LEY 640 DE 2001

(enero 5)

Diario Oficial No. 44.303 de 24 de enero de 2001

Por la cual se modifican normas relativas a la conciliacin y se dictan otras
disposiciones.

EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

DECRETA:

CAPITULO I.

NORMAS GENERALES APLICABLES A LA CONCILIACIN

ARTICULO 1o. ACTA DE CONCILIACION. El acta del acuerdo conciliatorio deber
contener lo siguiente:

1. Lugar, fecha y hora de audiencia de conciliacin.

2. Identificacin del Conciliador.

3. Identificacin de las personas citadas con sealamiento expreso de las que asisten a la
audiencia.

4. Relacin sucinta de las pretensiones motivo de la conciliacin.

5. El acuerdo logrado por las partes con indicacin de la cuanta, modo, tiempo y lugar de
cumplimiento de las obligaciones pactadas.

PARAGRAFO 1o. A las partes de la conciliacin se les entregar copia autntica del acta
de conciliacin con constancia de que se trata de primera copia que presta mrito
ejecutivo.

PARAGRAFO 2o. Las partes debern asistir a la audiencia de conciliacin y podrn
hacerlo junto con su apoderado. Con todo, en aquellos eventos en los que el domicilio de
alguna de las partes no est en el Circuito Judicial del lugar donde se vaya a celebrar la
audiencia o alguna de ellas se encuentre fuera del territorio nacional, la audiencia de
conciliacin podr celebrarse por intermedio de apoderado debidamente facultado para
conciliar, an sin la asistencia de su representado.

PARAGRAFO 3o. En materia de lo contencioso administrativo el trmite conciliatorio,
desde la misma presentacin de la solicitud deber hacerse por medio de abogado
titulado quien deber concurrir, en todo caso, a las audiencias en que se lleve a cabo la
conciliacin.

PARGRAFO 4o. <Pargrafo adicionado por el artculo 51 de la Ley 1395 de 2010. El
nuevo texto es el siguiente:> En ningn caso, las actas de conciliacin requerirn ser
elevadas a escritura pblica.

ARTICULO 2o. CONSTANCIAS. El conciliador expedir constancia al interesado en la
que se indicar la fecha de presentacin de la solicitud y la fecha en que se celebr la
audiencia o debi celebrarse, y se expresar sucintamente el asunto objeto de
conciliacin, en cualquiera de los siguientes eventos:

1. Cuando se efecte la audiencia de conciliacin sin que se logre acuerdo.

2. Cuando las partes o una de ellas no comparezca a la audiencia. En este evento
debern indicarse expresamente las excusas presentadas por la inasistencia si las
hubiere.

3. Cuando se presente una solicitud para la celebracin de una audiencia de conciliacin,
y el asunto de que se trate no sea conciliable de conformidad con la ley. En este evento la
constancia deber expedirse dentro de los 10 das calendario siguientes a la presentacin
de la solicitud.

En todo caso, junto con la constancia se devolvern los documentos aportados por los
interesados. Los funcionarios pblicos facultados para conciliar conservarn las copias de
las constancias que expidan y los conciliadores de los centros de conciliacin debern
remitirlas al centro de conciliacin para su archivo.

ARTICULO 3o. CLASES. La conciliacin podr ser judicial si se realiza dentro de un
proceso judicial, o extrajudicial, si se realiza antes o por fuera de un proceso judicial.

La conciliacin extrajudicial se denominar en derecho cuando se realice a travs de los
conciliadores de centros de conciliacin o ante autoridades en cumplimiento de funciones
conciliatorias; y en equidad cuando se realice ante conciliadores en equidad.

PARAGRAFO. Las remisiones legales a la conciliacin prejudicial o administrativa en
materia de familia se entendern hechas a la conciliacin extrajudicial; y el vocablo
genrico de "conciliador" remplazar las expresiones de "funcionario" o "inspector de
Trabajo" contenidas en normas relativas a la conciliacin en asuntos laborales.

ARTICULO 4o. GRATUIDAD. Los trmites de conciliacin que se celebren ante
funcionarios pblicos facultados para conciliar, ante centros de conciliacin de
consultorios jurdicos de facultades de derecho y de las entidades pblicas sern
gratuitos. Los notarios podrn cobrar por sus servicios de conformidad con el marco
tarifario que establezca el Gobierno Nacional.

CAPITULO II.

DE LOS CONCILIADORES

ARTICULO 5o. CALIDADES DEL CONCILIADOR. El conciliador que acte en derecho
deber ser abogado titulado, salvo cuando se trate de conciliadores de centros de
conciliacin de consultorios jurdicos de las facultades de derecho y de los personeros
municipales y de los notarios que no sean abogados titulados.

Los estudiantes de ltimo ao de Sicologa, Trabajo Social, Psicopedagoga y
Comunicacin Social, podrn hacer sus prcticas en los centros de conciliacin y en las
oficinas de las autoridades facultadas para conciliar, apoyando la labor del conciliador y el
desarrollo de las audiencias. Para el efecto celebrarn convenios con las respectivas
facultades y con las autoridades correspondientes.

ARTICULO 6o. CAPACITACIN A FUNCIONARIOS PBLICOS FACULTADOS PARA
CONCILIAR. El Ministerio de Justicia y del Derecho deber velar por que los funcionarios
pblicos facultados para conciliar reciban capacitacin en mecanismos alternativos de
solucin de conflictos.

ARTICULO 7o. CONCILIADORES DE CENTROS DE CONCILIACION. Todos los
abogados en ejercicio que acrediten la capacitacin en mecanismos alternativos de
solucin de conflictos avalada por el Ministerio de Justicia y del Derecho, que aprueben la
evaluacin administrada por el mismo Ministerio y que se inscriban ante un centro de
conciliacin, podrn actuar como conciliadores. Sin embargo, el Gobierno Nacional
expedir el Reglamento en el que se exijan requisitos que permitan acreditar idoneidad y
experiencia de los conciliadores en el rea en que vayan a actuar.

Los abogados en ejercicio que se inscriban ante los centros de conciliacin estarn
sujetos a su control y vigilancia y a las obligaciones que el reglamento del centro les
establezca.

PARAGRAFO. La inscripcin ante los centros de conciliacin se renovar cada dos aos.

ARTICULO 8o. OBLIGACIONES DEL CONCILIADOR. El conciliador tendr las
siguientes obligaciones:

1. Citar a las partes de conformidad con lo dispuesto en esta ley.

2. Hacer concurrir a quienes, en su criterio, deban asistir a la audiencia.

3. Ilustrar a los comparecientes sobre el objeto, alcance y lmites de la conciliacin.

4. Motivar a las partes para que presenten frmulas de arreglo con base en los hechos
tratados en la audiencia.

5. Formular propuestas de arreglo.

6. Levantar el acta de la audiencia de conciliacin.

7. Registrar el acta de la audiencia de conciliacin de conformidad con lo previsto en esta
ley.

PARAGRAFO. Es deber del conciliador velar por que no se menoscaben los derechos
ciertos e indiscutibles, as como los derechos mnimos e intransigibles.

ARTICULO 9o. TARIFAS PARA CONCILIADORES. El Gobierno Nacional establecer el
marco dentro del cual los centros de conciliacin remunerados, los abogados inscritos en
estos y los notarios, fijarn las tarifas para la prestacin del servicio de conciliacin. En
todo caso, se podrn establecer lmites mximos a las tarifas si se considera conveniente.

CAPITULO III.

DE LOS CENTROS DE CONCILIACIN

ARTICULO 10. CREACION DE CENTROS DE CONCILIACION. El primer inciso del
artculo 66 de la Ley 23 de 1991 quedar as:

"Artculo 66. Las personas jurdicas sin nimo de lucro y las entidades pblicas podrn
crear centros de conciliacin, previa autorizacin del Ministerio de Justicia y del Derecho.
Los centros de conciliacin creados por entidades pblicas no podrn conocer de asuntos
de lo contencioso administrativo y sus servicios sern gratuitos".

ARTICULO 11. CENTROS DE CONCILIACIN EN CONSULTORIOS JURDICOS DE
FACULTADES DE DERECHO. Los consultorios jurdicos de las facultades de derecho
organizarn su propio centro de conciliacin. Dichos centros de conciliacin conocern de
todas aquellas materias a que se refiere el artculo65 de la Ley 446 de 1998, de acuerdo a
las siguientes reglas:

1. Los estudiantes podrn actuar como conciliadores solo en los asuntos que por cuanta
sean competencia de los consultorios jurdicos.

2. En los asuntos que superen la cuanta de competencia de los consultorios jurdicos, los
estudiantes sern auxiliares de los abogados que acten como conciliadores.

3. Las conciliaciones realizadas en estos centros de conciliacin debern llevar la firma
del director del mismo o del asesor del rea sobre la cual se trate el tema a conciliar.

4. Cuando la conciliacin se realice directamente el Director o el asesor del rea
correspondiente no operar la limitante por cuanta de que trate el numeral 1 de este
artculo.

Con todo, estos centros no podrn conocer de asuntos contencioso administrativos.

PARAGRAFO 1o. Los egresados de las facultades de derecho que obtengan licencia
provisional para el ejercicio de la profesin, podrn realizar su judicatura como abogados
conciliadores en los centros de conciliacin de los consultorios jurdicos y no se tendrn
en cuenta para la determinacin del ndice de que trate el artculo 42 de la presente ley.

PARAGRAFO 2o. A efecto de realizar su prctica en los consultorios jurdicos, los
estudiantes de Derecho debern cumplir con una carga mnima en mecanismos
alternativos de solucin de conflictos. Con anterioridad a la misma debern haber cursado
y aprobado la capacitacin respectiva, de conformidad con los parmetros de
capacitacin avalados por el Ministerio de Justicia y del Derecho a que se refiere el
artculo 91 de la Ley 446 de 1998.

ARTICULO 12. CENTROS DE CONCILIACIN AUTORIZADOS PARA CONCILIAR EN
MATERIA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. <Artculo INEXEQUIBLE>

*NOTA: Artculo declarado inexequible por la Corte Constitucional, mediante sentencia C-
893 de 2001.

ARTICULO 13. OBLIGACIONES DE LOS CENTROS DE CONCILIACION. Los centros
de conciliacin debern cumplir las siguientes obligaciones:

1. Establecer un reglamento que contenga:
a) Los requisitos exigidos por el Gobierno Nacional;
b) Las polticas y parmetros del centro que garanticen la calidad de la prestacin del
servicio y la idoneidad de sus conciliadores;
c) Un cdigo interno de tica al que debern someterse todos los conciliadores inscritos
en la lista oficial de los centros que garantice la transparencia e imparcialidad del servicio.

2. Organizar un archivo de actas y de constancias con el cumplimiento de los requisitos
exigidos por el Gobierno Nacional.

3. Contar con una sede dotada de los elementos administrativos y tcnicos necesarios
para servir de apoyo al trmite conciliatorio.

4. Organizar su propio programa de educacin continuada en materia de mecanismos
alternativos de solucin de conflictos.

5. Remitir al Ministerio de Justicia y del Derecho, en los meses de enero y julio, una
relacin del nmero de solicitudes radicadas, de las materias objeto de las controversias,
del nmero de acuerdos conciliatorios y del nmero de audiencias realizadas en cada
periodo. Igualmente, ser obligacin de los centros proporcionar toda la informacin
adicional que el Ministerio de Justicia y del Derecho le solicite en cualquier momento.

6. Registrar las actas que cumplan con los requisitos establecidos en el artculo 1o. de
esta ley y entregar a las partes las copias.

ARTICULO 14. REGISTRO DE ACTAS DE CONCILIACION. Logrado el acuerdo
conciliatorio, total o parcial, los conciliadores de los centros de conciliacin, dentro de los
dos (2) das siguientes al de la audiencia, debern registrar el acta ante el centro en el
cual se encuentren inscritos. Para efectos de este registro, el conciliador entregar los
antecedentes del trmite conciliatorio, un original del acta para que repose en el centro y
cuantas copias como partes haya.

Dentro de los tres (3) das siguientes al recibo del acta y sus antecedentes, el centro
certificar en cada una de las actas la condicin de conciliador inscrito, har constar si se
trata de las primeras copias que prestan mrito ejecutivo y las entregar a las partes. El
centro slo registrar las actas que cumplan con los requisitos formales establecidos en el
artculo 1o. de esta ley.

Cuando se trate de conciliaciones en materia de lo contencioso administrativo el Centro,
una vez haya registrado el acta, remitir el expediente a la jurisdiccin competente para
que se surta el trmite de aprobacin judicial.

Los efectos del acuerdo conciliatorio y del acta de conciliacin previstos en el
artculo 66 de la Ley 446 de 1998, slo se surtirn a partir del registro del acta en el
Centro de Conciliacin.

El registro al que se refiere este artculo no ser pblico. El Gobierno Nacional expedir el
reglamento que determine la forma como funcionar el registro y cmo se verifique lo
dispuesto en este artculo.

ARTICULO 15. CONCILIACION ANTE SERVIDORES PUBLICOS. Los servidores
pblicos facultados para conciliar debern archivar las constancias y las actas y
antecedentes de las audiencias de conciliacin que celebren, de conformidad con el
reglamento que el Gobierno Nacional expida para el efecto.

Igualmente, debern remitir al Ministerio de Justicia y del Derecho, en los meses de enero
y julio, una relacin del nmero de solicitudes radicadas, de las materias objeto de las
controversias, del nmero de acuerdos conciliatorios y del nmero de audiencias
realizadas en cada perodo. Los servidores pblicos facultados para conciliar
proporcionarn toda la informacin adicional que el Ministerio de Justicia y del Derecho
les solicite en cualquier momento.

ARTICULO 16. SELECCION DEL CONCILIADOR. La seleccin de la persona que
actuar como conciliador se podr realizar:

a) Por mutuo acuerdo entre las partes;

b) A prevencin, cuando se acuda directamente a un abogado conciliador inscrito ante los
centros de conciliacin;

c) Por designacin que haga el centro de conciliacin, o

d) Por solicitud que haga el requirente ante los servidores pblicos facultados para
conciliar.

ARTICULO 17. INHABILIDAD ESPECIAL. El conciliador no podr actuar como rbitro,
asesor o apoderado de una de las partes intervinientes en la conciliacin en cualquier
proceso judicial o arbitral durante un (1) ao a partir de la expiracin del trmino previsto
para la misma. Esta prohibicin ser permanente en la causa en que haya intervenido
como conciliador.

Los centros de conciliacin no podrn intervenir en casos en los cuales se encuentren
directamente interesados los centros o sus funcionarios.

ARTICULO 18. CONTROL, INSPECCION Y VIGILANCIA. El Ministerio de Justicia y del
Derecho tendr funciones de control, inspeccin y vigilancia sobre los conciliadores, con
excepcin de los jueces, y sobre los centros de conciliacin y/o arbitraje. Para ello podr
instruir sobre la manera como deben cumplirse las disposiciones que regulen su actividad,
fijar los criterios tcnicos y jurdicos que faciliten el cumplimiento de tales normas y
sealar los procedimientos para su cabal aplicacin. Adicionalmente, el Ministerio de
Justicia y del Derecho podr imponer las sanciones a que se refiere el artculo 94 de la
Ley 446 de 1998.

*NOTA: El aparte tachado fue declarado inexequible por la Corte Constitucional,
mediante sentencia C-917 de 2002.


CAPITULO IV.

DE LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL EN DERECHO

ARTICULO 19. CONCILIACION. Se podrn conciliar todas las materias que sean
susceptibles de transaccin, desistimiento y conciliacin, ante los conciliadores de centros
de conciliacin, ante los servidores pblicos facultados para conciliar a los que se refiere
la presente ley y ante los notarios.

ARTICULO 20. AUDIENCIA DE CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL EN DERECHO. Si de
conformidad con la ley el asunto es conciliable, la audiencia de conciliacin extrajudicial
en derecho deber intentarse en el menor tiempo posible y, en todo caso, tendr que
surtirse dentro de los tres (3) meses siguientes a la presentacin de la solicitud. Las
partes por mutuo acuerdo podrn prolongar este trmino.

La citacin a la audiencia deber comunicarse a las partes por el medio que el conciliador
considere ms expedito y eficaz, indicando sucintamente el objeto de la conciliacin e
incluyendo la mencin a las consecuencias jurdicas de la no comparecencia.

PARAGRAFO. Las autoridades de polica prestarn toda su colaboracin para hacer
efectiva la comunicacin de la citacin a la audiencia de conciliacin.

ARTICULO 21. SUSPENSION DE LA PRESCRIPCION O DE LA CADUCIDAD. La
presentacin de la solicitud de conciliacin extrajudicial en derecho ante el conciliador
suspende el trmino de prescripcin o de caducidad, segn el caso, hasta que se logre el
acuerdo conciliatorio o hasta que el acta de conciliacin se haya registrado en los casos
en que este trmite sea exigido por la ley o hasta que se expidan las constancias a que se
refiere el artculo 2o. de la presente ley o hasta que se venza el trmino de tres (3) meses
a que se refiere el artculo anterior, lo que ocurra primero. Esta suspensin operar por
una sola vez y ser improrrogable.

ARTICULO 22. INASISTENCIA A LA AUDIENCIA DE CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL
EN DERECHO. Salvo en materias laboral, policiva y de familia, si las partes o alguna de
ellas no comparece a la audiencia de conciliacin a la que fue citada y no justifica su
inasistencia dentro de los tres (3) das siguientes, su conducta podr ser considerada
como indicio grave en contra de sus pretensiones o de sus excepciones de mrito en un
eventual proceso judicial que verse sobre los mismos hechos.

CAPITULO V.

DE LA CONCILIACIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA

ARTICULO 23. CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL EN MATERIA DE LO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. Las conciliaciones extrajudiciales en materia de lo
contencioso administrativo slo podrn ser adelantadas ante los Agentes del Ministerio
Pblico asignados a esta jurisdiccin y ante los conciliadores de los centros de
conciliacin autorizados para conciliar en esta materia.

*NOTA: El aparte tachado fue declarado inexequible por la Corte Constitucional,
mediante sentencia C-893 de 2001.

ARTICULO 24. APROBACIN JUDICIAL DE CONCILIACIONES EXTRAJUDICIALES
EN MATERIA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. Las actas que contengan
conciliaciones extrajudiciales en materia de lo contencioso administrativo se remitirn a
ms tardar dentro de los tres (3) das siguientes al de su celebracin, al Juez o
Corporacin que fuere competente para conocer de la accin judicial respectiva, a efecto
de que imparta su aprobacin o improbacin. El auto aprobatorio no ser consultable.

ARTICULO 25. PRUEBAS EN LA CONCILIACION EXTRAJUDICIAL. Durante la
celebracin de la audiencia de conciliacin extrajudicial en asuntos de lo contencioso
administrativo los interesados podrn aportar las pruebas que estimen pertinentes. Con
todo, el conciliador podr solicitar que se alleguen nuevas pruebas o se complementen las
presentadas por las partes con el fin de establecer los presupuestos de hecho y de
derecho para la conformacin del acuerdo conciliatorio.

Las pruebas tendrn que aportarse dentro de los veinte (20) das calendario siguientes a
su solicitud. Este trmite no dar lugar a la ampliacin del trmino de suspensin de la
caducidad de la accin previsto en la ley.

Si agotada la oportunidad para aportar las pruebas segn lo previsto en el inciso anterior,
la parte requerida no ha aportado las solicitadas, se entender que no se logr el acuerdo.

ARTICULO 26. PRUEBAS EN LA CONCILIACION JUDICIAL. En desarrollo de la
audiencia de conciliacin judicial en asuntos de lo contencioso administrativo, el Juez o
Magistrado, de oficio, o a peticin del Ministerio Pblico, podr decretar las pruebas
necesarias para establecer los presupuestos de hecho y de derecho del acuerdo
conciliatorio. Las pruebas se practicarn dentro de los treinta (30) das siguientes a la
audiencia de conciliacin.

CAPITULO VI.

DE LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL EN MATERIA CIVIL

ARTICULO 27. CONCILIACION EXTRAJUDICIAL EN MATERIA CIVIL. La conciliacin
extrajudicial en derecho en materias que sean de competencia de los jueces civiles podr
ser adelantada ante los conciliadores de los centros de conciliacin, ante los delegados
regionales y seccionales de la Defensora del Pueblo, los agentes del ministerio pblico
en materia civil y ante los notarios. A falta de todos los anteriores en el respectivo
municipio, esta conciliacin podr ser adelantada por los personeros y por los jueces
civiles o promiscuos municipales.

CAPITULO VII.

DE LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL EN MATERIA LABORAL

ARTICULO 28. CONCILIACION EXTRAJUDICIAL EN MATERIA LABORAL. La
conciliacin extrajudicial en derecho en materia laboral podr ser adelantada ante
conciliadores de los centros de conciliacin, ante los inspectores de trabajo, los delegados
regionales y seccionales de la Defensora del Pueblo, los agentes del Ministerio Pblico
en materia laboral y ante los notarios. A falta de todos los anteriores en el respectivo
municipio, esta conciliacin podr ser adelantada por los personeros y por los jueces
civiles o promiscuos municipales.

*NOTA: El aparte tachado fue declarado inexequible por la Corte Constitucional,
mediante sentencia C-893 de 2001.

ARTICULO 29. EFECTOS DE LA INASISTENCIA A LA AUDIENCIA DE CONCILIACIN
EN ASUNTOS LABORALES. <Artculo INEXEQUIBLE>

*NOTA: Artculo declarado inexequible por la Corte Constitucional, mediante sentencia C-
204 de 2003.

ARTICULO 30. DEL MECANISMO CONCILIATORIO ESPECIAL PARA RESOLVER
CONTROVERSIAS LABORALES. <Artculo INEXEQUIBLE>

*NOTA: El aparte tachado fue declarado inexequible por la Corte Constitucional,
mediante sentencia C-893 de 2001.

CAPITULO VIII.

CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL EN MATERIA DE FAMILIA

ARTICULO 31. CONCILIACION EXTRAJUDICIAL EN MATERIA DE FAMILIA. La
conciliacin extrajudicial en derecho en materia de familia podr ser adelantada ante los
conciliadores de los centros de conciliacin, ante los defensores y los comisarios de
familia, los delegados regionales y seccionales de la Defensora del Pueblo, los agentes
del ministerio pblico ante las autoridades judiciales y administrativas en asuntos de
familia y ante los notarios. A falta de todos los anteriores en el respectivo municipio, esta
conciliacin podr ser adelantada por los personeros y por los jueces civiles o promiscuos
municipales.

Estos podrn conciliar en los asuntos a que se refieren el numeral 4 del artculo 277 del
Cdigo del Menor y el artculo 47 de la Ley 23 de 1991.

ARTICULO 32. MEDIDAS PROVISIONALES EN LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL
EN DERECHO EN ASUNTOS DE FAMILIA. Si fuere urgente los defensores y los
comisarios de familia, los agentes del ministerio pblico ante las autoridades judiciales y
administrativas en asuntos de familia y los jueces civiles o promiscuos municipales podrn
adoptar hasta por treinta (30) das, en caso de riesgo o violencia familiar, o de amenaza o
violacin de los derechos fundamentales constitucionales de la familia o de sus
integrantes, las medidas provisionales previstas en la ley y que consideren necesarias, las
cuales para su mantenimiento debern ser refrendadas por el juez de familia.

Los conciliadores de centros de conciliacin, los delegados regionales y seccionales de la
Defensora del Pueblo, los personeros municipales y los notarios podrn solicitar al juez
competente la toma de las medidas sealadas en el presente artculo.

El incumplimiento de estas medidas acarrear multa hasta de diez (10) salarios mnimos
legales mensuales vigentes a cargo del sujeto pasivo de la medida a favor del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar.

CAPITULO IX.

DE LA CONCILIACIN EN MATERIAS DE COMPETENCIA Y DE CONSUMO

ARTICULO 33. CONCILIACION EN PROCESOS DE COMPETENCIA. En los casos de
competencia desleal y prcticas comerciales restrictivas iniciadas a peticin de parte que
se adelanten ante la Superintendencia de Industria y Comercio existir audiencia de
conciliacin de los intereses particulares que puedan verse afectados.

La fecha de la audiencia deber sealarse una vez vencido el trmino concedido por la
Superintendencia al investigado para que solicite o aporte las pruebas que pretenda hacer
valer, de conformidad con el artculo52 del Decreto 2153 de 1992.

Sin que se altere la naturaleza del procedimiento, en la audiencia de conciliacin, el
Superintendente podr imponer las sanciones que por inasistencia se prevn en el
artculo 101 del Cdigo de Procedimiento Civil.

ARTICULO 34. CONCILIACION EN MATERIA DE CONSUMO. La Superintendencia de
Industria y Comercio podr citar, de oficio o a peticin de parte, a una audiencia de
conciliacin dentro del proceso que se adelante por presentacin de una peticin, queja o
reclamo en materia de proteccin al consumidor. Los acuerdos conciliatorios tendrn
efecto de cosa juzgada y prestarn mrito ejecutivo.

CAPITULO X.

REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD

ARTICULO 35. REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD. <Artculo modificado por el
artculo 52 de la Ley 1395 de 2010. El nuevo texto es el siguiente:> En los asuntos
susceptibles de conciliacin, la conciliacin extrajudicial en derecho es requisito de
procedibilidad para acudir ante las jurisdicciones civil, de familia y contencioso
administrativa, de conformidad con lo previsto en la presente ley para cada una de estas
reas. En los asuntos civiles y de familia podr cumplirse el requisito de procedibilidad
mediante la conciliacin en equidad.

Realizada la audiencia sin que se haya logrado acuerdo conciliatorio total o parcial, se
prescindir de la conciliacin prevista en el artculo 101 del Cdigo de Procedimiento Civil
o de la oportunidad de conciliacin que las normas aplicables contemplen como
obligatoria en el trmite del proceso, salvo cuando el demandante solicite su celebracin.

El requisito de procedibilidad se entender cumplido cuando se efecte la audiencia de
conciliacin sin que se logre el acuerdo, o cuando vencido el trmino previsto en el inciso
1o del artculo 20 de esta ley la audiencia no se hubiere celebrado por cualquier causa; en
este ltimo evento se podr acudir directamente a la jurisdiccin con la sola presentacin
de la solicitud de conciliacin.

Con todo, podr acudirse directamente a la jurisdiccin cuando bajo la gravedad de
juramento, que se entender prestado con la presentacin de la demanda, se manifieste
que se ignora el domicilio, el lugar de habitacin y el lugar de trabajo del demandado, o
que este se encuentra ausente y no se conoce su paradero.

<Aparte en rojo derogado por el artculo 309 de la Ley 1437 de 2011. Rige a partir del dos
(2) de julio del ao 2012. El texto vigente hasta esta fecha es el siguiente:> Cuando en el
proceso de que se trate, y se quiera solicitar el decreto y la prctica de medidas
cautelares, se podr acudir directamente a la jurisdiccin. De lo contrario tendr que
intentarse la conciliacin extrajudicial como requisito de procedibilidad, de conformidad
con lo previsto en la presente ley.

PARGRAFO 1o. Cuando la conciliacin extrajudicial sea requisito de procedibilidad y se
instaure la demanda judicial, sin perjuicio de lo previsto en los artculos 22 y 29 de esta ley
el juez impondr multa a la parte que no haya justificado su inasistencia a la audiencia.
Esta multa se impondr hasta por valor de dos (2) salarios mnimos legales mensuales
vigentes en favor del Consejo Superior de la Judicatura.

PARGRAFO 2o. En los asuntos civiles y de familia, con la solicitud de conciliacin el
interesado deber acompaar copia informal de las pruebas documentales o anticipadas
que tenga en su poder y que pretenda hacer valer en el eventual proceso; el mismo deber
tendr el convocado a la audiencia de conciliacin. De fracasar la conciliacin, en el
proceso que se promueva no sern admitidas las pruebas que las partes hayan omitido
aportar en el trmite de la conciliacin, estando en su poder.

PARGRAFO 3o. En los asuntos contenciosos administrativos, antes de convocar la
audiencia, el procurador judicial verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos
en la ley o en el reglamento. En caso de incumplimiento, el procurador, por auto, indicar
al solicitante los defectos que debe subsanar, para lo cual conceder un trmino de cinco
(5) das, contados a partir del da siguiente a la notificacin del auto, advirtindole que
vencido este trmino, sin que se hayan subsanado, se entender que desiste de la
solicitud y se tendr por no presentada. La correccin deber presentarse con la
constancia de recibida por el convocado. Contra el auto que ordena subsanar la solicitud
de conciliacin slo procede el recurso de reposicin.

*NOTA: El aparte tachado fue declarado inexequible por la Corte Constitucional,
mediante sentencia C-598 de 2011.

ARTICULO 36. RECHAZO DE LA DEMANDA. La ausencia del requisito de
procedibilidad de que trata esta ley, dar lugar al rechazo de plano de la demanda.

ARTICULO 37. REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD EN ASUNTOS DE LO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. <Artculo corregido por el Artculo 2o. del Decreto
131 de 2001, el texto corregido es el siguiente:> Antes de incoar cualquiera de las
acciones previstas en los artculos 86 y 87 del Cdigo Contencioso Administrativo, las
partes, individual o conjuntamente, debern formular solicitud de conciliacin extrajudicial,
si el asunto de que se trate es conciliable. La solicitud se acompaar de la copia de la
peticin de conciliacin enviada a la entidad o al particular, segn el caso, y de las
pruebas que fundamenten las pretensiones.

PARAGRAFO 1o. Este requisito no se exigir para el ejercicio de la accin de repeticin.

PARAGRAFO 2o. Cuando se exija cumplir el requisito de procedibilidad en materia de lo
contencioso administrativo, si el acuerdo conciliatorio es improbado por el Juez o
Magistrado, el trmino de caducidad suspendido por la presentacin de la solicitud de
conciliacin se reanudar a partir del da siguiente hbil al de la ejecutoria de la
providencia correspondiente.

ARTICULO 38. REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD EN ASUNTOS CIVILES. <Artculo
modificado por el artculo 40 de la Ley 1395 de 2010. El nuevo texto es el siguiente:> Si la
materia de que se trate es conciliable, la conciliacin extrajudicial en derecho deber
intentarse antes de acudir a la jurisdiccin civil en los procesos declarativos, con
excepcin de los de expropiacin y los divisorios.

ARTICULO 39. REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD EN ASUNTOS
LABORALES. <Artculo INEXEQUIBLE>

*NOTA: Artculo declarado inexequible por la Corte Constitucional, mediante sentencia C-
893 de 2001.

ARTICULO 40. REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD EN ASUNTOS DE FAMILIA. Sin
perjuicio de lo dispuesto en el inciso 5 del artculo 35 de esta ley, la conciliacin
extrajudicial en derecho en materia de familia deber intentarse previamente a la
iniciacin del proceso judicial en los siguientes asuntos:

1. Controversias sobre la custodia y el rgimen de visitas sobre menores e incapaces.

2. Asuntos relacionados con las obligaciones alimentarias.

3. Declaracin de la unin marital de hecho, su disolucin y la liquidacin de la sociedad
patrimonial.

4. Rescisin de la particin en las sucesiones y en las liquidaciones de sociedad conyugal
o de sociedad patrimonial entre compaeros permanentes.

5. Conflictos sobre capitulaciones matrimoniales.

6. Controversias entre cnyuges sobre la direccin conjunta del hogar y entre padres
sobre el ejercicio de la autoridad paterna o la patria potestad.

7. Separacin de bienes y de cuerpos.

ARTICULO 41. SERVICIO SOCIAL DE CENTROS DE CONCILIACION. El Gobierno
Nacional expedir el reglamento en que establezca un porcentaje de conciliaciones que
los centros de conciliacin y los notarios debern atender gratuitamente cuando se trate
de audiencias sobre asuntos respecto de los cuales esta ley exija el cumplimiento del
requisito de procedibilidad y fijar las condiciones que los solicitantes de la conciliacin
debern acreditar para que se les conceda este beneficio. Atender estas audiencias de
conciliacin ser de forzosa aceptacin para los conciliadores.

ARTICULO 42. ARTICULO TRANSITORIO. Las normas previstas en el presente captulo
entrarn en vigencia gradualmente, atendiendo al nmero de conciliadores existentes en
cada distrito judicial para cada rea de jurisdiccin.

En consecuencia, con base en el ltimo reporte anualizado disponible expedido por el
Consejo Superior de la Judicatura sobre nmero de procesos ingresados a las
jurisdicciones civil, laboral, de familia y contencioso administrativa, independientemente, el
Ministerio de Justicia y del Derecho determinar la entrada en vigencia del requisito de
procedibilidad para cada Distrito Judicial y para cada rea de la jurisdiccin una vez aquel
cuente con un nmero de conciliadores equivalente a por lo menos el dos por ciento (2%)
del nmero total de procesos anuales que por rea entren a cada Distrito.

PARAGRAFO. Para la determinacin del ndice de que trata este artculo, no se tendr en
cuenta el nmero de estudiantes que acten como conciliadores en los centros de
conciliacin de los consultorios jurdicos de facultades de derecho.

CAPITULO XI.

DE LA CONCILIACIN JUDICIAL

ARTICULO 43. OPORTUNIDAD PARA LA AUDIENCIA DE CONCILIACIN
JUDICIAL. Las partes, de comn acuerdo, podrn solicitar que se realice audiencia de
conciliacin en cualquier etapa de los procesos. Con todo, el juez, de oficio, podr citar a
audiencia.

En la audiencia el juez instar a las partes para que concilien sus diferencias; si no lo
hicieren, deber proponer la frmula que estime justa sin que ello signifique
prejuzgamiento. El incumplimiento de este deber constituir falta sancionable de
conformidad con el rgimen disciplinario. Si las partes llegan a un acuerdo el juez lo
aprobar, si lo encuentra conforme a la ley, mediante su suscripcin en el acta de
conciliacin.

Si la conciliacin recae sobre la totalidad del litigio, el juez dictar un auto declarando
terminado el proceso, en caso contrario, el proceso continuar respecto de lo no
conciliado.

<Inciso adicionado por el artculo 70 de la Ley 1395 de 2010. El nuevo texto es el
siguiente:> En materia de lo contencioso administrativo, cuando el fallo de primera
instancia sea de carcter condenatorio y contra el mismo se interponga el recurso de
apelacin, el juez o magistrado deber citar a audiencia de conciliacin, que deber
celebrarse antes de resolver sobre la concesin del recurso. La asistencia a esta
audiencia ser obligatoria.

PARGRAFO. Si el apelante no asiste a la audiencia, se declarar desierto el recurso.

ARTICULO 44. SUSPENSION DE LA AUDIENCIA DE CONCILIACION JUDICIAL. La
audiencia de conciliacin judicial slo podr suspenderse cuando las partes por mutuo
acuerdo la soliciten y siempre que a juicio del juez haya nimo conciliatorio.

PARAGRAFO 1o. En estos casos el juez no podr suspender de plano la audiencia sin
que se haya realizado discusin sobre el conflicto con el fin de determinar el nimo
conciliatorio.

PARAGRAFO 2o. En la misma audiencia se fijar una nueva fecha y hora para su
continuacin, dentro de un plazo que no podr exceder de cinco (5) das.

ARTICULO 45. FIJACIN DE UNA NUEVA FECHA PARA LA CELEBRACIN DE LA
AUDIENCIA DE CONCILIACIN JUDICIAL. Si la audiencia, solicitada de comn
acuerdo, no se celebrare por alguna de las causales previstas en el pargrafo del
artculo 103 de la Ley 446 de 1998, el Juez fijar una nueva fecha para la celebracin de
la audiencia de conciliacin. La nueva fecha deber fijarse dentro de un plazo que no
exceda de diez (10) das hbiles.

Si la audiencia no se celebrare por la inasistencia injustificada de alguna de las partes, no
se podr fijar nueva fecha para su realizacin, salvo que las partes nuevamente lo
soliciten de comn acuerdo.

CAPITULO XII.

CONSEJO NACIONAL DE CONCILIACIN Y ACCESO A LA JUSTICIA

ARTICULO 46. CONSEJO NACIONAL DE CONCILIACIN Y ACCESO A LA
JUSTICIA. Crase el Consejo Nacional de Conciliacin y Acceso a la Justicia como un
organismo asesor del Gobierno Nacional en materias de acceso a la justicia y
fortalecimiento de los mecanismos alternativos de solucin de conflictos, el cual estar
adscrito al Ministerio de Justicia y del Derecho.

El Consejo Nacional de Conciliacin y Acceso a la Justicia comenzar a operar dentro de
los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia de esta ley, en los trminos que
seale el reglamento expedido por el Gobierno Nacional, y estar integrado por:

1. El Ministro de Justicia y del Derecho o el Viceministro, quien lo presidir.

2. El Ministro de Trabajo y Seguridad Social o su delegado.

3. El Ministro de Educacin o su delegado.

4. El Procurador General de la Nacin o su delegado.

5. El Fiscal General de la Nacin o su delegado.

6. El Defensor del Pueblo o su delegado.

7. El Presidente del Consejo Superior de la Judicatura o su delegado.

8. El Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar o su delegado.

9. Dos (2) representantes de los centros de conciliacin y/o arbitraje.

10. Un (1) representante de los consultorios jurdicos de las universidades.

11. Un (1) representante de las casas de justicia.

12. Un (1) representante de los notarios.

Los representantes indicados en los numerales 9, 10, 11 y 12 sern escogidos por el
Presidente de la Repblica de quienes postulen los grupos interesados para perodos de
dos (2) aos.

PARAGRAFO. Este Consejo contar con una Secretara Tcnica a cargo de la Direccin
de Acceso y Fortalecimiento a los Medios Alternativos de Solucin de Conflictos del
Ministerio de Justicia y del Derecho.

CAPITULO XIII.

CONCILIACIN ANTE EL DEFENSOR DEL CLIENTE

ARTICULO 47. <Artculo INEXEQUIBLE>.

*NOTA: Artculo declarado inexequible por la Corte Constitucional, mediante sentencia C-
500 de 2001.

CAPITULO XIV.

COMPILACIN, VIGENCIA Y DEROGATORIAS

ARTICULO 48. COMPILACION. Se faculta al Gobierno Nacional para que, dentro de los
(3) meses siguientes a la expedicin de esta ley, compile las normas aplicables a la
conciliacin, que se encuentren vigentes, en esta ley, en la Ley 446 de 1998, en la Ley 23
de 1991 y en las dems disposiciones vigentes, sin cambiar su redaccin ni su contenido.

ARTICULO 49. DEROGATORIAS. Derganse los
artculos 67, 74, 76, 78, 79, 88, 89, 93, 95, 97, 98 y 101de la Ley 446 de 1998 y los
artculos 28, 29, 34, 42, 60, 65, 65-A pargrafo, 72, 73, 75 y 80 de la Ley 23 de 1991.

ARTICULO 50. VIGENCIA. Salvo el artculo 47, que regir inmediatamente, esta ley
empezar a regir un (1) ao despus de su publicacin y deroga todas las disposiciones
que le sean contrarias.

*NOTA: El aparte tachado fue declarado inexequible por la Corte Constitucional,
mediante sentencia C-500 de 2001.

El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
MARIO URIBE ESCOBAR.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
MANUEL ENRQUEZ ROSERO.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
BASILIO VILLAMIZAR TRUJILLO.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
ANGELINO LIZCANO RIVERA.
REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dada en Bogot, D. C., a 5 de enero de 2001.
ANDRES PASTRANA ARANGO
El Ministro de Justicia y del Derecho,
RMULO GONZLEZ TRUJILLO.
El Ministro de Desarrollo Econmico,
AUGUSTO RAMREZ OCAMPO.
El Ministro de Trabajo y Seguridad Social,
ANGELINO GARZN.