LA LEY PROCESAL EN EL ESPACIO

HISTORIA
Desde una perspectiva del derecho aplicado, o desde la investigacin socio-
jurdica, podemos encontrar algunos antecedentes lejanos de la norma material y
la norma procesal en el tiempo. As por ejemplo, la ley de las Doce Tablas, el ms
antiguo cdigo de Derecho romano fue establecida para aplacar las reclamaciones
de los plebeyos, que mantenan que sus libertades no se encontraban protegidas
de forma conveniente por el derecho escrito, al menos tal y como lo aplicaban los
jueces patricios, se buscaba entonces que se diera seguridad a los derechos de
los plebeyos, por lo tanto, la norma material de las Doce Tablas buscaba esa
confianza que existe cuando se tienen claro los procedimientos a seguir ante un
conflicto determinado.
En el siglo V a. C los sofistas ponen en discusin el origen divino del derecho.
Surgi as la pregunta sobre si la justicia (dik) y las leyes (nmoi) se
fundamentaban en la naturaleza o eran el producto de una convencin establecida
por el hombre, si lo cierto era lo primero, entonces las normas en el tiempo no
necesitaban analizarse, era algo inocuo, si estas eran eternas entonces, no se
justificaba preguntarse desde cuando tienen efecto jurdico, como tampoco por su
origen.
Platn y Aristteles; para el primero la ley est fundamentada en la idea universal
y eterna del Bien, por su parte Aristteles, entenda la ley como virtud social y
como derecho emanado de la naturaleza.
El 15 de junio de 1215, el rey Juan Sin Tierra de Inglaterra imprime el sello a la
Carta Magna, primer texto "constitucional de Inglaterra", que dot de ciertos
derechos a la poblacin frente a la nobleza.
La Carta Magna contena la primera definicin detallada de las relaciones entre el
rey y la nobleza, garantizaba los derechos feudales y regularizaba el sistema
judicial. Estableci El Tribunal de Justicia, qued fijado permanentemente en
Westminster; el desarrollo de los juicios se simplific al atenerse stos a estrictas
normas procesales y se regularon las penas por felona. El derecho sustantivo,
comenz a contar con una norma procesal que indicaba como proceder, cuales
los procedimientos para dar solucin a una Litis, ya no se tiene la voluntad del
monarca como fuente jurdica y absoluta para adelantar un proceso.
Nicols Maquiavelo y Jean Bodin, el Estado debe asumir la soberana absoluta,
sobre el pueblo, es el Estado quien le da origen a la norma jurdica y procesal, al
igual que sus efectos, contrario a lo que pensaba el iusnaturalismo, para quien la
norma era eterna, ahora tiene un nacimiento y una extincin.
Karl Marx, va ms all de Friedrich Kart von Savigny (fundador de la escuela
histrica), concibe el derecho como superestructura de las relaciones de
produccin, es decir, como una ideologa de la estructura econmica de una
sociedad, por lo tanto, cuando los intereses de las clases que ostentan el poder
ven amenazados sus intereses, o sienten la necesidad de cambiar las normas
estas son adaptadas a las nuevas condiciones socio-econmicas, por lo tanto la
norma jurdica material o procesal cambia en el tiempo obedeciendo no lgicas
internas del proceso o del derecho material, sino a factores externos de orden
socioeconmicos.
Con el positivismo de Kelsen, la lgica interna, es decir, el derecho puro,
independiente de toda subjetividad del legislador o dispensador de justicia, es lo
que determina la relacin norma material y norma procesal en el tiempo.
http://www.monografias.com/trabajos51/norma-procesal-tiempo/norma-procesal-
tiempo.shtml#ixzz3AtwkAy62

Dentro de este epgrafe se abordan los lmites de la eficacia de las normas
procesales. Toda ley rige en un espacio y en un tiempo determinado. Las normas
procesales no tienen una eficacia ilimitada ni en el tiempo ni en el espacio, de ah
la importancia de conocer este mbito. La ley procesal regula todos los sucesos
(procesales) que caen dentro de su mbito espacial y temporal. La necesidad de
acotar la eficacia de una determinada ley (sus lmites) surge del problema que
plantea la coexistencia de varios derechos diversos en un mismo momento, sean
dentro del mismo Estado o incluso de Estados distintos.
La ley procesal en el tiempo.
La ley procesal norma los actos procesales que ocurren en su tiempo (durante la
sustanciacin del proceso): tempus regit actum, su fuerza no va ms all de la
poca de su vigencia ni vuelve atrs sobre el pasado, tanto si el objeto litigioso es
de esa misma poca o de una anterior.
La eficacia de la ley procesal en el tiempo se resume en su irretroactividad. La ley
procesal es irretroactiva. El cambio de una ley no afecta al efecto procesal
producido antes de entrar en vigor la ley nueva. As viene proclamado en el art.2.3
CC (las leyes no tendrn efecto retroactivo si no dispusieren lo contrario) y en el
art.2 LEC (Salvo que se establezca otra cosa en disposiciones legales de Derecho
transitorio, los asuntos que correspondan a los tribunales civiles se sustanciarn
siempre por stos con arreglo a las normas procesales vigentes, que nunca sern
retroactivas).
La afirmacin de la irretroactividad de la ley procesal parte de la autonoma del
derecho procesal frente al derecho sustantivo, parte pues de la previa y neta
diferenciacin entre la norma procesal y la sustantiva cuya aplicacin ser
necesaria para resolver el fondo del asunto (la cual puede perfectamente haber
dejado de existir en el momento del proceso y a pesar de ello ser aplicada por el
juez que conoce del asunto porque era la ley vigente en el momento de
constituirse la relacin ahora litigiosa)
El fundamento est en la distincin entre el objeto litigioso de un proceso (la
relacin jurdico material discutida), y el objeto del proceso o pretensin, que en
definitiva es la peticin de tutela dirigida al rgano jurisdiccional, y como tal solo
puede ser concebida como dirigida a lograr que se conceda la tutela existente en
ese momento. Si el derecho a la tutela (o accin) slo puede verse satisfecho en
el proceso y la pretensin determina el proceso, todo ello slo puede ser normado
por la ley vigente en el momento del proceso. Ningn tribunal puede proceder sino
a tenor de la norma procesal vigente en el momento del proceso, sin
consideracin a la ley procesal que estuviera vigente en el momento de
constituirse la relacin jurdica (de derecho positivo) deducida en juicio. Pero la
necesaria duracin de los procesos en el tiempo puede provocar que una norma
jurdica se vea sucedida por otra que regule el mismo supuesto de hecho de
manera diversa. Entonces puede plantearse la cuestin de saber cul es la
aplicable. En el supuesto de cambio de ley procesal, es preciso matizar y distinguir
3 situaciones: procesos ya terminados, procesos no iniciados (los futuros), y
procesos pendientes.
* Procesos ya terminados: indiscutiblemente se rigen por la ley vigente en su
momento, de manera que un cambio de ley procesal no puede afectarles. En
virtud de la irretroactividad que se predica de la ley procesal, en caso de reforma
de la misma todos los procesos y actos realizados conforme a la ley derogada
mantienen su plena eficacia bajo la nueva, aunque sta incluya normas procesales
divergentes respecto de la anterior.
* Los procesos todava no iniciados (futuros): se regirn por la ley procesal que
est vigente en su da.
* Procesos pendientes: a estos es a los que afecta el problema relativo a la
aplicacin de la ley procesal en el tiempo. En efecto, la promulgacin de una ley
que introduce modificaciones en la organizacin judicial o en el procedimiento
suscita inmediatamente la cuestin de saber desde qu momento debe ser
considerada vigente y cules son sus efectos con relacin a los procesos
pendientes. Porque de qu procesos puede decirse que estn concluidos (y por
tanto entran bajo el primer punto de procesos ya terminados)?.
Regla General: los actos ya realizados en el momento de entrar en vigor la nueva
ley y sus efectos permanecen firmes, aplicndose la nueva ley slo a los actos por
hacer. De nuevo surge el problema al tratar de fijar cundo un acto est ya
completamente realizado, pues ninguno de ellos existe de forma aislada sino que
todos ellos se integran en un proceso. El peligro de continuas confusiones existe,
pues, por ello es necesario aplicar esta regla general atendiendo a la realidad
prctica, y por ello el derecho positivo dicta leyes de vasto alcance que permiten
desarrollar la totalidad del proceso conforme a la legislacin sustituida, o bien
dividirlo en etapas estableciendo a cules se aplica el derecho viejo y a cules el
nuevo. Toda esta regulacin se contiene en las DISPOSICS TRANSITORIAS que
acompaan a toda ley, con las cuales se pretende que la aplicacin de la nueva
legislacin a los procesos que en ese momento se estn tramitando se produzca
de manera gradual.
LA LEY PROCESAL EN EL ESPACIO
El problema que tratamos ahora es el de la relacin de validez en el espacio que
guardan entre s los derechos nacional y extranjero.
Las normas procesales emanan de unos rganos legislativos concretos, por ello la
eficacia de esas normas debe quedar confinada a los lmites territoriales donde
extiende su competencia el rgano emisor. Siendo consecuencia del ejercicio de
un poder emanado de la soberana, la ley slo tiene efecto dentro del territorial
sobre el cual aqulla se extiende, de donde resulta que carece de eficacia fuera de
esos lmites, como tampoco la tienen dentro de ellos una ley extranjera5
. Pero los hombres se trasladan hoy con facilidad de un lugar a otro, adquiriendo
bs en varios de ellos y manteniendo relaciones contractuales con otras personales
domiciliadas en diferentes lugares, dando as nacimiento a relaciones jurdico que
se encuentran sometidas a legislaciones distintas, presentndose entonces la
cuestin de saber cul de ellas regir en caso de conflicto. Y aqu de nuevo, como
ocurri en relacin con la aplicacin de la ley procesal en el tiempo, pueden diferir
el alcance o eficacia de la ley material y la procesal.
Para resolver esta cuestin se enunciaron 2 sistemas fundamentales: el de la
personalidad de la ley (la ley acompaa al sujeto dondequiera que se encuentre),
y el de la territorialidad (que somete a los sujetos, nacionales y extranjeros, a la ley
del lugar de su residencia). Tratndose del derecho procesal, la solucin se ha
encontrado en la frmula locus regit actum.
El art.3 LEC consagra el Pr. de territorialidad de las leyes procesales (los procesos
civiles que se sigan en territorio nacional se regirn nicamente por las normas
procesales espaolas). Como es sabido, la regulacin procesal constituye una
competencia exclusiva del Estado (sin perjuicio de las necesarias especialidades
que en este orden se deriven de las particularidades del derecho sustantivo de las
CC.AA.: art.149.1, 6 CE/78). Por tanto corresponde en exclusiva a las CC.GG. la
adopcin de toda norma de contenido procesal. La ley procesal es ley comn, con
independencia de cul sea la ley material aplicable (comn, foral o extranjera). El
reconocimiento de las particularidades derivadas de las especialidades del
Derecho sustantivo de una CA que realiza la CE no da lugar a la creacin de un
verdadero D. Procesal autonmico en cuanto emanado de las Asambleas
legislativas de las CC.AA.
La localizacin del acto procesal viene determinada por el derecho nacional (rige
la lex fori, y es independiente de la localizacin de la cosa litigiosa (que se rige por
la lex rei). Ello significa que los tribunales espaoles slo pueden aplicar normas
procesales espaolas en los pleitos que conozcan; y significa asimismo que han
de aplicar la ley propia tambin para el auxilio judicial internacional a tribunales
extranjeros (y viceversa: si un tribunal espaol solicita el auxilio de otro extranjero,
ste aplicar su propia ley procesal nacional).
En conclusin, los lmites de la aplicacin en el espacio de la ley procesal
coinciden con los del ejercicio de la soberana del Estado, y por lo tanto con los del
territorio nacional.