INTRODUCCION

La administracin de la educacin se ejerce, obviamente, en toda entidad o mbito

jurisdiccional donde se realice la educacin.
Es indudable que constituye actividad bsica del Ministerio de Educacin y en
menor proporcin de otros sectores. Con fines didcticos podemos establecer tres
dimensiones para categorizar los alcances de esta disciplina, la administracin
o gestin educativa. Podramos inferir que cualesquiera que fuesen los mbitos
de accin de la administracin de la educacin el que tiene un incuestionable
predominio es el de la direccin o gestin de entidades educativas o
administrativas tanto a nivel general como en alguna de las unidades operativas
especializadas en materia de administracin curricular de personal, planificacin,
supervisin, control, etc. Un mayor grado de especializacin y experiencia
permitira cumplir funciones especficas de asesora, investigacin y docencia en
el rea.

El desenvolvimiento de la administracin educativa en nuestro pas, como
posiblemente en otros pases latinoamericanos, se ve limitado por una serie
de problemas de orden econmico, poltico, estructural, etc.
Los presupuestos siempre resultan insuficientes, agravndose con el uso
inadecuado de los escasos recursos; por ejemplo, los bajos sueldos para el
personal docente, que ocasionan actitudes negativas en su desempeo profe-
sional. Es tambin evidente el desajuste entre el plan y el presupuesto, lo que no
garantiza un desarrollo armnico del sistema educativo. Una estrategia que podra
posibilitar un mejor servicio educativo sera la autonoma econmica de que
podran disfrutar los centros estatales, lo cual le permitira gestionar mejor y
generar ms recursos financieros.

La excesiva influencia del partido gobernante, tanto para nombramientos, creacin
de centros educativos y otras acciones administrativas. De otro lado, la falta de
claridad en la fijacin de polticas educativas o de continuidad en el desarrollo de
stas, aun dentro de un mismo gobierno, dificultan enormemente la gestin
institucional. La abundancia de normas, muchas obsoletas o anacrnicas y aun
contradictorias, en otros casos mal formulados o mal interpretados, que conducen
a un enfoque burocrtico de la administracin.

Excesiva centralizacin de responsabilidades en las dependencias del Ministerio
de Educacin, sobre todo a nivel de Alta Direccin. La filia de coordinacin entre
dependencias del propio ministerio y de ste con
otros ministerios. Estructuras organizativas poco funcionales, con procedimientos
onerosos, obsoletos y rutinarios con nfasis patolgico en el "papeleo"
La deficiente formacin del personal; la carencia de personal calificado agravada
por los despidos masivos; la falta de conciencia que la administracin de la
educacin es una actividad especializada, que genera una mentalidad burocrtica
en algunos sectores; nombramientos por consideraciones no profesionales y la
falta de estmulos para el desarrollo de los profesionales.

PAPEL DE LAS FUNCIONES DEL DIRECTOR EN LOS ESTABLECIMIENTOS
DEL NIVEL MEDIO COMO PARTE DEL DESARROLLO EDUCATIVO.

La educacin media atiende a la formacin integral de adolescentes, contina el
proceso formativo de la educacin primaria, capacita para el ejercicio profesional.
La educacin media se impartir en dos ciclos: el ciclo comn de cultura general,
con fines de cultura general, exploracin y orientacin vocacional y el ciclo
diversificado para continuar la orientacin, intensificar los estudios y dar formacin
profesional en diferentes campos de trabajo. Para todo ello se requiere de
personas idneas para lograr que los estudiantes puedan llegar a una formacin
integral, por ello se detalla el trabajo o funciones de los directores.


Los directores son el grupo de personas que cuentan con un ttulo profesional
y que cumplen roles y funciones de apoyo a la funcin educativa que realiza el
docente con los alumnos y sus familias.

Roles Funciones
- Colaborador.
- Evaluador.
- Habilitador.
- Rehabilitador.
- Coordinador.
- Asesor.
- Capacitador.

Para que un director logre realizar de mejor manera sus funciones y lograr sus
metas u objetivos debe iniciar con estas actividades o criterios para detectar las
necesidades de los estudiantes:

- Realizar diagnsticos a estudiantes con necesidades educativas, a grupos de
estudiantes y a las familias de acuerdo a necesidades y normativa.

- Aplicar instrumentos de evaluacin de acuerdo a su especialidad, a las
necesidades y requerimientos de atencin y normas vigentes.

- Elaborar informes de resultados de evaluaciones de acuerdo a especialidad y
formatos que correspondan.

- Aportar sugerencias especficas al establecimiento, a los docentes y familias de
acuerdo a resultados del diagnstico.

- Realizar las reevaluaciones cundo corresponda de acuerdo a necesidades y
normas establecidas.

- Incorporar en los planes de trabajo, acciones bajo el enfoque de prevencin de
problemas, dificultades para aprender y reas a mejorar.

- Decidir y planificar las acciones de apoyo al establecimiento, a los alumnos y sus
familias.

- Planificar el trabajo a realizar y coordinar la organizacin de apoyos con
docentes tcnicos y administrativos del establecimiento.

- Realizar tratamientos de habilitacin y rehabilitacin en forma integral a travs de
planes y programas de apoyo individuales y grupales.

- Desarrollar planes curriculares para favorecer la integracin de los estudiantes.

- Integrar a las familias y profesores en los trabajos con los estudiantes.

- Participar en reuniones con docentes, padres y apoderados asesorndolos en
temas tcnicos y de apoyo a los estudiantes.

- Participar en talleres de perfeccionamiento docente, aportando estrategias para
mejorar la situacin escolar de los alumnos en condiciones de apoyo.

- Realizar reuniones multidisciplinarias en funcin del mejoramiento y desarrollo de
los estudiantes.

- Realizar acciones de seguimiento de los alumnos en el aula.
- Evaluar la evolucin de apoyos en trabajos de equipo con docentes de aula,
tcnicos y directivos del establecimiento.

- Elaborar informes de evolucin de apoyos especializados.

- Participar con equipos multidisciplinarios en la construccin de Informes de
sntesis sobre la evolucin del desarrollo de los estudiantes.

- Incorporar en las Reuniones de Evaluacin, elementos que afecten el desarrollo
de su funcin.


DEFINICIN DE FUNCIONES Y CARACTERISTICAS DEL CARGO

Funciones:
La administracin educativa realiza funciones complejas y diversas en la medida
de la complejidad del sistema educativo que administra, entre ellas:
Diseo, desarrollo, evaluacin del sistema educativo.
Estudios de base para la definicin de objetivos y polticas.
Formulacin de la normatividad acadmica y administrativa.
Elaboracin y aprobacin de planes y programas (en base a los objetivos y
polticas).
Determinacin y distribucin de los recursos financieros.
Administracin integral (formacin, desarrollo y bienestar) (le magisterio.
Formulacin y adopcin de decisiones estratgicas de trascendencia
nacional.
Control del cumplimiento de las polticas y por lo tanto de los planes,
programas, decisiones y objetivos nacionales.
Regulacin y supervisin de los sistemas escolares privados.

Por su parte, a la administracin escolar le corresponde bsicamente:

Adecuar y desarrollar los planes y programas formulados en los niveles
superiores.
Relacionar el centro educativo con los padres de familia y con la comunidad
del entorno.
Acciones de orientacin en su doble dimensin de orientacin vocacional y
de desarrollo personal.
Aplicar un sistema de evaluacin que comprenda al alumno, docentes y a la
institucin en su conjunto.
Servicios de apoyo y bienestar estudiantil.
Conservacin, mantenimiento, seguridad y vigilancia del local, equipos y
material educativo.
Actividades extraescolares de diversa ndole.
Generacin de recursos econmicos adicionales al presupuesto asignado,
etc.
El cumplimiento de estas funciones, en ambos niveles, se efecta mediante
las funciones administrativas o gerenciales consistentes en: planificar,
organizar, dirigir, controlar, cuyas caractersticas se resumen en el tem si-
guiente y son detalladas en captulos posteriores

La Direccin del establecimiento, de acuerdo a la legislacin, define el rol y adapta
al establecimiento, las funciones que le corresponden a los funcionarios de la
Educacin

Acuerdan con cada funcionario la inclusin de funciones extraordinarias en funcin
de lograr metas educativas.

Formalizacin escrita de funciones asignadas.

La Direccin formaliza por escrito con cada funcionario la asignacin de funciones
a los Asistentes de la Educacin.

Se adjunta al contrato de cada funcionario, un Anexo que especifica las funciones
comprometidas.

Los directores de los diferentes establecimientos educativos trabajan en los
establecimientos educacionales y forman parte de la comunidad educativa,
abarcan desde servicios auxiliares menores hasta profesionales, sus principales
roles y funciones son de colaboracin con la funcin educativa (curricular y
pedaggica) y contribucin al desarrollo del Proyecto Educativo Institucional. Para
lograr el desarrollo de competencias en los Asistentes de la Educacin, es
necesario que ellos conozcan y acepten al momento suscribir un contrato, los
roles y funciones que corresponden a su cargo y otras extraordinarias que le
asigne la Direccin del establecimiento de acuerdo a las necesidades del contexto
escolar y de los objetivos del Proyecto Educativo.

Caractersticas:
La naturaleza, diversidad, complejidad y trascendencia de las actividades
en torno a la educacin permite aseverar que su administracin debe ca-
racterizarse por ser:
Planificada, en cuanto que el desarrollo armnico y sostenido de la educacin
requiere de planes de variados horizontes temporales y espaciales.
Controlada, a fin de medir y garantizar el cumplimiento de las actividades
acadmicas y administrativas.
Desconcentrada, para hacer factible la atencin del servicio educativo hasta los
lugares mas recnditos del pas.
Coordinada, en razn de que la horizontalidad de la funcin educativa requiere
una concordancia y armonizacin de todos los sectores y entidades que
desarrollan este servicio.
interdisciplinaria, por cuanto la educacin, al haber dejado de ser actividad de una
sola profesin, requiere del esfuerzo de diversos especialistas.
Dinmica, de manera que la toma y ejecucin de decisiones sea lo ms rpida.
flexible y eficaz posible.
Innovadora, para introducir nuevos mtodos y procedimientos pedaggicos o
administrativos, as como para posibilitar o apoyar los cambios estructurales.
Participativa, para lograr aportes de docentes, alumnos y padres de familia,
inclusive de otros grupos sociales y de la comunidad
Siendo la administracin de la educacin una derivacin de la administracin
general consideramos perfectamente viable la aplicacin de sus diversas tcnicas,
procedimientos e instrumentos al campo de la educacin.


















BIBLIOGRAFIA



LEY ORGANICA DE EDUCACION DECRETO NO. 79 DEL CONGRESO
NACIONAL EMITIDO EL 14 DE NOVIEMBRE DE 1966

Ley de Educacin Nacional
Decreto Legislativo No. 12-91
Vigencia: 12 de enero de 1991
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA