O Princpio da Solidariedade

*


Maria Celina Bodin de Moraes

Un por tous, tous pour un.
A. Dumas


Sumrio: 1. Individualismo e Solidariedade. 2. A Transformao de Fato Social em Valor.
3. Solidariedade como Virtude e como Necessidade. 4. O Princpio Constitucional da
Solidariedade. 5. A Solidariedade como Meio de Transformao Social e de Promoo da
Pessoa Humana. 6. Alguns Resultados da Aplicao do Princpio. 7. Concluso.

1. Individualismo e Solidariedade
Se o sculo XIX foi, reconhecidamente, o sculo do triunfo do individualismo, da exploso
de confiana e orgulho na potncia do indivduo, em sua criatividade intelectual e em seu
esforo particular, o sculo XX presenciou o incio de um tipo completamente novo de
relacionamento entre as pessoas, baseado na solidariedade social - conseqncia da
reviravolta, na conscincia coletiva e na cultura de alguns pases europeus, decorrente das
trgicas experincias vivenciadas ao longo da Segunda Grande Guerra.
1
Tampouco possuem origens remotas os conceitos scio-jurdicos de indivduo e
individualidade. Diz-se que tais noes foram apreendidas a partir de 1860, quando se
apontou, em obra hoje clssica, o renascimento italiano como momento inicial da assuno
da idia de uma "livre personalidade" em confronto com as sociedades anteriores em que o
homem s se reconhecia como parte de uma raa, um povo, partido, famlia ou corporao -
s mediante alguma das formas do coletivo.
2
Entre ns, at a promulgao da Constituio
de 1988, a nica acepo jurdica do vocbulo solidariedade era a que remontava ao Corpus
juris civilis: solidrios so aqueles sujeitos que, encontrando-se em um plo da relao
obrigacional, esto aptos a receber a dvida inteira (quando a concorrncia de credores),
ou obrigados a solv-la integralmente (nos casos em que a multiplicidade de sujeitos se

*
O presente texto foi escrito especialmente para integrar o volume comemorativo do 60 Aniversrio do
Departamento de Direito da PUC-Rio.

Professora Associada do departamento de Direito da PUC-Rio, Doutora em Direito Civil pela Universit
degli Studi di Camerino, Itlia.
1
U. Eco, Entrevistas sobre o Fim dos Tempos, realizadas por C. David et al., Rio de Janeiro: Rocco, 1999, pp.
208 e seguintes.
2
A referncia ao estudo de J. Burckhart, Die Kultur der Renaissance in Italien, apud I. Watt, Mitos do
Individualismo Moderno, Rio de Janeiro: Zahar, 1996, p. 128. Watt chama a ateno para o fato de que a
maioria dos mitos do mundo ocidental origina-se de figuras clssicas ou bblicas. Diversamente, trs dos
mitos do individualismo (Fausto, Dom Quixote e Don Juan) so criaes modernas que aparecem na literatura
em um perodo no superior a 40 anos(1587-1616). O quarto e mais famoso, Robinson Cruso, seria criado
em 1719. No sculo XIX, com o crescente domnio do novo individualismo, caracterizado pelo fato de que se
passa a crer - e aspirar - ser possvel percorrer caminhos individuais, esses quatro mitos difundiram-se pelo
Ocidente, adquirindo status de universalidade.

registra no plo passivo). Pluralidade subjetiva e unidade de objeto constituem, portanto, a
essncia do instituto da solidariedade
3
do direito obrigacional.
A este significado soma-se hoje um outro muito mais abrangente e relevante. A
Constituio, ao estatuir os objetivos da Repblica Federativa do Brasil, no art. 3, I,
estabelece, entre outros fins, a construo de uma sociedade livre, justa e solidria. Ainda
no mesmo art. 3, no inciso III, h uma outra finalidade a ser atingida, que completa e
melhor define a anterior: a erradicao da pobreza e da marginalizao social e a reduo
das desigualdades sociais e regionais. Tais objetos foram destacados, no Texto
Constitucional, no Ttulo I, denominado "Dos Princpios Fundamentais" e, como tal, a sua
essencialidade - qualidade do que essencial ou fundamental - faz com que desfrutem de
preeminncia, seja na realizao pelos Poderes Pblicos e demais destinatrios do ditado
constitucional, seja na tarefa de interpret-los e, sua luz, interpretar todo o ordenamento
jurdico nacional.
Assim que os incisos do art. 3 conclamam os Poderes a uma atuao promocional,
atravs da concepo de justia distributiva, voltada para a igualdade substancial, vedados
os preconceitos de qualquer espcie. No h espao, no projeto constitucional, para a
excluso; mas tambm no h lugar para a resignao submissa, para a passiva aceitao da
enorme massa de destitudos com que (mal) convivemos. De acordo com o que estabelece o
texto da Lei Maior, a configurao do nosso Estado Democrtico de Direito tem por
fundamentos a dignidade humana, a igualdade substancial e a solidariedade social, e
determina, como sua meta prioritria, a correo das desigualdades sociais e regionais, com
o propsito de reduzir os desequilbrios entre as regies do Pas, buscando melhorar a
qualidade de vida de todos os seus cidados.
A expressa referncia solidariedade, feita pelo legislador constituinte, longe de
representar um vago programa poltico ou algum tipo de retoricismo,
4
estabelece um
princpio jurdico inovador em nosso ordenamento,
5
a ser levado em conta no s no
momento da elaborao da legislao ordinria e na execuo das polticas pblicas, mas
tambm nos momentos de interpretao-aplicao do Direito,
6
por seus operadores e
demais destinatrios, isto , pelos membros todos da sociedade.

2. A Transformao do Fato Social em Valor
O ser humano existe apenas enquanto integrante de uma espcie que precisa de outro(s)
para existir (rectus, coexistir).
7
A concepo outrora dominante teve, por longo tempo, o

3
Cf. C. M. da Silva Pereira, Instituies de Direito Civil, 13 ed., vol. II. Rio de Janeiro: Forense, 1994, p. 58.
4
Entre os autores que advogam a necessidade de negar este tipo de aproximao ao texto constitucional,
principalmente na manipulao dos seus princpios, destacam-se as palavras de G. Tepedino, "Premissas
Metodolgicas para a Constitucionalizao do Direito Civil", in Temas de Direito Civil, Rio de Janeiro:
Renovar, 1999, pp. 17-18: No se pode imaginar... que os princpios constitucionais sejam apenas princpios
polticos. H que se eliminar do vocabulrio jurdico a expresso "carta poltica", porque suscita uma
perigosa leitura que acaba por relegar a Constituio a um programa longnquo de ao...
5
Que o princpio da solidariedade seja daqueles que mais se presta a servir como oxignio da Constituio,
conferindo undiade de sentido e auferindo a valorao da ordem normativa do sistema constitucional, o
entendimento expresso por P. Bonavides, Curso de direito constitucional, 7 ed. So Paulo: Malheiros, 1998,
p. 259.
6
Neste sentido, P. Perlingieri, La Personalit Umana nell'Ordinamento Giuridico, 2 ed. Npoles: ESI, 1982,
p. 161: Alla luce del principio solidaristico devono essere lette non soltanto le altre norme costituzionali ma
tutto l'ordinamento giuridico...
7
Artfices desta tese so, entre outros Georg Simmel e Norbert Elias. Cf. L. Waizbort (org.), Dossi Norbert
Elias, So Paulo: EDUSP, 1999, p. 104: Para eles, indivduo e sociedade so conceitos complementares no

homem como um ser hermeticamente fechado ao mundo exterior, isolado, solitrio em seu
mundo interior, como se fosse uma ilha: era o chamado homo clausus. Esta concepo foi
abandonada em prol da compreenso a ela oposta, isto , aquela segundo a qual o indivduo
existe enquanto em relao com outros (o sentido da alteridade) e com o mundo a ele
externo.
8
Do ponto de vista da moderna sociologia, portanto, o indivduo, como tal, no existe;
coexiste, juntamente com os outros indivduos. E porque sua relao com os semelhantes
passou a ser avaliada como constitutiva de sua existncia, uma condio fundadora, no
pde ele mais ser estimado, como havia feito o pensamento liberal-individualista, como
uma pequena totalidade, uma micro-clula autnoma, auto-suficiente e auto-subsistente.
Por outro lado, evidentemente, a noo no se esgota na espcie; cada ser humano nico,
em sua completa individualidade. nico e plural a um s tempo, parte da comunidade
humana, mas possuidor de um destino singular,
9
esta a lei da pluralidade humana, referida
por H. Arendt: Quem habita este planeta no o Homem, mas os homens. Pluralidade a
lei da terra.
10
O princpio de solidariedade , pois, tambm, um fato social,
11
na medida em que no se
pode conceber o homem sozinho como o mito de Robinson Cruso na ilha deserta quis
fazer crer
12
e somente se pode pensar o indivduo como inserido na sociedade, isto ,

apenas logicamente, mas tambm em sua realizao. A pluralidade dos indivduos produz, atravs de suas
relaes mtuas, o que se denomina unidade do todo, isto , a sociedade, mas aquela pluralidade no seria
imaginvel sem esta unidade.
8
a do chamado homo non clausus (sive sociologicus). N. Elias, Norbert Elias por ele mesmo (1990), Rio de
Janeiro: Zahar, 2001, pp. 97 e seguintes, foi um dos maiores defensores dessa ltima corrente, a qual o
concebe o indivduo como fundamentalmente em relao com um mundo que no ele mesmo ou ela mesma,
com outros objetos e em particular com outros homens.
9
Metaforicamente, do mesmo modo que uma norma, para ser jurdica, no pode existir sozinha, porque o que
a torna jurdica , exatamente, o fato de pertencer a um ordenamento jurdico e no o contrrio, como
demonstrou Kelsen. Para uma explicao da obra de Hans Kelsen e, especialmente, desse aspecto da teoria
positivista ver N. Bobbio, Teoria do Ordenamento Jurdico (1950). So Paulo-Braslia, UNB-Polis, 1989,
passim. Julgou-se interessante fazer tal paralelismo em razo da similitude das situaes, no sentido de que a
dedicao ao estudo da norma jurdica bem como o do homem enquanto indivduo solitrio provavelmente
ofuscou, durante longo tempo, o verdadeiro objeto da pesquisa em ambos os campos: o ordenamento jurdico
e seus problemas, decorrentes justamente da pluralidade de normas, na Cincia do Direito e a alteridade e seus
desafios, em razo da coexistncia necessria e constitutiva (fundamental, segundo Elias) dos seres
humanos, qualidade inafastvel nos estudos das Cincias Humanas e Sociais, ainda quando se pretenda tratar
apenas do indivduo.
10
H. Arendt, a Condio Humana (1958), 9 ed. Rio de Janeiro-So Paulo: Forense Universitria, 1999, p.
188. Em sentido semelhante, F. Savater, ao mencionar a sociedade boa, aduz que no h unidade de destino
no universal, mas pluralidade univesalizada de destinos particulares (tica Como Amor-prprio (1988), So
Paulo: Martins Fontes, 2000, p. 142).
11
Ridley, As Origens da Virtude. Um estudo Biolgico da solidariedade (1996), Rio de Janeiro: Record,
2000, passim. Segundo o Autor, a sociedade funciona no porque a inventamos intencionalmente, mas por
ser um produto muito antigo de predisposies que desenvolvemos. Ela est, literalmente, na nossa natureza
(p.13).
12
Para uma interessante abordagem do mito de Robinson Cruso, v. I. Watt, Mitos, cit;, pp. 147-195, onde se
faz, entre outras, a anlise da ideologia, individualista difundida a partir da leitura fieta por J-J. Rousseau
(espec. pp. 177-185), e as razes pelas quais demonstrou, em Emlio, grande apego ao personagem de Daniel
Defoe: Esse livro ser o primeiro que o meu Emlio ir ler e por um longo perodo ser toda a sua
literatura... em sua ilha, sozinho , sem contar com a ajuda de companheiros nem de instrumentos necessrios
s diversas artes, ele consegue assegurar sua prpria sobrevivncia, a prpria segurana, chegando mesmo
a alcanar um certo bem-estar... A situao que l existe, devo concordar, no a do homem social; e
portanto no a de Emlio: mas justamente por esse estado que devemos avaliar todos os outros. O melhor

como parte de um tecido social mais ou menos coeso em que a interdependncia a regra e,
portanto, a abertura em direo ao outro, uma necessidade.
13
Ser solidrio, assim,
partilhar, ao menos, uma mesma poca, e, neste sentido, uma mesma histria
.14
Desta
solidariedade de fato, objetiva, j se disse que ela o que permite distinguir uma
sociedade de uma multido.
15
Se a solidariedade objetiva decorre da necessidade imprescindvel da coexistncia, a
solidariedade como valor deriva da conscincia racional dos interesses em comum,
interesses esses que implicam, para cada membro, a obrigao moral de no fazer aos
outros o que no se deseja que lhe seja feito.
16
Esta regra, ressalte, no possui qualquer
contedo material, enunciando apenas um a forma, a forma da reciprocidade,
17
indicativa
de que a cada um que, seja o que for que possa querer, deve faz-lo pondo-se de algum
modo no lugar de qualquer outro.
18
Subjacente idia de reciprocidade est a da comunidade de iguais, que, porm, sob o
imprio da igualdade formal, de ser entendida, tanto ftica como juridicamente, em
sentido determinado: faticamente, ressaltando que as desigualdades nunca so to
relevantes assim;
19
em sentido jurdico, menosprezando as desigualdades de fato para que
os homens possam considerar-se (embora no o sejam realmente) como iguais.
Comunidade de iguais e igualdade de interesses, contudo, ainda referenciados a valores

meio de nos livrarmos dos preconceitos, e de organizar o nosso pensamento em sua verdadeira relao com as
coisas, nos vermos como um homem isolado, e julgar tudo da maneira como ele poderia julgar, , ou seja,
conforme a utilidade das coisas para ele (grifos nossos). Para Rousseau, a fonte da ordem social est nesta
solido.
13
Para E. Lvinas, Humanismo do Outro Homem, Rio de Janeiro: Vozes, 1993, pp. 117 e seguintes, todo
humano est do lado de fora, dizem as cincias humanas. Tudo est do lado de fora, ou tudo em mim
aberto.
14
A. Comte.-Sponville, Pequeno Tratado das Grandes Virtudes, Rio de Janeiro: Martins Fontes, 1995, p. 98.
15
Idem, p. 99.
16
Tal regra conhecida como a Regra de Prata. A Regra de Ouro, atribuda a Jesus de Nazar, formulada
em sentido positivo: Faz aos outros o que desejas que te faam enquanto a Regra de Bronze , ou Lei de
Talio, ordena: Faz aos outros o que te fazem e est contida nos versos bblicos urge dar vida por vida,
olho por olho, dente por dente, mo por mo, p por p, queimadura por queimadura, ferida por ferida,
golpe por golpe (xodo, 21, 23-25). Apesar do evidente carter prtico, a sua principal imperfeio a de no
conseguir dar fim violncia, quando esta se estabelece. Cristo, no sermo da Montanha, substituiu-a pelo
novo mandamento: Tendes ouvido o que foi dito: olho por olho, dente por dente. Eu porm, vos digo: no
resistais ao mal. Se algum te ferir a face direita, oferece-lhe tambm a outra (Mateus, 5, 38-39), pregando
desse modo, a lei do amor a todos, inclusive aos inimigos (Mt. 5, 43-44). J a Regra de Ferro, muito inferior
do ponto de vista tico, prescreve: Faz aos outros o que quiseres, antes que te faam o mesmo. Muito
interessante a exposio dessas e de outras regras ticas, encerradas nos diversos padres de
comportamento, feita por C. Sagan. As Regras do Jogo, in Bilhes e Bilhes, So Paulo: Cia das Letras,
1998, pp. 197-209.
17
Foi a regra inspiradora, no sculo XX, do comportamento de Mahatma Gandhi e Martin Luther King,
lderes de movimentos de desobedincia civil ou no-cooperao pacfica, aconselhando a no pagar a
violncia com violncia, mas a suport-la sem obedincia ou submisso. (V. C. Sagan, o.l.u.c.).
18
Assim F. Ewald, Foucault, A Norma e o Direito, 2 ed. Lisboa: Veja, 2000, p. 146, que complementa: Ela
(a regra de prata) no me obriga a sair de mim mesmo, faz do outro um outro eu prprio. No aliena a
minha vontade na de um outro; obriga-me apenas a considerar-me como um outro para o outro. No
hierarquiza; supe, pelo contrrio, que cada um seja o igual do outro (grifos nossos).
19
A referncia a T. Hobbes, Elementos de Direito Natural e Poltico, apud. F. Ewald, o.l.u.c. Hobbes afirma
que as desigualdades nunca so suficientemente grandes para impedir que cada um tenha o poder de matar
qualquer outro. Para ele, a supor que os homens fossem mesmo desiguais, no haveria medida comum que
permitisse apreciar e hierarquizar suas diferenas. Na ausncia dessa referncia, preciso admitir a igualdade
(de direitos).

exclusivamente individuais, caros a indivduos em reais condies de igualdade
20
e
enquanto encerrados em sua individualidade. A nica regra de justia (comutativa), neste
ambiente, permanece sendo a da igualdade perante a lei.
Aos individualmente considerados vieram, porm, a se substituir os grupos organizados, as
comunidades intermdias, as coletividades que tm, cada uma, o seu prprio interesse.
Tudo passa a se referir sociedade, uma referncia que no tem outra referncia a no ser
ela prpria
21
e que mantm a sua coeso atravs de uma rede invisvel de mtua
interdependncia. Comeava a tomar forma uma igualdade de direito fundada em valores
sociais, fecundada pela solidariedade social, que servir de base igualdade substancial e
justia social.

3. A Solidariedade como Virtude e como Necessidade
Antes de ser princpio jurdico, a solidariedade tambm virtude tico-teologal. Muitos,
alis, a entendem apenas sob este significado, afirmando que seu sentido principal teria
permanecido vinculado s suas origens esticas e crists, principalmente as do catolicismo
primitivo, cujos seguidores, por serem todos filhos do mesmo Pai, deviam considerar-se
como irmos. A noo de fraternidade seria a inspirao da solidariedade difundida na
modernidade poca dos primeiros documentos de declarao de direitos
22
quando
estavam na ordem do dia as idias assistencialistas, postas em prtica por meio da caridade
e da filantropia.
23
No difcil perceber a congruncia entre os valores modernos expressos nas grandes
codificaes, em especial no Code Civil francs de 1804 e os ideais de caridade como
emblema mxima da solidariedade oitocentista. Naquele universo, era o Cdigo Civil que
fazia as vezes de Constituio,
24
estabelecendo as regras do jogo e propiciando, atravs
delas, plena liberdade quele que representava o valor fundamental da poca liberal: o
indivduo livre e igual, submetido apenas sua prpria vontade.
25
Dotado de um
inteligente egosmo,
26
ele saberia tirar o melhor proveito possvel das suas atividades,
seja como contratante ou proprietrio, pouco importando, lei, se utilizava seus bens com
propsitos malvolos de prejudicar, ou se abstinha de cuidar para que outrem no perdesse
sua vida, em um acidente ou pela misria.
27

20
A medida dada pelo bom pai de famlia, hoje chamado homem mdio. Em irnica acusao
igualdade formal garantida pela lei, famosa a frase de Anatole France, segundo a qual a lei, em sua
majestosa equidade, probe tanto o rico quanto o pobre de dormir debaixo das pontes, de esmolar pelas
estradas, de furtar o po.
21
F. Ewald, ob. Cit., p. 148.
22
No obstante a famosssima trilogia revolucionria Liberte, egalit e fraternit, de se notar a ausncia
deste ltimo termo na Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, de 1789. Por outro lado, a trilogia
reaparece no art. 1 da Declarao Universal dos Direitos do Homem, da ONU, 1948: Todos os seres
humanos nascem livres e iguais em dignidade e em direitos. Eles so dotados de razo e de conscincia e
devem agir uns em relao aos outros com esprito de fraternidade.
23
J. F. de Castro Farias, A origem do Direito de Solidariedade, ob. Cit., p. 188.
24
Este reconhecido carter constitucional dos cdigos civis modernos, que continham o estatuto dos
cidados, analisado por M. Giorgianni, O direito privado e as suas atuais fronteiras (1961), in Revista
dos Tribunais, vol. 747, 1998, pp. 41 e seguintes.
25
A propsito, o conhecido texto de N. Irti, LEt della Decodificazione, Milo: Giuffr, 1976, passim.
26
A expresso cunhada por G. Radbruch citada por K. Hesse, Derecho Constitucional y Derecho
Privado, Madri: Civitas, 1995, p. 87.
27
A. Menger, apud S. Rodot, La Promessa de los Derechos, in Externado, vol. 6, n 1, 1992, p. 11, em
argumentao crtica em relao ao chamado bom pai de famlia, o qual, no entanto, seria, segundo o Autor,
responsvel por atos e omisses crudelssimos.

Sob tais perspectivas, a solidariedade se v premiada por severas restries. A idia de
fraternidade, ainda que virtuosa, no se mostra suficiente para representar o vnculo
caracterizador de uma sociedade que, pautada pelo pluralismo, cada vez mais compreende
distintas e sortidas culturas. Mais do que um sentimento fraternal como exigi-lo? o
respeito pela diferena que deve sobressair, possibilitando a coexistncia pacfica das
diversas concepes de vida,
28
cientes do que as distingue e do que as une no caso, a
igual dignidade de todas as pessoas humanas.
29
Do mesmo modo, o ato beneficente, ou
caritativo, permanece sempre como uma liberalidade, uma opo que diz respeito apenas
conscincia, no se concebendo em termos de obrigao a no ser moral; ao passo que a
solidariedade, nos termos invocados pelo constituinte, um dever de natureza jurdica.
Cumpre reconhecer, alm disso, que estando a idia de solidariedade ligada noo de
comunidade de interesses, ela vale tanto quanto valem os interesses subjacentes; se estes
so qualitativamente bons, fazem da solidariedade uma virtude mas, quando se mostram
inescrupulosos, a assemelham lealdade devida, na proteo da cosa nostra, pelos que
integram as estruturas de associaes mafiosas, que no podem deixar de ser consideradas
socialmente deletrias.
30
Neste sentido, ao defender os interesses de sua comunidade, nada
mais se faz do que defender a si prprio (isto , a seus prprios interesses) num perptuo
retorno, no melhor dos casos, ao egosmo inteligente, de matriz eminentemente
individualista.
Ligado a este, h, ainda, um outro significado de solidariedade, normalmente ignorado ou
pouco conhecido. A solidariedade pode ser vista, para alm da virtude e do vcio, como um
comportamento pragmtico. As aes da vida quotidiana so, em grande medida,
determinadas pelo interesse pessoal consciente de cada um: ns retribumos na mesma
moeda ou agimos ao contrrio porque esperamos que nosso ato v conseguir o que
desejamos. Pagamos o mal com o bem porque sabemos que assim podemos s vezes

28
Assim tambm conclui F. Ortega, Para uma Poltica da Amizade,Rio de Janeiro: Relume Dumar 2000, pp.
61 e seguintes, para quem o ideal universalista da fraternidade exclui, em princpio, qualquer inimizade ou
hostilidade, o que , sem dvida, uma quimera. No se deve esquecer que as hostilidades, o que , sem
dvida, uma quimera. No se deve esquecer que as hostilidades mais violentas, amargas e intensas
acontecem com mais freqncia entre indivduos que apresentam semelhanas tnicas, ideolgicas ou que
esto aparentados do que entre estranhos... O suposto universalismo do discurso fraternalista encerra uma
lgica particularista que possibilitou historicamente o surgimento de polticas nacionalistas, xenfobas e
populistas.
29
Sobre esta igual dignidade, expe J. A. y Flrez-Valds, Los Principios Generales del Derecho y su
Formulacin Constitucional, Madri: Civitas, 1990, p. 147, recorrendo s lies de Hernndez Gil: ...la
persona, ante al Derecho, ha llegado a dar expresin unvoca a una dignidad que no es susceptible de
medida ni de variabilidad; toda persona, por serlo, tiene el mismo coeficiente de dignidad. Ver tambm, P.
Perlingieri, para quem os princpios da solidariedade e da igualdade so instrumentos e resultados da
atuao da dignidade social do cidado (Perfis do Direito Civil: Uma Introduo ao Direito Civil-
Constitucional, 3 ed., revista e ampliada, trad. bras. de M. C. de Cicco, Rio de Janeiro: Renovar, 1997, pp.
37 e seguintes).
30
A advertncia de A. Comte-Sponville, Pequeno Tratado, ob. Cit., p. 98, e de N. Lipari, Spirito di
liberalit e spirito di solidariet, in Rivista Trimestrale di Diritto e Procedura Civile, vol. I, 1997, pp. 9-
10. Em sentido semelhante, S. Piraino, em texto intitulado La Famiglia: Cosi se vi Pare, aps opinar que
o termo famlia, hoje, tende a designar um complesso di persone legate fra loro da qualche vincolo comune,
di qualsiasi genere, com carattere di tendenziale stabilit, Che si esplichi in una comune di vita e di interessi
e nella recproca assistenza, questiona se esta definio poderia ser estendida famlia mafiosa, la cui
natura patolgica, tuttavia, rivela i caratteri tipici della solidariet, della mutualit, carattere questultimo
ormai obsoleto nella istituzione giuridica (in II Diritto di Famiglia e delle Persone, vol. XXVII, n 2, 1998, p.
468).

despertar o senso de justia das pessoas ou obrig-las a ser agradveis pela vergonha
experimentada.
31
Cooperar ou trair, eis a questo. Se, mesmo a longo prazo, o que seria de
considerar-se o comportamento tico isto , manter-se solidrio viesse a se mostrar
auto-destrutivo, caberia continuar considerando-o como tal, ou, ao contrrio, cumpriria
atribuir-lhe caractersticas negativas, tais como ingenuidade e tolice?
o que a teoria dos jogos
32
se prope a analisar: qual o valor prtico da cooperao e da
solidariedade? Cooperar com o outro sempre melhor ou haver momentos em que o
desafio, a traio, a denncia se faro necessrios para a nossa sobrevivncia? O conhecido
dilema do prisioneiro apresenta-se aqui como um modelo lgico-realista de comprovao
da dificuldade de se agir solidariamente, quando h recompensas em disputa.
33
Neste caso,
em qualquer situao, entre as possibilidades oferecidas pelo jogo, a atitude egosta, de no-
cooperao (a denncia), mostra-se mais vantajosa para cada participante, de modo que
nenhum deles pensaria um instante antes de trair. E no entanto, se eles se traem, a situao
torna-se pior para ambos. Da o dilema: Quando examina o caso, voc compreende que,
no importa o que o seu amigo venha a fazer, para voc a defeco melhor do que a
cooperao. Enlouquecedoramente, o mesmo vale para ele.
34
A solidariedade pode, ento, ser compreendida sob diversas facetas: como um fato social
do qual no podemos nos desprender, pois parte intrnseca do nosso ser no mundo; como
virtude tica de um reconhecer-se no outro (que faz do outro um outro eu prprio
35
) ainda

31
C. Sagan, As Regras do Jogo, in Bilhes e Bilhes, So Paulo: Cia. das Letras, 1998, pp. 197 e seguintes.
O autor continua: As naes se renem ou explodem armas nucleares, para que outros pases no brinquem
com elas... O tema analisado neste texto refere-se indagao se haveria ou no um meio de testar cdigos
ticos concorrentes.
32
A teoria dos jogos atualmente vem sendo usada na ttica militar, na competio empresarial, na reduo da
poluio ambiental e na elaborao de estratgias de inibio de conflitos nucleares, entre outras utilidades. A
respeito do tema, ver entre outros, alm do texto do C. Sagan citado na nota anterior, M. Ridley, As Origens
da Virtude, ob. cit., cpa. III, e W. Guilherme dos Santos, Razes da desordem, Rio de Janeiro: Rocco, 1993,
especialmente pp. 73 e seguintes.
33
Sobre o chamado dilema do prisioneiro, h extensa bibliografia. H inmeras verses do dilema, mas ele
pode ser resumido da seguinte maneira: dois cmplices em um crime so presos no em flagrante e, antes que
consigam planejar uma estratgia comum, so levados a celas separadas e ficam incomunicveis. Para que
confessem, a polcia diz, a cada um, que o outro j confessou e o incriminou. Nesta situao-limite, h 3
possibilidades: A e B no confessam; A e B confessam; A alega inocncia mas incrimina B ou vice-versa (B
se diz inocente mas incrimina A). Eles sabem que se no confessarem nem se acusarem mutuamente, a pena
ser leve (1 ano). Se ambos confessarem a pena ser mdia (5 anos). Se, porm, A testemunhar contra B, A
sair livre enquanto B receber uma pena pesada (20 anos). Do mesmo modo, se B incriminar A, enquanto
alega inocncia, B no ter nenhuma pena a cumprir e A ser condenado. O dilema est em que, se
cooperarem entre si, ambos confessando, ou no confessando, recebero penas leve (de 1 a 5 anos) e
escaparo do pior, mas de um denunciar o outro, o traidor no ser punido e o trado ter 20 anos a cumprir.
Ver, a propsito, C. Sagan, As Regras do Jogo, ob. cit., p.205.
34
C. Sagan, o.l.u.c. Durante muito tempo, o dilema do prisioneiro serviu para comprovar, cientificamente, a
atitude intrinsecamente egosta do ser humano para com os seus semelhantes. No entanto, um socilogo
americano, R. Axelrod, analisando o jogo num torneio interativo de computadores em rodzio contnuo, por
meio de simulaes, chegou a uma diferente concluso. De fato, quando a situao de repetio, isto ,
quando se joga com o mesmo grupo de jogadores, permitindo assim a acumulao de experincias sobre
comportamentos passados, o dilema se dissolve em prol de uma estratgia vitoriosa. Esta estratgia,
conhecida como a regra tit-for-tat (pagar na mesma moeda), consiste em comear cooperando, e, a cada
jogada, fazer exatamente o que o seu oponente fez na rodada passada: se ele coopera, voc coopera; se ele
trai, voc trai. Com o passar do tempo, as outras estratgias autodestroem-se (excesso de crueldade ou de
bondade, quando nunca ou sempre se coopera) e essa regra, semelhante lei de Talio, vence. Para mais
detalhes, ver supracitado texto de Carl Sagan.
35
Ver nota 18, supra.

mais amplo do que a justa conduta exigiria (dar ao outro o que seu); como resultado de
uma conscincia moral e de boa-f ou, ao contrrio, de uma associao para delinqir;
como comportamento pragmtico para evitar perdas pessoais e/ou institucionais. Fato
social, virtude, vcio, pragmatismo e norma jurdica so os diferentes significados do termo.
Do ponto de vista jurdico, como mencionado, a solidariedade est contida no princpio
geral institudo pela Constituio de 1988 para que, atravs dele, se alcance o objetivo da
igual dignidade social. O princpio constitucional da solidariedade identifica-se, assim,
com o conjunto de instrumentos voltados para garantir uma existncia digna, comum a
todos, em uma sociedade que se desenvolva com o livre e justa, sem excludos ou
marginalizados.

4. O Princpio do Cdigo Civil
Ao protagonista do Cdigo Civil, sujeito de direitos e proprietrio, cabia velar somente por
seus familiares e por seus bens, apresentando-se desvinculado (rectius, desligado) do tecido
social que o envolva. Embora a Revoluo e seu documento jurdico, a Declarao dos
Direitos do Homem e do Cidado de 1789, houvessem trazido xito para a burguesia
ascendente, tratou-se, em certa medida, de uma vitria abstrata. Individualmente, como
cidado, ainda no havia conquistado a plenitude de seus direitos polticos e sociais,
36

carecendo, durante o sculo XIX e mais primeiras dcadas do sculo XX, dos poderes
legais que o iriam permitir atuar politicamente. Seus progressos sociais mostraram-se
lentos, modestos e vacilantes diante do poder institudo pelo Estado e pela Famlia. O
indivduo burgus ento manifestava, e manifestar por longo tempo, profunda debilidade no
que tange ao seu poder individual, mostrando-se estruturamente fraco para lutar pela defesa
de seus direitos.
A lgica assistencialista, por isso mesmo, durou por longo tempo e, quando no pde mais
ser reconduzida s formas originrias de caridade e beneficncia, foi atribuda ao estado,
atravs de um conjunto de normas pelas quais este deveria prover as necessidades do
trabalhador, fazendo-o beneficirio da previdncia social, quando um acidente, a doena ou
a idade interrompe sua atividade remunerada. A noo de solidariedade passou a se
estabelecer em torno da oposio eficiente-deficiente, considerando que a pessoa vive de
seu trabalho, cabendo-lhe, porm, ser assistida pelo Estado (isso , por todos) quando no
ais puder trabalhar.
37
Bem outra a tbua axiolgica trazida pelas longas constituies do sculo XX, elaboradas
e promulgadas aps o trmino da 2 guerra Mundial. No novo cenrio, o valor fundamental
deixou de ser a vontade individual, o suporte ftico-jurdico das situaes patrimoniais que
importava regular, dando lugar pessoa humana e dignidade que lhe intrnseca. No caso
de brasileiro, esta mudana de perspectiva se deu por fora do art. 1 , III da Constituio
Federal de 1988 e da nova ordem que ela instaura, calcada na primazia das situaes
existentes sobre as situaes de cunho patrimonial.
Ao contrrio do que pode parecer, elevar a dignidade da pessoa humana (e o
desenvolvimento da sua personalidade) ao posto mximo do ordenamento jurdico constitui
opo metodolgica oposta a do individualismo das codificaes. A pessoa humana, no que

36
A ttulo exemplificativo, o sufrgio universal s foi estabelecido na Frana, de uma vez por todas, em 1848.
Ver, para tais consideraes, M. Perrot (org.), Histrias da Vida Privada, vol. IV, Da revoluo francesa
primeira guerra (1987, So Paulo: Cia. das Letras, 1991, pp. 415-417.
37
F. Ewald, Ltatization du Social Fait Disparatre le Social, in www.galeriesociale.com, consultado em
6/5/2001.

se refere diametralmente da concepo jurdica de indivduo, h de ser apreciada a partir da
sua insero no meio social, e nunca como uma clula autnoma, um microscomo cujo
destino e cujas atitudes pudessem ser indiferentes s demais.
38
Ao direito de liberdade da pessoa ser contraposto ou com ele sopesado o dever de
solidariedade social, mas no reputado como um sentimento genrico de fraternidade ou
uma ao virtuosa que o indivduo poderia ou no praticar, dentro da sua ampla
autonomia. Na medida em que no se pode conceber o mtico homo clausus, cujo epteto
o indivduo, tampouco podem existir direitos que se reconduzam a esta figura ficcional.
Os direitos s existem para ser exercidos em contextos sociais, contextos nos quais ocorrem
as relaes entre as pessoas, seres humanos fundamentalmente organizados para viverem
em meio a outros.
39
No quadro contemporneo, marcado pela superao da dicotomia clssica entre o direito
pblico e o direito privado,
40
perderam relevo as concepes que consideravam o direito
subjetivo, a priori, como um poder atribudo vontade individual, para a realizao de um
seu interesse exclusivo cabendo-lhe respeitar apenas uns poucos limites externos,
dispostos no interesse de terceiros ou da coletividade. Ao contrrio, as limitaes deixam
de constituir exceo e passam a contribuir para a identificao da funo dos institutos
jurdicos.
41
A prpria noo de ordem pblica, sempre invocada como limite livre atuao do sujeito,
tem seu contedo redesenhado pelo projeto constitucional com particular nfase s
normas que tutelam a dignidade humana e que, por isso mesmo, ocupam a mais alta
hierarquia da ordem pblica, o fundamento ltimo do ordenamento constitucional.
42
Neste
sentido, aponta-se a existncia de uma clusula geral de ordem pblica que seria expresso
geral do princpio da solidariedade.
43
Equivale, porm, tal princpio, segundo a
interpretao mais conforme com a Constituio, ao instrumental adequado e necessrio a
atribuir a cada um o direito ao respeito inerente qualidade de homem, assim como a
pretenso de ser colocado em condies idneas para exercer as prprias aptides
pessoais, assumindo a posio a esta correspondentes.
44
Enquanto se acreditou que a maneira mais adequada de tutelar os seres humanos era aquela
ligada proteo de sua essncia individual, a Expresso do jurista era de melanclica e

38
Sob essa perspectiva, ver T. Negreiros, Fundamentos para uma Interpretao Constitucional do Princpio
da Boa-f, Rio de Janeiro: Renovar, 1998, pp. 218-219: A sntese desta mudana converge para a
substituio do indivduo pela pessoa a dignidade da pessoa humana como fundante de todo o sistema
jurdico, privado ou pblico... Assim, a pessoa, nisto diferenciando-se do conceito histrico-filosfico de
indivduo, no dotada de uma liberdade independente da realidade social: no autnoma
relativamente sociedade.
39
N. Elias, Nobert Elias, ob. cit., pp. 97-99, e H. Arendt, a Condio Humana, ob. cit., p. 33 e passim.
Segundo Arandt, Plato e Aristteles, por exemplo, no ignoravam nem subdimensionavam o fato de o
homem no poder viver sem a companhia de homens; eles simplesmente no incluam tal condio entre as
caractersticas especificamente humanas. Pelo contrrio, ela era algo que a vida humana tinha em comum
com a vida animal razo suficiente para que no pudesse ser fundamentalmente humana.
40
Sobre o tema, ver, por todos, M. Giorgianni, O Direito Privado, ob. cit., p. 46.
41
Cf. P. Perlingieri, La Personalit, ob. cit., p. 120-122.
42
Cf. P. Perlingieri, La Personalit, ob. cit., p. 63. A esse respeito, J. J. Gomes Canotilho (O Provedor de
Justia e o Efeito Horizontal de Direito, Liberdades e Garantias, no debate que se seguiu conferncia
proferida por ocasio do XX Aniversrio do Provedor de Justia, em Lisboa, 30/11/1995) atentava para a
inadequada utilizao que a doutrina civilista faz da expresso ordem pblica: Eu gostaria que os civilistas
comeassem
43
P. Perlingieri, Perfis, ob. cit., p.122.
44
Idem, p. 37.

desconsolada solido: o direito de ser homem contm o direito de desconsolada solido: o
direito de ser homem contm o direito que ningum me impea de ser homem, mas no o
direito a que algum me ajude a conservar a minha humanidade
45
O princpio da
solidariedade, ao contrrio, a expresso mais profunda da sociabilidade que caracteriza a
pessoa humana. No contexto atual, a Lei Maior determina ou melhor, exige que nos
ajudemos, mutuamente, a conservar nossa humanidade porque a construo de uma
sociedade livre, justa e solidria cabe a todos e a cada um de ns.
46

5. A Solidariedade como Meio de Transformao Social e de Promoo da Pessoa Humana.
Como j se acentuou, toda e qualquer situao subjetiva recebe a tutela do ordenamento se
e enquanto estiver em conformidade no apenas com o poder de vontade do titular, mas
tambm em sintonia com o interesse social.
47
O conceito de direito subjetivo, em
conseqncia, encerra importantes limitaes em sim mesmo, devendo seu exerccio estar
em consonncia com os objetivos, os fundamentos e os princpios estabelecidos pela
normativa constitucional.
48
Para exemplificar esta mudana basta examinar o prototpico direito subjetivo, a
propriedade. No cenrio solidarista, deixou ela de ser definida como o espao,
externamente delimitado, no mbito do qual o proprietrio teria ampla liberdade para
desenvolver suas atividade e para a emanao da senhoria sobre o seu bem. A renovada
compreenso do instituto atribui a determinao do seu contedo para o mbito da concreta
relao jurdica, observados os centros de interesse extraproprietrios e a exigncia de
exerccio conforme a funo social, que se encontra definida pelo texto constitucional.
49
No campo contratual a alterao no menos relevante. Outrora uma seara onde partes
antagnicas dispunham de ampla liberdade para gravar a ferro e fogo os compromissos
que suas vontades estipulassem, o princpio solidarista passa a se impor igualmente neste
campo. Da entender-se que o contrato deixou de ser um simples instrumento de atuao da
autonomia privada, para desempenhar, tambm ele, uma funo social. No novo modelo, o
enfoque no mais voluntarista, voltando-se para a busca de um concreto equilbrio entre
as partes contratantes, atravs inclusive do balanceamento entre as prestaes, vedada a
excessiva onerosidade, e para a observncia imperiosa do princpio da boa-f objetiva,
fonte de deveres e de limitao de direitos para ambas as partes.
50
Manifesta e profunda foi a transformao operada no mbito das relaes familiares. Neste
particular, relevante foi a constatao do carter instrumental das comunidades intermdias:

45
Assim se expressava G. Solari, Individualismo e Diritto Privato, referido por M. Giorgianni, O Direito
Privado, ob. cit., pp. 41-42.
46
Para uma abordagem aprofundada deste aspecto, seja consentido remeter ao meu artigo Constituio e
Direito Civil: Tendncias, in Revista dos Tribunais, vol. 779, pp. 47 e seguintes.
47
P. Perlingieri, Perfis, ob. cit., pp. 121-122.
48
A figura do abuso do direito, normalmente definida como o exerccio irregular de um direito reconhecido
ou o desvirtuamento de sua funo econmico-social, bem pode configurar-se como exerccio de uma
situao jurdica subjetiva que ignore, ou contrarie, a funo jurdica estabelecida, expressa ou
implicitamente, de acordo com os princpios constitucionais. Para o exame da noo de direito subjetivo, v.
Archives de Philosophie du Droit, n 9, Le Droit Subjetif en Question, 1964.
49
Cf. G. Tepedino, Contornos Constitucionais da Propriedade Privada, in Temas de Direito Civil, Rio de
Janeiro: Renovar, 1999, pp. 280 e seguintes.
50
L. Mattietto, O Direito Civil Constitucional e a Nova Teoria dos Contratos, in Problemas de Direito
Civil-constitucional, G. Tepedino (coord.), Rio de Janeiro: Renovar, 2000, pp. 179-180. Sobre o princpio da
boa-f objetiva e a sua correlao com os ditames constitucionais, ver T. Negreiros, Fundamentos, ob. cit.,
passim.

se todas as pessoas so igualmente dignas, nenhuma instituio poder ter o condo de
sobrepor o seu interesse ao dos seus membros. A famlia, portanto, no se acha mais
fundada em rgidas hierarquizaes, preocupadas com a preservao do matrimnio do
casal e do patrimnio familiar, para se revelar como o espao privilegiado de realizao
pessoal dos que a compem. Como exemplos desta nova concepo, destacam-se, entre
outros, a igualdade entre os cnjuges e a igualdade entre os filhos, a prevalncia do melhor
interesse da criana e do adolescente, pessoas em desenvolvimento, e o regime da prestao
alimentcia, que deve ser determinado, no segundo qualquer avaliao de culpa na
separao ou no divrcio,
51
mas, obedecendo o binmio necessidade-capacidade, com
expresso da solidariedade no domnio familiar.
52
De todos estes campos do direito civil, contudo, aquele em que mais claramente se percebe
o notvel incremento das exigncias da solidariedade o da responsabilidade civil. A
propagao da responsabilidade objetiva no sculo XX, atravs da adoo da teoria do
risco, comprova a decadncia das concepes do individualismo jurdico para regular os
problemas sociais.
53
A multiplicao de acidentes, ditos annimos, que deixavam a vtima
completamente desassistida, fez com que, paulatinamente, passasse a se atribuir
responsabilidade no apenas em razo de manifestao culposa ou dolosa, mas tambm em
decorrncia da atividade exercida (e dos benefcios dela obtidos), atravs das noes de
risco-proveito e risco-criado.
A responsabilidade civil e j se comea mesmo a pr em dvida tal denominao
54
,
subverteu, assim, a antiga coerncia do sistema, superando completamente, em diversos
casos, o objetivo de identificao do culpado o responsvel pela responsabilidade sem
culpa, considerada por muitos como um verdadeiro compromisso com a solidariedade
social.
55
A partir da nova conotao dada noo de acidente, no mais um evento

51
Neste sentido, G. Tepedino, O Papel da Culpa na Separao e no Divrcio, in Temas de Direito Civil, Rio
de Janeiro: Renovar, 1999, p. 388. Os alimentos expressam, portanto, somente solidariedade, e no punio,
dada a impropriedade e injustia de se punir algum pelo desfazimento de uma sociedade, como a sociedade
conjugal.
52
Para um exemplo da aplicao do princpio no mbito familiar, ver importante deciso da Corte de
Cassao Italiana (Cassazione Sezione Prima Civile n 2315 del 16 del marzo 1999, Pres. Rocchi, Rel.
Graziadei): II marito Che abbia consentito alla fecondazione artificiale della moglie com seme altrui non
pu successivamente promuovere umazione di disconoscimento della paternit. II principio di solidariet
Prevale sul favor veritatis. Na Revista Trimestral de Direito Civil n 1, 2000, pp. 125-161, publicou-se a
ntegra do acrdo, sua traduo e os comentrios de H. H. Barboza, segundo a qual... como observado na
deciso em pauta, a boa-f, correo e lealdade constituem um dever geral, no circunscrito s relaes
obrigacionais, e assumem nas relaes familiares o significado de expresso da solidariedade e confiana
recproca que lhes so inerentes (p. 160). Sobre a nova conformao da famlia, v. L. E. Fachin, Elementos
Crticos do Direito de Famlia, Rio de Janeiro: Renovar, 1999, p. 306: Diversidade cuja existncia do outro
torna possvel fundar a famlia na realizao pessoal do indivduo que respeitando o outro edifica seu
prprio respeito e sua individualidade no coletivo familiar. Mais recentemente, R. A. Girardi Fachin, Em
Busca da Famlia do Novo Milnio, Rio de Janeiro: Renovar, 2001, especialmente o Ttulo II, Direito de
Famlia e Sociedade Contempornea, pp. 75 e seguintes. Cf., tb. a posio de P. Perlingieri, I Diritti Del
Singolo quale Appartenente al Gruppo Familiare, in Rassegna di Diritto Civile, 1982, pp. 72 e seguintes.
53
J. F. de Castro Farias, A Origem do Direito de Solidariedade, ob. cit., p. 135.
54
Em alguns pases, como a Argentina, por exemplo, usa-se comumente a expresso Direito dos Danos
(Derecho de Daos). A respeito, ver R. L. Lorenzetti, Fundamentos do Direito Privado, So Paulo: RT, 1998,
p. 49.
55
P. Ricoeur, Le Concept de Responsabilit. Essai dAnalyse Smantique, in L Juste, Esprit, 1992, pp. 41-
70. Do mesmo Autor, ver, ainda, Lectures 2 La Contre ds Philosophes, Paris: Seuil, 1992, especialmente
pp. 265-319.

sempre atribuvel ao acaso ou fatalidade,
56
foi preciso abandonar a idia, at ento
axiomtica, de que a responsabilidade s poderia ser invocada como sano por uma falta
cometida.
Como corolrio da marcada tendncia de solidarizao registrada no instituto, em eguida
ao contnuo incremento das hipteses de responsabilizao independente de culpa, surgem
os sistemas de seguridade social, cuja lgica representa a construo de um direito calcado
justamente na solidariedade social. A seguridade tambm ela presente em um nmero
crescente de setores, e em alguns casos obrigatria vista como a principal tentativa de
superao do conflito entre socializao e individualizao.
57
No por acaso, quando se
trata dos deveres da coletividade, a doutrina majoritria vem se concentrando na seguridade
social, que tem como um de seus postulados bsicos a solidariedade financeira,
financiada que , de forma direta ou indireta, por toda a sociedade, nos precisos termos do
art. 195 da Constituio.
58
Elevada a mxima potncia, a seguridade foi dar origem aos
welfare states, cuja premissa nuclear consiste justamente em reputar a sociedade
responsvel pelo destino de seus membros.
59
Afora a seguridade, o sculo XX assistiu ao desenvolvimento de novos direitos, os quais,
na esteira dos direitos da liberdade e da igualdade, vieram trazer uma nova dimenso, de
fraternidade ou solidariedade, s constituies e aos ordenamentos ocidentais de um modo
geral; da se dizer que eles seriam direitos de terceira gerao. Entre esses direitos, que
no tm por destinatrio um indivduo, um grupo ou um Estado especfico, mas o prprio
gnero humano, num momento expressivo de sua afirmao como valor supremo em
termos de existencialidade concreta,
60
foram includos os direitos ao desenvolvimento,
paz internacional, comunicao e a um meio ambiente sadio e protegido.
61
Neles, aflora uma concepo de solidariedade que resultante de um anseio tpico do
sculo XX, quando pela primeira vez o homem se deparou com a hiptese da destruio do
planeta e do esgotamento dos recursos naturais: o sentimento de estarmos, todos ns, a
bordo de um mesmo barco,
62
fustigado por ameaas e tribulaes globais que nos fazem,
necessariamente, solidrios uns aos outros.
Estes srios perigos, criados, na maior parte dos casos, pelo prprio homem e por uma
(tecno)cincia que vem se perdendo nos excessos de um alegado progresso,
63
geraram um
novo dever, para o qual nossos antecessores no destinaram qualquer ateno: o respeito s

56
A. Tunc, La Responsabilit Civile, Paris: Economica, 2 ed., 1989, p. 2, para quem limportance actualle de
la responsabilit civile tient aussi au fait que lon accepte de moins en moins le malheur. Cest une
constatation, non um reproche.
57
J. F. de Castro Farias, A Origem, ob. cit., pp. 143-145.
58
J.A. da Silva, Curso de Direito Constitucional Positivo,9 ed. Revista e ampliada, So Paulo: Malheiros,
1993, p. 707.
59
Cf. A. Giddens, A Terceira Via, Rio de Janeiro: Record, 2000, p. 126. Para uma extensa anlise do tema,
recomenda-se a obra fundamental de F. Ewald. LEtalt-Providence, Paris: Seuil, 1986, passim. Numa
perspectiva crtica aos welfare states como expresso do princpio da solidariedade, ver U. Reifner, The lost
penny social contract Law and Market Economy, in From dissonance to sense: welfare states
Expectations, Privatizations and Private Law. T. Wilhelmsson, S. Hurri (cords.), Brookfield: Ashgate, 1999,
pp. 117-175, em particular pp. 120-123.
60
P. Bonavides, Curso, ob. cit., p. 523.
61
J. Rivera, Sobre la Evolucin Contempornea de la Teora de los Derechos del Hombre, apud N.
Bobbio, A Era dos Direitos (1990), Rio de Janeiro, 1992, p. 12.
62
A expresso de U. Eco, Entrevistas, ob. cit., p. 208.
63
P. Virilio, The Information Bomb, London: Verso, 2000, p.2.

geraes futuras.
64
A preocupao expressa, quanto ao meio-ambiente, no art. 225 da
Constituio, que impe ao Estado e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo
para as presentes e futuras geraes reflete a atual responsabilidade do homem, cuja
capacidade de causar danos bem conhecida, tanto no que se refere extenso espacial,
quanto dimenso temporal.
65
Com conseqncia, aumentou em muito o interesse pelo princpio da precauo, que visa a
uma maior reflexo antes da utilizao de tcnicas novas quando o contexto de incerteza
cientfica.
66
Anteriormente levado em conta apenas em matria ambiental, hoje j se
defende uma aplicao mais ampla, a ser observada por todos aqueles que detm o poder de
deciso sobre o manejo dos riscos.
67

6. Alguns Resultados da Aplicao do Princpio da Solidariedade
Os tribunais brasileiros no tardaram em reconhecer a dimenso transformadora da
solidariedade constitucional. Se at 1988 o termo s surgia na jurisprudncia na acepo
obrigacional, hoje o Supremo Tribunal Federal traz baila a solidariedade como um dever
jurdico de respeito, de mbito coletivo, cujo objetivo visa beneficiar a sociedade como um
todo.
Um exemplo de aplicao, pela Corte, do princpio da solidariedade foi a desapropriao-
sano de um imvel rural localizado no Pantanal Mato-Grossense, alada na imposio,
derivada da funo social como limite interno ao direito do proprietrio, de utilizao
adequada dos recursos naturais e preservao da natureza local. Ao examinar o caso, o STF
considerou o dever de respeito integridade do meio-ambiente (ar. 225, CF/88) como um
tpico direito de terceira gerao, que consagra o princpio da solidariedade e constitui um

64
Entretanto, j no incio do sculo E. Burke afirmava que a sociedade uma parceria no s entre os que
esto vivos, mas entre os que esto vivos, os que esto mortos e os que est por nascer (Reflections on the
Revolution in France, London: Dent, 1910, pp. 93-94, apud A. Giddens, A Terceira Via, ob. cit., p. 131).
65
A este respeito, ver a anlise pioneira de H. Jonas, The Imperative of Responsibility: In Search of na Ethics
for the Technological Age, Chicago: University of Chicago Press, 1984, passim.
66
Segundo A. H. V. Benjamin, Responsabilidade Civil pelo Dano Ambiental, in Revista de Direito
Ambiental, n 9, 1998, pp. 17-18, em situaes em que o eventual dano possa ser irreversvel, de difcil
reversibilidade ou de larga escala, o princpio da precauo onera o degradador em potencial com o dever de
provar a inofensividade da atividade por ele proposta.
67
Seria o caso, por exemplo, das empresas agrcolas que visam difundir o emprego de organismos
geneticamente modificados. A corrente favorvel extenso do princpio representada por P. Kourilsky e G.
Viney, que elaboraram, em 1999, um relatrio sobre o tema, a pedido do primeiro-ministro francs. Na
ocasio, os Autores propuseram a seguinte definio, a ser incorporada em futuros textos legais: O princpio
da precauo define a atitude que deve observar toda pessoa que toma uma deciso concernente a uma
atividade a qual possa razoavelmente se supor que acarrete um perigo grave sade ou segurana das
geraes atuais ou futuras, ou ao meio-ambiente. Esta atitude se impe especialmente aos poderes pblicos,
que devem fazer prevalecer os imperativos de sade e segurana sobre a liberdade das trocas entre os
particulares e entre os Estados. Ele ordena que se tomem todas as providncias permitidas, por um custo
econmico e social suportvel, para detectar e avaliar o risco, reduzi-lo a um nvel aceitvel e, se possvel,
elimina-lo, alm de informar as pessoas envolvidas e recolher suas sugestes sobre as medidas que sero
adotadas para trata-lo. Estas medidas de precauo devem ser proporcionais amplitude do risco e podem
ser revistas a qualquer momento. Em artigo no Le Monde, publicado em 11/3/2000, o filsofo Franois Ewald
criticou a concluso de Kourilsky e Viney, sustentando que o princpio da precauo s seria direcionado ao
Estado, e no aos particulares.


momento importante no processo de desenvolvimento, expanso e reconhecimento dos
direitos humanos.
68
Em outra situao, ligada noo de solidariedade financeira como um dos princpios da
seguridade social, o STF considerou inconstitucional artigo da Constituio fluminense que
facultava ao servido pblico que no tivesse cnjuge, companheiro ou dependente, legar a
penso por morte a beneficirios de sua indicao exorbitando o rol de beneficirios
indicado o art. 201, V da Constituio Federal. Entre os argumentos invocados para
rechaar tal hiptese, sustentou-se que essa absoluta liberdade de estabelecer, de instituir
um beneficirio... vai alm do prprio conceito de previdncia social do servidor,
aproximando-se da noo civilstica da sucesso hereditria, no consentnea com a
inspirao da Carta Federal. Segundo o Ministro Relator, sendo obrigatrio o seguro
social, a contribuio das pessoas que no possuem dependentes faz diminuir a mdia de
risco do segurador e suaviza o encargo do custeio, a cargo de todos os contribuintes: essa
solidariedade, ou comunho participativa, que se torna comprometida, quando todos os
associados passam a poder legar benefcios, por ato de vontade prpria, mesmo quando
no mantenham cnjuge, companheiro ou dependente.
69
Outro exemplo da preocupao expressa do Supremo Tribunal Federal com a solidariedade
social situa-se no mbito dos seguros obrigatrios de danos pessoais causados por veculos
automotores de vias terrestres. Ao confirmar a constitucionalidade da determinao do
pagamento, por um consrcio das seguradoras que operavam naquele ramo, de indenizao
nos casos de pessoas vitimadas por veculos no identificados, com seguradora no
identificada e seguro no realizado ou vencido, a Corte aduziu que a Constituio d
especial nfase, dentre seus valores fundamentais, ao princpio da solidariedade, cuja
realizao parece haver sido implementada pelo Congresso Nacional ao editar o art. 1 da
Lei n 8.441/92, origem da previso combatida.
70
O abandono da perspectiva individualista, nos termos em que era garantida pelo Cdigo
Civil, e sua substituio pelo princpio da solidariedade social, previsto
constitucionalmente, acarretou uma profunda transformao no mago da prpria lgica do
direito civil que se faz notar nas mais recnditas minudncias do sistema. Com efeito, o
legislador codicista estava voltado para garantir a igualdade de todos perante a lei
igualdade representativa, poca, de significativo avano social , posio que era, no
entanto, incompatvel com o reconhecimento de quaisquer aspectos particulares ou
especficos, relativos aos destinatrios das normas. Por seu turno, o legislador constituinte
teve a pretenso, apoiado nos princpios da dignidade humana e da solidariedade social, de
querer enfrentar as desigualdades concretas do contexto da sociedade brasileira
contempornea, ao propugnar, como objetivo fundamental da Repblica art. 3, III , a
erradicao da pobreza e da marginalizao social.
Este o epicentro do projeto solidarista, inscrito exatamente nos princpios constitucionais
fundamentais, e que comea lentamente a ser realizado, no somente por meio de normas
que indiretamente afrontam tais desigualdades mas agora, tambm, atravs da destinao de
recursos especificamente para tal fim. Assim, por exemplo, a Emenda Constitucional 31,
de 14 de dezembro de 2000, em que se cria o Fundo de Combate e Erradicao da
Pobreza, com a finalidade de vistilizar a todos os brasileiros acesso a nveis dignos de

68
STF, Tribunal Pleno, MS n 22.164-0/SP, Rel. Min. Celso de Mello, j. Em 30/10/1995, Ement. vol. 01809-
05, p. 1.155, v.u.
69
STF, Tribunal Pleno, ADI n 240/RJ, Rel. Min. Octavio Gallotti, j. em 26/9/1996, DJ de 13/10/2000, v.u.
70
STF, Tribunal Pleno, ADIMC n 1003/DF, Rel. Min. Celso de Mello, j. Em 1/8/1994, DJ de 10/9/1999, v.u.

subsistncia, cujos recursos sero utilizados em aes suplementares de nutrio,
habitao, educao, sade, reforo da renda familiar e programas de relevante interesse
social voltados para a melhoria da qualidade de vida.
Sob o mesmo fundamento tico-social, isto , de idntica ratio jris partiu a incluso do
direito moradia, atravs da Emenda Constitucional, alis, est refletida a preocupao
com a proteo que deve ser assegurada aos mais fracos e aos desamparados, dever do
Estado e da coletividade, para a construo da sociedade solidria.
A atuao do legislador ordinrio, neste sentido, embora ainda incipiente, merece tambm
ser louvada. Apenas para exemplificar, ressalte-se a formulao ocorrida na legislao
reguladora da tutela aos deficientes mentais, antes de carter reconhecidamente opressor. A
Lei n 26, de 6 de abril de 2001, substituiu o afastamento do grupo socila por um novo
modelo assistencial em sade mental, cuja finalidade precpua a reinsero social do
paciente no meio social. O seu art. 2 prev, entre os direitos da pessoa portadora de
transtorno mental, o de ser tratada com humanidade e respeito e no interesse exclusivo de
beneficiar sua sade, visando alcanar sua recuperao pela insero na famlia, no trabalho
e na comunidade (inciso II), o de ter livre aceso aos meios de comunicao disponveis
(VI), o de receber o maior nmero de informaes a respeito de sua doena e de seu
tratamento de informaes a respeito de sua doena e de seu tratamento (VII), o de ser
tratada pelos mentos invasivos possveis.

7. Concluso
Entre os mistrios da vida em sociedade, um dos mais surpreendentes, fenmenos que se
mostra ainda mais extraordinrio em um pas do Terceiro Mundo, relaciona-se com a
manuteno da ordem social com suas relaes de dominao, suas obrigaes e sanes,
seus direito e privilgios, imunidades, prerrogativas, injustias e que isto, esta (des)ordem
se perpetue, apesar de tudo, sem grandes esforos, mesmo quando as condies de
existncia so inaceitveis, intolerveis e, por vezes, inacreditveis.
Tal assombro foi chamado de paradoxo de doxa e se refere capacidade de absoro de
situaes degradantes e desumanas, mas que passam, de algum modo admissveis ou, at
mesmo naturais, fazendo com que, surpreendentemente, no haja um nmero muito maior
de situaes-limite, de extrema violncia, revolues, ou ainda, de transgresses e
subverses, revoltas, delitos e loucuras.
71
Explicou-se esta submisso paradoxal como resultante de uma violncia suave mas
insensvel, constante e permanente, invisvel perante suas prprias vtimas, a qual
exercida pelas vias puramente simblica da comunicao e do conhecimento ou, em ltima
instncia e sentimento.
72
claro que no se trata de violncia simblica apenas. A dominao tambm se manifesta,
e com freqncia, por omisses e atos ignbeis, alguns deles monstruosos. Depoimentos
terrificantes foram colhidos, como notrio, de sobreviventes d campos de concentrao
nazistas. Como fora possvel permanecer vivo em uma ordem marcada pela arbitrariedade,
discriminao e segregao racial, abjeo, desumanidade? Um destes sobreviventes narra
um breve episdio: Foi um Natal memorvel para o mundo em guerra; memorvel para

71
A situao foi descrita e intitulada por P. Boudieu, A Dominao masculina (1998), Rio de Janeiro:
Bertrand Brasil, 1999, p. 7.
72
P. Boudieu, ob. Cit., pp. 7-8. A aparente contradio certamente origina-se de variadas fonts e mltiplas
causas; Bourdieu localiza como exemplo paradigmtico o binmio dominao masculina-submisso feminina,
mas esta relao pode ser transporta para outros pares, tais como pais-filhos, patro-empregados etc.

mim tambm porque assinalou-se por um milagre. Em Auschwitz, as vrias categorias de
prisioneiros tinham o direito de receber pacotes de presentes vindo de casa menos os
judeus. Alis, de que podiam receb-los. De suas famlia, exterminadas ou confinadas nos
guetos remanescentes? Dos pouqussimo que tinham escapado s rondas, escondidos em
celeiros, em stos aterrorizados e em um vintm? E quem sabia nosso endereo? E que
sabia nosso endereo? Para o mundo, ns estvamos mortos. E, no entanto, um pacote me
veio ter s mos, por intermdio de uma corrente de amigos, enviado por minha irm e por
minha me, que estavam escondidas na Itlia... O pacote continha uma espcie de
chocolate, biscoitos e leite em p, mas descrever o seu rela valor, o impacto que teve sobre
mim e sobre o meu amigo Alberto, est alm dos poderes da linguagem ordinria. No
Campo, os termos comer, alimento e fome tinham significados totalmente distintos dos
usuais. Esse pacote inesperado, improvvel, impossvel era como um meteorito, um objeto
cado do cu, prenhe de smbolos e com um enorme momentum. J no estvamos ss; um
vnculo com o mundo exterior tinha-se estabelecido, e havia coisas deliciosas para ouvir
durante dias e dias.
73
As palavras de Primo Levi talvez possam ser relidas luz de uma idia aqui tantas vezes
referida: a concepo da natureza fundamentalmente social da pessoa humana, a qual,
mesmo se em condies extremas de sofrimento, busca, espera e conta com o
reconhecimento dos demais para viver.
74
Essa demanda aos semelhantes, inevitvel,
irresistvel, imperiosa necessidade da condio humana implica, por sua vez, a aceitao de
um compromisso essencial,
75
a assuno de um dever para com o(s) outro(s) para com
cada um (chacun, na expresso de um filsofo
76
). Nessa media, a solidariedade social, na
jurisdicizada sociedade contempornea, deixou de poder considerar-se como resultante de
aes errticas e eventuais,
77
ticas ou caritativas, para se tornar um princpio geral do
ordenamento jurdico, com mxima forma normativa, capaz de tutelar o respeito devido a

73
Trata-se de um pequeno trecho do conto O ltimo Natal da Guerra, de Primo Levi, includo na antologia
30 anos de The New York Review of Books, organizada por R. B. Silvers, B. Epstein e R. S. Hederman, Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1997, pp. 470-481, especialmente pp. 477-478.
74
No mesmo sentido, ver U. Eco, Cinco Escritos Morais, Rio de Janeiro: Record, 1997, p. 95: Mesmo quem
mata, estupra, rouba, espanca, o faz em momentos excepcionais, mas pelo resto da vida l est a mendigar
aprovao, respeito, elogios a seus semelhantes. E mesmo queles a quem humilha pede o reconhecimento do
medo e da submisso.
75
F. Savater, tica, cit., pp. 186 e seguintes. Segundo o Autor, o importante no elaborar uma lista mais ou
menos satisfatria dos direitos do homem, mas manter sem desfalecimento o direito de ser homem.
76
P. Ricoeur, Quo Vadis? Um Entretien avec Paul Ricoeur para Y. B. Rayona, in Labirinth, vol. II, winter
2000, http: hwhopl.phl.univie.ac.at/~iaf/Labirinth/2000/ricoeur.html., onde Ricoeur justifica sua preferncia
pela expresso cada um em lugar do termo outro.
77
O fato social intrinsecamente catico, desorganizado; a liberalidade, puramente eventual. O direito, ao
contrrio, exigvel e isto que torna a solidariedade um princpio diferente. Como seria possvel obrigar
algum a ser solidrio? No seria o mesmo que querer exigir o sentimento de fraternidade entre as pessoas? A
dificuldade est unicamente em se continuar atribuindo solidariedade um carter essencialmente
beneficente. No se que exigir que algum sinta algo de bom pelo outro; apenas que se comporte como se o
sentisse. Um nico exemplo ser o bastante para demonstrar que no h dificuldades em se exigir, no apenas
do Poder Pblico mas tambm dos particulares, o dever de respeito e solidariedade para com o(s) outo(s). O
patro que dava a seu empregado favorito, alm do salrio, uma quantia a mais s vsperas das festas
natalcias foi, durante algum tempo, julgado bondoso, generoso, solidrio. O legislador, entendendo que no
devia contar com esse comportamento voluntrio, e que devia estende-lo a todos os empregados, estabeleceu
a obrigao de ser solidrio aos empregadores, por ocasio do Natal, determinado o pagamento do chamado
13 salrio.

cada um, cabendo exclusivamente norma jurdica distinguir, no que for essencial, a
(peculiar) singularidade individual.
Uma das origens dessa perspectiva regulamentadora, relativa ao princpio da solidariedade,
certamente se pode reconduzir a imprescindibilidade da instncia social, qualquer que seja
ela, para com o que e humano. Afinal, assim como no conseguimos viver sem comer ou
sem dormir, no conseguimos compreender quem somos sem o olhar e a resposta do outro.
o outro, o seu olhar, que nos define e os forma.
78
, de fato, atravs do reconhecimento
do outro que os identificamos, atravs da solidariedade, que nos responsabilizamos:
ningum deve permanecer em si: a humanidade do homem, a subjetividade, uma
responsabilidade pelos outros, uma vulnerabilidade extrema.
79
S quase dois mil anos depois, as noes de respeito e amor ao prximo e de solidariedade,
provenientes dos mandamentos cristos, embora j h muito extremamente conhecidas e
difundidas, comeariam a tomar corpo como instrumentos jurdicos para a construo da
sociedade.
80
Cabe a pergunta: por que levamos tanto tempo para atingir este
amadurecimento? Provavelmente porque somente a ordem democrtica capaz de garantir
a solidariedade social para todos, ao proibir a diferenciao discriminatria entre ns e os
outros, sendo os outros quase sempre considerados desumanos, brbaros, primitivos,
sub-homens, animais. O reconhecimento do outro, como reconhecimento e respeito que
se deve a cada um, to-somente pelo fato de ser pessoa, um valor adquirido muito
recentemente na histria da humanidade, valor que tem como pressuposto inarredvel o
Estado Democrtico de Direito.
Ao imputar, ao Estado e a todos os membros da sociedade, o encargo de construir uma
sociedade solidria, atravs da distribuio de justia social, o texto constitucional
agregou um novo valor aos j existentes, ao estabelecer natureza jurdica ao dever de
solidariedade, que se tornou passvel, portanto, de exigibilidade. Criou, assim, o Estado
Democrtico e Social de Direito, tanto por atribuir valor social livre iniciativa como por
projetar a erradicao da pobreza e da marginalizao social, entre outras disposies.
O projeto de uma sociedade livre, justa e solidria contraria a lgica da competio
desmedida e do lucro desenfreado, presentes em situaes jurdicas subjetivas de cunho
patrimonial (o ambiente do ter) situaes prprias, alis, de um sistema capitalista sem
qualquer moderao, sem valores sociais a proteger, onde vigora a mxima, proveniente de
conhecida expresso popular, de que cada um p si e Deus por todos. Esta lgica foi,
por determinao constitucional, substituda pela perspectiva solidarista, em que a
cooperao, a igualdade substancial e a justia social se tornam valores precpuo do
ordenamento, que est contido na clusula de tutela da dignidade da pessoa humana.
No se trata, como j se advertiu em outra oportunidade,
81
somente de impor limites
liberdade individual, atribuindo inteira relevncia solidariedade social
82
ou vice-versa: o

78
U. Eco, Cinco Escritos, ob. cit., p. 95.
79
E. Lvinas, Humanismo, ob. cit., p. 124.
80
U. Eco, Cinco Escritos, ob. cit., p. 96.
81
Constituio e Direito Civil, ob. cit., pp. 57-63.
82
J foi por muitos ressaltado quo temerria a opo ideolgica pelo princpio geral da solidariedade dita
produtivista, a qual se presta a ser utilizada em nome de interesses considerados superiores, com a
conseqente instrumentalizao da pessoa humana, ou sua possvel reificao, diante de tais supostos
interesses. O valor solidariedade, em nosso ordenamento jurdico, somente estar tutelado enquanto
permanecer a servio da pessoa, reafirmando-se aqui a subordinao das situaes patrimoniais e a
prevalncia das situaes existenciais. Para aluses a esta temtica, V. Rizzo, Cultura Jurdica, Produo

princpio cardeal do ordenamento o da dignidade humana, que se busca atingir atravs de
uma medida de ponderao que oscila entre os dois valores, ora propendendo para a
liberdade, ora para a solidariedade. A resultante depender dos interesses envolvidos, de
suas conseqncias perante terceiros, de sua valorao em conformidade com a tbua
axiolgica constitucional, e determinar a disponibilidade ou indisponibilidade da situao
jurdica protegida.
Estes, em breve linhas, os aspectos mais relevantes acerca da solidariedade social, cuja
importncia no apenas para a convivncia entre os homens, mas para sua prpria
(co)existncia foi, sculos atrs, glorificada em versos que se tornariam clebres: No man
is an island entire of itself; every man is a piece of the continent, a part of te main. Any
manss death diminishes me, because I am involved in mankind, and the-refore never send
to know for whom the Bell tolls; it tolls for thee...
83

Cientfica e Ensino do Direito na Itlia do sculo XX, in Revista Trimestral de Direito Civil, vol. IV, out-dez
2000, p. 103.
83
John Donne, Devotions upon Emergent Occasions, XVII. (1623). Homem nenhum uma ilha de si mesmo;
cada um uma pea do continente, uma parte do todo: a morte de qualquer homem me diminui porque fao
parte da humanidade e, assim, nunca mandes perguntar por quem os sinos dobram; eles dobram por ti.