ANTECEDENTES

En toda su larga historia y hasta inicios del siglo XX, la administracin se desarroll con una
lentitud impresionante. Slo a partir de este siglo atraves etapas de desarrollo de notable
pujanza e innovacin. En la sociedad plurista de organizaciones, donde la mayora de las
obligaciones sociales ( como las produccin , la prestacin de un servicio especializado de
educacin o de atencin hospitalaria , la garanta de la defensa nacional o de la preservacin del
medio ambiente) es confianza a organizaciones (como industrias, universidades y escuelas,
hospitales, ejrcito, organizaciones de servicios pblicos), que son administrativas por grupos
directivos propios para poder ser ms eficaces. A diferencia de lo anterior, a finales del siglo
pasado la sociedad funcionaba de manera completamente diferente . Hace 80 aos las
organizaciones eran pocas y pequeas: predominaban los pequeos talleres , los artesanos
indeopendientes, las pequeas escuelas, los profesionistas independientes (mdicos y abogados,
que trabajan por escuelas propias), el labrador, el almacenista de la esquina etc. A partir de que en
la historia de la humanidad siempre existi el trabajo, la historia de las organizaciones y de su
administracin .
INFLUENCIA DE LOS FILOSOFOS
Desde la Antigedad, la administracin ha recibido gran influencia de la filosofa. Haiman, como
tambin Koontz y ODonnell se refiere al filsofo griego Scrates (470 a.C.- 399 a.C.) quien , en su
discusin con Nicmaco, expone su punto de vista acerca de la administracin como una habilidad
personal separada del conocimiento tcnico y de la experiencia: Con respecto a cualquier cosa que
l pueda presimir, un hombre ser , si sabe lo que necesita y si es capaz , de proveerlo , un buen
dirigente, ya sea que tenga la direccin de un coro, de una familia , de una sociedad o de un
ejercito.
Platn (429 a.C.- 347 a.C.), filsofo griego , discpulo de Scrates , se preocup profundamente por
los problemas polticos y sociales inherentes al desarrollo social y cultural del pueblo griego . En la
republica expone su punto de vista sobre el estilo democrtico de gobierno y sobre la
administracin de los negocios pblicos.
Aristoteles (384 a.C.- 322 a.C.), otro filsofo griego , discpulo de Platn , del cual discrep
bastante, dio enorme impulso a la filosofa , as como a la cosmologa , a la gnoseologa , a la
metafsica .En su libro Politica estudia la organizacin del estado y distingue tres formas
administracin pblica, a saber:
Monarqua o gobierno de una persona (que puede redundar en tirana).
Aristocracia o gobierno de una lite( que puede degenerar en oligarqua .
Democracia o gobierno del pueblo (que puede convertirse en enarqua).