanas sociais, econmicas e ambientais reflectem-se directamente na
paisagem, que o espelho tanto das nossas aces como das da natureza. Deveramos
ver as mudanas realizadas num territrio como algo positivo, j que representam o
crescimento e o desenvolvimento das pessoas que nele vivem: porm, quando se
constri algo de novo (uma estrada, um bairro, uma ponte) fundamental gerirmos
adequadamente as alteraes que isso vai provocar na paisagem. Devemos garantir a
observao constante destas mudanas, de forma que a nova construo possa
conviver harmoniosamente com a paisagem j existente. A gesto a ferramenta que
melhora a paisagem consoante os desejos das pessoas e a sua qualidade de vida.
Gerirmos a paisagem consiste fundamentalmente em modific-la com respeito, sem
esgotarmos todos os nossos recursos, sem exercermos presso sobre ela. importante
no perdermos nunca de vista o conceito bsico de desenvolvimento sustentvel, ao
qual a Conveno Europeia da Paisagem faz referncia explcita, ao indicar que por
cada aco que realizamos para melhorarmos a nossa qualidade de vida, no devemos
nunca esquecer o bem-estar das geraes futuras.


Por ordenao paisagstica entende-se as aces
que apresentem um carcter prospectivo particularmente
acentuado com vistas a melhorar, restaurar ou criar paisagens.
[Artigo I f Definies]



Lugares abandonados, muito degradados ou deteriorados, como o caso de
alguns subrbios; zonas a meio-caminho entre a cidade e o campo, onde podemos ver
restos de fbricas abandonadas; costas estragadas por estruturas assombradas ou em
desuso, ou sem algum sequer as ter terminado necessrio melhorarmos,
reorganizarmos e renovarmos estas paisagens. Ocuparmo-nos da paisagem significa
no s proteg-la e geri-la, como tambm alterarmos aqueles elementos de que no
gostamos e projectarmos outros novos. Se apenas olharmos para o passado, sem
esperana face ao futuro, se pensarmos que a nica coisa que podemos fazer agora
conservar o que j foi edificado, vai ser difcil criarmos algo de belo. Se os nossos
antepassados pensassem assim, jamais seriam capazes de projectar as grandes
maravilhas que hoje vemos ao nosso redor. Basta pensar em algumas das grandes
obras que no seu tempo causaram enorme mal-estar entre os cidados, como o
traado dos Campos Elsios, a famosa avenida parisiense. Quando foi construda, em
meados do sculo XIX, ocasionaram uma enorme polmica, j que o imperador
Napoleo III, para conseguir terreno suficiente para a obra, mandou demolir centenas
de vivendas e obrigou ao realojamento de todos os que nelas vivam. Isto provocou um
grande debate e gerou muita inquietude entre a populao local; no entanto, hoje em
dia um dos lugares mais emblemticos de Paris, conhecido por todo o mundo,
precisamente essa longa avenida coberta de rvores com os seus tpicos terraos.
19


Construirmos o futuro


No momento de encontrarmos o equilbrio entre a proteco, a gesto e o
planeamento da paisagem, no devemos esquecer-nos de que no serve de muito
conservarmos e congelarmos paisagens que chegaram at um determinado ponto na
sua evoluo. As paisagens experimentam mudanas ao longo de toda a vida e assim
ho-de continuar, quer seja como consequncia de algum processo natural ou da
aco do ser humano. O nosso objectivo devia ser acompanhar essas mudanas,
reconhecendo a diversidade e a qualidade das paisagens que herdamos, e realizar um
esforo para as conservar ou, melhor ainda, para as enriquecer, em vez de as
colocarmos em risco de se perderem. Claro que isto no uma tarefa fcil, em parte
porque em muitos casos temos a sensao de que os nossos antepassados eram muito
melhores do que ns. Porm, se reflectirmos um pouco, percebemos que no passado
as paisagens sofriam muito menos mudanas: os agricultores tinham os seus campos e
a burguesia construa os seus palcios e jardins. Hoje a realidade muito mais
complexa: ns utilizamos muito mais o territrio, passamos por ele todos os dias a
caminho da escola ou do trabalho, ou quando samos para passar uns dias fora; muitos
destes trnsitos implicam mesmo viagens a lugares muito mais distantes, que
visitamos como turistas. J quase no h lugares no mundo por explorar, onde o ser
humano no tenha posto o p. Tudo isto recebe o nome de desenvolvimento, o qual
no negativo em si. Infelizmente, acontecem situaes em que algum actua
atendendo unicamente aos seus prprios interesses, sem o mnimo respeito ou
considerao para com a qualidade das paisagens, ignorando a sua importncia. Nunca
deveramos perder de vista as paisagens, j que s ao garantir a sua qualidade,
podemos tambm criar novas paisagens e actuar sobre lugares de grande valor de uma
forma harmoniosa e equilibrada.



A qualidade da paisagem


Como podemos estabelecer a diferena entre uma paisagem de qualidade e
uma paisagem degradada, no momento de decidirmos o que fazer com ela? A primeira
coisa que devemos fazer identificarmos as paisagens que compem o nosso
territrio, vermos quantas e de que tipo elas so. Depois, h que analisar as suas
caractersticas, estudar a sua histria, examinar os sinais ainda visveis para
compreendermos o seu passado, o tipo de pessoas que vive nelas, as actividades a que
se dedicam, porque que alguns ncleos foram abandonados, porque se ampliou uma
estrada, porque se modificou o curso de um rio, porque certas praias so agora mais
pequenas e certas cidades maiores. Uma vez respondidas todas estas questes,
seremos capazes de compreender qual a melhor soluo para cada paisagem. E isto
20
uma tarefa que afecta tanto as pessoas como a administrao pblica que, alm de
identificarem as paisagens e a sua dinmica no tempo, devem converter-se nas vozes
transmissoras das necessidades e das aspiraes das pessoas afectadas, isto , do tipo
de territrio em que estas gostavam de viver. Quando a Conveno fala de qualidade
da paisagem, faz tambm referncia qualidade ecolgica, ou seja, ao estado
ambiental dessa paisagem. Quanto mais limpo estiver um lugar maior ser o
reconhecimento e valor que lhe atribuir a populao; mas, antes de mais, essa
populao deveria sentir-se bem a viver nele, deveria poder movimentar-se de um
lado para o outro sem dificuldades, deveria poder aceder a tudo o que necessita
facilmente, etc. O conceito de qualidade da paisagem engloba a natureza, a cultura, a
sociedade, a esttica; mas, tambm, a economia. A qualidade no reside apenas na
beleza, mas tambm no alcance de um ponto de equilibro entre as necessidades
sociais, econmicas e ambientais. Partimos da base de que devem ser as pessoas que
habitam uma determinada zona, que reconhecem os seus recursos e que decidem
sobre a sua qualidade de vida.



Um desenvolvimento sustentvel


A partir da dcada de 1970, os povos comearam a ser cada vez mais
conscientes da importncia que tm os recursos naturais no crescimento
econmico dos pases. Muitos cientistas da poca disseram, com base na crise do
petrleo, que os recursos da terra eram limitados. J em 1972, uma associao de
cientistas provenientes de vrios pases, conhecida como Clube de Roma, comeou
a falar dos limites do desenvolvimento. Em 1983, a Organizao das Naes
Unidas criou a Comisso Para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, um grupo
que em 1987 publicaria toda a informao considerada de base para as futuras
polticas de sustentabilidade. Na origem desta informao est uma definio de
desenvolvimento sustentvel que perdurou at hoje: O desenvolvimento ser
sustentvel se satisfizer as necessidades das geraes actuais sem comprometer a
capacidade das futuras satisfazerem tambm as suas. justo querermos
melhorar a nossa prpria qualidade de vida, contudo que o faamos sem danos
para o meio ambiente e para a vida dos que esto por vir. Desde ento, e
sobretudo a partir da organizao da Conferncia das Naes Unidas, no Rio de
Janeiro, o desenvolvimento sustentvel converteu-se num dos principais
objectivos da agenda internacional, universalmente reconhecido como a
necessidade de fazermos frente aos problemas ambientais, ao mesmo tempo que
procuramos o desenvolvimento econmico e social dos pases.






21

COMO PODEMOS PARTICIPAR?



Cada parte compromete-se a estabelecer procedimentos
para a participao do pblico, as autoridades locais e regionais
e outras partes interessadas na formulao e aplicao das
polticas em matria.
[Artigo 5 Medidas gerais]



Se a paisagem um bem comum, ento as escolhas que fazemos com respeito
a ela deveriam incluir-nos a todos, desde a administrao pblica, s organizaes, at
aos cidados. Todas as pessoas que residem num lugar deveriam ser tidas em conta e
desempenhar um papel activo no importante trabalho de identificao e
caracterizao da paisagem, assim como o seu planeamento. O trabalho das
autoridades (concelhos, provncias, regies e Estado) o de consciencializarem,
envolverem e informarem os cidados residentes numa determinada zona, de maneira
a que estes apreendam e percebam melhor a paisagem, que compreendam o seu valor
e participem no processo de tomada de decises relativas sua zona. Neste sentido,
s atravs da participao podemos construir um critrio identificador para a
paisagem, uma viso colectiva, uma sensao profunda de comunidade como um
todo, e como participantes individuais. Os cidados e as cidades podem desempenhar
um papel activo, tal como pretende a Conveno, se possurem os meios para darem a
sua opinio e expressarem a sua posio, de maneira a que as suas escolhas sejam
realmente efectivas e respondam s necessidades de todo o mundo.

Hoje em dia, na Europa, podemos ver mltiplos exemplos que demonstram
como possvel envolver os cidados no processo de toma de decises. Podemos
utilizar vrios mtodos de consulta populao ou distribuir questionrios; mas
tambm podemos aceder perspectiva real de pessoas individuais que, graas
internet, emitem opinies sobre a sua comunidade. A pergunta : qual o organismo
pblico mais apropriado para tomar decises no que diz respeito paisagem? Se nos
basearmos no princpio de subsidiariedade, antes de intervirmos numa paisagem,
deveramos estabelecer o seu nvel de interesse colectivo, ou seja, at que ponto ela
importante para a comunidade; a partir daqui podemos determinar qual a
autoridade competente. Vejamos como aplicar este princpio na prtica. Pensemos
numa paisagem industrial, quer seja grande ou pequena, onde abundam as torres, as
tubagens, as chamins e as praas. O interesse duma zona como esta ser logicamente
local, e estar limitado rea ao seu redor. A competncia quanto tomada de
decises relativas s actuaes necessrias para gerir esta zona recair nas
autoridades locais, a par com o governo regional do territrio mais amplo que essa
localidade engloba. Se, pelo contrrio, tivssemos de gerir uma paisagem arqueolgica
cheia de achados, monumentos ou estradas milenares, testemunhas de uma antiga
22
cultura de importncia nacional, europeia ou mesmo mundial como, por exemplo, a
antiga cidade romana de Pompeia , seriam as autoridades estatais as que, com a
colaborao da povoao local e de organismos locais pertinentes, se deveriam ocupar
de tal paisagem, uma paisagem que consideraramos como representativa duma
identidade histrica. Com todas estas consideraes em mente, a classe poltica e os
peritos nessa matria esto a trabalhar para que a cidadania desempenhe um papel
mais claro e especfico em relao paisagem.






Concluses


- E agora diz-me perguntei sem me poder conter
como que soubeste?
- Meu querido Adso disse o mestre , durante toda a
viagem aprende-se a reconhecer as pegadas atravs das quais
nos fala o mundo como se fosse um grande livro. (...) Quase me
d vergonha de ter que repetir o que j deverias saber.

in O nome da rosa, Umberto Eco (Milo, 1980)



O princpio de subsidiariedade


O princpio de subsidiariedade estabelece que qualquer actividade
governamental deve ser assumida pelo poder poltico mais prximo da cidadania
(as autarquias), e que s se pode delegar o exerccio da dita actividade num rgo
de carcter superior (a nvel regional, de rea metropolitana ou de comunidade
insular ou de montanha) no caso deste estar melhor capacitado para oferecer um
servio mais apropriado. Este princpio aplica-se numa multiplicidade de leis e
tratados. A Carta Europeia de Autonomia Local (um tratado internacional do
Conselho da Europa) faz referncia subsidiariedade nos seguintes termos: O
exerccio das competncias pblicas deve, de um modo geral, atingir
preferencialmente as autoridades mais prximas da cidadania. A atribuio de
uma competncia a outra autoridade deve ter em conta a amplitude e a natureza
da tarefa e das necessidades de eficcia e de economia.

23
Agora que este texto chega ao fim, de certeza que o leitor entende que a
paisagem no apenas algo que podemos aprender a conhecer, como alm do mais
nos diz respeito a todos, incondicionalmente. Isto assim, no s porque a paisagem
o cenrio em que vivemos a nossa vida quotidiana, como tambm porque ns
podemos e devemos decidir qual vai ser o seu futuro. Est na essncia da Conveno
Europeia de Paisagem, assinada por todos os Estados da Europa: os lugares onde
vivemos e onde havemos de viver no futuro so a expresso do nosso ser, dos nossos
pais, dos nossos avs e dos nossos mais remotos antepassados. E, tal como eles, ns
tambm podemos mudar o lugar onde vivemos e convert-lo noutro melhor. Basta um
pequeno gesto, como o de demonstrarmos respeito pelo meio ambiente e pela
natureza; mas tambm tirarmos partido de um novo instrumento que no possuam os
nossos antepassados: a possibilidade de participarmos no processo pblico de tomada
de decises relativas ao planeamento de novos espaos naturais e arquitectnicos. S
assim, participando na primeira pessoa, sentiremos realmente que os lugares que
habitamos (o nosso quarto, a nossa rua, a nossa cidade) formam, e formaro para
sempre, parte integrante da nossa vida.































24
CONVENO EUROPEIA DA PAISAGEM

(Florena, 20.X.2000)



Prembulo

Os membros do Conselho da Europa signatrios da presente Conveno:

Considerando que o objectivo do Conselho da Europa alcanar uma maior unidade
entre os seus membros a fim de salvaguardar e promover os ideais e princpios que
constituem o seu patrimnio comum, e que este objectivo prosseguido em particular
atravs da concluso de acordos nos domnios econmico e social;

Preocupados em alcanar o desenvolvimento sustentvel estabelecendo uma relao
equilibrada e harmoniosa entre as necessidades sociais, as actividades econmicas e o
ambiente;

Constatando que a paisagem desempenha importantes funes de interesse pblico,
nos campos cultural, ecolgico, ambiental e social, e constitui um recurso favorvel
actividade econmica, cuja proteco, gesto e ordenamento adequados podem
contribuir para a criao de emprego;

Conscientes de que a paisagem contribui para a formao de culturas locais e
representa uma componente fundamental do patrimnio cultural e natural europeu,
contribuindo para o bem-estar humano e para a consolidao da identidade europeia;

Reconhecendo que a paisagem em toda a parte um elemento importante da
qualidade de vida das populaes: nas reas urbanas e rurais, nas reas degradadas
bem como nas de grande qualidade, em reas consideradas notveis, assim como nas
reas da vida quotidiana;

Constatando que as evolues das tcnicas de produo agrcola, florestal, industrial e
mineira e das tcnicas nos domnios do ordenamento do territrio, do urbanismo, dos
transportes, das infra-estruturas, do turismo, do lazer e, de modo mais geral, as
alteraes na economia mundial esto em muitos casos a acelerar a transformao das
paisagens;

Desejando responder vontade das populaes de usufruir de paisagens de grande
qualidade e de desempenhar uma parte activa na sua transformao;

Persuadidos de que a paisagem constitui um elemento-chave do bem-estar individual
e social e que a sua proteco, gesto e ordenamento implicam direitos e
responsabilidades para cada cidado;

25
Tendo presente os textos jurdicos existentes ao nvel internacional nos domnios da
proteco e gesto do patrimnio natural e cultural, no ordenamento do territrio, na
autonomia local e cooperao transfronteiria, nomeadamente a Conveno Relativa
Conservao da Vida Selvagem e dos Habitats Naturais da Europa (Berna, 19 de
Setembro de 1979), a Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Arquitectnico da
Europa (Granada, 3 de Outubro de 1985), a Conveno para a Proteco do Patrimnio
Arqueolgico da Europa (revista) (Valletta, 16 de Janeiro de 1992), a Conveno
Quadro Europeia para a Cooperao Transfronteiria entre Comunidades e
Autoridades Territoriais (Madrid, 21 de Maio de 1980) e seus protocolos adicionais, a
Carta Europeia da Autonomia Local (Estrasburgo, 15 de Outubro de 1985), a
Conveno sobre Diversidade Biolgica (Rio, 5 de Junho de 1992), a Conveno
Relativa Proteco do Patrimnio Mundial Cultural e Natural (Paris, 16 de Novembro
de 1972), e a Conveno sobre o Acesso Informao, Participao do Pblico no
Processo de Tomada de Deciso e Acesso Justia em Matria de Ambiente (arhus,
25 de Junho de 1998);

Reconhecendo que as paisagens europeias, pela sua qualidade e diversidade,
constituem um recurso comum, e que importante cooperar para a sua proteco,
gesto e ordenamento;

Desejando estabelecer um novo instrumento dedicado exclusivamente proteco,
gesto e ordenamento de todas as paisagens europeias;
acordam no seguinte:


CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1. - Definies

Para os efeitos da presente Conveno:

a) Paisagem designa uma parte do territrio, tal como apreendida pelas
populaes, cujo carcter resulta da aco e da interaco de factores naturais e ou
humanos;

b) Poltica da paisagem designa a formulao pelas autoridades pblicas
competentes de princpios gerais, estratgias e linhas orientadoras que permitam a
adopo de medidas especficas tendo em vista a proteco, a gesto e o
ordenamento da paisagem;

c) Objectivo de qualidade paisagstica designa a formulao pelas autoridades
pblicas competentes, para uma paisagem especfica, das aspiraes das populaes
relativamente s caractersticas paisagsticas do seu quadro de vida;

26
d) Proteco da paisagem designa as aces de conservao ou manuteno dos
traos significativos ou caractersticos de uma paisagem, justificadas pelo seu valor
patrimonial resultante da sua configurao natural e ou da interveno humana;

e) Gesto da paisagem designa a aco visando assegurar a manuteno de uma
paisagem, numa perspectiva de desenvolvimento sustentvel, no sentido de orientar e
harmonizar as alteraes resultantes dos processos sociais, econmicos e ambientais;

f) Ordenamento da paisagem designa as aces com forte carcter prospectivo
visando a valorizao, a recuperao ou a criao de paisagens.

Artigo 2. - mbito

Sem prejuzo das disposies constantes do artigo 15., a presente Conveno aplica-
se a todo o territrio das Partes e incide sobre as reas naturais, rurais, urbanas e
periurbanas. Abrange as reas terrestres, as guas interiores e as guas martimas.
Aplica-se tanto a paisagens que possam ser consideradas excepcionais como a
paisagens da vida quotidiana e a paisagens degradadas.


Artigo 3. - Objectivos

A presente Conveno tem por objectivo promover a proteco, a gesto e o
ordenamento da paisagem e organizar a cooperao europeia neste domnio.



CAPTULO II
Medidas nacionais
Artigo 4. - Repartio de competncias

Cada uma das Partes aplica a presente Conveno, em especial os artigos 5. e 6., de
acordo com a sua prpria repartio de competncias em conformidade com os seus
princpios constitucionais e organizao administrativa, respeitando o princpio da
subsidiariedade, e tendo em considerao a Carta Europeia da Autonomia Local. Sem
derrogar as disposies da presente Conveno, cada uma das Partes deve harmonizar
a implementao da presente Conveno de acordo com as suas prprias polticas.



27
Artigo 5. - Medidas gerais

Cada Parte compromete-se a:

a) Reconhecer juridicamente a paisagem como uma componente essencial do
ambiente humano, uma expresso da diversidade do seu patrimnio comum cultural e
natural e base da sua identidade;

b) Estabelecer e aplicar polticas da paisagem visando a proteco, a gesto e o
ordenamento da paisagem atravs da adopo das medidas especficas estabelecidas
no artigo 6.;

c) Estabelecer procedimentos para a participao do pblico, das autoridades locais e
das autoridades regionais e de outros intervenientes interessados na definio e
implementao das polticas da paisagem mencionadas na alnea b) anterior;

d) Integrar a paisagem nas suas polticas de ordenamento do territrio e de
urbanismo, e nas suas polticas cultural, ambiental, agrcola, social e econmica, bem
como em quaisquer outras polticas com eventual impacte directo ou indirecto na
paisagem.

Artigo 6. - Medidas especficas

A) Sensibilizao
Cada uma das Partes compromete-se a incrementar a sensibilizao da sociedade civil,
das organizaes privadas e das autoridades pblicas para o valor da paisagem, o seu
papel e as suas transformaes.

B) Formao e educao
Cada uma das Partes compromete-se a promover:

a) A formao de especialistas nos domnios do conhecimento e da interveno na
paisagem;
b) Programas de formao pluridisciplinar em poltica, proteco, gesto e
ordenamento da paisagem, destinados a profissionais dos sectores pblico e privado e
a associaes interessadas;
c) Cursos escolares e universitrios que, nas reas temticas relevantes, abordem os
valores ligados s paisagens e as questes relativas sua proteco, gesto e
ordenamento.

C) Identificao e avaliao
1 - Com a participao activa dos intervenientes, tal como estipulado no artigo 5.,
alnea c), e tendo em vista melhorar o conhecimento das paisagens, cada Parte
compromete-se a:
a):
i) Identificar as paisagens no conjunto do seu territrio;
28
ii) Analisar as suas caractersticas bem como as dinmicas e as presses que as
modificam;
iii) Acompanhar as suas transformaes;
b) Avaliar as paisagens assim identificadas, tomando em considerao os valores
especficos que lhes so atribudos pelos intervenientes e pela populao interessada.
2 - Os procedimentos de identificao e avaliao sero orientados por trocas de
experincias e de metodologias, organizadas entre as Partes ao nvel europeu, em
conformidade com o artigo 8.

D) Objectivos de qualidade paisagstica
Cada uma das Partes compromete-se a definir objectivos de qualidade paisagstica
para as paisagens identificadas e avaliadas, aps consulta pblica, em conformidade
com o artigo 5., alnea c).

E) Aplicao
Tendo em vista a aplicao das polticas da paisagem, cada Parte compromete-se a
estabelecer os instrumentos que visem a proteco, a gesto e ou o ordenamento da
paisagem.


CAPTULO III
Cooperao europeia
Artigo 7. - Polticas e programas internacionais

As Partes comprometem-se a cooperar para que a dimenso paisagstica seja tida em
conta nas polticas e nos programas internacionais e a recomendar, quando relevante,
que estes incluam a temtica da paisagem.


Artigo 8. - Assistncia mtua e troca de informaes

As Partes comprometem-se a cooperar no sentido de melhorar a eficcia das
medidas tomadas ao abrigo das disposies da presente Conveno e especificamente
a:
a) Prestar assistncia tcnica e cientfica mtua atravs da recolha e da troca de
experincias e de resultados de investigao no domnio da paisagem;
b) Promover a permuta de especialistas no domnio da paisagem, em especial para fins
de formao e informao;
c) Trocar informaes sobre todas as matrias abrangidas pelas disposies da
Conveno.


29
Artigo 9. - Paisagens transfronteirias

As Partes comprometem-se a encorajar a cooperao transfronteiria ao nvel local e
regional e, sempre que necessrio, a elaborar e implementar programas comuns de
valorizao da paisagem.


Artigo 10. - Monitorizao da aplicao da Conveno

1 - Os competentes comits de peritos existentes, estabelecidos ao abrigo do artigo
17. do Estatuto do Conselho da Europa, so incumbidos pelo Comit de Ministros do
Conselho da Europa de acompanharem a aplicao da presente Conveno.

2 - Aps a realizao de cada reunio dos comits de peritos, o Secretrio-Geral do
Conselho da Europa apresenta um relatrio sobre o trabalho desenvolvido e sobre o
funcionamento da Conveno ao Comit de Ministros.

3 - Os comits de peritos propem ao Comit de Ministros os critrios de atribuio e
o
regulamento de um Prmio da Paisagem do Conselho da Europa.


Artigo 11. - Prmio da Paisagem do Conselho da Europa

1 - O Prmio da Paisagem do Conselho da Europa pode ser atribudo s autoridades
locais e regionais e s associaes por elas constitudas que, no quadro da poltica da
paisagem de uma Parte signatria da presente Conveno, estabeleceram uma poltica
ou medidas de proteco, gesto e ou ordenamento das suas paisagens,
demonstrando ser eficazes do ponto de vista da sustentabilidade, podendo assim
constituir um exemplo para as outras autoridades territoriais europeias. A distino
tambm pode ser atribuda a organizaes no governamentais que tenham
demonstrado contribuir de forma notvel para a proteco, a gesto e ou o
ordenamento da paisagem.

2 - As candidaturas ao Prmio da Paisagem do Conselho da Europa devem ser
submetidas pelas Partes aos comits de peritos previstos no artigo 10. As
colectividades locais e regionais transfronteirias e respectivas associaes
interessadas podem candidatar-se desde que administrem conjuntamente a paisagem
em questo.

3 - Mediante proposta dos comits de peritos mencionados no artigo 10., o Comit de
Ministros define e publica os critrios para a atribuio do Prmio da Paisagem do
Conselho da Europa, adopta o seu regulamento e atribui o Prmio.

4 - A atribuio do Prmio da Paisagem do Conselho da Europa deve incentivar as
30
entidades que dele so titulares a garantir a proteco, a gesto e ou o ordenamento
sustentvel das paisagens em causa.


CAPTULO IV
Disposies finais
Artigo 12. - Relao com outros instrumentos

As disposies da presente Conveno no prejudicam a aplicao de disposies mais
rigorosas relativas proteco, gesto e ou ao ordenamento da paisagem
estabelecidas
noutros instrumentos nacionais ou internacionais vinculativos, em vigor ou que
entrem em vigor.


Artigo 13. - Assinatura, ratificao e entrada em vigor

1 - A presente Conveno ser aberta para assinatura por parte dos Estados membros
do
Conselho da Europa. Ser submetida a ratificao, aceitao ou aprovao. Os
instrumentos de ratificao, aceitao ou aprovao sero depositados junto do
Secretrio-Geral do Conselho da Europa.

2 - A Conveno entrar em vigor no 1. dia do ms seguinte ao termo de um perodo
de
trs meses aps a data na qual 10 Estados membros do Conselho da Europa tenham
expressado o seu consentimento em vincular-se Conveno em conformidade com
as disposies do pargrafo anterior.

3 - Para qualquer Estado signatrio que exprima posteriormente o seu consentimento
em vincular-se Conveno, esta entrar em vigor no 1. dia do ms seguinte ao
termo de um perodo de trs meses aps a data do depsito do instrumento de
ratificao, aceitao ou aprovao.


Artigo 14. - Adeso

1 - Aps a entrada em vigor da presente Conveno, o Comit de Ministros do
Conselho da Europa pode convidar a Comunidade Europeia e qualquer outro Estado
europeu que no seja membro do Conselho da Europa a aderir Conveno por
deciso tomada por maioria, como disposto no artigo 20., alnea d), do Estatuto do
Conselho da Europa, e por voto unnime dos Estados Parte com assento no Comit de
31
Ministros.

2 - Em relao a qualquer Estado aderente, ou em caso de adeso pela Comunidade
Europeia, a Conveno entrar em vigor no 1. dia do ms seguinte ao termo de um
perodo de trs meses aps a data do depsito do instrumento de adeso junto do
Secretrio-Geral do Conselho da Europa.


Artigo 15. - Aplicao territorial

1 - Qualquer Estado ou a Comunidade Europeia pode, no momento da assinatura ou
quando do depsito do seu instrumento de ratificao, aceitao, aprovao ou
adeso, designar o territrio ou os territrios aos quais ser aplicvel a presente
Conveno.

2 - Qualquer Parte pode, a qualquer momento, atravs de declarao dirigida ao
Secretrio-Geral do Conselho da Europa, alargar a aplicao da presente Conveno a
qualquer outro territrio designado na declarao. A Conveno entrar em vigor
relativamente a esse territrio no 1. dia do ms seguinte ao termo de um perodo de
trs meses aps a data da recepo da declarao pelo Secretrio-Geral.

3 - Qualquer declarao realizada ao abrigo dos dois pargrafos anteriores pode ser
retirada, relativamente a qualquer territrio designado nesta declarao, por meio de
notificao dirigida ao Secretrio-Geral do Conselho da Europa. A desvinculao
produz efeitos no 1. dia do ms seguinte ao termo de um perodo de trs meses aps
a data da recepo da notificao pelo Secretrio-Geral.


Artigo 16. - Denncia

1 - Qualquer parte pode, a qualquer momento, denunciar a presente Conveno
atravs de notificao dirigida ao Secretrio-Geral do Conselho da Europa.

2 - A denncia produz efeitos a partir do 1. dia do ms seguinte ao termo de um
perodo de trs meses aps a data da recepo da notificao pelo Secretrio-Geral.


Artigo 17. - Emendas

1 - Qualquer Parte ou os comits de peritos mencionados no artigo 10. podem propor
emendas presente Conveno.

2 - Qualquer proposta de emenda deve ser notificada ao Secretrio-Geral do Conselho
da Europa, que a comunicar aos Estados membros do Conselho da Europa, s outras
32
Partes e a cada Estado europeu no membro que tenha sido convidado a aderir
presente Conveno de acordo com o disposto no artigo 14.

3 - Todas as propostas de emenda so examinadas pelos comits de peritos referidos
no
artigo 10., que submetem o texto adoptado por maioria de trs quartos dos
representantes das Partes ao Comit de Ministros para adopo. Aps a sua adopo
pelo Comit de Ministros pela maioria prevista no artigo 20., alnea d), do Estatuto do
Conselho da Europa e por unanimidade dos representantes dos Estados Parte com
assento no Comit de Ministros, o texto transmitido s Partes para aceitao.

4 - Qualquer emenda entra em vigor para as Partes que a tenham aceite no 1. dia do
ms seguinte ao termo de um perodo de trs meses aps a data em que trs Estados
membros do Conselho da Europa tenham informado o Secretrio-Geral da sua
aceitao. Relativamente a qualquer Parte que a aceite posteriormente, tal emenda
entra em vigor no 1. dia do ms seguinte ao termo de um perodo de trs meses aps
a data em que a referida Parte tenha informado o Secretrio-Geral da sua aceitao.


Artigo 18. - Notificaes

O Secretrio-Geral do Conselho da Europa notificar os Estados membros do Conselho
da Europa, qualquer Estado ou a Comunidade Europeia, caso tenham aderido
presente
Conveno:
a) De qualquer assinatura;
b) Do depsito de qualquer instrumento de ratificao, aceitao, aprovao ou
adeso;
c) De qualquer data de entrada em vigor da presente Conveno nos termos dos
artigos 13.,
14. e 15.;
d) De qualquer declarao efectuada ao abrigo do artigo 15.;
e) De qualquer denncia efectuada ao abrigo do artigo 16.;
f) De qualquer proposta de emenda, qualquer emenda adoptada em conformidade
com o
artigo 17. e da data em que entrou em vigor;
g) De qualquer outro acto, notificao, informao ou comunicao relativos
presente
Conveno.

Em f do que os abaixo assinados, devidamente autorizados para esse fim, assinaram a
presente Conveno.

Feito em Florena no dia 20 de Outubro de 2000, em francs e ingls, fazendo ambos
os textos igualmente f, num nico exemplar, o qual deve ser depositado nos arquivos
do Conselho da Europa. O Secretrio-Geral do Conselho da Europa transmitir cpias
33
certificadas a cada um dos Estados membros do Conselho da Europa, bem como a
qualquer Estado ou Comunidade Europeia convidados a aderir presente
Conveno.










































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NO ME APETECE LER
VOU VER UM FILME



Paisagem e Sociedade


OSSOS; NO QUARTO DE VANDA; JUVENTUDE EM MARCHA
(Portugal, 1997; 2000; 2006) * PEDRO COSTA
Trs filmes documentais sobre a toxicodependncia, a violncia e a imigrao ilegal
que tm como paisagem o mal afamado bairro das Fontainhas, nos arredores Lisboa. uma
parte da realidade portuguesa que retratada, chamando a ateno para a intensa beleza e
para a importncia da contemplao numa das periferias urbanas mais degradadas de
Portugal.

CIDADE DE DEUS
(Brasil, 2002) * FERNANDO MEIRELLES
A paisagem das favelas brasileiras. Cidade de Deus uma das zonas urbanas mais
infames e degradadas do Rio de Janeiro. Os seus bairros baixos so um cenrio quotidiano de
violncia, da qua los mais novos s conseguem fugir atravs da arte, mais concretamente da
fotografia.

O DIO La Haine
(Frana, 1995) * MATHIEU KASSOVITZ
A paisagem violenta e desolada dos subrbios, a preto e branco, e as cenas da vida de
um grupo de jovens rapazes. As drogas, as guerrilhas urbanas e os confrontos com a polcia so
acontecimentos habituais num suburbio abandonado aos seus prprios recursos.

O ECLIPSE Leclisse
(Itlia, 1962) * MICHELANGELO ANTONIONI
Investigao crtica de uma sociedade que se caracteriza por possuir uma riqueza
material cada vez maior, devido ao crescimento econmico descontrolado, mas que ao mesmo
tempo sofre uma profunda crise existencial. A alternncia de cenas ruidosas e caticas com
outras em que predominam o silncio e as paisagens de arquitectura fria e geomtrica,
reflecte a falta de comunicao e a insupervel sensao de distanciamento caracterstica das
relaes entre as pessoas.

Paisagens Quotidianas


FUMO Smoke
(Estados Unidos da Amrica, 1995) * WAYNE WANG
A vida no bairro de Brooklyn em 1995. As histrias, os sucessos e as amizades que
comeam numa pequena paisagem vizinha. Um pequeno pedao de uma grande cidade, a
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esquina de um armazm, aparentemente insignificante, revela uma abundante paisagem
humana da vida quotidiana.

BABEL
(Estados Unidos da Amrica, 2005) * ALEJANDRO GONZLEZ IRRITU
Nas areias longnquas do deserto Marroquino, um casal de turistas americano
luta para sobreviver, dois rapazes vem-se envolvidos num crime acidental, uma ama
atravessa ilegalmente a fronteira para o Mxico com duas crianas e um pai de uma
adolescente japonesa procurado pela polcia em Tquio. Os choques culturais e as
distncias fsicas entre cada um dos locais onde decorre o filme, apresentam uma viso
completa de como realidades to diferentes e afastadas se podem cruzar.

CINCO DIAS, CINCO NOITES
(Portugal, 1996) * JOS FONSECA E COSTA
Baseado num romance de Manuel Tiago, este filme conta a histria de Andr,
que depois de fugir da priso se v forado a abandonar o pas. No Porto encontra um
contrabandista que conhece bem a fronteira de Trs-os-Montes. Ao longo de cinco
dias e cinco noites, atravessam montes e vales, medida que se conhecem melhor um
ao outro. Na paisagem transmontana, dois mundos diferentes iro ligar-se num
sentimento de grande amizade e admirao.


A Celebrao da Paisagem


UMA HISTRIA SIMPLES - Straight Story
(Estados Unidos da Amrica) * DAVID LYNCH
Baseado em acontecimentos da vida real, este filme narra a viagem de Alvin
Straight, com 73 anos, entre a sua cidade natal no estado do Iowa, para Mount Zion,
em Wisconsin. A viagem de mais de 500 quilmetros, foi feita num cortador de relva,
que Alvin conduziu ao longo de seis semanas, para visitar um irmo gravemente
doente com quem no fala h mais de 10 anos. Nesta jornada contemplativa a
paisagem rural da Amrica do interior ganha uma nova dimenso.

DOLLS
(Japo, 2002) * TAKESHI KITANO
Filme grandemente estilizado onde a potica das imagens e das paisagens
orientais ocupa um lugar essencial para o desenvolvimento da histria. Um casal
simbolicamente ligado por um cordo vermelho, passeia-se por diferentes estaes
em lugares da cidade e da floresta, em busca do amor eterno.

QUARTO COM VISTA SOBRE A CIDADE - A Room With a View
(Estados Unidos da Amrica, 1986) * JAMES IVORY
A paisagem de Florena e os seus arredores. Ambiente de comeos do sculo
XX, mostra-nos Florena atravs dos olhos dos turistas ingleses e oferecem-nos uma
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paisagem verdadeiramente romntica. O campanrio de Fisole, as ruas e as praas da
cidade tudo arte.

Documentrios


BUENA VISTA SOCIAL CLUB
(Cuba, 1999) * WIM WENDERS
A Paisagem de Havana como cenrio da msica caribenha. Apesar do estado
decadente dos edifcios do sculo XVIII e da corroso das suas cores pastel pelo ar do mar, a
cidade continua a fascinar todos aqueles que a observam a partir do exterior.

AS HORAS DO DOURO
(Portugal, 2010) * ANTNIO BARRETO, JOANA PONTES
Filme sobre a regio do Douro e as populaes que vivem ao ritmo das suas
vinhas da cultura do vinho. Com incio na vindima de 2007 este documentrio aborda
um perodo de dois anos que abrange todo um ciclo de produo vincola, retratando a
sua produo e cultivo, ao longo das diferentes estaes do ano.

PARE, ESCUTE, OLHE
(Portugal, 2009) * JORGE PELICANO
Em Dezembro de 1991, uma deciso poltica encerrou metade da centenria
linha ferroviria do Tua, entre Bragana e Mirandela. Quinze anos depois, tudo o que
nos resta a memria dos transmontanos. Este filme documental reflecte sobre o
rumo de desenvolvimento travado neste regio, que acentuou as assimetrias entre o
litoral e o interior de Portugal. Os velhos resistem nas aldeias quase desertificadas,
sem crianas. A falta de emprego e vida na terra leva os jovens que restam a procurar
oportunidades noutras fronteiras. Agora, o comboio que ainda serpenteia por entre
fragas do idlico vale do Tua ameaado por uma barragem que inundar aquela que
considerada uma das trs mais belas linhas ferrovirias da Europa.

OS NDIOS DA MEIA PRAIA
(Portugal, 2007) * ANTNIO DA CUNHA TELLES
Filme documental sobre a Meia Praia, uma comunidade piscatria prxima de
Lagos, no Algarve, que vive com o 25 de Abril de 1974 uma experincia original e
exemplar. As velhas casas so substitudas por moradias de pedra erguidas pela
populao e nasce a esperana de constituio de uma cooperativa de pesca. Dvidas
e contradies de um projecto nico e do primeiro acto eleitoral livre de uma
populao aps a queda do regime de Salazar.


AS OPERAES SAAL
(Portugal, 2007) * JOO DIAS
Em 1974/75, um projecto de habitao envolveu arquitectos e populao numa
iniciativa nica e revolucionria. Os pobres conquistavam as casas que eles prprios
construam, e a arquitectura portuguesa dava um passo nico na sua afirmao dentro e fora
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de portas. Trinta anos depois, as memrias filmadas dos actores destes processos ajudam a
entender as repercusses sociais e culturais das Operaes SAAL, ao mesmo tempo que um
extenso acervo documental indito ajuda a reflectir sobre os caminhos da arquitectura e do
paisagismo em Portugal desde essa altura.



Referncias Bibliogrficas


Actas das conferncias dos Estados membros do Conselho da Europa sobre a
Conveno Europeia da Paisagem (Estrasburgo, 2001, 2002, 2004, 2007, 2009). Os
textos esto disponveis na pgina Web do Conselho da Europa, no endereo dedicado
Conveno: www.coe.int/europeanlandscapeconvention.

Conselho da Europa (2006): Landscape and Sustainable Development: challenges of
the European Landscape Convention. Estrasburgo.



Referncias a pginas da web


www.coe.int/europeanlandscapeconvention pgina da web do Conselho da Europa
especificamente dedicada Conveno Europeia da Paisagem.
www.eurolandscape.net Rede Europeia da Paisagem.
www.recep-enelc.net RECEP-ENELC (Rede Europeia de Autoridades Locais e
Regionais para a aplicao da Conveno Europeia da Paisagem).
www.uniscape.eu UNISCAPE (Rede Europeia de Universidades para a aplicao da
Conveno Europeia da Paisagem)
www.civilscape.eu CIVILSCAPE (ONG a favor da aplicao da Conveno Europeia da
Paisagem).
www.mondilocali.eu Mundos locais. Rede europeia de ecomuseus.
www.landscape-europe.net Landscape Europe.
www.landscaperesearch.org Landscape Research Group.
www.landscapecharacter.org.uk LCN (Landscape Character Network).
www.catpaisathe.net Observatori del Paisatege.
www.scenic.org Scenic America.
www.escolagalegadapaisagem.org Escola Galega da Paisagem (Fundao Juana de
Vega).