Controle de Constitucionalidade

O instituto do Controle de Constitucionalidade no direito brasileiro talvez um dos

mais importantes dentro de todo o estudo jurdico ptrio. Importante lembrar que o
controle de constitucionalidade se d, primeiramente, de duas formas, preventiva e
repressiva:
a) preventiva: tal forma pode ser operada pelos poderes Executivo ou Legislativo.

O executivo far o controle preventivo por meio do instituto do veto;
J o Poder Legislativo far controle controle constitucional preventivo atravs das CCJ
(Comisses de Constituio e Justia)
b) repressiva: a forma repressiva de controle de constitucionalidade repousa quase
toda ela sob o Poder Judicirio. Ao operar o controle repressivo, o judicirio se
concentrar em lei ou ato normativo estadual ou federal (excludo de apreciao de
constitucionalidade leis municipais) :

difuso o controle da constitucionalidade exercido por todos os rgos integrantes
do Poder Judicirio. A inconstitucionalidade ou no de determinado dispositivo valer
apenas para o caso em concreto analisado. Tpico mecanismo do direito norte-
americano.
concentrado o controle exercido por um tribunal superior do pas ou por uma corte
constitucional. A inconstitucionalidade de lei julgada neste mdulo valer para todos.
sob este critrio que so operadas as aes de inconstitucionalidade.
No Brasil, a doutrina especializada considera dois os meios de controle de
constitucionalidade:

incidental ou via de defesa: h deciso sobre um fato concreto, onde o juiz decide
apenas sob o litgio em questo;
principal ou via de ao: neste caso, uma ao prpria ir buscar a
inconstitucionalidade da norma;
A deciso de inconstitucionalidade pode ainda assumir duas naturezas:

inter partes: deciso que possui validade apenas para as partes de onde se originou a
questo de inconstitucionalidade;
erga omnes: a deciso de inconstitucionalidade passa a valer para todos.
Considerados estes critrios que caracterizaro o controle repressivo constitucional,
so quatro as principais aes para se dirimir dvida qua de lei ou ato normativo
estadual ou federal:

1 - Ao Direta de Inconstitucionalidade (Adin): regulada no artigo 102, I , a, da
Constituio Federal, esta ao visa declarar a inconstitucionalidade de lei ou norma
infraconstitucional estadual ou federal. Deve-se indicar o artigo ou dispositivo
constitucional afrontado.
Possuem legitimidade para propor a Adin:

O Presidente da Repblica;
O Procurador Geral da Repblica;
Os Governadores dos Estados e o Governador do Distrito Federal;
As mesas (rgos administrativos) da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, da
Cmara Legislativa do Distrito Federal;
Partidos Polticos com representao no Congresso Nacional;
Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB);
Entidades de Classe de mbito Nacional;
Confederaes Sindicais.
2 - Ao Declaratria de Constitucionalidade (Adecon): regulada no pargrafo 2. do
artigo 102, da Constituio Federal, atravs da Emenda Constitucional nmero 3 de
1993. O objetivo da ADC transformar a presuno relativa (no definitiva, que pode
ser quebrada) em presuno absoluta (verdade, dogma).
Possuem legitimidade para propor a Adecon os mesmos com legitimidade para propor
a Adin.

3 - Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF): regulada no
pargrafo 1. do artigo 102, da Constituio Federal, recebeu complemento atravs da
Lei nmero 9882/99. O objetivo da ADC transformar a presuno relativa (no
definitiva, que pode ser quebrada) em presuno absoluta (verdade, dogma).
Possuem legitimidade para propor a ADPF os mesmos com legitimidade para propor a
Adin.

4 - Ao Direta de Inconstitucionalidade Interventiva: Esta modalidade, muitas vezes
no inclusa em muitos artigos sobre inconstitucionalidade possui dupla finalidade, pois
busca, juridicamente, a declarao de inconstitucionalidade formal e material de lei ou
ato normativo estadual, e politicamente, a decretao de interveno federal no
Estado-membro ou Distrito Federal exercendo um controle direto, para fins concretos.
As razes que podem ensejar a interveno esto expressas taxativamente nos artigos
34 inciso VII e 35 IV da Constituio Federal.
Seu nico legitimado ativo o Procurador-Geral da Repblica.

Bibliografia: