AO DE LA INVERSION PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA CONCESIONES IIRSA NORTE
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1 UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTIN
FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL Y ARQUITECTURA ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL
ASIGNATURA : CAMINOS II DOCENTES : ING. ANTHONY DEL AGUILA GARCIA ING. MIRLANE SHILER GARCIA BARRERA INTEGRANTES : - MAGALI PINCHI LAULATE 103125 - AGUSTIN MOZOMBITE FLORES 103123 - WAGNER YOPLAC TRAUCO 103138 - ALEXIS LLANOS PEZO 103119 - JHOSEP CORAL SINARAHUA 103145 - ANTONY PINEDO HIDALGO 103158 - JOHNSON BARDALES CACHAY 103139 - SONIA ARCHENTI PALACIOS 103102 - MAYRA SAAVEDRA SAAVEDRA 103132 - RONALD SANTILLAN PUERTA 093164
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INTRODUCCION
El presente informe tiene como objetivo principal dar a conocer lo referente a las concesiones IIRSA NORTE. Tambin se desarrolla informacin de proyectos que en la actualidad se viene desarrollando en la regin y/o zona norte. Se expone las principales caractersticas de estos proyectos, su influencia en la regin, sus beneficios, impactos ambientales, entre otros.
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CONCESIN Una concesin es el otorgamiento del derecho de explotacin, por un perodo determinado, de bienes y servicios por parte de una Administracin pblica o empresa a otra, generalmente privada. La concesin tiene por objeto la administracin de los bienes pblicos mediante el uso, aprovechamiento, explotacin de las instalaciones o la construccin de obras y nuevas terminales de cualquier ndole sea martima, terrestre o area de los bienes del dominio pblico. Los objetivos de estos negocios radican en proporcionar servicios esenciales para el pblico, por ejemplo, la electricidad, el gas, el suministro de agua, la depuracin de aguas residuales y las telecomunicaciones. Las concesiones pblicas afectan a casi toda la infraestructura de los pases desarrollados, ya que requieren grandes redes de distribucin integradas, o la coordinacin de muchos servicios esenciales como la red nacional del tendido elctrico. Muchas concesiones pblicas tienen una estructura de costos que se beneficia de la gran escala, puesto que los costos unitarios caen a medida que la red aumenta. Sin embargo, la existencia de estas redes suele provocar que las concesiones pblicas se beneficien de un monopolio natural para dar ese servicio en el rea donde operan.
En algunos pases las concesiones pblicas pertenecen al Gobierno o a los municipios; este es el caso de los sistemas de depuracin y de suministro de agua. El alcance que deben tener las concesiones pblicas sigue siendo objeto de debate. Para decidir si la propiedad debe ser pblica o privada hay que considerar tanto los costes como la eficiencia en cada caso concreto. Las empresas privadas a las que se cede una concesin pblica se diferencian de otras compaas en que estn obligadas a atender a cualquier persona que requiera sus servicios y necesitan una enorme inversin de capital en relacin con los ingresos que obtienen. Adems, suelen estar sometidas a una estrecha vigilancia econmica, y a veces ecolgica, por parte del Gobierno.
CONCESIONES EN INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE El Programa de Concesiones se encuentra articulado a los objetivos del Plan de Desarrollo de la Infraestructura de transporte pblico y se orienta a garantizar el mantenimiento y desarrollo de las infraestructuras. Con la finalidad de dar impulso a la promocin de la inversin privada en infraestructura de transportes, el MTC a potenciado el Programa de Concesiones de infraestructura de transportes, el cual tiene como objetivo entregar al sector privado la ejecucin (construccin, mejoramiento y/o rehabilitacin) de obras de infraestructura de transporte pblico y la explotacin de dicha infraestructura por un periodo de tiempo determinado. CONCESIONES IIRSA NORTE
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4 Con la entrega en concesin de la infraestructura de transporte al sector privado, se busca evitar los problemas que anteriormente no permitan al Estado la realizacin de las correspondientes obras, entre los principales problemas tenamos: Insuficiente asignacin de recursos financieros. Excesiva dependencia del presupuesto. Las tarifas que se cobra por el uso de la infraestructura no se calcula sobre la base de los costos de mantenimiento. Los ingresos de la explotacin de las infraestructuras no se destinan a la conservacin de las mismas. Escasez de criterios tcnicos en la realizacin de las inversiones, etc. PRINCIPALES OBJETIVOS Los principales objetivos del Programa de Concesiones de infraestructura de transportes son: Promover la participacin de la inversin privada en el financiamiento y desarrollo de la infraestructura de transporte (proyectos con rentabilidad atractiva para los inversionistas). Garantizar la conservacin de la infraestructura en el largo plazo, bajo estndares internacionales de serviciabilidad, independizndola de los ciclos polticos. Ampliar la oferta de infraestructura, de forma tal, que faciliten e impulsen el desarrollo de las diferentes actividades econmicas que se realizan en nuestro pas. Descentralizar la gestin de la conservacin de la infraestructura alcanzando niveles de servicio por el que los usuarios estn dispuestos a pagar. BENEFICIOS DEL PROGRAMA Entre los principales beneficios que se lograrn con el programa tenemos: Independizar la gestin de la conservacin y el mantenimiento de las infraestructuras, de las decisiones polticas, evitando en casos de crisis fiscales, la utilizacin de los recursos para fines diferentes a la conservacin. Disminuir la presin sobre la caja fiscal por concepto de inversiones, reduciendo la exposicin a nuevo endeudamiento. CONCESIONES IIRSA NORTE
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5 Atraer la participacin privada hacia la infraestructura de transportes, llevando modernidad a los servicios que reciben los usuarios a travs de las mejoras tecnolgicas. Integrar zonas de difcil acceso a los principales centros econmicos a travs del mejoramiento y ampliacin de la infraestructura, permitiendo reducir costos de transporte y ampliar los mercados. Incentivar la creacin de instrumentos financieros que generarn un mayor dinamismo en el mercado de capitales. Elevar los niveles de seguridad en las infraestructuras de transporte, reduciendo la probabilidad de accidentes. Descentralizar la asignacin de los recursos generados por la recaudacin. Es debido a la importancia de la infraestructura en la economa de un pas para alcanzar mayores niveles de competitividad que se viene trabajando para lograr mejores concesiones que beneficien a todos los agentes econmicos. IMPACTO ECOLGICO Casi todos los servicios ofrecidos mediante concesiones pblicas influyen sobre el medio ambiente (efectos que se denominan externalidades). Por ello, muchos pases exigen que las lneas telefnicas, telegrficas y elctricas estn bajo tierra. Tambin se ha prestado atencin a los efectos destructivos de algunas concesiones pblicas. Por ejemplo, los sistemas de depuracin de aguas estn muy vinculados a la creciente contaminacin planetaria. El holln y otras emisiones provenientes de las centrales elctricas parecen ser responsables de la destruccin de bosques de conferas en algunas zonas del norte. Conflictos entre los defensores y los detractores de la energa nuclear han llevado, por otra parte, a que los programas de construccin de este tipo de centrales se hayan ido reduciendo, o abandonando, en muchos pases debido a los peligros que conllevan la concesin. INTEGRACIN DE LA INFRAESTRUCTURA REGIONAL SUD AMERICANA La Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana IIRSA es un foro de dilogo entre las autoridades responsables de la infraestructura de transporte, energa y comunicaciones en los doce pases suramericanos. IIRSA tiene por objeto promover el desarrollo de la infraestructura bajo una visin regional, procurando la integracin fsica de los pases de Suramrica y el logro de un patrn de desarrollo territorial equitativo y sustentable. Esta iniciativa surge de la Cumbre de Presidentes de Amrica del Sur realizada entre los das 30 de agosto y 01 de septiembre del ao 2000 en la ciudad de Brasilia, Brasil. En esta reunin los mandatarios de la regin acordaron realizar acciones conjuntas para impulsar el proceso de integracin poltica, social y econmica suramericana, incluyendo la modernizacin de la infraestructura regional y acciones especficas para estimular la integracin y desarrollo de subregiones aisladas. CONCESIONES IIRSA NORTE
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IIRSA NORTE Concesionaria IIRSA Norte es la empresa que construye, rehabilita, mejora, mantiene y opera por concesin los 955 km de carretera que une el puerto martimo de Paita con la ciudad de Yurimaguas, atravesando las regiones de Piura, Lambayeque, Cajamarca, Amazonas, San Martn y Loreto; posibilitando as la interconexin fluvial del Norte Peruano con el Brasil. Conformada por Odebrecht, nuestras labores se iniciaron el abril del 2006, enmarcadas en el contexto de impulso al desarrollo y modernizacin de las vas de comunicacin en todo el pas y como parte de la iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Sudamericana IIRSA, una apuesta por la integracin poltica, social y econmica de la regin. Nuestro objetivo es orientar todas las actividades y servicios para brindar a los usuarios condiciones de circulacin adecuada y segura, alcanzando altos estndares de calidad que permitan posicionarnos como una de las mejores vas de circulacin de Amrica Latina. Desde la inmensidad del Pacfico al corazn de la Amazona, en IIRSA Norte procuramos construir mucho ms que una carretera y convertirnos en los constructores de un camino seguro al desarrollo para el Norte y Nor Oriente Peruano.
Carretera IIRSA Norte Tramo Distancia (km) Paita - Piura 55.8 Piura - Olmos 168.9 Olmos - Corral Quemado 196.2 Corral Quemado - Rioja 274.0 Rioja Tarapoto 133.0 Tarapoto - Yurimaguas 127.2 Total 955.1 CONCESIONES IIRSA NORTE
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Poltica de Calidad Somos una empresa prestadora de servicios responsable por la Explotacin (Operacin y Conservacin) del Eje Multimodal IIRSA NORTE - Primer Corredor Vial Interocenico del Per. Nuestro objetivo es garantizar la prestacin de servicio con calidad, tica y responsabilidad socio-ambiental, cumpliendo los requisitos contractuales, compatibilizando la seguridad del usuario, la preservacin de la infraestructura y la expectativa de los accionistas. Somos una empresa que busca la excelencia en la prestacin de servicios a travs de un equipo sinrgico de personas, en un marco de gestin de calidad y mejora continua de los procesos y tecnologas que garantice la satisfaccin de nuestros usuarios. Nuestros principales valores son la disciplina, respeto y confianza que generan actitudes de responsabilidad social y ambiental, credibilidad, tica, innovacin, trabajo en equipo, y transparencia. La comprensin, difusin y cumplimiento de esta Poltica de la Calidad es prioritaria en toda la lnea empresarial.
Beneficios La carretera se transforma en un instrumento para el crecimiento econmico y la integracin de pueblos. Sus beneficios van ms all de los resultados tangibles, como son la mejora de la infraestructura vial; el fomento y la promocin de las economas locales, la competitividad territorial, el desarrollo de capacidades y la inclusin social.
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8 Desarrollo Econmico Regional Generando la integracin y competitividad regional sudamericana a partir de mejoras en la logstica de acceso a las hidrovas del Huallaga, el Maran y sus respectivos puertos Integrando las regiones del Norte y Nor Oriente Peruano con el puerto fluvial de Manaos, Brasil (ruta alternativa al canal de Panam). Incrementando la relacin comercial entre el Per y los estados de Amazonas y Par en el Brasil, as como del comercio del Per hacia Europa y de Brasil hacia el Asia.
Desarrollo Econmico Local
Menor tiempo de viaje y costo de operacin vehicular y de carga. Acceso a nuevos mercados; lo que conlleva el aumento de las producciones locales tradicionales, as como productos que las nuevas oportunidades demandan. Nuevas inversiones en las zonas de influencia de la carretera. Modernizacin de las empresas de transporte logstico terrestre y fluvial, as como de los negocios afines a estos rubros. Generacin de ms de 3000 empleos directos e indirectos durante la construccin de la carretera y creando las condiciones para nuevos empleos a travs de la activacin de economas locales.
Desarrollo Social, Ambiental y Cultural Mayor acercamiento intercultural entre las comunidades. Acercando la Innovacin tecnolgica y el acceso al conocimiento. Acceso de las poblaciones locales a servicios de salud y educacin gracias a la reduccin de distancia entre localidades. Puesta en valor del patrimonio natural y cultural para la generacin de actividades econmicas compatibles con la conservacin del Medio Ambiente, como el ecoturismo. OBRAS Las obras requeridas para garantizar los niveles de serviciabilidad que exige el Contrato de Concesin se realizar en dos etapas; tal como se detalla a continuacin: Primera Etapa: Las obras de los tramos Piura-Paita y Dv. Olmos-Piura inicialmente se encontraban comprendidas dentro de la segunda etapa, para adelantar dichas obras se tuvo que suscribir el 23 de febrero del 2006 la Adenda N 2.
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9 Ruta Nacional Tramo Km Obras 08A Yurimaguas- Tarapoto 127.2 114 km de construccin y mejoramiento de acuerdo a (*) 02 y 01N Piura-Paita 55.8 Rehabilitacin y mejoramiento del tramo de acuerdo a (*) 01B Dv. Olmos-Piura 168.9 Rehabilitacin y mejoramiento del tramo, de acuerdo a (*) (*) Especificaciones mnimas indicadas en Anexo 9 de las Bases del Concurso y con referencia en los Estudios antecedentes del MTC Segunda Etapa: Ruta Nacional Tramo Km Obras 08 y 05N Tarapoto- Rioja 133.0 Rehabilitacin, mejoramiento y estabilizacin de todo el tramo, reforzamiento de puentes Bolivia y Cumbaza y construccin del puente Ponazapa, de acuerdo a (*) 05N Rioja- Corral Quemado 274.0 Rehabilitacin y estabilizacin del resto del tramo Naranjitos Corontachaca; defensas ribereas y estabilizacin de otros sectores, de acuerdo a (*) 03N, 04 Corral Quemado Dv. Olmos 196.2 Intervenciones de acuerdo a (*) Muro de Impacto en la parte final del tramo Piura - Paita, terminado y sealizado. Fuente: Concesionario IIRSA NORTE
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10 Los principales avances a la fecha son: Se ha reducido a la mitad el tiempo de viaje en el tramo, de 36 a 18 horas. Se ha ejecutado el 100% de las obras de la primera etapa previstas para los tramos Paita- Piura y Piura-Olmos. Se ha logrado el incremento del trfico del 40% en los tramos rehabilitados y construidos. Se han generado 2 000 puestos de trabajo, donde el 100% de la mano de obra no calificada es de la zona. Se realiz la colocacin de bonos IIRSA Norte por USD 213 MM en el mercado de Nueva York - Estados Unidos, recursos que servirn para financiar la construccin de los 960 Km. de la carretera IIRSA Amazonas Norte. Los bonos, colocados en base a la emisin de Certificados de Reconocimientos de Derechos del Pago Anual por Obras (CRPAO), fueron emitidos el viernes 11 de agosto y adquiridos principalmente por inversionistas americanos y europeos. A la fecha se encuentran operativos los peajes de Paita, Chulucanas, Olmos, Pomahuaca (antes Pucara), Bagua, Pedro Ruiz, Aguas Claras y Moyobamba. El proyecto ha beneficiado y beneficiar a los departamentos de Loreto, San Martn, Amazonas, Cajamarca, Lambayeque y Piura.