TTULO II REGLAMENTO DE LA LEY DE MINAS. CAPTULO III EJERCICIO DE LAS ACTIVIDADES MINERAS.
Caracas, mayo del 2014
1.- Explique de manera general el procedimiento establecido para solicitar y aprobar una concesin minera (Arts. 10-19).
a) Solicitud al MIBAM y papel del Ministerio del Ambiente y los recursos naturales. El solicitante de la concesin introduce su requerimiento ante el ente gestor (MPPPM); ste la evala y aprueba, remitiendo al MARN la solicitud de ocupacin del lote o unidades parcelarias. Previo a la solicitud que realiza MPPPM al MARN, existe un periodo de 30 das continuos, donde el solicitante puede corregir las observaciones hecha por el Viceministro de Minas; de no ser concretadas la correcciones pertinentes durante ese periodo, se rechaza la solicitud, de lo contrario sigue su proceso regular ante el MPPPM y MARN; para luego definir en un periodo de 42 das continuos, por el ente rector, la definicin de aprobacin o rechazado del ttulo de concesin.
b) Acreditacin del solicitante de su capacidad tcnica, econmica y financiera. En el caso de aprobacin de la solicitud de la concesin minera, el acreedor, sea Persona Jurdico, debe demostrar poseer un capital financiero mayor o igual a dos unidades tributarias, presentar una explicacin del programa y financiamiento del plan de minas, evidencias de experiencia sobre el tipo de mineral a explotar en la concesin, as como informe de capital tcnico, econmico y financiero. En el caso de ser Persona Natural deber consignar un balance personal donde sus activos sean mayores que sus pasivos, derivado de sus estados financieros, balances auditados, tres (3) ltimas declaraciones de impuesto sobre la renta, solvencia de tributos nacionales. Adicional debe entregar explicacin del programa y financiamiento del plan de minas, evidencias de experiencia sobre el tipo de mineral a explotar en la concesin, as como informe de capital tcnico, econmico y financiero.
c) Publicacin en los medios de prensa de la solicitud de la concesin. Admitida la concesin se procede a las publicaciones, el solicitante dispondr de cinco (5) das continuos despus de la ltima publicacin para la consignacin de las mismas antes el MPPPM.
d) Liquidacin de la tasa prevista en la Ley de Timbre Fiscal.
MPPPM el mediante el Viceministro de Minas emitir al interesado la planilla de liquidacin por concepto de la tasa prevista en la Ley del Timbre Fiscal. El solicitante deber consignar la planilla ante MPPPM durante los 10 das establecidos para la expedicin del ttulo de exploracin. Posterior a este tiempo (5 das continuos) se publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica el Titulo de Exploracin y Explotacin Minera.
DIAGRAMA DE DEL PROCESO PARA LA OBTENCIN DEL TTULO DE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN MINERA.
2.- Acerca de las concesiones de exploracin, explique los aspectos siguientes (Seccin I: De la fase de Exploracin (Arts. 20-27):
a) Duracin del periodo de exploracin y documentos a presentar por el concesionario antes de iniciar los trabajos de exploracin. El periodo exploratorio es igual o menor a tres (3) aos, y el concesionario deber presenta antes de la exploracin al MPPPM El Programa de Exploracin, Cronograma y Plan de Inversin.
b) Condiciones para efectuar la prrroga de los trabajos de exploracin. El concesionario podr solicitar la prrroga del perodo exploratorio, siempre que se haga dentro de los ciento ochenta (180) das continuos anteriores al vencimiento de dicho perodo.
c) Requisitos para el otorgamiento del Certificado de Explotacin. El estudio de factibilidad tcnico, financiero, ambiental y plano de cada unidad parcelaria seleccionada en coordenadas Universal Transversal Mercator (U.T.M.).
3.- Exponga los principales aspectos relacionados con el procedimiento ante el hallazgo de un mineral distinto al otorgado en la concesin (Seccin II: De la fase de Explotacin (Arts. 28-32). 4.- Procedimiento ante los casos de paralizacin de la explotacin por causas justificadas. En los casos de paralizacin de la explotacin en una concesin, por causa justificada, excepto en los casos fortuitos o de fuerza mayor, el concesionario deber continuar realizando los trabajos necesarios para la preservacin de la concesin, en caso contrario, el Ministerio de Energa y Minas ordenar la ejecucin de los trabajos pertinentes y stos sern prestados a costa del concesionario.
5.- Proceder ante indicios de explotaciones ilegales de minerales distintos a los concesionados. Cuando hayan indicios de que exploraciones iniciadas legalmente, se han convertido en explotaciones, o que el concesionario, explote minerales distintos a los contemplados en el Certificado de Explotacin, se proceder conforme a lo previsto en el Captulo II del Ttulo V de este Reglamento. Si se comprueba la comisin de las irregularidades anteriores se aplicarn las sanciones establecidas en el Artculo 109 de la Ley de Minas.
6.- Mencione los principales informes que se deben presentar por los concesionarios ante el MIBAM (Captulo IV: De las obligaciones de los concesionarios (Artculos 33-34). El concesionario presentar ante el MEM los primeros quince (15) das de cada mes, original y tres (3) copias, un informe mensual detallado de las actividades del concesionario realizadas en el mes anterior, con lo acumulado en el ejercicio econmico, el cual deber contener los siguientes aspectos:
a) Tcnicos Cantidades de material removido y mineral extrado Produccin Calidad del mineral producido Guas de circulacin y movilizacin Consumo mensual de combustibles Lubricantes y Energa
b) Econmicos Estados financieros Volumen y valor de las ventas por comprador y destino Elementos del costo por etapas del proceso productivo de acuerdo a los requerimientos del Ministerio de Energa y Minas.
Presentar al MEM, dentro del trimestre siguiente al cierre del ejercicio econmico, en original y tres (3) copias, un informe relativo a las actividades realizadas en el ao anterior que contenga los siguientes aspectos:
a) Tcnicos Produccin y calidad del mineral producido Cumplimiento de ventajas especiales Accidentes ocurridos Medidas de seguridad y medidas de mitigacin de la degradacin ambiental Consumo de explosivos Inventario general de equipos pertenecientes a la concesin y contratados Procedimientos tcnicos e industriales empleados para la explotacin y beneficio de minerales. Topografa de obras ejecutadas, equipos con exoneracin de impuestos de importacin Capacidad de produccin y procesamiento instalado. Tonelaje y tenor de las reservas probadas. Combustibles y lubricantes. Maquinarias y equipos utilizados. Consumo de Energa.
b) Econmicos Estado financieros auditados. Impuestos mineros liquidados y cancelados. Volumen y valor de las ventas nacionales y externas segn destino y comprador. Nmina de obreros y empleados con indicacin del sueldo a salario devengado, Elementos del costo por etapas del proceso productivo, fianzas y seguros vigentes. Declaracin y pago del impuesto sobre la renta. Junta Directiva actualizada y actas de las asambleas de accionistas. Inversiones programadas y realizadas, tasa cambiaria promedio. Contratos de arrendamiento vigentes y de hipoteca celebrados.
Presentar dentro del lapso sealado en el numeral 2 de este Artculo, sus programas y presupuestos de ingresos y gastos, y los planes operativos anuales y quinquenales. Cualquier otra informacin que le sea solicitada por el Ministerio de Energa y Minas. Los informes sealados en este Artculo sern consignados por ante las oficinas liquidadoras con competencia en el rea donde est ubicada la concesin, quienes estn en la obligacin de velar por el estricto cumplimiento de lo sealado en este Artculo.
7.- Cumplimiento de las normas de seguridad e higiene del trabajo en la actividad minera. Las empresas mineras estn en la obligacin de preparar sus normas de seguridad internas para las operaciones de arranque del mineral, en minas subterrneas y a cielo abierto, as como tambin presentar un plan de contingencias y enviarlos a las Inspectoras Tcnicas Regionales de Minas para su informacin.