Este documento trata sobre el derecho internacional tributario. Explica conceptos como derecho tributario, clasificación de tributos, fuentes del derecho tributario, obligación tributaria, derecho internacional tributario y tratados. También analiza el problema de la doble tributación internacional y los mecanismos para evitarla, como los convenios de doble imposición. El objetivo es dar a conocer los diferentes tipos de tributación internacional y las normas y acuerdos que rigen esta área del derecho.
Este documento trata sobre el derecho internacional tributario. Explica conceptos como derecho tributario, clasificación de tributos, fuentes del derecho tributario, obligación tributaria, derecho internacional tributario y tratados. También analiza el problema de la doble tributación internacional y los mecanismos para evitarla, como los convenios de doble imposición. El objetivo es dar a conocer los diferentes tipos de tributación internacional y las normas y acuerdos que rigen esta área del derecho.
Este documento trata sobre el derecho internacional tributario. Explica conceptos como derecho tributario, clasificación de tributos, fuentes del derecho tributario, obligación tributaria, derecho internacional tributario y tratados. También analiza el problema de la doble tributación internacional y los mecanismos para evitarla, como los convenios de doble imposición. El objetivo es dar a conocer los diferentes tipos de tributación internacional y las normas y acuerdos que rigen esta área del derecho.
ASIGNATURA: METODOLOGA DEL ESTUDIO UNIVERSITARIO TEMA: DERECHO INTERNACIONAL TRIBUTARIO NOMBRE DEL DOCENTE: LIC. NELI ALE QUISPE NOMBRE DEL DISCENTE O ALUMNO: GRACE MORRIS RODRGUEZ FECHA DE ENTREGA: 11 DE ABRIL DEL 2011
TACNA - PER
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A mis padres que siempre estn a mi lado para apoyarme.
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NDICE INTRODUCCIN..pg.4 Captulo I....pg.5 1.1 Derecho tributario..pg.5 1.2 Clasificacin de tributospg.6 Captulo IIpg.7 2.1 Fuentes del derecho tributario.pg.7 2.2 Unidad positiva tributaria..pg.8 2.3 Obligacin tributaria...pg.8 Captulo IIIpg.9 3.1 Derecho internacional tributariopg.9 3.2 Tratados colectivos, bilaterales y normas supranacionales.pg.9 y 10 Captulo IV...pg.11 4.1 Doble tributacin internacional.pg.11 4.2 Mecanismos para evitar la doble tributacin.pg.12 4.3 Convenios de doble imposicin...pg.13 Conclusiones..pg.14 Bibliografiapg.15
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DERECHO INTERNACIONAL TRIBUTARIO
Introduccin: El presente trabajo tiene como objetivo la toma de conocimiento de los diferentes tipos de tributacin internacional y los entes, convenios o tratado que lo rigen. Para poder entender con ms claridad lo que es el derecho internacional tributario, tenemos que estar entendidos en lo que son los tributos, el derecho tributario, su clasificacin y las normas y leyes que los determinan, como veremos en los captulos I y II. En los captulos III y IV tocaremos nuestro tema principal y tambin algunas dificultades que presentan como lo es la doble imposicin internacional de tributos, porque como podemos ver nuestra sociedad se rige en la economa y sobretodo en exportacin e importacin de productos, lo cual podemos calificar como un fenmeno de internacionalizacin de las relaciones econmicas. As como cada pas crece individualmente y tiene sus propios sistemas tributarios, el comercio hace que se crezca colectivamente llevando a las fronteras estatales ante el dinamismo de la economa cuya subsistencia depende de que se sepa penetrar en los mercados exteriores.
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CAPTULO I DERECHO TRIBUTARIO Y SU CLASIFICACIN
1.1.- Derecho tributario: El tributo es la obligacin monetaria establecida por la ley, cuyo importe se destina al sostenimiento de las cargas pblicas, en especial al gasto del estado. Est compuesto por dos partes; el sujeto activo de las relaciones tributarias es el estado o cualquier otra entidad que tenga facultades tributarias, mientras que el sujeto pasivo es el contribuyente tanto sea persona fsica como jurdica. 1.2.- Clasificacin de los tributos: 1.2.1.-Impuestos: El impuesto es una prestacin monetaria exigida a los miembros de una comunidad poltica organizada, stos son destinados a cubrir los gastos de inters generales. El impuesto se debe estructurar de tal manera que las personas con mayor capacidad econmica tengan mayor participacin en los ingresos estatales.
6 Los impuestos se pueden clasificar en: 1.2.1.1.- Ordinarios y extraordinarios: Esta divisin corresponde sobre todo al periodo o duracin de los impuestos, los impuestos ordinarios, son aquellos que perduran, no tienen una fecha de caducidad determinada; mientras que los impuestos ordinarios o tambin llamados transitorios tienen un tiempo determinado, poseen vigencia limitada. 1.2.1.2.- Reales y personales: Cuando hablamos de impuestos reales, decimos que son aquellos que no toman en cuenta la situacin 1 del contribuyente, en cambio los personales son aquellos cuyas leyes determinan al contribuyente junto con el aspecto objetivo, determinan la capacidad contributiva de la persona. 1.2.1.3.- Impuestos fijos, proporcionales, progresivos y regresivos: Los Impuestos fijos son los que en un monto monetario invariable; los impuestos proporcionales se les califica como aquellos que mantienen una relacin constante con el monto de riqueza gravada, de ah podemos decir que es progresivo porque a medida que aumenta el valor de riqueza agravada sube el impuesto y por lo tanto regresivo sera cuando crece el monto imponible decrece la proporcin del tributo. 1.2.2.- Tasas: Son el medio de financiacin por el cual los servicios pblico exigen a todos los usuarios efectivos, en este sistema se tiene en cuenta la capacidad contributiva de la persona. 1.2.3.- Contribuciones especiales: Se da cuando se involucran beneficios singulares o colectivos derivados de obras pblicas o actividades especiales del estado.
1 Al hablar de situacin, se toma en cuenta la realidad personal del contribuyente.
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CAPTULO II FUENTES DEL DERECHO TRIBUTARIO, UNIDAD POSITIVA TRIBUTARIA Y OBLIGACION TRIBUTARIA
2.1.- Fuentes del derecho tributario: A los medios que rigen la creacin y aplicacin de las normas tributarias se les denomina fuentes del derecho tributario, y pueden ser de aplicacin obligatoria (Constitucin, leyes, resoluciones) y de referencia. Las fuentes del derecho tributario son: - Disposiciones constitucionales. - Los tratados internacionales aprobados por el congreso y presidente. - Leyes tributarias y normas de rango equivalente. - Decretos supremos y normas reglamentarias. - Jurisprudencia - La doctrina jurdica 2.2.- Unidad positiva tributaria:
8 Valor de referencia que puede ser utilizado en las normas tributarias para determinar los aspectos de los tributos que considere conveniente el legislador. ste valor se determinar mediante decreto supremo. 2.3.- Obligacin tributaria: Es el vnculo entre el acreedor y el deudor tributario; en esta relacin el estado acta con Ius Imperium 2 por ende el pago del tributo no es voluntario, la obligacin tributaria nace cuando se realiza el hecho previsto en la ley como generador de dicha obligacin.
2 IUS IMPERIUM en latn significa poder del estado para imponer normas, sanciones, tributos, etc.
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CAPTULO III DERECHO INTERNACIONAL TRIBUTARIO; TRATADOS COLECTIVOS, BILATERALES Y NORMAS SUPRANACIONALES
3.1.- Derecho internacional tributario: El derecho internacional tributario es la rama del derecho tributario que tiene como objeto por objeto el estudio de las normas de carcter internacional que corresponden aplicar en los casos en que diversas soberanas entran en contacto, ya sea para evitar problemas de doble imposicin, coordinar mtodos que combatan la evasin y organizar mediante la tributacin formas de cooperacin entre pases.
3.2.- Tratados colectivos, bilaterales y normas supranacionales: El derecho internacional pblico se compone de lo siguiente: 3.2.1.- Tratados colectivos de derecho internacional tributario: Son acuerdos y convenciones que pautan los estados para regular aspectos tributarios comunes, entre los que figura lo referente a la evasin fiscal. Un ejemplo lo encontramos en el acuerdo de Ginebra de 1956 vinculado con la imposicin de automviles de uso privado. 3.2.2.- Tratados para evitar doble imposicin:
10 Las normas contenidas en dichos tratados, intentan atenuar o evitar la simultaneidad de potestades diferentes en torno de un mismo sujeto pasivo. 3.2.3.- Normas dictadas por las comunidades supranacionales: Son las ms eficaces y de mayor reconocimiento internacional como el otorgado por la Carta de la Corte internacional de justicia a la carta de las Naciones Unidas del 26/06/1995. 3.2.4.- Las convenciones internacionales generales y especiales: Aquellas que establezcan reglas estrictamente reconocidas por los Estados en litigio, como los tratados bilaterales que ocupan un lugar resaltante, ya que en virtud de ellos se organiza los acuerdos para evitar la doble imposicin, a comparacin de los acuerdos multilaterales que cumplen un papel secundario. 3.2.5.- Costumbre internacional: Como prueba de una prctica general reconocida como derecho. 3.2.6.- Principios generales de derecho: Reconocidos por las naciones civilizadas. 3.2.7.- Decisiones judiciales y la doctrina de los publicistas: Como medio auxiliar para determinar las reglas jurdicas.
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CAPTULO IV DOBLE TRIBUTACIN INTERNACIONAL; MECANISMOS PARA EVITAR LA DOBLE TRIBUTACIN Y CONVENIOS INTERNACIONALES DE DOBLE IMPOSICIN
4.1.- Doble tributacin internacional: Tambin conocida como doble imposicin jurdica, puede ser definida como la aplicacin de un mismo tipo de impuesto en dos o ms estados sobre el mismo contribuyente, la misma base gravable y en un mismo periodo de tiempo. Para que haya una doble imposicin debe cumplir lo siguiente: 4.1.2.- Requisitos de la doble tributacin: 4.1.2.1.- Identidad del sujeto agraviado: El destinatario legal del tributo debe ser el mismo 4.1.2.2.- Identidad del hecho imponible: El tributo debe tener el mismo presupuesto legal, con prescindencia del nombre identificativo que se le d al gravamen. 4.1.2.3.- Identidad temporal: El hecho debe ser gravado simultneamente dentro del mismo periodo fiscal, puesto que si tal situacin se verifica en distintos
12 periodos temporales, habr imposicin sucesiva mas no doble imposicin. 4.1.2.4.- Diversidad de sujetos activos: Ello implica que debe haber coexistencia de dos o ms autoridades fiscales. 4.2.- Mecanismos para evitar la doble tributacin: Los mecanismos actualmente utilizados para evitar la doble tributacin se dividen en; unilaterales y bilaterales. 4.2.1.- Mecanismos unilaterales: Son aquellos que obran en las legislaciones locales: 4.2.1.1.- Exencin de las rentas obtenidas en el exterior: Los pases gravan las rentas obtenidas en el pas y eximen del impuesto, total o parcialmente de las obtenidas en el extranjero. Este sistema es poco utilizado, ya que desde el punto de vista de la poltica fiscal no es de mucha conveniencia en los pases industrializados. 4.2.1.2.- Crdito por impuestos exonerados: Este mtodo conocido como tax sparing 3 , es una derivacin del sistema tax cred 4 it, puesto que no slo permite detraer del impuesto resultante, el monto del gravamen abonado en el extranjero, sino tambin aquel que se debi pagar en ese pas y no se hizo por la existencia de una exencin. Esta postura atena los efectos distorsivo que el mtodo de crdito de impuestos produce en los pases en vas de desarrollo. 4.2.1.3.- Descuento por inversiones en el exterior:
3 En ingls: Descuento del impuesto potencial
4 En ingls: crdito fiscal.
13 Consiste en deducir de los impuestos a pagar en el pas del capitalista, un porcentaje de la inversin que ste haga en un pas en vas de desarrollo y que tiende a incrementar el crecimiento econmico de tal pas. 4.2.2.- Mecanismos bilaterales: Los tratados internacionales. 4.3.- Convenios internacionales de doble imposicin: La verdadera dificultad para los pases en vas de desarrollo es la de crear en el plano fiscal unas relaciones verdaderamente igualitarias con los pases desarrollados. En este sentido, el modela OCDE, concede por regla general el derecho exclusivo de imposicin al estado de Residencia, criterio preferido por los pases desarrollados, quienes adems se encuentran en una posicin de fuerza en una negociacin. As pues, tenemos tres modelos de convenio utilizados - Organizacin para Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE). - Organizacin de las Naciones Unidas (ONU). - Estados Unidos En los modelos de la OCDE y la ONU se plantean como mecanismos para atenuar la doble imposicin a nivel internacional, el mtodo del crdito y exencin. El convenio modelos de los Estados Unidos slo prev la posibilidad del cmputo de crdito para mitigar el fenmeno.
14 Conclusiones: 1.- Los tributos (impuestos, tasas y contribuciones) ayudan en una parte a la elaboracin de obras del gobierno para el beneficio comunal e individual. 2.- Los medios que rigen el sistema tributario deben estar bien organizados y evaluar bien para imponer una ley de tributacin. 3.- El derecho internacional de tributario, son normas que estn regidas por dos pases o ms segn la ley de cada pas para un sujeto pasivo. 4.- La doble imposicin de tributo posee un efecto negativo para el comercio internacional, y en especial para el intercambio de bienes y servicios y sobre los movimientos de capital tecnologa de persona.