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UNIDAD DIDCTICA 11:

EL CUARTO SECTOR: EMPRENDIMIENTO E INNOVACIN SOCIAL.

1. CONCEPTO Y EVOLUCIN DEL CUARTO SECTOR.
2. EL RECORRIDO DEL CUARTO SECTOR.
3. LOS CUATRO EJES DE LA DINMICA TRANSFORMADORA DEL
CUARTO SECTOR EN INNOBASQUE:
EMPRENDIMIENTO SOCIAL.
RSE.
INTERNACIONALIZACIN EN LA BDP A TRAVS DE
NEGOCIOS INCLUSIVOS.
FINANZAS SOCIALES
4. BUENAS PRCTICAS.

BIBLIOGRAFA.


INTRODUCCIN.

El Cuarto Sector (en adelante CS) es un espacio de confluencia e hibridacin
de diferentes prcticas de gestin de los tres sectores caracterizadas,
simplemente, porque desde el mbito privado se tiene cada vez ms en cuenta
la sostenibilidad, lo social, valores, la tica, etc., desde el mbito pblico se
hace ms gestin empresarial, a travs de colaboraciones buscando mayor
eficiencia, y desde el mbito del Tercer Sector asistimos a una creciente
profesionalizacin y vinculacin con proyectos empresariales.
Esta forma de abordar la actividad econmica tiene un conjunto, ya evaluado,
de beneficios tangibles tan claros como el retorno econmico de la inversin
pblica en trminos de eficacia y eficiencia. Y tambin de beneficios intangibles
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tan relevantes como: situar a las personas como referente fundamental, la
mejora de la cohesin social, el liderazgo compartido en un espacio abierto, la
participacin y compromiso de quienes trabajan, de los grupos de inters y de
la sociedad con este tipo de organizaciones, el desarrollo de estructuras
organizativas ms horizontales. La relacin intensa con emprendedores/as
sociales y con la economa social en sentido amplio, el enfoque glocal, la
transparencia de actividades y resultados, el trabajo en red, la consecucin de
objetivos sociales, ambientales y econmicos, la puesta en marcha de
proyectos ilusionantes y atractivos para las personas, y el apoyo en internet y
en la web social son algunos de los ingredientes para el desarrollo del nuevo
modelo.
Para promover una dinmica de generacin de valor social y econmico, a
travs de un modo innovador de hacer negocios encaminado a superar los
grandes retos sociales de forma sostenible, desde Innobasque proponemos
actuar, lo ms sinrgicamente posible, sobre cuatro mbitos crticos en el
desarrollo empresarial: la gestin (RSE), el emprendimiento (emprendimiento
social), el modelo de internacionalizacin (en la BdP a travs de negocios
inclusivos) y los mecanismos de financiacin (finanzas sociales, desde la
banca tica al crowdfunding pasando por las microfinanzas).
El objetivo de la dinmica transformadora Cuarto Sector de Innobasque es
desarrollar la actividad empresarial con fines sociales financiados
mayoritariamente por sus resultados econmicos, ofreciendo un marco de
trabajo global que potencie las capacidades de las organizaciones que
actualmente operan en este terreno, con la puesta en marcha de nuevos
mbitos de trabajo y potenciando su internacionalizacin. Existe un Consejo de
Direccin de Cuarto Sector tiene como misin liderar y traccionar la
innovacin social que posibilite la generacin de empresas, empleo y riqueza
con un sentido transformador de nuestro actual modelo socioeconmico.



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1. CONCEPTO Y EVOLUCIN DEL CUARTO SECTOR.
El CS es un hbrido entre los sectores pblico, privado y el tercer sector que
afronta los complejos retos sociales, utilizando prcticas propias de los
negocios aplicndolas a un propsito social. Las entidades del CS comparten
elementos con el sector privado porque funcionan con cuenta de resultados y
obtienen sus recursos a travs de la actividad econmica. Se asemejan al
mbito pblico porque contribuyen a satisfacer una necesidad social y con el
Tercer Sector comparten su finalidad social.
As, entendemos el CS como el mbito que mejor y ms coherentemente
entiende que la innovacin es crear valor a nivel de pas: respondiendo con
medidas contundentes por transformadoras- a la crisis, siendo capaces de
generar riqueza, repartirla de forma justa, hacindolo de forma sostenible y
resolviendo los complejos retos sociales que debemos superar. El escenario
actual de la innovacin social depende en gran medida de la aparicin de
hbridos que desfiguran los lmites entre los sectores privado, pblico y social.
Este CS utiliza prcticas propias de los negocios pero aplicadas a un propsito
social. En l se encuentran modelos de negocio hbridos que luchan para
superar los grandes retos sociales combinando atributos y estrategias de los
tres sectores tradicionales.
Desde esta perspectiva, el valor social se presenta como un valor competitivo
capaz de generar riqueza y empleo, creando sociedades inclusivas. Por ello,
detectando nuevas oportunidades a partir de necesidades sociales no cubiertas
y satisfacindolas se genera un modelo de negocio rentable que crea nuevos
puestos de trabajo y genera riqueza en el entorno local, pero con perspectiva
global.
El CS es la innovacin con causa que camina hacia nuevos modelos
socioeconmicos y de negocio. Y cada vez ms, la innovacin social est
basada en el CS.

El CS est compuesto por un nuevo grupo de organizaciones y modelos de
negocio que proliferan en la interseccin de los sectores pblico, privado y
social, y se identifican por llevar a cabo prcticas que traspasan las fronteras
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sectoriales tradicionales. Su objetivo es desarrollar actividades innovadoras
para cubrir necesidades insatisfechas, sobre todo en el plano social o en el
mbito medioambiental. Algunas claves de este sector emergente son:

Qu caracteriza a las organizaciones del CS?

Las entidades del CS comparten elementos con el sector privado, ya que
funcionan con cuenta de resultados, se asemejan al mbito pblico, porque
quieren contribuir a satisfacer una necesidad social, y no remuneran al capital,
ya que persiguen beneficios para reinvertirlos, ni al trabajo, como se hace en
las empresas cooperativas convencionales. Con el Tercer Sector comparten su
finalidad social y el hecho de apoyarse, en parte, en el voluntariado. En nuestro
entorno tenemos organizaciones que claramente pertenecen al CS.

Qu impacto social tendr su desarrollo?

Desde el CS se puede propiciar una economa de rostro ms humano, con
empresas en las que pierda peso la remuneracin al capital. En el mbito
pblico, favorecer la implantacin de las cuentas de resultados, con lo que se
eliminarn ineficiencias e ineficacias. Y en el Tercer Sector propiciar una
mayor profesionalizacin. La innovacin social depende, en gran medida, de la
aparicin de entidades hbridas que desfiguren los lmites entre los sectores
clsicos, y cada vez ms est basada en el Cuarto Sector, entendido ste
como un conjunto de organizaciones que utiliza prcticas propias de los
negocios pero aplicadas a un propsito social.

Qu desafos afronta este nuevo modelo organizativo?

Las entidades del CS buscan maximizar el beneficio para todos los
stakeholders
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(en adelante grupos de inters). Afrontan varios desafos, entre

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Stakeholder es un trmino utilizado para referirse a quienes pueden afectar o son afectados por las actividades de
una empresa. Estos grupos o individuos son los pblicos interesados que deben ser considerados como un elemento
esencial en la planificacin estratgica de negocios. Se puede definir como cualquier persona o entidad que es
afectada por las actividades de una organizacin (normalmente una empresa) por ejemplo: trabajadores, accionistas,
ejecutivos, proveedores, clientes, asociaciones de todo tipo, sindicatos, organizaciones civiles y gubernamentales, etc.
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ellos, la conformacin de redes integradoras que faciliten el trabajo articulado
entre las organizaciones del CS y sus grupos de inters, algo fundamental para
que se multiplique su impacto individual, permitiendo su transformacin en
grandes empresas que puedan alcanzar un impacto global.

Cmo puede impulsarse el CS?

Para trabajar en este mbito es importante trabajar en todas las sinergias
posibles del emprendimiento social, desarrollado por mltiples agentes -
fundamentalmente pero no solo desde la economa social- que respondan a
carencias del mercado con innovaciones sociales y empresariales que sean
transformadoras, responsables y financieramente sostenibles, con una
profundizacin en la Responsabilidad Social Empresarial. Ello propiciar un
acercamiento tanto de la empresa privada clsica como de las organizaciones
del Tercer Sector hacia las formas de hacer del CS.

Los atributos nucleares de las organizaciones del CS son nueve:

1. Propsito social. Un compromiso autntico con ese propsito embebido
en toda la estructura de la organizacin.
2. Mtodos empresariales. Se puede desarrollar cualquier actividad
empresarial legal que sea consecuente con el propsito social y con las
responsabilidades de los grupos de inters
3. Propiedad inclusiva. Se distribuyen de forma equitativa los derechos de
propiedad entre los grupos de inters de acuerdo con su participacin.
4. Gobernanza de los grupos de inters. Se comparte informacin y
control entre los potenciales grupos de inters a medida que se
desarrollan.
5. Compensacin justa. Tanto para empleados como para otros grupos de
inters de acuerdo con sus contribuciones.


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6. Retornos razonables. Se recompensa a los inversores segn lmites
razonables que protegen la capacidad de la organizacin de conseguir
sus fines.
7. Responsabilidad social y medioambiental. Se compromete a mejorar de
forma continua su desempeo social y medioambiental a travs de toda
su red de grupos de inters.
8. Transparencia. Se compromete a una evaluacin completa y precisa que
reporte su actividad y su impacto social, medioambiental y financiero.
9. Recursos protegidos. ste tipo de organizacin puede fusionarse con
otras o adquirirlas siempre que la entidad resultante mantenga tambin
su carcter social. En caso de disolucin, los recursos permanecen
dedicados a propsitos sociales y no deben utilizarse para ganancias
privadas de cualquier persona, ms all de los lmites razonables de
compensacin.

El CS denomina a las organizaciones que lo integran como For Benefits
(Organizaciones Por Beneficio); que se constituyen para lograr una amplia
gama de objetivos socioeconmicos. Como las organizaciones con fines de
lucro, estas nuevas organizaciones pueden generar una gran diversidad de
productos y servicios que mejoran el nivel de vida de los consumidores, crean
empleos y contribuyen al desarrollo de la economa. Estas organizaciones
buscan maximizar el beneficio para todos los grupos de inters y el 100% de
las "ganancias" generadas son invertidas para promover propsitos sociales.

Por su estructura, estas nuevas organizaciones pueden abarcar algunos de los
mejores atributos de las otras formas organizativas. Varios son los desafos
que presenta este nuevo modelo organizativo. Entre ellos, la conformacin de
redes integradoras que faciliten el trabajo articulado entre las organizaciones
del CS y sus grupos de inters, algo crucial a fin de multiplicar su impacto
individual y transformarlas en grandes empresas sociales que puedan alcanzar
un impacto global. En resumen, se trata de articular un sector emergente de
empresas capaces de construir organizaciones sostenibles y escalables que
puedan entregar bienes y servicios asequibles y crticos para aumentar el nivel
de vida de los ms desfavorecidos.
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2. EL RECORRIDO DEL CUARTO SECTOR.

Lo ms preocupante es que, frente a la crisis, mostremos una enorme
incapacidad para imponer una solucin diferente a la de un desabrido
capitalismo financiero que ha asumido muchos valores negativos y que, en
lugar de acrecentar la democracia, ha contribuido, ella tambin, al desprestigio
de la poltica y a la crisis de las democracias polticas y constitucionales. Si se
ha llegado a esta situacin es porque, entre otras causas, no estamos siendo
capaces de adaptar nuestros sus mtodos de accin y de organizacin a los
cambios que se estn produciendo. Y porque, en demasiadas ocasiones
predicamos una cosa y hacemos otra.

Pero, lo ms importante es que tambin se genera una nueva conciencia social
(nuevos valores, medio ambiente, bienestar social, progreso equilibrado) a la
que actualmente no se puede responder de forma separada por el Estado, el
mercado y el tercer sector, que obliga a buscar y ensayar nuevas estrategias.
En este contexto se percibe como necesario incrementar la productividad de
los recursos ms deprisa que en la actualidad, garantizando un modelo de
crecimiento econmico sostenible y solidario. En este marco, y con intencin
de conseguir y/o poner en marcha empresas capaces de construir
organizaciones sostenibles y escalables que puedan entregar bienes y
servicios asequibles y crticos para aumentar el nivel de vida de las personas
ms desfavorecidas, nace el Cuarto Sector, como organizaciones hbridas del
Sector Pblico, del Mercado y del Tercer Sector.

La trascendencia del reto requiere una actuacin inmediata del conjunto de la
sociedad. Es necesaria desarrollar una estrategia basada en la sostenibilidad
de la economa (y de su corolario de derechos: el Estado del Bienestar) que
sea una garanta de futuro, que aumente la productividad de los recursos y
elimine los riesgos futuros, mejorando la competitividad de la economa vasca y
generando empleo.

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La sostenibilidad-social, ambiental y econmica- en tiempos de incertidumbre
es una condicin y garanta de futuro. Adems se est produciendo una triple
transicin en la que las empresas no pueden obviar el fuerte compromiso con
los grupos de inters, los gobiernos necesitan del concurso y la participacin
ms activa de la iniciativa privada y las organizaciones sin nimo de lucro ya no
dependen para su subsistencia, slo, de las aportaciones dinerarias.

Hay que promover nuevas iniciativas empresariales centradas en la prestacin
de servicios que, a travs de una estrecha colaboracin pblico privada,
puedan cubrir necesidades fuertemente demandadas y que en el futuro podran
no ser cubiertas adecuadamente por la Administracin Pblica (atencin a
personas dependientes, inmigracin, cooperacin al desarrollo, etc.)
Desde Innobasque pretendemos crear un espacio de encuentro, de anlisis y
de generacin permanente de nuevas ideas, iniciativas y negocios orientadas
hacia a un desarrollo humano sostenible, conectado en red con otras
iniciativas, reconocido en el pas y en el entorno internacional por los efectos
transformadores que ha contribuido a propiciar. Por el momento, hay que
esforzarse para superar la escasa estandarizacin en torno a la evaluacin de
la trayectoria de estos modelos de negocio, ya que no se ha alcanzado el
consenso sobre las mediciones adecuadas para valorar la efectividad de su
negocio y medir su impacto. Necesitamos ir agrupando sinrgicamente un
conjunto de intervenciones -existentes de todas las reas de Innobasque -
dirigidas al Emprendimiento, a la Transformacin Empresarial, a la
Internacionalizacin, a las Inversiones -con la utilizacin de instrumentos
financieros coherentes- y a la Comunidad de Personas Innovadoras, que ya
estn trabajando en estos mbitos.

En pocas de cambios colectivos y personales debemos pensar en la
necesidad de mantener una inteligencia colectiva superando la visin estrecha
de astucias personales. Ms all de preguntarnos qu tal nos va a nosotros en
una crisis, debemos reflexionar sobre que la inteligencia colectiva debe imperar
a la hora de afrontar los cambios sociales necesarios. E igualmente tenemos
que defender que una solucin colectiva necesita de micro conductas de
generosidad individual. Es decir, de nada nos sirven los esfuerzos colectivos
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que no se basen en el esfuerzo individual de los miembros desde una
perspectiva generosa. Hay que saber ser membreca. Ser miembro de una
sociedad implica tu parte alcuota de esfuerzos en momentos que son
necesarios y mantener la racionalidad que representa una inteligencia
colectiva.

Destacar que la crisis ha reforzado la necesidad de un modelo alternativo de
crecimiento, en la que sea compatible el mantenimiento de la calidad de vida
actual con la mejora de la competitividad de las empresas.

Uno de ellos consiste en desarrollar el Cuarto Sector, a travs de "iniciativas de
carcter innovador con capacidad para competir globalmente". Est enfocado a
la consecucin de empresas capaces de construir organizaciones sostenibles y
escalables, que puedan entregar bienes y servicios asequibles y crticos para
aumentar el nivel de vida de todas las personas, fundamentalmente de las ms
empobrecidas y que mantenga la calidad de vida actual, pero permita mejorar
la competitividad de las empresas y aprovechar las nuevas oportunidades de
negocio.

La actual crisis ha reforzado la necesidad de un modelo alternativo de
crecimiento de forma que hay oportunidades en diversos sectores que generan
puestos de trabajo y riqueza a escala local. Adems, considero que la
innovacin debe ser global y llegar a todas las materias y pidi a la sociedad
que sea consciente de que sin una transformacin de los hbitos de produccin
y consumo nuestra comunidad no podr situarse entre las regiones ms
avanzadas del mundo. Considero necesario que la innovacin sea habitual
para cada ciudadano y cada organizacin como una forma de afrontar el
desarrollo desde presupuestos como la eficiencia y el escaso gasto energtico,
la sostenibilidad y la creacin de riqueza social.

Casi todo el mundo subraya el compromiso con la innovacin como factor clave
de competitividad y considera necesario fomentar de forma sistmica la
innovacin. Corresponde a las Administraciones dotar de medios e
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infraestructuras el motor innovador, identificar e incentivar el talento, e impulsar
la ciencia y la investigacin, desde la educacin a las empresas.
Necesitamos una visin global de la innovacin en la que Innobasque es un
agente imprescindible para esta tarea, con la confianza -de sus entidades
asociadas- en que haga propuestas y ayude a disear las polticas de
innovacin, as como a difundir entre los agentes econmicos y sociales la
necesidad imperiosa de innovar.

As mismo, resulta fundamental que las diferentes estructuras que trabajan en
materia de innovacin en acten de un modo coordinado, con el objetivo de la
innovacin en red y la capilaridad de las pymes. Estamos intentando llegar a
todas las organizaciones y a todo el territorio, poniendo en valor todos los
agentes intermedios de innovacin con un modelo de gobernanza multinivel.
Debemos caminar juntos y participar en este desafo conjunto que tenemos
porque slo as seguiremos aumentando nuestro conocimiento y avanzando,
en definitiva, como sociedad.

Se ha sealado que la evolucin de la economa mundial en la prxima dcada
va a estar marcada por la incertidumbre y por la velocidad de los cambios por
lo que no cabe esperar un perodo de crecimiento estable como el que se
produjo en los aos anteriores a la actual crisis econmica, sino un escenario
turbulento e inestable. Se ha apostado por un modelo alternativo de
crecimiento basado, por ejemplo, en los llamados sectores "verdes" y tambin
se ha defendido la necesidad de incrementar la capacidad innovadora de los
agentes pblicos y privados con y sin nimo de lucro- y la interconexin entre
ambos para poner en marcha dinmicas transformadoras. Se ha recordado que
es necesario garantizar un sistema flexible y eficaz y apoyarse en el capital
humano pero tambin despertar la conciencia innovadora del conjunto de la
sociedad. Necesitamos crear conocimiento e innovar social y empresarialmente
para avanzar hacia una sociedad ms prspera, ms justa, ms solidaria y ms
sostenible.

Cuando hablamos del CS en el mbito internacional tenemos que tener muy
presente un conjunto de antecedentes relacionados con la evolucin del
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panorama mundial marcado por fenmenos como la pobreza e injusticia, la
discriminacin y abuso de grupos vulnerables con problemas de convivencia y
diferencias culturales. Tambin se genera una nueva conciencia social (nuevos
valores, medio ambiente, bienestar social, progreso equilibrado) a la que
actualmente no se puede responder de forma separada por el Estado, el
mercado y el tercer sector, que obliga a buscar y ensayar nuevas estrategias.
En este contexto se percibe como necesario incrementar la productividad de
los recursos ms deprisa que en la actualidad, garantizando un modelo de
crecimiento econmico sostenible y solidario.

En este marco, y con intencin de conseguir y/o poner en marcha empresas
capaces de construir organizaciones sostenibles y escalables que puedan
entregar bienes y servicios asequibles y crticos para aumentar el nivel de vida
de las personas ms desfavorecidas, nace el CS, como organizaciones
hbridas del Sector Pblico, del Mercado y del Tercer Sector. La trascendencia
del reto requiere una actuacin inmediata del conjunto de la sociedad. Es
necesaria desarrollar una estrategia basada en la sostenibilidad del Estado del
Bienestar que sea una garanta de futuro, que aumente la productividad de los
recursos y elimine los riesgos futuros, mejorando la competitividad de la
economa vasca y generando empleo.

La sostenibilidad-social, ambiental y econmica- en tiempos de incertidumbre
es una condicin y garanta de futuro. Adems se est produciendo una triple
transicin en la que las empresas no pueden obviar el fuerte compromiso con
los grupos de inters, los gobiernos necesitan del concurso y la participacin
ms activa de la iniciativa privada y las organizaciones sin nimo de lucro ya no
dependen para su subsistencia de las aportaciones dinerarias.

Es necesario tener una visin general de la coyuntura econmica, con los
desafos y amenazas ms importantes. Y ver qu hay de verdad en ese abismo
amenazante y qu es perspectiva interesada, as como las posturas y
discursos a evitar. El CSpretende trabajar las acciones en positivo, posibles,
sostenibles, constructivas, en fin, solidarias.

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El CS denomina a las organizaciones que lo integran como For Benefits
(Organizaciones Por Beneficio); que se constituyen para lograr una amplia
gama de misiones sociales. Como las organizaciones con fines de lucro, estas
nuevas organizaciones pueden generar una gran diversidad de productos y
servicios que mejoran el nivel de vida de los consumidores, crean empleos y
contribuyen al desarrollo de la economa.

Desde Innobasque pretendemos crear un espacio de encuentro, de anlisis y
de generacin permanente de nuevas ideas, iniciativas y negocios orientadas
hacia a un desarrollo humano sostenible, conectado en red con otras
iniciativas, en Euskadi y en el mundo, reconocido en el pas y en el entorno
internacional por los efectos transformadores que ha contribuido a propiciar.
Por el momento, hay que esforzarse para superar la escasa estandarizacin en
torno a la evaluacin de la trayectoria de estos modelos de negocio, ya que no
se ha alcanzado el consenso sobre las mediciones adecuadas para valorar la
efectividad de su negocio y medir su impacto.

Para ello, previo a su lanzamiento, se han realizado ya reuniones plenarias del
grupo de contraste para seguimiento y asesoramiento de las lneas de
actuacin que hasta ahora se han desarrollado desde la dinmica, as como
para contrastar las lneas de accin que consideran necesarias abordar a
futuro.

A nivel europeo el PCIS se presenta como un instrumento de apoyo al empleo
y a las polticas sociales. Forma parte de la propuesta de la Comisin en
materia de poltica regional, social y de empleo de la UE para el perodo 2014-
2020. El PCIS integra tres programas ya existentes Progress (programa para
el empleo y la solidaridad social), EURES (servicios europeos de empleo) y el
instrumento europeo de microfinanciacin Progress, a la vez que ampla su
cobertura. Permitir a la Comisin imprimir una mayor coherencia poltica y
redoblar el impacto de sus instrumentos, contribuyendo as a la Estrategia
Europa 2020. El PCIS respaldar la coordinacin de las polticas, la puesta en
comn de las mejores prcticas, el desarrollo de las capacidades y el ensayo
de polticas innovadoras, con el nimo de potenciar las medidas que han
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cosechado mayor xito con apoyo del Fondo Social Europeo. Creemos que los
tres ejes no son suficientes. Al ser la crisis, tanto econmica global como
institucional a nivel europeo, un tema que preocupa a toda la ciudadana, nos
encontramos ante una oportunidad histrica de repensar los programas
pblicos que hagan mejor a nuestra sociedad a travs del empleo, la inclusin
y proteccin social, las condiciones de trabajo, la no discriminacin y la
igualdad de gnero. Definir una visin comn europea es una necesidad
innegable, y una labor de construccin conjunta ms acuciante que nunca, que
debe partir desde los principios de la innovacin social y la cooperacin (que a
su vez repercutir en una cohesin social).

Los ejes de los actuales programas (Progress y Eures) son necesarios, pero a
su vez se consideraban pobres y aisladas. Por ello se agradece, en particular,
la inclusin del tercer eje (microfinanciacin y emprendimiento social) para que
las medidas sean ms sostenibles en el tiempo y de mayor calado. Al mismo
tiempo es muy importante repensar la internacionalizacin de la economa y de
las pymes (grueso del tejido empresarial europeo) en trminos de negocios
inclusivos y de accin en la base de la Pirmide. En es cada vez ms
evidente la necesidad de modelos de gobernanza que contemplen la
complejidad de Europa como un todo, tanto de los pases desarrollados como
los menos desarrollados. No se puede considerar la globalizacin en entornos
de pases desarrollados y prsperos, basados en dinmicas econmicas de
innovacin y conocimiento, sin tener presente a otros menos desarrollados y
pobres, que subsidiamos y donde des-localizamos la produccin para
abaratar costes y trasladar residuos y contaminacin (aunque a su vez tambin
fomentan flujos migratorios inversos provocados por la oferta de empleo y que
son necesarios seguir fomentando).

El objetivo general debiera ser mejorar los procesos, metodologas y la
implementacin de las polticas pblicas en materia de innovacin centrada en
las personas. Teniendo presentes los objetivos de la Agenda Social Europea y
los tres instrumentos que componen el nuevo Programa de la Unin Europea
para el Cambio y la Innovacin Sociales consideramos que estos no son
suficientes. Otros instrumentos pueden ser, a modo de ejemplo: el distintivo de
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Fondo Europeo para el Emprendimiento Social. La Comisin Europea una
propuesta de reglamento por la que se crea el distintivo de "Fondo Europeo
para el Emprendimiento Social" con el que se quiere crear un nuevo vehculo
de inversin para las empresas sociales. Segn Bruselas existen pocos fondos
especializados en inversin social, y los que hay no son lo bastante grandes.
Con esta propuesta la Unin Europea sienta las bases de un mercado europeo
de fondos de inversin social, e introduce un distintivo gracias al cual los
inversores podrn identificar fcilmente los fondos que se dedican a la
inversin en empresas sociales europeas.

El principal valor aadido es hacer visible y poner en la agenda una serie de
asuntos que se venan trabajando de forma descoordinada. Las dificultades
provienen de la incapacidad de actuar sinrgicamente con los principales
instrumentos, se sigue trabajando de forma muy sectorial, en compartimentos
estanco. Los Consorcios para la presentacin de propuestas, son muy
grandes; lo que dificulta disear un plan de accin integral que aborde los cinco
mbitos del programa (empleo, la inclusin y proteccin social, las condiciones
de trabajo, la no discriminacin y la igualdad de gnero).

El papel del territorio es fundamental y crtico. Hay que ejercer al mximo el
principio (derecho) de subsidiariedad porque a ese nivel de escala son
laboratorios que permiten ejecutar acciones con el suficiente grado de
flexibilidad y testar los resultados. No se trata de duplicar actividades o de
sustituir la labor propia que, en torno a este tema, se est haciendo desde las
diferentes administraciones y gobiernos, e instituciones que conforman el
entramado social europeo. Se trata, sin embargo, de aportar una visin
particular desde cada realidad europea la plataforma central (cada una con sus
especificidades). En este sentido, la innovacin social garantizando el principio
de subsidiariedad, es una de las claves.

La experimentacin social (con el fin de convertirse en innovacin social),
deber estar enfocada a dar respuesta a las necesidades y retos sociales
actuales. A su vez estos retos, que debido a la velocidad de los cambios nada
tienen que ver de un da a otro, requerirn una constante actualizacin a travs
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de la recogida de las necesidades locales y regionales (ah juegan un papel
vital travs de consultas) que alimenten las polticas Europeas y devuelvan a
los agentes locales y regionales lneas de actuacin donde perciban un valor
aadido claro, ligado con sus necesidades. A su vez estas medidas, ayudaran
a garantizar y retroalimentar el principio de subsidiariedad. Es muy importante
que el PCIS tenga una dimensin territorial muy marcada siendo, para ello,
muy importante trabajar una accin de relevancia con una serie de
regiones/Comunidades Autnomas (NUT 2) que hayan puesto en marcha
iniciativas ambiciosas -como Innobasque- para trabajar la innovacin social
desde una perspectiva de alianza pblico-privada. No se trata de establecer un
mero catlogo de innovaciones sociales.

Es muy necesario aplicar la innovacin y la experimentacin sociales. Y esta
aplicacin no consiste en que colaboren los sectores por su parte; ha llegado el
momento en que todos los sectores (empresa privada junto el sector pblico y
el Tercer Sector de las ONGs) trabajen en conjunto (cada una desde su razn
de ser) pero garantizando el bienestar social y unas repercusiones sociales
positivas. Por ello se valora muy positivamente la inclusin en los programas
(junto a los microcrditos) la necesidad del emprendimiento social. As el
mbito de la Empresa Social surge como un nuevo actor que articula la
creacin simultnea de valor social y valor econmico.

Esta movilizacin por valores, sustentabilidad econmica, responsabilidad
social, transparencia, innovacin, eficiencia y profesionalismo son los rasgos
distintivos de un nuevo tipo de organizacin que va dando lugar al nacimiento
del denominado CS, conformado por una gran variedad de organizaciones que
est emergiendo de forma sostenida en todos los rincones del planeta.

Los verdaderos, en el sentido de genuinos, instrumentos de innovacin social,
son:
La corresponsabilidad.
La cooperacin (entre empresas, lo pblico, lo social y lo privado, la
universidad, el sistema financiero, etc).
La participacin (y una gobernanza que la reconozca)
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Se trata de alcanzar un compromiso marco entre la administracin europea, las
administraciones estatales, regionales y el resto de agentes del sistema, sobre
un nuevo modelo educativo global orientado a conseguir ciudadanos
innovadores y preparados para dar respuestas a las nuevas necesidades
sociales.

En nuestra opinin, un verdadero instrumento de innovacin social es el trabajo
a fondo sobre el concepto de Territorio Socialmente Responsable, a niveles de
NUT 3 o menores, ms locales. El marco para ello pudiera ser la Comunicacin
de la Comisin al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comit Econmico y
Social Europeo y al Comit de las Regiones -COM(2011) 681 final- sobre la
Estrategia renovada de la UE para 2011-2014 sobre la responsabilidad social
de las empresas. Uno de los grandes retos a los que tendr que hacer frente
en los prximos aos la RSE y los Territorios Socialmente Responsables es el
del papel a jugar en la cohesin social.

Evidentemente no todos los ingredientes de la desigualdad son achacables a la
reduccin de empleo o de ingresos. Los datos de la exclusin social registran
tambin la posesin de una vivienda o los beneficios sociales, o mejor dicho, la
carencia de ellos. Sin embargo es interesante constatar que la desigualdad de
ingresos y el nivel de ingresos de un pas no son sinnimos. Esto quiere decir
que aunque nuestra economa est necesitada de crecimiento, hay economas
como Malta o Turqua con menor nivel de ingresos, donde la desigualdad es
menor. Es decir, el crecimiento no ha de ser el Norte que nos haga perder una
visin perifrica de dnde nos encontramos y cmo vamos avanzando.

En este panorama darwiniano la capacidad de adaptacin al cambio ser el
factor clave, y van a ser necesarias estrategias bottom-up y top-down, y el
concierto y el esfuerzo de todos. La accin colectiva, ms que nunca, tambin
ser el eje del futuro desarrollo de la RSE. Una de las prioridades ser crear
empleo y mayor cohesin social. Junto a la reforma laboral, el sector pblico no
puede retraerse a pesar de los tan anunciados recortes, y habrn de hacerse
esfuerzos regulatorios para consolidar formas organizativas de empresas
sociales y marcos legales que permitan mayor flexibilidad para adecuarlas a un
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mercado de trabajo y de competencia en muchas ocasiones hostil, y el
necesario apalancamiento para su despegue y en casos particulares de
acompaamiento a la reinsercin y al trabajo con grupos vulnerables.

Pero al mismo tiempo, para el resto de empresas sin ese ADN social, puede
la RSE promover a corto plazo y en la actual coyuntura econmica una mayor
inclusin? La cohesin social necesita de la RSE pero tambin las empresas
necesitan de la cohesin social. Una base social inclusiva conforma el sustrato
de la demanda de productos y servicios empresariales, generando el crculo
virtuoso de las economas de escala y de alcance que nutren la productividad y
el crecimiento empresarial. Adems, el aumento de la exclusin social provoca
la desafeccin ciudadana con sus instituciones, y mina por tanto, tambin la
legitimidad de las empresas, mucho ms all de lo que nos digan los informes
de reputacin. En la tarea de deconstruir lo que tenemos para crear algo mejor,
hemos de ser conscientes de que a pesar de las dificultades, no podemos
avanzar a mltiples velocidades sin el riesgo de perder los logros de la
responsabilidad social.

Sin duda en estos momentos donde ms pueden incidir las empresas a favor
de la cohesin social es en dos aspectos:
1.- Mercado de trabajo, la creacin de empleo que venga de la mano de la
flexibilizacin del mercado laboral y de la contratacin, evitando dualismos, ha
de reflejarse en la contencin en los salarios pero tambin un reparto ms
equitativo entre todas las categoras laborales. El liderazgo y el compromiso del
empresario/empleador contribuirn adems a la fidelizacin y productividad de
sus trabajadores cuando se sienten partcipes de una causa comn y cuando
los costes de la crisis se reparten proporcionalmente entre todos. Por otro lado,
la mejora del acceso al empleo de los grupos ms vulnerables (jvenes,
discapacitados, mujeres, parados larga duracin, inmigrantes) en una nueva
interpretacin del contrato social, que debe aprovecharse por la empresa en
favor de una mayor inclusin a travs del instrumento de la gestin por
competencias.

18

2.- Innovacin, que en primer lugar es innovar en productos y servicios para
grupos de ingresos bajos y medios. El lema ha de ser no ya el flight to quality
sino el universal service. Y en segundo lugar, el fomento de la innovacin
social, iniciativas transformadoras que dan respuesta a los retos de nuestra
sociedad. No hay nada ms incentivador de la innovacin que las situaciones
de crisis.

Y en ambos aspectos, las empresas y el tercer sector pueden y deben cubrir el
vaco de la retirada impuesta del Estado del bienestar y de algunas polticas
pblicas. Hay que salir de la crisis y desterrar pesimismos, derrotismos y malos
augurios. Entre otras cosas porque el orculo no vaticin una crisis de este
calado. Se pretende dotar de elementos para el anlisis y la reflexin sobre el
modelo econmico actual, adems de sealar propuestas que pueden
contribuir a una nueva economa basada en la justicia y la solidaridad.

El actual sistema econmico capitalista globalizado, de economa de mercado
se basa en el crecimiento continuado de la economa. La doctrina que hoy
explica, y justifica, el funcionamiento del mercado es el modelo neoliberal, que
se ha convertido en el pensamiento econmico dominante. Los neoliberales
basan su doctrina en la libre actuacin de las fuerzas del mercado, donde una
mano invisible asignar los recursos de la manera ms eficiente posible. La
persecucin del beneficio individual por parte de cada agente econmico dar
como resultado el beneficio colectivo, el mejor que se podra conseguir para el
conjunto de la sociedad. Basndose en estos principios, el neoliberalismo
propugna una serie de polticas econmicas, que tienen en comn la
subordinacin del Estado a los intereses privados. Algunas de ellas son: la
liberalizacin de la economa, las privatizaciones de empresas y servicios
pblicos, la desregulacin econmica, la flexibilizacin de los mercados de
trabajo y la disminucin del gasto pblico.

Estamos constatando cmo el actual modelo de crecimiento econmico no
proporciona un bienestar generalizado all donde se produce; al contrario,
genera desigualdades, tanto en el interior de los pases, entre sus ciudadanos,
como entre pases. La economa financiera especulativa, gracias a las polticas
19

de desregulacin de los mercados financieros, ha adquirido una importancia
desorbitada y ha estado en el origen de la mayor crisis financiera internacional,
que se ha transmitido al sector real de la economa, donde se han destruido
millones de empleos. Hemos asistido tambin a la prdida de poder de los
Estados, al ver cmo los gobiernos se han dedicado a intentar contentar a los
mercados, erigidos en el poder supremo.

Ante esta situacin, desde diversos mbitos surgen voces crticas al actual
paradigma econmico. Se defiende un enfoque que tenga en cuenta todos los
aspectos de la vida social, que vaya ms all de lo meramente econmico, que
tenga una finalidad transformadora con el objetivo de alcanzar una sociedad
ms justa y satisfactoria para todos. Por otra parte, es imprescindible la
incorporacin al anlisis econmico de los aspectos ecolgicos, de los costes
del crecimiento y de la crisis medioambiental. Para todo ello, es de vital
importancia la incidencia poltica y la movilizacin en los pases del Norte para
el cambio de estructuras y de polticas que obstaculizan el desarrollo global.

Desde este enfoque estamos hablando de cuatro temas: la interrelacin de la
globalizacin neoliberal con el desarrollo de los Objetivos del Milenio, el
desarrollo del consumo responsable y el comercio justo, y Responsabilidad
Social Empresarial, el emprendimiento social, las inversiones ticas y
financiacin alternativa.

La superacin de la pobreza necesariamente pasa por la generacin de empleo
productivo. El primer reto es generar empleo, pues la situacin ms angustiante
en muchas partes de Euskadi es que ni siquiera hay empleo, pero la meta debe
ser que el empleo sea decente y para todos. Pero hay ms: ante el panorama
de pobreza y exclusin social todos los actores sociales son responsables de
intentar encontrar soluciones viables. La magnitud de los problemas
econmicos y sociales que sufren las personas muestra la urgente necesidad
de que las empresas se sumen en un esfuerzo conjunto con sociedad civil y
gobierno para coadyuvar a la solucin de los mismos. Frente a esa realidad
nadie puede estar en contra de que se requieren acciones adicionales
tendentes a producir bienestar social.
20


En nuestro entorno la mayor parte de las empresas son pequeas o medianas.
Parece evidente que no se puede pedir a cierto nivel de pequeas empresas y
microempresas que cumplan con una funcin que no es tpicamente
empresarial. Tambin parece generalmente aceptado que no debe esperarse
que la empresa sustituya al estado, en actividades como educacin, salud,
seguridad y otras polticas pblicas, aunque con la reduccin del tamao del
estado surge la expectativa que las empresas asuman algunas de esas
actividades. Las iniciativas en materia de RSE no sirven para reemplazar la
legislacin social, y cualquier debate sobre responsabilidad social tiene que
incluir adems un examen de las responsabilidades de los dems actores
sociales. Es preciso que el cometido correspondiente a cada uno de los actores
se entienda y se respete, al igual que los lmites de sus campos de actuacin
respectivos.

Por otro lado, tambin es obvio, que esas empresas, al igual que las grandes o
las multinacionales, tienen y tendrn la responsabilidad ineludible de cumplir,
satisfactoriamente, las normas laborales y de esa manera estarn cumpliendo
con su responsabilidad social. Pero ser socialmente responsable no significa
solamente cumplir plenamente las obligaciones jurdicas, sino tambin ir ms
hacia el capital humano, el entorno y las relaciones con los otros actores de la
sociedad. Es evidente que hoy no basta que las empresas cumplan su finalidad
econmica. La gente espera de ellas que tomen parte tambin en otras reas
de la sociedad y aporten soluciones. Aceptado esto, debe permitirse que las
empresas, libremente, definan el alcance y contenido de las iniciativas sociales
voluntarias que pueden desarrollar. En ltima instancia lo ms importante es el
comportamiento de la empresa, as como la responsabilidad y el realismo con
el cual sta opere, para asegurar que se mantendr en el mercado, generando
produccin, riqueza y trabajo decente.

La gestin social de las empresas no se debe medir exclusivamente en
trminos de cuantas personas se beneficiaron, cunto dinero se invirti, ni por
cunto tiempo. Se debe medir, ms bien, por las transformaciones sociales que
propicia. Un ser humano cambiado: un paciente curado, un nio que estudio,
21

un joven o una joven transformado en adulto que se respeta a s mismo, una
vida humana enteramente cambiada y con ella, una familia, una sociedad. A
ello le debe apostar la empresa privada con sus programas de accin social.
Debe considerarse el CS como un elemento de valor e inversin y no como una
accin externa de beneficencia, una gestin filantrpica o una donacin
aislada, cuyos beneficios son puntuales, como algo ms que un conjunto de
prcticas puntuales, iniciativas ocasionales o motivadas por el comercio, las
relaciones pblicas u otros beneficios empresariales, aunque aporta a estos
beneficios. Siendo la primera responsabilidad de la empresa ser eficiente y
rentable para ejercer su funcin natural y contribuir al crecimiento del pas, el
CS debe ser visto como un amplio set de polticas, prcticas y programas
integrados en la operacin empresarial, que soportan el proceso de toma de
decisiones dentro de un marco de valores ticos.

El CS no es algo esttico; se trata de un concepto dinmico y multidimensional
que no deja de evolucionar para adaptarse a los cambios de las circunstancias
econmicas, polticas, sociales y medioambientales. Durante los ltimos aos,
las empresas han venido cambiando sus patrones de relacin con la sociedad,
y la filantropa entendida como el regalo de dinero o de bienes est cediendo
ante un modelo en el que la empresa est consciente que hay necesidades, e
indaga cules son las ms apremiantes para apoyar a un grupo organizado, de
manera de encontrar proyectos que puedan convertirse en modelos
autogestionables. La innovacin es un elemento fundamental de cualquier
iniciativa moderna en esta materia. Es preciso apoyar la pluralidad de estas
respuestas innovadoras. Permite a las empresas responder a los rpidos
cambios del mercado, proporcionando verdaderos beneficios a sus sociedades.

Finalmente, el CS que no promueve el crecimiento y el desarrollo de la
democracia es incompleto y parcial. Si no hay democracia, es imposible que
exista un compromiso slido y permanente con los derechos humanos, los
derechos laborales, con la proteccin del medioambiente, con la
responsabilidad tributaria y financiera, con la justicia social; y por lo tanto es
imposible que exista un ambiente que fomente la competitividad para todos.
22

Para seguir trabajando en alternativas debemos tener presente que el futuro
inmediato del CS pasa por el Sector Solidario, que como dice Joaqun Garca
Roca, es el resultado de la combinacin de tres dinamismos (principios) en una
misma realidad:
La conviccin: ...en esta lgica bullen las motivaciones morales que
anidan en el interior de las personas y configuran las actitudes y
comportamientos vitales...Espacio de socializacin de valores, de
reconstruccin moral, motivados por la pasin por la persona, el coraje
por la igualdad, y el estremecimiento ante el sufrimiento...
La organizacin: hay una lgica de la organizacin que aspira a
gestionar recursos mediante una administracin honesta y una gestin
eficaz. Su lgica es el clculo racional de recursos, la bsqueda de
medios y racionalidad tcnica. La dimensin de organizacin aporta a la
construccin histrica del sector la cultura de la evaluacin, la crtica del
voluntarismo y la disciplina de la libertad
El movimiento: esta dimensin tiene un modelo de sociedad que tiene
que ver con la accin colectiva mediante la lucha por los derechos, la
universalizacin de los bienes sociales, la cultura de las alternativas y la
defensa de los ms dbiles. En definitiva tiene que ver con la utopa y
otro mundo posible.

Se percibe una clara necesidad de generar alternativas diferentes a lo que
ofrecen los tres sectores tradicionales, tanto desde una perspectiva sistmica y
global, como en cuanto a las propias organizaciones ya que, al ampliar el foco
hacia sus grupos de inters, necesitan incorporar nuevas dinmicas de gestin.

Es complicado a fecha de hoy delimitar el CS, lo es tanto desde una
perspectiva jurdica, ya que se agrupan entidades tradicionales con otras como
las fundaciones de utilidad pblica, por ejemplo. Pero, adems, la propia
autoidentificacin de los actores dentro del sector todava hoy muestra
diferencias significativas. Por ltimo, si se quieren utilizar indicadores de
impacto social, la medicin es compleja. Otra posibilidad es que el CS no
resulte solo de nuevas organizaciones, sino de la colaboracin entre otras ya
existentes, como puede ser el caso de Grameen Bank y Danone o de la
23

Universidad de Deusto y Vodafone de cara a favorecer unas TICs ms
inclusivas. Especialmente relevante puede ser el caso tambin de las alianzas
entre bancos y organizaciones sociales o el de los numerosos casos de
iniciativas de diverso tipo para empoderar a la ciudadana.

Es una realidad la hibridacin entre los tres sectores tradicionales, si acaso hoy
en da tambin obligada por la crisis y la aportacin menor de una
Administracin Pblica que desplaza hacia lo privado la prestacin de ciertos
servicios. No obstante, los lmites del CS podran establecerse bien desde los
principios (estrategia deductiva), bien desde las acciones y los resultados
(estrategia inductiva) o bien mediante una frmula de acreditacin externa con
reconocimiento jurdico incluso. El cliente es otro de los factores muy a tener en
cuenta a la hora de poder concretar el cuarto sector. En una sociedad donde la
economa tiene gran peso, hay que considerar sus valores y lo que est
dispuesto a pagar por un producto o servicio. Quiz haya que ver cmo
incorporar un precio cvico o algo parecido. Puede emerger, en ese sentido, la
contradiccin entre la percepcin de valor y el precio de mercado.

En definitiva, puede que estemos ante una cuestin epistemolgica. En la
medida en que se quiere aprehender la realidad del CS sta deja de ser tal.
Las organizaciones estn ah pero su propia definicin las reconvierte en algo
diferente. La diversidad de formas que puede adoptar este CS quiz requiera
una aproximacin descriptiva ms que definitoria.
Quines son los lead innovators en el sector social? ltimamente, hay
mucho inters en hablar y debatir sobre el tema de la innovacin. Este inters
por la innovacin ha entrado en nuestras vidas con fuerza y con mucha ms
claridad ahora por el asunto de la crisis. La conexin entre crisis e innovacin
entonces parece obvia. Cuando las cosas no funcionan, tenemos que innovar.
Cuando los mercados nos mandan seales claros de estancamiento,
buscamos otras vas, otros productos e incluso otras maneras de gestionar que
nos ayuden a ir por caminos con mejores perspectivas de futuro y
ren(dimiento)tabilidad.
24

En el sector social, est de moda hablar de innovacin social. Pero el sector
social no se mueve por las seales del mercado, con lo cual, uno se pregunta,
y por qu de repente nos interesa eso de la innovacin social? Ser que las
cosas que hacemos no las hacemos tan bien? Ser que no conseguimos lo
que se espera? Siempre se ha escuchado que el sector social es innovador,
pero parece que tiene mucho margen de mejora, sigue bien los cdigos de
sector, pero le cuesta moverse a zonas menos seguras. Para innovar, hay que
salirse de lo establecido, arriesgar, forzar los lmites, ser disruptivo, buscar la
hibridacin, etc. Ya se sabe, en Espaa estas cosas siempre llegan aos ms
tarde. Los pases sajones, que son los que marcan las tendencias (nos guste o
no), llevan ya mucho tiempo hablando, teorizando y buscando ejemplos de
propuestas socialmente innovadoras.
Cuando ests en el mercado, las mismas seales del mercado dan pistas
sobre qu maneras, productos y servicios van a ser requeridos en el futuro.
Existen incentivos para innovar, o corres el riesgo de ser expulsado del
mercado. En el sector social, pero, donde estos incentivos no se dan con
claridad, y quin va a innovar?, dnde estn los lead innovators que van a
tirar del carro?, son esos aventajados que corren con los riesgos y los costes
de la innovacin? Sin duda, estos innovadores, hoy en da, son los llamados
emprendedores sociales. En Espaa, empezamos a tener ya un numero
interesante de personas o colectivos que muestran comportamientos
emprendedores para solucionar desafos en el mbito social. En el sector
empresarial, y en el sector social tambin, de los departamentos de I+D+I salen
propuestas que desarrollan una innovacin pero de manera gradual, un paso
ms all de lo presente, mientras que las propuestas ms disruptivas, creativas
y que acaban generando nuevos productos, servicios, o propuestas salen de
los lead innovators, o usuarios que arriesgan, y saben salir de los rales de lo
convencional. No esperemos mucha creatividad e innovacin de estructuras
formales, jerarquizadas, etc. Se espera que como sociedad sabremos dar
cobijo a estas personas y colectivos para que encuentren los contextos y
ecosistemas necesarios para seguir proponiendo e innovando. Innovar puede
ser un proceso muy solitario hasta que te llegue (o no) el merecido
reconocimiento.
25

3. LOS CUATRO EJES DE LA DINMICA TRANSFORMADORA DEL
CUARTO SECTOR EN INNOBASQUE.
Innobasque organiz, en febrero del 2012, en Vitoria-Gasteiz, el Seminario
Internacional sobre CS Innovacin con causa: hacia nuevos modelos
socioeconmicos para poner en marcha medidas que sean efectivas, llegando
a acuerdos y buscando apoyos entre los diferentes agentes socioeconmicos
pblicos y privados pasando por los diferentes grupos sociales. Personas y
entidades que tuvieron la oportunidad, a travs de la dinmica transformadora
Cuarto Sector, de impulsar la crtica constructiva, asegurando que su visin se
incorpore y asumiendo la cuota de corresponsabilidad en la puesta en marcha
de prcticas empresariales sostenibles.

Necesitamos ir agrupando sinrgicamente un conjunto de intervenciones -
existentes de todas las reas de Innobasque- dirigidas al Emprendimiento, para
Empresas (y personas emprendedoras) sociales, a la Transformacin
Empresarial, a travs de la RSE, a la Internacionalizacin, con el despliegue de
negocios en la BdP, a las Inversiones, con la utilizacin de instrumentos
financieros coherentes y a la Comunidad de Personas Innovadoras, que ya
estn trabajando en estos mbitos.

La publicacin (Anlisis sobre la situacin del 4 sector en la CAE), se
presenta aprovechando la creacin del Consorcio del 4 Sector, en el que se ha
estado trabajando. Este Consorcio cuenta con la participacin de agentes
empresariales, cientfico-tecnolgicos, polticos y sociales que actualmente
forman parte de la plataforma de socios de Innobasque.

La dinmica transformadora del CS trata de estudiar, impulsar y desarrollar de
manera gil y prctica modelos, valores, ideas, iniciativas y negocios
innovadores que permitan afrontar los retos sociales actuales y futuros, que
redunden en un desarrollo local social, econmico y medioambientalmente
sostenible de la sociedad en general , promoviendo una sociedad ms abierta,
solidaria, innovadora y sostenible. Es necesario tener una visin general de la
coyuntura econmica, con los desafos y amenazas ms importantes. Y ver
26

qu hay de verdad en ese abismo amenazante y qu es perspectiva
interesada, as como las posturas y discursos a evitar. El CS pretende trabajar
las acciones en positivo, posibles, sostenibles, constructivas y, en fin,
solidarias.

Se pretende desarrollar actividad empresarial con fines sociales, ofreciendo un
marco de trabajo global que potencie las capacidades de las organizaciones
que actualmente operan en este terreno con la puesta en marcha de nuevos
mbitos de trabajo globales y fomentando su internacionalizacin. Se afrontan
los complejos retos sociales, utilizando prcticas propias de los negocios
aplicndolas a un propsito social. Las entidades del CS comparten elementos
con el sector privado porque funcionan con cuenta de resultados y obtienen sus
recursos a travs de la actividad econmica. Se asemejan al mbito pblico
porque contribuyen a satisfacer una necesidad social y con el Tercer Sector
comparten su finalidad social.
Desde esta perspectiva, el valor social se presenta como un valor competitivo
capaz de generar riqueza y empleo, creando sociedades inclusivas. Por ello,
detectando nuevas oportunidades a partir de necesidades sociales no cubiertas
y satisfacindolas se genera un modelo de negocio rentable que crea nuevos
puestos de trabajo y genera riqueza en el entorno local, pero con perspectiva
global. Innobasque trabaja en el CS focalizando su accin en los cuatro
mbitos sobre los que se vertebra: emprendimiento social, responsabilidad
social empresarial, internacionalizacin en la Base de la Pirmide a travs de
los negocios inclusivos y las finanzas sociales.

EMPRENDIMIENTO SOCIAL.
Se pretende identificar las reas de investigacin en el mbito de la innovacin
social. Hay tres objetivos:
Mejorar el conocimiento acerca del emprendimiento social: identificar
emprendedores sociales existentes; formas u organizaciones y
caractersticas; y ambientes positivos y negativos.
27

Asesores pblicos y privados del sector en cmo atender el
emprendimiento social
Medir el impacto y la potencia en Europa
El objetivo es promover y propiciar una mayor colaboracin de las entidades
pblicas, privadas y del Tercer Sector, para sentar las bases de un ambicioso e
innovador ecosistema de apoyo a las empresas sociales en la CAE.

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL.
Segn el Libro Verde de la Unin Europea, la responsabilidad social de las
empresas (RSE) o responsabilidad social corporativa (RSC) es "la integracin
voluntaria, por parte de las empresas de las preocupaciones sociales y
medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus
interlocutores". Es una forma de actuar que adoptan las empresas
voluntariamente, ms all de sus obligaciones jurdicas, por considerar que
redunda a largo plazo en su propio inters. Est intrnsecamente vinculada al
concepto de desarrollo sostenible: las empresas deben integrar en sus
operaciones las consecuencias econmicas, sociales y medioambientales.
Adems, afecta a su propia gestin y estrategia empresarial.
La Responsabilidad Social Empresarial contribuye a la realizacin de los
derechos humanos en lnea con los compromisos internacionales (Objetivos del
Milenio, igualdad de gnero, pobreza, medio ambiente).
Sensibilizar empresas del sector seleccionado y sus grupos de inters
sobre la vinculacin entre responsabilidad social y la realizacin de los
derechos humanos en lnea con los compromisos internacionales
Mayor comprensin y compromiso mediante el dilogo sectorial sobre las
relaciones entre derechos humanos, las prioridades del desarrollo
sostenible y la actividad empresarial.
Identificacin de impactos potenciales y reales a travs de la herramienta
de diagnstico y el dilogo con los grupos de inters.
28

Generar lecciones aprendidas y buenas prcticas promovidas que inspiren
a otras empresas del mismo sector.
Recomendaciones compartidas con las diferentes administraciones
pblicas para la definicin de polticas pblicas que alienten la realizacin
de diagnsticos sectoriales de impacto sobre los derechos humanos.

INTERNACIONALIZACIN EN LA BASE DE LA PIRMIDE A TRAVS DE
NEGOCIOS INCLUSIVOS.
Nuestro tercer eje se centra en lo que denominamos internacionalizacin de la
pyme y la economa social en la Base de la Pirmide. Se trata de ver qu
oportunidades tienen las pequeas y medianas empresas vascas para
internacionalizarse, con independencia de los servicios o productos que
ofrezcan, Con el trmino base de la pirmide se designa el segmento
sociodemogrfico compuesto por la poblacin pobre situada en el estrato
econmico inferior. Esta poblacin opera principalmente en la economa
informal, tiene un amplio nmero de necesidades bsicas insatisfechas, as
como restricciones que les impiden participar activamente en las economas de
mercado y, por lo tanto, carecen de acceso a bienes y servicios viables para
garantizar su propio desarrollo.
Los objetivos son: Promocin de la internacionalizacin e innovacin del
tejido empresarial y social, a travs de la va de los negocios inclusivos con la
BdP (especialmente pymes, empresas y emprendedores sociales y otras
entidades con proyectos empresariales, que aspiran a acceder a determinados
pases y mercados). Apoyar la internacionalizacin va BdP de empresas,
considerando varios sectores diferentes (salud, energa, medio ambiente,
educacin, alimentacin, etc.)
Desarrollo de acciones y proyectos concretos que favorezcan la
internacionalizacin a travs de estas vas:
Manual para disear estrategias de internacionalizacin de negocios
inclusivos en la BdP con actores empresariales de Euskadi y protocolo
propio de identificacin de proyectos.
29

Colaborar con el Acelerador de Empresas en aquellos casos que la
internacionalizacin sea un factor clave para la empresa (HBIO, Bidatek,
etc.).

FINANZAS SOCIALES
Se ha identificado un problema real por parte de las pymes de en general. A su
vez existen entidades y sistemas alternativos de que fomentan la financiacin
sostenible de proyectos con objetivos sociales. Consiste en establecer un
proceso de forma que las pymes puedan presentar sus proyectos de inversin
a las entidades sociales de financiacin. Adicionalmente, se pueden plantear
sistemas alternativos de financiacin a las administraciones pblicas para
proyectos pblicos con fines sociales. Es necesario:
Generar alianzas y buscar consenso, entre los principales agentes de las
finanzas sociales, para mejorar la financiacin sostenible y coherente- de
la actividad empresarial.
Visualizar al conjunto de las entidades de finanzas sociales como una
alternativa real de financiacin para las pymes.
Ofrecer a las pymes y micropymes soluciones alternativas de financiacin,
especialmente a las que trabajan con las dinmicas de transformacin
(ecoinnovacin, efisalud, aceleracin de empresas.)

4. BUENAS PRCTICAS.
La Fageda, http://www.fageda.com/es Red Koopera, http://www.koopera.org/
Promocions, http://www.promocions.com/
Grupo Coop. Teb, http://www.teb.org//
Can Gaz, http://www.cangaza.cat/gaza.html
Colaborabora, http://www.colaborabora.org/
IkasHUB, http://www.ikashub.net/ Grupo Urbegi http://www.urbegi.com/
30

BIBLIOGRAFA.
1. Innobasque.
http://www.innobasque.com/home.aspx?tabid=1058&idElementoB
iblioteca=183
2. Aspen Institute.
http://www.aspeninstitute.org/publications/emerging-fourth-sector-
executive-summary

BIBLIOGRAFA BSICA (adems de la enunciada anteriormente).
1. Kaos Pilot http://designwithdialogue.com/2010/02/kpsi/
2. Bankinter
http://www.fundacionbankinter.org/system/documents/7254/original/REsum
en_Ejecutivo_Digital.pdf
3. Fourth Sector http://www.fourthsector.net/
(en la columna LEARN, al final View Fourth Sector Presentation)
ARTCULOS DE INTERS.
1.- The Emerging Fourth Sector. Andreas Friis. Supervising Professor:
Alexander Cappelen. Master Thesis, Center for Ethics and Economics
NORGES HANDELSHYSKOLE. Toronto, Canada - June 20, 2009
http://brage.bibsys.no/nhh/bitstream/URN:NBN:no-
bibsys_brage_24225/1/Fris%202009.pdf
2.- Fundacin Bankinter. Innovacin social. Reinventando el desarrollo
sostenible
http://www.fundacionbankinter.org/system/documents/7254/original/REsume
n_Ejecutivo_Digital.pdf
http://www.fundacionbankinter.org/system/documents/7297/original/Consult
oria_Artesana_en_red.pdf
3.- CIRIEC-Espaa, Revista de Economa Pblica, Social y Cooperativa,
nm. 73, octubre, 2011, pp. 33-60,
Social economy and the fourth sector, base and protagonist of social
innovation. Julio Jimnez Escobar, Alfonso Carlos Morales Gutirrez
http://www.redalyc.org/pdf/174/17421160003.pdf
31

4.- Hacia un marco de polticas pblicas para el CSen Chile.
Sebastin Gatica. Mladen Koljatic. Paula Miranda.
Centro de Polticas Pblicas UC (Universidad Catlica de Chile).
http://politicaspublicas.uc.cl/cpp/static/uploads/adjuntos_seminarios/adjuntos
_seminario.archivo_adjunto.942e38ae0ec7db62.54616c6c657220325f5365
6261737469c3a16e204761746963612e706466.pdf
5.- El Cuarto sector: empresas nacidas con responsabilidad.
Antonio Vives. En su blog Cumpetere:
http://cumpetere.blogspot.com.es/2012/07/el-cuarto-sector-empresas-
nacidas-con.html En Diario Responsable:
http://www.diarioresponsable.com/portada/destacados/15790-el-cuarto-
sector-empresas-nacidas-con-responsabilidad.html
ENLACES Y PAGINAS WEB DE INTERS.
1. Innobasque http://www.innobasque.com/home.aspx?tabid=806
http://www.innobasque.com/home.aspx?tabid=1368
2. Aspen Institute.
http://www.aspeninstitute.org/search/content/fourth%20sector
3. Kaos Pilot http://www.kaospilot.dk/
4. Fundacin Bankinter
http://www.fundacionbankinter.org/system/documents/6998/original/XII_FT
F_Social_Innovation.pdf
5. Fourth Sector http://www.fourthsector.net/
6. Convergences http://www.convergences2015.org/en/
7. CSen Mallorca http://www.4sma.org/es/
8. Universidad Catlica de Chile www.economia.gob.cl/wp.../Sebastian-
G%20-La-Nueva-Empresa.ppt
http://politicaspublicas.uc.cl/cpp/static/uploads/adjuntos_publicaciones/adj
untos_publicacion.archivo_adjunto.879a9c8de17d7bf0.436170c3ad74756
c6f20395f50726f707565737461732070617261204368696c652e706466.p
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