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UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA

FACULDADEDECINCIASETECNOLOGIAFCT/CAMPUSPRESIDENTEPRUDENTE
PROGRAMADEPSGRADUAOEMGEOGRAFIAPPGG

AMAZNIA SETENTRIONAL AMAPAENSE: do

mundo das guas s florestas protegidas


EMMANUEL RAIMUNDO COSTA SANTOS








PRESIDENTE PRUDENTE SP
2012

1

EMMANUEL RAIMUNDO COSTA SANTOS

AMAZNIA SETENTRIONAL AMAPAENSE: do

mundo das guas s florestas protegidas

Tese de Doutorado apresentada ao
Programa de Ps Graduao em Geografia
da Faculdade de Cincias e Tecnologia,
FCT-UNESP, Campus de Presidente
Prudente/SP, como requisito para obteno
do Ttulo de Doutor em Geografia.
Orientadora: Prof
a
. Dr
a
. Rosangela
Aparecida de Medeiros Hespanhol.







PRESIDENTE PRUDENTE SP
2012

2

FICHA CATALOGRFICA

Santos, Emmanuel Raimundo Costa.
S234a Amaznia Setentrional Amapaense : do mundo das guas s florestas
protegidas / Emmanuel Raimundo Costa Santos. - Presidente Prudente: [s.n],
2012
276 f. : il.

Orientador: Rosangela Aparecida de Medeiros de Hespanhol
Tese (doutorado) - Universidade Estadual Paulista, Faculdade de
Cincias e Tecnologia
Inclui bibliografia

1. Amaznia. 2. Formao socioespacial. 3. Regionalizao. I.
Hespanhol, Rosangela. II. Universidade Estadual Paulista. Faculdade de
Cincias e Tecnologia. III. Ttulo.



3

Dedi co aos meus fi lhos amados
Emmanuele e Leonam e mi nha
esposa Selma, cmpli ces dessa
cami nhada acadmi ca e da vi da.

Para meus pai s (i n memori an).





5

AGRADECIMENTOS


Agradeo a Deus e aos amigos de luz, sempre ao meu lado semeando
otimismo e dissipando o cansao e os temores a cada nascer do sol.
minha famlia por entender minha ausncia mesmo muitas vezes
estando presente, em particular minha amada Selma por me ouvir e dividir,
preocupaes e aborrecimentos, comuns trajetria acadmica de um doutorado.
Aos meus irmos Marluce e J ucimar sempre torcendo pelo meu sucesso e ajudando
quando necessrio.
minha orientadora professora Rosangela Hespanhol, sempre tolerante,
paciente e incentivadora em relao ao desenvolvimento da tese. Sua postura
tranquila e correta me forneceu a confiana necessria para conclu-la da melhor
maneira possvel. Aos companheiros do Grupo de Estudos de Dinmica Regional e
Agropecuria GEDRA, pela troca de ideias e convivncia durante reunies de
estudos e eventos acadmicos.
Ao professor Marcio Rogrio Silveira, orientador da tese durante os dois
primeiros anos, nos quais pude participar de reunies de estudo junto com o Grupo
de Estudos de Desenvolvimento Regional e Infraestrutura GEDRI, em trabalhos de
campo realizados pela regio sudeste e sul do pas e, pelos momentos de interao
vividos na cidade de Ourinhos/SP.
Ao amigo e professor Mrcio Douglas Amaral pelo estmulo para cursar o
doutorado em um programas de Geografia de referencia nacional, pelos dilogos
sobre a dinmica regional amapaense e pelo companheirismo enquanto colega de
trabalho.
Ao professor Saint-Clair Cordeiro da Trindade J unior, pelo exemplo de
profissionalismo e por discutir alguns temas embrionrios referentes tese e, pelas
sugestes e crticas proferidas durante a qualificao da mesma.
Ao professor J adson Porto, coordenador do projeto:Ajustes Espaciais na
Faixa de Fronteira da Amaznia Setentrional Brasileira: dos dilemas espaciais
defesa do territrio, do PRODEFESA, do qual participei como pesquisador bolsista
desdemaro de 2009.
Em especial para Renan Boscariol pela sua ajuda na produo do layout
dos mapas e Claudia Yuri Tsukada por sua leitura atenciosa da tese, a fim de
6

detectar as armadilhas da lngua portuguesa, casal de amigos que por certo perodo
dividiu com muita alegria nossa estadia em Presidente Prudente; cidade onde o sol
nunca se pe.
Aos amigos da Amaznia Setentrional Amapaense (ASA), meu compadre
Carlos Vianna por todo seu conhecimento e apoio durante o trabalho de campo e,
pelas conversas inspiradoras e elucidativas sobre a temtica da tese e, ao casal
Marlene e Rosevaldo pelas tardes preguiosas na Ilha de Caras (Ilha de
Santana/AP) e o casal de historiadores Simeia e Carlos da UNIFAP pelo apoio de
logstica dado no incio dessa jornada.
Aos amigos e colegas do PPGEO da UNESP/PP, com os quais
compartilhei moradia, atividades de estudos, viagens de campo e de eventos
cientficos e, outros momentos informais de confraternizao entre eles: Airton
Aredes, Nelson Fernandes, Rodrigo Cocco, J uscelino Bezerra, Henrique, Raquel
Arruda, Rafael Cato, Viviane, Flavinha, Carlos, Adriana Figueiredo, Bruna
Menezes, Antnio Bernardes, o povo do DINTER da UEMA e muitos outros.
Aos tcnicos e docentes do Programa de Ps Graduao de Geografia da
UNESP/PP, os primeiros sempre atenciosos para resolver da melhor forma as
necessidades discentes e, os segundos por compartilhar seus conhecimentos
durantes as aulas, seminrios e palestras durante todos esses anos.
Universidade Federal do Amap (UNIFAP) e ao Departamento do
Curso de Geografia, que possibilitou o meu afastamento para essa qualificao.
sociedade brasileira e ao Governo Federal/CAPES pela bolsa de doutorado, recurso
muito importante para realizao das atividades acadmicas.
Pelo acolhimento da cidade de Presidente Prudente durante esses quatro
anos, tempo que j faz parte de nossas vidas atravs das boas lembranas da
infncia de meus filhos e das amizades que aqui cultivamos.








7

RESUMO

A partir de 1960, a dinmica socioeconmica na Amaznia brasileira se intensificou
e as diferenciaes internas de seu espao geogrfico se tornaram mais visveis. No
entanto, para muitos ainda prevalece uma viso homognea sobre a regio ou,
ento, reconhecida em seu todo por algumas de suas partes espaciais de maior
concentrao populacional e de dinamismo econmico. certo que existem muitas
lacunas de estudos que visem compreender essas particularidades sub-regionais.
Nesse sentido, o objetivo dessa tese de interpretar uma dessas Amaznias, que
aconteceu atravs de uma abordagem regional material funcional e simblica e, de
totalidade histrica, culminando na regionalizao e sub-regionalizao da Amaznia
Setentrional Amapaense (ASA). Trs objetivos orientaram o desenvolvimento
dissertativo dessa pesquisa: compreender como se deu o processo de formao
socioespacial dessa sub-regio amaznica, com base em seus sistemas de aes e
objetos produzidos historicamente; analisar sua configurao espacial atravs das
articulaes de suas redes geogrficas, com destaque para os eixos fluviais e
rodovirios, por ltimo, com base em dados anteriores foram estabelecidos recortes
sub-regionais da ASA, caracterizando algumas das particularidades dessas
subunidades regionais e de articulaes nesse espao intra-regional amaznico.

Palavras chaves: Amaznia, Regionalizao, Configurao espacial, formao
socioespacial, Amap.

8

ABSTRACT

From 1960 to socioeconomic dynamics in the Brazilian Amazon has intensified and
the internal differentiation of its geographical space became more visible. However,
many still prevails to a homogeneous view on the region or, as a whole is
acknowledged by some of his shares space with the greatest concentration of
population and economic dynamism. Certainly there are many gaps in studies aimed
at understanding these particularities sub-regional. In this sense, the objective of this
thesis is to interpret one of these "Amazons," which came about through a regional
approach functional material and symbolic, and historical totality, culminating in the
subregionalization and regionalization of North Amazonia Amapaense (NAA). Three
objectives guided the development dissertative this research: to understand how was
the process of formation of sociospatial Amazon subregion, based on their systems
of actions and objects historically produced, to analyze its spatial configuration
through the joints of their geographical networks, especially for river and road axes
and finally based on the results of the first two, identify their particular sub-regional,
which allow understand them as units and their articulations for the composition of
the region.

Key - words: Amazon, regionalization, spatial configuration, amapaense
sociospatial.
9

LISTA DE ILUSTRAES


1 FIGURAS

Figura 1 Estrutura metodolgica da tese ................................................................ 30
Figura 2 Percurso da viagem da fbrica de celulose e da usina termoeltrica do
Projeto J ari em 1978 ................................................................................................. 63
Figura 3 rea do Projeto J ari .................................................................................. 64
Figura 4 Sistema eltrico da Amaznia .................................................................. 69
Figura 5 Arco Norte: sub-regio de faixa de fronteira brasileira ............................. 73
Figura 6 Cidades gmeas na faixa de fronteira amaznica.................................... 75
Figura 7 Eixo 04 da IIRSA em vermelho Venezuela/Brasil/Guiana/Suriname ..... 77
Figura 8 Traado da rodovia BR-156 ..................................................................... 80
Figura 9 Traado da BR-156 e domnio florstico do Amap .................................. 81
Figura 10 Traado da rodovia BR-210 ................................................................... 85
Figura 11 Regio de influncia da metrpole de Belm na Amaznia Oriental ... 100
Figura 12 Territrio do contestado Franco-Brasileiro ........................................... 154
Figura 13 A ASA na diviso regional brasileira segundo Geiger (1964) e Becker
(1972) ...................................................................................................................... 191
Figura 14 ASA atravs das mesorregies geogrficas ........................................ 195
Figura 15 ASA atravs das microrregies geogrficas ........................................ 196
Figura 16 ASA atravs dos recortes municipais ................................................... 196
Figura 17 Encontro de Orellana com as guerreiras amazonas ............................ 205
Figura 18 Reservatrios das usinas hidroeltricas do rio Araguari ...................... 232
Figura 19 Terras da AMCEL ................................................................................. 233
Figura 20 Distribuio de reas inundveis, savanticas e de terra firme ............ 238

2 FOTOS

Foto 1 Terminal porturio da ICOMI ....................................................................... 54
Foto 2 Catraia a caminho da ilha de Santana ........................................................ 59
Foto 3 Rampa do Arax na orla de Macap ........................................................... 61
Foto 4 Operrios da CADAM na margem do J ari ................................................... 66
Foto 5 Encontro entre os presidentes Luis Incio Lula da Silva e Nicolas Sarkosy e
a maquete da ponte do Oiapoque ............................................................................. 78
10

Foto 6 Condies da BR-156 no trecho entre Caloene e Oiapoque ..................... 84

Foto 7 Fortaleza de So J os de Macap ............................................................ 144
Foto 8 Crianas ribeirinhas ................................................................................... 210
Foto 9 Esperando ................................................................................................. 211
Foto 10 Belm na linha do horizonte .................................................................... 213
Foto 11 Novas amazonas..................................................................................... 215
Foto 12 O rio como principal meio de circulao .................................................. 218
Foto 13 Bicitaxi no Afu ....................................................................................... 227
Foto 14 Banho de rio na cidade do Afu .............................................................. 228
Foto 15 Ponte sobre o rio Vila Nova ..................................................................... 235
Foto 16 Cidade de Pracuba ................................................................................ 237
Foto 17 Campo de vrzea graminide em Pracuba ........................................... 249


3 GRFICOS
Grfico 1 Operaes em toneladas por produtos pela CDSA em 2010 ................. 56
Grfico 2 Operaes em toneladas por tipo de transporte de carga pela CDSA em
2010 .......................................................................................................................... 57
Grfico 3 Urbanizao dos estados que compem a Regio Norte (2010) ........... 92
Grfico 4 Evoluo da urbanizao do Amap ...................................................... 92
Grfico 5 Evoluo do crescimento populacional no Amap.................................. 93
Grfico 6 Percentual populacional nas capitais da Regio Norte ........................... 95


4 QUADRO
Quadro 1 Resumo das movimentaes de carga e valores no ano de 2010 ......... 58
Quadro 2 Populao do vale do J ari ...................................................................... 65
Quadro 3 Populao dos municpios da Amaznia Setentrional Amapaense ........ 97
Quadro 4 Classificao dos centros urbanos brasileiros ........................................ 99
Quadro 5 Fluxo de passageiros no Aeroporto Internacional de Macap .............. 102
Quadro 6 Fluxo de passageiros nos aeroportoss da Regio Norte ...................... 103
Quadro 7 Voos comerciais que atendem a ASA atravs de Macap ............ 103-104
Quadro 8 Intensidade de relacionamento empresarial de Belm ......................... 105
Quadro 9 Cidade sob influncia de Macap/AP ............................................ 105-106
11

Quadro 10 Tipologia da rede de pequenas cidades da ASA ................................ 110

Quadro 11 Principais articulaes espaciais da ASA por meios de transportes .. 111
Quadro 12 Trajetria poltica do Estado do Gro-Par e Maranho .................... 135
Quadro 13 Fortificaes portuguesas no Cabo Norte .......................................... 137
Quadro 14 Produo de ouro na Guiana Francesa e Territrio Contestado ........ 156
Quadro 15 Unidades de conservao e terras indgenas da Amaznia Setentrional
Amapaense ............................................................................................................. 251

5 MAPAS
Mapa 1 Recorte expandido da rea de estudo ....................................................... 18
Mapa 2 Principais rios da Amaznia Setentrional Amapaense .............................. 48
Mapa 3 Golfo Marajoara ....................................................................................... 51
Mapa 4 Fortificaes estrangeiras no rio Xingu, Foz do rio Amazonas e Terras do
Cabo Norte (Sc. XVI e XVII) .................................................................................. 130
Mapa 5 Fortificaes portuguesas no vale Amaznico e Terras do Cabo Norte .. 138
Mapa 6 Fortificaes estratgicas no Golfo Marajoara ...................................... 144
Mapa 7 Evoluo histrica do estado do Amap com desdobramento na criao de
seus municpios ....................................................................................................... 164
Mapa 8 Grandes projetos na Amaznia Setentrional Amapaense ....................... 174
Mapa 9 Sub-regio das Ilhas da Foz do Amazonas ............................................. 222
Mapa 10 Sub-regio de Macap .......................................................................... 230
Mapa 11 Sub-regio dos Lagos ........................................................................... 236
Mapa 12 Sub-regio da Fronteira ......................................................................... 243
Mapa 13 Sub-regio do Vale do J ari .................................................................... 247
Mapa 14 Sub-regio das reas de protegidas ...................................................... 250
Mapa 15 reas Protegidas e Territrios Indgenas na ASA e Adjacncias .......... 253
Mapa 16 Sub-regies da Amaznia Setentrional Amapaense ............................. 255

12

SUMRIO

1 INTRODUO ....................................................................................................... 15
1.1 RECORTE REGIONAL ....................................................................................... 16
1.2 TRAJ ETRIA NA REGIO DE ESTUDO ........................................................... 19
1.3 J USTIFICATIVA .................................................................................................. 20
1.4 PROCEDIMENTO METODOLGICO ................................................................. 23
1.4.1 Regio e Regionalizao .................................................................................. 25
1.5 ESTRUTURA DA TESE ...................................................................................... 29


PARTE I - REDE GEOGRFICA E ARTICULAO REGIONAL NA
AMAZNIA SETENTRIONAL AMAPAENSE


2 REDE GEOGRFICA E ORGANIZAO ESPACIAL .......................................... 34
2.1 NOO DE REDE .............................................................................................. 35
2.2 REDE GEOGRFICA.......................................................................................... 39
2.3 ORGANIZAO ESPACIAL NA AMAZNIA ...................................................... 40

3 EIXOS DE CIRCULAO DA AMAZNIA SETENTRIONAL AMAPAENSE ...... 44

3.1 EIXOS FLUVIAIS ................................................................................................ 47
3.1.1 Desembocadura do Rio Mar ...................................................................... 49
3.1.2 Complexo Porturio do Canal do Norte do Amazonas .............................. 54
3.1.3 Eixo Fluvial do Vale do Jari ........................................................................... 61
3.1.4 Bacia Hidrogrfica do Amap ....................................................................... 67
3.1.4.1 Rio Araguari e o sistema hidroeltrico da ASA .............................................. 68
3.1.4.2 Rio Oiapoque e a fronteira internacional ....................................................... 71
3.2 EIXOS RODOVIRIOS ....................................................................................... 78
3.2.1 Eixo Norte Sul .............................................................................................. 79
3.2.2 Eixo Leste Oeste ......................................................................................... 85

4 REDE URBANA DA AMAZNIA SETENTRIONAL AMAPAENSE ...................... 87

4.1 URBANIZAO CONCENTRADA ...................................................................... 91
13

4.2 CENTRALIDADE URBANA DE MACAP - SANTANA ....................................... 94

4.3 REDE URBANA DE PEQUENAS CIDADES ....................................................... 98
4.4 CONSIDERAES PARCIAIS I ....................................................................... 110

PARTE II - FORMAO SOCIOESPACIAL DA AMAZNIA
SETENTRIONAL AMAPAENSE

5 GNESE DA AMAZNIA SETENTRIONAL AMAPAENSE ............................... 114

5.1 ESPAO: UMA FORMAO MATERIAL E SOCIAL ....................................... 116
5.2 PRIMEIROS SISTEMAS DE AES E OBJ ETOS ........................................... 124
5.2.1 Mercantilismo e Fortificaes Estrangeiras .............................................. 129
5.2.2 Conquista Portuguesa do Vale Amaznico ............................................... 133
5.3 FORMAS ESPACIAIS SIMBLICAS NAS TERRAS DO CABO NORTE .......... 140
5.3.1 A Fortaleza de So Jos de Macap ........................................................... 141
5.3.2 Vilas do Cabo Norte no sculo XVIII .......................................................... 145

6 CONSOLIDAO POLTICA E ESTRUTURAO ESPACIAL DA ASA .......... 152
6.1 ONDE COMEA O BRASIL? ............................................................................ 152
6.1.1 O Ouro de Caloene ..................................................................................... 155
6.1.2 Os Limites da Ptria ..................................................................................... 158
6.1.3 Preciso Ocupar a Fronteira ...................................................................... 161
6.2 GRANDES PROJ ETOS E CONFIGURAO ESPACIAL DA ASA .................. 165
6.2.1 O Territrio Federal do Amap .................................................................... 165
6.2.2 Planejamento do Desenvolvimento Regional ............................................ 167
6.2.3 Grandes Projetos da ASA ............................................................................ 171
4.3 CONSIDERAES PARCIAIS II ...................................................................... 176

PARTE III REGIONALIZAO DA AMAZNIA SETENTRIONAL
AMAPAENSE

7. CONSIDERAES SOBRE REGIO E REGIONALIZAO ........................... 179
7.1 REGIO: A PARTE DO TODO ......................................................................... 179
7.2 ABORDAGENS REGIONAIS NA GEOGRAFIA ................................................ 181
14

7.3 REGIONALIZAR EM TEMPOS DE GLOBALIZAO ....................................... 185

7.4 REGIONALIZAO COMO ESTRATGIA DE DESEMVOLVIMENTO ............ 189
7.4.1 Desenvolvimento Desigual e Regionalizao Brasileira ........................... 190
7.4.2 Micro e Macrorregies Homogneas .......................................................... 193
7.4.3 Micro e Macrorregies Geogrficas............................................................ 194
7.4.4 Dinmica Regional Amaznica na Virada do Milnio ................................ 197

8 SUB-REGIES DA AMAZNIA SETENTRIONAL AMAPAENSE ..................... 202

8.1 O MUNDO DAS GUAS ................................................................................. 203
8.1.1 Espao enquanto Mltiplas Trajetrias ...................................................... 203
8.1.2 Velhos Imaginrios, Novas Narrativas ....................................................... 204
8.1.3 De Volta ao Mundo das guas ................................................................ 208
8.1.4 Novas Amazonas .......................................................................................... 211
8.1.5 Guardies do Territrio ............................................................................... 217
8.2 SUB-REGIO DAS ILHAS DA FOZ DO AMAZONAS ....................................... 221
8.2.1 A Face Ribeirinha de Macap - Santana ..................................................... 223
8.2.2 Afu um Bairro Ilustre de Macap .............................................................. 226
8.3 SUB-REGIO DE MACAP .............................................................................. 229
8.4 SUB-REGIO DOS LAGOS .............................................................................. 235
8.4.1 Rodovia e Dinmica Urbana ........................................................................ 239
8.5 SUB-REGIO DE FRONTEIRA ........................................................................ 241
8.5.1 O Ritmo da Fronteira: a Frana do outro lado do rio ............................. 244
8.6 SUB-REGIO DO VALE DO J ARI .................................................................... 246
8.7 SUB-REGIO DAS REAS PROTEGIDAS ...................................................... 249
8.8 CONSIDERAES PARCIAIS III ..................................................................... 253

9 CONCLUSES .................................................................................................... 256

REFERENCIAS ....................................................................................................... 262

15

1 INTRODUO


Na primeira semana de abril de 2010 foi publicada em um jornal da cidade
de Goinia/GO uma crnica intitulada: Amap, uma abstrao (BORGES, 2010). Ao
longo de seus pargrafos constavam alguns argumentos pouco cientficos e muito
sarcsticos que buscavam sustentar a tese da no existncia desse estado, o qual
seria apenas uma figura de fico, uma alucinao que virou territrio e depois virou
estado.
A repercusso dessa publicao no poderia ser outra, muitas crticas e
respostas indignadas de amapaenses ofendidos, que ganharam os meios de
comunicaes atacando o autor e defendendo o Amap e o seu povo. Confesso que
ao trmino da leitura da pequena crnica fiquei a refletir sobre tamanho despropsito
e, mesmo no sendo amapaense, senti-me, tambm, um pouco ofendido, pois a
tese a ser apresentada prope justamente o contrrio, ou seja, busca apresentar a
diferenciao regional dessa poro da Amaznia Setentrional, propondo uma
regionalizao e sub-regionalizao onde os recortes espaciais so constitudos em
grande parte pelo territrio desse estado.
A tese absurda da crnica, no entanto, despertou-me para o
desconhecimento que existe sobre as particularidades sub-regionais amaznicas, as
quais nas ltimas dcadas passaram cada vez mais a se diferenciar frente s
inmeras transformaes de ordem poltica, econmica e social, resultantes,
sobretudo, dos projetos desenvolvidos pelo Estado e pelo grande capital,
principalmente depois de 1960. Assim, diferente do autor que possui algum
conhecimento sobre o Amap, verificado atravs das relaes pejorativas
estabelecidas sobre o mesmo, para outros milhares de brasileiros, realmente, essa
poro do territrio nacional no deve passar mesmo de uma abstrao.
provvel, que entre as referncias mais usuais que a mdia tenha feito
sobre a regio denominada neste estudo de Amaznia Setentrional Amapaense
(ASA) estejam: em termos econmicos, a grande extrao e escoamento do minrio
de mangans feito pela Indstria e Comercio de Minrios (ICOMI) em plena floresta
Amaznica no municpio de Serra do Navio AP, o que representou a principal
economia da regio por mais de quatro dcadas ou, ainda, o Projeto J ari do
visionrio milionrio norte-americano Daniel Ludwig, na fronteira entre os estado do
16

Par e do Amap; j em termos geogrficos destacada a singularidade da

localizao da cidade de Macap, cortada pela Linha do Equador e banhada pelo rio
Amazonas em sua foz; em termo histrico e arquitetnico a existncia da Fortaleza
de So J os de Macap e; em termos polticos, o fato de o ex-presidente
maranhense J os Sarney ser senador pelo Amap, eleito e reeleito com apoio dos
votos de muitos maranhenses que migraram para esse rinco da Amaznia.
nesse sentido que a presente tese Amaznia Setentrional Amapaense:
do mundo das guas s florestas protegidas, tem como finalidade, entre outros
objetivos, revelar por meio de uma anlise geogrfica essa frao do pas e, assim
quem sabe, colaborar para diminuir o desconhecimento sobre ela, mas posso
adiantar e afirmar desde j que essa sub-regio amaznica existe.


1.1 O RECORTE REGIONAL


As terras localizadas a partir da margem esquerda do rio Amazonas,
talvez sejam as consideradas mais longnquas do Brasil, em especial, em relao
aos brasileiros do Centro-Sul. Nesse espao da poro mais setentrional do territrio
nacional existe, ainda, uma Amaznia menos conhecida, inclusive por muitos
amaznidas, e marcada por muitas particularidades de ordem geogrfica, como por
exemplo: estar localizada em grande parte no hemisfrio norte; possuir vastas reas
florestadas ainda bem conservadas ou transformadas em grandes unidades de
proteo ambiental e, de reservas indgenas; possuir baixa densidade demogrfica
contrapondo-se a elevados ndices de urbanizao; apresentar rede urbana
constituda por pequenas cidades com intensas primazias e macrocefalias urbanas;
e ter grande parte de seu territrio compondo a faixa de fronteira internacional.
Fazem parte desse contexto espacial, guardadas as suas devidas
diferenas, os estados do Amap e o de Roraima e, pores considerveis do norte
dos estados do Par e do Amazonas. Pode-se considerar esse espao amaznico
como sendo a sua poro setentrional. nessa Amaznia Setentrional que foi
delineada a sub-regio amaznica pesquisada, a qual constituda em sua rea
core pelo territrio do estado do Amap, alm de pores de territrios de alguns
17

municpios do estado do Par e do Departamento Ultramarino Francs - DOM

1
; a
Guiana Francesa.
Assim, destaca-se que a rea de estudo no coincide com o recorte
territorial do estado do Amap, mas extrapola o limite administrativo estadual e
nacional, abrangendo reas dos municpios paraenses de Almeirim, Chaves, Afu e
Gurup e se sobrepe de forma reticular ao territrio da Guiana Francesa, atravs
do eixo de migrao internacional de brasileiros, principalmente, para as cidades de
Saint Georges, Cayenne e Kourou (mapa 1).
Nessa sub-regio amaznica, destaca-se a importncia dos rios como um
dos principais meios de circulao e de integrao inter-regional, devido em parte
pela existncia de uma malha rodoviria rarefeita e precria em muito de seus
segmentos. Dessa maneira, os eixos fluviais assumem um papel muito importante
na produo e articulao espacial dessa poro da Amaznia Setentrional. O maior
deles, o rio Amazonas, impe suas guas turvas sobre o Atlntico e ajuda a
emoldurar a regio em questo (mapa 1).
A escolha de regionalizar essa poro do espao amaznico no se deu
em virtude da continuidade de pesquisa proveniente de uma dissertao de
mestrado ou por fazer parte de algum projeto cientfico ou, ainda, por ser um
pesquisador natural dessa regio. Assim, o porqu dessa escolha, alm de permitir
um primeiro link ao que ser exposto nesse trabalho, remeter a uma trajetria
2
de
reconhecimento do autor em relao ao seu objeto de estudo, ou seja, a Amaznia
Setentrional Amapaense (ASA).

1
Dpartement dOutre-mer.
2
O sentido de trajetria aqui proposto busca enfatizar o processo de mudana de um fenmeno e
carrega em sua nfase a temporalidade e a espacialidade, inseparveis e intrnsecas ao seu
carter conforme apresentada por Massey (2008).
18

19

1.2 TRAJ ETRIA NA REGIO DE ESTUDO

Sendo natural da cidade de Belm do Par, minhas primeiras
experincias nesse espao regional ocorreram durante a infncia e juventude em
virtude de frias em casa de familiares em Macap/AP, cidade que possui um
endereo geogrfico bem singular cortada pela Linha do Equador margem
esquerda da foz do rio Amazonas. Lembro que nesse tempo - final da dcada de
1970 e meados de 1980 - a capital do at ento Territrio Federal do Amap era
uma cidade bem tranquila, mas que apresentava srios problemas de abastecimento
de energia e de mercadorias em geral.
Entre dezembro de 1992 e fevereiro de1993, portanto, aps a criao do
Estado do Amap (1988), por questes de cunho familiar, passei a morar na cidade
de Oiapoque, no limite norte desse estado. Apesar do apogeu da extrao de ouro
na calha do rio Oiapoque ter ocorrido na segunda metade da dcada de 1980, nos
primeiros anos de 1990 a dinmica gerada pela cobia desse metal precioso,
explorado, tanto do lado brasileiro quanto do lado da Guiana Francesa, ainda era
bem visvel e, junto com a operao de cmbio na fronteira, dinamizava as relaes
sociais e econmicas nessa rea de fronteira internacional no extremo norte do
Brasil.
No perodo em que estive na cidade de Oiapoque, pude sentir na prtica
a primazia urbana que Macap exerce sob a Amaznia Setentrional Amapaense
(ASA), o que exige para a populao das localidades sobre sua influncia um
deslocamento quase peridico na busca por servios pblicos e privados mais
especializados concentrados nessa cidade.
Em se tratando da cidade de Oiapoque, localizada no extremo norte do
estado do Amap, necessrio vencer 576 km pela BR-156, atravessando reas de
cerrado e floresta de terra firme. uma viagem que durava em mdia 12 horas, isso
quando a estrada estava em boas condies e o nibus no quebrava, pois como
nem toda a extenso da estrada pavimentada, no perodo de chuvas a sua
condio de trafegabilidade piorava muito.
Em agosto de 2001, por questo de ordem profissional, retornei para o
Amap e, assim como outros milhares de paraenses, passei a residir do outro lado
do Amazonas. Por sinal, os paraenses representam o maior grupo de imigrantes
20

para esse estado da Amaznia setentrional. Tal processo migratrio, para alm de
uma motivao econmica, pode ser justificado pela proximidade geogrfica e pelos
elos histricos, econmicos, sociais e culturais existentes entre esses dois estados,
os quais ficaro mais claros no decorrer do trabalho.
Durante sete anos vivendo de forma ininterrupta na cidade de Macap,
em virtude do exerccio do magistrio superior em cursos de Turismo e Geografia,
tive a oportunidade de conhecer praticamente toda a regio em questo,
percorrendo seus principais rios, ecossistemas, rodovias, cidades, e observando a
sua dinmica socioeconmica; da qual passei a fazer parte junto com minha famlia.
Assim, a cada incurso feita ao seu interior foi aumentando a curiosidade cientfica
sobre como teria se processado a formao e organizao espacial dessa sub-
regio amaznica, assim como a necessidade de diferenci-la diante do todo
amaznico.


1.3 J USTIFICATIVA


A princpio pareceu presuno propor uma tese que teria como recorte
espacial uma regio maior que a de um estado e, temporalmente, mais de quatro
sculos de processo de formao socioespacial. No entanto, para abrandar tal
propsito, algumas consideraes podem ser feita:

a Quanto ao nvel de desenvolvimento dessa regio, que apesar de apresentar um
processo histrico longo ao se considerar desde os seus primrdios, como as Terras
do Cabo Norte, teve em sua formao socioespacial um ritmo de transformao
lento e com grandes perodos de estagnao socioeconmico, o que lhe possibilitou
chegar ao sculo XXI com grande parte de sua cobertura vegetal original, como
pode ser constatado em relao ao estado do Amap, onde cerca de 75% de seu
territrio constituem reas de reserva natural e indgena;
b Por ser uma regio configurada por 20 municpios
3
, que apresenta baixa
densidade tcnica, populacional e com a primazia urbana da cidade de Macap. Por

3
Tais municpios correspondem aos dezesseis que configuram politicamente o estado do Amap e os
outros quatros pertencentes ao estado do Par. Quanto Guiana Francesa, a anlise se
21

tudo isso, em termos quantitativos, possibilita um universo de dados vivel de ser

analisado e coerente para uma proposta de estudo em nvel de doutorado, sem
querer, entretanto, com essas observaes diminuir a qualidade e a complexidade
das relaes socioespaciais dessa sub-regio amaznica;
c - Pela carncia de obras (livros, dissertaes, teses etc...), que tratem sobre o
processo de formao socioespacial dessa sub-regio da Amaznia; o que
dificultaria um trabalho mais verticalizado e de menor abrangncia espacial em
relao aos objetivos propostos; e
d - Por fim, pelas incurses realizadas pela Amaznia Setentrional Amapaense
(ASA), o que funcionou como um grande e prvio trabalho de campo exploratrio,
que permitiu identificar empiricamente os traos gerais da dimenso da
espacialidade a ser pesquisada e os critrios para sua regionalizao.

Alm dessas consideraes sobre a viabilidade da pesquisa, importante
enfatizar a justificativa de se propor uma tese de sub-regionalizao sobre a
Amaznia, ou seja, que vise dar explicaes sobre as diferenciaes regionais
amaznicas que tem se intensificado em grau e gnero nessas ltimas dcadas.
A percepo de uma regio homognea marcada pela imensido de uma
floresta equatorial entrecortada por rios que compe a maior bacia hidrogrfica do
mundo, ainda praticamente desocupada, no condiz mais com a realidade
amaznica de hoje. A insero dessa regio, que ocupa aproximadamente 2/3 do
territrio brasileiro, na dinmica seletiva e pontual da lgica reticular imposta pelo
processo de globalizao, em conjunto com as polticas pblicas de
desenvolvimento regional, tem promovido grandes alteraes em sua ocupao e
organizao espacial, as quais se manifestam atravs de particularidades sub-
regionais.
Por muito tempo, os recortes regionais amaznicos foram feitos somente
com base em critrios naturais, como os orientados pelos segmentos dos cursos
fluviais, por exemplo, Baixo Amazonas, Mdio Solimes, Alto Rio Negro etc. Outra
maneira de distinguir o enorme espao amaznico parte de uma diviso baseada em
pontos cardeais, como Amaznia Oriental, Amaznia Ocidental, Sul da Amaznia,

direcionar, sobretudo, para o fluxo migratrio de brasileiros que seguem, principalmente, pelas
cidades de Saint George (cidade de fronteira com o Brasil), Cayenne (capital) e Kourou (cidade que
acolhe base aeroespacial francesa).
22

Amaznia Setentrional. No entanto, dentro dessas grandes parcelas de territrio

amaznico esto contidas diferentes particularidades, as quais no so
consideradas ou so suprimidas diante de uma caracterizao geogrfica de maior
evidncia na sub-regio considerada.
Alguns estudos realizados recentemente sobre a Amaznia, em escalas
diferentes, buscaram entender sua diferenciao regional interna seja: por meio de
estratgias de desenvolvimento em escala macrorregional (BECKER, 2004), da
sucesso histrica de sistemas de aes e de objetos configurando uma rede
estruturadora de fluxos (HUERTAS, 2009), da dinmica territorial do estado de
Roraima em funo da primazia urbana de sua capital (SILVA, 2007), ou atravs de
particularidades socioespaciais como critrios de formao de uma sub-regio na
Amaznia Oriental (TRINDADE J NIOR, 2009). Esses trabalhos soam como
desafios diante da imensido, complexidade e rapidez com que as transformaes
socioespaciais ocorreram nessa regio nas ltimas dcadas. No entanto, outros
tantos ainda precisam ser feitos.
Nesse sentido, este trabalho se justifica em poder somar aos que foram
citados e, contribuir para revelar mais uma parte desse todo Amaznico, atravs da
regionalizao e sub-regionalizao do que se denominou Amaznia Setentrional
Amapaense, que sero desenvolvidas perante suas particularidades funcionais,
histricas e simblicas, as quais possibilitaram distingui-la enquanto uma unidade
regional, pois no se pensa no reconhecimento de um espao geogrfico
apresentando uma pretensa unicidade, como se poderia imaginar num primeiro
momento, mas em reconhecer particularidades que estejam assentadas na
formao socioespacial do conjunto considerado (TRINDADE J NIOR, 2009).
Destaca-se que, ao longo do texto, a Amaznia Setentrional Amapaense
pode, tambm, aparecer escrita em sua forma abreviada (ASA). Outro
esclarecimento cabe a sua condio de ser tratada de regio ou de sub-regio, ou
seja, de ora ser um todo e ora ser parte de um todo, como, por exemplo, em relao
Amaznia a ASA uma sub-regio, no entanto, ela se configura, tambm, como
uma regio (um todo) diante de suas partes, suas sub-regies.




23

1.4 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

Trs questes norteadoras conduziram estruturao e a proposio dos
principais objetivos dessa tese, so elas: Qual a configurao territorial da Amaznia
Setentrional Amapaense? Como ocorreu o seu processo de formao
socioespacial? Quais suas particularidades regionais e sub-regionais?
Uma das particularidades da Amaznia Setentrional Amapaense diz
respeito forma como pode ser acessada, somente a partir de transporte areo ou
fluvial. Em termos de curiosidade, o estado do Amap a nica unidade da
federao brasileira que no se comunica por via terrestre com nenhum outro estado
brasileiro, realidade que deve mudar com as pontes sobre o rio J ar e sobre o rio
Oiapoque, sendo que a primeira est com sua obra paralisada, mas quando
concluda articular o sul do Amap ao municpio de Almeirim no estado do Par,
beneficiando, principalmente, as cidades do Vale do J ar, quanto segunda ponte,
visa articular por via rodoviria o Brasil com a Guiana Francesa, a mesma j se
encontra pronta desde 2011 e espera-se por sua inaugurao. Tais obras,
entretanto, no devem resolver uma articulao terrestre definitiva da ASA com o
restante do Brasil, mas devero possibilitar maior fluidez interna da regio e dessa
com as Guianas.
Em relao formao socioespacial dessa regio, pode-se verificar,
atravs de leituras sobre o processo histrico de ocupao da Amaznica, que as
terras que na atualidade configuram o seu territrio foram, desde a segunda metade
do sculo XVI, palco de confronto entre portugueses e outros povos europeus, como
irlandeses, holandeses, ingleses e franceses, em seus primeiros movimentos de
interesses mercantilistas no Novo Mundo. Assim, entre a livre circulao de
estrangeiros pela grande calha do rio Amazonas e o real e efetivo domnio brasileiro
sobre essa regio, mais de trs sculos se passaram.
Dessa forma, o conjunto histrico da ASA, ao ser analisado atravs de
seus processos socioespaciais, permitir compreender como foram constitudos e
transformados historicamente os sistemas de objetos e aes que configuram e
qualificam essa sub-regio amaznica, gerada a partir de suas particularidades
dadas inicialmente pela variedade dos quadros fsicos e, posteriormente, pelas
heranas espaciais desigualmente acumuladas e distribudas. o que Santos
24

(2008) denomina de acumulao desigual de tempos no espao, verificado pelos

resduos deixados pela ao de um sistema histrico anterior no espao, na
superposio de traos de sistemas diferentes.
Alm das superposies de tempo, ocorrem, de forma simultnea, as
influncias originrias de mltiplos espaos, as quais atribuem a cada lugar uma
combinao especfica, particular. o que se pode falar de um tempo espacial
prprio de cada lugar, resultante de aes multilaterais que se realizam em tempos
desiguais. Por tal motivo, para explicar as localizaes especficas deve-se levar em
conta as aes do presente e do passado, assim como as influncias espaciais
locais e extralocais. dessa maneira que o lugar assegura a unidade do contnuo e
do descontnuo, propriedade que lhe garante sua evoluo e uma estrutura concreta
nica (SANTOS, 2008).
No subespao da Amaznia Setentrional Amapaense, o impacto
modernizador promovido por foras externas regio, intercalado por extensos
perodos de estagnao, no lhe legaram muitas heranas de formas espaciais
pretritas. Apesar de sofrer influncias de sistemas histricos e espaciais vinculados
ao modo de produo capitalista desde sua fase mercantil no sculo XVI, poucos
resduos espaciais ou rugosidades ficaram registrados nesse subespao.
A rugosidade revela mesmo indiretamente, os restos de uma diviso de
trabalho internacional manifestada localmente por combinaes particulares do
capital, das tcnicas e do trabalho utilizado. o testemunho de um momento do
modo de produo pela memria do espao construdo, das coisas fixadas na
paisagem criada. uma forma durvel, que no se desfaz paralelamente mudana
do processo: pelo contrrio, alguns desses processos se adaptam s formas pr-
existentes, enquanto outros criam novas formas para se inserir dentro delas. a
fora das condies locacionais do passado (SANTOS, 2008).
A grande rugosidade que resistiu batalha do tempo na ASA a
Fortaleza de So J os de Macap. Ela est incorporada produo histrica de seu
espao e, presente na paisagem urbana de sua principal cidade. Construda na
segunda metade do sculo XVIII, com seus baluartes mirando para a foz do rio
Amazonas, ainda hoje conserva com vigor sua magnitude arquitetnica, como que
garantindo que toda a histria versada sobre essas terras aconteceu.
Essa fortaleza, localizada no centro da cidade de Macap representa um
verdadeiro exemplo da revanche das formas, como pensada por Santos (1996a),
25

pois depois de criada se tornou criadora e se impe ao presente de forma material e

simblica, direcionando muitas aes no processo recente de urbanizao dessa
cidade.
uma forma espacial que expressa, sobretudo, a sntese de um sistema
espao-temporal estabelecido na ASA e na Amaznia, que marca de forma concreta
as particularidades socioespaciais dessa regio, as quais se transformaram ao longo
do tempo, intercalando momentos de intensidade histrica e espacial diferenciados.
Os poucos resduos espaciais existentes no desmerecem um estudo
sobre o seu processo de formao socioespacial, pelo contrrio, soa como um
desafio desvendar as reais razes do porqu de sua atual configurao territorial,
buscando entend-las em sua complexidade de transformao histrica e no
somente como resultado de Grandes Projetos do capital e do Estado implementados
na regio, principalmente, a partir da segunda metade do sculo XX.
Por isso a formao socioespacial da ASA ser vista, nesse sentido,
como uma realidade localizada temporal e espacialmente, ou seja, um lugar de
mediao, com espacialidades particularizadas de seus fenmenos histricos, pois
na relao de uma sociedade especfica com seu espao na troca continua da
humanizao ou socializao da localidade que se acaba por materializar, ao
mesmo tempo, as formas de sociabilidades vigentes, uma paisagem e uma
configurao territorial.


1.4.1 Regio e Regionalizao


Em relao ao objeto da geografia, destacam-se dois grandes marcos de
interpretao: o primeiro entende que a Geografia estuda a relao entre o homem e
o meio, enquanto o segundo, a concebe como um campo de conhecimento
particular voltado para o estudo de diferenciaes de reas (LENCIONI, 2003).
Essas duas orientaes gerais implicam em concepes diferenciadas de
regio. Na primeira perspectiva, a regio referida muitas vezes como
ambientalista, e ela existe em si mesma, ou seja, ela autoevidente e cabe ao
pesquisador reconhecer a regio por meio de anlises. a regio como um objeto
de estudo a priori. J no segundo caso, a regio no existe em si mesma, ela no
26

objeto de estudo no significado restrito do termo, pois ela se conforma no final do

processo de investigao, processo esse que, com a elaborao de critrios
definidos no processo de investigao, constri o recorte espacial (LENCIONI,
2003).
Para o desenvolvimento desse trabalho, o segundo caso o mais
adequado, pois, por ele, nosso objeto de estudo ser tratado numa perspectiva
corolgica, onde as diferenciaes das reas so vistas pela inter-relao de
fenmenos fsicos e humanos, e a Geografia ganha forma e mantm sua unidade.
Nesse sentido, a regionalizao da ASA ser produto de inter-relaes de
fenmenos que o pesquisador seleciona, fazendo com que essa regio se constitua
no final do processo de investigao, ou seja, na abordagem dessa proposta de
estudo no se partir da regio, mas chega-se regio (DUARTE, 1988).
Uma regio que tem em sua identificao a realidade concreta, baseada
na aplicao do conceito de totalidade prpria unidade espacial analisada. Porm,
de uma totalidade conceituada de forma diferente daquela que considera o todo
como constituinte de partes, mesmo que estas tenham relao entre si, interajam e
sejam opostas. Nesse caso:

[...] o conceito de totalidade utilizado est relacionado a uma viso global da
realidade social, historicamente determinada, numa relao concreta de
determinao (no-causalidades), estruturada (relao entre forma e
contedo), em transformao (mudana de estrutura) e, sobretudo, em que
se privilegia a contradio e no a diferenciao no todo social (DUARTE,
1988, p.101).


Foi pelas consideraes metodolgicas atreladas ao materialismo
histrico e dialtico, que a regio passou a ser entendida como uma dimenso
espacial das particularidades sociais em uma totalidade espao-social, que tem a
capacidade de resistir homogeneizao da sociedade e do espao imposta pelo
capital hegemnico (DUARTE, 1980). Sua insero num quadro terico mais amplo
lhe possibilitou dar conta da diversidade da superfcie da Terra sob a ao humana
ao longo do tempo, principalmente, atravs do uso da Lei do Desenvolvimento
Desigual e Combinado.
Nessa lei, dois processos se destacam: o da desigualdade e o da
combinao. Esses processos permitem que se considerem as diferenciaes
resultantes da presena de fenmenos originados em perodos histricos distintos
27

coexistindo no tempo-espao presente. da compreenso das conexes entre a lei

em questo e o conceito de regio proveniente dela que pode ser verificado a
diferenciao de reas, ou seja, do processo de regionalizao em sua gnese,
difuso e dos mecanismos no qual esse se realiza, os quais esto interligados
(CORRA, 1990).
importante destacar que a regionalizao e a periodizao
socioespacial so operaes intelectuais diferentes, sendo, contudo, oriundas de um
mesmo quadro referencial terico: a Lei do Desenvolvimento Desigual e Combinado
(CORRA, 2000), o que requer ateno na hora de estabelecer as periodizaes,
em virtude do ritmo desigual de produo do espao. Em termo emprico Corra
(1990), ressalta o caso da Amaznia brasileira, a qual se apresenta pouco
diferenciada at pelo menos a dcada de 1970, quando, ento, impulsionada do
exterior, verifica-se a expanso desigual do capital e de correntes migratrias, o que
lhe promove um intenso processo de diferenciao de reas, que se estende pela
dcada de 1980 e seguir pelos decnios seguintes.
Nessa situao, alguns segmentos espaciais podem incorporar vrios
momentos da histria, como, por exemplo, vem ocorrendo na produo histrica e
geogrfica da cidade de Macap, enquanto outros podem ser muito recentes,
incorporando apenas o presente, como o caso de cidades originadas de grandes
projetos amaznicos, a exemplo das existentes no Vale do J ari, ou ainda, outros
segmentos espaciais que apesar de existirem a tempos, participam quase como
espectadores diante das rpidas e intensas transformaes ocorridas nessas ltimas
dcadas, como o caso de algumas pequenas vilas e comunidades ribeirinhas.
Essas diferenas refletem os momentos histricos em que cada segmento
do espao foi gerado, do modo como manteve continuidade no tempo-espao. Isso
significa, em realidade que em termos espaciais a ao dos processos gerais no se
d com a mesma intensidade, podendo manifestar-se intensamente em uma dada
rea e no manifestar-se ou faz-lo fracamente em outra. Assim, a periodizao
verifica-se de modo espacialmente desigual (CORRA, 2000).
com base nessa compreenso do processo histrico de diferenciao
socioespacial diante de relaes desiguais e combinadas do modo de produo
capitalista sobre o espao amaznico desde a sua fase colonial, que se pretende
explicar algumas particularidades regionais. Particularidades espaciais de uma das
amaznias, conforme ressalta Gonalves (2001), ou ainda, do subespao de uma
28

Amaznia que, longe de ser homognea, apresenta grandes diferenciaes internas,

tanto naturais quanto sociais.
O conceito de regio servir como mediao entre os processos gerais e
singulares, pois a correlao do singular e do geral no particular manifesta-se
igualmente na transformao do singular em geral e, vice versa, no processo do
movimento e do desenvolvimento das formaes materiais (CHEPTULIN, 1982).
por meio de anlises provenientes de resultantes de correlaes
estabelecidas entre particularidades natural, poltica, econmica e cultural da
formao socioespacial desse subespao amaznico, que se visa identificar e
explicar uma unidade regional particular, priorizando para isso uma abordagem
dialtica, que atravs do exerccio mais amplo da prxis da produo do social do
espao contribuir para se atingir os objetivos propostos.
Chama-se ateno, contudo, que o entendimento de regio para essa
tese no ficar contido apenas como um fato concreto, histrico e dialeticamente
diferenciado no espao, mas, tambm, pela imbricao deste fato com um artifcio
terico ou, ainda, como instrumento de ao, defendida por Haesbaert (2010) como
regio artefato. Uma compreenso de regio que visa romper com dualidades de
posturas mais estritamente realistas e idealistas, ou seja, de...

um construto ao mesmo tempo de natureza ideal-simblica (seja no
sentido de uma construo terica, enquanto representao do espao, seja
de uma construo identitria a partir do espao vivido) e material-funcional
(nas prticas econmico-polticas com que grupos ou classes sociais
constroem seu espao de forma desigual-diferenciada). (HAESBAERT,
2010, p.p 109-110.)


Assim, o conceito de regio a ser considerado no pode ser concebido
como um simples recorte emprico (categoria do real), nem por uma simples forma
de interpretao, por um mtodo (categoria de anlise), pois as regies esto no
mago de uma retroalimentao permanente entre representaes da realidade
(divises da realidade) e realidade das representaes (realidade das divises)
(HAESBAERT, 2010, p.116).
baseado nesse percurso conceitual e metodolgico, apresentado de
forma introdutria, que se visa chegar afirmao que a Amaznia Setentrional
Amapaense um espao diferenciado na Amaznia. Diferenciao estabelecida
atravs das particularidades de suas redes geogrficas, de sua formao
29

socioespacial e de seus traos culturais, que tiveram, sobretudo, pautadas em sua

condio histrica de fronteira econmica, poltica e mais recentemente tecno-
ecolgica.


1.5 ESTRUTURA DA TESE


Os esforos dissertativos de cada uma das partes estruturantes dessa
tese buscam responder trs objetivos principais: caracterizar e analisar a
configurao territorial da Amaznia Setentrional Amapaense atravs da articulao
regional promovida por suas redes geogrficas; apresentar o seu processo de
formao socioespacial com nfase em seus sistemas de objetos e de aes; e sub-
regionalizar a Amaznia Setentrional Amapaense (ASA) atravs de uma perspectiva
funcional e de totalidade histrica.
Trs conceitos chave da disciplina geogrfica destacar-se-o nessa tese,
so eles: Rede Espao Regio. Cada um deles dar incio a uma das partes que
estruturam esse trabalho, nas quais foi reservado um subitem que privilegiar uma
discusso mais terica e conceitual referente aos objetivos previstos em cada uma
delas.
Longe de querer estabelecer uma linearidade ou alteridade conceitual, a
seleo desta sequncia representa um recurso metodolgico para responder as
questes propostas, devendo, por isso, alguns desses conceitos transparecerem
mais numa parte que em outra da tese. No entanto, sempre estaro correlacionados
entre si e aos demais conceitos e noes importantes para efeitos da anlise
geogrfica. Trata-se de compreend-los enquanto uma constelao de conceitos, j
que a identidade de um conceito se define frente a outro e ambos podem ser
trabalhados em suas fronteiras, em seus limiares e intersees, sem s vezes ter
que estabelecer uma delimitao bem definida (HAESBAERT, 2010).
Abaixo um esforo esquemtico para visualizar de forma sinttica e geral
a estrutura metodolgica da tese.
30

Figura 1 Estrutura metodolgica da tese


Na PARTE 1 da tese ser apresentada a configurao territorial dessa
sub-regio amaznica por meio de uma abordagem de suas principais redes
geogrficas, destacando as redes de transportes, tcnicas e urbanas em suas
articulaes para a configurao e dinmica socioespacial contempornea dessa
regio atravs de seus principais sistemas de fluxos e fixos.
Na PARTE 2 ser analisada a formao socioespacial da ASA enquanto
um movimento histrico e dialtico, desde sua gnese seguindo as transformaes
socioespaciais ao longo de seus sistemas espao-temporais, periodizaes
estabelecidas pelos sistemas de objetos e aes pretritas, que no decorrer do
desenvolvimento dessa sub-regio amaznica foram negados e, ao mesmo tempo,
mantidos atravs das particularidades socioespacias herdadas e/ou
refuncionalizadas sobre uma nova estruturao espacial.
Na PARTE 3, a partir de sua articulao regional contempornea e de
particularidades construdas historicamente, sero estabelecidos os critrios para
constituir a proposio e delimitao da Amaznia Setentrional Amapaense (ASA) e
de suas sub-regies. A caracterizao das sub-regies da ASA ser feita com base
ITENS
Processo
espacial
dominante
Conceito chave
geogrfico
Enfoque regional
predominante
Quesionamentos
norteadores
Categorias
dialticas em
evidncia
Movimento
dialtico
PARTE 1
Configurao
Territorial
REDE
FUNCIONAL
Qual a estrutura
territorial da
Amaznia
Setentrional
Amapaense?
Relao
Tese
PARTE 2
Formao
Socioespacial
ESPAO
TOTALIDADE
SOCIOESPACIAL
Como ocorreu o
seu processo de
formao
socioespacial?
Movimento
Antitese
PARTE 3
Regionalizao
REGIO
VIVIDO
Quais as
particularidades da
regio e sub-
regies da ASA?
Particular,
Totalidade
Sntese
31

em observaes empricas realizadas durante incurses por essa regio do espao

amaznico, as quais envolvem viagens pessoais, pesquisas individuais enquanto
docente da Universidade Federal do Amap UNIFAP e trabalho de campo.
Entre as atividades e tcnicas de pesquisas realizadas para o
desenvolvimento deste trabalho esto:
a) Levantamento de dados secundrios atravs de pesquisas bibliogrficas,
documentais, cartogrficas e iconogrficas, realizadas em visitas tcnicas a:
Secretaria de Meio Ambiente do Estado do Amap (SEMA), Museu Histrico J os
Caetano da Silva, Museu Sacaca, Ministrio Pblico do Amap, Arquivo Pblico
Histrico de Belm, Administrao das Hidrovias da Amaznia Oriental (AHIMOR),
Bibliotecas do Ncleo de Altos Estudos Amaznicos (NAEA), Universidade Federal
do Amap (UNIFAP), UNESP campus de Presidente Prudente-SP;
b) Realizao de entrevistas semiestruturadas junto a pesquisadores, gestores e
tcnicos do setor pblico e de empresas privadas entre os quais: Maurcio Oliveira
de Souza, Diretor Presidente Instituto do Meio Ambiente e de Ordenamento
Territorial do Amap (IMAP), Robinson Marques, Gerente do Centro Regional de
Operao do Amap da Eletronorte, de Benedito Vitor Rabelo, pesquisador do
Instituto de Pesquisas Cientficas e Tecnolgicas do Estado do Amap (IEPA) e
Coordenador do Programa de Zoneamento Ecolgico-Econmico do Amap (ZEE),
Marco Antnio Chagas, Professor do Curso de Cincias Ambientais da UNIFAP e
consultor da Ecotumucumaque, Carlos O. Penha, Gerente de Assuntos Regionais
da Amap Celulose (AMCEL) e Andra Lcia Chaves Atade, Diretora de Turismo da
Secretaria de Turismo Municipal do Afu.
As entrevistas foram encaminhadas, no sentido de uma conversa livre
sobre o tema de domnio de cada um dos entrevistados, quanto s atividades
desenvolvidas pelas empresas ou instituio pblica em relao ao espao regional
em questo. As informaes contidas no discurso de cada uma das entrevistas no
foram analisadas individualmente e apresentadas no corpo da tese. As informaes
repassadas nas conversas tiveram o objetivo de confirmar dados j pesquisados de
forma direta e, criar subsdios para chegar a concluses a respeito da concepo de
planejamento do desenvolvimento do poder pblico estadual, verificar que so os
pensadores de tais polticas e, como as empresas enxergam esse processo diante
de suas iniciativas de expanso produtiva na regio.
32

c) Levantamentos de dados e observaes empricas de trabalho de campo

realizadas em Belm-PA e demais cidades que compe a ASA, em especial, nas
cidades de: Macap e Santana-AP, Afu - PA, Oiapoque AP, Saint-Georges
Guiana Francesa, Laranjal do J ari, Vitria do J ari e Monte Dourado e, tambm,
durante deslocamentos fluviais entre Belm Santana, Macap Afu - PA e, por
meio rodovirio pela BR-156 e BR-210.
Por fim, ressalta-se que o mrito desejado por essa empreitada
acadmica permitir uma melhor compreenso geogrfica sobre esse subespao
amaznico, atravs da produo de um conhecimento sistematizado acerca de suas
particularidades regionais diante de seu processo de formao socioespacial, da
organizao recente de sua estrutura territorial e de experincias sobre o espao
vivido, a fim de colaborar junto s instituies pblicas e a sociedade em geral, com
a reflexo sobre a dinmica regional das quais fazem parte, possibilitando-lhes
outras formas de interveno e de pensar a realidade.
























33

PARTE I REDE GEOGRFICA E
ARTICULAO REGIONAL NA AMAZNIA
SETENTRIONAL AMAPAENSE

























34

2 REDE GEOGRFICA E ORGANIZAO ESPACIAL


[...] as redes geogrficas so, como em qualquer materialidade social,
produtos e condies sociais. Na fase atual do capitalismo a importncia
das diversas redes geogrficas na vida econmica, social, poltica e cultural
enorme e, de um modo ou de outro, todos estamos inseridos em mais de
uma rede geogrfica e, simultaneamente, excludos ou ausentes de um
nmero ainda maior de redes (CORREA, 2005, p.109).


Uma configurao geogrfica compreende a prpria materialidade do
espao. o resultado, cada vez mais, de uma produo histrica que tende a negar
a natureza natural, substituindo-a por uma natureza inteiramente humanizada, ou
ainda, pode ser entendida como a materialidade e a vida que anima, ou seja, o
espao (SANTOS, 1994). Enfim, a configurao geogrfica ou territorial tem uma
existncia material prpria, mas sua existncia social, ou seja, sua existncia real,
s lhe dada pelas relaes sociais (SANTOS, 1988).
Corra (1990) denomina esse processo de organizao espacial
4
, o qual
representa a ao do homem diante de sua necessidade de reproduo social, o
que pressupe a sua interveno na natureza primitiva ou j socialmente
transformada. Tal transformao requer um trabalho organizado coletivamente, o
qual, em sua diviso, dever definir o qu, quanto e como ser a produo, alm da
forma de sua apropriao. Essas relaes de produo vo estar dispostas
espacialmente atravs de um sistema de fixos ou de formas espaciais, que esto
distribudos e/ou organizados sobre a superfcie da Terra, seguindo cada vez mais
uma lgica em rede que permite a produo da vida no presente e as condies
para a sua reproduo no futuro.
Nos captulos a seguir, a Amaznia Setentrional Amapaense (ASA) ser
apresentada atravs de suas redes geogrficas, com nfase em seus eixos fluviais e
rodovirios, linhas mestras da trama da configurao de seu espao. Porm, antes
de discorrer, propriamente, sobre as redes geogrficas que configuram a ASA, ser
feito uma breve discusso sobre a noo de rede geogrfica, pois como o

4
Por organizao espacial pode se entender o conjunto de todas as formas que configuram
espacialmente uma determinada sociedade. Essa expresso possui outros sinnimos como:
estrutura territorial, configurao espacial, formao espacial, arranjo espacial, espao geogrfico,
espao social, espao socialmente produzido ou, simplesmente, espao (CORRA, 1990).

35

significado de rede serve tanto para designar aes da vida prtica como para uso
do conhecimento cientfico, acabou por gerar uma grande discusso polissmica.


2.1 NOO DE REDE


Primitivamente, o significado de rede serve para designa um conjunto de
linhas entrelaadas. Em analogia chama-se n da rede a cada interseo dessas
linhas. Sua etimologia provm do latim (retis) e o seu emprego aparece no sculo XII
para ser utilizado na astronomia e, posteriormente, para designar bolsinhas de
senhoras na Frana no sculo XVII - reticulum/ridicule (SANTOS, 2002; DIAS, 2005).
A rede enquanto realidade material pode ser entendida como toda
infraestrutura que permite o transporte de matria, de energia ou de informao e
que se inscreve sobre um territrio, o qual se caracteriza pela topologia de seus
pontos de acesso ou pontos terminais, seus arcos de transmisso, seus ns de
bifurcao ou de comunicao. J como um dado social, a rede preenchida por
valores sociais, polticos e mensagens das pessoas em geral, pois, sem isso, a
dimenso material da rede perante nossos sentidos seria apenas uma mera
abstrao (SANTOS, 2002).
A distino entre a dimenso material e social da rede tem de ser
entendida apenas de forma didtica, pois da mesma forma que o espao geogrfico,
a rede se constitui atravs de relaes dialticas entre formas e funes
estabelecidas numa estrutura determinada no tempo, ou seja, para cada rede de
objetos tcnicos existem funes sociais demandadas historicamente, pois...

[...] toda a histria das redes tcnicas a histria de inovaes que, umas
aps as outras, surgiram em respostas a uma demanda social antes
localizada do que uniformemente distribuda. Com a ferrovia, a rodovia, a
telegrafia, a telefonia e finalmente a teleinformtica, a reduo do lapso de
tempo permitiu instalar uma ponte entre lugares distantes: doravante eles
sero virtualmente aproximados (DIAS, 2005, p. 142.).

Entre alguns aspectos referentes noo de rede, destacados por Dias
(2005) e Sposito (2008), esto: o seu principio de conexo, de intermediao, de
comunicao, de reciprocidade, representado pelos ns das redes, ou
geograficamente falando, representado pelos lugares de conexes, o que configura
36

a ligao na rede. Outro principio relevante o carter sistmico existente na rede, o

qual constituir a sua organizao. Dessa forma, pontos conectados e organizados
sistemicamente em rede passam a servir para demonstrar e representar a
articulao (rede de ligao) e o movimento (rede de organizao) de vrios
fenmenos de origem natural e social.
na tentativa de compreender o significado de rede que vrios elementos
passaram a ser considerados em sua anlise, tais como: estrutura, escala, atores,
territrios e fluxos, pois se deve ter em mente que as redes no se formam por
acaso (SPOSITO, 2008). Assim, por meio da combinao complexa entre esses
elementos possvel, de forma qualitativa, fazer representaes sobre a ligao e
organizao de fenmenos de estrutura e escalas bem distintas como, por exemplo,
da dinmica de partculas subatmicas, das redes de cidades, das redes sociais de
imigrantes ou, ainda, dos sistemas de galxias criando macro teias do universo.
provvel que a primeira demanda humana por uma ao em rede tenha
sido a necessidade de comunicao, mesmo antes da linguagem oral e escrita, pois
a ao de se comunicar permitiu a reciprocidade e a articulao de indivduos que,
por meio de intermediaes, buscaram um fim comum de sobrevivncia e de
construo de uma vida em sociedade, constituindo, desde ento, suas descobertas
e inovaes materializadas em objetos tcnicos prenhes de intuito histrico e
geogrfico.
A histria do desenvolvimento das sociedades a prpria histria do
desenvolvimento de seus sistemas tcnicos e sociais. A partir do projeto da
modernidade amparado na racionalidade cientfica, os vrios sistemas tcnicos e
sociais antes independentes e distribudos pelo mundo afora, foram cada vez mais
convergindo para o surgimento de um sistema tcnico e social nico, universal e
homogneo, conforme aborda Santos (1996a). A sociedade, em especial a
ocidental, organizada sob a gide da lgica do mercado e da necessidade constante
de sua expanso, passou a agir cada vez mais a partir da lgica das redes no intuito
de ganhar tempo e encurtar os espaos. como que fosse arremessada uma
grande malhadeira
5
sobre o Mundo.
Se, num primeiro momento, as redes existiam para servir a uma pequena
vida de relaes, na atualidade elas buscam se mundializar. Se compararmos as

5
Denominao regional de tipo de malha de pesca de formato circular.
37

redes do passado com as atuais, a grande diferena vai estar na espontaneidade de

suas respectivas elaboraes (SANTOS, 2002), ou seja, da intencionalidade das
redes. As qualidades de instantaneidade e de simultaneidade das redes de
informao emergiram mediante a produo de novas complexidades no processo
histrico: processos de integrao, desintegrao e de excluso de vastas reas do
globo. Mecanismos de viabilizao dessas novas complexidades passam por
estratgias de circulao e de comunicao, duas faces da mobilidade que
pressupem a existncia de redes.
Trs processos independentes passveis de serem identificados com as
mudanas estruturais e culturais da sociedade moderna, em especial nos fins do
sculo XX, baseados nas redes de informao que podem ser destacados so: a) as
necessidades da economia flexvel na gesto do capital no estgio da globalizao;
b) as demandas da sociedade por valores da liberdade individual de utilizar os meios
de comunicao; e c) os extraordinrios avanos que experimentaram a informtica
e as telecomunicaes, culminando na complexa arquitetura da internet (SPOSITO,
2008).
A internet, considerada como uma rede ou um sistema de redes, possui a
flexibilidade e a descentralidade em sua interconectividade que permitem a
coordenao de tarefas e de gesto complexas da sociedade ocidental. Tem como
princpios em sua arquitetura uma estrutura reticular, poder de computao
distribudo entre os diversos ns e a redundncia de funes em rede para
minimizar os riscos de conexo (CASTELLS, 2000).
Dessa maneira, a internet busca atender as demandas sociais
contemporneas e se constitui a partir das articulaes das redes tcnicas e sociais
disponveis, representando uma sntese da forma e do contedo tcnico e social
contemporneo, por meio do desenvolvimento quantitativo e qualitativo dos sistemas
de redes de ligao e organizao, somada, agora, ao principio de um sistema de
redes interativas.
Tratar-se-ia de uma das consequncias da modernidade, da construo
de um tempo nico desconectado do espao (GIDDENS, 1991), onde a
(re)configurao dos territrios, com base num sistema de redes tcnicas,
informacionais e comunicacionais em escala planetria, possibilita a manuteno e a
expanso de um sistema espao-tempo uno, descolado da realidade material e
social local/do lugar, o qual passa a ser inserido ou excludo a partir das prprias
38

redes, as quais no so neutras, mas resultantes de manifestaes tcnicas,

econmicas, polticas e sociais.
Para Sheppard (2002), essa compreenso de rede faz parte de um
discurso amplamente difundido nas ltimas dcadas, o qual destaca a rede como
uma auto-organizao, colaborativa, no hierrquica e flexvel. Uma rede ideal que
possibilita a construo de redes sociais em espaos que se comportam como
sistemas complexos, onde todos os participantes tm potencialmente uma influncia
significativa sobre o resultado coletivo. como se as redes pudessem esticar todo o
globo e, dessa forma, inaugurar uma nova espacialidade. No entanto, existe uma
tendncia a negligenciar as suas diferenciaes espaciais internas, tanto sociais
como geogrficas, resultando numa espacialidade achatada (SHEPPARD, 2002).
Essa a realidade do processo de globalizao que seleciona e
aperfeioa espaos de produo, circulao e consumo atravs do adensamento
tcnico, informacional e comunicacional, reservando ao que est fora da rede o seu
lado mais perverso, ou a perspectiva de uma possvel insero nessa trama scio-
espacial cada vez mais mundializada. O espao reticulado (maill), ou o espao em
rede, representa a espacialidade de uma sociedade que tem a preocupao de
ativar pontos e linhas ou de criar novos, e no de ocupar reas. atravs do
principio de conexidade que uma rede pode solidarizar os lugares ou ao mesmo
tempo exclu-los (SANTOS, 2002).
Se no passado as relaes comunicacionais geradas em rede
possibilitaram nos conduzir para o reino da liberdade em relao s determinaes
da natureza, que hoje elas possam, tambm, ajudar a conduzir e dar um novo
sentido globalizao. No entanto, deve-se destacar que sendo a rede um
instrumento, por excelncia do poder, ela pode fazer e desfazer as prises do
espao tornado territrio, podendo tanto libertar como aprisionar (RAFFESTIN,
1993), e essa escolha no acontece ao acaso.







39

2.2 REDE GEOGRFICA

Uma rede social pode ser qualificada em rede geogrfica, pois a
espacialidade no diferencia uma rede geogrfica de outras redes que se
apresentam espacializadas, como, por exemplo, uma bacia hidrogrfica constituda
de fluxos ou cursos de gua com seus ns e confluncias s deixar de configurar
uma pura rede fluvial, regulada por leis da natureza, sem a presena humana, ou
seja, espacializada, mas no social, quando for objeto da ao humana,
transformada em rede de circulao fluvial, com portos e embarcaes
transportando pessoas e mercadorias e, assim, transformada em rede geogrfica
(CORREA, 2005).
Na Geografia, a noo de rede pode ser compreendida, especialmente,
como polarizao de pontos de atrao e difuso, como, por exemplo, as redes
urbanas, ou como projeo abstrata, verificada pelos meridianos e paralelos na
cartografia do globo, ou ainda, como projees concretas de linhas de relaes e
ligaes, percebidas pelas redes hidrogrficas, redes tcnicas territoriais e redes de
telecomunicaes (SANTOS, 2002).
No sculo XIX, as redes de transportes e de comunicaes redesenharam
o mapa do mundo e, a partir da segunda metade do sculo XX, inovaes tcnicas
no campo da informtica, aeroespacial, microeletrnica e outras, passando tambm,
a criar condies histricas inditas de modificar a ordem econmica mundial e de
transformar os territrios. nesse contexto que se difundiu, em larga escala, a
retrica do impacto, do efeito das redes tcnicas e informacional na organizao
espacial.
Essas redes geogrficas, desenvolvidas e configuradas atravs de um
conjunto indissocivel de sistemas de objetos e sistemas de aes, formam o
espao, pois o espao hoje um sistema de objetos cada vez mais artificiais,
povoado por sistemas de aes igualmente imbudos de artificialidade, e cada vez
mais tendentes a fins estranhos ao lugar e aos seus habitantes (SANTOS, 2002,
p.63). da interao entre sistemas de objetos e de aes que o espao encontra a
sua dinmica e se transforma. De um lado, os sistemas de objetos condicionam a
forma como se do as aes e, de outro, o sistema de aes leva criao de
objetos novos ou se realiza sobre os objetos preexistentes (SANTOS, 2002).
40

Sabe-se que a reconstituio histrica da rede complexa, mas de

fundamental importncia para a compreenso da totalidade da evoluo de um
lugar. As redes podem ser examinadas segundo um enfoque gentico e segundo um
enfoque atual. a soma desses enfoques que permite compreender o passado e a
configurao presente da rede, onde suas mudanas morfolgicas e tcnicas sobre
o territrio podem ser contadas atravs de momentos diversos e no aleatrios, pois
obedecem a uma exigncia social. (SANTOS, 2002.).
com base nesse entendimento que a Amaznia Setentrional
Amapaense ser tratada a seguir. Na ideia de suas redes geogrficas, que so
redes sociais espacializadas em virtude de serem construes humanas, elaboradas
no mbito de relaes sociais de toda ordem, envolvendo poder, cooperao e
relaes em outras esferas da vida.
Ressalta-se, entretanto, que nessa primeira parte da tese ser dada
nfase da percepo aos sistemas de objetos e aes que configuram a dinmica
espacial contempornea, ou seja, ser realado o enfoque atual de sua rede
geogrfica. Quanto ao enfoque gentico e o movimento das transformaes
histricas de seus sistemas de objetos e aes, esses sero melhores explorados
quando de seu processo de formao socioespacial, desenvolvido na segunda parte
da tese.


2.3 ORGANIZAO ESPACIAL NA AMAZNIA


Para Becker (2001), trs nveis conceituais de anlise podem ser
estabelecidos em relao ocupao regional amaznica. O primeiro diz respeito ao
seu padro econmico voltado para a exportao desde o incio da colonizao at
os dias atuais. Um padro que est associado a duas caractersticas bsicas:
motivao dominante de iniciativas externas em sua ocupao regional e
importncia da geopoltica para o controle de to extenso territrio com poucos
recursos, que esteve sempre associada a interesses econmicos.
O segundo nvel conceitual, de carter poltico-ideolgico, faz referncia
ao confronto de concepes distintas de modelos de ocupao territorial ao longo de
sua histria. De um lado, uma concepo predominante baseada numa viso
41

externa ao territrio, modelo exgeno que afirma a soberania privilegiando as

relaes com a metrpole; de outro, uma concepo que privilegia uma viso interna
do territrio, de crescimento endgeno, atualmente, designado de desenvolvimento
local.
Por fim, o terceiro nvel conceitual se refere aos modelos espaciais: um
modelo bsico configurado por redes de articulao externa, constitudas por vias de
circulao e seus ns, ncleos urbanos que asseguram a produo e sua
concentrao para exportao, e outro modelo espacial endgeno, que serve s
populaes que vivem de produtos naturais locais de reas relativamente extensas e
isoladas. Certamente, modelos reticulares e zonais se combinam e podem ser
associados a uma concepo exgena e endgena de ocupao regional.
Esses nveis conceituais permitem articular com os dois padres de
organizao espacial propostos por Gonalves (2001) para a Amaznia, verificados
por meio das diferentes paisagens na regio, so eles: o padro de organizao do
espao rio-vrzea-floresta e o padro de organizao do espao estrada-terra firme-
subsolo. O sistema espacial rio-vrzea-floresta foi predominante na regio at a
dcada de 1960, quando, ento, passou a coexistir com o esquema estrada- terra
firme subsolo, no processo de ordenamento do espao amaznico (GONALVES,
2001).
O traado das rodovias construdas na regio e as frentes de expanso
econmica, como a mineral e a agropecuria, atreladas, geralmente, aos modelos
espontneos ou dirigidos de ocupao privada ou estatal, passaram a orientar de
maneira mais intensa o ordenamento territorial regional no esquema estrada-terra
firme-subsolo. No entanto, algumas reas da Amaznia que no ficaram sujeitas
diretamente s repercusses dos projetos econmicos mais recentes continuam
ligadas dinmica econmica, social e cultural herdada do passado e das vias
fluviais.
Nota-se que nessas duas formas de organizao espacial, a natureza ou
os sistemas naturais, predominam no padro espacial rio-vrzea-floresta, enquanto
o sistema tcnico sobressai no padro espacial estrada-terra firme-subsolo. No
entanto, em muitas sub-regies amaznicas, esses dois sistemas espaciais no so
contraditrios conforme aponta Gonalves (2001). Pelo contrrio, articulam-se
configurando as prprias redes geogrficas da regio.
42

Na Amaznia Setentrional Amapaense (ASA) em particular, esses dois

padres espaciais podem ser vistos se articulando atravs da intermodalidade de
transportes terrestres (rodovirio e ferrovirio) e aquticos (fluvial e martimo),
utilizados tanto para o escoamento da produo minerao e da silvicultura da
regio de terra-firme da rea central do estado do Amap, quanto para o
escoamento da produo agrcola de vrzea, da pesca artesanal e de atividades
extrativas, como da madeira e do aa, oriundas do espao de vrzea das ilhas
paraenses.
O complexo porturio de Macap Santana recebe os fluxos de pessoas
e de produo provenientes das margens das rodovias e ferrovias e, das margens e
dos rios da embocadura do rio Amazonas. Essa macha urbana serve como espao
de articulao e sobreposio entre os padres de organizao espacial,
identificados por Gonalves (2001), para a regio amaznica. Essas duas
importantes cidades da ASA funcionam como espao de consumo, entreposto
comercial e elo logstico na circulao de pessoas e mercadorias em vrias escalas.
Esse exemplo ilustra um pouco da dinmica espacial dessa sub-regio
amaznica e, da articulao e sobreposio desses dois padres espaciais, que,
constitudos pelo conjunto dos sistemas naturais existentes e pelos acrscimos que
os homens superimpuseram a esses, estabelecem sua configurao territorial, pois,
se no comeo da histria do homem, a configurao territorial era o conjunto dos
complexos naturais, na medida em que a histria se faz, a configurao territorial
dada pelas obras dos homens: estradas, plantaes, casas, depsitos, portos,
fbricas, cidades etc., originando verdadeiras prteses sobre o espao (SANTOS,
1994).
Em virtude de sua dimenso espacial e das particularidades naturais e
histricas de seu processo de ocupao e desenvolvimento socioeconmico, a
regio Amaznica chegou ao sculo XXI com o seu meio natural pouco alterado ou
humanizado em grande parte de seu territrio. Essa realidade amaznica
possibilitou, em muitos de seus lugares, a manuteno do ritmo do desenvolvimento
social ao ritmo da natureza. Esses so, sobretudo, subespaos opacos marcados
por um tempo lento de baixa fluidez.
Dessa maneira, falar do processo de formao e organizao espacial
nessa regio sem estabelecer relaes com os rios quase impossvel, pois em
43

muitas de suas localidades os cursos fluviais so ainda sua nica via de acesso
6
.
Em relao ASA, essa considerao bem apropriada, pois as redes hidrogrficas
possuem, ainda hoje, um papel bem ativo em sua dinmica socioeconmica e na
configurao de seu territrio.
Nesse sentido, duas organizaes em redes devem sobressair nessa
exposio sobre a organizao do espao geogrfico dessa sub-regio amaznica,
as quais devem ser compreendidas, tambm, em suas articulaes: as primeiras
foram estruturadas atravs de redes naturais, sobretudo, atravs dos eixos fluviais
de circulao, enquanto as segundas so as redes estruturadas pelos sistemas
tcnicos existentes em seu territrio, como as redes de transportes, de
comunicao, de energia e urbana. Essas redes isoladas ou interconectadas vo
delinear a configurao territorial desse subespao e possibilitar a (re)produo
social em suas vrias dimenses.

6
Para se ter a noo da magnitude desse mundo das guas, a Amaznia Legal compreende uma
rea de mais de 5,2 milhes de km
2
que corresponde a 61% do territrio nacional. Deste total, 5,1
milhes so de terras e 96 mil km
2
de gua. Da rea de terra, cerca de 900 mil km
2
so vrzeas
inundveis, localizadas principalmente nas margens dos grandes rios. Em termos de vias
navegveis com profundidade superior a um metro durante 90% do ano, a bacia hidrogrfica do rio
Amazonas/Solimes possui 13 mil/km (AHIMOR, 1997).
44

3 EIXOS DE CIRCULAO DA AMAZNIA SETENTRIONAL AMAPAENSE

Na Teoria Geral da Circulao, a noo de movimento est
subordinada troca. Ela importante para satisfazer as necessidades humanas
diante das diferenciaes produtivas das regies do globo. Porm, relacionar a
circulao apenas a aspectos econmicos torna uma determinada anlise regional
restrita. Para Vallaux (1914), a circulao tambm deve ser considerada do ponto de
vista poltico, enfatizando o papel dos Estados na construo e manuteno das
redes de caminhos, pois:

Desde luego, los hombres no cabian solamente productos; cambian tambin
pensamientos; la circulacin no es solamente econmica y ms fuera de
toda intervencin del Estado; es an interespiritual, y el cambio de
pensiamentos no es menos importante que el de los productos; porque el
cambio de pensamientos tolera siempre las presiones tentativas de
presiones de una de varias voluntades sobre otras voluntades que las
primeiras intentan ya guiar, ya contrariar, ya ahogar; es en esta circulacin
interespiritual por onde, generalmente, se traslada la energia activa de las
diferentes formas sociales y, em particular, de los Estados (VALLAUX,
1914, p.267).

As vias enquanto resultado do trabalho do homem, ou seja, as que so
resultantes de um pensamento, de uma vontade coletiva, de uma natureza social e
poltica de fazer e manter um caminho efetivam-se em dois tipos: as vias artificiais e
as vias mistas (VALLAUX, 1914). As primeiras correspondem a caminhos, ferrovias,
rodovias, canais e linhas telegrficas. Atualmente, pode-se somar como resultado do
perodo tcnico cientfico e informacional, a internet. As segundas resultam de vias
naturais corrigidas ou melhoradas, como os rios canalizados, dragados e com
eclusas.
O planejamento regional brasileiro como um mecanismo de atenuar as
disparidades entre as diversas regies do Brasil desenvolveu diversas polticas
pblicas, que influenciaram diretamente em seu (re)ordenamento espacial. A partir
da dcada de 1970, sob o discurso e a prtica da unidade e da integrao nacional,
o Estado procurou adequar sua estrutura territorial nova etapa da industrializao
e de ocupao do territrio brasileiro.
45

Nesse contexto poltico, uma nova tecnologia espacial do poder estatal se

desenvolveu por meio de uma poderosa malha programada de duplo controle:
tcnico e poltico, que foi imposta ao espao nacional atravs:
a) da extenso de todos os tipos de redes de articulao do territrio (redes virias,
energticas e de telecomunicaes);
b) de uma estratgia mais seletiva, que atuou em escala sub-regional, baseada na
implantao de polos de crescimento, locais privilegiados capazes de interligar os
circuitos nacionais e internacionais de fluxos financeiros e de mercadorias;
c) da implantao de polos de crescimento, locais privilegiados capazes de interligar
os circuitos nacionais e internacionais de fluxos financeiros e de mercadorias e
d) da criao de novos territrios diretamente geridos por instituies federais e
superpostos diviso poltico-administrativa vigente (BECKER, 1999).

Na Amaznia, a configurao espacial regional ganha novo sentido com a
implantao das rodovias, tendo como marco a construo da Belm-Braslia. As
rodovias passam a orientar eixos de ocupao diferente daqueles ordenados
historicamente pelos cursos fluviais. Dessa maneira, ao tradicional padro espacial
dentrtico da beira de rio, foi acrescido o padro espacial da terra-firme da beira de
estrada.
O planejamento regional com nfase nos polos de desenvolvimento se
orientou basicamente por meio de uma lgica espacial zonal. No entanto, no
decorrer da dcada de 1980 a lgica espacial vetorial comeou a ganhar fora no
planejamento brasileiro atravs de que se convencionou chamar de corredores de
exportao, os quais seriam vias privilegiadas de escoamento da produo na
direo dos portos com destino ao exterior.
Tinha-se a hiptese que esses corredores iriam favorecer a implantao
da produo agrcola, levando ocupao e o desenvolvimento do interior. No
entanto, a fora do comrcio externo pouco contribuiu s economias localizadas
entre os pontos de origem e destino dos vetores de exportao, concentrando o
crescimento econmico apenas em suas extremidades, ou seja, nos polos (ABLAS,
2003).
Com a implantao rpida e violenta da malha programada na Amaznia,
logo se configurou uma grande fronteira de recursos nacional e internacional. Na
regio, reas selecionadas passaram a concentrar os investimentos, os migrantes e
46

os conflitos sociais e ambientais, intensificados com a crise do Estado, que perdeu o

controle sobre a malha programada. Os ltimos grandes projetos dessa estratgia
territorial foram o Grande Projeto de Carajs em 1980 e o Projeto Calha Norte
em1985 (BECKER, 1999).
A experincia realizada pelo Projeto Grande Carajs, da Vale do Rio
Doce, articulando as ideias dos polos e dos corredores com grande nfase na
infraestrutura econmica como instrumento de integrao espacial, passou a servir
de base inicial para o Plano Plurianual de Investimento do Governo Federal (PPA)
1996-1999, que passou a ser chamado de Eixo Nacional de Integrao e
Desenvolvimento (ENIDs), o qual deveria sempre partir das potencialidades locais e
da posio espacial relativa dos territrios considerados (ABLAS, 2003).
A infraestrutura comparece, como suporte importante na definio dos
eixos, os quais, no entanto, devem considerar em sua proposio a
existncia, potencialidade e competitividade de recursos naturais (seja para
a produo agrcola, mineral, energtica ou explorao gentica) ou a
preexistncia ou potencialidade de um parque industrial (ABLAS, 2003,
p.173).

Nesse sentido, os eixos podem ser entendidos como uma vertebrao
logstica, baseada em meios de transportes de cargas, abrangendo uma rea de
influncia em suas proximidades. So organizados em torno de grandes vias de
penetrao, j existentes ou em potencial, adentrando reas que podem apresentar
vantagens competitivas, e definem grandes pores territoriais passiveis de serem
integradas no desenvolvimento.
Assim definidos, os eixos deveriam considerar, em sua estratgia de
planejamento, os fluxos de bens e servios ali presentes e as vocaes e
potencialidades regionais dessas reas de influncias. Por esse motivo, no se pode
definir um eixo como uma simples via de penetrao, mas como uma regio de
planejamento para a qual a infraestrutura de transporte permanece como elemento
definidor importante, qual so somadas potencialidades produtivas e a prpria
estrutura dada pela rede de cidades da regio.
Alm de buscar eliminar gargalos e elos faltantes na infraestrutura
econmica, os ENIDs, em sua definio, tambm, envolvem o conceito de
desenvolvimento sustentvel e a atrao de investimentos privados e pblicos.
Assim, segundo sua concepo terica, os eixos visam promover um
47

desenvolvimento eficiente em termos econmicos, justo em termos social e

equilibrado em termos ecolgicos. Nesse sentido, a partir de 1990 a infraestrutura
passou de objetivos geopolticos de ocupao e defesa do territrio para uma
perspectiva geoeconmica.
Em relao ao estado do Amap, que configura neste trabalho como rea
core da ASA, desde a dcada de 1950 encontra-se conectado e articulado em rede
global da minerao, o que lhe promoveu uma nova configurao espacial, regional
e urbana em sua rea de fronteira. No entanto, sua condio perifrica de fronteira
se redefiniu ao longo desse perodo, e junto s aes de Defesa Nacional e de
produtor para o mercado mundial acrescido, em especial desde a dcada de 1990,
a condio de um espao perifrico estratgico junto aos interesses do mundo
globalizado e da necessidade de maior fluidez e integrao, verificvel, sobretudo,
por meio da reestruturao de seus sistemas de objetos e aes, buscando
promover e ampliar sua interao espacial, inclusive fisicamente com a Guiana
Francesa (PORTO; SILVA, 2010).
Na Amaznia Setentrional Amapaense esto presentes dois ENIDs que
integram o Arco Norte: um hidrovirio que se integra ao eixo do Madeira
Amazonas, e outro rodovirio que corresponde a BR-156. Esses dois eixos tm
como principal nodal articulador o Porto de Santana.

3.1 EIXOS FLUVIAIS

Em muitas partes da Amaznia, os rios dialeticamente podem ser

compreendidos como o elemento que separa os quem moram na outra margem ou
para alm dela, mas que possibilitam, tambm, romper com essa ciso atravs de
sua navegabilidade. Os rios nunca foram obstculos para a circulao, pelo
contrrio, a densa malha fluvial da bacia amaznica atravs das calhas principais e
seus tributrios de vrias ordens permitem com a embarcao adequada aos seus
calados, atingir os pontos mais longnquos dessa regio, os quais at hoje s so
acessados por essa via ou pela area.
A Amaznia Setentrional Amapaense, semelhante a uma ilha, tem nos
rios Amazonas, J ar, Oiapoque e Araguari, seus principais eixos de circulao fluvial.
48

Esses corpos dguas, no somente por suas grandezas de ordem fsica, mas,
tambm, pelo que representam em sua dinmica econmica, histrica e cultural
ganharo evidencia ao longo de todo trabalho.




No mapa 2 esto representados os principais rios que sulcam a ASA e
desguam na zona costeira estuarina do Amazonas ou na Costa Atlntica
Amapaense. Entre as vrias denominaes histricas dessa regio, a de Guiana
Brasileira, parece bem adequada ao que se quer chamar ateno nesse momento,
pois o termo Guiana na lngua indgena significa terras entrecortadas e banhadas
por rios.
Para alm de uma caracterizao do sistema natural da regio em
questo, buscar-se- apresentar algumas articulaes que esses cursos dgua
possibilitam, principalmente, numa escala intrarregional, enfatizando os principais
fixos instalados ao longo desses eixos naturais e alguns de seus fluxos, pois fixos e
fluxos juntos interagindo expressam a realidade geogrfica de um lugar. Foi assim
em todos os tempos, s que hoje os fixos so cada vez mais artificiais e fixados ao
49

solo; os fluxos so cada vez mais diversos, mais amplos, mais numerosos, mais
rpidos (SANTOS, 2002, p.62).
Sero tratados de forma mais detalhada, o rio Amazonas em seu
segmento final, em sua desembocadura antes de encontrar o mar, depois o eixo
fluvial do Vale do J ar e, por ltimo, a bacia hidrogrfica do Amap com destaque
para os rios Araguari e Oiapoque.

3.1.1 Desembocadura do Rio Mar

Aqui o rio Amazonas, indiferente a tudo, abre sua boca num esturio
imenso. Tolda de barro as guas azuis. Serpenteia por igaraps, rias,
estreitos, canais. Invade florestas, oscila nas mars e nas estaes. A
margem esquerda vem entrando entre ilhas e bancos de areia, recebe o rio
J ari, majestoso, tranqilo que se despenca das alturas nas cachoeiras belas
de Santo Antnio. Chega largo e j com a cabeleira ondulante das primeiras
ondas. Na frente, s o cu e as guas. Ao lado aparece a cidade de
Macap, densa de histria, com o seu forte de So J os, imponente,
herico, sombra da misso que lhe deram de defender este lado, para
afastar corsrios e aventureiros, impedindo-os de subir o grande rio,
reservado ao domnio e aos amores de Portugal (SARNEY; COSTA, 1999,
p.p 14-15).


Esta citao inspirada na paisagem da vasta embocadura do rio mar,
histrico caminho de acesso ao imenso mundo amaznico, descreve em linguagem
potica a margem esquerda do grande rio Amazonas ao longo de seu trecho final,
ou seja, no caminho de sua foz ao longo de seu Canal Norte, marcada pelo verde da
floresta de vrzea, onde se destaca a palmeira do aaizeiro e de forma intermitente
pelas palafitas com seus trapiches revelando o tradicional gnero de vida
amaznico herdado dos primeiros habitantes do lugar, uma monotonia paisagstica
quebrada na atualidade pela mancha urbana das cidades de Macap e Santana.
O rio Amazonas teve e tem um papel fundamental nas particularidades da
formao socioespacial da Amaznia Setentrional Amapaense (ASA), em sua
identidade cultural e em sua integrao com o mundo. Relevncia que remonta aos
50

idos em que essas terras configuravam o territrio da capitania do Cabo Norte

7
e que
se estende at os dias de hoje.
A partir de critrios naturais, geogrficos e de localizao, presentes na
regionalizao de AbSaber (2010) para a plancie do grande rio Amazonas, ser
caracterizada a sub-regio do Golfo Marajoara, na qual se encontra o segmento
espacial por onde se delineia o principal caminho de articulao regional da ASA.
O golfo marajoara tem seu incio nas proximidades do Porto de Moz e da
Ilha Grande de Gurup, no estado do Par. Nessa sub-regio da plancie do grande
rio Amazonas encontra-se a larga embocadura do rio Amazonas entre o Amap e a
Ilha de Maraj, o estreito de Breves a oeste desta ilha e terminando, no sentido
leste-nordeste, a baa das Bocas seguida pelo rio Par, o baixo Tocantins e a baa
de Maraj. Esse golfo pode ser dividido em trs setores: o norte, o sul e o estreito
de Breves (mapa 3).

7
A regio que na atualidade constituda em sua grande parte pelo estado do Amap j foi
referenciada ao longo de sua trajetria histrica por muitas denominaes, como costas anegadas
(costas afogadas), a banda do norte, capitania do Cabo Norte, Guiana Brasileira, Territrio Federal
do Amap entre outras.
51

52

No setor norte existe um ddalo de ilhotas e canaletes cobrindo toda a

poro ocidental da ilha de Maraj, onde pode-se reconhecer o eixo do canal norte
8
,
que se estende a partir da margem esquerda da ilha Grande de Gurup, passando
pelos terraos de Mazago, Santana e Macap no Amap, e o canal sul que passa
ao norte de Maraj, pela tangente das ilhas Caviana e Mexiana, comportando-se
como outra sada do Rio Amazonas para o Atlntico. Essa embocadura do
Amazonas projeta para o Atlntico a mais ampla e volumosa nbula de argilas
conhecida no mundo, razo pela qual a faixa costeira marajoara e amapaense foi
reconhecida sculos atrs pelo nome de mar Dulce
9
.
O setor sul do golfo marajoara tem inicio com o trmino dos diversos
braos do delta de Breves, a partir de um canal muito volumoso e largo, de
aproximadamente 22 quilmetros de largura, denominado popularmente de baa das
Bocas. Dessa baa as guas projetam-se para o rio Par, que durante o seu curso
recebe as correntes do delta do baixo Tocantins, seguindo para a baa de Guajar
em frente a Belm do Par e, por fim, atinge o litoral da baa de Maraj, dominada
por manguezais que precedem a cidade de Soure na ilha de Maraj (ABSABER,
2010).
Por ltimo, articulando os setores norte e sul, tem-se o estreito de Breves.
Este est localizado no extremo noroeste da Ilha de Maraj e possui um aspecto
complexo, com a presena de uma plancie rasa e alagada situada entre a Ilha de
Anajs, a regio de Curum at So Miguel dos Macacos, tendo ao centro o canal
estreitado da chamada Baa do Vieira Grande. nesse canal de sentido norte-sul,
que se estende at as localidades de Antnio Lemos e Breves, onde se reconhece o
principal canal do delta estuarino que se projeta at a baa das Bocas.
Ao detalhar um pouco mais o verdadeiro labirinto de pequenos ramos
fluviais, situados entre a ilha de Anajs e Curuna, percebe-se que ali houve
recentemente um alagado lacustre, hoje em desmoronamento progressivo, ou seja,
o ltimo lago fluvial ocorrente no canal do Amazonas, embutido entre um canal
estreitado (Vieira Grande/Breves), e as terras firmes e colinosas dos florestados de

8
O canal norte do Amazonas um remanescente do amplo paleodelta que existiu no quaternrio
(pleistoceno), desde Gurup at as ilhas de Caviana e Mexiana. (ABSABER, 2010).
9
A costa do Amap, depois de um sobe e desce de baixa amplitude mensurvel em metros, fez o
mar recuar em sua linha de costa paleo-marajoara e deu incio aos processos de sedimentao
argilosa frontal a partir do Delta do Rio Araguari em sentido ao pontal do Oiapoque, criando
suportes ecolgicos para os mangues retilinizados e os atuais campos inundveis; e
impossibilitando o surgimento de praias arenosas na costa amapaense (ABSABER, 2002).

53

Maraj Ocidental. Ao que tudo indica, a regio do estreito de Breves, em poca

subatual, tinha correnteza bipolar: um pouco para o norte e muito em direo ao
sul/sudeste. Fato identificvel pelo enorme terminal dos canais deltaicos hoje ali
existentes, designado popularmente por baa das Bocas, certamente pela
identificao tradicional das bocas que pertencem a um delta de fundo de esturio. A
homogeneidade ecossistmica das terras firmes florestadas se ope a um complexo
conjunto de minibiomas, desde as ilhas da embocadura principal at a baa das
Bocas, no trmino do estreito de Breves (ABSABER, 2010).
A sub-regio do Golfo Marajoara teve grande importncia na histria da
Amaznia e na constituio de suas peculiaridades, que podem ser identificadas nos
pontos nodais de Belm, Macap/Santana e cidade de Breves.
Diferentemente da maior parte do pas, em que a matriz de transporte de
carga e passageiro acontece por via rodoviria, na Amaznia Setentrional
Amapaense devido inexistncia de conexes rodovirias com o restante do pas, a
circulao ocorre atravs da hidrovia do Amazonas numa de suas rotas mais
movimentadas: a de Belm Macap Belm. O trajeto dessa viagem ocorre pelos
trs setores do golfo marajoara, j apresentados, em que se percorre a partir do
Porto de Belm uma distncia de aproximadamente 574 km ou 309 milhas, atravs
da baa do Guajar, rio Par, baa das Bocas, estreito de Breves, passando por
furos como o do J acar Grande e Macacos at chegar ao canal norte na margem
esquerda do Amazonas, onde est localizado o maior complexo porturio e mancha
urbana dessa sub-regio amaznica
10
(mapa 3).

10
Essa viagem tem durao de um dia, quando realizada em embarcaes grande de ferro,
geralmente de uso misto (passageiros e cargas), denominadas de navios regionais. No entanto, se
for feita em pequenas embarcaes de madeira, o tempo sobe para 29 horas, enquanto que para os
comboios de empurra (rebocador com balsas), tal percurso geralmente feito em 40 horas. A
velocidade de servio das embarcaes que realizam a viagem em 24 horas est na faixa de 10 a
14 ns (em mdia 24 km/h), enquanto as pequenas apresentam velocidades inferiores a 10 ns
(AHIMOR, 1997).

54

3.1.2 Complexo Porturio do Canal Norte do Amazonas

Em 1957 foi inaugurado o primeiro porto moderno no canal do norte do rio
Amazonas. Foi construdo pela Indstria e Comrcio de Minrios (ICOMI) para
atender as necessidades de escoamento da produo de mangans extrado da
regio central do estado do Amap, municpio de Serra do Navio. O Porto da ICOMI,
como ainda hoje conhecido, tem seu uso privado e foi equipado para a exportao
de minrios (foto 1).
Depois do encerramento das atividades da ICOMI em 1997, o porto, as
duas company tows e a Estrada de Ferro do Amap (EFA) foram repassados para a
gesto do estado e das prefeituras dos municpios de Serra do Navio e de Santana.
Atualmente, o Porto da ICOMI e a EFA esto sob concesso da Empresa Anglo
Ferrous Brasil, a qual est utilizando para o escoamento, em especial, do minrio de
ferro extrado do municpio de Pedra Branca do Amapar.


Foto 1 Terminal porturio da ICOMI

Depois de extrado em rea de floresta de terra-firme no municpio de
Pedra Branca do Amapar, o minrio de ferro transportado via ferroviria pela EFA
e chega ao terminal porturio da ICOMI, o qual atravs de esteira rolante abastece o
navio ancorado no canal norte do rio Amazonas (foto 1).
55

As instalaes porturias existentes no canal do norte do Amazonas,

tendo como limites extremos, a leste a foz do rio Matap e a oeste a localidade de
Fazendinha, ambos projetados em direo ao rio Amazonas, abrangendo todos os
cais, docas, pontes e piers de atracao e de acostagem, armazns, edificaes em
geral e vias internas de circulao rodovirias e ferrovias, e, ainda, os terrenos ao
longo dessas faixas marginais e suas adjacncias, pertencentes Unio,
incorporadas ou no ao patrimnio do Porto de Macap ou sob sua guarda e
responsabilidade, passaram a fazer parte da rea do Porto Organizado de Macap,
no Municpio de Santana, constituda pela Portaria - MT n 71, de 15/03/00 (D.O.U.
de 16/03/00). Atualmente o porto administrado pela Companhia Docas de Santana
(CDSA) vinculada Prefeitura Municipal de Santana.
Dentro desse complexo porturio, existem trs cais principais para
atracao:
Cais A com 60m de extenso e profundidade de 10m, dotado de um bero,
recebe embarcaes fluviais de pequeno porte;
Cais B com um bero de 200m de comprimento e profundidade de 12m,
atende navegao de longo curso;
Cais C - com 136m de comprimento com dois beros, atende s navegaes
de longo curso e de cabotagem.

As instalaes de armazenagem renem um armazm para carga geral
com 3.570m
2
na retaguarda do cais B, um galpo com 1.500m
2
e um ptio medindo
3.000m
2
circundando o armazm, que pode servir tambm de depsito. O ptio entre
o galpo e o armazm acresce rea de estocagem 16.500m
2
. Desde dezembro de
1992, passou a operar na rea do prprio porto, um sistema de carga de granis
slidos pertencente a Amap Celulose (AMCEL), destinado exportao de
cavacos de madeira na quantidade mnima prevista de 100.000 t/ano. Descontnua
rea do porto principal existem dois terminais de uso privativo: o da Texaco,
movimentando combustveis em um cais com 120m e o, da ICOMI, com 270m de
cais operando na exportao de minrios.
O acesso a este complexo porturio pode ser feito atravs de meio
rodovirio pelas AP-010, que liga as cidades de Macap e Mazago, pela BR-210
(Perimetral Norte), e j na rea urbana pela rua Filinto Mller, que permite alcana
as instalaes porturias, quanto ao acesso ferrovirio restrito ao terminal privativo
56

da ICOMI e fica a 2km do Porto de Macap. O acesso martimo ocorre pelo rio
Amazonas, tanto pela Barra Norte, situada entre as ilhas J anauu e Curu, como
pela Barra Sul, delimitada pelas ilhas de Maraj e Mexiana. Para o ingresso no porto
utilizado o canal natural de Santana, brao norte do rio Amazonas, com largura
varivel entre 500m e 800m e profundidade mnima de 10m. J em termos fluvial
compreende o rio Amazonas e seus afluentes, com o destaque ao rio J ari (mapa 1 e
3).
No grfico 1 esto os principais produtos em toneladas operados pela
CDSA no ano de 2010.


Grfico 1 Operaes em toneladas por produtos pela CDSA em 2010
Fonte: Companhia Docas de Santana (2010).


Em destaque no grfico 1, verifica-se que a movimentao do Porto de
Macap em volume de carga feito, praticamente, por trs empresas. A primeira a
Anglo Ferrous Brasil, com 74,2% do volume de carga movimentada de minrio de
ferro, em seguida vem a AMCEL com 14,7% de movimentao, volume de carga
que corresponde a soma dos cavacos de eucalipto e pinus, biomassa e celulose e,
em terceiro a Petrobrs (BR) com 4,1 %.


57

Os maiores volumes de cargas movimentados em 2010 pela CDSA foram

transportados por navios (grfico 1). Essas cargas corresponderam, principalmente,
a exportao de minrios de ferro e cromita feita pela Empresa Anglo Ferrous do
Brasil com destino a China, Turquia e Bahrain e, de cavacos de eucalipto e pinus e,
celulose exportados pela AMCEL para os E.U.A, J apo e pases da Europa, como
Espanha, Frana, Dinamarca e Portugal. As bandeiras dos navios que ancoram na
CDSA so de mltiplas nacionalidades, entre elas a do Panam, Singapura, Hong
Kong, Malta, Libria etc.
Em segundo lugar est o transporte feito por balsas, que so operadas
por empresas brasileiras pelos rios da regio. Entre os principais produtos
movimentados no ano de 2010 esto: a biomassa produzida pela AMCEL, que vai
de Santana para o porto de Munguba no Vale do J ari no Par e, que recebe deste
porto celulose. A biomassa da AMCEL vai de balsa, tambm, para o porto de
Itacoatiara no Amazonas e, para o porto de Barcarena no Par transportado
minrio de ferro da Anglo Ferrous.


Grfico 2 Operaes em toneladas por tipo de transporte de carga pela
CDSA em 2010
Fonte: Companhia Docas de Santana (2010).


Em relao ao movimento de volume de carga em 2010 pela CDSA, os
contineres ficam em terceiro lugar, mas se for considerado os valores
movimentados por eles passam para segunda posio, perdendo em valor absoluto
58

para a carga transportada pelos navios, mas se for considerada proporcionalmente a

carga movimentada, os produtos dos contineres ficam em primeiro (quadro 1).


Tipos de Movimentao de
Carga
Tonelagem
Movimentada
Valores
Movimentados (R$)
Valores em U$
BALSAS 189.445,55 1.648.499,31 992.593,52
NAVIOS 5.080.147,67 726.203.942,39 435.082.725,06
CONTEINERS 5.646,45 63.750.613,65 38.385.485,10
TOTAL 5.275.239,67 791.603.055,35 474.460.803,67
Quadro 1 Resumo das movimentaes de carga e valores no ano de 2010
Fonte: Companhia Docas de Santana (2010).


Diferente dos produtos primrios de baixo valor agregado exportados
atravs dos navios, minrios de ferro e cavacos, a carga importada contidas nos
contineres que chegam para abastecer o mercado interno da cidade de Macap
Santana so mercadorias industrializadas, geralmente, bens de consumo durveis
como eletrnicos, eletrodomsticos, roupas, calados roupas que possuem maior
valor agregado. Entre as principais lojas localizadas na cidade de Macap que
utilizam contineres esto: Amazonas Importados Ltda., Top Internacional Ltda.,
Andr Alcolumbre Ltda., Importadora e Exp. 246 Ltda., Tom Importadora Ltda.,
Center Kennedy Ltda., Y.Yamada S.A. Comrcio e Indstria entre outras.
Na rea porturia da CDSA no rio Amazonas e, na margem esquerda do
rio Matap articulada ao Distrito Industrial de Santana, esto localizadas outras
empresas de navegao fluvial que atuam no transporte de cargas e passageiros
regionais, as quais so responsveis pelo abastecimento e articulao da ASA ao
restante do espao amaznico. Nesses portos menores com os seus respectivos
escritrios e depsitos em anexo atracam, sobretudo, balsas, rebocadores e
embarcaes regionais de vrios portes. Chama-se ateno para o sistema de
transporte roll-on-roll-off
11
adaptado regionalmente com o nome de ro-ro caboclo,
que operam com modais consorciados: aquavirios balsas/empurradores e
rodovirios carretas/cavalos mecnicos.
Por esse motivo, quase toda a extenso da faixa de orla fluvial da cidade
de Santana passou a servir, quase exclusivamente, aos interesses do uso pblico e
privado de empresas voltadas ao transporte fluvial e martimo, ou seja, Santana aos

11
O sistema roll-on-roll-off emprega embarcaes especializadas, dotadas de rampa de acesso,
atravs das quais a carga embarcada e desembarcada em veculos sobre rodas ou, no caso da
carga ser constituda de veculos, embarcada e desembarcada movimentando-se sobre suas
prprias rodas.
59

poucos virou suas costas ao rio, semelhante ao que aconteceu e acontece em

muitas cidades ribeirinhas amaznicas, tema bem abordado, em particular, sobre a
cidade de Belm e o processo de ocupao de sua orla fluvial (TRINDADE J NIOR;
SILVA, 2005; TRINDADE J NIOR; TAVARES, 2008).
O transporte fluvial de passageiros na rea da CDSA ocorre em sua
maioria no denominado Porto do Grego, localizado na rea central da cidade de
Santana, prximo de feira livre e de rampas que atracam embarcaes menores
(catraias), com capacidade mdia para 15 pessoas, que fazem, por exemplo, a
travessia do brao norte do rio Amazonas para chegar at a Ilha de Santana (foto 2).


Foto 2 Catraia a caminho da ilha de Santana


Como pode ser visto existe uma diversificada frota de embarcaes
operando em escala regional. Para diferenciar essas embarcaes Lins (1990),
estabeleceu segundo suas caractersticas econmicas trs tipos. A primeira delas as
empresas modernas, constitudas por empresas estruturadas em bases plenamente
capitalistas, detentoras de numerosas embarcaes, as maiores e melhores da
regio, que trabalham com o sistema ro-ro caboclo. O segundo tipo so empresas
em vias de modernizao, que apesar de bem estruturadas operam com uma ou
mais embarcaes de porte mdio, tipo misto (carga e passageiro). Corresponde a
maior parte dos responsveis pelas linhas entre os ncleos urbanos, a curta ou
longa distncias. O Terceiro e ltimo dessa classificao corresponde as empresas
artesanais caboclas, que so constitudas por famlias, pessoas fsicas ou firmas
60

individuais. So responsveis por pequenas embarcaes com capacidade que vai

at 20 toneladas de porte bruto (TPB), construdas artesanalmente de madeira, na
maioria dos casos possuem apenas uma embarcao que tem como principal
objetivo realizar servios de transportes para seus proprietrios, em viagens de
pequenas distncias e de curta durao.
Na cidade de Macap, o transporte fluvial de carga e de pessoas
realizado, principalmente, por empresas artesanais caboclas que atracam do Canal
do J andi, no Bairro da Cidade Nova, na doca do Igarap das Mulheres no Bairro do
Perptuo Socorro, nos trapiches (rampas) do Santa Ins e no Canal das Pedrinhas.
Os destinos principais so as cidades e localidades ribeirinhas das Ilhas do
arquiplago do Maraj, como as cidades de Afu e Chaves no Par, e o Arquiplago
do Bailique, no Amap.
Nesse fluxo intrarregional fluvial possvel verificar a importncia da
cidade de Macap como centro urbano regional, atravs das pessoas que
desembarcam nessas localidades em busca de servios pblicos e privados mais
especializados. Tambm pode ser verificado o fluxo de produtos industrializados que
embarcam na capital e, se destinam aos mais longnquos recantos dos
emaranhados rios que se anastomoseiam pela foz do Amazonas, e das cargas
desembarcadas, quase sempre, produtos regionais como o aa, farinha, frutas,
peixes e camaro, que drenados da floresta chegam pelo Amazonas para abastecer
as feiras livres de Macap, onde algumas esto instaladas em sua margem (foto 3).

61

Foto 3 Rampa do Arax na orla de Macap
Autor: Emmanuel Santos (Abril/2008)

Pode-se afirmar que no golfo marajoara est localizado o principal eixo
de articulao inter-regional da ASA. Por ele circula os maiores fluxos de cargas e
pessoas, uma interao espacial intensa e constante feita atravs de navios, balsas
e barcos regionais de vrios portes, entre as duas capitais que representam as duas
maiores aglomeraes urbanas da Amaznia Oriental. Nessa poro da regio, os
rios, os furos e as baas, funcionam como verdadeiras rodovias com movimentos
ininterruptos. Durante a noite luzes vermelhas e verdes sinalizam os lados e as
dimenses das embarcaes cortando em ritmo lento a escurido e o espao
amaznico.


3.1.3 Eixo Fluvial do Vale do Jari


O J ari um dos principais afluentes da margem esquerda da bacia
amaznica, constituindo-se como divisa natural entre o Amap e o estado do Par
(mapa 2). no vale desse rio que est instalado o Grande Projeto J ari, que sem
dvida o grande indutor da dinmica econmica e espacial da poro sul do
Amap e do municpio de Almeirim no Par.
62

Este projeto surgiu com base na informao da progressiva diminuio

dos estoques de madeira dos produtores tradicionais de celulose, que esperavam
em mdia 25 anos para ter uma rvore no ponto ideal de corte. Foi, ento, que o
empresrio americano Daniel Ludwig idealizou e implantou em 1967 um grande
projeto agroflorestal no Vale do J ari em terras do estado do Par e do ex-Territrio
Federal do Amap. Ludwig apostou na expanso do mercado desse produto e nas
condies ambientais tropicais de luminosidade, umidade e calor que diminuiria
consideravelmente o tempo de crescimento das rvores (LINS, 1997).
Alm do Projeto J ari, se estabeleceu na regio a Empresa Caulim da
Amaznia (CADAM) e a Minerao Santa Lucrcia, para a extrao e
beneficiamento de caulim e bauxita refratria, respectivamente (J ARCEL, 2009).
Assim, para desenvolver a silvicultura do eucalipto, a produo e escoamento da
celulose e, a extrao e escoamento de minrios no vale, foram implantadas em
territrio paraense grandes infra-estruturas, como fbrica de celulose, usina
termeltrica com 55 MW de capacidade, company town de Monte Dourado (PA) e a
vila operria de Munguba (PA), porto fluvial, aeroporto de Serra do Areo em Monte
Dourado/PA e uma ferrovia.
Os atuais 68 km da Ferrovia do J ari interligam trs ptios principais:
Munguba, no Km 0, ptio terminal do transporte de madeira para celulose onde est
localizada a rea industrial; So Miguel, no km 36, Ponte Maria, no km 22, e
Pacanari, no km 45, so os principais ptios de carregamento dos vages, local
onde so estocadas as madeiras oriundas das reas de corte. Existem ao longo da
linha alguns pontos intermedirios onde eventualmente estocada madeira em
funo da localizao dos ptios principais em relao s reas de corte. O fluxo do
trfego ferrovirio regido pela necessidade de madeira na fbrica de celulose,
ficando em mdia na ordem de trs viagens/dia, sendo as composies
normalmente constitudas por vages com madeira, podendo chegar a 24 vages.
Quando transportada bauxita refratria com madeira, no so utilizas unidades
mltiplas da composio ferroviria. O transporte atual tambm contempla brita para
uso na manuteno da via permanente e mquinas operatrizes em vages
adaptados, ficando em torno de 180.000 toneladas/ano de bauxita, e 1.500.000
toneladas/ano de madeira (MINISTRIO DOS TRANSPORTES, 2010).
A fbrica de celulose e a usina termoeltrica foram as duas primeiras
grandes infraestruturas implantadas no Vale do J ari. Podem ser consideradas como
63

exemplos clssicos de prteses artificiais e exteriores ao lugar. Essas duas unidades

produtivas foram construdas sobre plataformas flutuantes no J apo e, devido sua
dimenso ficou inviabilizada sua passagem pelo Canal do Panam. Assim, essas
duas unidades tiveram que ser rebocadas, entre os meses de fevereiro a maio de
1978, pelos Oceanos ndico e Atlntico (figura 2), at adentrar pelos rios Amazonas
e J ari. Na margem direita desse ltimo, esperavam por essas duas prteses 3,7 mil
estacas de maaranduba cravadas no fundo do rio, as quais foram utilizadas para
acoplar e sustentar essas duas estruturas, que marcam a origem desse complexo
industrial no vale (ROSENBURG, 2007).


Figura 2 Percurso da viagem da fbrica de celulose e da usina termoeltrica do Projeto J ari em
1978.
Fonte: Rosenburg (2007).

Segundo Rosenburg (2007), em um artigo publicado pela revista National
Geographic na poca da chegada da fbrica no J ari, foi relatado o espanto de uma
criana que vivia na regio que dizia: "Uma cidade est vindo pelo rio!". De certa
maneira ela estava certa, pois a partir da chegada dessas formas espaciais, cidades
se constituram ao longo do Vale do J ari. Contudo, no era a primeira vez que isso
ocorria nesse subespao amaznico, pois na segunda metade do sculo XVIII outra
cidade tambm cruzou o oceano para se instalar nessas terras: a cidade de Nova
Mazago, com a diferena que ao invs de se transportar a infraestrutura (forma),
foram deslocados seus moradores (contedo).
O Projeto J ar buscou integrar atividades florestais, agrcolas, minerais e
industriais. Ocupa 1,3 milho de hectares distribudos em terras nos estados do Par
64

(55%) e do Amap (45%). Sua fbrica de celulose, est localizada no distrito

industrial de Munguba/PA, a aproximadamente 18 quilmetros de Monte
Dourado/PA, tambm s margens do rio J ari, ocupando uma localizao geogrfica
estratgica:
a fbrica brasileira de celulose situada mais prxima dos principais
mercados consumidores: Europa, Amrica do Norte e sia;
apresenta curta distncia entre a floresta, a fbrica e o porto fluvial privativo,
com capacidade para receber navios de at 200 metros de comprimento;
as condies naturais de clima e solo e a utilizao da melhor tecnologia
silvicultural disponvel permitem o cultivo de florestas de alta produtividade, onde
cresce o eucalipto de ciclo curto de corte (J ARCEL, 2009).


Figura 3 rea do Projeto J ar
Fonte: J ARCEL (2009)

O Projeto J ari estrutura-se em torno de dois ncleos urbanos principais:
no lado paraense est localizada a cidade planejada, a company town de Monte
Dourado/PA, onde se encontra a sede administrativa desse projeto, e do outro lado
do rio, no Amap, a cidade de Laranjal do J ar/AP, que surge atravs da ocupao
espontnea proveniente da mo de obra excedente e de baixa qualificao atrada e
65

no absorvida por esse projeto econmico. Laranjal do J ari durante muitos anos no
passou de uma imensa favela fluvial incrustada na floresta denominada de
Beirado.

Laranjal do J ari surgiu do ncleo do Beirado, um povoado instalado s
margens do rio J ari, desprovido de qualquer condio de saneamento e
salubridade, originados a partir da implantao do projeto J ari, quando
muitos trabalhadores de baixo nvel de instruo e de capacitao migraram
para a regio em busca de emprego na empresa J ari Celulose. margem
das riquezas produzidas, o povoado foi crescendo de forma desordenada e
sem qualquer planejamento, transformando-se numa extensa rea de
palafitas sobre as guas, configurando-se assim em uma das maiores
favelas fluviais do mundo, convivendo com graves problemas
socioambientais (TOSTES, 2009, p.222).


O Projeto J ari passou a influenciar diretamente na produo espacial do
vale fluvial entre os estados do Par e Amap, especialmente para sua dinmica
econmica e urbana. O maior contingente populacional desse vale estar
concentrado na margem direita do rio J ari no lado amapaense. Segundo o IBGE
(2010), a soma da populao dos dois municipios amapaenses, Laranjal do J ari e
Vitria do J ari, de 52.250 habitantes, os quais esto concentrados, principalmente,
nas sedes desses municpios de mesmo nome. Do lado paraense a cidade de Monte
Dourado ganha destaque em relao a qualidade de sua infra-estrutura urbana,
superior cidade sede do muncpio de Almeirim, localizada na margem direita do
baixo Amazonas.

MUNICPIOS POPULAO/2010
Monte Dourado e Munguba (distrito)/Almeirim /Par 15.000 (aproximado)
Laranjal do J ari /Amap 39.805
Vitria do J ari / Amap 12.445
VALE DO JARI 67.250
Quadro 2 Populao do vale do J ari
Fonte: IBGE (2010)


O fluxo intrarregional de pessoas e cargas no vale do J ari ocorre,
sobretudo, entre dois pares de ncleos urbanos: Laranjal do J ari/AP e Monte
Dourado/PA e, entre o Distrito Industrial de Munguba/PA e Vitria do J ari/PA. Essa
66

interao espacial realizada por meio de transporte fluvial, por meio de barcos de
alumnio com motores de popa, denominados localmente de voadeiras ou catraias.
Alm das catraias, outros como balsas, barcos regionais de porte variados e canoas
podem ser vistos circulando dia e noite pelo vale do rio J ar.
Com a expectativa da construo da ponte sobre o rio J ari, interligando as
cidades de Laranjal do J ari/AP e Monte Dourado/PA, um novo fixo soma-se ao
sistema de objetos j existente no vale. Essa ponte servir, sobretudo, para
intensificar a interao entre as cidades do vale, pois grande parte dos operrios que
trabalham nas fbricas e suas terceirizadas do lado paraense moram do lado
amapaense, nas cidades de Laranjal e Vitria do J ari.


Foto 4 Operrios da CADAM na margem do J ari.
Autor: Emmanuel Santos (Set./2007)


No primeiro plano da foto 4, destacam-se operrios da CADAM se
dirigindo s catraias atracadas no pequeno cais flutuante na margem paraense do
J ari, no intuito de atravessar para a cidade de Vitria do J ari do lado amapaense, a
qual fica em frente das duas maiores fbricas do vale, a de Celulose e a de
beneficiamento do Caulim, a qual pode ser vista no segundo plano da foto,
juntamente com o seu per com o navio ancorado, provavelmente, sendo carregado
67

de caulim, minrio extrado do lado do Amap que chega na fbrica atravs de

minerodutos que cruzam o rio at o estado do Par.
Em relao construo da ponte do J ari articulando, por via terrestre, o
estado do Amap ao Par atravs do municpio de Almeirim, pouco mudar em seu
relativo isolamento geogrfico, pois com a ponte, o mximo ponto onde se chegar
por via rodoviria a cidade de Almeirim/PA, ou seja, na margem de outro rio de
proporo bem maior, o Amazonas, portanto, impossibilitando maiores integraes
intra-regionais por via terrestre. No entanto, em termos sub-regionais, permitir
maior acessibilidade na interao espacial entre os ncleos urbanos do vale.


3.1.4 Bacia Hidrogrfica do Amap


Corresponde rea de drenagem dos rios que desguam no Oceano
Atlntico aps a desembocadura norte do Rio Amazonas e que vai at a poro
direita da bacia do Oiapoque. Essa regio possui 82.696 Km
2
, o que representa 1%
do pas e est dividida em outras quatro unidades hidrogrficas: do Oiapoque, com
12.545 Km
2
, o que representa 15,2% dessa regio hidrogrfica; da Uaa (6.358 Km
2
,
7,7%); do Litoral do Amap (26.055 Km
2
, 31,5%); e da unidade hidrogrfica do
Araguari, a maior de todas com 37.738 Km
2
; o que significa 45,6% desse territrio ao
norte do estado do Amap (AGNCIA NACIONAL DAS GUAS, 2010).
A rea dessa bacia hidrogrfica corresponde, praticamente, s terras do
antigo Contestado Franco-Brasileiro. Durante o perodo em que essas terras no
pertenciam ao Brasil, seus rios foram os principais vetores para a circulao e o
escoamento do ouro extrado nessa regio, em especial na ltima dcada do sculo
XIX. Entre esses, o rio Araguari e o Oiapoque, foram os protagonistas no arbtrio de
definio do limite internacional entre o Brasil e a Frana (Guiana Francesa),
questo internacional resolvida somente em 1900 atravs do Laudo Suo em favor
dos brasileiros.
Ainda hoje, esses dois rios apresentam grande importncia para o
desenvolvimento e configurao espacial do Amap. Em relao ao primeiro,
destaca-se o seu aproveitamento na gerao de energia eltrica, enquanto o
68

segundo tem como caracterstica principal o fato de ser um rio internacional, que une
o Brasil Unio Europeia atravs da Guiana Francesa.

3.1.4.1 Rio Araguari e o sistema hidroeltrico da ASA

O rio Araguari tem suas nascentes nos contrafortes da Serra de
Tumucumaque a uma altitude mdia de 180 metros. Desde sua nascente, seu curso
segue no sentido norte-sul at a Cachoeira do Arrependido, onde sofre um forte
desvio para o leste, sentido que se mantm at sua desembocadura ao sul do Cabo
Norte no Oceano Atlntico. o maior curso dgua em volume e extenso no
Amap, com 300 Km de curso e com uma descarga mdia de 1.200 m
3
/s. Depois
que passa a correr no sentido oeste-leste passa a dividir o Amap ao meio em norte-
sul. No entanto, pode ser transposto por via rodoviria pela BR-156 atravs da ponte
Tancredo Neves nas proximidades da cidade de Ferreira Gomes, a 135 Km da
capital do estado.
Nesse rio foi instalada a primeira Usina Hidreltrica (UHE) da Amaznia:
a Coaracy Nunes, tambm denominada de Paredo. Essa UHE foi implantada a
jusante da cachoeira do Paredo, no Araguari, a cerca de 15 km a montante da
cidade de Ferreira Gomes. Sua construo foi iniciada na dcada de 1960, pelo
Governo Federal e repassada para a Eletronorte, em 1974, para a concluso de
suas obras. Em novembro de 1975 a usina entrou em operao com a capacidade
de 40 MW e destinava 50% da energia produzida ao consumo do parque industrial
do Amap, caracterizado por empresas mineradoras, particularmente de mangans,
na regio da Serra do Navio, tendo a ICOMI, desde 1953 na rea, como a principal
consumidora. Atualmente teve sua capacidade ampliada para 78 MW
(ELETRONORTE, 2010).
Entretanto, a demanda de energia eltrica do Amap maior do que a
gerada pela UHE do Paredo, sendo a Usina Termoeltrica de Santana o principal
parque de gerao de energia eltrica do estado, estando localizada no municpio de
Santana a 17 Km de distncia de Macap.
O sistema eltrico do Amap considerado isolado por no pertencer ao
Sistema de Interligao Nacional (SIN). Sendo composto pela Usina Hidreltrica
69

Coaracy Nunes, pela Usina Termoeltrica de Santana e pelo Sistema de

Transmisso que abastece 81% do estado do Amap, o que representa o
atendimento de 13 dos seus 16 municpios, beneficiando aproximadamente 500 mil
habitantes. Os municpios que ficam descobertos por essa rede so os de Laranjal
do J ar, Vitria do J ar e Oiapoque, os quais so abastecidos por usinas
termoeltricas menores gerenciadas pela concessionria estatal, as Centrais
Eltricas do Amap CEA.
Existe a previso que at o final de 2012 o Amap esteja interligado ao
SIN atravs do acesso s linhas de transmisso de energia no sistema
Tucuru/Manaus/Macap, por meio da extenso do linho da UHE de Tucuru no
Par. Esse projeto de infraestrutura eltrica para Amaznia j est sistematizado
desde o Plano Plurianual de 2003-2007 - o Plano Brasil de Todos, do primeiro
mandato do Governo Lula. Essa linha de transmisso quando construda ter como
principal funo o atendimento de duas grandes capitais da regio e possibilitar,
ainda, se implantado o sistema de subtransmisso, o atendimento de comunidades
localizadas prximas ao seu traado. No entanto, at o momento o sistema eltrico
do Amap isolado, conforme representado na figura 4.


Figura 4 Sistema eltrico da Amaznia
Fonte: Eletronorte (2010).

70

no rio Araguari que teve inicio em outubro de 2010, a construo da
Usina Hidreltrica de Ferreira Gomes, localizada no municpio de Ferreira Gomes
entre a UHE do Paredo e a Ponte Tancredo Neves. Essa nova usina prev a
gerao de 252 megawatts de energia. Atualmente, a demanda por energia no
estado do Amap de cerca de 200MW/h e a produo mxima instalada pouco
mais de 237 MW/h. Assim, com a instalao da UHE de Ferreira Gomes e a
integrao ao SIN, essa regio deixar de sofrer problemas de racionamento de
energia.
Segundo estudos e relatrios de impactos ambientais, o reservatrio da
UHE de Ferreira Gomes (rea a ser alagada) ser de 17,72 km, atingindo parte da
rea rural do municpio, sem necessidade de fazer a realocao das famlias que
residem prximo regio. A energia eltrica gerada por ela ser suficiente para
abastecer uma cidade de 800 mil habitantes. O investimento a ser feito ser superior
a R$ 1 bilho e a empresa vencedora do leilo da Agncia Nacional de Energia
Eltrica (ANEEL) foi a Alupar Investimentos S.A. (Alupar).
Em estudos de inventrio hidreltrico da sub-bacia do rio Araguari,
apresentados pelas Centrais Eltricas do Norte do Brasil S/A ELETRONORTE, no
mbito do Convnio ANEEL/ELETRONORTE de 16/12/96, foi indicada alternativa
selecionada da diviso de queda do rio Araguari em seis Aproveitamentos de
Potencial Hidreltrico - APH: APH Porto da Serra I com 54 MW; APH Bambu I com
84 MW; APH Cachoeira Caldeiro com 134 MW; UHE Coaracy Nunes I com 70 MW
(em operao); Coaracy Nunes II com 104 MW e UEH de Ferreira Gomes com 153
MW (em construo), totalizando 599 MW (ANNEL, 1996). Com esses resultados, a
bacia do rio Araguari a que apresenta o maior potencial hidreltrico da ASA
(AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA, 1996).
Trs sedes municipais esto localizadas s margens do Araguari, so
elas: a cidade de Porto Grande, localizada no mdio curso do rio em trechos
encachoeirado, e com grande potencialidade para a realizao de prticas de
turismo de aventura, como o raffting; a cidade de Ferreira Gomes, a jusante e das
UHEs do Paredo e de Ferreira Gomes (em construo), sendo que seu stio urbano
marca o local onde o rio Araguari passa a ser navegvel por embarcaes regionais
de porte mdio; e a cidade de Cutias, j no baixo curso do rio Araguari, ponto de
partida de ecoturistas para contemplar uma das maiores pororocas do planeta,
71

provocadas pelo encontro das guas do Araguari ao desembocar em sua foz no

Oceano Atlntico.

3.1.4.2 Rio Oiapoque e a fronteira internacional

interessante e desconhecido o fato do Brasil possui uma faixa de

fronteira internacional com um territrio que faz parte da Unio Europeia (EU).
Nesse sentido, diferente dos outros segmentos de fronteiras internacionais do Brasil,
em que do outro lado esto pases subdesenvolvidos oriundos da colonizao
espanhola, na Amaznia Setentrional Amapaense so estabelecidas interaes
transfronteirias com a Frana atravs de seu Departamento Ultramarino Francs na
Amrica do Sul.
O limite internacional do Brasil com a Guiana Francesa feito em grande
parte pelo curso do rio Oiapoque, sendo, portanto, uma fronteira fluvial. A seguir
sero apresentadas algumas aes do governo federal que incluem esse segmento
da faixa de fronteira brasileira e, das transformaes de ordem espacial geradas
pela implantao de certas infraestruturas na mesma.
A regio da faixa de fronteira poltica brasileira caracteriza-se
geograficamente por ser uma faixa de at 150 km de largura ao longo dos 15.719
km da fronteira terrestre brasileira, a qual abrange 588 municpios de 11 Unidades
da Federao: Acre, Amap, Amazonas, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Par,
Paran, Rio Grande do Sul, Rondnia, Roraima e Santa Catarina. Essa rea
corresponde a 27% do territrio brasileiro e rene uma populao estimada em dez
milhes de habitantes. O Brasil faz fronteira com dez pases da Amrica do Sul e
busca a ocupao e a utilizao da faixa de fronteira de forma compatvel com sua
importncia territorial estratgica (MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL,
2009).
No ano de 1985, foi implantado um grande projeto do poder pblico
federal que visou resguardar a faixa de fronteira setentrional da regio amaznica.
Esse corresponde ao Projeto Calha Norte (PCN), que teve como finalidade principal
proteger a fronteira Norte da Amaznia atravs de aes nos setores de
72

infraestrutura viria, energtica e de comunicaes, educao e sade, apoio s

comunidades e aos grupos indgenas, aparelhamento de rgos policiais e
judicirios, alm de fiscalizao do movimento na rea de fronteira.
Atualmente esse projeto foi expandido para atuao alm da rea de
fronteira, diferente de sua etapa de implantao, e passou a ser chamado de
Programa Calha Norte (PCN), abrangendo 194 municpios da regio norte. Desses,
95 esto ao longo dos 10.938 km da faixa de fronteira. O PCN corresponde a 32%
do territrio nacional onde habitam cerca de 8 milhes de pessoas, sendo 30% da
populao indgena do Brasil (BRASIL, 2010).
Embora sua influncia atue em toda Amaznia Setentrional Amapaense
(ASA), a presena do PCN foi sentida, principalmente, em Macap, onde se
encontra a sede do 34 Batalho de Infantaria de Selva (BIS) e no municpio de
Oiapoque na fronteira com a Guiana Francesa, atravs da presena da 1
Companhia de Fuzileiros de Selva, orgnica do Comando de Fronteira Amap/ 34
BIS em Clevelndia do Norte e instalao de rgos pblicos na cidade de
Oiapoque, como, por exemplo, o escritrio da FUNAI e da Polcia Federal, que
possuem atuao ativa junto s vrias aldeias indgenas existentes na regio e na
segurana e vigilncia dos fluxos na fronteira internacional, respectivamente.
A abertura da rodovia BR-156 ligando a cidade de Macap cidade de
Oiapoque e a abertura da BR-210 (Perimetral Norte), so resultados do esforo do
Estado em fazer cumprir as metas estabelecidas por projetos de defesa e integrao
nacional e, ainda hoje, correspondem aos dois principais eixos de circulao
terrestres da ASA.
Mais recente, e atrelado ao Ministrio de Integrao Nacional, est o
Programa de Promoo do Desenvolvimento da Faixa de Fronteira (PDFF). Esse
programa tem como objetivo principal promover o desenvolvimento da Faixa de
Fronteira por meio de sua estruturao fsica, social e produtiva, com nfase na
ativao das potencialidades locais e na articulao com outros pases da Amrica
do Sul. Com esse propsito, busca implementar iniciativas que respeitam a
diversidade da regio e segue as diretrizes da Poltica Nacional de Desenvolvimento
Regional (PNDR).
Como um mecanismo poltico de desenvolvimento regional do Estado, no
PDFF pode ser visto a sub-regionalizao da Faixa de Fronteira brasileira. Nesse
ordenamento, a ASA encontra-se na sub-regio do Arco Norte, que abrange,
73

tambm, a Faixa de Fronteira dos estados do Par, Roraima, Amazonas e Acre.

Apesar de tambm fazer parte da Regio Norte, devido sua base produtiva e outros
indicadores socioeconmicos apontaram no sentido de deslocar a Faixa de Fronteira
de Rondnia para o Arco Central, observao igualmente vlida para o estado de
Mato Grosso, componente da Amaznia Legal (figura 5).


Figura 5 Arco Norte: sub-regio de faixa de fronteira brasileira.
Fonte: Ministrio da Integrao Nacional (2009)


A partir do Arco Norte, uma nova sub-regionalizao estabelecida com
base nos critrios das diferenas na base produtiva e na posio geogrfica e o
predomnio de populao indgena. Apesar de fluxos imigratrios procedentes de
outras regies do pas, em especial do Nordeste, a Faixa de Fronteira Norte constitui
um arco indgena, tanto do ponto de vista do territrio, com a presena de grandes
reas de reserva, como da identidade territorial atravs da importncia tnico-
cultural indgena mesmo fora das reas de reserva (MINISTRIO DA INTEGRAO
NACIONAL, 2009).
A ASA, dentro da faixa de fronteira do Arco Norte, integra a sua sub-
regio I, denominada de Oiapoque Tumucumaque e caracteriza-se por englobar
uma grande extenso da Floresta Amaznica, alm de reas de Campo e Savana.
74

Estende-se desde a foz do Oiapoque at o sul do estado de Roraima, Noroeste do

estado do Par e Nordeste do Amazonas. Apresenta baixa densidade de
povoamento com mobilidade transfronteiria intermitente de grupos indgenas. Sua
base produtiva est ligada extrao florestal (madeira e lenha) e mineral (bauxita),
agricultura (mandioca e banana), pecuria (bubalinos e bovinos) e silvicultura
(indstria de papel). Apresenta problemas de invaso de reas indgenas pelos
madeireiros e pelos garimpeiros, alm de destruio da floresta pela extrao
desordenada (MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL, 2009).
Nessa sub-regio predomina o emprego urbano e o trabalho autnomo.
Alm disso, est marcada por baixo grau de desenvolvimento regional, reduzido
grau de empresariamento, baixa densidade social e elevado grau de analfabetismo
da populao. A presena de pequenas indstrias (processamento de alimentos,
rao e moagem, frigorficos e laticnios, serrarias, pasta/celulose em Laranjal do
J ari, movelaria, piscicultura, maquinrio e equipamentos, cermica, construo,
txtil/confeco) voltadas para o mercado interno e externo, sinaliza certo potencial
de desenvolvimento industrial da regio, caso cresa a oferta de energia com a
expanso de redes de distribuio (MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL,
2009).
Entre os municpios que integram a faixa de fronteira do Arco Norte na
sub-regio do Oiapoque Tumucumaque, e que tambm integram a regionalizao
proposta por essa tese, esto: Oiapoque, Laranjal do J ari, Pedra Branca do
Amapari, Serra do Navio, Ferreira Gomes, Pracuba, Caloene e Amap.
Destaca-se que, no campo das interaes transfronteirias, as situaes
de fronteira no so as mesmas ao longo do limite internacional em virtude da
dimenso continental brasileira, o que lhe promove grandes diferenas geogrficas,
resultando no tratamento diferenciado que recebe dos rgos de Governo e do tipo
de relao estabelecida com os povos vizinhos. Assim, as interaes na faixa de
fronteira entre o Brasil e a Guiana Francesa, atravs do municpio do Oiapoque/AP
vo ocorrer atravs da existncia de Zona-tampo
12
e entre as cidades gmeas de

12
Esse termo aplicado s zonas estratgicas onde o Estado central restringe ou interdita o acesso
faixa e zona de fronteira, criando parques naturais nacionais, reas protegidas ou reas de
reserva, como o caso das terras indgenas.
75

Oiapoque/AP e Saint-Georges de l'Oyapock/GF por meio de interaes do tipo

capilar
13
(figura 6).


Figura 6 Cidades gmeas na faixa de fronteira amaznica
Fonte: Retis (2007)
Adaptao: Emmanuel Santos

As cidades-gmeas so o meio geogrfico que melhor caracteriza a zona
de fronteira. Esses adensamentos populacionais cortados pela linha de fronteira,
seja esta seca ou fluvial, articulada, ou no, por obra de infraestrutura, apresentam
grande potencial de integrao econmica e cultural, assim como manifestaes
condensadas dos problemas caractersticos da fronteira, que a adquirem maior
densidade, com efeitos diretos sobre o desenvolvimento regional e a cidadania
(MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL, 2010).
Em agosto de 2000 foi discutida, em Braslia/DF, a iniciativa para a
Integrao da Infraestrutura Regional Sul-Americana (IIRSA), que tem entre uma de

13
As interaes do tipo capilar podem ocorrer somente no nvel local, como no caso das feiras,
exemplo concreto de interao e integrao fronteiria espontnea. Pode ocorrer por meio de trocas
difusas entre vizinhos com limitadas redes de comunicao, ou resultam de zonas de integrao
espontnea, nas quais o Estado intervm pouco, principalmente no patrocinando a construo de
infraestrutura de articulao transfronteiria (MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL, 2010).
.

76

suas orientaes a promoo dos Eixos de Integrao e Desenvolvimento (EID)

14
.
Como o seu prprio nome indica, a IIRSA corresponde mais recente iniciativa de
um projeto geopoltico de integrao e desenvolvimento para o continente sul-
americano e, que atinge plenamente a Amaznia Internacional, propsitos bem
questionveis na obra de Bartesaghi (2006), quanto a real possibilidade de
desenvolvimento e integrao da regio ou, simplesmente, como estratgia para
aumentar a eficcia e eficincia da explorao dos principais recursos do continente
e dar continuidade, atravs de megaprojetos de infraestruturas, ao processo de
hegemonizao e reproduo do capital.
Em relao sub-regio amaznica em anlise, a IIRSA, tem contribudo
para o desenvolvimento de importantes obras de infraestrutura de transportes, como
o caso da continuidade da pavimentao e construes de pontes de concretos na
BR-156. Destaca-se em particular a construo das pontes: sobre o rio J ari para
articular por via terrestre a cidade de Laranjal do J ar/AP company town de Monte
Dourado no Par no municpio de Almeirim, e a ponte internacional no limite da
fronteira Norte do Brasil com a Guiana Francesa sobre o rio Oiapoque, interligando a
cidade de Oiapoque no Brasil cidade de Saint Georges do lado francs.

14
Esses eixos se organizam em torno de franjas multinacionais que concentram fluxos de comrcio
atuais e potenciais, buscando criar um mnimo comum de qualidade de servios e infraestrutura
de transportes, energia e telecomunicaes, a fim de apoiar atividades produtivas presentes no
eixo, alm de facilitar o acesso s sub-regies com alto potencial produtivo, que se encontram na
atualidade isoladas ou subutilizadas.
77

Figura 7 - Eixo 04 da IIRSA em vermelho
Venezuela/Brasil/Guiana/Suriname
Fonte: Retis (2004)
Adaptao: Emmanuel Santos

Na figura 7, pode ser visto em destaque o eixo 4 da IIRSA, que prev a
articulao Venezuela Brasil Guiana Suriname Guiana Francesa. Na ASA, as
obras prioritrias desse eixo esto voltadas para a concluso da pavimentao da
BR-156, que liga a cidade de Macap e o Porto de Santana at a cidade de
Oiapoque, e a construo da ponte sobre o rio Oiapoque para ter acesso rodovirio
do Brasil com a Guiana Francesa. Com isso, e com outras obras desse eixo, ser
possvel ir por via rodoviria, de Macap a Manaus, passando pela Venezuela e por
Boa Vista, ou acessar o Caribe, pases andinos e Amrica Central e do Norte.
Na ASA, tambm, est prevista a pavimentao da BR-156 entre as
cidades de Macap e Laranjal do J ari, a fim de articular a produo do vale do J ari
ao modal rodovirio nesse eixo da IIRSA. Em 12 de fevereiro de 2008 ocorreu um
encontro franco-brasileiro em Saint-Georges de l'Oyapock entre Nicolas Sarkozy e
Lula, em que foi apresentada a maquete da futura ponte transfronteiria sobre o
Oiapoque e enfatizada as melhorias na infraestrutura para a integrao entre o
Brasil e a UE, atravs da Frana.

78

Foto 5 Encontro entre os presidentes Luis Incio Lula da Silva e Nicolas
Sarkosy e a maquete da ponte do Oiapoque.
Fonte: Agncia Brasil (fev./2008).


A possibilidade de melhoria na infraestrutura desse segmento do EID, que
corta longitudinalmente a ASA, prev uma articulao terrestre em escalas
intrarregional e internacional, permitindo a conexo terrestre com o estado do Par e
com os demais pases do Plat das Guianas e Venezuela, a partir da Guiana
Francesa.


3.2 EIXOS RODOVIRIOS

Em se tratando da Amaznia Setentrional Amapaense, dois eixos

rodovirios se destacam: o da BR-156, de sentido longitudinal (Norte-Sul), e a BR-
210, de sentido transversal (Leste-Oeste). Essas duas rodovias articulam 12 dos 20
municpios da regio, passando praticamente por todas as cidades-sede dos
municpios que articulam.
As articulaes por via rodoviria desses ncleos urbanos com a cidade
de Macap facilitou e aumentou os fluxos de pessoas e mercadorias na regio,
promovendo, nas ltimas dcadas, relativo desenvolvimento urbano e crescimento
79

das cidades, que tem ocorrido, sobretudo, seguindo o eixo da estrada em detrimento
margem do rio.


3.2.1 Eixo Norte - Sul


A BR-156 uma rodovia federal de sentido longitudinal de 822,9 km de
extenso, que tem seu incio e seu final no territrio do estado do Amap. Tem seu
quilmetro zero marcado na localidade Cachoeira de Santo Antnio, no municpio de
Laranjal do J ari no sul do estado, e seu ponto final no incio da ponte internacional
entre o Brasil e a Guiana Francesa.
Essa rodovia possui dois trechos pavimentados: o primeiro vai do
quilmetro 271,2, no municpio de Macap a 23 km da capital, ao quilmetro -
604,4, na entrada para a cidade de Caloene, no municpio de mesmo nome; o
segundo trecho, no municpio de Oiapoque, vai do quilmetro 769,8 at o quilmetro
820,6, na cidade de Oiapoque, no trevo que d acesso ponte internacional.
Portanto, segundo o Banco de Informaes e Mapas de Transportes (BIT) do
Ministrio de Transportes, a BR 156 est com 384,2 km pavimentados
(MINISTRIO DOS TRANSPORTES, 2010).
Como pode ser visto na figura 8, a BR-156, pode ser considerada uma
rodovia de integrao da poro continental da ASA, articulando grande parte de
seu territrio de norte a sul. Ela, praticamente, tem seu incio na cidade de Laranjal
do J ari, pois o segmento de estrada entre essa cidade e a vila da Cachoeira de
Santo Antnio, onde fica o seu marco inicial, ainda est em via de planejamento.
Assim, o transporte utilizado entre essas duas localidades ainda acontece por via
fluvial pelo rio J ari, atravs de barcos regionais de madeira de porte mdio, ou por
barcos de alumnio com motor de popa com capacidade de passageiro e carga que
variam com o seu tamanho.

80

Figura 8 - Traado da rodovia BR-156
Fonte: Ministrio dos Transportes (2010)

Entre a cidade de Laranjal do J ari e cidade de Macap, percorre-se 271,2
km pela BR-156 em trecho no pavimentado e depois mais 20,8 km, j asfaltados,
pela BR-210. Esse deslocamento no perodo das chuvas chega a ser feito em 12
horas, devido o surgimento de trechos de atoleiros e pelos inmeros buracos
existentes, nessas condies muitos trechos da estrada se transformam numa
verdadeira estrada de rally.
Um trecho bem interessante cortado pela BR-156 a rea florestada da
Reserva Extrativista do Rio Cajari (RESEX do Cajari), regio de ocorrncia natural
da castanha-do-par ou castanha do Brasil
15
. Nesse segmento a rodovia parece
mais com o caminho tortuoso do castanheiro; os veculos desviam das altas e
frondosas castanheiras e dos galhos da vegetao que bate em suas janelas. Existe
previso de pavimentao e retificao dessa estrada no trecho descrito a fim de
diminuir o tempo de viagem entre Macap e Laranjal do J ar. Caso isso ocorra se

15
Trata-se da Bertholletia excelsa, rvore de grande porte, distribuda na forma de populaes
concentradas, de ocorrncia nesse estado, principalmente, em sua poro sul. Seus frutos
comestveis e oleaginosos constituem uma das principais bases do extrativismo regional (AMAP,
2002).
TrechosPavimentados
81

ganhar em tempo, mas se perde no espao de contemplao paisagstica natural

que a regio oferece, atrativo que deveria estar atrelado lgica do
desenvolvimento sustentvel pertinente a poltica de uma reserva extrativista.
Depois de atravessar essa rea de floresta de terra-firme no sul do estado
do Amap, a estrada passa a singrar reas de ectonos at, finalmente, ocorrer o
predomnio da paisagem de cerrado. Do km 109,1 na Vila de So Pedro no Rio
Cajari at o km 604,4 na entrada da cidade de Caloene, a paisagem dominante
para quem circula por essa estrada a de cerrado, pois, assim como essa rodovia, o
cerrado amapaense se estende num sentido longitudinal norte-sul (figura 9).



Figura 9 Traado da BR-156 e domnio florstico do Amap
Fonte: Amap (2002)
Adaptao: Emmanuel Santos


82

Se a estrada for utilizada como uma rgua, tem-se 495,3km de cerrado

que, paralelo ao litoral, serve como um divisor natural entre os domnios florsticos
de vrzea, de campo de vrzea e manguezal, do maior domnio florstico da ASA, a
Floresta de Terra Firme Amaznica, que recobre 2/3 do territrio do estado do
Amap, ou seja, uma superfcie aproximada de 103.081,58 km
2
(AMAP, 2002).
O cerrado encontrado no Amap possui algumas similaridades com os
cerrados do planalto central. No entanto, apresenta caractersticas particulares
atribudas sua prpria histria evolutiva no mbito dos regimes amaznicos,
algumas facilmente reconhecveis, como o caso de seus padres florsticos e
gradientes fsico-qumicos do solo. Do ponto de vista fisionmico, possvel definir
duas tipologias bsicas desse ambiente: a do Cerrado arbreo-arbustivo, tipo
florstico marcado pela presena de um estrato lenhoso pouco diversificado e
sensvel a diferenciaes locais do meio, e a do Cerrado parque, tipo florstico
caracterizado pelo domnio do estrato herbceo com presena de elementos
lenhosos dispersos, sem nenhuma relao definida de distncia entre si. O primeiro
tipo mais abundante espacialmente, enquanto o segundo mais frequente em
reas de relevo ondulado, ou mesmo em reas abaciadas (AMAP, 2002).
Boa parte deste cerrado foi transformada em reas da silvicultura do
eucalipto. So grandes extenses de terras que vo dos municpios de Macap at
ao de Caloene em ambos os lados da rodovia. Essa cultura se expandiu em
sentido norte do estado em reas de cerrado, seguindo o avano da pavimentao
da BR-156, na qual circulam dia e noite caminhes biarticulados carregados de toras
de eucaliptos com destino ao Porto de Santana, a fim de serem transformados em
cavacos e seguirem em navios, sobretudo, para o exterior para servir de matria
prima da produo de celulose e, posteriormente, papel.
Considerando uma viagem em sentido sul-norte, depois de orientar a
expanso urbana da cidade de Laranjal do J ari a BR-156, passa pelas proximidades
da cidade de Macap e pela entrada das cidades de Porto Grande e de Ferreira
Gomes, para ento atravessar o rio Araguari atravs da Ponte Tancredo Neves da
qual possvel avistar e ouvir o barulho de suas corredeiras, bem ressaltadas
durante o perodo de estiagem que tem incio no segundo semestre do ano na
regio.
Depois da ponte sobre o rio Araguari, a BR-156 segue pelas terras que
outrora consistiram no contestado franco-brasileiro, corta a cidade de
83

Tartarugalzinho, que cresce s suas margens e a tm como sua principal avenida. A

estrada passa, ento, pelas entradas das cidades de Pracuba e do Amap, at,
finalmente, a paisagem de cerrado dar lugar novamente ao domnio da Floresta
Amaznica, que comea a ganhar feies depois que a cidade de Caloene vai
ficando para trs no retrovisor.
Agora a rodovia segue at o seu final no que ainda reconhecido por
muitos como o extremo norte do Brasil, ou seja, no Oiapoque, depois de atravessar
aproximadamente 215 quilmetros de floresta de terra-firme que recobre o relevo
ondulado das bordas do Planalto das Guianas. Nesse segmento, a BR-156 delineia,
ao longo de 90 quilmetros, o limite oeste da terra indgena Uaa, e sua
pavimentao tem gerado conflitos polticos, devido aos problemas que podem ser
gerados com aumento do fluxo nessa rodovia em relao integridade territorial e
fsica dos ndios aldeiados s margens da mesma.
Inicialmente, com a abertura dessa estrada os povos indgenas passaram
a estabelecer aldeias como estratgias de controle dos limites de suas terras, que
obedecem em grande parte o traado da BR-156, porm com a sua pavimentao
pedem como compensao a transferncias dessas aldeias das margens da rodovia
para dentro da floresta.
Outra questo, tambm muito marcante nesse ltimo trecho da BR-156,
diz respeito s pssimas condies de trafegabilidade dos quilmetros ainda no
pavimentados, que durante o perodo do denominado inverno chuvoso amaznico,
durante os seis primeiros meses do ano, transforma segmentos dessa estrada em
verdadeiros lamaais, onde em certas ocasies os veculos s podem ser
deslocados com a ajuda de tratores, transformando uma viagem de 575 km de
Macap a Oiapoque, que em situao normal realizada em torno de 10 a 12 horas,
em uma viagem que pode durar dias (foto 6).

84

Foto 6 Condies da BR-156 durante no trecho entre Caloene e Oiapoque
Fonte: Emmanuel Santos (Fev./2008)


Em vrias situaes a BR-156 nesse trecho j ficou interditada,
deixando a cidade de Oiapoque isolada por dias por acesso via terrestre,
restando em caso de muita necessidade os transportes areos, fluvial e
martimo.


3.2.2 Eixo Leste Oeste

A BR-210, tambm conhecida por Perimetral Norte, foi planejada durante

o regime militar e fazia parte do Plano de Integrao Nacional PIN. Tem como
sentido predominante o transversal (Leste-Oeste). Entre os seus trechos
pavimentados, implantados e planejados, soma um traado de 2.463,9 km de
extenso. Essa rodovia tem seu incio no Amap, mas diferente da BR-156, que
inicia e termina nesse estado, ela se prolonga cortando os demais estados que
possuem territrios na poro setentrional da Amaznia: Par. Roraima e
Amazonas, conforme pode ser visto na figura 10.
85

Figura 10 Traado da rodovia BR-210
Fonte: Ministrio dos Transportes (2010)


Na ASA, a BR-210 foi iniciada em 1973 aproveitando os 102 quilmetros
j construdos pela Indstria de Comrcio de Minrios (ICOMI). Em trecho
pavimentado e implantado no estado do Amap, possui uma extenso de 305,2 km.
Seu quilometro zero na sada da cidade de Macap, possui pavimentao at a
cidade de Porto Grande, o que equivale a um trecho de 106,2km. Na verdade, do
seu km 20,8 at o 100,5, ela se sobrepe ao traado da rodovia BR-156, ou seja,
s uma rodovia. Somente depois do trevo da cidade de Porto Grande (km 100,5)
que a BR-210 segue de forma mais contundente para sentido oeste, enquanto a BR-
156 segue em seu traado rumo ao norte.
A partir da cidade de Porto Grande, a rodovia BR-210 segue pelo domnio
florstico da Floresta de Terra-Firme atravessando mais dois municpios: Pedra
Branca do Amapari e Serra do Navio, e possibilitando o acesso rodovirio s suas
sedes municipais. O final dessa rodovia, em seu trecho implantado no Amap, est
nos limites das terras indgenas dos Waipi, na rea central do estado.
Essas duas rodovias federais, a BR-156 e a BR-210, estabelecem os dois
principais eixos de ocupao e circulao terrestre do Amaznia Setentrional
86

Amapaense. Entre as cidades dessa regio localizadas fora desses dois eixos esto:
a cidade de Vitria do J ari no sul do estado do Amap, que tem como acesso
principal o meio fluvial, as cidades de Itaubal do Piririm e Cutias do Araguari, que se
articulam via rodoviria com a cidade de Macap atravs da rodovia AP-070, a
cidade de Mazago pela AP-010 e as cidades do oeste marajoara no Par de
Chaves, Afu e Gurup se articulam com Macap via fluvial pelo Canal do
Amazonas.
No terminal rodovirio de Macap existem empresas que realizam
viagens para todas as sedes municipais do estado do Amap, com exceo da
cidade de Vitria do J ari, pois seu principal meio de acesso o hidrovirio. Entre as
principais empresas rodovirias do estado esto: a Amazontur, Garra, Santanense e
Viao Macap. Elas transportaram pelo Amap em conjunto com outras empresas
menores 221.556
16
passageiros no primeiro semestre de 2009. No mesmo perodo,
praticamente o mesmo nmero de passageiros utilizou o sistema aerovirio 219.962
passageiros, o que demonstra uma proporo baixa de interao espacial intra-
regional na ASA, em relao s pessoas que viajam para fora dessa regio, pois
alm do contingente do transporte areo devem ser somados os passageiros que
utilizam o transporte fluvial.
Chama ateno que os maiores fluxos de viagens rodovirias e de
passageiros transportados ocorrem para as cidades de Laranjal do J ar, Oiapoque e
Serra do Navio respectivamente, o que evidencia a dinmica econmica e
populacional proveniente dos grandes projetos ali instalados.
necessrio fazer certa ressalva para a cidade de Serra do Navio, pois
depois da sada da ICOMI houve retrao econmica e refluxo da populao. No
entanto, a partir de 2003 novas empresas de minerao passaram a se instalar na
regio reiniciando nova dinmica populacional e econmica sobre os sistemas de
objetos herdados, originando um novo ciclo de extrao mineral na regio, ou seja,
so velhos sistemas de objetos refuncionalizados sob novos sistemas de aes.

16
Dados obtidos atravs de planilha de fluxo de passageiros por empresa em 2009, fornecida pelo
Diretor Geral dos terminais rodovirios do Amap, Sr. J os Lamarque.
87

4 REDE URBANA DA AMAZNIA SETENTRIONAL AMAPAENSE

Muitas so as abordagens que visam revelar a natureza e o significado da
rede urbana, conforme mostra Corra (2006). No entanto, pode-se entender por
rede urbana como o conjunto ou a organizao de centros urbanos funcionalmente
articulados entre si, onde existe um centro regional que exerce um papel maior ou
menor de controle econmico e poltico sobre a sua hinterlndia (ROCHERFORT,
1998; CORRA, 2006.).
As redes urbanas e geogrficas representam localizaes articuladas
entre si por vias de fluxos, onde se efetivam as interaes espaciais realizadas
atravs dos atributos das localidades e das possibilidades reais de se articularem
entre si. As redes geogrficas so historicamente contextualizadas, sendo parte
integrante de um longo e cada vez mais complexo processo de organizao espacial
socialmente engendrado (CORRA, 1997).
Pode-se compreender como interaes espaciais um amplo e complexo
conjunto de deslocamento de pessoas, mercadorias, capital e informao sobre o
espao geogrfico. Essas podem apresentar maior ou menor intensidade, variar
segundo a frequncia de ocorrncia e conforme a distncia e direo. Por isso, elas
podem ser caracterizadas por diversos propsitos e realizar-se atravs de diversos
meios de velocidades. As interaes espaciais representadas pelas redes
geogrficas esto ancoradas na sociedade e em seu movimento de transformao.
Portanto, sua dinmica somente inteligvel quando consideradas como parte da
histria do homem e de sua mutvel geografia (CORRA, 1997).
durante o processo da urbanizao que a rede urbana se constitui e
passa a ser o meio, atravs do qual produo, circulao e consumo se realizam
efetivamente. Sabe-se que muitos estudos j foram realizados sobre a temtica de
rede urbana, entretanto, esse tipo de estudo est longe de ser esgotado, de forma
especial no Brasil, pois a desigualdade espao-temporal dos processos sociais em
seu vasto territrio bastante evidente e singular (CORRA, 1994.).
Na regio Amaznica, por exemplo, a rapidez e a intensidade da criao
de centros e da transformao da rede urbana so ainda plenamente verificveis no
incio do sculo XXI. A compreenso da singularidade de cada rede urbana em seu
88

processo de origem, desenvolvimento e articulao pretrita e atual, pode ser

objetivo de um estudo em particular.
As redes urbanas em regies pouco desenvolvidas, como na Amaznia,
apresentam algumas peculiaridades que podem ser observadas no desenvolvimento
de seu traado predominante linear ou em espinha de peixe, na precariedade de
suas interligaes com as demais redes urbanas e sua grande vulnerabilidade frente
a uma sucesso de rpidas transformaes espaciais. Para Ribeiro (2001), a rede
urbana amaznica caminha de uma rede dentrtica para uma rede complexa, onde:

As cidades participam de numerosas, complexas e desiguais redes
geogrficas que tornaram a organizao espacial caleidoscopicamente
fragmentada e articulada. H uma simultaneidade de redes que se
manifestam, sobretudo, em uma cada vez mais complexa rede urbana
(RIBEIRO, 2001, p.386).


Browder e Godfrey (2006), tambm, sustentam a tese que a configurao
do sistema de assentamentos na Amaznia complexa, e que demonstra um
padro irregular e polimrfico, desarticulado de qualquer principio mestre de
organizao espacial, denotando pouca evidncia de ordenamento hierrquico como
previsto pela Teoria do Lugar Central (Central Place Theory).
A estruturao da rede urbana da Amaznia Setentrional Amapaense
esteve sujeita s mesmas regras gerais da dinmica econmica e poltica imposta
Amaznia desde a dcada de 1960, por conta da ao do Estado em integrar essa
regio a um plano de desenvolvimento e integrao nacional atravs da insero do
grande capital.
Mesmo que algumas pores da Amaznia Legal tenham se estruturado
atravs uma hierarquia urbana aparentemente similar s demais regies do pas,
com centros regionais e locais claramente distinguveis, os diversos nveis
hierrquicos urbanos apresentam dinmicas demogrficas, socioeconmicas e
espaciais distintas daquelas estabelecidas para as redes de cidades do Centro-Sul
do Brasil.
O surgimento e a proliferao das cidades comumente esto relacionados
criao de excedentes nas reas rurais. Na Amaznia, no entanto, muitas cidades
nascem antes do campo, como base logstica para a explorao dos recursos
naturais por meio de grandes projetos. Essa ocupao, espontnea ou dirigida,
atravs da abertura de rodovias e da implantao de grandes projetos
89

agropecurios, de minerao, hidreltricos ligados industrializao, produziu

mudanas na esfera produtiva e nas relaes de produo da regio Amaznica, as
quais podem se verificadas em sua rede urbana, que se transforma e se
complexifica para dar conta de integrar-se na diviso nacional e internacional do
trabalho dentro da fase atual do capitalismo (CORRA, 2006).
o que a gegrafa Bertha Becker chama de floresta urbanizada, da
fronteira que nasce urbana, que pode ser entendida como a base logstica para o
projeto de rpida ocupao da regio, muitas vezes se antecipando expanso de
vrias frentes, e impulsionada pelo incentivo aos grandes empreendimentos e pela
poltica de migrao induzida e financiada pelo Estado. Dessa forma, novos ncleos
foram criados na Amaznia, sobretudo em apoio a projetos de minerao,
agropecurio e de colonizao induzida (BECKER, 1990).
Apesar dessa estratgia de desenvolvimento adotada para a Amaznia
entre o Estado e o grande capital, a integrao econmico-espacial promovida pela
insero dessa regio no processo de globalizao no foi suficiente para reduzir
significativamente as distncias entre as pequenas cidades e os demais nveis
hierrquicos das redes urbanas, que diante de uma srie de atritos reduzem ou
inviabilizam diversos tipos de fluxos. Tal situao vai denotar na fragilidade das
redes urbanas amaznicas, fragilidade relacionada existncia de uma srie de
impedimentos aos fluxos de pessoas, mercadorias e servios cabendo destacar:
a- as grandes distncias que separam as capitais das demais cidades e vilas;
b a carncia de infraestrutura nos setores de transporte e comunicao em
grandes pores do territrio amaznico;
c a grande proporo de populao desprovida de recursos materiais e
educacionais decisivos para a sua participao ativa nos diversos tipos de fluxos
(SATHLER; MONTE-MR; CARVALHO, 2009).

No que se refere ao processo de formao e de desenvolvimento das
cidades da Amaznia algumas tipologias podem ser destacadas, como por exemplo,
as cidades da borracha, a cidade industrial (Manaus), as cidades da grande
empresa mineradora, as cidades do garimpo organizado e as cidades de apoio a
projetos agroindustriais. O que elas tm em comum? que as atividades
econmicas que promoveram os seus surgimentos estiveram direcionadas ao
mercado externo. Dessa forma, ao trmino dessas atividades, como no caso da
90

minerao, no existe projetos de reestruturaes produtivas, o que ocasiona a

insustentabilidade dessas cidades (SATHLER; MONTE-MR; CARVALHO, 2009).
As grandes distncias entre centros locais, cidades de porte mdio e as
maiores cidades da regio criam limitaes nos fluxos de bens, pessoas e servios
entre os diversos nveis hierrquicos urbanos na Amaznia. E a distribuio dos
centros urbanos em seu territrio se d de forma muito desigual, com a ntida
concentrao de cidades nas intermediaes das grandes rodovias federais que
envolvem e/ou cortam essa regio sem, no entanto, apresentar a mesma
intensidade de penetrao e articulao interna com os espaos intrarregionais. O
que cria uma dificuldade evidente no que diz respeito aos fluxos entre as cidades
localizadas ao longo desses eixos rodovirios e aos demais centros no interior do
territrio (SATHLER; MONTE-MR; CARVALHO, 2009).
Em se tratando da relao entre cidade e regio, Lencioni (2006), prope
que se pense em escalas de anlise a partir de uma perspectiva das redes,
enquanto fora produtiva, e no mais atravs de uma estrutura urbana piramidal e,
para isso, ela aponta dois tipos de redes que podem ajudar na compreenso da
estruturao da relao entre a cidade e a regio sob uma perspectiva dialtica: a
rede de proximidade territorial, a qual constituda por redes materiais,
principalmente, aquelas relacionadas circulao, como por exemplo, as de
transportes virios; e a rede de proximidade relativa, que corresponderia s redes
imateriais, relacionadas aos fluxos de informao e comunicao e as quais
possibilitam romper distncias territoriais aproximando o que se encontra distante.
Neste trabalho, a rede de proximidade territorial relacionada sua
circulao est sendo a escala mais utilizada, com o intuito de compreender a
organizao espacial da Amaznia Setentrional Amapaense (ASA). Ressalta-se,
tambm, que todos os impedimentos aos fluxos de pessoas, mercadorias e servios
esto presentes na configurao da rede urbana dessa sub-regio amaznica,
marcada por um processo de urbanizao concentrada, da primazia urbana da
cidade de Macap e de uma rede formada por pequenas cidades, conforme ser
tratado a seguir.




91

4.1 URBANIZAO CONCENTRADA

Entre os fatores que atuaram para uma (re)organizao espacial mais

recente da regio em questo, esto: a criao de novos municpios com a
transformao do Territrio Federal do Amap em uma unidade federativa (1988), a
criao em 1992 da rea de Livre Comrcio de Macap e Santana (ALCMS), o
Plano de Desenvolvimento Sustentvel do Amap (PDSA) em 1995, a criao de
grandes reas de conservao e preservao ambiental, o encerramento das
atividades da ICOMI em 1997, seguido da entrada de novas empresas de minerao
e de suas terceirizadas e, as obras vinculadas poltica federal dos Eixos Nacionais
de Integrao e Desenvolvimento ENIDS, que atingem diretamente a ASA.
A transformao do Territrio Federal do Amap em estado em 1988
desencadeou uma srie de transformaes polticas e econmicas que foram
sentidas e concentradas espacialmente, principalmente, nas cidades de Macap e
Santana. Tais mudanas socioeconmicas esto relacionadas, em especial, s
polticas de desenvolvimento promovidas pelo poder pblico em suas vrias esferas
e com a chegada de novos agentes do capital na ASA.
Desde a dcada de 1960, o processo de urbanizao da Amaznia est
atrelado apropriao capitalista da fronteira, intensificada pela ao combinada
entre o capital e o Estado na criao e recriao do espao regional. Essa condio
contempornea da Amaznia de uma fronteira que j emerge urbanizada como
estratgia geopoltica de ocupao regional do aparato de um Estado brasileiro
centralizador, fez descaracterizar o processo de urbanizao dessa regio como
consequncia de uma expanso agrcola, como j mencionado anteriormente. Tal
urbanizao ocorre num ritmo mais rpido do que o resto do Brasil, o que
influenciar diretamente na atual conformao de suas redes de cidades (BECKER,
1990; RIBEIRO, 2001; BROWDER; GODFREY, 2006).
A taxa de urbanizao do Amap em 2010 foi de 89,91%, a maior entre
os estados da regio Norte, conforme pode ser visto no grfico 3, ficando inclusive
acima da taxa mdia de urbanizao do Brasil, que naquele ano foi de 84,81%
(IBGE, 2010).

92

Grfico 3 - Urbanizao dos estados que compem a Regio Norte (2010)
Fonte: IBGE (2010)

No grfico 4 e 5 nota-se o crescimento da urbanizao do Amap em
meio sculo, o qual desde a dcada de 1960 j possua uma populao urbana
maior que a rural. No entanto, a partir da dcada de 1980 visvel o aumento no
ritmo de urbanizao, processo associado, sobretudo, sua transformao em
estado e de outros projetos que acompanharam essa mudana poltico
administrativa de seu territrio.


Grfico 4 - Evoluo da urbanizao do Amap
Fonte: IBGE (2002; 2010)
68,49%
79,17%
73,22%
72,61%
76,17%
78,81%
89,91%
Par Amazonas Rondnia Acre Roraima Tocantins Amap
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1960 1970 1980 1991 2000 2010
Rural Urbana
93

A conjuntura nacional de pouco desenvolvimento e elevados ndices de
desemprego durante as dcadas de 1980 e 1990, contribuiu diretamente para o
deslocamento de milhares de pessoas em busca de uma vida melhor no outro lado
do Brasil. A abertura de vrios concursos em diferentes setores dos servios
pblicos para compor o quadro funcional do estado em formao, e a expectativa de
um lugar cheio de oportunidades de realizao econmica e social, atraiu migrantes
de vrias regies do Brasil, destacando-se quantitativamente, os paraenses e os
maranhenses, ou seja, o predomnio de uma migrao intrarregional, confirmando o
comportamento de dinmica populacional por meio da migrao na regio Norte do
pas (MOURA; MOREIRA, 1998).
Para melhor ilustrar o crescimento e a concentrao populacional aps a
criao do estado do Amap, ressalta-se o incremento de seu processo migratrio
visto atravs do ndice da Taxa Lquida de Migrao (TLM) para a sua capital. A
TLM para a cidade de Macap durante o perodo de 1995-2000 foi de 8,28%, o que
correspondeu segunda maior taxa entre as capitais estaduais da Amaznia Legal
no perodo (IBGE, 2001). A elevada taxa de migrao e de urbanizao do Amap
so fatores que incidiram diretamente em seu crescimento populacional e em sua
organizao espacial.


Grfico 5 - Evoluo do crescimento populacional no Amap
Fonte: IBGE (2002; 2010).


21.191
67.750
114.359
175.257
289.397
477.032
668.689
1940 1960 1970 1980 1991 2000 2010
94

4.2 CENTRALIDADE URBANA DE MACAP-SANTANA

A centralidade sub-regional da cidade de Macap remonta aos objetivos

de sua criao em 1758, que enquanto uma vila militar previa resguardar a entrada
norte do vale Amaznico perante ameaas estrangeiras, o que ser apresentado
mais detalhadamente na segunda parte desta tese. Depois de passado um longo
perodo de estagnao econmica e retrao demogrfica durante o sculo XIX e
primeiras dcadas do sculo XX, a cidade de Macap, transformada em 1945 na
capital do ex-Territrio Federal do Amap, passou a concentrar em seu espao os
principais investimentos pblicos e privados, possibilitando-lhe tornar a principal
base logstica das atividades econmicas desenvolvidas na ASA.
Uma caracterstica marcante da urbanizao na Amaznia diz respeito a
uma elevada concentrao populacional em poucos centros urbanos. Esta
urbanizao concentrada reflete a ao do Estado atravs da criao e estmulo,
nas capitais, de um nmero crescente de instituies vinculadas s atividades
polticas, administrativas, de gesto e de empreendimentos privados voltados ao
servio e ao comrcio da populao urbana, gerando um pondervel mercado de
trabalho (CORRA, 2006).
A concentrao urbana na Amaznia pode ser observada no Grfico 6,
onde se destacam os elevados percentuais do contingente demogrfico em suas
capitais, em especial, nas capitais da Amaznia Setentrional: Boa Vista e Macap -
Santana
17
.

17
As cidades de Macap e Santana constituem uma nica aglomerao urbana. At em 1987, antes
da criao do estado do Amap, Santana correspondia a um distrito de Macap. Hoje essas duas
cidades possuem fortes complementaridades urbanas, o que torna incompleto tecer certas anlises
considerando elas em separado.
95

Grfico 6 - Percentual populacional nas capitais dos estados da regio Norte
Fonte: IBGE (2010).


Macap e Santana constituem uma mancha urbana contgua margem
esquerda do canal norte do Amazonas nas imediaes da latitude zero e,
atualmente, configuram-se como a maior macrocefalia urbana da regio
amaznica
18
. Essas duas cidades concentram 74,64% da populao do estado
(IBGE, 2010), ou seja, praticamente 3/4 dos 668.689 mil amapaenses vivem nesses
dois ncleos urbanos, ou ainda, de cada quatro amapaenses trs vivem nessa
aglomerao urbana.
Macap e Santana possuem fortes complementaridades urbanas, como
pode ser visto em relao aos principais terminais de transportes da ASA; o principal
aeroporto est localizado em Macap, enquanto o complexo porturio est em
Santana, ou ainda, o Distrito Industrial fica em Santana e principais centros de
compras e servios em Macap. Dessa maneira, como a maior parte das cargas
chega a essa regio por via flvio martima, vai ocorrer uma grande concentrao de
empresas de transportes, atividades industriais e porturias ocupando as orlas

18
As macrocefalias urbanas so conhecidas nos pases subdesenvolvidos como o resultado do
progresso tecnolgico e das tendncias concentrao que ele provoca. As cidades inicialmente
privilegiadas beneficiam-se com uma acumulao seletiva de vantagens e, assim, acolhem novas
implantaes. A concentrao de investimentos pblicos em alguns pontos do espao provoca a
tendncia a uma elevao do coeficiente de capital necessrio instalao de uma nova
atividade. O Estado tambm favorece a macrocefalia por meio da escolha dos investimentos
prioritrios que vo para as cidades (SANTOS, 2004).
16,50%
18,34%
27,34%
45,82%
51,78%
63,00%
74,64%
Palmas Belm PortoVelho RioBranco Manaus BoaVista Macape
Santana
96

fluviais do Amazonas e do rio Matap na cidade de Santana. J na capital esto

concentradas as atividades de comrcio, servios mais especializados,
universidades, administrao pblica e gesto de empresas.
Essa complementaridade urbana acarreta em grande interao espacial
19

entre esses dois ncleos urbanos que ocorrem, sobretudo, atravs de duas vias
principais: a Rodovia J uscelino Kubitschek (sada sul de Macap-Santana) e a
Rodovia Duque de Caxias (sada oeste de Macap-Santana). Separadas por 12 km
j quase imperceptveis diante do processo de expanso urbana de ambas, os dois
eixos rodovirios supracitados, orientam a conurbao dessas que hoje so as duas
maiores cidades da Amaznia Setentrional Amapaense (ASA).
A primazia urbana no deve ser entendida somente como um fenmeno
demogrfico, mas atravs das realidades histricas que levaram a uma acumulao
num s ponto do territrio, estando essa seletividade na origem de novas
instalaes e novas acumulaes, que se agrava na atualidade com a concentrao
em todos os setores da atividade econmica, social e poltica. Os sistemas urbanos
nacionais so, antes de tudo, o resultado de acumulaes e de impactos novos,
oriundos das condies do sistema internacional, tanto no passado como no
presente (SANTOS, 2004).
A urbanizao concentrada e a centralidade excessiva de Macap-
Santana contriburam para a existncia de uma rede urbana sub-regional constituda
por pequenas cidades, as quais, em sua maioria, apresentam um baixo contingente
demogrfico mesmo para os padres da Amaznia, conforme pode ser visto no
quadro abaixo.

19
Para Ullman (1972), a definio de interao espacial parte do conceito de localizao (situation), e
refere-se aos efeitos dos fenmenos de uma rea sobre outra, ou seja, verificadas por suas
conexes. Tais interaes devem ser baseadas na circulao ou movimento fsico de mercadorias
e pessoas que tem como princpios de seu sistema: a complementaridade (complementarity), a
oportunidade mediadora e a distncia (transferability). A complementaridade o primeiro fator de
um sistema de interao, porque este torna possvel o estabelecimento de rotas de transportes a
partir da demanda e da oferta. Efetivada uma interao espacial inicial, novas interaes podem
surgir entre as reas complementares distantes, as quais devem ser mensuradas em termos reais
de tempo e custo (ULLMAN, 1972).

97

MUNICPIO POPULAO (2010) REA (KM
2
) ANO DE
CRIAO
Afu/PA 35.042 8.372,759 1890 (vila)
1896 (municpio)
Almeirim/PA 33.614 72.954,532 1758 (vila)
1890 (municpio)
Amap/AP 8.005 9.168,787 1901 (vila)
1935 (municpio)
Caloene/AP 8.964 14.269,258 1956 (municpio)
Chaves/PA 21.005 13.084,897 1758 (vila)
1891 (municpio)
Cutias/AP 4.634 2.114,732 1992 (municpio)
Ferreira Gomes/AP 5.772 5.046,696 1987 (municpio)
Gurup/PA 29.062 8.540,103 1639 (vila)
1885 (municpio)
Itaubal/AP 4.267 1.703,793 1992 (municpio)
Laranjal do J ar/AP 39.805 30.966,177 1987 (municpio)
Macap/AP (capital) 397.913 6.407,123 1758 (vila)
1856 (cidade)
1944 (capital)
Mazago/AP 17.030 13.130,892 1841 (vila)
1888 (municpio)
Oiapoque/AP 20.426 22.625,018 1945 (municpio)
Pedra Branca do Amapar/AP 10.773 9.495,032 1992 (municpio)
Porto Grande/AP 16.825 4.401,763 1992 (municpio)
Pracuba/AP 3.783 4.956,739 1992 (municpio)
Santana/AP 101.203 1.577,517 1987 (municpio)
Serra do Navio/AP 4.409 7.756,506 1992 (municpio)
Tartarugalzinho/AP 12.435 6.711,950 1987 (municpio)
Vitria do J ar/AP 12.445 2.482,602 1994 (municpio)
AMAZNIA SETENTRIONAL
AMAPAENSE

803.396

245.766,876

Quadro 3 Populao dos Municpios da Amaznia Setentrional Amapaense (ASA)
Fonte: IBGE (2010); AMAP (2002).

Fazendo a leitura do quadro acima fica evidente o contraste da dimenso
populacional dos municpios de Macap e Santana com as demais da regio, pois
60% deles possuem uma populao inferior a 20.000 habitantes, tambm,
concentrada em sua maior parte na sede do municpio de denominao homnima.
Observa-se, ainda, que a fragmentao poltica interna de seu territrio
com a criao de novos municpios ocorre, principalmente, um pouco antes ou
depois da criao do estado do Amap. Nota-se, que at o ano de 1986 o ento
Territrio Federal do Amap era constitudo por cinco municpios e, depois de menos
de uma dcada, esse nmero passa a ser de dezesseis.
98

Pensar numa reverso de macrocefalia urbana muito difcil,

considerando que seria contrariar a atuao das foras de mercado, que buscam um
fator de concentrao econmica e geogrfica. Para tal, teria que se levar em
considerao todo o conjunto de causas internacionais, nacionais e regionais que
provocam a macrocefalia, o que implicaria uma programao pblica coerente e
slida, conduzida por um Estado consciente das dificuldades que qualquer tentativa
de modificar o status quo levantar (SANTOS, 2004).
Em parte, a precariedade dos sistemas de transportes e de comunicao
intrarregional, tem dificultado o desenvolvimento de um sistema urbano mais
integrado e consolidado e, em contra partida, contribui para a concentrao da
urbanizao na cidade de Macap.
A partir da medida do grau de funcionalidade urbana para os municpios
da Amaznia Legal com populao superior a 20.000 habitantes, a cidade de
Macap apresentou 59 das 73 funcionalidades estabelecidas pela pesquisa do
IBGE/REGIC
20
, ficando em 10
o
lugar, o que correspondeu ltima colocao entre
as capitais dessa regio, ficando atrs, tambm, de cidades que no so capitais de
estados como Imperatriz (MA) e J i-Paran (RO).
Esse resultado indica que a cidade de Macap, apesar da grande
centralidade que exerce na ASA, ainda, precisa avanar em termos dos critrios
estabelecidos pelos estudos da REGIC, o que de certa forma acaba influenciando
negativamente na qualidade de vida dos que vivem e, nos que procuram essa
capital regional para suprir suas necessidades de cidado e de consumidor.


4.3 REDE URBANA DE PEQUENAS CIDADES


A partir dos fundamentos metodolgicos desenvolvidos pelo IBGE para
os estudos das Regies de Influncias das Cidades REGIC, a hierarquia dos
centros urbanos brasileiros recebe uma classificao segundo cinco grandes nveis

20
As funes escolhidas buscaram abranger desde atividades mais simples, a exemplo de escolas de
ensino mdio e fundamental, at as mais sofisticadas, como escolas de nvel superior e a
disponibilidade de cursos de ps-graduao com conceito 6 ou 7 avaliados pela Capes.

99

que, por sua vez, esto subdivididos em dois ou trs subnveis, conforme detalhado
no Quadro 4.

Metrpoles 1.1 Grande Metrpole Nacional (So Paulo); 1.2 Metrpole Nacional (Rio de
J aneiro e Braslia) e 1.3 Metrpole Manaus, Belm, Fortaleza, Recife,
Salvador, Belo Horizonte, Curitiba, Goinia e Porto Alegre, com populao
variando de 1,6 (Manaus) a 5,1 milhes (Belo Horizonte), constituem o
segundo nvel da gesto territorial;
Capital regional Integram este nvel 70 centros urbanos com capacidade de gesto no nvel
imediatamente inferior ao das metrpoles, tm rea de influncia de mbito
regional, sendo referidas como destino, para um conjunto de atividades, por
grande nmero de municpios. Como o anterior, este nvel tambm tem trs
subdivises. O primeiro grupo inclui as capitais estaduais no classificadas no
nvel metropolitano e Campinas. O segundo e o terceiro, alm da diferenciao
de porte, tm padro de localizao regionalizado, com o segundo mais
presente no Centro-Sul, e o terceiro nas demais regies do Pas.
Os grupos das Capitais regionais so os seguintes:
Capital regional A constitudo por 11 cidades, com medianas de 955 mil
habitantes e 487 relacionamentos;
Capital regional B constitudo por 20 cidades, com medianas de 435 mil
habitantes e 406 relacionamentos; e
Capital regional C constitudo por 39 cidades com medianas de 250 mil
habitantes e 162 relacionamentos;
Centro sub-
regional
Integram este nvel 169 centros com atividades de gesto menos complexas,
dominantemente entre os nveis 4 e 5 da gesto territorial; tm rea de
atuao mais reduzida, e seus relacionamentos com centros externos sua
prpria rede do-se, em geral, apenas com as trs metrpoles nacionais. Com
presena mais adensada nas reas de maior ocupao do Nordeste e do
Centro-Sul, e mais esparsa nos espaos menos densamente povoados das
Regies Norte e Centro-Oeste, esto tambm subdivididos em grupos, a
saber:
Centro sub-regional A constitudo por 85 cidades, com medianas de 95 mil
habitantes e 112 relacionamentos; e
Centro sub-regional B constitudo por 79 cidades, com medianas de 71 mil
habitantes e 71 relacionamentos;
Centro de zona Nvel formado por 556 cidades de menor porte e com atuao restrita sua
rea imediata; exercem funes de gesto elementares. Subdivide-se em:
Centro de zona A 192 cidades, com medianas de 45 mil habitantes e 49
relacionamentos. Predominam os nveis 5 e 6 da gesto territorial (94 e 72
cidades, respectivamente), com nove cidades no quarto nvel e 16 no
classificadas como centros de gesto; e
Centro de zona B 364 cidades, com medianas de 23 mil habitantes e 16
relacionamentos. A maior parte, 235, no havia sido classificada como centro
de gesto territorial, e outras 107 estavam no ltimo nvel daquela
classificao;
Centro local As demais 4 473 cidades cuja centralidade e atuao no extrapolam os
limites do seu municpio, servindo apenas aos seus habitantes, tm populao
dominantemente inferior a 10 mil habitantes (mediana de 8 133 habitantes).
Quadro 4 Classificao dos centros urbanos brasileiros.
Fonte: IBGE/REGIC (2008)


A regio de influncia da Metrpole Regional de Belm apresenta baixa
densidade, 5,5 hab./km2, correspondendo a 4,2% da populao do pas. Em 2005,
100

essa rede urbana respondia por 2% do PIB nacional, com PIB per capita de R$ 5,7
mil, um dos menores do pas, sendo o valor de Belm de R$ 7,9 mil, e o dos demais
municpios de R$ 4,8 mil (REGIC, 2008).
Essa rede estende-se pelos estados do Par e Amap, alcanando uma
pequena rea do Maranho. composta pelas Capitais Regionais C Marab,
Santarm e Macap, pelos Centros sub-regionais A Redeno e Castanhal; e
pelos Centros sub-regionais B Itaituba, Abaetetuba, Altamira, Bragana, Breves,
Camet, Capanema, Paragominas e Tucuru, alm de seus centros locais, conforme
representado espacialmente na figura abaixo.


Figura 11 Regio de influncia da metrpole de Belm na Amaznia Oriental.
Fonte: IBGE/REGIC (2008).


Os trs principais eixos de polarizao urbana de Belm em sua regio de
influncia so: o eixo norte, com centralidade na cidade de Macap polarizando a
101

Amaznia Setentrional Amapaense; o eixo oeste com centralidade na cidade de

Santarm polarizando o oeste paraense; o eixo sul com centralidade na cidade de
Marab polarizando o sudeste e parte do sul do estado do Par.
Em se tratando de foma mais especfica do eixo norte, verifica-se que a
rede urbana da Amaznia Setentrional Amapaense (ASA) atravs da cidade de
Macap polariza todo o estado do Amap e ilhas da poro oeste/noroeste do
Arquiplago do Maraj no Par. A cidade de Macap enquanto uma capital regional
C, configura em vnculo direto com a metrpole de Belm, que sua principal
conexo regional e nacional, verificvel, sobretudo, pelos sistemas de transportes
areos e fluviais
21
, que em sua maior parte se originam dessa metrpole ou tem que
passar por ela para seguir para outros lugares do Brasil.
A seguir, sero feitas algumas consideraes sobre o transporte areo
para a ASA, que a partir da ausncia do rodovirio para uma conexo intra-regional
passou a ganhar muita importncia como meio de acessibilidade a essa regio.
A Amaznia segue a tendncia nacional quanto ao aumento do nmero
de pessoas que passaram a utilizar o transporte areo, que ocorreu, sobretudo, pela
relativa diminuio do preo das tarifas, acesso ao crdito e concorrncia entre as
empresas do ramo. Em relao Amaznia Setentrional Amapaense, existe ainda o
condicionante de relativo isolamento geogrfico por via terrestre, e uma viagem
fluvial de durao mdia de um dia a partir de Belm/PA. Tal realidade somada
conjuntura anterior, certamente contribui para aumentar a demanda de passageiros
no uso do transporte areo para sair e chegar regio, conforme pode ser visto nos
dados do quadro abaixo.

21
Das trinta embarcaes que saem por semana do Porto do Grego em Santana, vinte tem como
destino final a Metrpole de Belm, seis a cidade de Santarm, trs a cidade de Breves e um a
Metrpole de Manaus (AMARAL, 2010).
102

Quadro 5: Fluxo de passageiros no Aeroporto
Internacional de Macap.
Fonte: INFRAERO (2012)

Nota-se que, no perodo de uma dcada, o fluxo de passageiro no
Aeroporto Internacional de Macap teve uma tendncia ascendente chegando quase
a dobrar. Entre os anos de 2002 e 2011 houve um aumento de 86,13% no fluxo de
passageiros. Infelizmente esse aumento no foi acompanhado pela melhoria de
infraestrutura do terminal de passageiros
22
.
O Aeroporto Internacional de Macap ficou em quarta posio em relao
ao fluxo de passageiros dos aeroportos da Regio Norte em 2011, superando o
movimento de aeroportos de outras capitais, como Boa Vista e Rio Branco, que
apesar de apresentarem algumas semelhanas em relao s suas condies
histricas, geogrficas e demogrficas com a regio em questo, tem como
diferena o fato de possurem uma articulao rodoviria. A primeira, atravs da BR-
174 com a Cidade de Manaus e com a Venezuela, enquanto a segunda por meio da
BR -364 se liga ao estado de Rondnia e posteriormente ao Centro-Sul do pas.

22
Desde 2008 a obra de um aeroporto novo (terminal de passageiros), no mesmo padro
arquitetnico do aeroporto da cidade de Palmas TO foi paralisada em virtudes de irregularidades
das empresas contratadas junto ao Governo Federal.
Ano Nmero de Passageiros
(embarcados e desembarcados)
2002 301.117
2003 324.170
2004 392.775
2005 414.481
2006 480.377
2007 526.570
2008 493.999
2009 469.836
2010 542.053
2011 560.469
103

Quadro 6: Fluxo de passageiros nos aeroportos da Regio Norte.

Fonte: INFRAERO (2012)

Diariamente quatorze voos comerciais servem a ASA (QUADRO 7). Pode-
se observar que sua interao via area com o restante do pas ocorre sempre
obedecendo a uma escala, conexo ou tendo como origem e destino final o
Aeroporto Internacional de Belm, demonstrando a influncia dessa metrpole
regional sobre a sub-regio amaznica da ASA. Nota-se, tambm, o domnio das
metrpoles de Braslia e So Paulo como pontos de origem ou destino final das
maiorias dos voos, obedecendo nitidamente hierarquia urbana brasileira e o papel
dos principais aeroportos que concentram e distribuem estrategicamente os voos
para o restante do territrio brasileiro e para outros pases.

Cia. Voo Origem Escalas Destino
TAM
3719
Macap/AP Belm /PA; Braslia/DF. So Paulo Congonhas/
SP
3449
Macap/AP Belm/PA Braslia/DF
3715
Macap/AP Belm /PA; Braslia/DF. So Paulo Congonhas/
SP
3714
So Paulo
Congonhas - SP
Braslia/DF; Belm/PA. Macap/AP
3448
Braslia/DF Belm/PA Macap/AP
3716
So Paulo
Congonhas/SP
Braslia/DF; Belm/PA Macap/AP
GOL
1201
Macap/AP Belm/PA: Braslia/DF So Paulo Guarulhos
SP
1996
Macap/AP Belm/PA; So Paulo
Guarulhos/SP; Rio de J aneiro
Galeo/RJ .
Foz do Iguau PR
1929
Macap/AP Belm/PA Braslia/DF
Aeroportos da Regio Norte Movimento de Passageiros em 2011
(embarcados e desembarcados)
Aeroporto Internacional de Manaus/AM 3.016.921
Aeroporto Internacional de Belm/PA 2.995.547
Aeroporto Internacional de Porto Velho/RO 983.812
Aeroporto Internacional de Macap/AP 560.469
Aeroporto de Palmas/TO 503.408
Aeroporto de Santarm/PA 461.212
Aeroporto Internacional de Rio Branco/AC 393.745
Aeroporto Internacional de Boa Vista/RR 341.885
Aeroporto de Marab/PA 341.221
Aeroporto Internacional de Cruzeiro do Sul/AC 123.479
104

1214
So Paulo
Congonhas/SP
Braslia/DF; Belm/PA. Macap/AP
1928
Braslia/DF Belm/PA Macap/AP
1997
Foz do Iguau/ PR Rio de J aneiro Galeo/RJ ;
So Paulo Guarulhos/SP;
Belm/PA
Macap/AP
META
9718
Belm/PA Macap/AP; Almeirim/PA Santarm/PA
9719
Santarm/PA Almeirim/PA; Macap/AP Belm/PA
Quadro 7: Voos comerciais que atendem a ASA atravs de Macap.
Fonte: INFRAERO (2012)



A cidade de Macap funciona em rotas areas que articulam o Centro-Sul
do pas ao Norte como fosse um final de linha. o final dos voos provenientes,
geralmente, de So Paulo, Braslia e Belm. Percebe-se, tambm, que a maior parte
dos passageiros que embarcam em Macap desce em Belm e vice-versa, o que
denota grande interao espacial entre essas duas capitais.
Ainda relativo ao transporte areo, destaca-se que at por volta de 2005
operavam voos regulares de empresas regionais para o aeroporto da cidade de
Oiapoque/AP e para o aeroporto da cidade de Monte Dourado/PA, sendo que este
ltimo acabava atendendo todo o Vale do J ar. Outro voo que, tambm, foi suspenso
era o que fazia a rota Macap Caiena/Guiana Francesa Macap, proveniente de
Belm. Dessa maneira, atualmente, todo Amaznia Setentrional Amapaense est
praticamente articulada por via area com o restante do territrio nacional e
internacional atravs do aeroporto da cidade de Macap.
Outra forte interao entre Macap e Belm pode ser constatada pela
intensidade de relacionamento empresarial dos centros de mais alto nvel levantados
pelos estudos da REGIC
23
, que em relao Metrpole de Belm superiores s
outras duas capitais regionais C (Santarm e Marab) do estado do Par, conforme
pode ser visto no quadro abaixo.

23
A intensidade de relacionamento empresarial a soma do nmero de filiais existentes na cidade B
de empresas com sede na cidade A com o nmero de filiais existentes na cidade A de empresas
com sedes na cidade B (BGE/REGIC, 2007).
105

BELM Intensidade de Relacionamento

Empresarial (2004)
1 So Paulo 360
2 Rio de J aneiro 150
3 Manaus 140
4 Macap 119
5 Braslia 115
6 Fortaleza 103
7 So Luis 83
8 Castanhal 72
9 Santarm 50
10 Marab 47
11 Recife 45
12 Curitiba 40
13 Belo Horizonte 36
14 Altamira 30
Quadro 8 Intensidade de relacionamento empresarial de Belm.
Fonte: IBGE/REGIC (2008).



Se o eixo norte da regio de influncia da Metrpole Regional de Belm
for isolado, ter-se- o quadro da rede urbana da ASA, o qual em sua matriz de
regio de influncia constar dos seguintes nveis hierrquicos: Metrpole Regional
(Belm), Capital Regional C (Macap) e Centro Local (cidades do Amap e do
oeste do Maraj).
No quadro abaixo esto os centros locais polarizados pela cidade de
Macap, distncia relativa a Macap em quilometros e principais modais de
transporte de articulao com a mesma.

CIDADES DISTNCIA
EM RELAO
A MACAP
(km/aprox.)
EIXOS DE
CIRCULAO
MEIO DE TRANSPORTE DE
ARTICULAO REGIONAL
Afu/PA 93 Rio Amazonas Hidrovirio
Chaves/PA 132 Rio Amazonas Hidrovirio
Gurup/PA 186 Rio Amazonas Hidrovirio
Almeirim/PA 398 Rio Amazonas/PA-
473/BR-156
Rodovirio/Hidrovirio
Amap/AP 302 BR-156 Rodovirio
Caloene/AP 366 BR-156 Rodovirio
Cutias/AP 110 AP-070 Rodovirio
Ferreira Gomes/AP 132 BR-156 Rodovirio
Itaubal/AP 90 AP-070 Rodovirio
Laranjal do J ari/AP 275 BR-156/Rio J ar/Rio
Amazonas
Rodovirio/Hidrovirio
Macap/AP - Rodovirio/Hidrovirio/Areo
Mazago/AP 36 AP-010 Rodovirio
Oiapoque/AP 590 BR-156 Rodovirio
Pedra Branca do
Amapari/AP
185 BR-210 Rodovirio
106

Pracuuba/AP 266 BR-156 Rodovirio

Porto Grande/AP 103 BR-210 Rodovirio
Santana/AP 12 AP-010 Rodovirio
Serra do Navio/AP 197 BR-210 Rodovirio
Tartarugalzinho/AP 230 BR-156 Rodovirio
Vitrio do J ari/AP 290 BR-156/Rio J ar/Rio
Amazonas
Rodovirio/Hidrovirio
Quadro 9 Cidade sob influncia de Macap/AP.
Fonte: IBGE/REGIC (2008); IBGE (2010).
Organizao: Emmanuel Santos

Observa-se pelos dados do quadro 9, que Macap possui dois grupos
bem definidos de cidades sob sua influncia, quanto forma de sua conectividade e
jurisdio poltico-administrativa estadual a que pertencem. O primeiro grupo, o
maior, tem como conectividade principal a via terrestre por meio rodovirio e,
correspondem aos municpios que constituem o territrio do estado do Amap. O
segundo grupo das cidades sob influncia de Macap pertence politicamente ao
estado do Par e suas conectividades vo ocorrer, majoritariamente, por meio
hidrovirio.
Parte da influncia de municpios do Par em relao capital do estado
do Amap pode ser justificada, pela diferena de tempo e custo da viagem entre
suas cidades-sede com Belm. Por exemplo, enquanto para Macap as viagens de
barco das cidades de Afa
24
, Chaves e Gurup variam em mdia de 05 a 10 horas,
para Belm, essas viagens durariam em mdia dois dias no caso de Afu e Chaves
e, um dia para Gurup.
Outra importante questo relevante dessa articulao espacial entre as
cidades do oeste marajoara com a cidade de Macap e vice-versa, diz respeito
intensa rede social que existe entre essas cidades, pois muitos migrantes do Amap
so provenientes desses ncleos urbanos e de reas rurais das ilhas do Par.
Assim, muitos paraenses da poro oeste e noroeste do Arquiplago do Maraj em
busca de acesso a assistncia mdica, servios e comrcio mais especializados,
lazer, educao superior e maiores oportunidades de trabalho, passam a migrar de
forma temporria ou definitiva, principalmente para as cidades de Macap e
Santana, seja em virtude das vantagens existentes em termos de tempo e custo em
relao ao acesso metrpole regional, ou pelo apoio de familiares e de amigos j
estabelecidos nessas cidades.

24
Para fins de comparao de preo, a passagem de barco do Afu para Macap de R$ 25,00 com
durao em mdia de 5 horas, enquanto do Afu para Belm de R$ 130,00 com durao de 36
horas. E no caso da ltima viagem, ainda, existem outras despesas como a alimentao.
107

As cidades de Laranjal do J ar/AP, Vitria do J ar/AP (Vale do J ar) e a

cidade de Almeirim/PA (Baixo Amazonas), podem se articular com Macap via
terrestre pela BR-156 e, no caso, de Almeirim, pela PA-473, que liga Almeirim a
Monte Dourado, travessia de balsa sobre o rio J ar e continuao da viagem at
Macap pela BR-156. No entanto, pela condio da estrada sem pavimentao, o
transporte hidrovirio ainda preferido por muitos, principalmente em relao ao
transporte de cargas.
Os novos papis assumidos pelos centros urbanos na Amaznia
provenientes de uma nova dinmica regional tm incio, segundo Becker (2004), no
segundo e terceiro quartis do sculo XX, momento de acelerao do processo de
ocupao e de um novo devassamento na regio. Tal dinmica foi marcada pelo
planejamento governamental, reflexo da formao do moderno aparelho de Estado e
de sua crescente interveno na economia e no territrio (BECKER, 2004). Nesse
contexto, em relao ASA, qual o papel que a cidade de Macap assumiu dentro
da rede de circulao do territrio a partir de sua reestruturao produtiva regional?
importante ressaltar as aes do Estado como um aspecto fundamental
nas transformaes das cidades amaznicas. Tais aes esto ligadas aos
interesses das novas atividades produtivas e de seus agentes que, em um mbito
regional acabaram privilegiando alguns espaos dentro do territrio regional,
tornando-os pontos de articulao que promovem uma reestruturao socioespacial
na rede urbana regional. No caso da regio em anlise, essas aes repercutiram
diretamente sobre a cidade de Macap, a qual passou a ser o espao privilegiado na
rede urbana regional da ASA.
A dinmica dessas cidades no se baseia apenas no fator demogrfico,
mas se refere aos seus fluxos econmicos, provenientes, em parte, da referencia
que essas exercem sobre as demais cidades da mesorregio de onde est inserida,
do papel poltico desenhado junto a atores locais e mesmo a atores externos
regio; de seu significativo crescimento econmico apresentado na rede urbana
regional, e devido ao concernente ao fluxo migratrio, destinado s cidades de porte
mdio (TRINDADE J UNIOR; PEREIRA, 2007).
A cidade de porte mdio se caracteriza por fatores relacionados ao
tamanho demogrfico. Na Amaznia Setentrional Amapaense, a cidade de Santana
com pouco mais de 100.000 mil habitantes, pode ser considerada uma cidade de
porte mdio. J a cidade de Macap, alm de ser uma cidade de porte mdio
108

(397.913 mil/hab.), por desempenhar papel de intermediaes na regio onde est

inserida assume o status de uma cidade mdia, segundo a compreenso de Sposito
(2000; 2007), pois Macap possui um potencial de comunicao e articulao
proporcionado por sua situao geogrfica e tem no consumo um papel mais
importante do que a produo na estruturao dos fluxos, o que define o seu papel
de cidade intermediria. Em verdade, as cidades de Macap e Santana no devem
entendidas separadamente, mas como um aglomerado urbano que constitui uma
nica cidade mdia.
Entre os nveis de relaes de intermediaes que Macap/Santana
oferece est menor distncia para o consumidor dentro de um mercado regional,
que nesse caso corresponderia ao territrio do estado do Amap, a poro oeste do
Arquiplago do Maraj/PA e parte do municpio de Almeirim/PA, assim como redes
com o espao urbano de maior ou igual relevncia, ou seja, da articulao com a
Metrpole Regional de Belm.
Em mbito do mercado consumidor, as cidades mdias, desempenham
um papel de polo, nos quais os fluxos de pessoas das cidades menores e/ou de
reas rurais (ribeirinhas ou da beira de estradas) direcionados a essas acabam por
ampliar a sua funo urbana de centro sub-regional, promovendo a sua centralidade,
a qual est ligada ao seu aspecto intraurbano e o que faz redefinir e ampliar a sua
centralidade interurbana (SPOSITO, 2000).
Na tese de Amaral (2010), Macap/Santana apresentada como uma
cidade mdia da Amaznia Oriental, com destaque para sua forte conexo com a
Metrpole de Belm e de sua centralidade em escala sub-regional, onde por meio de
dados diretos, fica evidente o seu papel de centro logstico de distribuies de
produtos industrializados e hortifrutigranjeiros provenientes do centro-sul do pas
com intermediao regional nos portos de Belm, atravs do sistema ro-ro cabloco.
Em relao ao papel que as cidades mdias amaznicas assumem diante
de uma nova dinmica produtiva regional, Pereira (2006) identificou as cidades das
margens de estradas, as quais apresentam melhor conexo com outras cidades e
mais facilidade de acesso para a populao migrante (exemplos: Marab e
Castanhal), as cidades das margens de rios, que guardam caractersticas com o
padro dendrtico e tem seu principal meio de articulao com as cidades menores
de sua respectiva mesorregio, como por exemplo, Santarm e; as cidades mdias
109

que so capitais estaduais, as quais vo apresentar melhores indicadores no que diz

respeito oferta de bens e servios sua populao (PEREIRA, 2006).
E o aglomerado urbano de Macap/Santana, como pode ser identificado a
partir dessa tipologia? Quanto condio de capital estadual de Macap
inquestionvel, mesmo ocupando o ltimo lugar em relao aos indicadores de
oferta de bens e servios sua populao e das cidades sob sua influncia (REGIC,
2007). No entanto, em relao ao fato de ser uma cidade de margem de rio ou de
margem de estrada, percebe-se que essa cidade mdia amaznica ocupe essas
duas posies, pois se para interior do estado do Amap, Macap/Santana, funciona
como uma cidade de margem de estrada atravs de seus dois principais eixos de
circulao (BR-156 e a BR-210), para as ilhas do Amap e do oeste do Maraj/PA e
em sua conexo com a metrpole regional, ela se comporta como uma cidade de
margem de rio.
A partir de estudos sobre rede urbana formada por pequenas cidades no
Brasil, como o de Schor, Costa e Oliveira (2007), percebe-se o desafio de buscar
novas definies e tipologias que deem conta de atender a complexidade da
realidade urbana brasileira, os quais buscam ir alm das noes j postas sobre as
pequenas cidades, com base em parmetros de ordem demogrfica e de ordem
funcional, ou seja, como sendo os ltimos ns da rede urbana, sendo capazes
apenas de polarizar e suprir uma pequena regio com bens e servios muito
frequentes e de baixa complexidade ou, como definida pelo IBGE, num sentido
poltico-administrativo como cidades-sede municipais.
Dessa forma, com base na tipologia de Schor, Costa e Oliveira (2007),
sobre a rede de cidades da calha do rio Solimes no estado do Amazonas, pode-se
dizer que a rede urbana da ASA em relao a suas pequenas cidades, considerando
suas devidas particularidades, pode ser caracterizada da seguinte maneira:








110

CIDADES PEQUENAS
DE RESPONSABILIDADE
TERRITORIAL

Exercem uma funo intermediria,
principalmente entre os fluxos de
transporte e comercializao, entre a
cidade de Macap e as demais
cidades pequenas e aglomerados
humanos.
Laranjal do J ar/AP,
Afu/PA e Gurup/PA;

CIDADES PEQUENAS
DE RESPONSABILIDADE
TERRITORIAL DE REA DE
FRONTEIRA

Exercem uma funo intermediria,
principalmente entre os fluxos de
transporte e comercializao, entre a
cidade de Macap e as demais
cidades pequenas e aglomerados
humanos, alm de intermediao com
cidades do pas de fronteira (Caiena e
Saint George na Guiana Francesa)
Oiapoque/AP;


CIDADES PEQUENAS
DEPENDENTES

Marcadas pela ausncia de
infraestrutura que possibilite
exercerem plenamente as funes
urbanas na oferta de comrcio e
servios mais especializados e esto
dependentes de Macap

Caloene/AP,
Amap/AP,
Pracuba/AP, Ferreira
Gomes/AP,
Tartarugalzinho/AP,
Cutias/AP, Itaubal/AP,
Mazago/AP;

CIDADES PEQUENAS
COM DINMICA
ECONMICA EXTERNA

Tem sua economia voltada para a
exportao de algum produto
(mineral), voltado para o mercado
externo.
Serra do Navio/AP,
Pedra Branca do
Amapari/AP, Porto
Grande/AP, Vitria do
J ari/AP e Monte
Dourado/PA.
Quadro 10 - Tipologia da rede de pequenas cidades da ASA
Fonte: Schor; Costa; Oliveira (2007)
Adaptao: Emmanuel Santos


Ressalta-se que alm das Cidades Pequenas Dependentes identificadas
no quadro acima, as demais cidades da ASA para alm de suas particularidades,
tambm, possuem nveis distintos de dependncia urbana em relao ao
aglomerado Macap/Santana.



4.4 CONSIDERAES PARCIAIS I


Com base nos principais eixos hidrovirios e rodovirios da rede de
circulao da ASA e em sua rede urbana, apresentadas nessa primeira parte da
tese, podem-se identificar as principais articulaes da ASA feitas atravs dos
sistemas de transporte e sua abrangncia geogrfica.

111

Sistema de
Transporte
Cidades ou Regies Articuladas Abrangncia Geogrfica
Areo Macap/AP Belm/PA
Intrarregional, Regional e
Nacional
Fluvial Santana/AP Belm/PA Intrarregional
Fluvial
Macap e Santana/AP Ilha de Maraj/PA
(Afu, Chaves, Breves e Gurup) Intrarregional
Fluvial
Santana/AP - Vale do J ar (Laranjal do J ar/AP,
Vitria do J ar/AP e Monte Dourado/PA) Estadual e Intrarregional
Fluvial
Santana/AP Baixo e Mdio Rio Amazonas
(Almeirim/PA, bidos/PA, Santarm/PA,
Manaus/AM....) Intrarregional
Fluvial
Macap e Santana/AP Arquiplago do
Bailique/AP Estadual
Flvio -
Martimo Santana/AP Europa, E.U.A, J apo Internacional
Ferrovirio Santana/AP Serra do Navio/AP Estadual
Terrestre Municpios do Amap Estadual
Terrestre/Fluvial
Macap/AP Caiena/Guiana Francesa via
cidade de Oiapoque Internacional
Terrestre/Fluvial Macap/AP Monte Dourado e Almeirim/PA Intrarregional
Quadro 11: Principais articulaes espaciais da ASA por meios de transportes.
Organizao: Emmanuel Santos.

A complexidade da rede geogrfica da ASA ou de qualquer outro lugar
resultado de um sistema socioespacial e produtivo de escala mundial, que se
reproduz localmente. Atualmente a formao espacial de qualquer parte do planeta,
em sua totalidade ou segmento, parte integrante de uma grande base logstica de
uma economia mundializada, que tem a capacidade de funcionar como uma unidade
em tempo real, e em escala planetria (RIBEIRO, 2001).
Conforme foi exposto, a centralidade da cidade de Macap exercida sobre
as mesorregies do norte e sul do Amap e, parte do Baixo Amazonas e do Maraj,
extrapola os limites polticos administrativos do estado do Amap e origina a rede
urbana da ASA, constituda pelo centro regional formado pela aglomerao urbana
de Macap/Santana, que juntas possuem o status de uma cidade mdia e, por
dezoito centros locais, cidades pequenas do ponto vista demogrfico que oscilam
entre 3.783 e 39.805 (quadro 3).
Os centros locais, principalmente a partir dessa primeira dcada do
sculo XXI, esto se organizando em sub-redes ou curtos-circuitos entre pequenas
cidades, como por exemplo, ao sul no Vale do J ar com a polarizao da cidade de
Laranjal do J ar, a oeste no eixo da rodovia BR-210 vinculadas s atividades de
minerao e de gerao de energia hidreltrica e, ao norte na rea de fronteira
112

internacional entre o Brasil e a Guiana Francesa com polarizao na cidade de

Oiapoque.
Com base nos modelos proposto por Corra (1997), a rede urbana de
pequenas cidades da ASA comandadas por Macap/Santana, tem como padres
espaciais dominantes em suas interaes a morfologia de uma rede urbana mista:
dendrtica e axial. A rede dendrtica, com caracterstica dominante da localizao
excntrica do centro nodal mais importante e por vias e fluxos, que se distribuem
segundo um padro anlogo ao de uma rede fluvial, pode ser entendida em relao
forma da rede urbana da ASA, atravs da centralidade exercida numa escala sub-
regional pela cidade de Macap e, regionalmente, por Belm.
Quanto aos traos das duas rodovias federais que cortam o estado do
Amap e o eixo hidrovirio do canal do Norte, estes ajudam a descrever uma rede
axial, caracterizada pela disposio linear de ns, associada quase sempre a uma
nica via de trfego linearmente disposta. A hierarquia dos centros urbanos obedece
a uma regularidade espacial, resultado e condio de interaes que se realizam em
duas direes. As interaes perpendiculares aos eixos de trfego so poucos
significativos, como ocorre, por exemplo, ao longo da BR-156, entre as cidades de
Porto Grande, Ferreira Gomes, Tartarugalzinho, Pracuba, Amap, Caloene e
Oiapoque, onde se verifica circuitos ou fluxos que ultrapassam os centros pequenos
dirigindo-se para um centro de hierarquia mais elevada. Realidade semelhante
acontece no eixo da BR-210 e; em relao s embarcaes de maiores portes que
se deslocam das ilhas do Par com destino para Macap/Santana.
Para alm do nodal urbano de Macap e Santana, as cidades de Laranjal do
J ar na poro Sul da regio e a cidade de Oiapoque na poro Norte, destacam-se
em termos da responsabilidade territorial que assumem sub-regionalmente, embora
tenham dimenses demogrficas de cidades pequenas.
baseado nessa caracterizao das redes geogrficas da ASA e de suas
articulaes regionais, que se pretendeu apresentar a sua configurao territorial, no
intuito de possibilitar uma compreenso do seu espao geogrfico. No entanto, para
melhor entendimento do que originou essa organizao espacial recente, torna-se
imprescindvel recorrer ao processo de sua formao socioespacial, procurando
maiores explicaes histricas sobre a constituio dessa sub-regio amaznica,
que ser detalhada em sua gnese na segunda parte.

113

PARTE II - FORMAO SOCIOESPACIAL DA
AMAZNIA SETENTRIONAL AMAPAENSE





















114

5 GNESE DA AMAZNIA SETENTRIONAL AMAPAENSE

La historia es el hecho del hombre, em cuanto que el hombre puede crear y
perfeccionar sus instrumentos de trabajo y com tales instrumentos puede
crearse um ambiente artificial que despus reacciona em sus complicados
efectos sobre l, y as como es, y poco a poco se modifica, es ocasin y
condicin de su desarrolo (Antonio Labriola. Del materialismo histrico,
1971, p.32).



O objetivo central dessa parte da tese apresentar a formao
socioespacial da Amaznia Setentrional Amapaense (ASA). Tem como fio condutor
a apresentao e transformaes dos sistemas de objetos e de aes estabelecidos
historicamente na regio. O ponto de partida ser a atividade mercantilista de
naes europeias no recm descoberto continente americano no decorrer do longo
sculo, o qual se encerrou em 1640 com o fim da unio ibrica XVI (MORAES,
2000). Esse o perodo no qual a circulao e comrcio de mercadorias se
intensificaram, constituindo os requisitos histricos para a inaugurao da histria
moderna do capital (SWEEZY, 1977).
importante destacar, que bem antes da chegada do colonizador
europeu, o processo de formao socioespacial amaznico j ocorria a partir das
aes produtivas materiais e simblicas dos diversos povos pr-colombianos que
ocupavam essa regio. Inclusive, os locais selecionados para a construo de
fortificaes e das futuras vilas e cidades seguiram na maioria das vezes, a
localizao j adotada pelos indgenas para a construo de suas aldeias. Pode-se
afirmar que os primeiros sistemas de objetos e aes da espacialidade amaznica
foram estabelecidos por seus primeiros povos e, passaram a orientar o estrangeiro
em sua empreitada mercantil alm mar.
As terras do Cabo Norte, atualmente configurando parte da ASA,
estiveram atreladas, assim como o restante das terras sob o domnio das coroas
ibricas no Novo Mundo, a um conjunto de teorias e de prticas de interveno que
se desenvolveram na Europa moderna desde a metade do sculo XV, denominada
de mercantilismo
25
, as quais permitiram s naes europeias acumular riquezas

25
O mercantilismo seria a primeira racionalizao do exerccio de poder e como poltica de governo,
a qual refora a razo do Estado absolutista e o capital atrs de garantias de sua valorizao que
nesse contexto histrico s ocorreu graas a violncias, aos desequilbrios, aos aambarcamentos e
115

atravs de relaes pr-capitalistas de produes, ou seja, por meio de acumulao

primitiva de capital.


A acumulao primitiva desempenha na economia poltica o mesmo papel,
pouco mais ou menos, que o pecado original na teologia. Ado mordeu a
ma, e o pecado surgiu no mundo. A origem do pecado explica-se por uma
aventura que se teria passado alguns dias depois da criao do mundo. Da
mesma maneira teria havido outrora, faz muito tempo isso, uma poca em
que a sociedade se dividia em dois campos: acol pessoas de elite,
laboriosas, inteligentes e, sobretudo, dotadas de aptides administrativas;
aqui uma poro de folgazes, divertindo-se de manh noite e da noite ao
dia seguinte. Naturalmente aqueles acumularam tesouros sobre tesouros,
enquanto estes encontra-se em breve desprovidos de tudo (MARX, 1974,
p.1112).


A acumulao primitiva revelou um processo de hierarquizao dos
espaos, uma espacialidade diferencial necessria para o desenvolvimento das
relaes capitalistas de produo, estabelecida pelo centro difusor europeu e sua
imensa rea de expanso, cristalizando o que seria uma primeira diviso
internacional do trabalho, cuja disposio s seria rompida sculos depois.
Foi nesse movimento espacial pluriescalar, desigual e combinado, que o
expansionismo europeu criou uma unificao dos lugares atravs de suas
articulaes numa rede de relaes pautadas em especializaes e hierarquias
espaciais. Esse processo marcou o incio de uma histria universal e de um
processo irreversvel de isolamento, onde todas essas relaes de ordem
econmica, poltica, cultural e espacial, possibilitaram que a economia desenvolvida
por naes europeias em meados do sculo XVII fosse compreendida como a
justaposio, a coexistncia de sociedades que vo desde sociedades j
capitalistas, como a holandesa, at as sociedades servis e escravagistas. Esse
movimento, segundo Braudel (1996), correspondia Economia Mundo Europeia
sendo a Amrica convertida em sua periferia econmica, conforme afirmado por
Wallerstein (1974).
Na Amaznia, a acumulao primitiva ocorreu em suas duas variaes de
relaes produtivas: por meio de relaes de trabalho escravos impostas a negros e

s usuras que marcaram o fim do regime feudal e a expanso dos europeus pelo mundo (MORAES,
2000).

116

ndios e de relaes de servido atravs de cooptao ideolgica feita por

congregaes religiosas ao se beneficiar do uso de relaes primitivas tribais em
suas prticas extrativistas, explorando os indgenas como mo de obra principal na
obteno das drogas do serto destinadas atividade mercantil. Foi assim, que
mercadores articulados a companhias comerciais e a Coroas Europeias garantiram
uma relao extraeconmica, o que ilustra bem o carter primitivo da acumulao.
Antes de tratar das particularidades da formao socioespacial da ASA,
torna-se necessrio discutir em termos terico a concepo do movimento histrico
e dialtico da produo social do espao. Para tanto, algumas categorias filosficas
da dialtica materialista, como: as de relao, de movimento, de espao e tempo
sero evidenciadas. Tais categorias, como propriedades inerentes matria,
estaro presentes em sua manifestao enquanto uma formao material particular,
como, por exemplo, durante a ao humana e, consequentemente, em sua
produo espacial.


5.1 ESPAO: UMA FORMAO MATERIAL E SOCIAL


na trama do desenvolvimento da matria em seu eterno movimento,
apreendida nesse caso, em sua particularidade de formao material da
espacialidade humana, que se pretende apresentar a base metodolgica que
orientar a noo de espao social adotada, evitando com isso a seduo por
pseudoconcreticidades
26
, as quais so oriundas do mundo das aparncias, da
ideologia do cotidiano e da constituio do pensamento comum.
O reconhecimento do espao e tempo como propriedades fundamentais
da matria, possibilita compreender a existncia objetiva real deles como existncias
independentes da conscincia. Essas duas categorias do real podem, tambm, ser
compreendidas como bases conceituais importantes no desenvolvimento do
conhecimento do espao enquanto um produto social. Portanto, espao-tempo

26
Corresponde ao impulso espontneo da prxis e do pensamento para isolar os fenmenos, o que
promove a ciso da realidade no que essencial e no que secundrio, criando o pensamento
comum em que captada a familiaridade com as coisas e o aspecto superficial quanto tcnica de
tratamento das coisas em relao forma de seu movimento e de sua existncia (KOSIK, 1976).

117

compreendido como conceito elementar abstrado no processo de desenvolvimento

do conhecimento durante o ato de produzir e como a medida dessa produo.
atravs dessa concepo dialtica do desenvolvimento da produo do
conhecimento, proveniente da prxis humana em sua condio laboriosa frente ao
meio, que se podem observar as categorias, de relao e de movimento,
possibilitando o desenvolvimento da conscincia humana sobre a realidade objetiva
e consequentemente da construo das noes de espao e tempo, tanto quanto
formas do reflexo do universal, como graus do movimento do conhecimento inferior
ao superior, pois:

a dialtica no atinge o pensamento de fora para dentro, nem de imediato,
nem tampouco constitui uma de suas qualidades; o conhecimento que a
prpria dialtica em uma de suas formas; o conhecimento a
decomposio do todo. O conceito e a abstrao, em uma concepo
dialtica, tm o significado de mtodo que decompe o todo para poder
reproduzir espiritualmente a estrutura da coisa, e, portanto, compreender a
coisa (KOSIK, 1976, p.14).


Assim, o ato de produzir espao por meio do trabalho racional implicou no
reconhecimento das categorias universais do ser de movimento e relao, que so
verificveis nas tramas de correlatividades e interdependncia de um sistema de
movimento de uma forma material, ou seja, uma parte da matria em seu eterno
movimento como desenvolvimento, que, nesse caso particular de manifestao da
matria, denomina-se como o fenmeno de produo do espao social.
A tomada de conscincia do homem de sua existncia envolve a
separao de si em relao natureza e a compreenso de sua relao com ela. O
homem est sempre em relao com o mundo exterior por conta do trabalho, de
uma atividade produtiva. Esses momentos do relacionamento do homem com a
realidade ambiente so captados por meio dos conceitos de correlao e de
movimento.
nesse sentido, que as formaes materiais particulares, nesse caso a
conscincia do homem por sua existncia, constituem-se como um conjunto de
diferentes sistemas de movimento com seus prprios aspectos e ligaes
necessrias e contingentes, singulares e gerais, possveis e reais, que incluem a
causalidade, a contradio e possuem todas, um contedo e uma forma, uma
essncia e um fenmeno. Todos esses aspectos vo tomar a forma de
118

conhecimento a fim de assegurar sociedade os conhecimentos necessrios para

sua organizao e desenvolvimento da produo, assim, como a transformao do
meio ambiente no interesse do homem (CHEPTULIN, 1982).
A separao do homem em relao natureza supe sua conscincia de
espacialidade, da existncia dos objetos fora dele e, ao mesmo tempo, do
aparecimento da representao desses, seguido do conceito de espao e das
caractersticas espaciais. J o conhecimento das particularidades das
transformaes intervindo na realidade ambiente, em decorrncia da atividade do
trabalho, conduz a formao do conceito de tempo, como medida de toda a
modificao e de todo movimento concreto (CHEPTULIN, 1982).
A promoo do homem animal a homem social acontece quando ele
comea a produzir, ou seja, a retirar da natureza os elementos indispensveis sua
reproduo, fato que supe uma intermediao entre o homem e a natureza por
meio do seu conhecimento, traduzido na elaborao de tcnicas e confeco dos
instrumentos de trabalho criados para o exerccio dessa relao. Essa corresponde
acepo mais ampla de produo, pois nela os homens, enquanto seres sociais,
vo produzir sua vida, sua histria, sua conscincia e seu mundo, portanto no h
na histria e na sociedade nada que no seja adquirido e produzido. Mesmo a
natureza, tal como se apresenta na vida social aos rgos dos sentidos foi
modificada e produzida (LEFEBVRE, 1991).
A racionalidade imanente dessa produo composta temporal e
espacialmente por uma ordem de operaes que se encadeiam e que cujos
resultados coexistem. Desde o incio de uma atividade orientada para um objetivo,
elementos espaciais se colocam em movimento e em relaes de ordem, portanto
de espacialidade (simultaneidade e sincronismo), estabelecida pelo intelecto ativo
entre os elementos de uma ao materialmente perseguida diante das invarincias
ou constncias incessantes da temporalidade (sucesso e encadeamento), definindo
assim toda uma ao produtora (LEFEBVRE, 1991).
Dessa maneira, o ato de produzir igualmente o ato de produzir espao
(SANTOS, 2008, p. 202), sendo esses dois atos indissociveis, da mesma forma
que a verificao da modificao provocada por essa produo promover a
concepo de tempo, pois:

119

[...] a produo impe formas e ritmos vida e atividade dos homens,

ritmos dirios, estacionais, anuais, pelo simples fato de ser a produo
indispensvel sobrevivncia do grupo. Essa nova disciplina, que o homem
at ento no conhecia, implica uma utilizao disciplinada do tempo e do
espao (SANTOS, 2008, p. 202).


A produo a utilizao consciente dos instrumentos de trabalho, com
um objetivo definido, isto , o objetivo de alcanar um resultado pr-estabelecido.
Nenhuma produo, por mais simples que seja, pode ser feita sem que se disponha
de meios de trabalho, sem vida em sociedade, sem diviso do trabalho. A partir
dessa primeira organizao social, o homem se v obrigado para todo o sempre a
prosseguir uma vida em comum, uma existncia organizada e planificada. Trata-se
de estudar as sociedades humanas em sua obra de permanente reconstruo do
espao herdado das geraes precedentes, atravs das diversas instncias de
produo social (SANTOS, 2008).
A realidade objetiva do espao enquanto uma coisa independente do
homem pode ser compreendida, segundo Santos (2008; 2002), a partir da acepo
durkheimiana de fato social, que o define como toda maneira de fazer, fixada ou
no, suscetvel de exercer sobre o indivduo uma coero exterior: ou ento, que
geral no mbito de uma dada sociedade tendo, ao mesmo tempo, uma existncia
prpria, independente das suas manifestaes individuais (DURKHEIM, 2001,
p.40), sendo regra fundamental primeira tratar os fatos sociais como coisas
(DURKHEIM, 2001).
O espao , assim, uma realidade objetiva, um fato social que se impe
aos indivduos e sociedade como um todo no decorrer do seu processo histrico.
Os indivduos podem ter dos fatos sociais, ou do espao, percepes diferentes,
prprias das relaes sujeito e objeto, mas uma coisa a percepo individual do
espao, outra a sua objetividade (SANTOS, 2008).
Assim, o espao no a soma nem a sntese das percepes individuais,
pois, sendo um resultado das relaes do homem com a natureza por meio de suas
atividades produtivas, um objeto social, e como qualquer outro objeto social, ele
pode ser apreendido sob vrias pseudoconcrees, porm isto no esvaziar a sua
realidade objetiva (SANTOS, 2008).
O pensamento comum o mundo da aparncia como apreendida por
Marx. a forma ideolgica cotidiana do agir humano. Todavia, o mundo que se
120

manifesta ao homem na prxis fetichizada, no trfico e na manipulao; no o

mundo real, mas tem a sua consistncia e a sua validez. Por isso, esse pensamento
comum est prenhe de pseudoconcreticidades, que ocultam e deturpam o mundo
real da prxis humana, da compreenso da realidade social como unidade de
produo e produto, de sujeito e objeto, de gnese e estrutura. um mundo em que
as coisas, as relaes e os significados so considerados como produtos do homem
social (KOSIK, 1976).
Por isso, o espao alm de ser um fato social , tambm, um fator social,
que faz referncia tendncia que tem a organizao do espao de fazer com que
se reproduzam suas principais linhas de fora, como por exemplo, observa-se que o
traado original de cidades tende a se reproduzir em maior ou menor escala atravs
dos tempos, por que as modificaes produzidas nas diversas pocas no foram
capazes de apagar completamente aquilo que dava cidade, nas suas origens, uma
morfologia particular.
Outro exemplo marcante do fator social espacial, dessa inrcia espacial,
pode ser visto em relao aos meios de circulao atravs da construo de vias
modernas de circulao que seguem paralelamente s vias frreas ou rodovias
antigas, onde as pontes se sucedem no mesmo lugar independente do
desfavorecimento das condies naturais (SANTOS, 2008).
Ao possuir caractersticas existentes nas demais instncias sociais, o
espao, tambm, pode ser definido como uma. Entre elas est a tendncia a se
reproduzir, acentuando os seus traos j dominantes. A estrutura espacial, assim
como as demais estruturas sociais, subordinada e subordinante, e finalmente,
assim como outras estruturas sociais, o espao, embora submetido lei da
totalidade, dispe de certa autonomia que se manifesta por meio de leis prprias,
especficas de sua prpria evoluo. Dessa maneira, o espao no pode ser apenas
um reflexo do modo de produo atual, porque a memria de modos de produo
passados.
Assim, o espao enquanto um fato, um fator e uma instncia social:

[...] sobrevive pelas suas formas, passagem dos modos de produo ou
de seus momentos. Essa caracterstica do prtico-inerte de Sartre que se
volta contra o seu criador o fundamento mesmo da existncia do espao
como estrutura social, capaz de agir e de reagir sobre as demais estruturas
da sociedade e sobre esta como um todo. As determinaes sociais no
podem ignorar as condies espaciais concretas preexistentes. Um modo
de produo novo, ou um novo momento de um mesmo modo de produo,
121

no pode fazer tabula rasa das condies espaciais preexistentes

(SANTOS, 2008, p.182).


nesse sentido que o conceito de formao socioespacial a ser adotado
nessa tese parte dos princpios defendidos por Santos (1982), os quais tem como
matriz terica o materialismo histrico e dialtico, em especial, com base em sua
categoria de Formao Econmica e Social FES
27
. A FES trata da evoluo
diferencial das sociedades, no seu quadro prprio e em relao com as foras
externas de onde comumente lhe provm o impulso, que tem como base explicativa
a produo, ou seja, o trabalho do homem para transformar, segundo leis
historicamente determinadas, o espao com o qual o grupo se confronta, pois a
histria no se escreve fora do espao e no h sociedade a-espacial. O espao, ele
mesmo, social (SANTOS, 1982, p.10), sendo correto falar de Formao
Econmica Social e Espacial ou de Formao Socioespacial.
As relaes entre uma FES e o espao so inevitveis, e so de uma
ordem particular e no geral, pois o geral seria relativo ao modo de produo. Por
isso, os modos de produo escrevem a histria no tempo, enquanto as formaes
econmicas e sociais escrevem-na no espao. O modo de produo seria apenas
uma possibilidade de realizao e somente a formao econmica e social seria a
possibilidade realizada. O modo de produo seria o gnero, enquanto as formaes
econmicas sociais seriam as espcies (SANTOS, 1982).
Dessa maneira, sendo a formao social compreendida atravs de uma
estrutura tcnico-produtiva que se expressa geograficamente pela distribuio das
atividades de produo organizadas no espao, as diferenas entre os lugares vo
ser o resultado da organizao espacial dos modos de produo em sua
particularidade socioespacial construdas dialeticamente no processo histrico, ou
ainda, trata-se de estudar as sociedades humanas em sua obra de permanente
reconstruo do espao herdado das geraes precedentes, atravs das diversas
instncias de produo social (SANTOS, 2008).

27
Esse conceito desenvolvido a partir do conceito de Formao Econmica e Social (konomische
Gesellschaftsformation) elaborado por Marx e Lenin, que para Sereni (1973), pode ser considerado
como uma categoria que possui um papel fundamental para o materialismo histrico, pois
expressar a unidade das diversas esferas da vida de uma sociedade: econmica, social, poltica e
cultural, o conceito de unidade de todas as esferas estruturais e superestruturais, ou ainda,
estabelece a unidade da continuidade e descontinuidade do desenvolvimento histrico de uma
determinada Formao Econmica Social - FES.
122

A opo terica de compreender a produo do espao enquanto produto

social, no deve reduzi-lo somente a mero reflexo da dinmica social, ou que est
sempre disposio da estrutura social, mas como uma combinao de instncias,
de um conjunto histrico dos elementos e influncias materiais em interao, que
deve ser compreendido e interpretado a partir das relaes sociais e de como estas
originam forma, funo e importncia estrutura espacial e a todos os elementos de
sua combinao (SANTOS, 1997).
Pode-se dizer, tambm, que a organizao local da sociedade e do
espao reproduz a ordem internacional do modo de produo dominante em suas
combinaes de quantidade e qualidade. Afinal, os modos de produo tornam-se
concretos sobre uma base territorial historicamente determinada. Dessa maneira, as
formas espaciais seriam uma traduo da linguagem dos modos de produo em
sua determinao geogrfica seletiva, reforando a singularidade dos lugares e as
particularidades regionais.
desse movimento contraditrio de negao da expanso de um modo
de produo, enquanto uma condio externa, mundial ou mesmo nacional sobre
uma condio interna de uma formao econmica e social particular visvel
espacialmente em sua localidade e regionalidade, que se pode explicar a
organizao dos homens, de suas atividades e das coisas no espao.
Tempo e espao j no so mais os mesmos, se organizam
diferentemente diante das novas atividades da sociedade contempornea, que
exigem um lugar no espao e impe uma nova arrumao para as coisas, uma
disposio diferente para os objetos geogrficos, portanto, uma organizao do
espao diferente daquela que antes existia. O espao se transforma em funo das
modalidades de adaptao da sociedade local ao novo processo produtivo e as
novas condies de relaes de produo. A cada renovao das tcnicas de
produo, de transporte, de comercializao, de transmisso das idias, das
ideologias e das ordens, corresponde uma forma nova de cooperao, mais
profunda e espacialmente mais extensa (SANTOS, 2008).
Chega-se a um mundo em que, melhor do que qualquer outro perodo
histrico pode-se falar de espao como totalidade. Trata-se de um espao humano
transformado pelo movimento paralelo e independente de uma histria feita em
diferentes nveis: internacional, nacional e local. As noes de totalidade e de
estrutura, de universal e de particular, devero ser unificadas em um mesmo
123

movimento conjunto no qual a sociedade seria reconhecida em seu dilogo com a

natureza transformada, no apenas como agente transformador, mas, tambm,
como um de seus resultados (SANTOS, 2008).
Assim, so os processos sociais que vo originar as funes e as formas
espaciais, cuja distribuio ir constituir-se na prpria organizao do espao. Esta
deve ser interpretada quanto sua utilizao na conexo da ao humana, no
decorrer do tempo e do espao maior no qual se insere, e das mudanas
decorrentes dessa relao, compreendendo que o espao no est organizado de
forma aleatria, mas estruturado a partir de cada perodo da organizao social, o
que torna necessrio para tal estudo, de produo do espao, a elaborao de
instrumentos tericos suscetveis de apreenso do concreto real, alm da utilizao
de instrumentos numa sucesso descontnua de anlises particulares visando
fenmenos histricos (CORRA, 1995).
Com base na obra de Santos (2002), os sistemas de objetos e sistemas
de ao enquanto um par dialtico, vo orientar a anlise geogrfica proposta para
essa parte da tese, que atravs da particular relao dessa sub-regio amaznica
com os momentos do modo de produo capitalista, busca-se compreender a sua
formao socioespacial baseada em memrias de estruturas espaciais passadas.
Um determinado estudo de formao socioespacial ir expressar a
particularidade da matria em seu movimento contnuo, passvel de ser periodizvel
diante da descontinuidade relativa de seu movimento no tempo e no espao, que,
em suas correlaes so de forma aparentes percebidas e interpretadas pelos
sistemas de objetos e de aes correspondentes.
Esses so sistemas espao - temporais provenientes do trabalho, da
produo, da prxis humana melhor visualizada atravs de periodizaes
estabelecidas por meio de momentos diferenciadores em suas qualidades e
quantidades, acarretando transformaes evolutivas ou revolucionrias das
sociedades e de onde vivem. Nesse sentido, as formaes socioespaciais podem
ser compreendidas objetivamente como formaes materiais articuladas e
permeadas de contedo de um espao-tempo particular, correlacionando-se
dialeticamente com o conhecimento humano ao longo de seu movimento e em seu
desenvolvimento.
Tomar conscincia do mundo em que se vive passa pela ao de
movimentar-se e interagir, sobretudo, no e com o espao. Este, traduzido atravs de
124

suas segmentaes, subespaos, pode ser reconhecido e identificado em suas

particularidades geogrficas, ou seja, a prpria noo de totalidade do espao, a
unidade de sua essncia e generalidade.
Assim, a caracterizao e a diferenciao dos lugares para alm de
descries de ordem qualitativa e quantitativa, devem ter em seu sentido analtico a
imanncia de uma formao material particular em suas mltiplas escalas de
espao-tempo e da complexidade de correlaes e de movimento que est carrega
em si, procedimento que tem muito a contribuir para uma anlise socioespacial da
realidade.
Ter a dimenso da ideia que todas as coisas do universo esto em
mltiplas relaes e em constante movimento impressiona em sua magnitude e
complexidade. E que a condio esttica do ser e do vir a ser apenas a aparncia
de um propsito de desenvolvimento repleto de interaes pretritas com o
movimento presente da matria, o qual se denomina de real. Tal fato possibilita uma
percepo e concepo do mundo contemporneo por meio da interpretao de
sistemas espao - temporais herdados, os quais, articulados ao espao-tempo atual,
indicam as relaes e os movimentos futuros.
Diante do que foi exposto, espao e tempo, tanto como realidade objetiva
ou como consequncia da prxis humana, articulam-se dialeticamente no
desenvolvimento da produo da sociedade em sua espacialidade e em sua
historicidade, e vice-versa. desse movimento que provem as formaes
socioespaciais, que de forma emprica sero tratadas a seguir em relao regio
da Amaznia Setentrional Amapaense.


5.2 PRIMEIROS SISTEMAS DE AES E OBJ ETOS


O descobrimento e ocupao do territrio brasileiro a partir do sculo
XVI foi consequncia da expanso mercantilista e territorial portuguesa no Atlntico,
estimulada pela revoluo comercial europeia. No entanto, devido ao fascnio dos
portugueses pelo controle do comrcio das especiarias, mo de obra escrava e
metais preciosos na ndia e frica, ao ocupar a costa brasileira consideraram-na
125

como rea de reserva para explorao quando os produtos do Oriente e do

continente africano comeassem a escassear (ANDRADE, 2004).
Assim, a explorao sistemtica da nova colnia s ocorreria depois da
quarta dcada do sculo XVI, quando os colonizadores, orientados pelo Meridiano
de Tordesilhas
28
, dividiram o territrio brasileiro em capitanias hereditrias. Essa
demora na definio de sua ocupao e de uma poltica estvel de explorao
colonial gerou uma contestao sobre direitos dos portugueses ao Brasil, o que
gerou disputas do seu territrio com franceses, ingleses e holandeses (ANDRADE,
2004).
As quinze capitanias estabelecidas tiveram destinos diferentes e algumas
delas, como a do Maranho, Cear e Rio Grande, no chegaram nem a ser
ocupadas, ou porque os donatrios no tiveram condies ou porque fracassaram
(ANDRADE, 2004). A ausncia dos portugueses nessas capitanias permitiu por mais
de um sculo, a livre circulao e explorao por parte de naes estrangeiras ao
litoral norte da colnia e pelo vale amaznico, que passaram a construir feitorias,
fortificaes e at cidades para fins de atender as relaes comerciais, como, por
exemplo, a cidade de So Luis pelos franceses.
A chegada ao litoral norte da Amrica do Sul pode ser compreendida
como consequncia das viagens espanholas aos mares das Antilhas, pois esse
litoral um prolongamento da faixa de terra em torno das ilhas caribenhas. Assim,
muitos historiadores acreditam que antes da chegada dos portugueses ao Brasil,
outros europeus j teriam navegado por sua costa. Um deles teria sido o navegador
espanhol Vicente Yez Pinzn (1463-1514) (REZENDE, 2006).
Para esses estudiosos, o comandante do nia, terceiro navio da frota de
Cristovo Colombo, j navegava pela atual costa norte brasileira no interesse de
fazer o reconhecimento das terras espanholas, que em sentido norte ao passar pela
Linha do Equador e ao cruzar com a linha imaginria de Tordesilhas comeariam a
ser avistado, o que na atualidade corresponde costa da regio em questo nesta
tese. Por esse motivo, Pinzn teria sido o primeiro a identificar alguns acidentes
geogrficos da faixa norte do litoral brasileiro, denominando a Ilha do Maraj de as

28
Trata-se do Tratado de Tordesilhas de 1494, que delimitava atravs do meridiano localizado a 370
lguas a oeste de Cabo Verde o domnio dos territrios a serem descobertos e explorados por
Portugal e Espanha. A leste desses seriam terras de Portugal e a oeste terras da Espanha. De
modo geral, convencionou-se que este meridiano seria o que corta hoje o territrio nacional, ao
norte, em Belm do Par, e, ao sul, em Laguna em Santa Catarina (ANDRADE, 1995).
126

grandes ilhas de Marinatbalo, o rio Amazonas de Santa Mara de La Mar Dulce, o

Cabo Orange de Cabo de San Vicente e a atual costa do estado do Amap como
Costas Anegadas (terras afogadas), alm do rio Oiapoque que recebeu o seu
prprio nome (REZENDE, 2006).
Apesar de portugueses e espanhis realizarem viagens exploratrias
pelas terras do litoral norte da Amrica do Sul durante o sculo XVI e incio do XVII;
no que hoje correspondem ao litoral brasileiro e guianense, eles apresentavam
grandes dificuldades para o estabelecimento humano em virtude de costas quase
desrticas no Cear, baixios nas proximidades do delta do Amazonas e mangues
nas Guianas, e que no lhes revelavam nada que estimulasse a sua ambio.
Talvez seja por isso a forma curiosa da Amaznia ser descoberta pela cabeceira do
rio e no por sua enorme desembocadura, entrada natural desse imenso territrio.
Esse foi o sentindo do percurso dos exploradores espanhis que vieram
descendo dos Andes Peruanos, navegando pelo rio Amazonas at a sua foz, sendo
o navegador espanhol Francisco de Orellana o primeiro a se ter notcias de fazer
essa navegao completa, feito realizado entre os meses de dezembro de 1541 a
julho de 1542 (BENTES, 2006).
No demorou muito aps a divulgao dos relatos do Frei Gaspar de
Carvajal, cronista que acompanhou Orellana em sua expedio pelo rio Amazonas,
para que ingleses e holandeses que disputavam o domnio da Amricas com os
ibricos voltassem suas atenes explorao do vale do rio Amazonas, atrados,
principalmente, pelos relatos das riquezas perdidas nessa regio. No entanto,
passado o tempo dos caadores de tesouros lendrios, pescadores e comerciantes
em fins do sc. XVI comearam a obter vantagem econmica nessa vasta e pouco
conhecida regio, lanando suas primeiras bases de implantaes coloniais por
meio de levantamentos de benfeitorias e de pequenos fortes (REZENDE, 2006).
nesse perodo que o monoplio dos ibricos sobre a Amrica passa a
ser cada vez mais contestado e, quando ingleses, irlandeses, holandeses e
franceses passam a explorar essas terras, produzindo formas espaciais articuladas
atividade mercantil. Em relao regio Amaznica, as expedies estrangeiras
que partiam da Europa tinham em seu percurso o objetivo de atingir o litoral da
Guiana, penetrando depois pela foz do rio Amazonas para, ento, atingir o interior
dessa regio.
127

Os empreendimentos comerciais de holandeses e ingleses na Amaznia

funcionavam inicialmente por meio da instalao de feitorias e pequenos
estabelecimentos militares na regio do Baixo Amazonas e do Golfo Marajoara. As
primeiras incurses eram empreendidas individualmente por comerciantes
aventureiros motivados pelas possibilidades de lucro rpido e elevado, depois
passavam a receber ajuda de companhias de explorao comercial com aval de
suas respectivas coroas.
Duas companhias organizadas em Flessingen (Holanda) e em Londres
financiavam empreendimentos comerciais estabelecidos na Amaznia naquele
perodo. O comrcio que se estabeleceu compreendia a produo extrada da
floresta, principalmente o urucum e madeiras, e o pescado salgado. Eles tambm
chegaram a iniciar plantios de cana, algodo e tabaco e, os prprios governos
passaram a estimular abertamente essas empresas (REIS, 1993).
Entre o final do sculo XVI e meados do sculo XVII, era comum a
presena de vrias naes estrangeiras navegando e estabelecendo benfeitorias
acompanhadas de pequenas fortificaes ao longo do vale do rio Amazonas e em
sua vasta desembocadura. Nesse perodo, vrias iniciativas de colonizao,
produo e comercializao de produtos tropicais, como o tabaco, foram idealizadas
e colocadas em prticas por ingleses, holandeses e irlandeses, que em muitas
vezes se articulavam para ocupar essa poro da Amaznia.
Dessa maneira, bretes e batavos precederam os lusitanos na
colonizao das terras do que viria a ser o Gro-Par, pois desde a ltima dcada
do sculo XVI, ingleses, franceses e flamengos iniciaram o processo de
reconhecimento do litoral, desde as Guianas at a Boca do Amazonas,
comercializando com os ndios e procurando fixar feitorias e pequenos ncleos
coloniais.
O bom trato com os indgenas proporcionava aos holandeses no s
resistncia eficaz contra qualquer surpresa, como tambm mo - de - obra para
trabalho em suas lavouras. A pulverizao das posies estrangeiras na regio
Amaznica no se caracterizava por maiores objetivos militares, contudo, estes
construam fortificaes por no desprezarem tais preocupaes. Essas fortificaes
deveriam ser simples e provisria, levantadas de acordo com os limitados recursos
dos colonizadores (REIS, 1993).

128

A criao de redutos fortificados nas terras amaznicas advm hora da

necessidade de conter os furiosos assaltos dos nativos, hora para deter as
investidas de outras naes estrangeiras/ europias, e outras mais para
dominar pontos dos rios onde a disposio topogrfica facilitava a ao do
fsico. Algumas fortificaes no passavam de pequenos postos avanados
de registro, outras de modestos redutos, estas, no teriam a glria de ser
perenizadas como aquelas em que foi presidido um sistema mais slido de
construo (VIANNA, 1905. p.228).


Com a incorporao de Portugal ao imprio espanhol em 1580, o
monoplio alm-mar das terras descobertas com as grandes navegaes passaram
ao domnio dinstico nico da Coroa Ibrica. No entanto, com a reforma protestante,
a legitimidade divina sancionada pelas bulas Inter Coetera (1493), disciplinada pelo
Tratado de Tordesilhas (1494) e o Ea Quae (1506), passa a ser questionada em sua
validade, fornecendo legitimao prtica de piratarias sob a legalidade de outras
naes europeias a partir da virada do sculo XVII (MORAES, 2000).
Tem-se, assim, o incio de um novo momento na expanso europeia que
prenuncia uma nova partilha do mundo colonial. Frana, Holanda e Inglaterra entram
na aventura martima atacando as frotas e as feitorias portuguesas e espanholas. Na
Amaznia, e em particular nas terras do Cabo Norte, a disputa geopoltica
ultramartima europeia promovida por Estados absolutistas em suas pretenses
mercantilistas foi bastante intensa.
Na fase mercantilista, quem controlasse a circulao sobre os territrios
controlaria o acesso s mercadorias, seu escoamento e comrcio, que no caso da
Amaznia correspondia ao controle do acesso ao rio Amazonas, porta de entrada e
principal eixo de circulao da imensa regio fornecedora das drogas do serto. A
necessidade de incorporar e manter o fornecimento de novos produtos, ao
emergente sistema econmico mercantil, acabou gerando um sistema de
fortificaes e povoamentos estratgicos destinados a servir de ponto de
penetrao, defesa e controle territorial diante da pretenso de naes rivais.
A histria da Amaznia segundo Reis (1948), se inicia por meio de
intensas e prolongadas batalhas fluviais e terrestres, que resultaram na conquista de
uma vastssima regio sob domnio colonial portugus, geralmente, esquecidas nas
pginas das crnicas nacionais. A Amaznia e nesse caso em particular a ASA, j
esteve sob o domnio de espanhis, ingleses, franceses e portugueses antes de
129

tornar-se reconhecidamente territrio brasileiro, que de forma definitiva s ocorreu

no incio do sculo XX, depois de muitos conflitos e negociaes.
A seguir, sero apresentados alguns traos dessa trajetria histrica da
Amaznia no intuito de revelar a gnese socioespacial de uma de suas pores
espaciais, analisada por meio de seus primeiros sistemas de objetos e de aes
voltados a atender aos interesses econmicos e polticos do modo de produo
capitalista sobre a regio em sua fase mercantilista, representados pela
espacializao de fortificaes e benfeitorias estrangeiras e portuguesas erguidas na
regio do Baixo Amazonas e no Golfo Marajoara desde o fim do sculo XVI e,
posteriormente, com o surgimento das primeiras vilas das terras do Cabo Norte,
proveniente das aes de defesa e colonizao previstas pela Poltica Pombalina,
desenvolvida na segunda metade do sculo XVIII.


5.2.1Mercantilismo e Fortificaes Estrangeiras


Esse subitem ter como ponto de partida a leitura do mapa 4. Nele esto
espacializadas as principais fortificaes estrangeiras da primeira metade do sculo
XVII no Baixo Amazonas, Vale do Rio Xingu e nas Terras do Cabo Norte
29
. Na
poca, segundo o Tradado de Tordesilhas, era uma regio de domnio espanhol,
mas foi explorada inicialmente por holandeses, ingleses em parcerias com
irlandeses e franceses. Uma Amaznia desde sua origem cobiada por estrangeiros,
que viam numa regio desprotegida e relegada a segundo planos por espanhis e
portugueses, uma oportunidade de enriquecimento rpido e de lucros vultosos.
A partir de agora, sero apresentadas a ao dos estrangeiros e a
localizao de suas fortificaes na regio em questo, seguido de sua expulso
pelos portugueses. Sempre que possvel o contexto histrico se voltar para as
terras do Cabo Norte, no intuito de mostrar o que viria a ser a gnese socioespacial
do que atualmente constitui a ASA.

29
As informaes utilizadas para estabelecer as localizaes das fortificaes na desembocadura do
Amazonas representadas nos mapas 4, 5 e 6, foram obtidas, sobretudo, a partir das leituras de
obras sobre a ocupao Amaznica durante o perodo colonial, com destaque para as seguintes:
(RIO BRANCO, 2008); (VIANNA, 1905); (CASTRO, 1999); (REZENDE, 2006); (SARNEY; COSTA,
1999); (GADELHA, 2002).
130

Os holandeses atingiram o vale do Rio Amazonas entre os anos de 1599
e 1600, alcanando o Rio Xingu, onde teriam construdo pequenas benfeitorias e os
fortes de Orange e Nassau. O Forte Nassau localizava-se na margem esquerda do
Rio Xingu em seu baixo curso, aproximadamente, na frente da vila atual de Veiros.
Ele era o mais a montante dos dois fortes holandeses no Xingu, pois o Forte Orange
estava localizado a cerca de sete lguas abaixo do primeiro praticamente em sua
foz. Entre os dois fortes, os holandeses empregaram todos os seus esforos no
cultivo dos campos e no comrcio com os indgenas.
No rio Amazonas os holandeses possuam naquele perodo mais trs
fortes, dois deles localizados em sua margem direita: os fortes de Muturu e Mariocai.
Em relao ao Forte Mariocai, depois de destrudo pelos portugueses, serviu de
base locacional em 1623 para a construo de outra fortificao, desta vez dos
portugueses, denominado de Forte de Santo Antnio de Gurup, que permaneceu
131

definitivamente ocupado e tornou-se, mais tarde, no centro das operaes contra os

estrangeiros e do qual se originou a vila de Gurup/PA.
O terceiro forte holands no rio Amazonas estava localizado em sua
margem esquerda, prximo confluncia do rio Par. L existia cerca de 40 colonos
que iniciaram cultura de tabaco e urucum. Essa fortificao foi erguida depois dos
portugueses tomarem suas posies no rio Xingu (Fortes Orange e Nassau) e teve
como apoio os recursos provenientes da Companhia das ndias Ocidentais, fundada
em 1621 por comerciantes batavos com objetivo de exercer o monoplio comercial
holands nas Amricas e na frica Ocidental. Essa companhia era um misto de
sociedade mercantil militarizada e empresa colonizadora. Tinha como objetivo
garantir o mercado fornecedor de acar e, quando possvel, criar colnias nas
regies produtoras.
Para Reis (1993), nenhuma dessas feitorias contou com mais de uma
centena de moradores europeus, mas por meio delas foi iniciada uma explorao
sistemtica de madeiras, gomas, leos nativos e plantaes de cana, de tabaco e de
algodo.
Destaca-se a presena de holandeses no vale do rio Oiapoque em sua
margem esquerda no ano de 1627, que com o apoio da Companhia Holandesa das
ndias Ocidentais visavam estabelecer uma fortificao nesse local. Os holandeses
tambm mantinham, nas Terras do Cabo Norte em 1633, um posto fortificado
situado prximo da costa martima, nos arredores da embocadura do Maiacar ou
Maricary
30
. Aps 1647, os holandeses deixaram de negociar, como faziam
anteriormente com os indgenas que povoavam as ilhas da desembocadura do
Amazonas, mas continuaram a enviar anualmente ao Maiacar navios para a pesca
do peixe-boi.
Em relao aos ingleses, num primeiro momento ficaram restritos a
explorar o vale do rio Oiapoque, onde foi construda na regio uma pequena colnia
liderada por Charles Leigh, abandonada em 1606 e restabelecida em 1609 por
Roberto Harcourt, o qual obteve do Rei Ingls J aime I o domnio dos territrios
compreendidos entre o Amazonas e o Ezequibo. Tal empreendimento no teve xito

30
Sobre o rio Maiacar, trata-se do antigo afluente da margem esquerda do Araguari. Esse rio,
tambm foi denominado de Batabuto, procedente do grande lago Onapoinne ou Lago del-Rei,
conhecido hoje pelo nome de Lago Novo no municpio de Tartarugalzinho/AP. O Maiacari do sculo
XVII era considerado como continuao do Amana (Mannaye), hoje rio Tartarugal. No sculo XVIII,
esse afluente do Araguari tornou-se uma simples angra, rapidamente obstruda (RIO BRANCO,
2008).
132

sendo a pequena colnia do Oiapoque abandonada por seus colonos ingleses em

1612 (RIO BRANCO, 2008).
As fortificaes inglesas estavam concentradas na margem esquerda do
canal norte do rio Amazonas, geralmente nas confluncias de rios que desguam
nesse. O Forte do Torrego ou Taurege I e II, erguido o primeiro em 1612 e o
segundo em 1629, tinham sua posio na confluncia do Rio Maracapuru (rio
Marac), denominado pelos ingleses e holandeses, na poca, de rio Tauregue. J
nas proximidades das desembocaduras dos rios Matapi e do Anauerapucu (Vila
Nova), foram construdos a Casa Forte do Rio Felipe (1620) e o Forte North (1629).
No ano de 1623, os ingleses associados com os irlandeses, passaram a
erguer feitorias para a produo de tabaco nas margens do Rio Cajari, denominadas
de: Tilletille e Uarimiuaca, a primeira localizada a seis lguas a montante da
confluncia desse rio com o Rio Felipe (Canal Norte do Amazonas) e a segunda,
cinco lguas mais distante. Em referncias atuais estariam na poro sul do Amap
na rea da Reserva Extrativa do rio Cajari (RESEX do Cajari).
Por ltimo, tem-se a construo do Forte de Cuma (1632), localizado a
duas lguas ao sul da atual Fortaleza de So J os de Macap, um forte mais slido
do que os precedentes. Esse forte, talvez tenha representado um ltimo esforo dos
ingleses em manter suas bases de acesso s drogas do serto nas terras do Cabo
Norte e no vale do rio Amazonas, antes dos portugueses expuls-los em definitivo
da regio.
Percebe-se, pela cronologia da construo das fortificaes e por suas
localizaes geogrficas, o movimento de penetrao dos ingleses em direo ao
vale amaznico, passando, inicialmente, pelo vale do rio Oiapoque e depois
avanando sobre as terras do Cabo Norte e fixando seus principais fortes na
margem esquerda do canal norte do Amazonas, resguardando as feitorias e
plantaes de tabaco mais interiorizadas no vale do rio Cajari (MAPA 4).
Quanto aos franceses, em fins do sculo XVI e incio do XVII tinham o
controle da colnia do Maranho a partir do Forte de Saint Louis - 1612 (atual cidade
de So Luis). Seu territrio de ao configurava, em relao aos dias de hoje no:
litoral amaznico, Costa Atlntica do Amap e da Guiana Francesa at a cidade de
Caiena; o que na poca passou a ser denominada Frana Equinocial.


133

5.2.2 Conquista Portuguesa do Vale Amaznico

Segundo Machado (1997), o perodo de expulso dos estrangeiros
(Holandeses, Ingleses, Franceses e Irlandeses) do Vale Amaznico na segunda
dcada do sculo XVII, correspondeu primeira forma de controle sobre o territrio
amaznico feito inicialmente pelos portugueses, ao que fez parte de um projeto
tardio dos portugueses de colonizao do Brasil depois de terem perdido seu
monoplio de comrcio para as ndias.
No limite mais setentrional da colnia, o que corresponde na atualidade
parte da Amaznia Oriental, esse projeto portugus passa a tomar forma concreta
somente em 1616, atravs dos seguintes objetivos que previam a defesa das
incurses de naes estrangeiras na Foz do Amazonas e, a criao de uma unidade
administrativa, o estado do Maranho e do Gro-Par, diretamente vinculado
metrpole portuguesa e separado do estado do Brasil.
Essas foram as duas estratgias principais que os portugueses
estabeleceram para a ocupao do Vale Amaznico durante o perodo colonial, que
em longo prazo rompiam com o Tratado de Tordesilhas de 1492. Portugal com o seu
declnio comercial, passou a atribuir uma importncia crescente acumulao de
terras como patrimnio e garantia diante de suas relaes diplomticas com outras
potncias europeias (MACHADO, 1997).
De acordo com Tordesilhas, os domnios de Portugal na extremidade
norte da Amrica do Sul reduziam-se a uma estreita faixa de terra no esturio do rio
Amazonas, que na regionalizao estabelecida por AbSaber (2010), corresponderia
ao setor sul do Golfo Marajoara a partir da confluncia da foz do rio Tocantins com
o Rio Par, nas proximidades da cidade de Belm.
No entanto, em virtude da unio das Coroas Ibricas, os portugueses
passam a ser os responsveis pela expulso dos estrangeiros em terras da Espanha
na Amrica do Sul, devido ao seu posicionamento geogrfico e, pelos resultados
positivos de campanhas militares, como por exemplo, na expulso dos franceses do
Maranho em 1615. Essa vitria pode ser considerada marco da reconquista do
litoral norte do Brasil e, no sentido leste-oeste, assinala o incio da conquista e
ocupao da hiterlndia amaznica (GADELHA, 2002).
134

Os portugueses, ao ultrapassarem os limites de Tordesilhas na misso de

expulsar os estrangeiros dos domnios espanhis, passariam a controlar antes do
final do sculo XVII, toda a imensa faixa litornea que se estendia das terras Cabo
Norte, atual Amap, at o Maranho, o que abrange, tambm, todo o Litoral do Par
e a grande desembocadura do rio Amazonas; extenso que configuraria segundo
AbSaber (2002), o Litoral Amaznico com aproximadamente 1.850 Km.
Assim, depois da expulso dos franceses de So Luis em 1615, os
portugueses continuaram em sentido oeste pelo Oceano Atlntico at adentrar pelo
setor sul do Golfo Marajoara e encontrar um stio adequado para a construo da
primeira fortificao portuguesa na desembocadura do Amazonas, o que ocorreu na
confluncia das margens da Baia do Guajar e da Foz do Rio Guam, local onde
desembarcam em 16 de janeiro de 1616 para construir o Forte do Prespio, que
posteriormente acabou originando a cidade de Santa Maria de Belm do Gro-Par
ou, simplesmente, Belm do Par.
Essa fortificao passou a ser o ponto mais extremo do limite demarcado
pelo Tratado de Tordesilhas, indicando o ponto mais avanado dos domnios
portugueses. Belm do Par transformar-se- num ponto estratgico para
posteriores expedies para expulso de estrangeiros da regio e para entradas no
interior do rio Amazonas que objetivava, sobretudo, a coleta de drogas do serto e a
captura de nativos para servirem como mo de obra para os portugueses nas terras
ocupadas (GADELHA, 2002).
A conquista dessas terras pelos portugueses tem como ao poltica de
Portugal, a estratgica criao do estado do Maranho e do Gro Par como
capitanias militares voltadas para a expulso dos estrangeiros que estariam
ocupando terras reivindicadas pela Coroa Ibrica.
No quadro 11, destaca-se de forma breve a trajetria histrica desse
Estado independente do Brasil, que teve seu centro de deciso alternado entre o
Maranho e o Gro-Par, ou entre as cidades de So Luis e Belm.






135

1621 Criao do Estado do Maranho, separando-o do Estado do Brasil; Criado por

determinao do Rei Felipe II de Portugal em junho de 1621. O novo Estado se
estendia do Rio Oiapoque ao Cabo de So Roque.
1621-1652 Estado do Maranho com sede em So Lus;
1637 Criao da Capitania do Cabo Norte, tambm subordinada ao Estado do
Maranho, existiu transitoriamente e extinguiu-se de fato aps a morte de seu
donatrio em 1642, e seu territrio passou a ser incorporado a Capitania do
Gro-Par;
1652 O Estado do Maranho foi reunido novamente ao Brasil;
1654 Volta a se separar e passou a receber o nome de Estado do Maranho e do
Gro-Par;
1751 - 1772 Tornou-se Estado do Gro-Par e Maranho. Sua sede foi transferida para
Belm, mas mantendo a autonomia de So Lus, que tambm se ligava
diretamente com Lisboa;
1772 O Estado do Gro-Par passou a ser denominado de Gro-Par e Rio Negro,
separado do Estado do Maranho e Piau;
1774 Foram formalmente integrados ao Estado do Brasil, no entanto, a real
integrao poltica da Amaznia com o resto do Brasil s se deu com a
instalao da Corte de Dom J oo VI no Rio de J aneiro em 1808, quando ento
as duas capitais Belm e Manaus se lhe subordinaram.
Quadro 12 Trajetria poltica do Estado do Gro-Par e Maranho.
Fonte: REZENDE (2006)
Organizao: Emmanuel Santos

Segundo Castro (1999), trs perodos podem ser referenciados sobre a
existncia das fortificaes nas terras do Cabo Norte, considerando a conjuntura
europia a eles contempornea:
a - Perodo da expulso de estrangeiros das terras da coroa espanhola por
portugueses (Vale do rio Amazonas embocadura do Amazonas);
b Perodo da consolidao do territrio do Cabo Norte;
c Perodo Pombalino, que corresponde segunda metade do sculo XVIII,
marcado pela construo de grandes fortificaes na Amaznia, fundao de vilas
de povoaes, inclusive a de Macap, colonizao, insero do trabalho indgena e
introduo de culturas comerciais (CASTRO, 1999).

O primeiro perodo tem o seu incio na ltima dcada do sculo XVI e se

prolonga at meados do sculo XVII. Foi marcado, como j foi visto, pela presena
de vrias naes estrangeiras no vale do Amazonas e nas terras do Cabo Norte e
pela expulso desses pelos portugueses, que, para isso rompem com os limites
impostos pelo Tratado de Tordesilhas.
Os primeiros fortes conquistados pelos portugueses foram os dos holandeses
na margem direita do Amazonas: o Muturu e o Marioca, em 1616. Em 1625, foram
destrudos os fortes no rio Xingu (Orange e Nassau) e em seguida o de Mandiutuba,
136

tambm, dos holandeses. Nesse mesmo ano ocorreu a conquista das feitorias dos
ingleses no rio Cajari. Em 1629 dos irlandeses e ingleses na confluncia do rio
Maracapuru, em 1631 ocorreu a destruio do Forte Felipe entre os rios Matapi e
Anauerapucu (rio Vila Nova) e em 1632, a do Forte de Cuma na Ilha de Santana,
ambos dos ingleses.
Devido expanso das possesses portuguesas serem, nesse primeiro
momento, de carter exclusivamente militar, depois de destrudas as posies dos
fortes estrangeiros, os portugueses no construam nada no lugar, deixando, alm
das runas dos povoamentos, feitorias e fortificaes inimigas destrudas.
Um primeiro esboo de uma ocupao mais efetiva na regio de onde os
estrangeiros foram expulsos acorre com a criao da Capitania do Cabo Norte, em
27 de junho de 1637. Seu donatrio foi o Capito Mor da capitania do Gro-Par
Bento Maciel Parente. Tal iniciativa de ocupao acontece em virtude dos interesses
da Coroa atrelados aos interesses particulares do donatrio. Abaixo, segue um
trecho que retrata essa doao feita pelo Rei Filipe IV, o seu carter hereditrio e a
delimitao geogrfica dessa capitania.

Hei por bem, e me apraz de lhe fazer, como com efeito fao, por esta
presente Carta irrevogvel Doao entre vivos valedoura, deste dia para
todo sempre, de juro, e herdade, para ele, e todos os seus filhos, netos,
herdeiros, e sucessores, que aps ele vierem, assim descendentes, como
transversais, e colaterais (segundo ao diante ir declarado) das terras, que
jazem no cabo do Norte, com os rios, que dentro nelas estiverem, que tem
pela costa do mar trinta e cinco, at quarenta lguas de distrito, que se
contam do dito cabo, at o rio de Vicente Pinzn, aonde entra a repartio
das ndias do Reino de Castela; e pela terra adentro, rio das Amazonas
arriba, da parte do canal, que vai sair ao mar, oitenta para cem lguas at o
rio dos Tapuiaus; com declarao, que nas partes referidas, por onde
acabaro as ditas trinta e cinco, ou quarenta lguas da sua Capitania, se
poro marcos de pedra, e estes marcos correro via reta pelo serto
adentro; e bem assim sero do dito Bento Maciel Parente, e seus
sucessores, as Ilhas, que houver at dez lguas ao mar (VIANA apud
SARNEY; COSTA, 1999, p.66).

Entre as medidas tomadas por Bento Maciel Parente para garantir o
controle de sua capitania estavam a consolidao do forte e ocupao de Gurup, a
fundao, em 1638, do Forte de Nossa Senhora do Desterro, na foz do rio Paru, nas
proximidades de Almeirim, e o deslocamento do Forte de Cuma da Ilha de Santana
para a margem do Amazonas mais ao norte, o que teria originado Macap.
137

A construo do Forte de Santo Antnio de Gurup em 1623, sobre as

runas do extinto Forte Mariocay dos holandeses, serviu de origem cidade de
mesmo nome e devido sua posio geogrfica, passou a servir de base militar
avanada da cidade de Belm para evitar novas tentativas de instalaes de
empreendimentos comerciais estrangeiros no Vale Amaznico, os quais usavam
como principal acesso ao vale o Canal Norte do Amazonas (MAPA 5).
No mapa 5, faz-se referncias s principais fortificaes erguidas no vale
Amaznico no perodo de consolidao desse territrio pelos portugueses, conforme
periodizao proposta por Castro (1999). No quadro 12 esto caracterizados os
principais fortes portugueses no Cabo Norte.

FORTIFICAES CARACTERSTICAS GERAIS
Casas Fortes do Rio Araguari, Forte
do Rio Araguari ou Forte do Rio
Bataboute
- Localizado na confluncia do rio Araguari com o
Maricari em 1687, em sua margem esquerda, na boca
dos lagos, de nacionalidade portuguesa, construdo pelo
engenheiro Pedro de Azevedo Carneiro, sem vestgios
localizados.
- Forte importante nas argumentaes do Baro do rio
Branco para a conquista definitiva dessas terras em
1900.
- A primeira casa forte do rio Araguari foi edificada por
volta de 1660, com objetivo de garantir a expanso
portuguesa no Cabo Norte e para garantir a ao de
missionrios que iam at o local, porm foi construdo
em posio inadequada, em rea de inundao e sujeita
ao fenmeno da Pororoca, assim essa fortificao teve
existncia efmera;
Forte de Santo Antnio de Macap ou
de Cuma.
- Localizado cerca18 Km da praa de Macap e 450
metros da boca do rio Matapi, foi construdo em 1688
pelos portugueses, por Antnio de Albuquerque Coelho
de Carvalho, tambm, governador de 1685-1690, sem
vestgios localizados.
- No ano de 1697, esse forte foi atacado e ocupado por
franceses sob o comando do capito La Torre. Logo
em seguida os portugueses se reorganizam e
recuperam essa posio que passou a perder
importncia e ficou abandonado em virtude do Tratado
Provisonal assinado em Lisboa em 1700, que previa a
demolio dessas fortificaes, mas que foi modificada
pelo artigo 9 do Tratado de Utrecht de 1713.

Casa forte da Ilha de Santana - Localizado na Ilha de Santana e construdo pelos
portugueses em 1729 no governo de Antnio Marreiros
(1728-1732), sem vestgios localizados.
- Essa casa forte recebeu os armamentos do forte de
Santo Antnio de Macap depois de abandonado.

Quadro 13 Fortificaes portuguesas no Cabo Norte
Fonte: Castro (1999).

138

As fortificaes construdas pelos portugueses medida que expulsavam

os estrangeiros do Vale Amaznico, tinham como funo no s servir como suporte
sua resistncia armada contra os aguerridos invasores, mas tambm fiscalizar as
rentveis atividades extrativistas dos colonizadores ibricos, em especial, pelas
congregaes missionrias.




Nos combates militares entre portugueses e estrangeiros para o controle
do territrio do Vale Amaznico, destaca-se a importncia dos indgenas como
aliados estratgicos, tanto do lado dos estrangeiros como dos portugueses, pois
esses comercializavam alimentos e possuam o conhecimento sobre os recursos
naturais retirados da floresta e dos rios, alm de servirem como guerreiros durante
os confrontos.
A partir do uso de violncias e represlias, os portugueses, impunham o
terror junto a tribos indgenas que evitavam ajudar os estrangeiros e, tambm,
delatavam a presena deles em territrios portugueses. Dessa forma, os
portugueses estabeleciam uma forma de cerco, onde os inimigos no podiam
139

comercializar e receber auxlio dos ndios, o que em certas ocasies gerou a morte
por fome de estrangeiros. A falta de ndios amigos fornecedores das drogas do
serto e alimentos e a construo do Forte de Gurup, localizado em posio
estratgica em conjunto com o Forte do Prespio em Belm, desestimularam novos
empreendimentos comerciais de estrangeiros na Amaznia (CASTRO, 1999).
A construo de pequenos fortes localizados na embocadura do rio
Amazonas e de seus principais tributrios, padro inicial de ocupao adotada pelos
portugueses semelhante s naes estrangeiras, no seria suficiente para assegurar
a ocupao do vale em longo prazo. Assim, os portugueses optaram pela
pacificao das tribos indgenas, cuja sujeio Coroa tinha que ser garantida, o
que ocorreria por meio da introduo de misses religiosas catlicas na regio,
forma tradicional de controle social utilizada pelos monarcas ibricos (MACHADO,
1997).
A diviso do vale do Amazonas entre vrias ordens religiosas assegurou
aos portugueses o controle da mo de obra indgena e do territrio. Os religiosos
empreenderam uma explorao da floresta economicamente bem sucedida,
complementada por culturas comerciais e de subsistncia ao longo do vale do rio
Amazonas, o que representou um ciclo de explorao, de extermnio e de
pacificao das naes indgenas e, consequentemente, do aumento do poder dos
missionrios (MACHADO, 1997).
A regio do Cabo Norte se apresentou bem hostil na misso dos
religiosos de catequizar ndios e, atravs de alianas, de incorporar territrios ao
domnio portugus. Em 1680, o Padre Antonio Vieira nomeia uma primeira misso
ao Cabo Norte, chefiada pelos padres Pier Luigi e Alosio Pfeill. Entre as ordens
enviadas pelo Rei de Portugal estava de os ndios no entrarem em contatos com os
padres franceses, os quais tinham o mesmo intuito de dominao territorial.
A regio do cabo Norte era constantemente campo de lutas entre
portugueses, estrangeiros e silvcolas que no tinham uma bandeira definida, alm
da presena dos ndios antropfagos Oivnecas, o que fez com que os jesutas que
estiveram nessa rea abandonassem sua ao missionria. Em Carta Rgia, de 19
de maro de 1693, foi determinada a diviso do Vale Amaznico em reas de
atuao de diferentes ordens religiosas, cabendo aos Capuchos de Santo Antnio
as terras do Cabo Norte at o rio Paru, que pouco puderam fazer, j que a regio
era contestada entre portugueses e franceses (MAUS, 1968).
140

5.3 FORMAS ESPACIAIS SIMBLICAS NAS TERRAS DO CABO NORTE

Diante da nova situao geopoltica de potncia secundria a partir do
tratado de Methuen de 1703, Portugal foi obrigado a abrir seu mercado aos produtos
ingleses, tornando-se extremamente dependente da Inglaterra. Tal situao refletiria
na queda dos preos dos produtos portugueses no mercado externo a partir da
dcada de quarenta do sculo XVIII. Essa crise econmica exigiu uma reposta do
trono portugus em rearranjar a estrutura do poder no interior do Estado absolutista
lusitano, o que culminou em considerveis reformas polticas e econmicas. Entre
elas esteve a perda do poder poltico das congregaes religiosas e da
autossuficincia das estruturas missionrias, as quais foram acusadas de
estabelecer dentro da colnia uma repblica autctone. Tiveram incio, assim, as
bases para a desestruturao desse sistema de produo e de abastecimento
(RAVENA, 2005).
Diante da descoberta de ouro no Brasil houve uma nova esperana de
ascenso de Portugal. Assim, durante o Governo de Pombal
31
empreendeu-se um
ambicioso projeto de reforma interna e externa, o qual pretendia reforar os laos
comerciais entre colnia e metrpole, estimulando a agricultura comercial e
exercendo maior controle sobre as atividades econmicas, transformando, ao
mesmo tempo, a fora de trabalho (MACHADO, 1997).
Esse perodo de grandes transformaes polticas e econmicas de
Portugal ficou conhecido na histria como a Era Pombalina (1750 1777). A defesa
territorial aliada explorao econmica deu a tnica das polticas absolutistas em
domnios lusitanos na Amaznia. Pombal, por meio de uma modalidade de
instituio mercantilista, introduziu no Estado do Gro Par mudanas estruturais de
grande significado, cujos pontos centrais foram: a poltica relativa mo de obra
indgena, a criao da Companhia do Gro Par e Maranho (1755), e a
redistribuio da propriedade confiscada dos jesutas, com o intuito de captar
recursos por meio de vendas em hastas pblicas ou mesmo de doao aos
moradores para favorecer e impulsionar ncleos de povoamento e desenvolvimento
agrcola (RAVENA, 1995).

31
Sebastio J os de Carvalho e Melo, primeiro Conde de Oeiras e primeiro Marqus de Pombal,
nasceu em Lisboa (1699) e faleceu na Quinta de Pombal, em 1782 (MENDONA, 2005).
141

De certa forma, a minerao deslocou o centro gravitacional do litoral

para o interior, sendo que o fluxo de pessoas para o interior levou a uma mudana
na estratgia governamental, no sentido de proteger as minas e controlar as vias de
comunicao entre as minas e o vale do rio Amazonas. Da a necessidade da
implantao de uma forma mais funcional de controle do territrio, que
compreendeu:
a A construo de um nmero reduzido de grandes fortes localizados em posies
estratgicas ao longo das fronteiras provisrias da colnia, que na desembocadura
do rio Amazonas correspondeu aos fortes de Belm, de Gurup e a Fortaleza de
Macap (mapa 6);
b A promoo de cada um dos pequenos grupos de cabanas, que formavam uma
misso, ao estatuto oficial de vila ou pequena cidade governada por um magistrado
designado pelo governo colonial;
c A fundao de algumas pequenas cidades para abrigar novos colonos, como por
exemplo, a vila de Macap e de Nova Mazago no Cabo Norte;
d A libertao dos ndios convertidos em cidados portugueses.

Todas essas medidas atriburam um novo significado s formas espaciais
existentes. O valor dessas mudanas possua um valor mais simblico do que
militar. As formas espaciais (cidades, vilas, novas construes, fortes),
refuncionalizadas ou criadas, eram complementadas por uma populao civil, o que
imprimia nas mentes dos ndios, colonos e vizinhos rivais, uma presena
portuguesa, e representaria, segundo o prprio governo, a melhor defesa em longo
prazo. Entretanto, durante todo esse perodo se manteve intacta a deciso de proibir
que estrangeiros e suas embarcaes tivesse acesso bacia do rio Amazonas sem
a prvia autorizao de Lisboa (MACHADO, 1997).


5.3.1 A Fortaleza So Jos de Macap


Na metade do sculo XVIII, as terras do Cabo Norte, passaram a ser alvo
de polticas de ocupao e defesa territorial mais efetiva. As primeiras delas partiram
da reorientao econmica de Portugal em relao colnia do Gro Par, o que se
142

verificou atravs da criao de mecanismos de extrao de excedentes

demandadas na poca pelo capital comercial e no reforo da vigilncia da circulao
na foz do rio Amazonas com a construo de novas fortalezas (RAVENA, 2005.).
Nesse novo sistema de ao proposto atravs da poltica pombalina, as
fortificaes deveriam ser acompanhadas de povoaes, as quais deveriam ocupar
a regio permanentemente, diferente do que ocorria com as fortificaes do perodo
anterior j descrito. Segundo Castro (1999), esse era o passo lgico, que se
adequava em funo do Tratado de Madri (1750).
Por conta dessa nova estratgia de ocupao da colnia, a Coroa estava
fomentando a imigrao para o Brasil como uma forma de garantir a posse dos
territrios. Como exemplo dessa poltica tem-se os migrantes aorianos, que foram
para o Rio Grande do Sul estabelecer o povoado do Porto dos Casais, atual cidade
de Porto Alegre.
Em relao ao Cabo Norte, esse estmulo de imigrao ocorreu em 1752,
quando o governador Francisco Xavier de Mendona Furtado enviou para essa
regio um grupo de ilhus aorianos que tinham aceitado ser transferidos para o
Brasil em troca de terrenos para realizar suas plantaes. Estes colonos fundaram a
15 km do local do antigo forte de Santo Antnio, o povoado de Macap (CASTRO,
1999).

So J os de Macap foi o ncleo populacional para onde convergiram dois
projetos de importncia para a Coroa Lusitana: um relativo defesa
territorial e outro concernente estratgia geopoltica e a explorao
econmica de gneros demandados pelo capital comercial (RAVENA, 2005,
p. 137.).

Na margem esquerda da foz do rio Amazonas, a cidade de Macap,
assim como outras cidades ribeirinhas da Amaznia, representou a lgica do urbano
colonial barroco amaznico de penetrao e de defesa, que marcou a presena local
do alm-mar das metrpoles do colonizador, o urbano da soberania dos Estados
absolutistas (VICENTINI, 2004), ou seja, corresponde ao ideal de penetrao no
territrio amaznico vinculado sua necessidade de ocupao e defesa, o que
traduziu scio-espacialmente na gnese das cidades beira dos principais rios que
do acesso regio (TRINDADE J UNIOR, 2002).
Em forma de grelha reticulada, com ruas largas, retas e perpendiculares
entre si, com duas amplas praas, mas num primeiro momento sem ter uma
143

previso imediata de defesa dos colonos atravs de fortificaes, o planejamento da

urbe do povoado de Macap obedeceu aos ditames do pensamento iluminista. No
entanto, no ano de 1761 essa situao mudou devido aos problemas de aplicao
do Tratado de Madri (1750), pois depois da assinatura do Tratado de El Pardo
cancelando o primeiro, a Coroa Portuguesa ficou em alerta em relao
possibilidade do retorno das Terras do Cabo Norte aos domnios espanhis, o que
fez elevar Macap ao foro de vila em 1758 e, a se precaverem com fortificaes
apropriadas (CASTRO, 1999)
a partir desse contexto poltico que os portugueses do Gro Par deram
incio a construo do Forte de So J os de Macap em 1761, localizado no atual
stio urbano da cidade de Macap. Posteriormente, baseado no valor simblico das
formas foi erguida a monumental Fortaleza de So J os de Macap, considerada a
maior fortificao colonial portuguesa na Amrica (CASTRO, 1999).
O projeto da fortaleza foi pensado em 1761, sua planta foi traada pelo
arquiteto J oo Geraldo de Gronsfelds. Erguida no sistema Wauban sob a supeviso
do engenheiro Antnio Henrique Galcio, a Fortaleza de So J os de Macap
precisou mais de duas dcadas para ser concluda no ano de 1782. Sua construo
ocorreu principalmente, durante o governo de Fernando de Costa Atade Teive
(1763 1772), que decorreu de forma lenta em virtude de muitas dificuldades, quem
ia da falta de recurso financeiro, de mo de obra e material de construo aos
constantes falecimentos, fugas e doenas de ndios e negros escravos, provocadas
devido as severas punies que recebiam no trabalho.
A Fortaleza de So J os de Macap a forma espacial mais
representativa que restou dos sculos de lutas nas Terras do Cabo Norte, mesmo
no havendo registros histricos de combates que a envolvesse. Em 1950 foi
restaurada e tombada pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, na
imagem area possvel, ainda hoje, verificar a imponncia da referida forma
espacial na margem esquerda do canal norte do rio Amazonas, a qual assume na
atualidade outras importantes funes como espao histrico, cultural e turstico em
Macap (foto 7).


144

Foto 7 Fortaleza de So J os de Macap
Autor: Emmanuel Santos (Mai./2010)



145

A Fortaleza de So J os de Macap marca o fecho do imprio dos

portugueses no controle da circulao e posse em definitivo sobre o vale Amaznico
(CASTRO, 1999). Assim, no fim do sculo XVIII, trs fortificaes estratgicas
passam a resguardar a desembocadura do Amazonas frente a possveis investidas
estrangeiras: o Forte do Prespio, guardando a entrada meridional do vale a partir
da cidade de Belm, o Forte de Santo Antnio de Gurup postado na margem do
canal sul e a Fortaleza de Macap a entrada do canal norte do rio Amazonas (mapa
6).


5.3.2 Vilas do Cabo Norte no Sculo XVIII


Entre as principais formas espaciais criadas durante o perodo da poltica
pombalina nas terras do Cabo Norte, vale destacar alm da Fortaleza de So J os,
a vila de Macap, a vila Vistoza da Madre de Deus, a vila de SantAna e a vila de
Nova Mazago. A construo da fortaleza, alm de garantir o controle da circulao
de estrangeiros no canal norte do Amazonas tinha como funo, defender essas
vilas em caso de guerra as quais deveriam se apoiar nessa situao, o que refletia a
existncia de uma comunicao entre esses povoados feita, sobretudo, pelos rios
(ALBUQUERQUE, 2007).
Entre as povoaes estabelecidas, So J os de Macap foi a mais
estvel e o povoamento teve continuidade no tempo. A vila de Macap em 1765
contava com 802 habitantes, populao que treze anos depois havia mais que
duplicado, chegando a 1.760 habitantes. A vila Vistoza Madre de Deus, fundada em
1767 no rio Anauerapucu, atual rio Vila Nova, recebeu ilhus funchalenses e
quarenta degredados de Lisboa, assentados por volta de 1769. O terceira vila, a de
SantAna, situava-se beira do rio Maracapucu (MARIN, 1995).
Quanto vila de Nova Mazago, esta teve sua construo iniciado em
1771 com o objetivo de abrigar os habitantes da antiga praa portuguesa de
Mazago (Mazagam), situada no noroeste de Marrocos no norte da frica, a qual
esteve ocupada pelos portugueses entre 1500 at 1772, quando tiveram que
146

desocupar aps o seu cercamento feito pelo rei de Marrocos

32
. Nos trs primeiros
anos, foram transferidas 114 famlias, e a maioria dos seus membros declarou, no
recenseamento de 1778, o ofcio de lavrador (MARIN, 1995). A vila de Nova
Mazago e a vila Vistoza Madre de Deus so conhecidas, sobretudo, atravs de
documentao textual.
nesse contexto de colonizao das terras do Cabo Norte, que ocorre a
sua insero enquanto um espao de produo de agricultura comercial, pois, na
segunda metade do sculo XVIII, Portugal ensaiou transformar as vrzeas da poro
norte do golfo marajoara em um celeiro agrcola, atravs do cultivo e do
beneficiamento local do arroz, tendo disso incentivado, tambm, o plantio de
algodo. O conjunto de meios disponveis favoreceu uma espcie de transio do
extrativismo para agricultura (MARIN, 1995).
Na faixa de terras do denominado Cabo do Norte, os portugueses viam
em sua conformao hidrogrfica favorvel a rizicultura, que por seu relevo e por
sua vegetao difere de outros ambientes da bacia amaznica. Uma regio banhada
por quatorze rios, todos delimitados dentro dos domnios portugueses, formada por
ilhas de aluvio e pelo sistema de drenagem alimentado por rios, igaraps e vrios
lagos.
A preferncia pelas vrzeas fica explcita nos locais escolhidos pelos
colonos de Mazago, os quais buscavam terras para o cultivo nas ilhas do rio
Mutuac e do Par, onde a salinizao menor, alm das terras s margens dos
rios Preto, Marac e no lago J uruti. Os colonos de Macap utilizavam as ilhas
prximas para seus cultivos, como a ilha do Par, da Serraria, dos Porcos no
arquiplago do Maraj. J a Vila Vistosa Madre de Deus situada a,
aproximadamente, cinco lguas de Macap, utilizava as margens do rio
Anauarapucu, fazendo plantios em roas pequenas (MARIN, 1995).
As vilas de Macap, Vistoza de Madre de Deus e de SantAna,
configuraram o espao do povoamento da rea compreendida entre o canal do
Norte e a ilha de Cara/PA. A diversidade da produo como resultado da fase inicial
de cultivo da terra minimizou a desvantagem do solo, de formao arenosa e

32
As colnias portuguesas no norte da frica haviam cado ou em mos inimigas (Safim, Azamor,
Alccer-Ceguer e Arzila) ou haviam sido cedidas politicamente (Ceuta, Tnger). Restara apenas
Mazago, no Marrocos. A intensificao dos conflitos em Marrocos coincidiu com um perodo em
que a poltica portuguesa buscava intensificar o povoamento das fronteiras de sua colnia
americana, garantindo assim as reservas do ouro que vinha sendo explorado (ALBUQUERQUE,
2007, p.314-315).
147

misturado com areia barrenta. No h registro de depauperao do solo naquele

momento, pois as culturas de arroz e mandioca desenvolviam-se sem dificuldade.
Entretanto, parece ter sido o desgaste do solo que diminuiu em cerca de um quarto
a colheita, logo aps os dois primeiros anos de entrada dos colonos na regio. Mas
a relao entre o nmero de homens e a rea cultivada parecia garantir a
produtividade do solo no sculo XVIII (RAVENA, 2005).
O resultado das batalhas entre portugueses, holandeses, ingleses e
irlandeses, associada s misses religiosas, promoveu o arraso dos antigos
habitantes das margens do golfo marajoara e, consequentemente, o
despovoamento da regio.

Aps vinte anos de luta dos ndios contra os colonizadores, a paisagem
humana mudou por completo. As ilhas da foz do Amazonas e de Gurup
transformaram-se no palco de batalhas entre portugueses, holandeses,
ingleses e irlandeses, o que contribuiu para arrasar os antigos habitantes do
delta. A partir do fim do sculo XVII, a rarefao dos ndios no arquiplago
interrompeu a expanso anterior da agricultura praticada em parte
importante dos seus solos (campos e campinas) frteis. A despopulao foi
extremamente ntida, e a obra missionria no deixou outras marcas na ilha.
Na extenso do vale amaznico, as misses montaram um sistema agrrio
combinado com a organizao dos ndios aldeados em espaos prprios.
As aldeias missionrias mostraram-se rentveis na extrao, na agricultura,
na pesca, na caa e na criao de gado (MARIN, 1995, p. 77).

Dessa maneira, a localizao dos stios de ocupao do sculo XVIII no
Cabo Norte, voltados para a defesa e o desenvolvimento da agricultura comercial do
arroz e algodo, foram os antigos locais em que viviam as tribos indgenas da
regio. Espao reconhecido como por suas excelentes terras agricultveis, os
denominados cultivos de vrzeas, que na parte mais setentrional do delta
amaznico, compreenderia a regio de Macap.
A vila de Macap e a vila de Nova Mazago se inseriram de forma
especial no projeto pombalino para a Amaznia. Elas foram diferentes em suas
concepes e na gesto, em virtude da chegada dos imigrantes dos Aores e da
Praa de Mazago do Marrocos e, do carter militar e de defesa que apresentavam.
No entanto, os colonos e soldados destinados a essas praas estratgicas fixaram-
se em condies extremamente precrias, que dificilmente lhes permitiriam
enriquecer (MARIN, 1995).
Alguns administradores das vilas incentivaram mais a agricultura, mesmo
que esses ncleos funcionassem mais como reserva militar para salvaguarda a
148

fronteira. A entrada de uma famlia de colonos dependia da deciso da

administrao, e cada uma deveria colocar seus escravos disposio para os
trabalhos da construo da Fortaleza de So J os de Macap, construo que
durou mais de uma dcada e centralizou os recursos financeiros, a mo de obra dos
indgenas e as atenes do governo. Segundo Marin (1995), essa corresponde a
uma ambivalncia do projeto pombalino para o Cabo Norte: o de ser colnia agrcola
e guarnio militar, ao mesmo tempo, pois, frequentemente, as autoridades
deslocavam a mo de obra da agricultura em favor do segundo interesse.
Outra contradio do projeto da agricultura comercial no Cabo Norte
transpareceu na dupla demanda que o cultivo do arroz em Macap tinha que
atender. A primeira, em demanda menor, correspondia s necessidades de
abastecimento local num momento de afluxo de trabalhadores do cultivo para a
construo da fortaleza de So J os e das vilas de colonizao. O cereal entrava
como parte da alimentao ou era utilizado para o pagamento das tropas. No caso
da escassez, ou diminuio da farinha de mandioca, distribua-se arroz entre
trabalhadores e soldados, o que contribuiu na variao da quantidade a ser
exportada. A segunda demanda, mais importante, provinha da exportao do gnero
para Lisboa (MARIN, 1995).
Talvez o problema maior desse projeto empreendido pela Companhia de
Comrcio do Gro Par estivesse na condio do sistema de transporte existente. A
partir dos estudos histricos feito por Marin (1995) e Ravena (2005) sobre o
desenvolvimento dessa atividade econmica na regio, possvel ter uma noo da
circulao e das condies dos meios de transporte da poca, conseguindo,
inclusive, destacar algumas interaes espaciais intrarregionais, com destaque para
Macap e a cidade Belm, ou das ilhas do oeste do Maraj e Macap e vice-versa,
mesmo que esse no represente um objetivo especfico de ambos os estudos.
Nesse sentido, conforme a caracterizao da rede urbana da ASA, na
primeira parte da tese, observa-se que alguns sentidos de fluxos da segunda
metade do sculo XVIII foram mantidos at a atualidade, delineando os elos de
articulao e confirmando as influncias histricas exercidas pelas cidades de Belm
e Macap nessa rede geogrfica da poro amaznica.
Nesse perodo, o tempo gasto no deslocamento entre Belm-Macap-
Belm chegava, considerando as condies naturais de ventos e mars, a levar
aproximadamente trinta dias de viagem. Os soldados que conduziam as canoas
149

preferiam fazer essa viagem atravs de furos, pois contornar a Baa do Maraj era
extremamente perigoso para as embarcaes da poca. Assim, a partir de Belm
navegava-se pelo rio Moj, que tinha em suas margens ranchos e engenhos em que
era permitido o descanso dos ndios remadores. A seguir, atravs de um furo na
poca denominado rio Guanapu, onde havia a vila de SantAnna do Igarap Miri
chegava-se na baa de Marapat, que na verdade no se trata de uma baa, mas do
encontro das guas dos rios Tocantins com as do Par. Depois desse, atravessava-
se a baa do Vieira, a do Meirinha e a de Macap.
O transporte, antes nas mos dos religiosos, militares e alguns
moradores, estava nesse perodo sob o controle exclusivo do Estado e, os diversos
gneros alimentcios, que abasteciam o mercado regional tinham sempre que ser
transportados para Belm, para ento, serem redistribudos para as devidas
localidades da regio. Nesse raciocnio, considerando a perecibilidade dos gneros,
parecia mais racional transport-los diretamente s localidades.
Nas localidades funcionavam unidades administrativas destinadas a suprir
os moradores de gneros no produzidos por eles. Uma dessas unidades era o
aougue, propriedade da Fazenda Real, que possua sua prpria canoa e abastecia
moradores tanto por intermdio de contratadores de carne, como por meio de
pedidos diretos a Belm.
A centralidade exercida por Belm j era sentida na regio, que atrelada
ao cumprimento da burocracia do Estado Portugus, fazia o percurso das
mercadorias ficarem bem mais longos at chegarem ao seu destino final, por
exemplo, os peixes salgados oriundos dos pesqueiros reais, localizados em grande
maioria na vila de Franca (Santarm) e Faro, tinham primeiro que passar por Belm
antes de seguirem para outras vilas e localidades da regio.
A cargo da administrao de Belm no Cabo Norte, a cidade de Macap
passava a centralizar a redistribuio de gneros vindos de Belm, que seguiam
posteriormente para as vilas de Mazago como para SantAnna e vila Vistoza Madre
de Deus duplicando, portanto, esse modelo de circulao em escala sub-regional
33

(RAVENA, 2005).

33
A viagem entre Macap e Vila Vistosa Madre de Deus durava aproximadamente 17 horas. O tempo
de viagem era de uma hora e meia, dessa vila at o stio do cirurgio-mor da vila, dono de engenho
de arroz que fazia agricultura nas terras vizinhas (MARIN, 1995). Esses dados ajudam um pouco a
ilustrar o espao da cultura e as referncias de distncia e de tempo, na anlise do transporte para
os mercados de Macap e Belm nesse perodo.
150

A condio do transporte, somada s medidas polticas de controle sobre

a circulao das mercadorias na regio, no implicava perdas somente pelo atraso
da mercadoria em seu local de consumo, mas por estragar a mercadoria durante a
viagem e pela insuficincia de embarcaes diante da produo, como por exemplo,
podia se notar no transporte do arroz durante a viagem de canoa de Macap a
Belm, onde o estrago era provocado pelo contato do arroz com as paredes da
canoa, ou ainda, das vrias vezes em que os moradores de Mazago dependiam da
capacidade excedente das canoas de Macap para o escoamento de sua produo
de arroz, (RAVENA, 2005).
Dificilmente a expanso da produo correspondeu no Gro Par a uma
intensificao das trocas internas, pois no existiam feiras livres onde produtores
pudessem colocar suas mercadorias. Toda a esfera da circulao era controlada,
direta ou indiretamente, por agentes estatais. O descompasso entre produo e
troca impossibilitou um processo verticalizado de acumulao interna. Essa situao
foi bastante afetada pelas distncias e pelas condies de centralidade poltica e
espacial da maneira como se organizava a rede de abastecimento entre Macap e
as vilas vizinhas. A vila de Macap produziu, em 1759, uma quantidade expressiva
de melancias, arroz, galinhas, correndo o risco de tudo perder por falta de canoas
para levar a produo a Belm (RAVENA, 2005, p.129-130).
Com o fim da Companhia de Comrcio do Gro Par e Maranho, outro
movimento na agricultura dos colonos passou a ser desenvolvido. Diminuiu a
produo de arroz, e aumentaram as atividades de policultura e extrativismo.
Macap passou a produziu mais farinha e algodo do que arroz. Quanto vila de
Mazago e cercanias, depois de algumas dcadas esta rea mostrou uma
agricultura, aparentemente mais estvel com pequenas plantaes de algodo nas
ilhas do Par, por sinal, o nico gnero de lavoura de exportao, pois o restante era
farinha de mandioca para o consumo, plantada nos rios Preto e Marac. Macap
passou a ser mais conhecida no mercado interno pelos panos de algodo
provenientes do beneficiamento desse gnero, tornando mais importantes as
relaes com o mercado de Belm mais importante. Nas duas vilas se cultivava,
tambm, pouco arroz, milho, feijo, caf, tabaco e, algumas frutas (RAVENA, 2005).

151

Sobre o xito da colonizao nas terras do Cabo Norte, existe posies

diversas, que concordam sobre o fracasso dos colonos e a insignificncia a que
ficaram reduzidas as vilas, mas que reconhecem o xito do arroz e da confeco de
panos grosseiros de algodo. Para Ravena (2005), no se tinha mais como
solucionar os graves problemas econmicos e, muito menos os de abastecimento,
que acabaram resultando na desnutrio e empobrecimento dos colonos e da
maioria dos trabalhadores dessa regio.
Depois da decadncia dessa primeira experincia de colonizao das
terras do Cabo Norte atravs da vila militar de Macap e demais vilas de sua
hinterlndia, forte retrao demogrfica ocorreu na regio. Somente no sculo XIX
no ano de 1840, o governo provincial brasileiro diante de novas questes referentes
disputa de fronteiras entre o Brasil e a Frana, funda a colnia Dom Pedro II,
localizada margem direita do rio Araguari, a cerca de 70 km de sua foz e a 16
lguas ao norte de Macap. Essa, tambm, no teve grande desenvolvimento
econmico e serviu mais para garantir a presena do governo brasileiro nas terras
do Contestado Franco-Brasileiro, deixando de existir no incio do sculo XX.
Em 1891, desta vez na margem direita do rio Araguari a montante da
Colnia D. Pedro II foi criada a sede da colnia de Ferreira Gomes, em decorrncia
da colonizao da denominada Guiana Brasileira aprovada em 1890. At 1934, essa
pequena vila constituiu o ponto final da penetrao no rio Araguari, em parte, pela
dificuldade imposta pelos seus trechos encachoeirados. No vale do rio Oiapoque em
1907 foi fundada a Colnia Militar do Oiapoque, no local hoje denominado de Ponta
dos ndios. Nesse local, no ano de 1890, o Baro do Rio Branco mandou construir
12 casas de madeiras cujo material veio transportado do sul do pas em navios para
a regio (GUERRA, 1954).








152

6 CONSOLIDAO POLTICA E ESTRUTURAO ESPACIAL DA ASA

6.1 ONDE COMEA O BRASIL?


Durante a primeira metade do sculo XIX, o governo central brasileiro no
teve nenhuma estratgia especfica para o territrio amaznico, mesmo sendo um
perodo de grande movimentao poltica que atingiam a regio de forma direta ou
no como: a invaso da Guiana Francesa por tropas portuguesas e inglesas (1809
1817), a independncia das colnias espanholas, a conquista de grande parte da
Guiana Holandesa pelos ingleses e a fundao da Guiana Inglesa, a Independncia
do Brasil (1822) e a revolta da Cabanagem (1835-1840).
As fronteiras do territrio brasileiro, que incluam o antigo Estado do Gro-
Par no estavam definidas e a regio norte era conhecida como terra incgnita.
Quase todos os recursos disponveis foram canalizados para a dinmica econmica
do caf que se desenvolvia na regio Sudeste do pas, tornando a posio marginal
da Amaznia em relao ao litoral ainda mais efetiva, uma vez que novas e mais
sofisticadas formas de comunicao e transportes, navegao a vapor e estradas de
ferro, eram necessrias para transpor a distncia de uma forma economicamente
vivel.
Diante de um novo contexto histrico e econmico, o controle sobre a
circulao no vale do rio Amazonas, herana dos portugueses, perdido com sua
abertura para navegao em 1866, depois de suspenso o monoplio sobre a
navegao a vapor por parte de firma brasileira. No entanto, em 1874, a navegao
a vapor voltou a ser um monoplio, s que agora de uma empresa estrangeira. O
governo imperial concluiu que a nica forma de manter a Amaznia como parte do
pas seria harmonizar a poltica nacional com os ideais do sculo que condenavam a
excluso da regio do comrcio mundial (MACHADO, 1997).
Com o aumento do uso da borracha a nvel industrial, os olhares externos
voltaram-se outra vez para a regio. A condio socioeconmica regional foi de tal
forma modificada, que pela primeira vez o termo "Amaznia" foi empregado para
designar o extremo Norte. Grande nmero de migrantes nordestinos se dirigiu a
essa regio em busca da riqueza que escorria pelas seringueiras, no entanto, j de
153

conhecimento que o sonho de uma vida melhor foi transformado na vida de

semiescravido no meio da floresta dos muitos que migraram para o norte, impostas
a partir das relaes de trabalho do sistema de aviamento
34
. Estima-se que esse
fluxo migratrio variou de 160.000 a 260.000 entre 1872 e 1900 e, que a populao
na regio aumentou de aproximadamente 250.000, em 1860, para aproximadamente
700.000, em 1900 (MACHADO, 1997).
Em relao Amaznia Setentrional Amapaense, os efeitos da economia
da borracha foram visveis no Vale do J ar, atravs do coronelismo a la amaznico
imposto pelo cearense J os J lio de Andrade, que chegou na regio do J ar em
1882 e construiu um verdadeiro imprio a partir da extrao e exportao de
produtos amaznicos como: castanha, copaba, borracha, balata e outros. No
entanto, o seu principal produto foi a Castanha do Par ou Castanha do Brasil, que
aps sua seleo eram exportadas para a Europa com a marca J ar.
O imprio do Coronel J os J lio no J ar envolveu terras dos municpios
paraenses de Almeirim e Porto de Moz, alm de Laranjal do J ar e Mazago, do
estado do Amap, conseguindo uma distino de ter sido um dos maiores
latifundirios do mundo, com propriedades que atingiram mais de trs milhes de
hectares (LINS, 1997; FILOCREO 2005).
Em termos geopolticos a economia da borracha marca o incio da
interveno norte-americana na Amaznia e, de forma geral, na Amrica do Sul,
alm de alianas polticas do Brasil com os Estados Unidos, principais compradores
do caf e da borracha brasileira. Aps a invaso de Cuba pelos Estados Unidos em
1898, desloca-se o principal foco diplomtico de Londres para Washington. Os
diplomatas brasileiros entenderam, ento, que este seria um momento favorvel
para se conduzir negociaes diplomticas sobre limites fronteirios na Amaznia,
principalmente, diante de ameaas de poderes hegemnicos que procuravam
estabelecer domnios ultramarinos (MACHADO, 1997).
Na ltima dcada do sculo XIX, outra dinmica econmica tumultuou as
esquecidas terras do Cabo Norte, denominadas neste perodo de Guiana Brasileira,

34
Relao econmica estabelecida entre comerciante com o seringueiro ou castanheiro, em que o
primeiro fornece antecipadamente mercadorias essenciais sobrevivncia e a realizao do
trabalho, enquanto os segundos lhes repassam a produo como forma de pagamento das
mercadorias que j foram entregues (aviadas), recebendo um pagamento pela diferena do
excedente produzido. Acontece que quase sempre, os seringueiros e castanheiros ficam devendo
aos comerciantes, tendo que continuar trabalhando nos seringais e castanhais at que salde suas
dvidas.
154

em especial entre os rios Araguari e Oiapoque, considerada como rea do

Contestado
35
(figura 12).


Figura 12 Territrio do contestado Franco-Brasileiro
Fonte: (SARNEY ET AL, 2003).

Nesse territrio, que at esse momento no pertencia ao Brasil, o grande
piv econmico que acarretou confrontos diplomticos e armados entre franceses e

35
A regio do contestado Franco-Brasileiro correspondeu faixa de terra compreendida entre o rio
Oiapoque e o rio Araguari. Essas terras foram alvo de disputas e negociaes diplomticas por mais
de dois sculos, acirrando, inclusive sob a forma de conflitos armados na ltima dcada do sculo
XIX, em especial, depois da descoberta de ouro na regio de Caloene. A soluo desse
contestado entre os Estados Francs e Brasileiro foi definido pela sentena do Laudo Suo; dando
ganho de causa ao Brasil e limitando a fronteira entre essas duas naes pelo rio Oiapoque,
conforme ressaltava o Tratado de Utrecht de 1713 (SARNEY; COSTA, 1999. CARDOSO, 2008).

155

brasileiros, no estava relacionado extrao do ltex, mas devido descoberta e

extrao de ouro nos vales fluviais dentro da rea contestada. O desenvolvimento
desse fato econmico e, posteriormente poltico, acabou resultando na incorporao
aos domnios brasileiros o territrio do contestado, o qual passou a fazer parte da
Amaznia brasileira agora com o nome de Amap.


6.1.1 O Ouro de Caloene

Por muito tempo, escravos, soldados desertores e prisioneiros fugitivos
viam s terras situadas entre os rios Araguari e Oiapoque como sinnimo de
liberdade, pois morar nelas significava ter uma vida fora do controle, tanto do estado
portugus e depois brasileiro, quanto do estado francs. No entanto, a descoberta
de ouro na regio provocou a vinda de garimpeiros, pequenos comerciantes,
brasileiros de diversas regies do Par, crioulos da Guiana Francesa, da Martinica,
da Guiana Inglesa entre outras localidades, que acabaram gerando conflitos e
negociaes que conduziram deciso definitiva a quem pertencia essas terras
(CARDOSO, 2008).
Os escravos e soldados desertores, que fugiam das vilas e fortificaes
construdas volta da foz do rio Amazonas durante o perodo colonial e imperial,
acabaram se refugiando na rea do Contestado e passaram a conviver com diversos
grupos indgenas que, ainda, hoje habitam essa regio. Com o tempo, essas
pessoas passaram a ser vistos como alternativa posse dessas terras tanto pelo
Brasil quanto pela Frana. E percebendo isso, esses grupos sociais vo ficar de
acordo com os interesses do estado francs ou brasileiro, dependendo de suas
necessidades preeminentes (CARDOSO, 2008).
O contestado foi ocupado por grupos que viviam basicamente s margens
da sociedade brasileira e francesa. Em relao ao Brasil, a regio do Contestado
constitua-se como uma das ltimas fronteiras a serem politicamente integradas
nao, muito embora, como at os dias de hoje pouco conhecida. Mesmo a parte
que j estava includa como territrio brasileiro, a regio onde est localizada a
Fortaleza de So J os de Macap, que outrora era um smbolo de soberania, nesse
tempo era subutilizada como campo de prisioneiros. O mesmo ocorria do lado
156

francs na Guiana Francesa, um territrio para onde se enviava os deportados da

Frana, tanto que em 1854 foi estabelecida uma penitenciaria em Saint Georges.
Tamanha indiferena com essa regio mudou com a descoberta de ouro
na Guiana Francesa em 1855. Assim, o mito do Eldorado na Amaznia retornou e,
logo chegam homens e mulheres das Antilhas francesas e inglesas, do Brasil e de
outros pases da Amrica Latina atrs de riquezas. No entanto, com exausto das
jazidas aurferas da Guiana francesa, a busca se voltou para as terras do
Contestado, que na verdade constituem uma continuao das feies geolgicas
onde das ocorrncias de ouro na regio. Desse modo, de fronteira da liberdade o
Contestado passou a territrio de riquezas (CARDOSO, 2008, p.60).
Desde o meado do sculo XIX, a extrao do ouro passou a ser principal
atividade econmica desenvolvida na Guiana Francesa, o que provocou a
necessidade da criao de uma legislao por parte do governo francs sobre a
forma de concesso de territrios aurferos. Assim, quando em 1893 foram
descobertas as jazidas na rea do Contestado, os franceses j possuam toda uma
normatizao em relao explorao do ouro e, tambm, grupos econmicos
organizados atuando na regio na pesquisa e, no sistema de transportes para
abastecimento dos garimpeiros e recolhimento da produo pelos rios da regio,
que tinha como escala, antes de ir para a Europa, o porto da cidade de Caiena.

ANOS GUIANA FRANCESA TERRITRIO CONTESTADO
1893 1.631K. 253g 164 K.
1894 782 K. 817g 4.037K. 51g.
1895 112 K. 903g. 728 K. 153g.
1896 909 K. 948g. 1.282K. 853g
Quadro 14 Produo de ouro na Guiana Francesa e territrio do Contestado
Fonte: (CARDOSO, 2008).


Apesar dos nmeros oficiais observados no quadro acima no fazerem
jus a toda riqueza aurfera da regio, devido muito ouro ter tomado outros caminhos
alternativos ao do porto de Caiena, pode-se observar a importncia do Contestado a
partir da descoberta e explorao de jazidas aurferas no leito do rio Caloene no
ano de 1894 e, que manteve uma produo superior da Guiana Francesa durante
os anos de 1895 e 1896.
157

Para ter uma noo do movimento na regio, no ano de 1895 foram

registradas diversas entradas e sadas de navios e vapores do porto de Caiena em
direo ao Contestado. S durante o ms de novembro desse ano sete vapores:
Notre-Dame-de-Secours (Charge de Couac), Fleur-du-Nord, La Goellette Franaise
Souvenir, Vapeur Liffield, Miss-Elyett, Oyapock, Go clair, fizeram duas viagens em
direo ao Contestado levando mercadorias e trazendo ouro. Todo esse movimento
garantiu Guiana Francesa um grande aumento em seu oramento anual
(CARDOSO, 2008).
O surto do ouro no vale do rio Caloene, marca o prenuncio da
importncia da atividade da minerao para a Amaznia Setentrional Amapaense
(ASA). Muitos outros surtos de explorao de minrios, uns curtos e outros mais
longos, continuam ocorrendo em diferentes vales da ASA No caso especfico do
ouro, em diferentes dcadas do sculo XX e na primeira do sculo XXI, sua
explorao foi realizada de forma manual e industrial, sobretudo, nos vales do rio
J ari, Oiapoque, Amapar, Tartarugalzinho, Vila Nova e na secular explorao de ouro
nas cabeceiras do rio Caloene, na vila do Loureno.
Destaca-se, que as toneladas de ouro exploradas por mais de um sculo
na ASA pouca riqueza deixou, pelo contrrio, muito foram os problemas de ordem
socioeconmica que se abateram sobre as vilas e pequenas cidades da regio, que
passaram a servir de precria base logstica dessa atividade. Assim, como a
efemeridade do sonho pelo el dourado dos milhares que chegaram nessa fronteira,
foi, tambm, passageira a perspectiva de desenvolvimento das localidades, as quais
no possuem nem rugosidades espaciais para contar a histria de um tempo
dourado, que a floresta aos poucos vai dando conta de encobrir.
Os ltimos anos da dcada do sculo XIX, no entanto, no registraram s
a descoberta e extrao do ouro, mas, tambm, o acirramento dos confrontos entre
brasileiros e franceses, que de forma no oficial j dividiam o territrio do
Constestado com base nas influncias que detinham sobre o controle dos vales
fluviais na regio. Como a ocorrncia do ouro se deu em reas controladas por
franceses ou simpatizantes destes no demorou, para que uma srie de episdios
culminasse no confronto armado da vila do Amap em 1895.



158

6.1.2 Os Limites da Ptria

A conquista de grupos indgenas sempre foi o melhor caminho para
garantir a posse de pontos estratgicos de controle no territrio do Contestado.
Assim, tanto franceses quanto os portugueses tiveram que negociar e se submeter
lgica territorial dos primeiros habitantes da regio. A herana das alianas entre
ndios e colonizadores garantiu a permanncia e influncia de franceses em alguns
pontos do territrio do Contestado e, brasileiros em outros.
A vila do Cunani um exemplo desse processo, pois teve sua origem
numa misso composta por ndios fugidos de perseguies dos portugueses na rea
do Contestado, como resultado, do sculo XVII ao sculo XIX, esses ndios
estiveram sob forte influncia dos franceses de Caiena, constatado pelas intensas
relaes comerciais entre esses dois ncleos de povoamento, facilitado, tambm,
pelo acesso entre eles, se comparado a outras regies do prprio Contestado.
Nesse sentido que os ndios Palicurs eram considerados amigos dos franceses,
enquanto, os ndios das etnias Oiampins e Galibis eram amigos dos portugueses.
Essas etnias serviram como importantes aliados na posse territorial do Contestado
(CARDOSO, 2008).
A maioria dos povoados do territrio do Contestado surgiu na margem de
um rio, pois estes correspondiam a um posicionamento estratgico, inicialmente, no
para os Estados litigantes, mas para aos diversos grupos indgenas, que faziam
desses rios sua fonte de alimentao, comunicao e de representao simblica.
Eram nas margens dos rios do Couripi, Cassipor, Ouassa, Cunani e Caloene que
estavam localizados os grupos indgenas, nos mesmos vales fluviais onde ocorreu a
descoberta do ouro no Contestado.
Conhecer a localizao dos cursos fluviais importante para
compreender o processo de ocupao, delimitao das reas, ou melhor, dos vales
de maior influncia e presena de franceses e de brasileiros na regio, o que
produziu uma diviso extraoficial sobre o territrio do Contestado. Os franceses
estavam concentrados nos vales do rio Caloene e Cunani, se relacionando
diretamente por via flvio-martima com Caiena. J os brasileiros estavam
concentrados na vila do Amap, no vale de rio de mesmo nome.
159

A situao geogrfica da vila do Amap era bem diferente da regio

localizada entre as vilas de Cunani e Caloene. As ltimas esto localizadas nas
proximidades de rios que desembocam no oceano Atlntico, o que proporcionou na
poca um acesso fcil Guiana Francesa, enquanto a primeira est mais prxima
do vale do rio Araguari, que correspondia a fronteira do territrio que compunha o
Estado do Gro-Par.
As descobertas de jazidas aurferas no Contestado estavam,
praticamente, localizadas entre os rios Caloene e Cunani, que a princpio era uma
rea de influncia dos franceses. Assim, contando com a simpatia da populao
local pela Guiana Francesa, mapeamento das concesses aurferas na regio e
facilidade para o escoamento da produo por via martima deu, aos franceses, o
controle e o lucro sobre o ouro explorado no Contestado. Porm, a partir de 1894 a
vila de Caloene passou a receber pessoas de vrias localidades e nacionalidades
em busca do metal precioso (CARDOSO, 2008).
Na ltima dcada do sculo XX, a regio do Contestado estava longe de
ser um territrio de liberdade. A febre do ouro misturou os interesses pessoais de
enriquecimento rpido com os discursos de soberania do Brasil e da Frana sobre a
regio contestada, bem desenvolvida na obra de Cardoso (2008). Nesse sentido,
acabou sendo inevitvel em 15 de maio de 1895, o confronto armado entre
brasileiros da vila do Amap, sob o comando de Francisco Xavier da Veiga Cabral,
contra soldados franceses comandados pelo Capito Lunier, que chegaram a essa
localidade abordo do pequeno navio de guerra Bengali. Nesse confronto houve
mortos e feridos de ambos os lados, o que repercutiu bem longe daquelas terras at
ento esquecidas pelos poderes polticos centrais dos dois Estados (CARDOSO,
2008).
Depois do ocorrido na vila do Amap, se intensifica o processo de
arbitragem diplomtica para estabelecer em definitivo os limites fronteirios entre o
Brasil e a Frana. O centro da argumentao francesa partia da tese que o rio
Araguari era o mesmo rio J apoc e, que este no se tratava do rio Oiapoque. Fez
parte da defesa francesa o gegrafo Vidal de La Blache, que buscou atravs de
cartografia histrica sustentar essa afirmao. Do lado brasileiro a tese era mostrar
que o rio Oiapoque era o mesmo rio Vicente Pinzn ou J apoc e, que correspondia
ao limite fronteirio j estabelecido desde o Tratado de Utrecht de 1713 entre Frana
e Portugal.
160

A defesa brasileira foi conduzida por J os Maria da Silva Paranhos J nior,

o Baro do Rio Branco, que tinha como consultor em sua equipe o ilustre cientista
suo Emilio Goeldi. Um dos documentos importantes utilizados para construir a
argumentao brasileira foi obra do gacho J oaquim Caetano da Silva
apresentada, em 1857, na Sociedade de Geografia de Paris, a respeito da defesa da
soberania brasileira sobre esse territrio, atravs de documentos e mapas. Quatro
anos depois, em 1861, essa defesa foi publicada, na capital francesa, em forma de
livro, com o ttulo LOyapoc et lAmazone; question brsilienne et franaise
(DORATIOTO, 2001).
A sentena arbitral foi proferida em 1 de dezembro de 1900 e foi
inteiramente favorvel ao Brasil, conforme pode ser visto a seguir:

Vistos os fatos e os motivos expostos, o Conselho Federal Suo, na sua
qualidade de rbitro chamado pelo Governo da Repblica Francesa e pelo
Governo dos Estados Unidos do Brasil, segundo o Tratado de arbitramento
de 10 de abril de 1897, a fixar a fronteira da Guiana Francesa e do Brasil
certifica, decide e pronuncia:
1
o
) Conforme o sentido preciso do artigo 8
o
do Tratado de Utrecht, o rio
J apoc ou Vicente Pinzn o Oiapoque, que se lana no oceano
imediatamente a oeste do cabo de Orange e que por seu thalweg forma a
linha fronteira.
2
o
) A partir da nascente principal deste rio Oiapoque at a fronteira
holandesa, a linha de diviso das guas da bacia do Amazonas que, nessa
regio, constituda na sua quase totalidade pela linha de cumeada da
serra Tumucumaque, forma o limite interior ( SARNEY ET AL., 2003, p.30).


Depois do resultado do Laudo de Berna dando ganho de causa ao Brasil,
as terras do Contestado passam a ser incorporada ao territrio do estado do Par,
passando a ser denominadas de territrio do Aricari. Depois de um ano da sentena
diplomtica, foram criados dois municpios: Amap, com sede na cidade de mesmo
nome, e Montenegro, com sede em Caloene. Em virtude da artificialidade da
criao dos municpios, pois juntos no atingiam uma populao de 10.000
habitantes, fez com que em 1903 fossem fundidos permanecendo o nome de
Montenegro com sua sede na cidade do Amap.
Em 1930, a rea que configurava o antigo Contestado volta a se chamar
Amap. Em 1937, esse municpio era constitudo por trs distritos: Amap (cidade
sede), Oiapoque e Araguari. Por breve perodo o municpio do Amap, tambm, se
chamou Veiga Cabral, mas em menos de um ano volta ao nome anterior.
161

Enquanto isto, na poro sul da ASA entre os rios Araguari e J ari, os

municpios de Almeirim, Macap e Mazago tinham destinos diferentes frente ao
quadro geral de estagnao econmica regional. Macap se consolidou como o
centro da regio e, em relao cidade do Marrocos que atravessou Atlntico e foi
parar na margem esquerda do rio Mutuac restaram apenas histrias e runas, pois
grande parte de sua populao se deslocou para a Vila Nova de Aneurapucu, que
em 1915 se tornou sede do municpio com o nome de Mazaganpolis, depois
modificado para Mazago. No lugar da Nova Mazago construda em 1770, existe
atualmente uma pequena vila distrital com a denominao de Mazago Velho.


6.1.3 Preciso Ocupar a Fronteira


Entre os acontecimentos que estimularam ocupao da antiga rea do
Contestado durante a primeira metade do sculo XX, merecem destaque: a
construo da colnia agrcola de Clevelndia margem do rio Oiapoque, a
continuidade da extrao de ouro nos vales dos rios Oiapoque, Cassipor e
Caloene, a instalao de uma base militar americana nas proximidades da cidade
do Amap e, a criao do Territrio Federal do Amap em 1943.
Em 1907, no sentido de acompanhar o novo limite internacional e para a
faixa de fronteira no ficar inteiramente abandonada, num gesto quase simblico,
ocorreu a transferncia da colnia militar D. Pedro II da margem do rio Araguari para
a margem do rio Oiapoque. Em 1922, seguindo um modelo j existente em outras
partes do Brasil, foi inaugurada a vila agrcola de Clevelndia que contava com
escola e hospital. Entre os construtores e futuros colonos da vila destacaram-se
cearenses fugidos da grande seca de 1920.
No entanto, pouco tempo depois de sua inaugurao, a natureza da vila
se modificou e passou a receber prisioneiros polticos e comuns, o que acarretou
grade problemas de convivncia e problema fsico de alojamento, alm de uma
epidemia de febre desintrica, que levou a bito vrios colonos e apenados.
Posteriormente, sobre o resto que sobrou da colnia agrcola e penal de Clevelndia
foi instalado o peloto de fuzileiros independente do Oiapoque, que com o passar
dos anos teve seu nome modificando para Companhia de Fuzileiros (1942), 3
o

162

Batalho de Fronteira (1946) etc. Atualmente, Clevelndia do Norte, sedia a 1

a
Companhia Especial de Fronteira articulada ao quartel do 34
o
Batalho de Infantaria
de Selva localizado na cidade de Macap.
A dois quilmetros a jusante do rio Oiapoque a partir de Clevelndia, se
desenvolveu no mesmo perodo um pequeno povoado denominado de Martinica,
que serviu de ponto de apoio e de lazer para os garimpeiros que exploravam ouro no
vale desse rio e, tambm, para uma usina de extrao de essncia de pau-rosa que
se instalou no local. Em 1927 passou a se chamar vila do Esprito Santo e depois
modificado para Oiapoque
36
.
A atividade aurfera se apresentou ainda bem significativa no municpio
do Amap, o qual at a criao do TFA correspondeu ao mesmo territrio do
Contestado (mapa 7). Surtos espordicos de garimpagem ocorreram pelos rios
Oiapoque, Cassipor e Caloene, nesse ltimo vale fluvial vale destacar a vila de
Loureno, originada e mantida por essa atividade at os dias de hoje. Assim,
durante as primeiras dcadas do sculo XX, muitos faiscadores brasileiros e
estrangeiros garimpavam ouro manualmente pela regio sem grande controle por
parte do Estado e, por isto, o contrabando era uma prtica quase generalizada.
Sabe-se que a atividade do garimpo promove fluxo e refluxo populacional
para a localidade onde se desenvolve, no entanto, sua constncia ao longo do
tempo no municpio do Amap, mesmo estando sujeita a momentos alternados de
euforia de files de grande produtividade com outros de produo fraca de ouro,
conseguiu manter uma dinmica populacional e econmica pontual e relativa nas
terras distantes e pouco habitadas do Amap.
Depois que o Brasil ter aderido a lutar na II Guerra Mundial ao lado dos
aliados, teve incio em 1942 a construo da base militar americana no municpio do
Amap, nas proximidades de sua sede. O litoral amapaense foi considerado por
ingleses, franceses e americanos, como um local estratgico para a patrulha do
Oceano Atlntico contra eventuais incurses de submarinos alemes. A base do
Amap passou a ser o primeiro ponto de abastecimento das aeronaves americanas
que se dirigiam at a sua base principal em territrio brasileiro, na cidade de
Parnamirim, prximo a Natal (RN).

36
Para maiores detalhes sobre a gnese do povoado do Oiapoque ver artigo de Romani (2010).
163

Na base do Amap existia um esquadro de blimps, bales dirigveis

que faziam a patrulha antissubmarina e a escolta de comboios de navios no
Atlntico. Cada um levava at quatro tripulantes e uma bomba. Em fevereiro de
1944, na costa amapaense, esses dirigveis de guerra resgataram sobreviventes de
dois avies B-25 acidentados na selva (ADEODATO, 2011).
A construo da base americana foi motivo de esperana de
desenvolvimento para a regio. Os alojamentos receberam aproximadamente 2 mil
militares em vrios perodos durante os anos da II Guerra Mundial. Na cidade,
tambm, chegaram diversos prestadores de servios, o comrcio se intensificou e
surgiram inmeras fazendas de gado. A populao local cresceu com as promessas
de emprego numa fronteira do pas ainda inexplorada.
Um morador, que atualmente reside no prdio onde funcionava o
frigorfico da base, migrou do Par sete anos aps o fim da guerra, na esperana de
pegar um pouco do desenvolvimento deixado pelos americanos: - Existia aqui uma
cidade de primeira categoria construda pelos Estados Unidos, limpa e imunizada
contra insetos, como os carapans (mosquito), que hoje infernizam nossa vida,
recordou Raimundo Drio dos Santos, 79 anos (ADEODATO, 2011).
No entanto, a esperana da continuidade do desenvolvimento no durou
muito. Com o fim da guerra em 1945, a base foi desativada logo no outro ano e
passou para as mos da Fora Area Brasileira (FAB), que montou ali o Centro
Areo de Treinamento. Ressalta-se, tambm, que a primeira capital do Territrio
Federal foi a cidade do Amap, mas por questes de acesso e infraestrutura no ano
de 1944 passou para a cidade de Macap.
Depois desse episdio a regio entrou em decadncia. Atualmente, a
economia do municpio sustentada por criaes de bfalos e bovinos, entrepostos
pesqueiros e cultivos agrcolas sem grande expresso. Em maio de 2005, a
Aeronutica desativou o aeroporto local, que recebia voos particulares e tinha um
terminal de passageiros por motivo de falta de manuteno na pista. Depois de uma
tentativa frustrada do estado do Amap em transformar a base num museu, o
abandono tomou conta da rea, a torre de atracao dos famosos zeppelins e a
pista onde esses bales pousavam vo aos poucos desaparecendo da paisagem
dando lugar a vegetao.
No ano seguinte da construo da base militar, em 13 de setembro de
1943 ocorre criao do Territrio Federal do Amap, que em sua constituio era
164

composto pelo territrio de trs municpios: Macap, Mazago e Amap. Os dois

primeiros municpios pertenciam ao Par e o ltimo correspondia ao territrio do
Contestado franco-brasileiro. Em seguida foi criado municpio de Oiapoque, com
sede na cidade do Esprito Santo (cidade do Oiapoque) e mais tarde ,em 1956, a
criao do municpio de Caloene; ambos a partir da fragmentao do municpio do
Amap (mapa 7).














165

6.2 GRANDES PROJ ETOS E CONFIGURAO ESPACIAL DA ASA

Nesse subcaptulo, a dinmica socioespacial da Amaznia Setentrional
Amapaense ser discutida a partir de projetos de desenvolvimento do Estado e
produtivos por parte de iniciativas de grandes empresas capitalistas, pois esses
passaram a delinear, a partir de suas necessidades produtivas e polticas, os
primeiros arranjos de ordenamento territorial e de modernizao imposta sub-
regio em questo, buscando (re)organizar e macroestruturar seu espao s
exigncias do capitalismo em seu processo de desenvolvimento.


6.2.1 O Territrio Federal do Amap


Regies fronteirias internacionais da Amaznia Brasileira com baixa
densidade demogrfica, em condio de isolamento geogrfico, dinmica econmica
incipiente e de precria infraestrutura foram transformadas em Territrios Federais
ao longo da primeira metade do sculo XX. Entre seus objetivos estavam o de servir
de proteo para as regies consideradas como grandes vazios demogrficos e,
tambm, para garantir a presena do Estado em regies longnquas atravs da
criao de condies jurdicas e econmicas como mecanismo de reorganizar essas
pores do espao brasileiro (PORTO, 2003).
Dessa maneira, por meio do Decreto Federal 5.812, de 13 de setembro
de 1943 foi criado o Territrio Federal do Amap
37
, que passou a receber a ao de
modernizao sobre o seu territrio atravs de polticas pblicas mais efetivas de
ocupao, defesa e integrao e, por meio do desenvolvimento de grandes projetos,
que ao selecionarem suas reas de interesse poltico e econmico passaram a dot-
las de infraestruturas bsicas e complementares. Os sistemas de engenharias
implantados nessa regio, em especial, desde sua transformao em Territrio

37
O ex-Territrio Federal do Amap foi constitudo pelas terras adquiridas com o resultado positivo
ao Brasil do Laudo Suo de 1901, em relao ao contestado sobre o limite da fronteira entre Brasil
e Frana (Guiana Francesa), parte do territrio do municpio paraense de Almeirim e a totalidade
dos territrios dos municpios at ento paraenses de Mazago, Macap e Amap.
166

Federal, passaram a ser fundamentais para direcionar o seu processo de

urbanizao, ocupao e configurao territorial.
Apesar das tentativas pretritas de colonizao da Amaznia Setentrional
Amapaense, essa regio chega a meados do sculo XX com baixa densidade
demogrfica em seu territrio. O aumento contnuo da populao, mesmo que
bastante concentrado no aglomerado urbano Macap-Santana, s ocorreu nessa
sub-regio da Amaznia depois da constituio do Territrio Federal do Amap
(TFA), como pode se verificar atravs da elevao da populao da cidade de
Macap, a qual em 1940 era de apenas 1.012 habitantes
38
, e em 1950, passou a ser
de 10.094 habitantes, ou seja, numa dcada sua populao multiplicou por dez.
A populao do ento Territrio Federal do Amap em 1950 era de
38.374 habitantes. Sua distribuio se fazia, principalmente, ao longo dos rios de
forma muito desigual. O degrau formado pela primeira cachoeira de cada rio
funcionou como um dos obstculos e serve para explicar o aparecimento de certos
ncleos de povoamento, como o de Santo Antnio no rio J ari, Camaipi no rio
Marac, Ferreira Gomes no rio Araguari, Caloene no rio de mesmo nome,
Clevelndia do Norte no rio Oiapoque (GUERRA, 1954).
At a criao do Territrio Federal, a circulao na regio dependia
praticamente das vias fluviais
39
, que ocorreu atravs de um servio prestado de
forma muito irregular e com fretes muito caros. Nesse perodo, a regio era servida
por uma viagem regular por ms, feita por um navio dos Servios de Navegao e
de Administrao do Porto do Par (SNAPP), que fazia a linha Macap, Mazago e
Oiapoque, e por uma lancha particular. Fora estas duas embarcaes mensais
regulares existiam outras embarcaes que faziam viagens espordicas. Depois da
criao do TFA, durante a dcada de 1950 houve relativa melhora no servio de
navegao da regio, o qual passou a ser feito semanal e quinzenalmente por
embarcaes oficiais de propriedades do governo territorial e mensalmente pela

38
Em 1940, a populao do territrio que corresponde ao atual estado do Amap era de 21.191
habitantes, o que correspondia a uma densidade relativa de 0,16 habitantes por quilmetro
quadrado (GUERRA, 1954).
39
Os baixos cursos dos rios da regio em anlise podem ser penetrados por embarcaes de mdio
e pequeno calado. Enquanto os igaraps e os mdios e altos cursos fluviais podem ser
percorridos por pequenas embarcaes com motor de popa, sempre considerando as estaes de
inverno e vero. As ubs so tipo de embarcaes empregadas geralmente para pequenos cursos
e subida de rios encachoeirados, pois so menores e podem funcionar com motor de popa e a
remo.

167

SNAPP, existindo duas linhas principais: a linha norte articulando Macap ao

Oiapoque e a linha sul de Macap ao J ari (GUERRA, 1954).
O transporte areo, no comeo da criao do TFA, era feito apenas pelo
Correio Areo Nacional e depois, tambm, pela empresa area Cruzeiro do Sul Ltda,
que realizava duas viagens semanais entre Belm e Macap feitas em avies
Douglas C-47. Quanto ao transporte rodovirio iniciou com a abertura das principais
estradas da regio, como a rodovia MacapClevelndia, a qual estava enquadrada
dentro do Plano Rodovirio Nacional e, tinha como prefixo a BR-15 (atualmente
corresponde a BR-156).
Quando aberta, a BR-15, previa ligar a capital Macap ao extremo norte
do territrio, foi desde ento considerada como a espinha dorsal das comunicaes
terrestres dessa regio. Na dcada de 1950 essa estrada j tinha sido
complementada no trecho entre a capital cidade de Macap e a cidade do Amap. O
plano rodovirio para a regio estava atrelado a projetos de colonizao na regio.
Trs colnias agrcolas foram implantadas com a abertura de estradas nesse
perodo no TFA: a colnia do Cruzeiro no municpio do Amap, a colnia do
Mazago no municpio de mesmo nome e a colnia do Matapi no municpio de
Macap. A ltima foi a mais significativa entre as trs com 160 famlias assentadas
(GUERRA, 1954).

6.2.2 Planejamento do Desenvolvimento Regional

A dcada de 1950 marcou o incio da planificao em pases
subdesenvolvidos e, em 1960, surgem os primeiros estudos concernentes
planificao espacial como, por exemplo, os polos de desenvolvimento de Perroux.
Assim, desenvolveu-se uma planificao apressada e marcada por preocupaes
polticas e submetida particularmente aos imperativos da poltica internacional.
Novas realidades da economia internacional criam novas necessidades que
obrigaram o Estado a se modernizar e a estar presente em toda parte. A
participao nas condies da modernizao tecnolgica conduz o aparelho do
Estado a uma srie de obrigaes, seja nas relaes com o mundo exterior, seja
para estar em condies de responder s novas necessidades da populao
nacional, como atravs de planos desenvolvimentistas (SANTOS, 2004).
168

O espao plataforma homogneo dotado de contiguidade, um plano

geomtrico, cristalizao de aglomeraes humanas e agrupamento de certas
atividades econmicas, prprio aos modelos locacionais de desenvolvimento, foram
aplicados na regio Amaznica atravs dos grandes projetos de enclaves produtivos
e geopolticos. Assim, a regio passou a ser vista como mero receptculo neutro,
stios sem textura ou entorno, um espao reflexo. Unidades espaciais que tomam
decises autnomas de uso do solo, de assentamento, de vantagens locacionais e
de proximidade e acessibillidade a bens e infraestruturas, segundo seus gostos e
preferncias individuais, realizariam suas escolhas por espao/localizao
(BRANDO, 2007).
Falar sobre a produo espacial de pases denominados de
subdesenvolvidos no requer compreender esse processo atravs de uma viso
evolucionista ou de etapas, como se estivessem numa situao de transio para
chegar ao status de pases desenvolvidos, mas sim, de um mundo subdesenvolvido
com caractersticas prprias, que atravs do estudo da formao econmica e social
permitam revelar as especificidades de sua evoluo em termos de organizao da
economia, da sociedade e do espao e, por conseguinte, de sua urbanizao e
regionalizao, que se apresentam como um elemento numa variedade de
processos combinados (SANTOS, 2004), ou seja, sobre a totalidade do concreto,
onde o capitalismo se expandir de forma totalizadora sobre o mundo, que se
constitui em traos de formao social e econmica pr-capitalistas e capitalistas
modernos, que se desenvolvem atravs de combinaes contraditrias e dialticas,
ou seja, de ritmos desiguais de desenvolvimento social que no obedecem ou
evoluem segundo etapas historicamente determinada (TROTSKY, 1967).
Em termos de movimento desigual da acumulao de capital no espao
amaznico, o que se pode verificar no contexto histrico em questo a
intensificao do processo de homogeneizao do capital, limpando e nivelando o
espao para poder se instalar, ou melhor, para criar as condies necessrias sua
reproduo atravs de infraestrutura, trabalho e normas. Apesar da aparncia, esse
processo no delimita regies, mas desconstri fronteiras atravs da busca
incessantes do consumo de mercadorias e ideias, que devem circular cada vez mais
rpido pelo espao e com menores custos de transportes e comunicao
(BRANDO, 2007).
169

A homogeneizao imposta pelo capitalismo visa, tambm, generalizar

suas relaes, impor e tornar comum a sua lgica, circular seus valores, smbolos e
informaes suprarregionalmente, gestando em seu cosmopolitismo um espao e
um mercado uno, dissolvendo as relaes arcaicas, a mobilidade e flexibilidades
espaciais, ou seja, buscam destruir ou subjugar as velhas formas de produzir,
consumir e circular (BRANDO, 2007).
A segunda metade do sculo XX marca em definitivo a insero da
Amaznia na economia mundo, promovendo as transformaes necessrias para
atender aos propsitos polticos e econmicos de modernizao, imposta a essa
regio (BECKER, 1990; RIBEIRO, 2001). Tal incorporao da Amaznia aos
interesses do capitalismo ressaltada da seguinte maneira:

A incorporao que se verifica a partir de 1960 no significa mais, como
lembram Cardoso e Muller, uma integrao de natureza cclica diviso
internacional do trabalho sem uma criao de uma diviso interna do
trabalho. Trata-se agora de uma efetiva integrao, que foi viabilizada pela
magnitude do capital constante a implantado e pelo afluxo da fora de
trabalho que para l se deslocou. O discurso oficial, por outro lado, ao falar
em integrao nacional, ocupao de vazios demogrficos e
desenvolvimento, estava, no plano ideolgico, justificando a incorporao
capitalista da Amaznia (CORRA, 2006, p. 227).

Quanto necessidade de integrao territorial, no resta dvida que uma
das manifestaes do Estado moderno a constituio de uma rede unificada de
transportes, uma rede de circulao. Durante o perodo colonial, a construo de
estradas tambm era preocupao do governo metropolitano, que na ocasio
tratava-se da criao de cidade junto a um esturio ou baa, de estradas de ferro e
de estradas de penetrao destinadas a facilitar o escoamento dos produtos
necessrios economia do pas dominante. Entretanto, mesmo que se configurasse
uma rede caracterizada por um padro dendrtico (CORRA, 1997), no visava
integrao da economia territorial, mas sim a um sistema cidade-porto, ou seja, a
rede de transporte articulava reas de agricultura de exportao e de minerao
como atividades essenciais, tanto na fase colonial como antes de um processo de
industrializao nacional.
somente com a industrializao que as redes num sentido de unificar
diferentes pores do territrio nacional e mundial iro se impor como um elemento
fundamental de integrao econmica. Todavia a existncia de uma rede de
170

circulao, mesmo que precria, no suficiente para promover a verdadeira

integrao econmica e geogrfica de um pas, a qual acompanhada por uma
diviso regional do trabalho, que geralmente assume uma forma de distribuio de
produtos manufaturados pelas regies mais avanadas e da remessa de produtos
alimentares, matrias primas, capitais e homens das regies mais perifricas. Trata-
se de uma complementaridade inter-regional, mesmo com trocas assimtricas que
conduzem ideia de dominao e dependncia, denominada muitas vezes como
uma colonizao interna (SANTOS, 2004). Assim, o processo de integrao ser:

...sempre um processo contnuo e de difcil reverso, que exerce influncia
complexa e contraditria sobre as regies aderentes, que sero engolfadas
em adaptaes recprocas, com intensidade e naturezas diversas,
destacando-se, evidentemente, a potncia do vetor centro dinmico
periferia, embora nunca possa ser encarado como unidirecional
(BRANDO, 2007, p. 76).

Para Buarque (1995), o segundo perodo do processo de integrao
econmica da Amaznia foi marcado pelas frentes agropecurias e minero-
metalrgica
40
. Em se tratando da histria econmica do Amap, a atividade de
minerao possui destaque na regio desde os meados do sculo XIX, sendo um
dos principais motivos para as disputas entre o Brasil e a Frana, as ocorrncias de
ouro e os garimpos existentes na regio do contestado.
Para Drummond e Pereira (2007), esse j era um prenncio da
importncia que a atividade mineradora assumiria no Amap, que se efetivou
somente no ano de 1953, com o incio de um grande projeto de minerao com
previso de explorao de mangans por 50 anos. Esse correspondeu ao
empreendimento da Empresa Indstria e Comrcio de Minrios S.A. (ICOMI), ao
qual, para desenvolver suas atividades teve que introduzir no territrio um sistema
moderno de objetos e aes, gerando grandes transformaes na dinmica
socioespacial da Amaznia Setentrional Amapaense.

40
Para Buarque (1995), podem ser identificados quatro grandes perodos em relao ao processo de
integrao econmica da Amaznia associados a um conjunto de inovaes tecnolgicas
primrias, como: o ciclo da borracha, a frente agropecuria e minero-metalrgica, o novo
paradigma tecnolgico e a diminuio da demanda pelos recursos minerais convencionais e o
aproveitamento de florestas tropicais a partir da informao gentica de sua diversidade bitica;
este ltimo definido por Becker (1990), como a Amaznia enquanto uma fronteira
tecno(eco)lgica.
171

6.2.3 Grades Projetos da ASA

O Projeto da ICOMI (1953), Projeto J ARI (1967) e Projeto Calha Norte
(1982), fizeram grandes investimentos em infraestruturas, sobretudo, nos segmentos
dos transportes, energia, comunicao e urbano. Tais sistemas de engenharias
acabaram orientando a configurao espacial da ASA. A criao do Territrio
Federal do Amap (1943) e, posteriormente, do estado do Amap (1988), somado a
polticas de desenvolvimento regional, como por exemplo, o estabelecimento do polo
Amap como um dos polos de desenvolvimento da Amaznia, criao da rea de
Livre Comrcio de Macap e Santana (ALCMS), Plano de Desenvolvimento
Sustentvel do Amap (PDSA) foram, tambm, responsveis pelo desenvolvimento
de sistemas de objetos e de normas que contriburam para configurar e consolidar a
formao socioespacial dessa sub-regio amaznica na segunda metade do sculo
XX.
Uma determinada estrutura tcnico-produtiva se expressa
geograficamente pela distribuio de atividades de produo ou ainda, como forma
particular de organizao do processo de produo destinada a agir sobre a
natureza para obter os elementos necessrios satisfao das necessidades da
sociedade. Dessa forma, as diferenas entre os lugares so o resultado do arranjo
espacial dos modos de produo particulares, ou seja, onde o trabalho do homem
produz e transforma o seu espao, com o qual se confronta historicamente
(SANTOS, 1982).
Na regio amaznica a implantao de sistemas tcnicos e de aes
oriundos dos grandes projetos do Estado e do capital, passam a interferir
diretamente em sua (re)configurao geogrfica, sobretudo, no intuito de articular
espaos locais s necessidades dos processos econmicos mundiais, passando a
definir horizontalidades e, principalmente, verticalidades de fluxos e de produo
41

(SANTOS,1995).

41
As horizontalidades sero os domnios da contiguidade, daqueles lugares vizinhos reunidos por
uma continuidade territorial, enquanto as verticalidades seriam formadas por pontos distantes uns
dos outros, ligados por todas as formas e processos sociais (SANTOS, 1996b, p. 16).

172

Mesmo no havendo consenso perante os ganhos socioeconmicos e

ambientais gerados e deixados pela ICOMI na regio, no pode ser negada a sua
contribuio na instalao de infraestrutura no setor urbano e de transportes. A
ICOMI considerada ainda como o empreendimento produtivo mais duradouro e
mais importante do ex-Territrio Federal e do atual Estado do Amap (DRUMMOND;
PEREIRA, 2007).
Em 1957, antes mesmo do prazo previsto, foram concludas as obras de
instalaes industriais da mina de mangans em Serra do Navio, a Estrada de Ferro
do Amap (EFA) e o Porto de Santana. Essas trs formas espaciais comeam a
delinear e a configurar uma rede geogrfica da atual poro central do estado do
Amap, que corresponde de forma linear sob a orientao da ferrovia a uma
regio de aproximadamente 200 quilmetros, que, ainda hoje, articula reas de
extrao mineral no interior do estado rea porturia no municpio de Santana.
A outorga de concesso pelo Decreto n. 32.451, de 20/3/1953, concedeu
ICOMI a construo, uso e gozo de uma estrada de ferro que, partindo do Porto de
Santana, alcanasse as jazidas de mangans existentes na regio dos Rios Amapari
e Araguari, na poro central do ex-Territrio Federal do Amap. A extenso do seu
trecho de 194 km e possui de bitola: 1,435 metros. Em 1997, ano do encerramento
das atividades dessa empresa, a EFA transportou 84 mil passageiros e 1 milho de
toneladas de mercadorias (minrio de mangans, ferro-silcio, dormentes, areia,
explosivos, etc.), equivalente a 194 milhes de TKU
42
e, empregava 40 funcionrios
(BRASIL, 2009).
Em 1960, ocorreu o trmino das obras de construo e urbanizao das
duas vilas residenciais do projeto da ICOMI, ou seja, as suas duas company towns
43
:
a vila Amazonas junto ao porto de Santana e a vila de Serra do Navio junto jazida
de mangans (RIBEIRO, 1992). As ex-company towns construdas pela ICOMI, a
vila Amazonas e a vila de Serra do Navio, podem ser consideradas como a proto-

42
Toneladas Transportadas por Quilmetro til (TKU)
43
So cidades planejadas de empresas (cidade-empresa) que visam produzir seu prprio espao
urbano, que tem como objetivo central abrigar a populao diretamente envolvida na obra e para
servir de suporte ao empreendimento. Quatro fatores caracterizam esses ncleos urbanos: a)
representam uma espcie de extenso da linha de produo das empresas a que esto ligadas; b)
por sua natureza, concepo e densidades tcnicas, tendem a negar os padres regionais de
urbanizao; c) caracterizam uma nova forma de gesto do espao local e regional, dada a relativa
autonomia econmica e poltica de que so investidas e; d) acabam geralmente definidas como
verdadeiros enclaves urbanos, capazes de assegurar as atividades da empresa e o controle da
fora de trabalho (TRINDADE J UNIOR; ROCHA, 2002).
173

urbanizao das atuais cidades de Santana e de Serra do Navio. A primeira delas no

decorrer do processo de crescimento urbano foi transformada num bairro de mdio a
alto status social, enquanto, a segunda passou a ser a sede do municpio de Serra
do Navio, sendo grande parte de seu conjunto arquitetnico adaptado para atender
novas funcionalidades voltadas para a administrao pblica, comrcio e servio.
No contexto poltico e econmico atual, o plano urbanstico dessas ex-
company towns foi deixado de lado, tendo que se adaptar s demandas espaciais
geradas pelas atividades das novas empresas de minerao e de suas terceirizadas
que esto atuando na regio, transformando o que outrora fora uma cidade
planejada em um assentamento urbano espontneo com os problemas habituais,
como por exemplo, uso desordenado do solo e maior demanda por servios e
equipamentos pblicos. Alm desses dois ncleos urbanos que passaram a se
desenvolver como cidades de ponta de trilho, fazem parte dessa rede urbana linear
as cidades de Porto Grande (Estao Porto Platon) e Pedra Branca do Amapar
(Estao Cachorrinho), que serviram durante o projeto da ICOMI como estaes do
trecho ferrovirio entre o Porto de Santana e a Mina da Serra do Navio.
Ainda na regio central do estado, localizada na margem direita do Rio
Araguari e distante 133 quilmetros de Macap pela BR-156, est localizada a
cidade de Ferreira Gomes. Essa cidade no se encontra orientada pelo trajeto da
Estrada de Ferro do Amap (EFA), sendo que sua principal referncia o apoio
logstico para a Usina Hidreltrica Coaracy Nunes (UHCN), mais conhecida por
Usina do Paredo, instalada, tambm, no Rio Araguari e representa uma estratgica
infraestrutura que foi construda parcialmente com recursos provenientes da
atividade de minerao da ICOMI (DRUMMOND; PEREIRA, 2007).
Os sistemas de objetos e aes desenvolvidos por grandes projetos
passaram a definir os primeiros arcabouos socioespaciais dessa regio. Podem-se
relacionar os seguintes projetos s suas respectivas reas de influenciadas,
configuradas a partir da segunda metade do sculo XX:
a) A regio central do Amap, com destaque para as cidades de Macap - Santana,
que teve seu dinamismo socioeconmico vinculado ao projeto de criao do ex-
Territrio Federal do Amap (1943), que passou a dotar a sua capital de condies
mnimas de infraestrutura e garantias normativas para a chegada dos projetos de
capital privado, o maior deles o da ICOMI (1953), o que marca o incio do processo
de polarizao dos investimentos e da infraestrutura na regio;
174

b) A regio conhecida por Vale do J ar, configurado pelo Projeto J ARI e abrange a
regio Sul do estado com fronteira com o estado do Par (1967);
c) o Projeto Calha Norte, configurando a regio de fronteira internacional entre o
Brasil e a Guiana Francesa (1985), que corresponde na ASA, praticamente, ao
territrio do municpio do Oiapoque.


Mapa 08 Grandes projetos na Amaznia setentrional Amapaense.


Entre as condies espaciais de localizao das grandes firmas em
pases subdesenvolvidos, pode-se relacionar a especializao horizontal do
territrio, que ocorre por meio da seletividade espacial para os diferentes nveis de
produo industrial, devido raridade dos pontos que dispem de vantagem
locacionais significativas, havendo uma tendncia para as concentraes com
efeitos cumulativos. Quando o Estado funciona como suporte dos monoplios pela
concentrao das infraestruturas, age como um elemento de concentrao
econmica e demogrfica; se o Estado dissemina pelo territrio os equipamentos de
175

natureza social, como hospitais e escolas, ou distribui incentivos aos agricultores,

um fator de disperso (SANTOS, 2004).
H uma tendncia cada vez maior a equipar o pas, segundo uma
determinada mitologia de crescimento econmico, que acaba por atender s
grandes firmas e aos monoplios. Essa associao funcional entre o Estado e o
capital, ao invs de gerar uma difuso geogrfica e social do crescimento
econmico, acaba por difundir a pobreza e a concentrao nos pontos de
crescimento. Em relao Amaznia Setentrional Amapaense tal concentrao se
verificou nos municpios de Macap e Santana.
A problemtica regional e urbana comea a ganhar contornos concretos
com a efetivao do processo de integrao nacional, o que promove a supresso
da independncia e da autonomia dos lugares acionados por esse processo,
submetendo todos s mesmas leis coercitivas, sendo, portanto, ingenuidade pensar
uma matriz produtiva densa e integrada no mbito de uma nica regio ou a busca
de uma autonomia econmica regional (BRANDO, 2007).
Dessa maneira, as desigualdades regionais so inevitveis com a
consolidao do processo de integrao. Essas podem ser definidas como
diferenas durveis, localmente interdependentes e cumulativas entre subespaos
de um mesmo pas, estabelecidas por condies no somente conjunturais, mas
tambm estruturais, e a causa motriz dessas inter-relaes locais pode-se encontrar
fora da regio (SANTOS, 2004).
A conscincia das desigualdades regionais faz aumentar as tenses
sociais e pode comprometer a coeso e a solidariedade do grupo nacional. No
entanto, essas tenses so amenizadas atravs de mudanas conjunturais, onde as
foras detentoras do poder nas regies ricas reforam o seu poderio sob a forma de
concesses junto regio problema, as denominadas regies planos, traduzidas
em termos das criaes das superintendncias de desenvolvimento, como por
exemplo, a Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE) e
Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia (SUDAM). Tais regies nascem
do crescimento desigual entre espaos geogrficos; desequilbrios histricos que se
intensificam sob a lei de uma complementaridade produtiva e dos efeitos
multiplicadores dos investimentos, que ao longo dos anos orientam novos capitais
para as regies mais desenvolvidas (BRITTO, 1986).
176

Dessa maneira, o desenvolvimento desigual e combinado do capitalismo

faz surgir em termos espaciais da acumulao do capital o processo de polarizao,
o qual gera a hierarquia e a centralidade, ou seja, estruturas de dominao fundadas
na assimetria e na irreversibilidade, reforadas pela inrcia dos investimentos em
capital fixo concentrados naquela rea central, marcada por foras aglomerativas e
apropriando-se de economias de escala, de proximidade e de meios de consumo
coletivo presente nos espaos construdos nos ncleos urbanos centrais do
processo de desenvolvimento (BRANDO, 2007).
O desenvolvimento dos processos de homogeneizao, integrao e
polarizao da dinmica capitalista do e no espao, produz sua contradio em
escalas diversas, verificvel por meio do movimento de negao entre a integrao
e a polarizao espacial, onde esta ltima pode ser vista tambm como uma poro
fragmentada de espao que articula e estabelece a hierarquia de outros. Assim,
fragmentao e integrao do origem s diferenciaes dos lugares e, no modo de
produo capitalista, s desigualdades marcadas pelas diferenas e contrastes
regionais. Toda essa situao de desigualdade socioespacial acaba por promover
importantes mudanas na (re)organizao do espao, acompanhadas por migraes
rurais-urbanas, inter-regionais e interurbanas.


6.3 CONSIDERAES PARCIAIS PARTE II


Desde o sculo XVI, a produo socioespacial da Amaznia Setentrional
Amapaense (ASA) esteve atrelada implantao de projetos externos a regio
como aos previstos pelas incurses mercantilistas dos holandeses, ingleses e
franceses nas denominadas terras do Cabo Norte, do projeto geopoltico de defesa e
colonizao dos portugueses no perodo pombalino, da explorao de ouro na rea
do Contestado e, mais recentemente, aos denominados planos e programas de
desenvolvimento regional, de segurana nacional e dos grandes projetos de
minerao e agroindustriais (ICOMI. J ARI).
Nesse sentido, a organizao espacial da ASA esteve sempre voltada
para atender interesses hegemnicos externos regio, perceptvel atravs da
racionalidade dos sistemas de engenharia implantados, quer sejam pela ao do
177

Poder Pblico ou por enclaves econmicos, em setores de transportes, energia,

comunicao e estrutura urbana, os quais legaram os primeiros arranjos espaciais
modernos dessa sub-regio Amaznica.
A hegemonia corresponde ao elemento terminal da economia poltica da
espacialidade da riqueza capitalista (BRANDO, 2007). O poder hegemnico dever
ter poder de enquadrar e hierarquizar relaes, processos e estruturas, e ser o
portador do novo, do domnio tecnolgico, de regulao e de administrao dos
limites e possibilidades de si e dos outros, ou ainda para ser ter pleno xito, obter
um consentimento ativo, ao mesmo tempo consciente e inconsciente, de parte da
classe dominada, de um modo de vida, de prticas, costumes, morais, culturas, ou
seja, de um etos, concebido, sem dvida, pela classe dominante (LOJ KINE, 1997).
praticamente depois de 1960, por meio de ocupao espontnea ou
dirigida, abertura de rodovias e implantao de grandes projetos agropecurios, de
minerao, hidreltricos e ligados industrializao, que ocorreram grandes
mudanas na esfera produtiva, nas relaes de produo e na dinmica da
configurao territorial do espao amaznico (CORRA, 2006).
O revigoramento de velhos e estagnados ncleos urbanos e a criao de
novos foram de fundamental importncia para a dinmica econmica regional, pois
esses passaram a ser o locus de atrao dos fluxos migratrios, da organizao do
mercado de trabalho e de controle social, descaracterizando o processo de
urbanizao da Amaznia como consequncia de uma expanso agrcola. dessa
forma que a fronteira econmica amaznica j nasce urbana como estratgia
geopoltica de ocupao feita pelo aparato de um Estado centralizador e possui um
ritmo de urbanizao mais rpido do que o resto do Brasil (BECKER, 1990;
BROWDER; GODFREY, 2006).
A influncia dos grandes projetos supracitados para a dinmica regional
da Amaznia Setentrional Amapaense evidente em sua configurao territorial
contempornea, sendo responsveis pela gnese de seus principais eixos de
circulao terrestre e alguns de seus ncleos urbanos, resultados direto dos
investimentos para a operacionalizao desses grandes projetos. Em outras
situaes, essa configurao espacial ocorreu de forma indireta, como por exemplo,
no vale do rio J ari atravs do surgimento de aglomeraes espontneas de excluso
social no lado amapaense: Beirado e Beiradinho; gneses respectivamente das
cidades de Laranjal do J ari e de Vitria do J ari.
178

PARTE III SUB-REGIONALIZAO DA
AMAZNIA SETENTRIONAL AMAPAENSE















179

7. CONSIDERAES SOBRE REGIO E REGIONALIZAO

Nesta terceira, e ltima parte, ganha destaque discusses sobre o
conceito de regio e regionalizao, primeiramente atravs da apresentao da
categoria filosfica do particular, seguido das principais perspectivas regionais
desenvolvidas na Geografia e da complexidade da abordagem regional frente ao
processo de globalizao. Esse esforo , sobretudo, uma estratgia de
contextualizar os procedimentos metodolgicos adotados na abordagem regional
sobre a Amaznia Setentrional Amapaense (ASA). Foram discutidas, tambm,
algumas regionalizaes feitas sobre o espao amaznico e, de como a ASA se
insere nelas.


7.1 REGIO: A PARTE DO TODO


O conceito de regio est atrelado ideia de parte de um todo, o que
conduz ideia de diviso e questo da dimenso das partes. Sendo parte e todo,
apresenta-se a partir de uma totalidade aberta e em movimento, a qual permite
superar a ideia de que o todo formado pela soma das partes ou, que existe antes
delas (LENCIONI, 2003). A possibilidade de ser parte e todo ao mesmo tempo pode
ser discutida a partir da relao existente entre categorias da dialtica materialista
do singular, particular e geral.
As propriedades e ligaes prprias apenas a uma coisa, objeto,
processo e, que no existem em outras formaes materiais, vo constituir o
singular. No entanto, ao lado da singularidade de cada formao material (coisa,
objeto, processo), deve existir tambm o que se repete, ou seja, o geral. na
correlao do singular e do geral que o particular se manifesta. O particular
simplesmente o singular, mas igualmente o geral. O particular a unidade do
singular e do geral; a prpria formao material, a prpria coisa, o prprio objeto, o
prprio processo (CHEPTULIN, 1982).

180

A correlao do particular e do geral representa uma correlao do todo e

da parte, em que o particular o todo e o geral a parte. Sendo uma parte
do particular, todo o geral engloba, apenas aproximativa, todos os objetos
particulares, e todo particular entra, de maneira incompleta no geral, j que
ele possui o singular ao lado do geral e que, ao lado das propriedades
repetitivas, h propriedades nicas em seu gnero, que so prprias
exclusivamente a ele (CHEPTULIN, 1982, p.196).


De forma prtica, durante a produo do conhecimento pode se concluir:
se cada formao material a unidade do geral e do particular, ento para poder
formar uma representao exata de um objeto dado necessrio colocar em
evidncia o que o identifica e o que o distingue de outras formaes materiais, pois
se cada formao material, cada domnio da realidade possui necessariamente o
geral e o particular, ento, para resolver os problemas prticos, teremos de levar em
considerao no somente o geral que se repete, mas tambm o particular prprio a
um nico domnio, a uma nica formao material. Isso determinar a diversidade
das formas e caminhos para a resoluo de um nico e mesmo problema prtico
(CHEPTULIN, 1982).
O estudo de uma regio em um nico e mesmo estgio de
desenvolvimento deve se basear essencialmente nas particularidades que a
distingue de outra e, no em sua semelhana, sua identidade. s ento que
podemos explicar sua essncia e, analisando-os sucessivamente, a multiplicidade
das formas de sua manifestao.
Verifica-se, no que concerne organizao do conhecimento geogrfico
para explicao do conceito de regio enquanto sua categoria de anlise, que a
Geografia busca compreender a variao espacial ou diferenas entre reas e,
acaba por estabelecer a relao entre o geral e o particular, pois:

A particularidade traduz-se, no plano espacial, na regio. Esta resulta de
processos universais que assumiram especificidades espaciais atravs da
combinao dos processos de inrcia, isto , a ao das especificidades
herdadas do passado e solidamente ancorada no espao, de coeso ou
economias regionais de aglomerao que significa a concentrao espacial
de elementos comuns numa dada poro do espao e de DIFUSO que
implica no espraiamento dos elementos de diferenciao e em seus limites
espaciais impostos por barreiras naturais ou socialmente criadas (CORRA,
2005, p. 192).


Em uma perspectiva geogrfica, a regio um exemplo de manifestao
dialtica entre o geral e o particular, que pode ser entendida atravs da globalizao
181

se impondo de forma hegemnica sobre o espao mundial, o que retrata um

fenmeno geral, o todo, enquanto a maneira como se manifesta pelos vrios cantos
do planeta far referencia a sua particularidade, a parte, que diante de inmeras
combinaes entre os traos das singularidades com o que se repete produzir as
distintas e complexas regionalizaes.


7.2 ABORDAGENS REGIONAIS NA GEOGRAFIA


A ideia de regio se constitui na construo da prpria sociabilidade dos
homens, o que a torna passvel de mistificao social e manipulao poltica. O uso
deste termo na linguagem comum gerou grande polissemia e denuncia a presena
do conhecimento geogrfico em nossas vidas desde os tempos mais remotos
(LENCIONI, 2003).
Nesse sentido, no decorrer do desenvolvimento cientfico da Geografia,
para se diferenciar de seu uso pelo senso comum, a noo de regio se
complexifica medida que transformada em conceito cientfico, o qual passa a
herdar as indefinies e a fora de seu uso da linguagem comum, somados agora s
discusses epistemolgicas que o emprego desse conceito impe (GOMES, 2003).
Para Corra (2005), os diversos conceitos de regio desenvolvidos pelos
gegrafos constituem respostas a um mundo real complexamente fragmentado e
articulado, possvel de ser observado, mesmo ainda timidamente, desde o final do
sculo XIX e incio do sculo XX. Entre as principais adjetivaes conceituais de
regio a partir da sistematizao e institucionalizao da Geografia, dadas por
gegrafos diante das mudanas ocorridas no mundo, esto: a Regio Natural, a
Regio Geogrfica, a Regio Homognea, a Regio Funcional ou Polarizada e a
regio como uma totalidade socioespacial com base na lei do desenvolvimento
desigual e combinado (GOMES, 2003). Chama ateno, tambm, a influncia da
fenomenologia na construo de novos parmetros ao estudo regional, ou seja, da
regio enquanto espao vivido.
O conceito de regio teve uma posio de destaque na Geografia
Clssica, principalmente atravs do conceito de Regio Natural e da Regio
Geogrfica. Os estudos geogrficos dessa fase tinham uma perspectiva regional -
182

descritiva, pois no procuravam estabelecer relaes, anlises e correlao entre os

fatos. Tratava-se de uma geografia que no estava amparada por uma teoria e ou
modelos analticos, culminava em tratar os fatos como sendo nicos (cincia
idiogrfica) verificados pelo peso grande das monografias regionais (GOMES, 2003).

Uma monografia regional deveria, na perspectiva lablachiana, conter uma
anlise detalhada do meio fsico, das formas de ocupao, das atividades
humanas e de como o homem se ajusta natureza. O olhar sobre a
natureza deveria conter uma perspectiva histrica na anlise da relao
homem-meio. Fundamentalmente, a monografia regional deveria
estabelecer a integrao dos elementos fsicos e sociais e acrescentar uma
viso sinttica da regio (LENCIONI, 2003, p.105).


No pensamento lablacheano as regies se evidenciavam na superfcie
terrestre, traduziam-se na paisagem e nas realidades fsicas e culturais e os
agrupamentos humanos tomavam conscincia dessa diviso, nomeavam e a
utilizavam na criao dos quadros administrativos. J para Hartshorne apud Lencioni
(2003), a regio no se constitui num objeto em si mesmo, mas definida a partir de
uma construo mental, sendo os seus recortes provenientes do exerccio intelectual
do pesquisador a partir de objetivos determinados.
A partir das proposies do mtodo regional de Hartshorne, a regio no
pde ser mais vista como uma evidncia do mundo real-concreto, ela sequer pode
existir no mundo cientfico sem estar submetida a critrios explcitos, uniformes e
gerais. Estabelecer as regies passa a ser uma tcnica da geografia, um meio para
demonstrar uma hiptese e no mais um produto final do trabalho de pesquisa.
Regionalizar significa agora dividir o espao segundo diferentes critrios, que so
devidamente explicitados e que variam segundo as intenes explicativas de cada
pesquisador em prol de seu trabalho.
As divises regionais passam a no ser mais definitivas, nem pretendem
inscrever a totalidade da diversidade espacial, elas, as regies, devem
simplesmente contribuir para certo entendimento e colaborar em uma dada
explicao. A regio agora passa a ser um meio e no mais um produto (GOMES,
2003).
A regio se torna uma classe de rea, fruto de uma classificao geral
que divide o espao segundo critrios ou variveis arbitrrias que possuem
justificativa no julgamento de sua relevncia para certa explicao. Trata-se da
183

Regio Homognea, a qual parte da ideia da seleo de variveis estruturantes do

espao, sendo os intervalos das frequncias e a magnitude das variveis
mensuradas estatisticamente, definindo espaos mais ou menos homogneos.
Na segunda metade do sculo XX, a urbanizao, industrializao e
centralizao passaram a ser questes centrais na geografia. A sociedade cada vez
mais urbana e metropolitana traduziu-se como um campo de ao de fluxos. Esses
fluxos ao conflurem para uma determinada cidade acabavam a transformando num
polo regional. O desenvolvimento dessa perspectiva na Geografia significou o
abandono da ideia de regio como sntese dos aspectos naturais e humanos para se
vincular organizao do espao (LENCIONI, 2003, p.141).
Trata-se agora da Regio Funcional, a qual valoriza o papel da cidade
como centro de organizao espacial. As cidades organizando sua rea de
influncia e outros centros urbanos de menor porte, em um verdadeiro sistema
espacial, so tambm denominadas de regies polarizadas, em virtude de estarem
atreladas ao raciocnio da teoria dos polos de desenvolvimento de Perroux. Pierre
George vinculado perspectiva da Geografia Ativa afirma: se antes, na geografia
clssica, a regio fazia a cidade, agora na geografia moderna, a cidade que faz a
regio (GOMES, 2003).
Com a incorporao do marxismo temtica regional, estabeleceu-se a
crtica feitichzao do espao e aos estudos baseados na descrio e na anlise
das funes regionais. A regio a partir da concepo do materialismo dialtico
passa a ser compreendida como uma totalidade socioespacial. A regio nessa
perspectiva, a sntese concreta e histrica dessa instncia espacial ontolgica dos
processos sociais, produto e meio de produo e reproduo de toda a vida social
(SANTOS, 2008).
Entre os aspectos centrais da abordagem geogrfica de cunho marxista
esto: a preocupao de mostrar a relao entre regionalizao, como recorte
espacial, e as prticas sociais; a reconstituio histrica como percurso
metodolgico para a compreenso da regio em estudo e o uso da noo de
formao econmico e social. O mundo deveria ser percebido como uma totalidade
no-harmnica, promovida pelas injustias e desigualdades sociais do capitalismo,
preocupao que se fez central na conduo de anlises da geografia de base
marxista.

184

A perspectiva geogrfica influenciada pelo marxismo, semelhante a outras

correntes do pensamento geogrfico, concebeu a regio como parte de uma
totalidade. A diferena agora residia no fato de que essa totalidade no era
mais concebida nem como uma totalidade lgica nem como uma totalidade
harmnica. Foi concebida como uma totalidade histrica (LENCIONI, 2003,
p.164-165).


Ocorre que em muitas situaes a totalidade socioespacial, a totalidade
histrica se transmuta na velha ideia da sntese regional, reforando assim a
concepo metodolgica da geografia clssica. Essa abordagem regional tem como
problema o enxerto de instrumentos tericos do materialismo histrico dialtico, que
no colaboraram com um conceito de regio efetivamente operacional,
predominando muitas vezes a ideia evolucionista e mecanicista revestida de
vocabulrio marxista (GOMES, 2003).
Chama ateno que em muitas anlises, a regio passou a ser entendida
como produto de uma diviso territorial do trabalho oriunda do processo geral de
produo capitalista, tendo suas caractersticas internas e particulares postas em
segundo plano. Dessa maneira, as diferenas na produo do espao regional
seriam derivadas apenas de processos externos (LENCIONI, 2003).
Quanto diferena da regio sob influncia do marxismo em relao
regio de fundamentao fenomenolgica, desenvolvida, tambm, em perodo de
intensas crticas da geografia, est que a ltima entende a regio como espao
vivido enquanto a primeira como um espao concebido. Para Lacoste apud Lencioni
(2003) o espao vivido no se confunde com a regio, pois esse corresponde a um
espao que as pessoas tem um conhecimento implcito e intuitivo, ou seja, o
espao de vida das pessoas, segundo o lugar que elas ocupam na sociedade e na
diviso do trabalho, portanto, um espao que no passa pelo concebido, por um
conjunto espacial bem mais amplo que conformariam as regies. A dimenso do
percebido e do vivido est em grande parte ausente da Geografia Regional de
inspirao marxista, pois essa se desenvolveu ancorada na viso estruturalista do
marxismo.
J a anlise regional numa perspectiva fenomenolgica no fica restrita
investigao geogrfica da dinmica econmica ou da estrutura social, mas procura
ultrapassar o nvel socioeconmico, buscando compreender como o homem se
coloca em relao regio em termos do modo da organizao dos elementos que
constituem a regio, de sua dinmica regional e da relao do aspecto estrutural e
185

funcional com o aspecto subjetivo, como, por exemplo, a relao das imagens
mentais que os homens constroem a cerca do espao vivido, da regio. A identidade
dos homens com a regio se tornou, ento, um problema central na Geografia
Regional de inspirao fenomenolgica (LENCIONI, 2003).
No clssico estudo geogrfico sobre regio a partir de uma perspectiva
humanista, La rgion, espace vec de Armand Frmont, ressaltada a importncia
dos valores simblicos e tradicionais para a compreenso da regio enquanto um
espao vivido. A partir da perspectiva do vivido, os estudos regionais passaram a
conceber o homem com seus valores culturais e sociais, em busca de superar o
reducionismo de muitas anlises que o viam, acima de tudo, como um ser
econmico ou um dado de uma matriz.
Principalmente a partir da dcada de 1990, uma Geografia Regional
renovada se esfora para recuperar o sentido dos recortes espaciais, seja a partir de
sua insero desigual em movimentos mais globalizados ou atravs da recriao de
singularidades que lhes do um carter prprio. Revalorizar o singular no significa
cair outra vez numa fenomenologia pura, que v somente o acontecimento, ou ainda
num empirismo bruto, baseado no binmio observao-descrio, mas significa
evidenciar a capacidade dos grupos humanos de recriar espaos mltiplos de
sociabilidade (HAESBAERT, 1999).


7.3 REGIONALIZAR EM TEMPOS DE GLOBALIZAO


Com a intensificao do processo de globalizao, a capacidade do
capitalismo de (re)fragmentar e (re)articular a superfcie terrestre se ampliou, ou
seja, processos de fazer, desfazer e refazer as diferenas espaciais assumiram um
tempo rpido, uma das caractersticas da economia mundial, a qual se expressa a
partir de ideias de uma economia unificada, de uma dinmica cultural hegemnica,
de uma sociedade que s pode ser compreendida como um processo de reproduo
global. No entanto, isto no quer dizer que haja uma homogeneidade resultante
dessas aes, de forma concreta. Parece que a globalizao, no conseguiu
suprimir a diversidade espacial, talvez nem a tenha diminudo, mas promovido ou
renovado outras (GOMES, 2003).
186

Toda essa rpida dinmica socioeconmica em escala global passou a

ser um elemento importante na discusso dos gegrafos sobre o conceito de regio
e a forma de proceder ao processo de regionalizao. Para Thrift (1996) vive-se um
contexto histrico bem parecido com aquele em que viveu Vidal de La Blache, um
momento onde a antiga ordem est em seus estertores e que os principais
contornos de uma nova ordem ainda esto aflorando. Assim, como lidar com um
mundo mudado e a alterada natureza das regies neste mundo?
Essa dificuldade de percepo da mudana do mundo, talvez tenha
contribudo para as proposies das mortes e ressurreies da regio
44
, sendo sua
ltima morte defendida por aqueles que possuem uma viso dicotmica de
organizao do espao e, que acreditam no domnio inexorvel da globalizao, a
qual ir cada vez mais impor uma sociedade em rede em detrimento a uma
sociedade territorial, regionalizada, de recortes espaciais contnuos, dotados de
certo grau de estabilidade, singularidade e homogeneidade interna, ou seja, uma
lgica zonal ou de reas desaparecendo para dar lugar a uma lgica reticular, de
redes e da mobilidade (HAESBAERT, 2010).
No entanto, algumas obras e textos como o de Thrift (1996), Lencioni
(2003), Gomes (2003) e Haesbaert (2010) apontam para a importncia e surgimento
de uma nova abordagem regional, detectada no apenas em funo de vrios
debates acadmicos nas cincias sociais sobre o tema, como tambm pela
proliferao de regionalismos, identidades regionais e de novas-velhas
desigualdades tanto a nvel global como intranacional, pois, apesar de se propalar o
carter homogeneizador da globalizao, o que se percebe uma permanente
reconstruo da heterogeneidade e da fragmentao via novas desigualdades e
recriao da diferena em diversos pontos do planeta (HAESBAERT, 2010).
As intensas e rpidas mudanas das particularidades regionais,
constantemente retrabalhadas pelos intercmbios acelerados do processo de
globalizao, no impossibilitam que os recortes regionais sejam passveis de
identificao, mesmo quando se considera a dificuldade de realizar uma sntese
entre mltiplas dimenses sociais (econmica, poltica, cultural) condensadas no

44
Em sua obra Regional Global: dilemas da regio e da regionalizao na geografia contempornea,
Haesbaert afirma que a regio morre e ressuscita ao longo de diferentes abordagens assumidas
e ou propostas pelos gegrafos, so elas: morte e vida da regio numa perspectiva neopositivista,
morte e vida da regio numa perspectiva marxista e morte e vida da regio sob o Globalismo Ps-
Moderno (HAESBAERT, 2010).
187

espao geogrfico, pois podem aparecer ao mesmo tempo globalizadas e

fragmentadas, integradas e desconectadas. Da a necessidade de regionalizar, ao
mesmo tempo distinguindo e integrando essas mltiplas dimenses (HAESBAERT,
1999).

O recorte regional contm, em si, uma questo de escala e exprime
diretamente a particularidade da Geografia no seio das cincias humanas,
que de conter uma problemtica espacial. Por isso que os mapas,
enquanto instrumentos de representao do espao, esto intimamente
ligados ao saber geogrfico. E, acima de tudo, so eles que realizam a
escala, quer como proporo, quer como representao de contedos
(LENCIONI, p.29);


Dessa maneira toda regionalizao, com o significado de diviso de um
territrio, envolve uma questo de escala e, quando se altera a problemtica, altera-
se a escala. Isto significa dizer que os recortes devem ser elaborados segundo uma
determinada problemtica. Para tanto, considera-se regionalizao enquanto
mtodo ou instrumento geral de anlise, pois, diferente da regio que possui um
carter epistemolgico mais rigoroso, com uma delimitao conceitual mais
consistente, a regionalizao pode ser entendida como um pressuposto
metodolgico para o gegrafo e, neste sentido, a diversidade territorial como um
todo que interessa, pois, a princpio, qualquer espao pode ser objeto de
regionalizao, dependendo dos objetivos definidos pelo pesquisador
(HAESBAERT, 1999).
Atualmente, no existe mais uma escala privilegiada das anlises
regionais, como ocorria com a escala subnacional definida pelo espao de atuao
dos Estados-naes, mesmo que essa ainda continue muito relevante. Se antes a
regio podia ser vista de forma contnua, como unidade espacial no fragmentada,
hoje o carter seletivo e muitas vezes pontual da globalizao faz com que exista
um mosaico to fragmentado de unidades espaciais que ou a regio muda de escala
(focalizada muito mais sobre o nvel local, onde ainda parece dotada de
continuidade) ou se dissolve entre reas descontnuas e redes globalmente
articuladas (HAESBAERT, 2010).
De acordo com a filiao terica do autor, a questo da escala regional
pode ser entendida, em sntese, de trs maneiras:
188

- A partir de uma abordagem mais geral de regio, como recorte analtico ou parcela
de um todo qualquer, que possui nvel escalar abaixo do nvel global;
- Como predominou na chamada Geografia clssica de matriz francesa, uma escala
intermediria entre o local e o nacional e;
- Recentemente priorizando o nvel intermedirio entre o nacional e o global, numa
leitura dos novos regionalismos como os blocos econmicos ou priorizando o nvel
local, como na regio a partir dos novos localismos (HAESBAERT, 2010).

No entanto, o que se deve ter em mente que:

No h nenhum espao regional ou nacional estanque, ou que se disponha
numa hierarquia perfeitamente sobreposta. O que deve nos perturbar e
incitar ao trabalho perceber que muitos fenmenos participam de redes
locais ou regionais, outros de redes nacionais-mundiais, e muitas so as
descontinuidades e os entrelaamentos. Deline-los, destrinchar este
confuso novelo o que a questo das escalas e da prpria regio nos
prope. (HAESBAERT, 2009, p. 114)


Sem dvida que a questo da continuidade espacial para definir regies
ou recortes regionais envolve uma das grandes polmicas da Geografia
contempornea, pois embora a distribuio de fenmenos de forma mais
homognea no espao, dentro de uma lgica zonal ou de continuidade, no tenha
em hiptese alguma desaparecido, torna-se cada vez mais dominante a lgica
reticular, dos fluxos em rede, descontnua, que conecta apenas alguns pontos do
espao.
Com base no que foi exposto at agora, a abordagem regional adotada
para analisar e constituir o espao da Amaznia Setentrional Amapaense (ASA)
partiu das seguintes perspectivas de regio trabalhadas em sees anteriores:
- Durante a primeira parte da tese foi valorizado a interpretao da articulao
regional com destaque para as redes geogrficas, aproximando-se de uma
perspectiva funcional de regio, evidenciada, principalmente, atravs da anlise de
sua rede urbana;
- J na segunda parte da tese, a ASA foi analisada predominantemente sob a
orientao do materialismo dialtico, compreendida como uma totalidade histrica,
como uma sntese concreta da produo e reproduo socioespacial;

189

- A seguir, sero apresentadas de forma sumria e para fins de comparao,

algumas regionalizaes elaboradas para o espao brasileiro e, quando possvel,
situar a ASA em seus recortes regionais, assim como os significados dado a essa
sub-regio amaznica e, finalmente, no ltimo captulo a partir de experincias
empricas do pesquisador na regio em questo e com base na apreenso do
conhecimento gerado nas duas primeiras partes da tese, sero apresentadas s
sub-regies da ASA.


7.4 REGIONALIZAO COMO ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO


O trabalho de Magnago (1995), ao analisar diferentes regionalizaes
elaboradas para o espao brasileiro, em diferentes pocas, procurando situ-las em
relao evoluo do pensamento geogrfico do pas, bem como a relao s
transformaes da sociedade em sua dimenso espao-temporal, foi muito
elucidativo para compor esse item.
Essa autora destaca que o primeiro modelo de diviso oficial do Brasil em
regies data de 1942. Teve como principais critrios os aspectos fsicos do territrio,
que por serem os elementos com maior estabilidade de comportamento ao longo do
tempo, possibilitavam uma comparao de dados estatsticos mais seguro. Nessa
primeira regionalizao se verifica, ainda, a grande influncia do conceito de regio
natural e da concepo determinista ambiental.
Nesse perodo, pautadas numa perspectiva mais possibilista de
Geografia, foram estabelecidas as denominadas zonas fisiogrficas. Estas foram
definidas a partir de aspectos socioeconmicos que abrangem uma paisagem e sua
extenso territorial e, onde se entrelaam de modo harmonioso, componentes
humanos e da natureza. Elas podem ser consideradas como as verdadeiras regies
geogrficas lablachianas, que correspondiam ao conceito de regio paisagem, ou
seja, entidades concretas, com certo grau de homogeneidade, descritas e
entendidas como combinaes especficas de elementos fsicos e humanos.
No final dos anos de 1960, o cenrio geogrfico brasileiro passa por
mudanas em relao ao conceito de regio, a qual pauta-se num espao
organizado pelo homem, onde se privilegia nos estudos a compreenso da evoluo
190

de estruturas econmicas e sociais e a anlise de fluxos (mercadorias, pessoas ou

capitais) regional (MAGNAGO, 1995).
Duas propostas de regionalizao divulgadas em, 1964 e 1972, ilustram
bem esse novo contexto de compreenso da regio atravs de uma leitura pautada
na dinmica econmica capitalista e seu desenvolvimento desigual pelo espao
brasileiro. A primeira delas priorizando critrios da diviso territorial do trabalho e a
segunda a relao entre centro-periferia.


7.4.1 Desenvolvimento Desigual e Regionalizao Brasileira


O desenvolvimento econmico capitalista traz consigo a especializao
de regies em determinadas produes e atividades, o que torna importante o
reconhecimento da diviso territorial do trabalho durante a proposta de uma
regionalizao. nesse sentido que em 1964, Pedro Pinchas Geiger, prope uma
nova abordagem de identificao de regies no Brasil, sendo grandes espaos
econmicos diferenciados por seus nveis de desenvolvimento, a diviso de maior
hierarquia nacional: Amaznia, Nordeste e Centro-Sul. Esses ainda seriam
subdivididos em regies menores, atravs da anlise histrica de alguns elementos
como: recursos naturais e seu aproveitamento, movimento da populao, objetivos
da produo, estrutura social e balanos comerciais e de pagamentos inter-
regionais.
Em outro estudo divulgado em 1972, a gegrafa Bertha Becker, com base
nos conceitos vinculados Teoria Geral dos Sistemas e do Modelo Centro-Periferia,
afirma que o sistema espacial se integra por meio de uma estrutura de relaes de
autoridade e dependncia, as quais vo ser exercidas a partir de grandes cidades,
vistas como ponto inicial das inovaes. Dessa maneira, a forma de superar o
padro do desequilbrio estrutural presentes nos pases em desenvolvimento, passa
pela necessidade de estabelecer um padro de integrao nacional semelhante aos
dos pases desenvolvidos.
Considerando desenvolvimento como inovao, o mesmo passaria a
ocorrer a partir de centros inovadores para as demais reas do sistema espacial, ou
seja, as regies perifricas, que podem ser definidas por suas relaes de
191

dependncia com a core region. Para Magnago (1995), os conceitos emitidos por
essa autora, retratam o momento poltico marcado pelo autoritarismo e o centralismo
como pontos de sustentao do Estado.


Figura 13 A ASA na diviso regional brasileira segundo Geiger (13 -
A) e Becker (13 - B).
Fonte: (MAGNAGO, 1995).

Os elipsides em vermelho destacam nos dois recortes do mapa brasileiro
a rea aproximada da Amaznia Setentrional Amapaense (ASA). Em relao
regionalizao proposta por Pedro Pinchas Geiger, a regio Amaznica foi
subdividida em quatro regies menores: regio agroextrativista da embocadura
amaznica, regio agrria do vale amaznico, regio de criao dos campos de
Roraima e regio de economia extrativista. A partir dessas sub-regies, a ASA
estaria inserida nas regies econmicas agroextrativista da embocadura amaznica
e na de economia extrativista, sendo a ltima ainda dominante no espao amaznico
em meados da dcada de 1960 (figura 13 A).
Quanto regionalizao apresentada por Becker, a ASA ganha status de
um centro de explorao mineral, em virtude da magnitude e consolidao da
13 - A
13 - B
192

explorao do minrio de mangans feito pela ICOMI na Serra do Navio desde o

final de 1950, na poro central dessa regio (figura 13 B).
Assim, partindo do desenvolvimento desigual da economia capitalista no
territrio nacional representado pelas duas formas de regionalizao apresentadas,
observa-se que no incio da dcada de 1970, a regio compreendida pela ASA tinha
como atividades econmicas dominantes o agroextrativismo e a extrao mineral.
Observa-se que, mesmo passado mais de quatro dcadas das duas
propostas de regionalizao vistas, as espacializaes das atividades econmicas
apontadas para a ASA continuam valendo. No entanto, nesse tempo muitos
acontecimentos de ordem econmica e poltica dinamizaram em termos qualitativos
e quantitativos essa poro do espao geogrfico amaznico, produzindo maior
densidade, complexidade e diferenciao em sua organizao espacial.
Em 1972, os tcnicos do IBGE definiram as regies funcionais urbanas do
Brasil como um sistema hierarquizado de divises territoriais e de cidades. As quais
podiam servir tanto de modelos para uma poltica de desenvolvimento regional,
como para orientar a racionalizao no suprimento de servios de infraestrutura
urbana atravs de uma distribuio mais adequada.
A metodologia adotada nesse estudo consistiu, em sntese, na contagem
de relacionamentos ou vnculos mantidos entre os centros urbanos atravs de
setores de atividades. Buscou-se medir os fluxos agrcolas e fluxos de distribuio
de bens e servios, utilizando-se como indicadores a rede viria e os locais de
distribuio de bens e servios, subsidiadas por questionrios especficos aplicados
em 1966 (MAGANGO, 1995).
As regies funcionais urbanas foram revistas e publicadas em 1987, com
o ttulo de Regies de Influncia das Cidades, conhecida tambm por REGIC. O
ltimo estudo da REGIC foi publicado pelo IBGE em 2007. Na primeira parte desse
trabalho, os dados oferecidos por esse estudo em relao articulao entre as
cidades dessa regio foram bastante aproveitados, com destaque para a cidade de
Macap e de sua subordinao Metrpole de Belm, de sua polarizao sub-
regional e no papel primaz que exerce sobre o ordenamento da rede urbana de
pequenas cidades da ASA.
A concepo das regies funcionais ou polarizadas ganha destaque no
planejamento oficial brasileiro a partir dos 15 polos de desenvolvimento da
Amaznia, criados pelo decreto n.74.607, de 25 de setembro de 1974 sob a
193

coordenao da Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia (SUDAM).

Pertinentes ao Programa de Polos Agropecurios e Agrominerais da Amaznia
(Polamaznia), o polo Amap foi identificado como sendo o de numero 12.
Esse programa buscou promover a ocupao produtiva dessa regio e
alcanar os objetivos estratgicos da poltica de desenvolvimento e integrao
nacional, os quais estavam atrelados ao II Plano de Desenvolvimento da Amaznia
II PDA e coadunado ao II Plano Nacional de Desenvolvimento II PND. O polo
Amap abrangeu quase a totalidade do ex-Territrio Federal do Amap, com 82%
de sua rea e 96% de sua populao, o que corresponderia praticamente rea
core da ASA. Fazendo parte na poca os municpios de Mazago, Macap, Amap
e Caloene, ficando de fora apenas o municpio de Oiapoque (SUDAM, 1976).


7.4.2 Micro e Macrorregies Homogneas


Em 1969/1970, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE
estabeleceu as microrregies homogneas. Elas foram pautadas no conceito de
homogeneidade de elementos ou fatores no espao, que se compreende como o
reflexo dos fenmenos cuja qualificao decorre de determinadas expresses
quantitativas. Assim, a caracterizao de uma regio, espao diferenciado da
superfcie terrestre, deveria ser feita a partir de fenmenos de massa que passveis
de ser quantificados atravs da correlao de fenmenos.
Para cada regio caberia ser verificado o elemento mais dinmico no
sentido da organizao da vida regional e, o que mais interfere na evoluo de
outros fenmenos geogrficos. Dessa forma buscou se articular em nvel regional os
conceitos de espao homogneo e espao polarizado.
Nesse sentido, as microrregies homogneas corresponderam s
menores unidades espaciais utilizadas para tabulaes dos dados e estratos de
amostragem do sistema estatstico agrupando por unidade da federao. Tinham
como noo fundamental a uniformidade do espao baseada nas caractersticas
socioeconmicas que os dados estatsticos devem espelhar, os quais devem sofrer
modificaes toda vez que houver alterao substancial dessa uniformidade por
processos de desenvolvimento econmico.
194

Em 1976 foram aprovadas apoiadas na Teoria Geral dos Sistemas e em

mtodos de anlise quantitativos, as mesorregies homogneas do IBGE. Tiveram
como objetivo dar maior flexibilidade na escolha de unidades observacionais, que
fossem ao mesmo tempo adequadas ao objetivo de um determinado estudo e para o
qual os dados necessrios para o desenvolvimento do trabalho fossem significativos.
As mesorregies homogneas foram unidades espaciais, em escalas
intermedirias entre as macro e as microrregies homogneas e, objetivava
aprimorar os dados censitrios, sem o perigo de individualizao de informaes,
como forma de subsidiar as polticas de planejamento, ento em vigor. So unidades
territoriais resultantes da agregao de microrregies e seguem a mesma linha
conceitual adotada no estudo dos espaos homogneos. Usavam os critrios da
homogeneidade intragrupos, definindo segundo setores bsicos das atividades
econmicas e indicadores de desenvolvimento urbano e rural (MAGNAGO, 1995).


7.4.3 Micro e Macrorregies Geogrficas


Em 1989/1990 foi estabelecido pelo IBGE, as micro e macrorregies
geogrficas, que partem da premissa de que o desenvolvimento capitalista de
produo tem afetado de maneira diferenciada o territrio nacional, com algumas
reas sofrendo grandes mudanas institucionais e avanos socioeconmicos,
enquanto outras se mantendo estveis ou apresentando problemas acentuados, o
que em parte as regionalizaes de Geiger e Becker j apontavam.
A diferena do modelo anterior das regies homogneas em relao ao
modelo de regies geogrficas est que, o primeiro partia da agregao de reas
segundo os critrios de homogeneidades, enquanto o segundo modelo est apoiado
na noo de totalidade nacional, tomando as unidades da federao (estados) como
o universo de anlise atravs do mtodo de diviso sucessiva desses espaos e,
assim, identificando as micro e mesorregies geogrficas.
Essa regionalizao tem em sua base conceitual a dinmica do processo
de desenvolvimento capitalista no Brasil, que pode ser traduzida pela inevitvel
desigualdade na organizao espacial que comporta diferentes formas de
subordinao do trabalho ao capital e pela atuao crescente do papel do Estado
195

naquele processo. Reconhece-se nela o papel das condies naturais na orientao

das formas de ocupao e produo agrrias e a identificao dos processos de
metropolizao e industrializao como elementos estruturadores do espao.
A mesorregio geogrfica corresponde a uma rea individualizada em
uma unidade da federao que apresente formas do espao geogrfico definido
pelas seguintes dimenses: o processo social como determinante, o quadro natural
como condicionante e a rede de comunicaes e de lugares como elemento de
articulao espacial.
No mapa abaixo esto as mesorregies dos estados do Par e do
Amap, onde poderia ser inserido o recorte espacial da Amaznia Setentrional
Amapaense ASA. No entanto, por utilizarem outros critrios vo configurar um
espao geogrfico bem mais abrangente do que o proposto para configurar a ASA.


Figura 14 ASA atravs das mesorregies geogrficas
Fonte: IBGE (2005). Organizao e layout: Emmanuel Santos

J as microrregies geogrficas so consideradas como partes da
mesorregio e foram definidas por suas especificidades quanto : estruturao da
produo agropecuria, industrial, extrativismo mineral e pesqueira. Para
compreender as especificidades dessa estrutura produtiva se utilizam: informaes
sobre o quadro natural e sobre relaes sociais e econmicas particulares,
compondo a vida de relaes locais.

196

Figura 15 ASA atravs das microrregies geogrficas
Fonte: IBGE (2005). Organizao e layout: Emmanuel Santos

No mapa acima, configuram as microrregies dos estados do Par e do
Amap, onde poderia ser inserido o recorte espacial da Amaznia Setentrional
Amapaense ASA. Entretanto, as microrregies do estado do Par vo conter
municpios que no fazem parte da regio proposta. O recorte espacial mais prximo
ao da ASA, conforme proposto nesta tese, seria o constitudo pelos recortes dos
municpios, pois em relao ao estado do Par, somente os municpios de Almeirim,
Gurup, Afu e Chaves fariam parte da ASA e, mesmo assim, parcialmente.


Figura 16 ASA atravs dos recortes municipais
Fonte: IBGE (2005). Organizao e layout: Emmanuel Santos

197

Em termos de diviso regional de carter oficial para fins de levantamento

e divulgao de dados estatsticos, as micro e as mesorregies geogrficas
constituem o modelo que vigora at os dias de hoje. Quanto diviso
macrorregional ainda prevalece a estrutura identificada em 1970, que segundo
Magnago (1995), necessita ser urgentemente revista.


7.4.4 Dinmica Regional Amaznica na Virada do Milnio


Para Becker (1999), trs indutores so considerados essenciais para a
compreenso da dinmica regional recente na Amaznia: a sua revalorizao
estratgica em contexto global, os vetores de transformao regional e, a resposta
do Estado diante dos dois primeiros pontos.
Em sntese, a revalorizao estratgica da Amaznia na ltima dcada do
sculo passado ocorreu em virtude da revoluo cientfico-tecnolgica e a crise
ambiental, que ao gerar um novo modo de produzir, baseado no conhecimento e na
informao, alteraram a base tecnoprodutiva e a organizao e gesto da produo
e do trabalho, configurando uma nova diviso territorial do trabalho e uma nova
geopoltica.
Esse novo modo de produzir, portanto, redefiniu a compreenso de
natureza e das relaes sociedade-natureza, pois se por um lado, a sociedade
tendeu a se tornar independente da base de recursos naturais utilizando menor
volume de matrias-primas e de energia, por outro, passou a valorizar os elementos
da natureza num outro patamar mediante o uso de novas tecnologias, sobretudo a
biodiversidade, que consiste em fonte de informao crucial para a biotecnologia e,
a gua como possvel matriz energtica. Em outras palavras, a sociedade passou a
valorizar a natureza como capital de realizao atual ou futura, onde a apropriao
de territrios e ambientes como reserva de valor, isto , sem uso produtivo imediato,
torna-se, assim, uma forma de controlar o capital natural para o futuro (BECKER,
1999, p.31).
Em termos prticos, esse novo sentido dado natureza produziu novos
ordenamentos territoriais na Amaznia, transformando considerveis reas dessa
regio em reas naturais protegidas. Em se tratando da ASA, a sua maior sub-
198

regio constituda por essas unidades de conservao e reas Indgenas,

melhores apresentadas no prximo captulo.
Em relao aos vetores de transformao regional da Amaznia, Becker
(1999) identifica dois principais: o Vetor Tecno-Industrial (VTI) e o Vetor Tecno-
Ecolgico (VTE). O primeiro e mais antigo o responsvel pela implantao da
economia moderna expressa na regio pela Zona Franca de Manaus, pelos grandes
projetos minerais encravados em pontos do territrio e no eixo agropecurio da
poro meridional da regio. Esse primeiro vetor representa uma demanda
desenvolvimentista que tem como objetivo a abertura de mercados na Amaznia
Sul-Americana, no Pacfico e no Caribe, e com implantao de infra-estrutura
voltada a esse fim, como por exemplo, a pavimentao e a construo de pontes na
BR-156, interligando por via terrestre o Brasil atravs do Amap com a Guiana
Francesa. Essa rodovia configura como um dos Eixos de Integrao e
Desenvolvimento (EIDs), que corta longitudinalmente a ASA.
O Vetor Tecno-Ecolgico (VTE) se apresenta, principalmente, pela ao
do governo brasileiro, de governos estrangeiros, Igrejas, Banco Mundial, ONGs e
sociedade civil organizada, atravs de projetos preservacionistas e projetos
conservacionistas. O Programa Piloto para Proteo das Florestas Tropicais
Brasileiras (PP-G7), proposto em 1990 e lanado no Brasil em 1992 durante a
Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento e,
encerrado em setembro de 2009, representou e representa, atravs dos resultados
dos projetos desenvolvidos nesses 17 anos de PP-G7, boa parte da expresso
desse vetor na Amaznia.
A transformao introduzida pelo VTE gerou uma malha territorial
diferente na regio, a malha ambiental. Centros de Excelncia e Pesquisa Dirigida,
Projetos Demonstrativos, Reservas Extrativistas, Terras Indgenas e Poltica de
Recursos Naturais esto ajudando a transformar a Amaznia em uma verdadeira
fronteira experimental de uso sustentvel dos recursos, onde se constroem, na
prtica, formas de proteo biodiversidade.
Diante do temor pela perda de controle do territrio frente presso
internacional, autonomia dos estados e demanda organizada da sociedade civil,
o Estado brasileiro se viu na necessidade de dar uma resposta e de reconhecer, a
partir de uma poltica territorial, sobre novas bases, a importncia nacional da
Amaznia.
199

Essa resposta pode ser entendida entre outras a partir do

estabelecimento do Zoneamento Ecolgico-Econmico (ZEE) do territrio nacional
com prioridade para a Amaznia Legal, coordenado pela Secretaria de Assuntos
Estratgicos (SAE), da criao do Ministrio do Meio Ambiente e da Amaznia Legal
e, sua Secretaria de Coordenao dos Assuntos da Amaznia Legal (SCA, 1995),
criada para estabelecer a face nacional na coordenao do PP-G7, da elaborao
de texto bsico para discusso sobre a Agenda Amaznia 21 em 1997, do projeto de
Ecoturismo e o Programa de Ecologia Molecular para o uso Sustentvel da
biodiversidade da Amaznia (PROSEM), o Projeto Sistema de Proteo da
Amaznia (SIPAM) e Sistema de Vigilncia da Amaznia (SIVAM), que estabeleceu
uma rede sofisticada de informao e controle do territrio, alm da expanso das
redes de comunicaes, de energia e de transportes, cuja expresso maior so os
Eixos de Integrao e Desenvolvimento (EIDs).
As alteraes nas relaes entre o homem e a natureza, provocadas por
uma crise ambiental em escala global no final do sculo passado, colocou a regio
amaznica em evidncia no cenrio poltico e econmico mundial. Como resultado,
dois grandes e diferentes interesses quanto ao uso do territrio regional entram em
conflito, os que veem o desenvolvimento regional atravs do VTI e outros atravs do
VTE. O Estado como resposta nessa ltima dcada, atravs de sua poltica territorial
buscou atender a ambos, como por exemplo, criando grandes corredores de
proteo ambiental e grandes obras de infraestrutura, a fim de completar e
modernizar a malha programada da dcada de 1970.
Na Amaznia Setentrional Amapaense a dualidade desses vetores de
transformao regional foi bem emblemtica atravs da poltica estabelecida por
planos de governo do estado do Amap. No perodo de 1994 2001 foi
desenvolvido o Plano de Desenvolvimento Sustentvel do Amap (PDSA), o qual
tinha prerrogativas voltadas concepo de desenvolvimento do VTE, j no perodo
de 2002 a 2009 foi estabelecido o Plano de Governo denominado de Amap
Produtivo, com aes e discurso mais prximo perspectiva do VTI, por exemplo,
enquanto o PDSA cria a Reserva Extrativista do Cajar (RESEX do Cajar), no
Amap Produtivo ocorre o incentivo para a plantao de soja no cerrado
amapaense.
nesse sentido, que o conhecimento da nova geografia regional torna-se
um fator determinante para a definio e implementao de polticas de
200

desenvolvimento adequadas s diferentes realidades regionais e sub-regionais da

Amaznia. Para Becker (2004), numa escala macrorregional podem ser identificados
na Amaznia trs espaos-tempo, cada um com vrias sub-regies:
1- A macrorregio do Povoamento Consolidado
2- Amaznia Central
3- Amaznia Ocidental
Essas macrorregies e suas sub-regies foram definidas em funo de
quatro variveis estruturantes: tendncias demogrficas, alteraes no padro de
uso da terra, centros dinmicos da economia regional e proteo ambiental (Becker,
1999, 2004). Sobrepondo a ASA na regionalizao proposta por Becker, seu
territrio ficaria distribudo entre as macrorregies do Povoamento Consolidado
atravs da sub-regio do Arco da Embocadura e, da macrorregio da Amaznia
Central na sub-regio da Fronteira de Preservao.
A sub-regio do Arco da Embocadura estende-se da rea mais povoada
do Amap at o Maranho, em torno da foz do rio Amazonas. dinamizada por
Belm, que est associada estreitamente a Macap e a So Lus. J a Fronteira de
Preservao inclui a poro norte do Par, o noroeste do Amap e as fronteiras
polticas com as Guianas e o Suriname. Essa ltima sub-regio, caracteriza-se pela
dificuldade de acesso, baixssimas densidades demogrficas e elevada proporo
de unidades de conservao e terras indgenas. A linha de ao bsica para essa
rea , sem dvida, assegurar sua preservao, o maior exemplo foi criao do
Parque Nacional das Montanhas do Tumucumaque com 3,8 milhes de hectares, no
mbito do projeto ARPA
45
.
Polticas de Estado em virtude de suas intervenes normativas, de
criao de infraestrutura e de assistncia social, tambm, acabam gerando
regionalizaes sobre o espao brasileiro, entre algumas mais recentes esto as
sub-regionalizaes geradas pela Faixa de Fronteira brasileira pelo Programa de

45
O ARPA um programa do governo brasileiro criado em 2003 para expandir, consolidar e manter
uma parcela significativa do Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC) no Bioma
Amaznia. O Arpa coordenado pelo Ministrio do Meio Ambiente (MMA) e implementado pelo
Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade (ICMBio), governos estaduais da
Amaznia e Fundo Brasileiro para Biodiversidade (Funbio), com apoio do Fundo para o Meio
Ambiente Global (GEF), Banco Mundial, WWF-Brasil, Banco Alemo de Desenvolvimento (KfW) e
Agncia de Cooperao Tcnica Alem (GTZ). Inicialmente criado para proteger cerca de 50
milhes de hectares de florestas tropicais na Amaznia, o Arpa tem o desafio de promover a criao
e a consolidao de unidades de conservao de proteo integral e de uso sustentvel, bem como
criar estratgias de sustentabilidade financeira de longo prazo, contemplando o apoio ao
desenvolvimento das comunidades locais (MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2012).
201

Promoo do Desenvolvimento da Faixa de Fronteira (PDFF), atrelado ao Ministrio

de Integrao Nacional, na qual a ASA encontra-se na sub-regio do Arco Norte.
Outro exemplo consiste na regionalizao atrelada mais a uma lgica reticular
incentivada pela iniciativa para a Integrao da Infraestrutura Regional Sul-
Americana (IIRSA), que tem entre uma de suas orientaes a promoo dos Eixos
de Integrao e Desenvolvimento (EID), que em se tratando da ASA se inseri no
eixo nmero quatro.
Em termos sociais, pode ser citada a regionalizao estabelecida pelo
Programa Territrios da Cidadania. Lanado pelo Governo Federal no ano de 2008,
o Programa tem como objetivos a promoo do desenvolvimento econmico e a
universalizao de programas bsicos de cidadania por meio de uma estratgia de
desenvolvimento territorial sustentvel. Trs territrios da cidadania foram definidos
por esse programa em relao rea core da ASA, o Territrio da Cidadania Sul do
Amap composto por 3 municpios: Laranjal do J ari, Mazago e Vitria do J ari; o
Territrio da Cidadania Centro Oeste do Amap, composto por quatro municpios:
Pedra Branca do Amapar, Ferreira Gomes, Porto Grande e Serra do Navio e o
Territrio da Cidadania dos Lagos AP, composto por trs municpios: Amap,
Pracuba e Tartarugalzinho ( PROGRAMA TERRITRIO DA CIDADANIA, 2012).
No caso dos Territrios da Cidadania, os recortes espaciais definidos para
a interveno poltica no espao so constituidos por municipios de um determinado
estado, pois as polticas oficiais em diferentes niveis de poder, quase sempre,
recorrem regionalizao oficial do IBGE, que sub-regionaliza o espao brasileiro
seja em macro, meso ou microrregies geogrficas, as quais obedecem os limites
territoriais das unidades federativas.
Nesse sentido, algumas dificuldades ocorreram para regionalizar e sub-
regionalizar a ASA, principalmente em relao a sub-regies das Ilhas, do Vale do
J ari e da Fronteira, as quais apresentam territrios de municpios de dois estados e,
no ltimo caso, de dois pases, pois as informaes e representaes cartogrficas
levantadas sobre esse espao esto sempre atreladas s unidades federativas do
Amap ou do Par, sejam elas oriundas de documentao oficial ou de outros
estudos sobre essa poro da Amaznia. Entretanto, informaes que no foram
encontradas em obras, documentos e ou mapas, foram percebidas e compreendidas
ao se conhecer de forma emprica as sub-regies.

202

8 SUB-REGIES DA AMAZNIA SETENTRIONAL AMAPAENSE

Neste captulo, a diferenciao interna da Amaznia Setentrional
Amapaense (ASA) ser caracterizada e analisada, sobretudo, com base nos
resultados das duas primeiras partes da tese somados percepo emprica do
pesquisador, diante de suas incurses ao interior dessa regio ao longo de uma
dcada. Tais percepes espaciais foram adquiridas, principalmente, a partir de
visitas tcnicas e trabalhos de campo realizados em vrios municpios que compem
a ASA.
O ponto de partida ser uma narrativa sobre o mundo das guas
amaznicas durante o percurso da viagem fluvial entre Belm e Macap. Trata-se de
uma estratgia metodolgica de compreender e sentir certas particularidades
regionais simblicas da ASA, sendo a primeira delas a sua dimenso ribeirinha, das
guas, pois como diz um trecho de uma cano amapaense: quem nunca viu o
Amazonas jamais ir entender a riqueza de um povo (GOMES; MILHOMEM, 1996).
Depois de viajar a caminho da ASA, chega o momento de caracterizar
suas sub-regies. A sequncia de apresentao seguir a ordem histrica de
transformao impostas s mesmas desde a explorao mercantil, iniciando com a
sub-regio das Ilhas da Foz do Amazonas, onde foram instaladas as primeiras vilas
durante o sculo XVII e XVIII e, terminando pela sub-regio das reas Protegidas,
oriundas de polticas ambientais conservacionistas das ltimas dcadas do sculo
XX.
Chama-se ateno para a representao cartogrfica das sub-regies da
ASA, pois longe de ser um ponto final, os recortes sub-regionais foram referncias
para reflexes sobre a dinmica, complexidade e sentido das sub-regies, tanto em
suas unidades como em suas articulaes para a constituio do todo regional
proposto. Portanto foram considerados como um importante instrumento de anlise
espacial.





203

8.1 O MUNDO DAS GUAS

La conciencia dispone de dos maneras de representarse el mundo. Uma
directa, em la cual la cosa misma parece presentarse ante el espritu, como
en la percepcin o la simple sensacin. Outra, indirecta, cuando, por uma u
outra razn, la cosa no puede presentarse em carne y hueso a la
sensibilidad, como, por ejemplo, al recordar nuestra infncia (DURAND,
1968, p.09).


A rota fluvial entre as cidades de Belm e Macap configura um dos
traos mais antigos e intensos na circulao da Amaznia, ocorrendo atravs de um
verdadeiro labirinto formado pelas ilhas do Golfo Marajoara, e se configurando, at
os dias de hoje, como a principal via de acesso regio da Amaznia Setentrional
Amapaense, que, para alm de uma via natural de circulao servir de contexto e
pretexto para ilustrar a importncia que os rios exercem para a representao e
smbolo regional, seja numa perspectiva tanto funcional quanto do vivido.


8.1.1 Espao enquanto Mltiplas Trajetrias


Antes de mergulhar nesse mundo de guas e ilhas da poro ocidental do
Arquiplago Marajoara, chama-se ateno para o referencial terico de espao
adotado nesse captulo, o qual parte de princpios levantados por Massey (2008).
Nele o espao , sobretudo, um produto de inter-relaes, de uma esfera de
possibilidades da existncia da multiplicidade, da diferena e da heterogeneidade,
e, por fim, de um espao sempre em processo e nunca como um sistema fechado.
Nessa perspectiva de compreenso do espao geogrfico dois conceitos
esto presentes: o de trajetria e o de estria. Esses buscam enfatizar o
processo de mudana de um fenmeno e carregam em sua nfase a temporalidade
e a espacialidade, inseparveis e intrnsecas ao seu carter. No entanto, em relao
ao termo estria, soma-se o entendimento de alguma coisa relatada, ou de uma
histria interpretada, ou ainda, a histria da mudana, do movimento das prprias
coisas (MASSEY, 2008).
204

A viagem fluvial de Belm a Macap no deve ser tratada apenas como

um mero deslocamento por um espao absoluto, o que denotaria apenas sua
paisagem em suas formas geomtricas, mas deve ser entendida como uma
multiplicidade de trajetrias, por uma espacialidade oriunda de uma produo
relacional especfica, ou seja, de ocorrer por um espao de mltiplas estrias em
processo. Assim, nem eu, nem os demais passageiros do navio estvamos
atravessando espao, mas o que aconteceu foi o encontro de estrias, que juntas
teceram um sentimento mais ou menos coerente de estar aqui, agora.
O espao que se quer considerar implica o inesperado, sendo algumas
vezes por um acaso circunstancial, outras no: arranjos-em-relao-um-com-o-outro,
que o resultado da existncia de uma multiplicidade de trajetrias (MASSEY,
2008, p. 165-166). Dessa maneira, a partir de mltiplas estrias que se encontram
no tempo e espao que se constitui a trama singular da espacialidade, pois diferente
de uma estrutura fechada espera de ser representado, o espao, aqui
considerado como aberto, interacional e sempre com conexes e interaes a serem
feitas, que podem ou no ser realizadas.
Por isso, longe de querer apresentar a totalidade espacial dessa poro
amaznica, a seguinte narrativa se reserva a oferecer uma trama de trajetrias e um
olhar sobre elas no desenvolver de sua espacialidade. Essas, no entanto, podem
mesmo para muitos da regio significar um imaginrio distante e perdido na
memria. No entanto, todo imaginrio social tambm geogrfico, porque embora
fruto de um atributo humano a imaginao alimentada pelos atributos espaciais
no havendo como dissoci-las (CASTRO, 1997, p.47).


8.1.2 Velhos Imaginrios, Novas Narrativas


A Amaznia uma terra muito frtil quando se trata do desenvolvimento
de narrativas, tanto, que o seu principal rio serviu de contexto para as primeiras
grandes histrias do imaginrio moderno amaznico como, por exemplo, a Lenda
das Amazonas
46
e o Mito do El Dourado. Baseadas na mitologia do velho mundo e

46
Entre as principais hipteses sobre a etimologia do termo Amazonas est sua provvel derivao
do termo gentlico iraniano h-mazan, que significa guerreiras ou, ainda, do grego A-mzos, que
205

na ambio dos viajantes europeus, essas narrativas, comporiam o imaginrio dos

estrangeiros e passariam a responder surpreendente e desconhecida realidade
dessa poro do Novo Mundo. As Amazonas foram avistadas durante a expedio
de Francisco de Orellana, o primeiro a navegar dos Andes ao Oceano Atlntico pelo
grande rio, at ento batizado pelo navegador Vicente Pinzon de Santa Maria de
Mar Dulce (figura 17).


Figura 17 Encontro de Orellana com as guerreiras amazonas
Fonte: COSTA (2005)

Tal expedio foi narrada pelo Frei Gaspar de Carvajal e, atravs de uma
forte tradio oral, a lenda das Amazonas e a existncia de uma cidade cheia de
ouro perdida no interior da Amaznia, atraram durante sculos inmeros
exploradores e expedies que, em sua maioria, tiveram fins trgicos (BENTES,
2006). De qualquer forma, depois da narrativa de Carvajal o rio outrora batizado por
Santa Maria de Mar Dulce passou a ganhar a denominao de rio das Amazonas e,
depois, simplesmente, Amazonas.

significa sem seios, pois segundo a lenda das amazonas, tais guerreiras precisavam cortar um dos
seios para melhor manejar seus arcos. J segundo o folclore brasileiro, a designao genrica dada
s ndias que constituem uma tribo de mulheres guerreiras, sob um regime matriarcal e que no
aceitavam a presena de homens, Icamiabas ou Iacamiabas, originria do tupi i +kama +aba,
que significa peito rachado (WIKIPDIA, 2010).
.
206

Esse o principal curso dgua da maior bacia hidrogrfica do mundo,

que, tambm tem seu nome derivado do dele, assim, como a floresta e a regio
onde esto inseridos. Dessa maneira, o grande rio das Amazonas um elemento
natural que ao longo do tempo incorporou todo um carter simblico indispensvel
para a compreenso da produo de um espao fantstico.
Historicamente, a disposio geogrfica do povoamento amaznico
obedeceu rede fluvial por onde se fazia a circulao. Desde o incio do sculo
XVII, os ibricos ocuparam a regio se orientando pelos stios com maior densidade
populacional indgena, quase todos localizados na extensa plancie de inundao
(vrzea), que caracteriza grande parte do vale do rio Amazonas e de seus principais
afluentes (CRUZ, 2008).
Os ribeirinhos, em seu processo de ocupao ao longo das vrzeas dos
rios amaznicos, constituram um modo de vida bem peculiar e caracterstico a essa
regio. Sua experincia histrica com os rios e com a floresta legou-lhes prticas e
valores que possibilitam a manipulao de ecossistemas extremamente delicados,
por meio do desenvolvimento da pesca, da agricultura e do extrativismo. O rio, que
tem importncia fundamental para a vida do homem ribeirinho amaznico,
corresponde um referencial central em sua organizao espacial, em seu ritmo
social e no seu imaginrio (mitos, lendas, crenas e cosmogonias).
Nesse modo de vida, o rio no significa apenas um principal acidente
geogrfico, mas o meio de subsistncia, de comunicao e de transporte, das
pessoas, ou ainda, a mediao entre os significados e representaes do imaginrio
social geogrfico (CRUZ, 2008). Assim, os dois agentes mais ativos da geografia
humana em muitas pores da Amaznia so o homem e o rio, este preenchendo a
vida daquele de motivaes psicolgicas, imprimindo rumos e tendncias a essa
sociedade e criando tipos caractersticos da vida regional (TOCANTINS, 1988).
Lugar de passagem para a entrada no mundo amaznico, desde os
primeiros anos da chegada do colonizador, a foz do Amazonas e os emaranhados
de rios, furos e ilhas que compem o arquiplago marajoara, nos reservam, atravs
de uma viagem fluvial entre as cidades de Belm/PA e Macap/AP, um contato com
a dinmica da vida dos ribeirinhos e dos traos gerais de sua geograficidade, que
devem ser compreendidos para alm das imagens e paisagens do cotidiano desse
povo.
207

Dessa maneira, o percurso para a construo de outra narrativa sobre as

novas amazonas do grande esturio amaznico passa pelo retorno ao imaginrio
das mulheres guerreiras de Orellana e Carvajal e das aes de sobrevivncia e das
mltiplas trajetrias geogrficas do presente, que entrelaadas na constituio da
trama de uma espacialidade, ou ainda, de uma geograficidade, se manifestam as
relaes sociais e espaciais do mundo ribeirinho amaznico.
Destaca-se que a narrativa um processo de exteriorizao do
imaginrio, uma atitude objetiva e baseada na sucessividade. Em termos literrios
costuma se apresentar em forma de prosa ou em versos. As narrativas so
inumerveis e podem ser sustentadas pela linguagem articulada oral ou escrita, pela
imagem, fixa ou mvel, pelo gesto ou pela mistura ordenada de todas essas
substncias. Ela est presente no mito, na lenda, na fbula, no conto, na novela, na
histria, na conversao etc. A narrativa est presente em todos os tempos, em
todos os lugares, em todas as sociedades; a narrativa comea com a prpria histria
da humanidade. No h, em parte alguma, povo algum sem narrativas, e
frequentemente estas narrativas so apreciadas em comum por homens de culturas
diferentes, e mesmo opostas (BARTHES, 1972).
No convm estabelecer, nesse momento, um exerccio analtico dos
elementos estruturantes de uma narrativa, no entanto, ressalta-se a importncia do
que viria a ser o elemento essencial de uma: o conjunto de acontecimentos que
ocorrem num determinado espao tempo, ou seja, a ao. Aristteles, em sua
potica, j afirmava que sem ao no pode haver tragdia, da segue a importncia
de seus personagens. No caso dessa narrativa a ao principal desenvolvida por
dois personagens principais, em um ambiente fsico e numa sequncia encadeada e
organizada em ordem e num tempo cronolgico, j os personagens so do tipo
protagonista, modelado e de autocaracterizao. Por fim, o narrador participa de
forma homodiegtica e desenvolve uma focalizao externa e interventiva.







208

8.1.3 De Volta ao Mundo das guas

J se passaram mais de duas dcadas desde a minha primeira
experincia em viagem de navio de Belm a Macap. Com durao mdia de um
dia, conforme j mencionado, o roteiro feito atravs de um verdadeiro labirinto de
rios, furos e baas, que molduram a pujante floresta de vrzea amaznica,
pontuados por humildes palafitas isoladas, ou que se agrupam formando pequenas
vilas ribeirinhas a avanar sobre os corpos dgua at o fim dos trapiches.
Aparentemente, pouca coisa mudou na paisagem e na forma de fazer
essa viagem. Mudana maior s no olhar do viajante e narrador de mais uma
aventura pelo espao do mundo das guas amaznicas, pois o deslumbramento
inicial em face de sua singularidade passa a ganhar uma dimenso ainda mais
ampliada atravs de lentes cientficas adquiridas com o tempo, sobretudo, pelos
estudos da geografia.
Em relao paisagem, o predomnio da vegetao de vrzea
emoldurando as vrias ilhas que compem o arquiplago marajoara se mantm,
com destaque aos aaizeiros, como que ajardinando o entorno das palafitas. O calor
elevado e mido, tpico da faixa equatorial, e a expectativa da chegada da chuva da
tarde para ameniz-lo so, tambm, sensveis e ajudam a compor a paisagem. at
irnico o fato de haver tanta gua ao redor do navio convidando a um mergulho e
no poder faz-lo visto no ser, infelizmente, um passeio turstico com parada para
banho.
Quanto aos procedimentos e condies em que se faz a viagem e
qualidade do navio e dos servios oferecidos, tambm, pouco coisa mudou. L esto
o vendedor de cordas e redes na entrada do galpo de embarque, dos agentes das
empresas oferecendo viagens aos que chegam, e os passageiros, com suas
bagagens formando uma fila considervel esperando a hora do embarque, pois
quando ele comea, todos querem chegar logo nos conveses do navio para
escolher, segundo suas preferncias, os melhores lugares para armar as redes e
guardar seus pertences em baixo delas. Eu mesmo, em algumas viagens, por no
me apressar tive dificuldades em encontrar um lugar para a minha rede; isto
acontece, principalmente, nos perodos de frias escolares e de fim de ano.
209

Outra atrao, se que pode assim ser tratada, que infelizmente tambm
no mudou no percurso da viagem a aproximao de inmeros ribeirinhos em
suas canoas, abordando o navio fazendo gestos com as mos e emitindo pequenos
rudos, pedindo aos passageiros que arremessem alguma coisa em sua direo. Na
maioria das vezes, os passageiros, que no so de primeira viagem j trazem em
sacos plsticos roupas, brinquedos e calados. Outros, que vivenciavam pela
primeira vez essa situao, acabam arremessando alimentos trazidos consigo para
prover a viagem ou mesmo dinheiro, tambm embalados em plsticos.
Confesso que quando vi pela primeira vez essa cena, mesmo sendo da
regio, fiquei tristemente surpreso ao ver tantas pessoas pedindo, quase como em
forma de um ritual, pois em certos furos, vinham a estibordo e a bombordo do navio,
num movimento que parece ensaiado, para depois de sua passagem baterem em
retirada de volta aos seus trapiches de origem, espera de um novo ataque sobre
uma nova embarcao. Ficava pensando que deveriam saber os dias e horrios dos
navios. Mesmo que no soubessem, devido a pouca velocidade, possvel avist-
los ainda distncia e se preparar para o rito, pois suas casas se debruam sobre o
rio que a sua rua.
A presena desses ribeirinhos ocorre em vrios trechos de rios, desde as
proximidades de Belm, em sua poro insular, at antes de o navio atravessar a
baa de Macap, na foz do grande rio das Amazonas, e aportar na cidade de
Santana, j no estado do Amap. Tal prtica comum quando navios passam pelas
guas calmas dos furos que interligam os rios e as baas que configuram o grande
esturio amaznico. O tamanho das canoas, denominadas de montarias,
geralmente proporcional idade e a quantidade de pessoas a bordo, que podem ser
crianas, jovens, mulheres e homens, sendo que em algumas vezes a famlia inteira
comparece (foto 8).

210

Foto 8 Crianas ribeirinhas


como se fossem pedintes dos rios, mas bem diferentes dos que vivem
no desalento das ruas, pois, diante da exuberncia da floresta de vrzea e da
majestade do rio, tem-se a sensao que mesmo estando nessa situao, eles
possuem uma dignidade no encontrada em um contexto urbano. Os ribeirinhos
aparentam ser mais saudveis e at mais felizes. como se fossem pescar, s que
ao invs de obterem o peixe que vem do fundo do rio, algum produto industrializado
lhes ser arremessado do alto, de forma que podem ter sorte e voltar com algum
pescado, ou retornar a seus trapiches sem nada e esperar o prximo navio.
Na imensido da Amaznia esses ribeirinhos esto a dias de uma cidade,
considerando que os meios de transportes que possuem a canoa a remo, e uma
viagem de barco a motor representa um custo elevado diante de seus recursos
financeiros provenientes, na maior parte das vezes, da venda do excedente de seus
produtos de subsistncias, de parcos salrios, aposentadorias ou de programas de
assistncia social, que tm que atender, geralmente, famlias numerosas.

Emmanuel Santos 05/2010
211

Foto 9 Esperando

Sua condio de relativo isolamento espacial, a aparncia humilde, o
esforo fsico e a coragem de remar em direo ao navio somado habilidade de
enfrentar o desafio das ondas por ele geradas e transform-las em condio
favorvel para voltarem margem, sejam talvez os elementos que ajudem a
sensibilizar os que esto de passagem pelo mundo das guas. E, quem sabe,
tambm, ajudem a refletir sobre a vida urbana, com o muito que possumos e
desperdiamos e que nem damos conta, e que seria de grande utilidade e motivo de
alegria para aquelas pessoas, distantes da vida moderna, que chega queles
confins atravs das parablicas que adornam os telhados de algumas palafitas.


8.1.4 Novas amazonas


Era sbado, 1
o
de maio de 2010, feriado do Dia do Trabalho. Nesse dia a
viagem Belm Macap (Santana) seria feita pelo Navio So Francisco de Paula
que zarpou no horrio. Com capacidade para 215 passageiros, realiza duas viagens
semanais: uma na quarta-feira e outra no sbado, saindo respectivamente s 10 e
12 horas, do galpo 09 do porto da Companhia Docas do Par, local de onde partem
Emmanuel Santos 05/2010
212

navios para viagens regionais, como por exemplo, para as cidades de Santarm
(PA), Manaus (AM) e Macap (AP) e outras da bacia amaznica.
J passavam alguns minutos do meio-dia quando cheguei para embarcar
e a rampa de acesso ao navio j havia sido recolhida. Os tripulantes estavam
retirando as cordas dos atraques, s me restando jogar a bagagem sobre o guarda-
corpo do navio e pular para dentro do convs. Um senhor barbudo, com uma muleta
e com ps inchados, lembrando um profeta daqueles que anunciam o fim do mundo
pelas ruas, foi o nico a me dar foras dizendo: Rpido, pula se no vai perder a
viagem! Na semana seguinte encontrei-o no centro comercial de Macap pedindo
esmolas, e ele esboou um olhar de reconhecimento.
O navio So Francisco de Paula possui trs converses: o principal, por
onde embarquei e armei, em seguida, a minha rede, e, tambm onde fica o pequeno
restaurante; acima, o convs superior, alm da rea para redes, esto os camarotes
e a cabine do comandante; por ltimo, no convs Tijup, a parte mais alta da
embarcao, fica o bar com mesas e cadeiras de plstico, e caixas de som que
tocam quase sempre o mesmo ritmo musical popular predominante na regio; o
brega, entoado em suas vrias derivaes.
Quando anoitece, o convs Tijup se transforma praticamente numa
boate, inclusive com uma iluminao especial. Depois de um banho refrescante e de
vestirem roupas mais confortveis, alguns passageiros se dirigem para a parte mais
alta do navio e l tomam alguma bebida, conversam, danam, ou simplesmente
usufruem o vento mais mido e frio da noite amaznica.
Passado o susto de ter quase perdido a viagem, e desprendidas as
amarras por completo, o So Francisco de Paula comea a se afastar lentamente do
cais. E logo os galpes de ferro, feitos na Inglaterra no incio do sculo XX e que
serviram inicialmente para armazenar a produo da borracha, podem agora ser
vistos em seu conjunto arquitetnico. Num segundo plano, as torres de Belm
revelam o intenso processo de verticalizao da metrpole da Amaznia Oriental e,
dependendo se chegada ou sada, a silhueta da cidade parece emergir ou
submergir em relao aos corpos dgua que a contornam. Como estvamos de
sada, aos poucos a paisagem urbana desaparecia no horizonte, para em seu lugar
surgir o mundo das guas, da floresta e de seus habitantes; os ribeirinhos
amaznicos.

213

Foto10 Belm na linha do horizonte


Passava das 17h00 e o sol amaznico ainda mantinha seu vigor,
garantindo a todos um belo fim de tarde azulado e borrado por algumas poucas
nuvens. O navio se aproxima de mais um furo, cujas margens no ficam to
distantes e logo frente observam-se os ribeirinhos saindo apressados dos
trapiches de suas casas rumo ao meio do rio, fazendo o gesto habitual das mos e
emitido o som j conhecido por muitos dos passageiros.
De repente, a monotonia do barulho do motor e das guas barrentas
batendo no casco da embarcao quebrada pelo movimento apressado de um dos
membros da tripulao, que se debrua sobre o guarda-corpo, e passa a mirar a
estibordo uma montaria que se aproxima rapidamente do navio, diferenciando-se
das demais.
As marolas levantadas pelo navio ao singrar as guas calmas de mais um
furo do arquiplago do Maraj causavam a impresso de que a qualquer momento a
canoa observada poderia ir a pique. Nela havia duas jovens mulheres que remavam
decididamente como se quisessem passar pela frente do navio, mas, pela
velocidade de ambos, notava-se que fatalmente, o que ocorreria era um choque.
Para a surpresa e apreenso de muitos passageiros, que atrados,
acompanhavam aquela verdadeira cena de filme de aventura, uma das jovens, com
extrema destreza e coragem, fica em p na proa da canoa, esperando o momento
certo para fisgar o navio, enquanto a outra passa a intensificar as remadas como
Emmanuel Santos 05/2010
214

que para compensar a ausncia da primeira e, ao mesmo tempo, vencer as ondas

que desequilibravam a pequena canoa.
Logo, com um movimento rpido e certeiro, um gancho de ferro atado a
uma corda arremessando em direo ao primeiro dos pneus presos a estibordo do
navio, os quais servem de amortecedores na hora dos atraques nos trapiches e
portos. A partir desse instante, a canoa comea a emparelhar com o navio e a ser
rebocada a uma velocidade de aproximadamente 24 km/h. tudo muito rpido, mas
perigoso, pois qualquer descuido faria a canoa virar.
O desafio dessas verdadeiras amazonas agora equilibrar a pequena
canoa ao lado do navio, como que estacionado-a. Para tanto, passam a liberar de
forma hbil e segura a corda presa ao gancho, para assim adequarem-se nova
velocidade imposta, que apesar de parecer baixa em se tratando de um
deslocamento em meio aqutico, ganha magnitude. Tal proeza no seria possvel se
no fosse um trabalho de equipe, pois a outra jovem, sentada na popa da pequena
embarcao passa a usar o seu remo como uma quilha, mantendo o equilbrio at
que a canoa fique encostada ao navio e aprumada, sem esquecer,
esporadicamente, de retirar a gua acumulada em seus ps usando uma pequena
cuia.

215

Foto11 Novas amazonas


Feitas as devidas manobras e amarras, vrios passageiros, depois de
observarem, atnitos, aquelas duas mulheres fisgarem o navio em pleno
deslocamento e sem que o comandante em nenhum momento reduzisse a marcha,
aproximam-se aos poucos da canoa que acompanha o navio a reboque, buscando
saber do que se tratava e o que suas condutoras traziam. Ao perceberem que havia
camares acomodados no fundo da pequena embarcao, passam a perguntar o
preo, sondando tambm se as moas no tinham aa.
As duas jovens aparentemente tmidas do incio quele comrcio
informal em movimento, vendendo camares regionais j cozidos e acondicionados
em sacos plsticos, a R$ 2,00, e em pequenos paneiros, a R$ 5,00. A moa
morena, com traos tpicos da mulher amaznica, ficava em p pelo lado de fora do
navio intermediando a venda com os passageiros, enquanto a outra, branca e de
cabelos aloirados, permanecia agachada na canoa e repassando os camares
medida que eram solicitados. Um dos tripulantes do barco ajudava as duas,
demonstrando j conhec-las e estar acostumado com todo aquele procedimento
Em pouco mais de vinte minutos os cerca de 20 sacos e 09 paneiros de
camaro foram vendidos, no sendo suficiente para quem os queria, pois
Emmanuel Santos 05/2010
216

regionalmente a degustao desse petisco bastante apreciada pela populao em

geral, especialmente acompanhado de uma cerveja tomada no bar do navio, ou
como complemento no jantar. De qualquer maneira, o trabalho de dias se transforma
assim, merecidamente, numa renda de R$ 85,00.
Depois da venda dos camares, as duas moas se sentam no parapeito
do navio, voltadas para dentro do convs principal, e passam a observar o
movimento dos passageiros. Alguns homens se aproximam buscando puxar
conversar com as jovens, que se tornam um tipo de atrao e de visita inesperada.
Elas conseguem se esquivar muito bem de perguntas indiscretas, sem perder a
simpatia e a aparente alegria de estarem ali, pois passavam a impresso de que a
interao com os passageiros e tripulantes do barco as retiravam por alguns
instantes de sua vida ribeirinha, mesmo que tivessem que falar dela e traz-la at
ns.
Depois de diminudo o assdio sobre as duas, aproximei-me, meio
preocupado em ser interpretado como mais um passageiro inconveniente. No
entanto, dei incio a um dilogo com a jovem morena cabocla
47
e que, timidamente,
respondeu-me algumas perguntas sobre sua lida. Seu nome Alessandra, e tem
27 anos. A outra moa, Marlia, sua prima, e ambas moram na localidade
conhecida por Furo da J ararac. Quando abordaram o navio, estavam distantes de
sua casa em mais de uma hora de viagem em velocidade do navio. A estratgia do
deslocamento para a venda dos camares e do aa, quando tempo de safra deste
fruto, depende de pegarem carona da mesma forma que fisgaram o navio, s que
em sentido contrrio ao que estvamos navegando. Naquela ocasio disseram que
foram rebocadas por uma balsa que transportava botijes de gs de cozinha at o
local onde abordaram o navio, conhecido por Ponta Negra.
Alessandra diz que antes de sair de sua casa para vender os camares
liga do telefone pblico de sua localidade para o celular do enfermeiro do navio, que
a informa sobre a hora de sada do porto de Belm. Tal informao lhe permite
calcular o tempo necessrio para se preparar e executar toda a estratgia de
deslocamento. Assim, aps venderem o seu camaro, as duas j esto fazendo a

47
A fisionomia das duas novas amazonas resume bem a presena de europeus (brancos) e a
mistura racial com os indgenas locais, originando um dos tipos regionais do Brasil, o cabloco
amaznico. O cabloco utilizado como uma categoria de classificao social que inclui dimenses
geogrficas, raciais e de classes. um tipo humano caracterstico da populao rural da Amaznia
e est relacionado sua histria (LIMA, 1999).

217

viagem de volta para casa, esperando o momento certo para desvencilhar sua
canoa do navio e retornar para o mundo das guas.
Vestidas de forma singela, com os cabelos amarrados e batom nos lbios,
Alessandra e Marlia revelam a preocupao que tiveram em como vo se
apresentar naquele encontro que, para muitos no navio, foi inusitado. Isso denota
que, mesmo diante de toda uma epopeia a vaidade feminina no foi esquecida,
contradizendo o ambiente e a atividade to desgastante que desempenham, pois
segundo afirmaram, so elas prprias que capturam os camares e os preparam,
empacotam, transportam e vendem. Imagino quanto devem remar sob sol e chuva
para a realizao de todas essas etapas. De fato, o esforo pode ser notado em sua
forma fsica esguia e na musculatura firme, observando-se ainda algumas rugas e
sardas na pele da jovem Marlia pelo fato de ser muito branca.
Indagadas sobre quantas vezes faziam essa rotina, elas responderam
que quando tem camaro e ou aa para vender, pelo menos uma vez por semana,
e quando no conseguem a mercadoria, no vem at o navio. Nesse instante
percebi que elas queriam dizer que no se aproximavam do navio para pedir, mas
s para realizar o seu comrcio. Por fim, pedi autorizao para tirar algumas fotos,
prometendo que na prxima viagem de navio a Macap lhes entregaria uma cpia,
ou pediria para algum da tripulao fizesse.
Passava uma pouco das 18h00 horas quando chegamos ao ponto onde
elas partiram e, com a mesma rapidez da chegada, as duas amazonas voltaram
para sua canoa e pediram ao tripulante que soltasse a corda que a prendia ao navio
e, de forma tranquila e suave, passaram a deslizar pelo rio afastando-se de ns e
retornando ao mundo das guas.


8.1.5 Guardies do Territrio


Passado algum tempo do retorno das amazonas, provavelmente para sua
casa no furo da J ararac, a noite se instalou de vez na costa oeste da Ilha do
Maraj. As palmas verdes dos aaizeiros, refletidas nas guas cor de caramelo em
contraste com o cu azul anil, deram lugar escurido pontuada por poucas e
fracas luzes das palafitas que mais parecem vaga-lumes distantes. A interseco
218

das duas moas na estria daquela viagem como se tivesse trazido para dentro do
navio ou, pelo menos, para dentro de mim, toda aquela espacialidade ribeirinha
amaznica, que at ento se apresentava atravs de uma paisagem buclica
externa e distante, que ia ficando para trs medida que avanvamos rumo ao
destino final.
Fiquei imaginando como seria o cotidiano delas e de milhares de outros
ribeirinhos daquela regio, como se deslocavam em suas canoas para pescar,
coletar, estudar ou ir a festas, como seria o ritmo de seus dias e de suas vidas
diante de uma espacialidade ainda regida, em grande parte, pelo tempo da natureza,
das mars, da safra do aa e da melhor lua para pescar. Em contra partida, como
lidariam com a atrao exercida pela promessa de uma vida melhor no centro
urbano mais prximo, geralmente, Belm ou Macap. E o mundo das guas, ento,
ficaria para trs? Voltariam para ele somente de passagem, para rever os parentes
que ali permanecem? Ou, ele restaria guardado s na lembrana, no imaginrio de
um outro tempo e espao?


Foto12 O rio como principal meio de circulao


Em certas amaznias, os rios ainda funcionam como verdadeiras
estradas ligando pequenas comunidades e cidades. At a criao do ex-Territrio
Federal do Amap em 1943, toda essa poro da Amaznia Oriental pertencia ao
estado do Par. No entanto, mesmo passadas mais de seis dcadas da separao
Emmanuel Santos 05/2010
219

territorial, ainda hoje, a base cultural do Amap, suas redes sociais e relaes
econmicas, esto fortemente vinculadas ao estado que lhe deu origem.
Atualmente, em torno de 75% dos imigrantes que se dirigem ao Amap provm da
grande Belm e das Ilhas do Maraj, como por exemplo, dos municpios de Afu,
Breves e Gurup. Assim, grande parte dessa interao socioespacial feita atravs
desse caminho fluvial, pois a outra opo de transporte o areo.
Belm passagem quase obrigatria para aqueles que do Par, ou de
outras partes do Brasil, buscam novas oportunidades econmicas na fronteira norte
amaznica e, a cidade de Macap funciona como principal porto de entrada para a
Amaznia Setentrional Amapaense e para o acesso internacional s Guianas, em
especial, para a cidade de Caiena na Guiana Francesa. Esse movimento, porm,
ocorre nos dois sentidos e costuma se intensificar nas festas de fim de ano e nas
frias escolares, perodo de matar a saudade e gastar o euro acumulado nos confins
da fronteira e do humano, conforme ressalta J os de Souza Martins.
A Amaznia Setentrional Amapaense como uma ilha, que ainda hoje s
possvel chegar, ou dela sair, por via area ou fluvial. O meio mais popular e
acessvel s vrias camadas socioeconmicas da regio o transporte fluvial, pois
as tarifas reas s conseguem competir com as dos barcos se forem compradas
com certa antecedncia e, geralmente, atravs do uso de cartes de crdito e da
internet, sem contar que, os que escolhem o navio para fazer essa viagem no
costumam ter problema com excesso de bagagens e de variao de tarifas.
Mltiplas trajetrias interagiram naquela viagem na trama de sua
espacialidade, pois ali, confinadas no navio entre Belm e Macap, diferentes
estrias se encontraram, como as de Alessandra e Marlia, vendendo o seu camaro
regional, a do professor paraense, natural de Vigia/PA, concursado pelo estado do
Amap, ou a comerciante cearense que mora em Caiena e veio comprar roupas no
Cear e que, ao descer no porto de Santana com seus fardos de mercadorias,
ainda, ter que enfrentar oito horas via rodoviria at a cidade de Oiapoque/AP para,
finalmente, de l, entrar na Guiana Francesa. Outros, pela primeira vez seguem
rumo fronteira setentrional norte do pas, atrs de uma vida melhor, quase sempre
de forma clandestina e sem grandes sucessos; j alguns esto retornando de
tratamentos mdicos especializados que buscaram em Belm, Braslia ou So
Paulo, ou, simplesmente voltando de frias ou de visita para conhecer e ou rever os
220

parentes que ficaram do outro lado do rio das Amazonas, em especial, na metrpole
paraense.
A ASA denominada na poca do Brasil Colnia como as terras do cabo
norte, j pertenceu a espanhis, ingleses, franceses e portugueses antes de se
tornar reconhecidamente territrio brasileiro, o que s ocorreu de forma definitiva no
incio do sculo XX. Portanto, esses caminhos das guas no esturio amaznico j
foram palco de muitas trajetrias, seja das tribos indgenas antes do
descobrimento, seja dos estrangeiros e colonizadores portugueses, dos brasileiros
ribeirinhos e migrantes contemporneos. Pergunta-se, no entanto, quem seriam os
verdadeiros guardies desse territrio?
Em se tratando da trajetria brasileira, ainda no perodo colonial, muitos
foram os esforos dos lusitanos para garantir o controle da circulao no vale do rio
Amazonas, ao registrada materialmente pelas duas fortificaes que culminaram
no surgimento das duas cidades interligadas pela viagem narrada. Para guardar a
parte sul do vale amaznico contra a entrada de naes estrangeiras, foi construdo,
em 1616, o Forte do Prespio, depois chamado Forte do Castelo, local de origem da
cidade de Santa Maria de Belm do Gro Par, ou simplesmente, Belm. J o canal
norte do rio Amazonas passou a ser protegido com a fundao da vila de So J os
de Macap, no ano de 1758, seguido da construo da fortaleza de mesmo nome.
Com base na origem desses dois ncleos urbanos, j so quase quatro sculos de
fluxos populacionais cruzando e estabelecendo esse percurso, essa trajetria.
Muitas estrias e encontros entre indgenas, estrangeiros, portugueses e
brasileiros, passaram a constituir e a tramar a espacialidade ribeirinha amaznica,
que, para longe de discursos de uma Amaznia de vazios demogrficos, mantm
ativa a produo desse espao. Dessa forma, os ribeirinhos ao longo dessa
trajetria e por tantas outras, mesmo sem saber comportaram-se como os
verdadeiros guardies do territrio. Guerreiros que lutam para manter sua
reproduo social, assim como as amazonas das crnicas do Frei Gaspar de
Carvajal.
Por volta das 12 horas do dia 02 de maio de 2010, aportamos no terminal
flutuante do Porto do Grego, na cidade de Santana, distante 12 km de Macap.
medida que o navio comea a fazer a manobra para ancorar, os passageiros j com
suas bagagens em mos, organizam-se em fila, prximos ao local por onde ocorrer
o desembarque. Antes de concluda a atracao, porm, motoristas de txis e
221

carregadores pulam para dentro do barco e oferecem seus servios. Assim, aos
poucos, cada personagem daquela viagem comea a ganhar novos rumos e a fazer
parte das relaes e interaes de novas espacialidades e das surpresas que elas
reservam.


8.2 SUB-REGIO DAS ILHAS DA FOZ DO AMAZONAS


A sub-regio das Ilhas da Foz do Amazonas pode ser considerada como
a sub-regio de ocupao mais antiga da ASA. formada pelas ilhas do
Arquiplago do Maraj que pertencem aos municpios de Chaves, Afu e Gurup do
estado do Par, pelas das ilhas do Arquiplago do Bailique que pertencem ao
municpio de Macap e, da face ribeirinha da rea Metropolitana de Macap (MAPA
9), que ao longo de sua orla fluvial na margem esquerda do canal do norte do
Amazonas estabelecem os principais elos de conexes socioeconmicas dessa sub-
regio.
O trao em amarelo no mapa 9 representa o percurso fluvial entre as
cidades de Macap e Afu. O tempo dessa viagem dura em mdia cinco horas e
segue os mesmos moldes da viagem fluvial entre Belm e Macap, sem, no entanto,
ter visto ribeirinhos pedindo no meio do percurso. Os barcos para o Afu saem da
rampa do bairro de Santa Ins, localizada na poro central da orla de Macap.
Essa viagem cruza a sub-regio das ilhas em sentido transversal,
atravessando a baa de Macap, onde normalmente ficam fundeados navios
estrangeiros esperando autorizao de autoridades brasileiras ou de prticos para
conduzirem pela bacia amaznica. Depois de passar pela guas calmas do furo que
contorna a ilha da Serraria, chega baa do Vieira Grande, que dependendo do
perodo do ano uma travessia que faz a embarcao balanar muito, a seguir a
barco adentra em um novo furo e em pouco mais de uma hora de viagem j se pode
avistar a cidade do Afu s margens do rio de mesmo nome.




222

223

8.2.1 A face ribeirinha de Macap-Santana

A condio de cidade ribeirinha de Macap prevaleceu at por volta da
metade do sculo XX, pois com a infraestrutura proveniente da criao Territrio
Federal do Amap (1943) e da atividade de explorao do mangans pela ICOMI
durante a dcada de 1950, passou a serem delineados os primeiros eixos de
circulao e ocupao em reas de cerrado e de floresta de terra-firme, ou seja, em
reas mais interiores, que passaram a ser acessadas atravs da Estrada de Ferro
do Amap (EFA) e de rodovias, como a BR-156 e a BR-210.
O fato do municpio de Macap ter se voltado para um padro espacial
estrada - terra firme subsolo, no implicou no abandono do padro rio vrzea
floresta, pelo contrrio, ambos se articulam e so imprescindveis para o
desenvolvimento da ASA como um todo, conforme j discutido na primeira parte.
na orla fluvial da Regio Metropolitana de Macap, que esto os
principais pontos de conexes para o escoamento da produo agroextrativista
ribeirinha e do embarque de produtos industrializados que iro abastecer as cidades,
vilas e lugarejos das ilhas da Foz do rio Amazonas.
Destaca-se que o transporte fluvial na Amaznia predominantemente
misto, ou seja, as embarcaes regionais, sejam de pequeno ou grande porte,
transportam pessoas e cargas das mais diversas. comum viajar com cargas soltas
pelos conveses do barco dividindo espao com as bagagens pessoais dos
passageiros, o que dificulta a circulao interna na embarcao.
Os horrios das viagens realizadas entre os ncleos urbanos localizados
na sub-regio das ilhas da Foz do Amazonas sempre mudam, pois com exceo dos
portos localizados no municpio de Santana, os outros locais onde as embarcaes
regionais atracam vo depender da tbua de mar para programar sua chegada ou
sada.
Entre os principais portos, canais e rampas de Macap e Santana que
servem para o embarque e desembarque de passageiros e cargas provenientes da
sub-regio das ilhas da foz do Amazonas esto:
O Canal do J andi, localizado na orla norte da cidade de Macap, nesse
canal destacam-se embarcaes provenientes do Arquiplago do Bailique e
224

da concentrao de estncias que vendem e aparelham madeiras para

construo civil e para outros fins;
A Doca do Perptuo Socorro, tambm, conhecido por seu nome anterior:
Igarap das Mulheres. Localizado na orla central de Macap, recebe
embarcaes mistas de pequeno e mdio porte, que trazem, principalmente,
frutas, farinha, peixes, camaro e aa, que ajudam abastecer a feira livre fixa
instalada na frente dessa doca;
A Rampa do Santa Ins, localizada nas proximidades da Fortaleza de So
J os de Macap, na orla central da cidade de Macap, recebe o fluxo de
embarcaes que vem do municpio de Afu e de Chaves;
A Rampa do Arax, localizada na orla sul da cidade de Macap, destaca-se
por pequenas embarcaes que trazem, principalmente, aa, camaro e
peixes das ilhas nas primeiras horas do dia, so vendidos as vezes
diretamente com os pescadores e por barracas de uma feira meio
improvisada que se forma na rampa e na beira da avenida Beira-rio;
O Canal das Pedrinhas, localizado na orla sul de Macap, embarcaes de
pequeno e mdio porte, nesse canal so desembarcados principalmente
madeiras, que so comercializadas pelas vrias estncias de madeiras e lojas
de material de construo que se concentram ao longo do canal;
O Igarap da Fortaleza, que divide os municpios de Macap e Santana,
tambm, se destaca o desembarque de madeiras e presena de estncias, a
partir desse igarap tem inicio o que se pode denominar da orla urbana de
Santana, mas que no apresenta a mesma condio de urbanizao e o
acesso pblico da orla de Macap;
A Rampa de travessia para a Ilha de Santana, local onde atracam as catraias
que realizam a travessia para a Ilha de Santana
O Porto do Grego, local onde atracam as embarcaes regionais
provenientes de Belm, mas, tambm, de onde saem e chegam embarcaes
de localidades da sub-regio em questo, como por exemplo, das ilhas e da
cidade de Gurup.

Alm dos j citados, na orla de Santana esto localizados outros
inmeros portos particulares com infraestrutura para receber barcos e balsas
225

provenientes de Belm e, de outras localidades da sub-regio do Vale do J ari e da

Amaznia em geral, como das cidades de Santarm e de Manaus. Esses portos
privados com depsitos em anexo para armazenar as cargas em anexo, se
localizam ao longo da orla do canal do norte do rio Amazonas e, na margem
esquerda do rio Matap, nesse ltimo caso, muitos deles esto na rea do Distrito
Industrial de Santana e possuem excelentes condies de logstica para redistribuir
as mercadorias para o mercado interno, principalmente, para a cidade de Macap,
conforme foi mostrado de forma emprica na tese de Amaral (2010).
importante salientar que a importncia das orlas de Macap e Santana
vai bem alm de seu uso econmico. A interao do homem com o rio nessa regio
, tambm, muito relevante para a reproduo de outras dimenses da sociedade,
seja como espao que oferece amenidades naturais, que possibilita a prtica de
esporte e lazer e, principalmente, como um manancial inesgotvel de
representaes simblicas.
S quem vive numa cidade localizada em plena faixa equatorial como
Macap, com temperaturas sempre elevadas, pode valorizar o quanto importante
ter uma orla fluvial livre para receber a brisa mida que sopra da grande foz do
Amazonas. A orla do rio Amazonas pode ser considerada o principal local de lazer,
entretenimento e turismo da maior cidade da ASA, pela manh e fim de tarde
procurada pela populao em geral para caminhadas e, durante a noite nas praas e
inmeros bares e restaurantes que a emolduram, passa a ser um espao de
encontro.
Nas feiras livres localizadas s margens do rio Amazonas possvel
observar a chegada das embarcaes trazendo as rasas de aa, as sacas de
farinha, o peixe e o camaro, o bate papo dos ribeirinhos com os atravessadores e
consumidores, os quais em grande maioria so de origem das prprias ilhas ou,
ainda, possuem parentes que moram l pras bandas do Afu. Tudo isso mantm
vivo a face ribeirinha na e da cidade; que comea a querer ganhar status de grande
e moderna.
A Amaznia do rio vrzea - floresta se faz notar muito alm da margem
do rio, como por exemplo, pela rede de pontos de venda de aa que estende por
toda malha intraurbana de Macap, consumido diariamente por muitos que
migraram do mundo das guas, mas que buscam manter seus costumes, mesmo
226

tendo que adapt-los a nova condio urbana da cidade, que aos poucos vai
esquecendo que j foi plenamente ribeirinha.
No entanto, essa no a realidade das demais vilas e cidades existentes na
sub-regio das ilhas, as quais, ainda, mantm um ritmo de vida bem particular da
regio, mesmo com a insero de valores e mercadorias do mundo globalizado.
Talvez, a cidade que melhor reflita essa situao, devido suas singularidades
urbanas, seja a cidade de Afu no arquiplago do Maraj no Par.


8.2.2 Afu um Bairro Ilustre de Macap


Essa frase de um morador do Afu, cidade ribeirinha de
aproximadamente 12 mil habitantes localizada na poro noroeste do arquiplago do
Maraj no Par, retrata bem o forte vinculo de Afu com a principal cidade da ASA
afinal, praticamente, todo seu abastecimento provm de Macap e, tambm para
essa cidade, que os afuaenses se deslocam quando precisam de servios pblicos e
privados mais especializados, principalmente, nas reas de sade e de educao,
pois como j foi mencionado na primeira parte deste trabalho o deslocamento para
Belm seria bem mais demorado e dispendioso.
A rede social entre essas duas cidades muito intensa. Muitos
afuaenses, principalmente os mais jovens, migram para estudar e trabalhar e ficam
num primeiro momento morando em casas de parentes e amigos, que j moram e
esto mais consolidados em Macap. Muitos que acabaram constituindo famlia em
Macap continuam mantendo suas relaes familiares com outros parentes que
permaneceram ou retornaram para o Afu. Nesse sentido, nos fins de semana, nas
frias escolares, nas festas de famlia e da cidade o fluxo entre essas duas cidades
intensifica-se, visvel nos navios que partem muitas vezes com sua lotao mxima.
A cidade de Afu tem algumas singularidades bem interessantes entre as
quais se destacam: ruas feitas de estivas e a arquitetura de madeira de suas casas,
a proibio de transportes motorizados na cidade, a polarizao que exerce sobre a
populao ribeirinha das demais ilhas do entorno e, os canais que delimitam e
entrecortam o seu stio urbano e da interao de seus habitantes com os mesmos,
de onde decorre o seu ttulo de Veneza Marajoara.
227

Quando o barco se aproxima do trapiche logo possvel ver a fachada da

cidade composta por casas de madeira bem acabadas e pintadas e a primeira rua
suspensa por colunas de concretos, pois as duas primeiras ruas paralelas e algumas
perpendiculares ao rio Afu so feitas de concretos, no restante da cidade as ruas
so pontes de madeira (estivas), mecanismo de adaptao da estrutura urbana em
relao ao ambiente de vrzea onde a cidade se desenvolveu (foto 13).


Foto 13 Bicitaxi no Afu

A principal rua mais larga que as demais da cidade e apresenta um
intenso e constante movimento de bicicletas, pois depois dos ps esse o nico
meio de transporte permitido a circular na cidade do Afu. Como alternativa ao taxi
foi criado na cidade nos moldes de um pequeno carro com pedais o que se
denominou de Bicitaxi, o qual pode ser alugado por R$10,00 a hora. Os bicitaxis em
sua maioria possuem som e pode vir com o motorista, tambm, existem bicicletas
para serem alugadas para quem no da cidade, pois para os que moram ou,
mesmos os que esto de visitas em casa de parentes, comum sempre terem sua
prpria bicicleta.
A centralidade da cidade do Afu como local de comrcio e oferta de
servios pblicos bsicos junto populao ribeirinha das ilhas prximas, cria um
intenso fluxo de pequenas e mdias embarcaes pelos rios Afu, Marajozinho e
228

Cajuna, que delimitam a rea da cidade. A rede do aa, por exemplo, ilustra um
pouco da dinmica que pode ser encontrada na feira que fica na margem do rio
Marajozinho, onde muitos ribeirinhos ou atravessadores vendem o aa extrado de
outras ilhas dessa sub-regio como a de Caviana e, aproveitam para fazer suas
pequenas compras nos comrcios localizados em sua maioria nas duas primeiras
ruas da cidade.

Foto 14 Banho de rio na cidade de Afu

No Afu, o rio ainda possui grande importncia na vida de seus habitantes
e faz parte de suas atividades cotidianas, alm dos trs rios maiores j citados
existem outros igaraps que entrecortam a cidade e, como vias secundrias do
acesso s casas localizadas em suas margens atravs de embarcaes menores e
canoas. Nessa sub-regio da ASA o padro rio-vrzea-floresta dominante e,
mesmo seus habitantes tendo acesso ao mundo pelos meios mais modernos de
comunicao, a beira do rio ainda um espao disputado para uma conversa e um
mergulho num fim de tarde (foto 14).



229

8.3 SUB-REGIO DE MACAP

A sub-regio de Macap foi uma das primeiras Amaznias que se
organizou espacialmente seguindo o padro estrada-terra firme-subsolo, o que
ocorreu, ainda, na dcada de 1950 com a implantao do projeto da ICOMI. Pode-se
afirmar que quatro dos municpios que a compe tiveram sua origem diretamente
ligada a esse grande empreendimento de extrao e exportao de mangans, so
eles, os municpios de Santana, Porto Grande, Pedra Branca do Amapari e Serra do
Navio.
Alm dos que foram citados, completam essa sub-regio, os municpios
de Ferreira Gomes, Cutias do Araguari, Itaubal do Piririm, Mazago e Macap. Com
exceo de Mazago, todos os outros municpios se originaram a partir da
fragmentao do territrio do municpio de Macap. a sub-regio que apresenta a
maior fragmentao poltica constituda por nove municpios, dos vinte que compe
a totalidade do territrio da ASA.
A sub-regio de Macap tem como limite norte o rio Araguari, ao leste o
rio Amazonas e, a oeste e sul a floresta de terra firme transformada em sua maior
parte em reas protegidas. Considervel parte de seu territrio de cerrado, o qual
foi transformado em extensas florestas de eucaliptos. A rea projetada para oeste
quase descontnua de forma peninsular corresponde a um importante eixo da
minerao incrustado em plena floresta Amaznica, que se articula com o bloco
maior da sub-regio atravs da EFA e da BR-210 (mapa 10)
230

231

A dinmica gerada pela economia da explorao do mangans promoveu

sub-regio de Macap maior diversidade econmica e maior concentrao das
redes tcnica da ASA. O escoamento de seus produtos de exportao ocorre,
sobretudo, atravs das rodovias BR-210, BR-156 e Estrada de Ferro do Amap
(EFA), que seguem para embarque no porto da Companhia Docas de Santana e no
terminal privado apropriado para a exportao de minrios, articulado com a EFA
conforme j apresentado na primeira parte da tese.
O eixo da BR-210, entre as cidades de Serra do Navio e Porto Grande,
pode ser considerado como o principal eixo de minerao da ASA. Ainda hoje, o
movimento econmico da cidade de Pedra Branca do Amapari e das duas j citadas
se deve em grande parte pela atividade da minerao, pois depois de encerrada as
atividades da ICOMI em 1997, outras empresas continuaram a explorar a provncia
mineralgica presente nessas terras, aproveitando das infraestruturas de transporte
e urbana pr-existentes, principalmente, da estrutura urbana da Serra do Navio, ex-
companhy town da ICOMI, da EFA e do terminal porturio adaptado para o
escoamento de minrios.
Nessa primeira dcada do sculo XX, o ouro e o minrio de ferro, foram
os minerais mais explorados nesse eixo. Apesar das jazidas estarem localizadas no
territrio do municpio de Pedra Branca do Amapari, grande parte da demanda por
servios e comrcio satisfeita na cidade de Serra do Navio, em virtude de sua
infraestrutura urbana ser melhor. No municpio de Porto Grande destaca-se a
extrao de minrios de segunda categoria como a areia e o seixo, que escoados
por meio rodovirio atendem a demanda da construo civil, principalmente, das
cidades de Macap e Santana.
Entre as cidades de Porto Grande e Ferreira Gomes, no eixo fluvial do rio
Araguari, se concentraro at o fim dessa dcada trs Usinas Hidroeltricas (UH): a
UH Coracy Nunes ou Paredo em operao, a UH de Ferreira Gomes em
construo e a UH da Cachoeira Caldeiro em fase de licenciamento. Abaixo o
mapa representa a rea do reservatrio dessas trs usinas que ao entrarem em
operao supriro a demanda energtica do estado do Amap e disponibilizaro sua
produo energia para o resto do Brasil a partir da insero do territrio da ASA ao
Sistema Integrado Nacional de Energia (SIN).

232

Figura 18 Reservatrios das usinas hidroeltricas do rio Araguari
Fonte: AUDINCIA PBLICA EIA-RIMA AHE CACHOEIRA CALDEIRO, 2011.

Na margem direita do rio Araguari, a jusante das trs usinas hidroeltricas
est cidade de Ferreira Gomes, que funciona como base de apoio local de
servios e comrcio s empresas que atuam na construo, operao e manuteno
dessas grandes infraestruturas. No deslocamento de Ferreira Gomes at Macap se
destacam na paisagem as florestas de eucaliptos presentes nos dois lados da
rodovia e, ocupando extensas reas do cerrado amapaense. comum encontrar
nesse trecho da estrada caminhes triarticulados, circulando dia e noite, carregados
de toras de eucaliptos seguindo para a rea retroporturia da CDSA.
Essa atividade de silvicultura desenvolvida pela empresa Amap
Florestal e Celulose Ltda (AMCEL), pertencente ao Grupo Marubeni Corporation e
Nippon Paper Industries, com sede no municpio de Santana. Produz cavacos e
biomassa de Pinus e Eucalyptus para diversos pases. A madeira utilizada provm
exclusivamente de florestas plantadas prprias. Suas terras esto localizadas ao
longo dos municpios de Santana, Macap, Porto Grande, Ferreira Gomes,
Tartarugalzinho, Itaubal do Piririm e Amap (figura - 19)

233

Figura 19 Terras da AMCEL
Fonte: (AMCEL, 2008)

A rea florestal total da AMCEL e de 199.608,67 hectares (ha), mas sua
rea florestal produtiva de 93.737,44 ha, da qual retira um volume anual
aproximado de colheira de 1.000.000 toneladas de toras sem casca/ano, 800.000
toneladas de cavacos (AMCEL, 2008).
A origem da AMCEL est relacionada aos empreendimentos produtivos
realizados pela ICOMI no objetivo de estimular a diversificao da economia
amapaense, para alm da atividade da minerao. Em conjunto com a ICOMI foram
responsveis por esse objetivo, o Instituto Regional de Desenvolvimento do Amap
(IRDA) e a Companhia Auxiliadora de Empresa de Minerao (CAEMI), que por
duas dcadas (1969-1989), desenvolveram vrios projetos produtivos e projetos
menores de desenvolvimento comunitrio, pesquisa cientfica e tecnologia aplicada
(DRUMMOND; PEREIRA, 2007).
A AMCEL o resultado dessa iniciativa de buscar diversificar a atividade
econmica na regio, a qual se dedicou a partir de 1983 ao plantio comercial de

234

rvores e fabricao e exportao de cavacos e, posteriormente, foi vendida para

outras empresas do ramo at ser adquirida pelos donos atuais. Outras iniciativas da
CAEMI que influenciaram na organizao espacial e no maior dinamismo econmico
dessa sub-regio, deram origem a Bruynzeel Madeira S/A (BRUMASA), que
produziu e exportou madeiras laminadas e tbuas, alm de peas de mobilirios e, a
Companhia de Dend e Palma do Amap (CODEPA), que plantou palmeiras de
dend e extraiu e exportou seu leo.
Durante a dcada de 1980, o grupo CAEMI, foi um poderoso
conglomerado de empresas com atividades em vrios setores controlando as
seguintes empresas em atuao na Amaznia Setentrional Amapaense: ICOMI,
BRUMASA, CODEPA, AMCEL, J ari Celulose (J ARCEL), Caulim da Amaznia
(CADAM) e Companhia Ferro-Ligas do Amap (CFA).
Alm dos eixos de circulao j citados e discutidos em captulos
anteriores, chamam-se ateno para as rodovias estaduais AP-070, que percorre
parte da periferia dos campos de vrzea e campos inundveis articulando os
municpios de Cutias do Araguari e Itaubal do Piririm capital e, a AP-010, que
margeia o canal norte do Amazonas deste Macap at a localidade de Mazago
Velho, articulando a cidade de Mazago e vrias vilas deste municpio atravs da
conexo com diversos ramais de importncia local.
At pouco tempo o municpio de Mazago era articulado ao aglomerado
urbano de Macap-Santana por meio rodovirio com a ajuda de travessias balsas
sobre os rios Matap e Vila Nova, o que dificultava e aumentava bastante o tempo de
deslocamento de muitas pessoas de moram em Mazago e trabalham ou, buscam
servios mais especializados nas cidades de Macap e Santana. Em 2010, parte
dessa questo foi resolvida com a inaugurao da ponte sobre o rio Vila Nova (foto
13).

235

Foto 15: Ponte sobre o rio Vila Nova
Fonte: Arajo (Dez. 2010)


Na sub-regio de Macap, tambm, est localizada a Regio
Metropolitana de Macap, concentrando as atividades do setor tercirio como de
gesto, comrcio e servios pblicos e privados. Assim, essa sub-regio tem em seu
territrio concentrada as principais atividades econmicas desenvolvidas na ASA,
pois praticamente toda atividade produtiva que chega regio tem que passar por
ela, especialmente, por Macap e Santana.


8.4 SUB-REGIO DOS LAGOS


Localizada entre o oceano Atlntico e a sub-regio das reas protegidas,
a sub-regio dos Lagos com territrio alongado em sentido norte-sul configurada
por parte dos territrios de quatro municpios: Caloene, Amap, Pracuba e
Tartarugalzinho. Como foi visto na parte destinada a formao socioespacial da
ASA, esse territrio compreendeu a parte mais dinmica do Contestado Franco-
Brasileiro em termos de atividade econmica e populacional. No entanto, apesar de
ser uma sub-regio de ocupao antiga, apresenta baixo dinamismo econmico e o
menor contingente populacional entre as sub-regies da ASA.
236

237

A cidade de Pracuba fica a 17 quilmetros da BR-156, percorridos por
via secundria para chegar sede do menor municpio em contingente demogrfico
da ASA. Essa cidade se assemelha mais a uma vila de pescadores a beira do rio
Tucunar e do lago de mesmo nome da cidade (foto 16).
Sua dinmica econmica se concentra no funcionalismo pblico, na pesca
artesanal e na pecuria extensiva das fazendas dispersas pelas bordas dos lagos.
Tem uma grande potencialidade turstica, principalmente, por suas exuberantes
paisagens dos lagos, que no final do primeiro semestre atingem sua magnitude
mxima em termos de cheia e, no segundo semestre durante o perodo de estiagem,
o que era gua se torna um campo verde, onde pees montados em cavalos se
deslocam at as fazendas distantes da pequena cidade.


Foto 16 Cidade de Pracuba

No perodo em que esto cheios, os lagos dessa sub-regio se interligam,
permitindo atravs de pequenas embarcaes chegar at a cidade do Amap e s
proximidades de Tartarugalzinho. No tempo em que as embarcaes dependiam do
vento, a circulao mais segura nessa faixa de terra da ASA paralela ao oceano, era
feita pelos rios e lagos, o que pode ser confirmado desde o perodo colonial pelos
holandeses que durante muitos anos vinham caar peixe-boi em lagos prximo ao
238

rio Araguari, sendo o seu percurso atravs dos rios Ua, Cassipor, Cunani,
Caloene, Amap e pelos lagos at atingirem a margem esquerda do rio Araguari.
Na figura 20, chama-se ateno para o segmento de cor azul em contato
com a linha de costa e da foz do rio Amazonas, que representa a natureza inundvel
dessas terras. Essas so constitudas pela soma dos domnios da floreta de vrzea,
campos inundveis e mangue e, atinge seu pice de inundao durante o perodo
das chuvas, que se concentra nos primeiro seis meses do ano.
No Amap, esse domnio pode ser observado desde o extremo norte do
litoral brasileiro, a partir do Cabo Orange at a foz do rio J ari (figura 20), porm essa
natureza inundvel se prolonga para alm desse estado, tanto ao norte quanto ao
sul. No municpio de Almeirim no estado do Par, por exemplo, durante a instalao
do Projeto J ari ocorreu o experimento de plantio de arroz e criao de bubalinos em
campos inundveis. No passado, essa caracterstica inundvel da faixa de costa da
ASA quando avistadas pelo navegador Vicente Pinzn, ainda, no sculo XV sugeriu
lhe o nome de terras anegadas.


Figura 20 Distribuio de reas inundveis, savanticas e de terra
firme (AMAP, 2002)
239

No Amap os campos de vrzeas representam 11,2% da superfcie de
seu territrio, em sua abrangncia inclui tambm os ambientes lacustres, que pela
estreita relao natural entre esses dois ambientes, tornam-se difcil de separ-los
em escala de representao. De acordo com a estrutura desses campos possvel
dividi-los em campo de vrzea graminide e o arbustivo (AMAP, 2002). .


Foto 17 Campo de vrzea graminide em Pracuba

Na foto 17, pode notar a amplitude dos campos inundveis na sub-regio
dos lagos, onde no primeiro plano pode se distinguir o curso do rio Tucunar e no
segundo plano, os campos de vrzea se confundindo com o ambiente lacustre a
perder de vista no horizonte, recobertos por macrfitas aquticas; plantas herbceas
que colonizam ambientes aquticos.


8.4.1 Rodovia e Dinmica Urbana


A nica sede municipal cortada pela BR-156 e a cidade de
Tartarugalzinho (mapa 11), que mesmo sendo de ocupao mais recente, em
240

relao s cidades do Amap e de Caloene, apresentou no senso de 2010, a maior

populao entre as quatro principais cidades dessa sub-regio.
A explicao das outras sedes municipais no estarem s margens da
rodovia, mesmo que no estejam to distante delas, pelo fato das cidades de
Amap e Caloene existirem bem antes de a BR-156, quando sua principal forma de
circulao ocorria pelos rios e pelo oceano. Quanto cidade de Pracuba, a mais
distante da rodovia, se explica pela sua origem voltada s atividades extrativas e
pesqueiras pelos lagos e rios que a contornam.
relevante considerar que a pavimentao do segmento da BR-156, que
passa nas proximidades das cidades da sub-regio dos lagos, s ocorreu nessa
primeira dcada do sculo XXI, o que dificultava bastante o fluxo de pessoas e
cargas. Durante o inverno lama e atoleiros e, no vero a poeira, assim, a borda da
rodovia no era nada atrativa para fixar moradias, o que comea a mudar nesses
poucos anos em que o asfalto chegou.
Tartarugalzinho foi a cidade da sub-regio onde a rodovia asfaltada
chegou por primeiro, pois a pavimentao a princpio veio seguindo o sentido
Macap Oiapoque e, a cada mandato de governo se asfaltava alguns quilmetros,
processo que se arrasta desde o incio da dcada de 1990 e, at hoje, os
aproximados 460 quilmetros que deviam ser pavimentados da margem esquerda
do rio Araguari at a cidade de Oiapoque ainda no foram concludos.
Contudo, Tartarugalzinho, vem apresentando considervel crescimento
diante das outras cidades nesta ltima dcada. Em parte, por estar localizada s
margens da BR-156 funcionando como ponto de apoio no trnsito entre Macap e
Oiapoque e vice-versa. Outra atividade que se encontra nesse municpio o horto
da AMCEL, a qual depois da pavimentao da BR-156 passou a expandir suas
reas de plantio de eucaliptos para alm do rio Araguari. Tartarugalzinho, tambm,
base de apoio para a atividade de pecuria das fazendas das reas dos lagos e,
para os garimpeiros que exploram os vales fluviais prximos.
As histricas cidades do Amap e de Caloene devido seu baixo
dinamismo socioeconmico parecem ter parado no tempo. O municpio do Amap,
antigo cenrio de conflitos entre franceses e brasileiros sobre as terras do
contestado, guarda como lembrana da batalha na margem direita do rio
Amapazinho no centro da cidade uma pequena esttua de J os Francisco da Veiga
241

Cabral, o Cabralzinho, com os seguintes dizeres: Se grande foi o Cabral que nos
descobriu, maior foi o que nos defendeu.
A cidade do Amap cercada por fazendas, a pecuria um dos pilares
de sua economia, herana da dinmica econmica gerada com a instalao da base
militar norte americana. Funciona, tambm, como um entreposto pesqueiro, entre
outros pescados se destacam o grude da gurijuba e as barbatanas de tubares,
colocadas para secar ao sol nas ruas da cidade prxima ao trapiche municipal para
depois seguirem para a sia, onde so utilizados na alimentao e na indstria de
bebidas e colas. O potencial pesqueiro da costa da sub-regio dos lagos muito
grande. Embarcaes pesqueiras de outros estados e pases se deslocam at a
costa da ASA atrs do camaro rosa e, no caso das ltimas nem sempre
respeitando as 200 milhas nuticas do territrio nacional.
A cidade de Caloene na margem do rio Caloene, tambm, apresenta
uma dinmica urbana bem lenta, o seu silncio s quebrado pelo barulho das
guas passando rpido pelas corredeiras bem em frente de seu ncleo mais antigo.
Em verdade, as corredeiras representaram no passado, obstculos naturais, que
acabavam determinando o local do surgimento dos ncleos de ocupao da ASA.
Destaca-se, tambm no municpio de Caloene, a praia ocenica do Goiabal, no
entanto, quem quiser conhecer no esperem uma praia como s do nordeste
brasileiro, pois a fora do Amazonas leva seus sedimentos por muitos quilmetros
depois de sua foz, escurecendo areias e turvando as guas que parece desaparecer
no grande estirante da mar baixa.


8.5 SUB-REGIO DA FRONTEIRA


O recorte espacial dessa sub-regio se destaca por sua reticularidade e
descontinuidade de seu territrio. Tem como principal orientao espacial o eixo da
BR-156 e o vale do rio Oiapoque, que separa o Brasil da Guiana Francesa. A sub-
regio da fronteira apresenta trs reas descontnuas que se articulam
principalmente pela BR-156.
Saindo da sub-regio dos lagos, a primeira rea descontnua corresponde
ao distrito aurfero da vila de Loureno, o mais antigo em atividade da ASA.
242

Loureno na verdade uma rea de transio entre a sub-regio do lago com a de

fronteira, pois devido sua proximidade os garimpeiros recorrem cidade de
Caloene para fins de servios e comrcio, mas, tambm, estabelece interao
social e econmica com a cidade de Oiapoque, seja como local de espera para
entrar clandestinamente na Guiana Francesa atrs de outras reas de garimpo ou,
para vender sua produo em Euro e gastar parte ou toda ela na noite do Oiapoque,
bem mais animada que de Caloene. Outras atividades marginais como a de
prostituio, tambm, interagem em rede entre essas duas localidades.
Na segunda mancha dessa sub-regio, as duas principais localidades so as
vilas de Carnot e do Cassipor. Aos arredores da vila do Carnot foi desenvolvido um
projeto de assentamento rural e, mais prximo ao vale do Cassipor a floresta
comea a dar lugar a fazendas de gado bovino, o que se estende at chegar aos
limites da Terra Indgena Ua.
Por ltimo, a rea que margeia o rio Oiapoque, onde no lado brasileiro
est cidade de Oiapoque e os distritos de Clevelndia do Norte e Vila Vitria, e do
lado da Guiana Francesa, a cidade de Saint Georges d LOyapock e a vila de
Camopi. Em meados de 1980 surgiu no lado brasileiro, em frente Vila de Camopi,
a vila Brasil, proveniente da explorao de ouro na calha do rio Oiapoque e de seus
tributrios. No entanto, desde 2002 essa vila encontra-se dentro da rea do Parque
Nacional das Montanhas do Tumucumaque (PARNA do Tumucumaque). Apesar de
estar no meio da floresta, a Vila Brasil, tem como atividades econmicas principais, o
comrcio e a prestao de servio, ofertados, sobretudo, aos franceses da vila de
Camopi (mapa 12).
Apesar dessa sub-regio no se estender para o interior do territrio da
Guiana Francesa, no mapa 12 em pontilhado vermelho, estar representada a rota
migratria de brasileiros, principalmente com destino para as cidades de Caiena e
Kourou, deslocamento que na maioria das vezes feito de forma clandestina. O
fluxo de pessoas e as redes sociais estabelecidas entre as cidades de Caiena,
Oiapoque e Macap muito intensa, pois se estima que hoje morem mais de 30 mil
brasileiros na capital da Guiana Francesa (AROUCK, 2002). Trata-se segundo a
compreenso de Haesbaert (2010), de uma regio em rede.


243

244

8.5.1 O Ritmo da Fronteira: a Frana do outro lado do rio

Durante uma viagem a essa sub-regio da ASA, no pode ficar de fora a
travessia de catraia pelas guas escuras do rio Oiapoque at a cidade de Saint
Georges d LOyapock, no lado francs. Ao chegar ao outro lado do rio, percebe-se
logo a diferena existente entre a organizao urbana entre os dois principais
ncleos urbanos dessa rea de fronteira, pois como se trata de um territrio de um
pas desenvolvido sua condio de infraestrutura bem melhor, se comparada com
a cidade do Oiapoque, no lado brasileiro. Oiapoque no uma cidade que apenas
esta na fronteira poltica-administrativa internacional, mas numa regio de fronteira
econmica, na perifrica de um pas emergente como o Brasil, onde sua intensa
desigualdade social pode ser sentida, tambm, espacialmente.
Na Amaznia o global e o local se encontram no regional e produzem
combinaes de relaes sociais bem surrealistas, como por exemplo, dos ndios
Palikur bebendo latinhas de cerveja Heineken apoiados em seus carros da Renault e
Peugeot. Na Frana os indgenas so considerados cidados franceses com todos
os direitos, assim, para cada filho existe uma ajuda do governo no equivalente a
1000 Euros e, na Guiana Francesa essa poltica mais consistente diante da
necessidade que possuem de manter a populao e o crescimento dela, como
mecanismo de assegurar o controle sobre esse territrio importante para fins de
seus programas aeroespaciais, como no lanamento dos foguetes Ariane na base
construda na cidade de Kourou.
Os ndios Palikur que moram do lado francs na regio de Saint Georges
d lOyapock e rio Gabaret, devido facilidade do dinheiro recebido do Estado, esto
cada vez mais deixando de realizar suas atividades culturais e econmicas habituais
como a produo de farinha e a pesca, em contrapartida, os Palikur do lado
brasileiro, por no contarem com esse montante financeiro do governo precisam
continuar realizando sua atividade de pesca, do plantio da mandioca e produo de
farinha e, assim garantindo a permanncia de sua cultura ou garantindo sua
mudana de forma mais gradativa, possibilitando manter e repassar os traos mais
relevantes para outras geraes. No entanto, os Palikur do Brasil acabam
produzindo farinha e pescando em excedente, para que possam vender para os
245

parentes mais abastados do lado francs, pois s atravessar o rio Oiapoque com
suas canoas.
Efetivada a venda no outro lado da fronteira, o euro convertido em real
no Oiapoque, que somados aos benefcios que recebem do governo brasileiro e do
que ganham comercializando seus produtos na cidade, os ndios vo s compras
nos sortidos e movimentados mercados e lojas da cidade, boa parte tambm desse
dinheiro usado para o consumo de bebidas alcolicas. Depois de gastarem tudo,
retornam de caminho com suas compras para as aldeias, no caso, as que possuem
acesso por estradas a partir da BR-156 ou, vo para a margem do rio Oiapoque e de
barco seguem em ritmo mais lento para as aldeias em que o acesso ocorre s por
via fluvial. Normalmente, esses transportes so de responsabilidade da FUNAI do
Oiapoque.
Pode ocorrer o pensamento do por que os ndios brasileiros no migram
para o lado francs para receber todo esse dinheiro? Quando ministrei aulas no
curso de licenciatura indgena da UNIFAP, que ofertado para os ndios do Amap
e do norte do Par, passei quase um ms convivendo com os alunos ndios e com
outros que vivem nas Terras Indgenas Uaa, principalmente, das etnias Galibi
Morwono, Karipuna e Palikur, pois as aulas aconteceram parte na aldeia do Manga e
parte na aldeia do Kumen.
A aldeia do Manga mais prxima da cidade do Oiapoque, cerca de 40
minutos pela estrada, apresenta um grau de urbanizao maior, possuindo uma
semelhana de uma cidade pequena do interior amaznico. J a aldeia do Kumen
de acesso fluvial fica distante aproximadamente 12 horas de barco com motor de
popa em relao aldeia do Manga.
Nesses dias convivendo intensamente com os ndios pude perceber o
quanto valorizam a terra em que vivem. Um valor que no de troca, mas pautado
em sua prpria existncia de reproduo material e simblica. a partir dela e
vivendo nela que contam suas cosmologias e a histria de seu povo, por isso,
acredito que diferente do no ndio, que no pensaria duas vezes em se mudar para
o lado francs, os ndios que vivem nessa faixa de fronteira do lado brasileiro, talvez
nem cogitem em deixar de existir, pois seria isso que ocorreria caso mudassem,
principalmente, porque as terras em que vivem no Brasil j foram regulamentadas
oficialmente como suas.

246

8.6 SUB-REGIO DO VALE DO J ARI

A sub-regio do Vale do J ari se constitui historicamente como rea de
extrativismo vegetal, conforme foi mencionado na segunda parte deste trabalho e,
como bem desenvolvido nas teses de Filocreo (2005) e Picano (2009), que
buscam tratar das transformaes recentes do agroextrativismo na poro sul do
estado do Amap.
No ano de 1967, o vale do J ari deixou de ter somente atividades
econmicas direcionadas ao agro-extrativista em seu espao, pois com a chegada
do Projeto J ari foram instalados, praticamente, um distrito industrial para a produo
de celulose. Assim, em poucas dcadas a populao do vale do J ari de inexpressiva
passou para 67.250 habitantes, que vivem, praticamente, em quatro ncleos
urbanos: as cidades de Laranjal do J ari/AP, Vitria do J ari/AP e Monte Dourado/PA
e a vila industrial de Munguba/PA (mapa 13).
Entre as atividades econmicas que merecem destaque esto quelas
vinculadas ao Projeto J ari, como a minerao do Caulim, o reflorestamento, a
pecuria bubalina de corte e a produo de celulose. Nessa, sub-regio, como em
toda a Amaznia Setentrional Amapaense a agricultura pouco expressiva,
principalmente, depois da desativao da lavoura de arroz previstas no incio da
instalao do Projeto J ari.





247

248

A urbanizao no vale do J ari se desenvolveu a partir de extrema

desigualdade socioespacial, visveis na paisagem da forma urbana da company
town de Monte Dourado, cidade bem planejada e urbanizada construda em terreno
elevado no lado paraense, enquanto do outro lado do rio se constituiu a ocupao
denominada de Beirado, uma imensa favela na beira do rio J ari, a principio sem
nenhuma infraestrutura urbana, um verdadeiro territrio de excluso social.
A cidade de Monte Dourado era o local de residncia dos engenheiros,
tcnicos e demais trabalhadores vinculados legalmente J ARCEL, enquanto no
Beirado, em palafitas precrias viviam os que no conseguiram ser absorvidos pela
construo e depois pelas atividades de operacionalizao do grande projeto. Eram
os que dependiam do subemprego, da informalidade e da ilegalidade, literalmente e
duplamente estavam s margens: do projeto e do rio.
Passado mais de quatro dcadas, o Beirado ainda continua com srios
problemas sociais e ambientais, atualmente um dos bairros que compe a cidade
de Laranjal do J ari, que abriga uma populao destinada a oferecer servios
complementares sede urbana planejada do Projeto J ari. Muitos, devido a facilidade
de acesso a terra, acabaram construindo suas casas nas cidades amapaense,
Laranjal do J ari e Vitria do J ari, mesmo trabalhando em empresas que ficam no
lado paraense. Tanto que no comeo e final do dia, na hora do rush se observar
uma intensa travessia de catraias pelo rio J ari.
Hoje a cidade de Laranjal do J ari j possui uma dinmica econmica e a
presena do poder pblico municipal e estadual em servios bsicos oferecidos a
sua populao, mas, tambm, ainda continua servindo de rea de concentrao e
triagem de migrantes procura de empregos junto s empresas que ficam do lado
paraense ou de obras de grande porte, como est ocorrendo atualmente com a
construo da Usina Hidroeltrica de Santo Antnio do J ari, em andamento.
Outra funo exercida pela cidade de Laranjal do J ari de centro de
abastecimento de produtos essenciais, para os garimpeiros e agroextrativistas e, de
principal espao de lazer do vale. Essa ltima funo ocorre em virtude da
caracterstica de forte controle social comum a uma cidade da companhia, como a
de Monte Dourado, mas que aos poucos foi perdendo o status de ser uma cidade
totalmente fechada e de controle social extremo de seus habitantes por parte da
J ARCEL. Assim, diante de um novo contexto econmico e poltico, a empresa
repassou os servios bsicos que antes mantinha sob seu controle para a gesto do
249

poder pblico municipal e, paulatinamente, durante essa ultima dcada maiores

flexibilidades ocorrem junto s transformaes do plano urbanstico e de acesso e
compra de residncias.

8.7 SUB-REGIO DAS REAS PROTEGIDAS

Corresponde maior de todas as sub-regies da ASA e de instituio
poltica mais recente. constituda por unidades de conservao e de preservao
ambiental e, tambm, por terras indgenas, que extrapolam os limites regionais da
ASA e do Brasil, constituindo um imenso territrio internacional de reserva natural
amaznica (mapa 14 e 15).
A descontinuidade e magnitude da extenso territorial da sub-regio de
reas protegidas influenciaram diretamente no recorte territorial das demais sub-
regies da ASA. A que foi menos atingida na constituio dessa malha ambiental foi
o territrio da sub-regio das Ilhas da Foz do Amazonas, enquanto as sub-regies
da Fronteira e do Vale do J ari tiveram a maioria do territrio dos municpios que a
compem transformados em reas protegidas.
Trata-se de uma extensa faixa de fronteira internacional com uso restrito
do solo, restando um vaso comunicante por onde ocorrem os fluxos
socioeconmicos regionais, o que corresponde sub-regio de Fronteira orientada
espacialmente pelo eixo rodovirio da BR-156, cercada por unidades de
conservao (Floresta Estadual do Amap, Parque Nacional Montanhas do
Tumucumaque e Parque Nacional de Cabo Orange) e terras indgenas (Ua I e II,
J umin, Galibis e do Tumucumaque).
A ASA teve 65% de seu territrio transformado em reas protegidas.
Nesse sentido, existe um descontentamento e um discurso sobre a forma de uso
dessas terras e a falta de compensao por parte do governo federal junto aos
municpios que perderam considerveis partes de seus territrios, fato que estaria
prejudicando o desenvolvimento econmico dos mesmos. No entanto, existe outra
parcela da populao que enxerga nessa imensa malha ambiental a potencialidade
para o desenvolvimento sustentvel, mas que at o momento vem ocorrendo em
uma escala econmica pequena.
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Conforme pode ser acompanhado no quadro 15, o incio da

transformao de mais da metade do territrio da ASA em reas protegidas decorre
ainda da dcada de 1980, quando sua rea core ainda configurava o Territrio
Federal do Amap. Destacam-se as criaes das unidades de proteo integral com
reas em contato com o litoral, como por exemplo, o Parque Nacional de Cabo
Orange no extremo norte do litoral brasileiro e, a Reserva Ecolgica Marac-J ipioca
e Reserva Biolgica do Lago Pirituba.
Durante a dcada de 1990 e j criado o estado do Amap, chama
ateno criao de vrias reas protegidas de uso sustentvel, com destaque para
a Reserva Extrativista do Rio Cajari e da Reserva de Desenvolvimento Sustentvel
do rio Iratapuru, a ltima com apoio direto do Plano de Desenvolvimento Sustentvel
do Amap (PDSA), plano de governo estadual que tinha como diretriz de suas
polticas pblicas os princpios da sustentabilidade, executado durante os anos de
1994 a 2002.
Atualmente na RESEX do rio Iratapuru, atravs da Cooperativa Mista dos
Produtores e Extrativistas do rio Iratapuru (COMARU), fornece algumas matrias
primas para o desenvolvimento da linha Ekos da empresa de cosmticos e
perfumaria Natura, entre os produtos da floresta extrados e comercializados esto
castanha-do-par, o breu branco e a copaba.
Na primeira dcada do sculo XXI, com base na presso de polticas
ambientalista internacional, o governo brasileiro buscou cumprir o objetivo de
transformar 10% da Amaznia em reas de proteo integral, levando como
resposta para o evento Rio+10 em Durban na frica do Sul, a criao do maior rea
de proteo integral contnua de floresta tropical do planeta, o Parque Nacional das
Montanhas do Tumucumaque que consumiu 3.867.000,00 de hectares da ASA
(mapa 15).
As terras protegidas da ASA possuem continuidade com reas de
proteo da Guiana Francesa atravs do Parque Natural Amazonien de Guyane
(2.028.126,00 H), de proteo integral criado em 2007 e de terras indgenas como:
Communaute amridienn de Camopi dos trs saltos Wayampi (84.000,00 Ha.) de
uso reconhecido desde 1991, Communaute amridienn de Camopi do rio Oiapoque
Wayampi-Teko (129.000,00 ha.) de uso reconhecido desde 1994 e a Communaute
amridienn de Palikur Saint-Georges (1.400,00 ha.), que teve o incio de seu
processo de reconhecimento em 1994 (mapa 15).
253

8.8 CONSIDERAES PARCIAIS III

O mapa sntese das sub-regies da Amaznia Setentrional Amapaense
indica sua diferenciao interna atual. Teve como critrios definidores de seus
recortes espaciais o processo histrico-estrutural de produo do espao e em sua
materialidade funcional. A irregularidade, sobreposio, reticularidade,
descontinuidade e interposio de reas representadas, marcam o esforo em
traduzir a complexidade da dinmica dessa sub-regio da Amaznia, ou seja,
representa uma interpretao de sua organizao socioespacial.
O mapa em questo uma representao de uma espacialidade regional,
pois sugere uma interpretao espacial de um momento das relaes sociais
geografizadas, da incidncia da sociedade sobre o arranjo espacial. Ele, o mapa,
no pode dar conta uma espacializao, pois essa sempre um presente fugindo,
254

mutvel, circunstancial, produto de uma mudana estrutural ou funcional (SANTOS,

1994). Nesse sentido, o mapa sntese das sub-regies que compe a ASA denota
sua espacialidade, precisando de determinada tolerncia em sua leitura e anlise,
pois mesmo recente j trata de uma realidade passada.
No entanto, algumas consideraes podem ser feitas sobre a ASA a partir
do mapa de suas sub-regies. A mais visvel a presena do enorme arco verde
de reas florestadas protegidas que recobrem o Plat das Guianas e, resguardam
as nascentes dos principais rios que entrecortam essa sub-regio amaznica.
Territorialmente menor em relao ao primeiro encontra-se o arco da
desembocadura norte do Amazonas, constitudo pelas sub-regies de Macap e das
Ilhas da foz do Amazonas, rea de maior densidade demogrfica e a primeira a ser
explorada pelas atividades mercantis na ASA.
Os principais eixos rodovirios penetram de forma reticular as reas
protegidas: ao norte, a BR-156, corta a sub-regio dos Lagos e da Fronteira e, se
projeta atravs da rota migratria internacional at Caiena na Guiana Francesa; ao
sul, depois de atravessar a RESEX do rio Cajari conecta a sub-regio do Vale do
J ari e, a oeste, a BR-210 (Perimetral Norte) interrompida na Terra Indgena dos
Waipi. Assim, mesmo com muitos trechos de estradas em condies precrias
existe uma articulao por via terrestre entre as sub-regies que compem a ASA.
Mencionam-se tambm os eixos fluviais, em especial, os da sub-regio
das Ilhas da Foz do Amazonas, pois so os que possibilitam em conjunto com o
areo a articulao inter-regional da ASA. Volta-se a destacar no mapa 16 a
extenso da sub-regio das reas Protegidas para alm dos limites administrativos
do estado do Amap, assim como ocorre com os recortes espaciais das sub-regies
do Vale do J ari e das Ilhas da Foz do Amazonas.






255

256

9 CONCLUSES

A mundializao do sistema capitalista chegou e se fez presente nas
relaes sociais e econmicas do espao amaznico desde seus primeiros passos
com o mercantilismo, atravs da chegada dos primeiros corsrios espanhis e das
caravelas portuguesas circulando pelo vale do rio Amazonas em busca de
especiarias. O interesse externo sempre foi uma constante na histria de explorao
e ocupao da Amaznia, que enquanto territrio brasileiro, sempre foi tratada como
uma questo regional, mesmo que represente quase 2/3 do territrio nacional e uma
das ltimas fronteiras de recursos naturais do planeta.
Para alm de teorias de conspiraes onde o espao amaznico aparece
em mapas estrangeiros como uma regio internacional, pode-se afirmar que
inmeras naes souberam usufruir ao longo do tempo suas riquezas naturais bem
melhor do que os prprios brasileiros. Em virtude de sua localizao privilegiada
entre o oceano e o vale do rio Amazonas, a ASA despertou durante seu processo
histrico o interesse pelo controle, ocupao e colonizao de varias naes
europeias, com destaque para os franceses que persistiram at o final do sculo
XIX, em conquistar parte norte do territrio da regio em anlise.
Apesar de uma longa trajetria histrica, poucos so os registros
materiais presentes na paisagem da ASA. No entanto, se observou que as principais
dinmicas regionais se concentraram no que est se denominou de Sub-regio das
Ilhas da Foz do Amazonas, com nfase para Macap e o eixo fluvial do canal do
Norte, caminho fluvial que tem articulado essa regio por sculos com sua
hinterlndia e com a cidade de Belm.
O extrativismo, a minerao e a posio estratgica j citada, deram o
tom da dinmica socioespacial dessa sub-regio amaznica at os dias atuais, os
quais passaram a ganhar novas qualidades com o tempo, mas que continuam a
conviver com formas tradicionais de relaes de produo e de foras produtivas.
A Amaznia, e nesse caso em particular sua sub-regio setentrional
amapaense, foi ao longo de cinco sculos uma regio de fronteira econmica, a qual
se requalificou no decorrer de sua histria de acordo com os interesses polticos e
econmicos daqueles que tiveram o seu domnio ou, simplesmente, dos que a
exploraram. Muitos foram os sentidos dados a essa fronteira, como de: fronteira
257

mundi mercantil, defesa, colonizao, ocupao, integrao, desenvolvimento e de

conservao e preservao ambiental. No entanto, da fronteira mercantil fronteira
tecno-ecolgica o que no mudou foi sua condio da fronteira do humano, que
persiste no tempo nesses confins amaznicos onde comea o Brasil.
Conforme foi apresentado por Becker (1999, 2004), a partir da segunda
metade do sculo XX, o vetor tcnico industrial (VTI) comea a ser instalado na
Amaznia, para tanto foi preciso criao de uma malha programada na regio,
dando ao Estado um duplo controle: tcnico e poltico, ou seja, a Amaznia passou
por meio de redes estrategicamente estabelecidas em seu territrio, a fornecer seus
recursos naturais para o mundo. J nas ltimas dcadas do sculo XX, os
resultados do avano tcnico-cientfico e informacional e a crise ambiental em nvel
global, possibilitam a instalao do vetor tecno-ecolgico (VTE) na regio. Esse
novo vetor criou uma verdadeira malha ambiental de unidade de conservao da
natureza na regio.
A presena do VTE foi muito marcante na Amaznia Setentrional
Amapaense (ASA), tanto que a maior parte de seu territrio corresponde a uma
imensa rea verde florestada, regulamentadas atravs de unidades de conservao
e terras indgenas, que configuraram nesse trabalho com a sub-regio das reas
Protegidas. De forma abrangente pode-se dizer que na ASA, o VTI representativo,
sobretudo, nas sub-regies de Macap e no Vale do J ari e, pode ser expandido de
formar reticular e descontnua pelas sub-regies dos Lagos e da Fronteira. Quanto
sub-regio das Ilhas, o VTI foi absorvido pelas particularidades daquela que foi a
primeira regio ocupada e explorada pelos estrangeiros, sendo adaptado ou
adaptando-se s imposies naturais e culturais do espao to peculiar referenciado
de forma metafrica na tese como o mundo das guas.
baseado nesse raciocnio de interpretao espacial sobre a ASA, que
se originou o subttulo da tese: do mundo das guas s florestas protegidas. Nesse
caso as florestas protegidas correspondem principalmente ao domnio florstico da
floresta de terra-firme amaznica, que na ASA, do plat das Guianas como um
enorme macio verde projeta sua sombra sobre o mundo das guas, ou seja,
sobre as outras sub-regies da ASA. A existncia dessa grande malha ambiental
possibilitar refletir na perspectiva de um projeto de desenvolvimento mais
sustentvel daqui em diante, principalmente, para o homem e a natureza da regio,
258

bem diferenciado do que ocorreu ao longo dos sculos de ocupao da Amaznia

atravs dos vrios devassamentos.
Aes de exognias e endognias (BECKER, 2004), nunca ocorreram ao
mesmo tempo de forma to contundente na produo do espao regional
amaznico, criando particularidades atravs de novas combinaes entre o global e
o local e, gerando inmeras diferenciaes internas em seu espao regional. A
Amaznia Setentrional Amapaense um desses subespaos em diferenciao, que
apresenta tambm suas particularidades internas. As diferenciaes internas do
espao amaznico precisam ser melhores visualizadas e entendidas, para que
possveis intervenes polticas de desenvolvimento nesses territrios possam estar
de acordo com as suas necessidades.
A partir das metas previstas pela IIRSA, as infraestruturas herdadas dos
grandes projetos da ICOMI, J ARI e Calha Norte passaram a ser articuladas, criando
uma reconfigurao territorial regional ampliada que deve atender o escoamento de
commodities atravs do Eixo de Integrao de Desenvolvimento do Brasil com as
Guianas e, em escala intra-regional visa promover maior dinmica socioeconmica
entre as sub-regies da ASA. Ganha destaque nesse sistema de objetos
refuncionalizado, a pavimentao da BR-156, a construo das pontes sobre os rios
J ari e Oiapoque e a utilizao do complexo porturio de Santana como mais um
terminal de escoamento de soja produzida na borda sul da Amaznia Legal.
Entre as vantagens de escoar pelo canal do norte do rio Amazonas esto,
o calado do porto e a proximidade relativa dos pases consumidores localizados no
hemisfrio norte, pois o Porto de Macap-Santana o mais setentrional da costa
brasileira. Com a construo de novas usinas hidroeltricas na ASA, duas no rio
Araguari e uma no rio J ari, e a interligao de seu sistema eltrico ao SIN,
aumentaram as expectativas sobre o uso da CDSA para o embarque da soja e de
novas indstrias atreladas a essa atividade. O que tudo indica que a ASA dentro
de alguns anos pode vir, a se tornar, um importante nodal logstico na Amaznia.
Diante de uma nova concepo de natureza, as questes ambientais
passaram a ser ponto de pauta imprescindveis nas agendas polticas de Estados e
da sociedade civil como um todo. Assim, para muitos pases, a Amaznia,
representa um espao estratgico diante da grande revoluo tecno-ecolgica em
desenvolvimento. Se em outro contexto histrico, o rio e a floresta representavam
obstculos ao desenvolvimento, hoje o primeiro visto como sinnimo de transporte
259

de carga barato e adequado regio e, o segundo, como o lcus experimental de

produes sustentveis, as quais ganham grande valor e demanda no mercado
internacional. Essas condies esto postas na ASA. No entanto, para o
desenvolvimento desse caminho econmico preciso, ainda, o que talvez seja a
condio mais importante de todas: a poltica.
Assim, durante a primeira dcada do sculo XXI, prevaleceu ainda a
economia gerada pelo VTI, atravs da extrao do ouro e do minrio de ferro nos
municpios de Pedra Branca do Amapar e Serra do Navio e, da silvicultura em rea
de cerrado, em especial, nos municpios de Macap e de Porto Grande; derivando a
produo de biomassa, cavacos de eucalipto e de pinus. Essas atividades
representaram as maiores economias do estado do Amap, que somados a
extrao do caulim e a produo de celulose do Vale do J ar, constituem nos
principais produtos de exportao da Amaznia Setentrional Amapaense.
Essas atividades produtivas em conjunto com o setor tercirio
concentrado em Macap-Santana constituem praticamente a totalidade da dinmica
econmica regional. Alm delas, as atividades extrativistas e a pesca artesanal
garantem a dinmica econmica de muitas localidades ribeirinhas, as quais no
esto restritas a sub-regio das ilhas, mas disseminadas pelos lagos e rios que
sulcam a parte continental da ASA.
Chama-se ateno para a dupla face do nodal urbano e logstico de
Macap-Santana e, de sua importncia para os fluxos de mercadorias e pessoas
vinculadas s atividades econmicas anteriormente citadas, alm da centralidade
que esse ponto exerce sobre a ASA em relao oferta de comrcio e de servios
pblicos e privados.
Nesse nodal a face ribeirinha e a face da beira de estrada das cidades de
Macap e Santana interagem os dois padres de organizao espacial amaznico
proposto por Gonalves (2001) aparentemente de forma antagnica, pois na ASA,
rio-vrzea-floresta e estradaterra firme-subsolo, se encontram na foz do Amazonas
no meio do Mundo atravs da articulao de modais de transportes rodovirios,
ferrovirios e hidrovirio, que numa escala intra-regional corresponde articulao
entre a sub-regio das ilhas com a sub-regio de Macap.
Durante o desenvolvimento dessa pesquisa com base numa escala
geogrfica de maior detalhe, se observou que a consolidao de ocupao da ASA
no estar restrita apenas na embocadura do Amazonas, que nos limites dessa
260

regionalizao corresponde sub-regio das Ilhas da Foz do rio Amazonas. Assim,

seguindo a orientao dos eixos rodovirios, BR-156 e BR-210, as sub-regies de
Macap
48
, dos Lagos e de Fronteira comeam, nessa ltima dcada, apresentar
estabilidade e crescimento populacional e urbano de suas sedes municipais e
algumas vilas, conseguindo consolidar um objetivo perseguido historicamente desde
a poltica Pombalina de ocupar de forma estvel essa poro da Amaznia.
Pode-se afirmar a partir do que foi exposto na tese, que ASA representa
uma das diferenciaes internas da Amaznia brasileira, o que foi verificado atravs
de suas particularidades materiais funcionais, histricas e simblicas. Sua
regionalizao e sub-regionalizao podem possibilitar melhores direcionamentos na
hora de promover polticas pblicas, as quais devem estar mais prximas das reais
dinmicas regionais, mesmo sabendo que o edifcio regional no algo
homogneo e muito menos parado, esttico. Sendo importante sempre rever e
estabelecer outros critrios que possam melhor atender a compreenso e a
interveno sobre o espao.
Diante das dinmicas de ocupao e integrao socioespaciais que
ocorreram na ASA, torna-se importante planejar o seu desenvolvimento territorial
para alm dos limites administrativos das unidades federativas, ou seja, devem ser
levados em considerao os recortes regionais ou sub-regionais como base de
planejamento e execuo de polticas pblicas. Em especfico, pode-se fazer
referncia s sub-regies das Ilhas e do Vale do J ar. Dessa maneira, por que no
pensar em um hospital regional do Vale do J ar ou, em uma escola tcnica ou
universidade da regio das Ilhas da Foz do Amazonas.
Porm, mesmo em lugares onde esses limites j deveriam ter sido
desaparecidos frente realidade dinmica da produo social do espao, ainda
continuam existindo, pois certa vez um professor da UNIFAP relatou que foi pedir
apoio para uma pesquisa a ser realizada na cidade do Afu/PA e, para sua surpresa
teve seu pedido negado com a justificativa de querer fazer pesquisa em outro
estado.
Durante trabalho de campo ao entrevistar gestores e tcnicos pblicos foi
conduzida de forma implcita, durante as conversas que seguiram livre, a questo do
planejamento em escala regional, da existncia de polticas de desenvolvimento

48
Com exceo da Regio Metropolitana de Macap
261

territorial em nvel estadual, considerando as diferenas e articulaes sub-regionais

e, quem seriam aqueles que estariam pensando esse planejamento para a ASA? No
entanto, as falas sempre caminhavam sempre para uma viso pragmtica de poltica
pblica, com base em aes do estado voltadas para as urgncias e problemas j
instalados. Foi quando recordei da frase do chileno Carlos Matus, economista que
originalmente sistematizou o planejamento estratgico situacional, que dizia o
seguinte: sem o planejamento estamos condenados eternamente ao improviso.
A ausncia ou ineficincia de planejamento sobre a regio analisada
somada ou, proveniente do desconhecimento de suas particularidades, me remeteu
ao incio da msica Querelas do Brasil de Aldir Blanc que canta: O Brasil no
conhece o Brasil, o Brasil nunca foi ao Brasil. Nesse sentido, espero que essa tese
possa vir contribuir um pouco para esclarecer algumas particularidades sub-
regionais desse imenso pas e, que os dados nela contida possam servir s aes
do poder pblico junto ao seu planejamento do desenvolvimento, pois s dessa
maneira esse trabalho poder realmente ser til sociedade, em particular da ASA,
sem a qual no seria possvel a existncia dessa sub-regio amaznica.























262

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