LETRAS JURIDICAS NM.

11 OTOO 2010 ISSN 1870-2155

JUSTICIA RESTAURATIVA EN MATERIA PENAL:
UNA APROXIMACIN



Mara del Rosario Molina Gonzlez*


Sumario: I. Nociones introductorias II. Aspectos conceptuales. III. Caractersticas
de la justicia restaurativa. IV. Ventajas y riesgos de la justicia restaurativa en
materia penal. V. Ideas conclusivas. Fecha de recepcin: 21 de marzo de 2010/ 16
de agosto de 2010.



RESUMEN: Ante la crisis de la justicia penal en Mxico, expresada en la
percepcin de vulnerabilidad, no sanacin y abandono personal de las vctimas
del delito, los altos ndices de impunidad y corrupcin, provocaron una
disminucin en la credibilidad de las instituciones pblicas, sobre todo en la fase
de imparticin de justicia. La necesidad de la bsqueda de alternativas de
solucin a la justicia formal, se gestaron cambios normati vos, desde lo
constitucional y legislati vo, implementndose los mecanismos alternos de
solucin al conflicto, que priorizan la cultura de la paz, busquen la sanacin y
reinsercin de vctima y victimario al tejido social.


ABSTRAC:Te crisis of criminal justice in Mexico, expressed i n the perception of
vulnerability, not heali ng and personal neglect of victims of crime, high levels of
impunity and corruption, led to a decrease in the credibility of public institutions,
2


2
especially i n the phase of administration of justice. The need for finding
alternati ve solutions to formal justice, policy changes are hatched from the
constitutional and legislati ve, implemented the alternati ve mechanisms for
resolving the conflict that prioritize the culture of peace, to seek heali ng and
reintegration of victims and offender to society.

PALABRAS CLAVES: Justicia penal, mecanismos alternos de solucin al
conflicto, justicia restaurati va, crculos restaurati vos.


KEYWORDS:Criminal justice, alternative mechanisms for resolvi ng the conflict,
restorati ve justice, restorative circles.


__
* Abogada, Maestra en Amparo, Doctorante del Programa de Posgrado de la Universidad de Sonora,
Acadmica del rea jurdica del Departamento de Ciencias Sociales de la Unidad Regional Sur, Universidad
de Sonora.


I. Nociones introductorias.
La crisis de la administracin de justicia como funcin del Estado, y, en especfico, la
justicia penal, a la luz de la reforma constitucional concretada en 2008, ha sido el
centro de discusin tanto de comunidades epistmicas, jurdicas, polticas, como de
institucionales y legislati vas.
Uno de los indicadores que de forma sustancial evidenci esta crisis de justicia,
fue que en la solucin de los conflictos de i ntereses entre particulares aument la
sensacin de no sanacin, aunado a la percepcin de vulnerabilidad y abandono
personal de las vctimas del delito. Incidieron negativamente en la disminucin, hasta la
casi desaparicin de credibilidad de las instituciones operadoras de la justicia penal, en
cualquiera de sus fases: i nvestigacin, procuracin e imparticin de justicia. Lo que se
tradujo en desconfianza social, altos ndices de impunidad y de corrupcin, son slo
algunas de las aristas que i ncidieron en la modificacin del sistema de justicia en
nuestro pas.
La obsolescencia de un modelo de justicia penal
1
, de tipo mixto, en Mxico, con
un agotamiento medible en los nfimos resultados de satisfaccin, de mnima

1
No debe pasar desapercibido que la justicia penal y el sistema procesal a travs del cual se
operati viza, responde necesariamente a l a ideologa pol tica y al modelo de Estado imperante en lugar y
en una poca determi nada, por lo que l os sistema de j usticia podrn expresar una forma inquisiti va o
acusatori a de acuerdo al paradigma y modelo de Estado de que se trate: absolutista, legalista,
3


3
percepcin de decisiones justas y baja posibilidad de reintegracin del tejido social de
los actores, que en cualidad activa y pasi va, participan del drama penal. Este modelo
ha fracasado, expresado por la crisis de la eficacia de la justicia penal y el abuso del
poder de la prctica procesal penal, tensin que se manifiesta en el rezago, la
impunidad, parcialidad y lentitud.
Sin embargo, el caso nacional no aconteci aisladamente, sino que fue reflejo de
una crisis mundial de los sistemas de justicia
La crisis en el sistema judicial se presenta por varios factores, entre ellos
la incapacidad para adelantar y terminar las investigaciones y actuar
frente a los delincuentes organi zados en grupos de poder; congestin de
procesos y casos si n resolver en los despachos de todas las instancias de
la fiscala; impunidad y falta de credibilidad en la justicia; cuestionamiento
de ausencia de Administracin Pblica de la justicia penal para cumplir,
sta, tan fundamental misin de un Estado social y de derecho.
2


Bajo este escenario, se forz a reformar, y aun cuando la propuesta original del
Ejecuti vo de la reforma constitucional defi ni a los medios alternos, no se pronunciaron
intenciones de reforma al sistema de justicia inquisitorial mixta-; el Poder
Constituyente Permanente, luego de la propuesta que la Cmara de Diputados, se
aprobaron en sustancia adiciones y reformas que tocan a la admi nistracin de justicia,
fundamentalmente en materia penal, para adoptar un sistema de tipo acusatorio y oral;
definiendo constitucionalmente los li neamientos para favorecer el proceso de trnsito
hacia el nuevo modelo de justicia penal, regido por principios garantistas con
preponderancia en la publicidad, oralidad, la inmediatez e inmediacin, como soportes
de seguridad, verdad, certeza y justicia.


constitucional, etc. El modelo mexicano de justicia penal mixto, objeto de severas crticas, por la
confl uencia de medidas de tipo i nquisitorial y acusador; evi dent emente sistemas paradigmticos
incompati bles, sin embargo, la doctri na y normati vidad nacional, eclcticamente, las fusion orillando a la
crisis anunciada: proceso moroso, costo excesi vo, formalidad que raya en la rigidez, posicin pasi va de
las partes del drama penal.

2
MARQUEZ Crdenas l varo E., La justicial restaurativa versus l a justicial retributiva en el contexto del
sistema procesal de t endencia acusatoria, Bogot , Colombia, 2007, fuente electrnica, disponi ble en
http://www.umng.edu.co/docs/revderecho/ rev2de2007/13. JusticiaRestaurti va.pdf;. (consultado 10 de
septiembre del 2008)
4


4
Las reformas en completitud pugnan por una mejora en el sistema de imparticin
de justicia
3
, nuevas estrategias alternati vas sustentadas en una cultura de paz, ms
que del litigio; -posicin que difiere de las medidas tradicionales que consistieron
siempre en la creacin de nuevos juzgados, en el engrosamiento de la burocracia en la
judicatura y excesiva formalidad-. Estas estrategias alternati vas fueron justificadas en
la exposicin de motivos argumentando que: Los medios alternati vos de solucin de
controversias son eje toral del sistema de justicia en general y, por supuesto, del penal.
Esto implica la adopcin de la justicia restaurati va sobre la represiva a efecto de que la
capacidad del Estado en la i nvestigacin, persecucin y sancin de los delitos, se
centre en lo que realmente afecta a la sociedad mexicana.
4

La previsin de mecanismos alternati vos de controversias, replantea el
paradigma de la justicia restaurati va y colaborati va rompiendo con el modelo represi vo,
modelo que se soporta en el aseguramiento de la reparacin del dao, la supervisin
judicial, que permita i ncidir sustancialmente en la economa procesal, adems de
alcanzar un objeti vo fundamental, que es el de lograr que la vctima de un delito est
cobijada y que el i nculpado sea juzgado adecuadamente. Adems de buscar la
sanacin de las partes y contribuir en la reintegracin de ambos: vctima-ofensor como
miembros completos de la comunidad.
Todos los anlisis discursi vos de los proyectos
5
dieron un resultado fructfero
que concluy, en definiti va, en junio del 2008, con la adicin del tercer prrafo del
artculo diecisiete constitucional que literalmente estableci:
Las leyes prevern mecanismos alternativos de solucin de controversias.
En la materia penal regularn su aplicacin, asegurarn la reparacin del

3
En general l a reforma constitucional tiene impactos en mat erias especficas como los j uicios orales, los
mtodos alternos de sol ucin de conflictos, las facult ades del Ministeri o Pblico, los derechos dela
vctima y del i nculpado, la restructuracin de derechos fundamentales de seguridad jurdica, con la
instrumentacin de un derecho de excepcin para delincuencia organizada, y respecto a las facultades
de investigacin de las corporaciones policiacas y la constitucionalizacion del servicio ci vil de carrera
policial.
4
Iniciati va de Reforma constitucional en materi a Penal. Marzo del 2007. Documento web. Disponibl e en
la Pgi na del Instituto Nacional de Ciencias Penales, fuente el ectrnica disponibl e en:
http://www.inacipe.gob.mx/pdf/Reforma Penal.pdf (retomado el 10 de septiembre de 2008).

5
La propuesta ori ginal del Ejecuti vo Federal de marzo de 2007 justific en su exposicin de moti vos la
restitucin del ofendido en el pleno goce de sus derechos, reconstruccin del orden social quebrantado,
concentracin de los delitos que mas dao provocan a la estructura social, justicia penal pront a,
completa e imparcial, defini endo a la justicia restaurati va como ej e toral sobre la justicia represi va. El
proyecto de la Cmara de Di putados de octubre de 2007 l a moti v en la necesidad de agilizar el
desempeo de l os tribunal es, disminucin de costos, descongelamiento de t ribunal es y de centros
penitenciari os, instauracin en cualqui er etapa del procedimiento, satisfaccin de i ntereses de la victima,
supervisin j udicial de los acuerdos y explicacin de l os mismos.
5


5
dao y establecern los casos en los que se requerir supervisin
judicial.
6

Los cambios estructurales para la justicia penal, la instrumentacin de los
medios alternativos de solucin de conflictos (MASC), el trabajo programtico
normativo institucional-operati vo, avizora un arduo trabajo y justifica la pertinencia de
esta temtica en el espacio acadmico, las grandes expectativas de xito de estas
alternati vas a la justicia formal y ordinaria, estn depositadas en los crculos de
investigadores y acadmicos que contribuyen en la formacin de nuevos profesionistas
con habilidades conciliatorias y por una cultura de paz. Cultura, que conciba a la justicia
no slo en un buen acuerdo de resolucin jurdica, sino en la sanacin y reparacin de
las relaciones i nterpersonales afectadas por el conflicto.
A este compromiso es afn el postgrado en Derecho de la Uni versidad de Sonora,
contribuyendo desde diversos escenarios acadmicos: cursos, postgrados
7
,
conferencias, investigacin, congresos nacionales e internacionales, la asesora de
proyectos legislati vos en diferentes estados de la repblica en temas de justicia
restaurati va, la i ntegracin de grupos de mediacin en reas escolar, penitenciaria y,
acadmica, entre muchos otros.

II. Aspectos conceptuales.
En el tratamiento de esta temtica, es referente obligado el partir de una
contextuali zacin de la definicin y aspectos evoluti vos del paradigma de justicia
restaurati va
8
, los mecanismos que se integran al sistema alternativo de justicia,
proponindose, en un primer anlisis, el contenido definitorio apelando a la propuesta
de la Organizacin de las Naciones Unidas quien determina que justicia restaurativa es

6
CONSTITUCION Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, art culo 17, publicada en el Di ari o Oficial
de la Federaci n, de fecha 18 de junio de 2008, fuente electrnica, disponible en
http://www.di putados.gob.mx?LeyesBiblio/ref/dof/ CPEUM_ref_18-_18j un2008_ima.pdf (consultado 10 de
septiembre del 2008)
7
El present e trabajo si rvi como i nstrumento de eval uacin como parte de las acti vi dades acadmicas
desahogadas con la Dra. Lyra Monroe y Dr. Jorge Pesqueira Leal, quienes abordaron el tema de Medi os
Alternos en Justicia Penal: justicia restaurati va, como parte de los tpicos selectos del programa Doctoral
en Derecho, los das 6 y 7 de junio del ao 2008.
8
La justicia restaurati va constituye un nuevo paradigma ms centrado en l a reparacin que en la
punicin. Esto representa una verdadera ruptura en relacin a l os pri ncipios de la j usticia retributi va,
basada en el pronunciami ento de sanciones que se extienden desde el pago de una multa has ta la
pri vacin de la libertad. El trnsito supone un cambi o de mentalidad del l egislador, un cambio cultural al
interior del propio sistema judicial y de sus agencias penales encargadas de distri buir justicia. Con l a JR
la comunidad asume un rol fundamental participando en la construccin de la respuesta al delito y la
pacificacin de l as rel aciones social es, de asumi r responsabilidades por l as conductas y de proteger la
digni dad de las personas. La j usticia restaurati va y la Medi acin Penal, fuente electrnica, consult ada 10
de septiembre del 2008, en www.inecip.org/index.php?option=com_ducman&tast=doc_dowland&gi d=37-
6


6
Todo proceso en que la vctima, el deli ncuente y, cuando procede
cualquiera otras personas o miembros de la comunidad afectados por un
delito, participen conjuntamente de forma acti va en la resolucin de
cuestiones derivadas del delito, por lo general con la ayuda de un
facilitador.
9

Por su parte, la fraccin VI del artculo segundo de la Ley 161 de Mecanismos
alternati vos de solucin de controversias para el Estado de Sonora, publicada en el
boletn oficial del Estado el siete de abril del 2008 estableci su defi nicin como el
Proceso en el que participan la vctima, el probable responsable o el
delincuente, as como miembros de la comunidad afectados por el delito,
para que se repare el dao provocado y se atiendan las necesidades de
las partes con el fi n de lograr su reintegracin social .
10

Otra experiencia significativa es la propuesta conceptual inserta en la Ley de
justicia penal alternati va de Chihuahua donde el artculo 2, fraccin IV la prev como:
Todo proceso en el que la vctima u ofendido y el imputado o condenado,
participan conjuntamente, de forma activa en la resolucin de las
cuestiones deri vadas del delito, en busca de un resultado restaurati vo.
11

En el referente de dogmtico es ilustrati vo el concepto que inserta las
caractersticas de voluntariedad y consenso, la cualidad alternativa a la funcin
jurisdiccional, la posibilidad de instrumentacin en etapa previa y el reconocimiento
pleno de las consecuencias derivadas de los acuerdos, con respaldo jurdico,
estipulndolo como:
Aquellas formas de administrar justicia por medio de las cuales, de manera
consensual o por requerimiento, los protagonistas de un conflicto ya sea al
interior del sistema judicial o en una etapa previa, concurren legtimamente
ante terceros a fin de encontrar la solucin al mismo a travs de un

9
PESQUEIRA Leal Jorge, La j usticia restaurati va en el marco de la reforma constitucional de 2008,
presentacin en power poi nt, material di dctico del Tpico sel ectos: Mtodos alternos de justicial penal:
Justicia restaurati va, dentro del programa acadmico del Doctorado en Derecho de la Uni versidad de
Sonora Uni versidad Autnoma de Baj a Californi a, Hermosillo, Sonora; 6 de junio de 2008.
10
Congreso del Estado libre y soberano de Sonora, Ley de mecanismos alternati vos de soluci n de
controversias para el Estado de Sonora, Ley publicada en el Nmero 28 Seccin II del Bolet n Oficial del
Estado de Sonora, el lunes 7 de abril de 2008, fuente el ectrnica disponi ble en:
http://www.pgjeson.gob.mx/CompJuridica/compJurDoc.aspx?i d=29
11
Congreso del Estado libre y soberano de Chihuahua, Ley de justi cia penal alternati va para el Estado de
Chihuahua, Publicada 9/12/2006, en http://info4.juri dicas.unam.mx/adprojusw/kleg/9/194/default.htm?s=
7


7
acuerdo mutuamente satisfactorio cuya resolucin fi nal goza del amparo
legal para todos sus efectos.
12

En un ejercicio estipulativo, y, partiendo del referente de los conceptos aqu
aportados se propone determi nar que por justicia restaurativa se comprende al:
Conjunto de procesos no jurisdiccionales, de tipo voluntario, consensual y alternati vo,
por el cual las personas afectadas por un conflicto pueden resolver sus controversias, y
cuyos acuerdos son validados jurdicamente, buscando la reparacin, compensacin y
sanacin de las victimas, ofensor y comunidad, por lo que parte de una tipologa de
daos colecti vos y propone en todo momento la prevencin de conductas delictivas y
la rei nsercin completa de los i nvolucrados al tejido social.
Como referentes de la evolucin de la justicia restaurati va, ligndolos al extremo
de las experiencias que tienen que ver con la justicia penal y la justicia juvenil. Para la
justicia restaurati va sus fuentes de origen se retrotraen hasta las primeras
comunidades humanas, para quienes la imparticin de justicia no era necesariamente
un acto de fuerza; por lo que hunde sus races en el proceso histrico de la
humanidad; sus orgenes estn ligados a las comunidades naturales con un contenido
eminentemente humanista suportado en el entendimiento de que vctima y ofensor son
parte integrante del grupo social, seres humanos; de que impartir justicia es curacin
para el grupo social, adems de tener la posibilidad de reparar y reducir daos futuros.
El primer desarrollo prctico, est ligado a la experiencia canadiense, donde se
ha documentado que en el ao 1974 y 1975 se juzgaba a dos adultos jvenes por
actos de vandalismo en propiedades de su barrio, y, segn la narrati va
El agente de libertad vigilada de este caso era miembro del grupo local
Mennonite, y dicho grupo haba discutido cmo se poda introducir una
aproximacin cristiana en el sistema de justicia criminal. En este caso de
vandalismo, el agente de libertad vigilada propuso al juez que en vez de
imponer libertad vigilada y una muta, optara por imponer como condicin
de su libertad vigilada que los jvenes tuviesen una reunin con todas sus
vctimas para discutir la reparacin o la compensacin de los perjuicio
causados. Esta solucin tuvo mucho xito y condujo a que este grupo
diseara un proyecto para utilizar esta solucin de forma sistemtica.
13


12
MATUTE Moral es Cl audia, Rango constitucional de los medi os alternati vos de solucin de
controversias, fuente el ectrnica disponible en int erne en:
http://www.servicio.cid.uc.edu. ve/derecho/ revista/idc26/26-5. pdf (consult ada 04 de j unio del 2008.)
13
MASTERS Guy Dr., Reflexi ones sobre el Desarroll o Internacional de la Justicia Restaurativa, 2002,
fuente electrnica en http://www.derechosdelainfancia.cl/docs/imgs/imgs_doc/180.pdf (consultada 11 de
septiembre del 2008)., Cfr. KEMELMAJER Ada, en Bsqueda de la Tercera Va: La llamada justicia
restaurativa, reparativa, reintegrati va o restitutiva. Fuente elctrica. Disponibl e en internet en:
http://www.bi blioj uridica. org/libros/4/1723/ 15.pdf (Consultado 11 de septiembre del 2008.)
8


8
En el mismo ao de 1975 inici en Ontario el primer proyecto de reconciliacin
infractor-vctima, sustentado en la oportunidad de ambos de reunirse y comunicarse a
travs de un mediador, generalmente voluntarios, capacitados, pertenecientes a la
comunidad local o agentes de libertad vigilada.
14

Desde este momento, las experiencias demostraron la gran factibilidad de
reunin y discusin entre las partes para arribar a la reparacin del dao causado y la
percepcin de sanacin entre los participantes. Las estrategias, por un lado la escucha
activa, la reasuncin del papel de la vctima como parte proactiva en la solucin de los
conflictos, la posibilidad de expresarse y de ser escuchada; y del otro lado, la estrategia
de expresin y arrepentimiento del ofensor plante un esquema ms humanizador de
justicia.
En este bosquejo evoluti vo, destaca el Dr. Jorge Pesqueira(2008)
15
la
experiencia de los Estados Unidos de Norteamrica donde en abril de 1976 se convoc
a un encuentro, especie de congreso con el objetivo de estudiar las causas de
insatisfaccin de las personas con el sistema de justicia norteamericana, con
asociacin de abogados, de Cortes de Justicia Estatal y Federal de aquel pas;
colocndose sobre la mesa los mecanismos alternati vos a la justicia adversarial que
diera respuesta al estado de nimo de insatisfaccin en que se encontraba la poblacin
con respecto al sistema de justicia.
Apareciendo en el lxico de la prctica de justicia de los Estados Unidos de
Amrica los llamados tribunales multipuertas, que manteniendo la justicia adversarial
como la puerta u opcin mayor, existan otras de menor tamao para que a travs de
alguna de stas se recurriera el conflicto sin necesidad de pasar por el procedimiento
tradicional; i nstrumentando programas pilotos en Texas, Arizona, para efectos de
determinar como operati vidad y una vez hecho esto, que la experiencia revelara qu
tan exitosos podran ser. La experiencia se sustent sobre la base de la accin, donde
la oficiala de partes dirigira a alguna puerta de accesibilidad a la justicia: arbitraje,
negociacin, mediacin, esto es, en el espectro de mecanismos alternati vos a la justicia
formal y adversarial.
Lo importante, en este proceso es el hecho de que desde 1976 se propusieron
alternati vas que buscaban cambios en la ciudadana, en la percepcin del estado de
justicia, y alternati vas donde los justiciables tienen una participacin activa, principal,
con procesos basados en la interaccin oral y directa. Lo que no fue sino, la
introduccin con firmeza de una nueva concepcin por la democrati zacin de la justicia.
El sistema de justicia abri la posibilidad de que los ci udadanos tuvieran dnde acudir,
a puertas alternati va en bsqueda de justicia, como centros comunitarios, capacitados
por el sistema de justicia, acercando las condiciones hacia donde se suscit el conflicto

14
Ibidem
15
PESQUEIRA Leal Jorge, ob cit., notas de clase.
9


9
y donde los mismos protagonistas del conflicto se acercaran y propusieran soluciones y
condiciones para resolverlas. Los logros obtenidos por la experiencia estadounidense
se constituyen como un ejemplo en la comunidad internacional
16
, donde tambin se
instrumentaban cambios en el quehacer de la justicia.
Los esfuerzos de la comunidad internacional se traducen en los trabajos de la
Organi zacin de las Naciones Unidas, y ligada predominantemente a los derechos de
los nios y la imparticin de justicia juvenil; dos son los documentos rectores en estos
precedentes restauradores, la Convencin Internacional del Nio y las Reglas mnimas
de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia Penal Juvenil de 1985;
que sustancialmente se soportan en el pri ncipio rector del i nters superior del ni o y la
creacin del nuevo paradigma del derecho penal juveni l. Junto con las
recomendaciones y convenciones que tienen que ver en pro de los derechos de la
vctima y de las garantas de seguridad jurdica mnimas del imputado, que rebasan
considerablemente el propsito del presente documento.
17

Pesqueira Leal (2008) puntualiza los esfuerzos internacionales, si n demrito de
otros igual de significativos, en: 1) Las reglas mnimas sobre medidas privativas de la
libertad celebrada en Tokio 1990, que prev el establecimiento de procedimientos
alternati vos, en especfico la mediacin y conciliacin, con la posibilidad de
operativi zarse en cualquier etapa del procedimiento judicial. 2) El X Congreso
Internacional de la ONU para la prevencin del crimen de Viena en el ao 2000, que
hace la exhortati va por polticas reparadoras, por el respeto a los derechos de la
vctima, atendiendo sus necesidades e i ntereses. 3) Otro ejemplo son los principios
bsicos sobre utilizacin de programas de justicia restaurati va de 2002. 4) El XI
Congreso de ONU sobre prevencin del delito y justicia penal celebrado en Bangkok
2005, las recomendaciones hicieron referencia a la necesaria regulacin en las
legislaciones nacionales de la justicia restaurati va, recomendando que en base a los
principios bsicos se instrumenten en todos los pases procesos idneos como
mediacin, conferencias o reuniones restaurati vas, crculos restaurati vos.
18


16
Debe comentarse el trabaj o realizado en Austria, donde tras el xito de l as medi aciones entre vctimas
e infractores ll evados a cabo en los aos de los 80s del sigl o XX, se promul g la l ey que permita la
mediacin entre vctima e i nfractor como alt ernati va de enjuiciamiento, que se conoci como resol ucin
de conflictos fuera de los tri bunales; el ej emplo de Nueva Zelanda que inicia su propuesta en la reforma
al sistema de j usticia juvenil, y en 1989 promulg la Ley para Ni os y Adol escentes, con l a restriccin de
los asuntos que se ventilaron en los tribunales formal es, ampliando el espectro de los mecanismos
conciliatorios no j urisdiccionales. Finalment e, es experiencia relevante el caso de Inglaterra y Gal es, que
tambin soporta el empleo de mtodos alternati vos con reformas importantes en el sistema de justicia
juvenil con la Ley sobre el crimen y el desorden de 1988 y la Ley sobre justicia juvenil y evidencia
criminal de 1999; ambos introducen l a posibilidad de desarroll ar ampli ament e la j usticia restaurati va. Cfr.
MASTERS Guy Dr., ob. cit.
17
Vid. KEMELMAJER Ada, En bsqueda de l a Tercera Va: La llamada justicia restaurativa,
reparativa, reintegrativa o restitutiva. Fuente elctrica. Disponibl e en internet en:
http://www.bi blioj uridica. org/libros/4/1723/ 15.pdf (Consultado 11 de septiembre del 2008.)
18
PESQUEIRA Leal Jorge, ob cit., notas de clase.
10


10
Para el caso nacional
19
, lo interesante es que la justicia restaurativa no se
incorpora directamente a travs de la Constitucin, las entidades federativas se fueron
adelantando, y al igual que el referente internacional, est ntimamente relacionado con
los modelos de justicia juvenil. En 2005 la implementacin de adiciones y reformas al
artculo 18 constitucional tratndose del sistema i ntegral de justicia para los
adolescentes, se adicion un prrafo sexto que contempl por primera vez en la
Constitucin, las formas alternati vas de justicia, estas reformas fueron programticas y
contemplaron en su artculo segundo transitorio para los Estados y el Distrito Federal
una vacatio legis de seis meses para a creacin de leyes, instituciones y rganos que
se requieren y autori zaron para el nuevo sistema de justicia juvenil.
En 2007, cuando se presentaron las reformas constitucionales del Ejecutivo, la
nueva propuesta de la Cmara de Diputados y con ello implcito los procesos de
discusin de reformas y adiciones al marco constitucional, los precedentes en las
legislaturas locales daban resultados positi vos y favoreca el curso y aprobacin de
esta medida constitucional, resaltando como i ndicadores el hecho de que
Veinticinco Estados de la Repblica ya contaban con iniciativas
especficas para la implementacin de los mtodos alternati vos de
solucin de conflictos, y en quince de ellos se estableca la posibilidad de
implementar la mediacin penal a travs de leyes de mediacin, de
conciliacin y de justicia alternati va o de mtodos alternos de conflictos;
destacando los Estados de Nuevo Len y Oaxaca donde los MASC
ocupaban un rango constitucional local.
20

La culminacin de las adiciones constitucionales en los mtodos alternos de
solucin de conflictos, qued, en los trminos descritos en el artculo 17 de la carta
poltica mexicana, previndose por tanto la regulacin en materia penal, que deber
incluir reformas de adecuacin en todos aquellos Estados que ya haban avanzado en
la publicacin de sus leyes de mrito, as como incidir en reformas en materia de las

19
Otros precedentes import antes se relacionaron adems con l a j usticia juvenil, con los conflictos
suscitados en materia de prevencin y tratamiento de l a viol encia i ntrafamiliar. En Chiapas con la Ley
para el Dil ogo, la conciliacin y la paz digna de Chiapas, de marzo de 1995; la cual aunque no
contempl en especfico a los MASC si procuraba la solucin conciliatori a antes que la adversari al ante
el movimiento armado que vi va la entidad; tambi n se debe a Chi apas como precedente l a Ley de
prevencin, asistencia y atencin de vi olencia famili ar que contemplo el procedimiento de conciliacin y
arbitraje. En este tpico de viol encia i ntrafamili ar desde 1999 tambi n tomaron medidas estados como:
Tabasco, Sonora Puebl a, Sinaloa, Michoacn, Campeche En Qui ntana Roo en 1999 se expide l a Ley de
Justicia Alternati va, que estableci l os MASC para resol ver las controversias de carcter j urdico
mediante audiencias de conciliacin, tcnicas de mediacin o procedi mientos de arbitraje, otro ejemplo
de ley especfica de mtodos alternos fue el de Quertaro, Colima, Estado de Mxico y Guanajuato en
2003, Chihuahua en 2003; Aguascalientes en 2004, Coahuil a, Durango y Veracruz en 2005, Distrito
Federal en los ltimos meses de 2007; Baj a Cali forni a, Jalisco en 2007, y Sonora en abril de 2008. Las
inclusiones hechas desde el Cdigo Penal fue el ej emplo de Morelos en 2004.
20
Material didctico, present acin en power point, fuente el ectrnica en:
http://www.justiceinmexico.org/ evets/pdf/Gorj on_apr21_08.pdf
11


11
codificaciones penales, sustantivo y procesal, las leyes orgnicas de los poderes
judiciales y de las procuraduras, para que i nstrumenten los MASC en materia penal.
Las opciones de mtodos alternos de solucin de conflictos comprenden a la
mediacin, la conciliacin, la negociacin y el arbitraje. La ventaja de todos estos
mecanismos es que presentan una significativa oportunidad por resolver los conflictos
en forma creati va y efecti va. Del espectro de mtodos alternos se han aplicado y
reglamentado con mayor exhausti vidad la mediacin y conciliacin, sin que sea bice
para la i nstrumentacin de las otras formas de justicia reparadora.

a) Mediacin.

Mediacin es definida en la Ley de Mecanismos Alternati vos de solucin de
controversias para el Estado de Sonora como el procedimiento voluntario en el cual un
profesional imparcial y si n facultad para sustituir las decisiones de las personas
involucradas en una controversia, las asiste con la finalidad de facilitar las vas de
dilogo y la bsqueda en comn de un acuerdo.
21

Tratndose en especfico de la mediacin en materia penal sta es un proceso
en el que voluntariamente participan la vctima o el ofendido, el i nculpado o culpable
con la intervencin de un tercero imparcial, cuyo objeti vo es compartir las historias de
los protagonistas del drama penal, atender a las necesidades de la vctima, procurar la
responsabilidad del infractor y producir condiciones para la reincorporacin social de
ambos.
22

Las ventajas de la mediacin penal es que favorece el encuentro y dilogo entre
la vctima y el victimario de un drama penal, a fin de que en un ambiente seguro y
controlado, estos protagonistas i nterpreten los hechos desde el punto de vista del otro.
Es un procedimiento emi nentemente voluntario, consensuado, que se soporta en la
escucha activa de las partes, y con el propsito de que ambas encuentren
reconciliacin, a partir de la reparacin, la sanacin y la humanizacin y
democratizacin de la justicia.


Las experiencias prcticas determinan que el procedimiento de mediacin penal,
grosso modo, consta de tres etapas: Recepcin del caso, premediacin y fase de
mediacin. En breve referencia, el mediador conoce primero en forma aislada, las
posiciones de vctima y victimario; posteriormente asegurando las condiciones de

21
Fraccin IV del artcul o 2, de la Ley de Mecanismos Alternati vos de solucin de controversias para el
Estado de Sonora.
22
PESQUEIRA Leal Jorge, ob cit.
12


12
seguridad y ambiente controlado, es posible acercar a vctima y ofensor a fi n de
asegurarse de que la mediacin sea apropiada para ambos. En particular, el mediador
intenta asegurase que ambos sean psicolgicamente capaces de hacer de la
mediacin una experiencia constructi va, de que la vctima no se vea an ms
vulnerable y evitar una revictimizacin. De resultar exitoso, y encontrados por las partes
los aspectos satisfactores, se procede a la redaccin del convenio que contenga de
manera pormenorizada los compromisos de las partes, y, de as requerirlo, validarlo en
los trminos que determine la ley programti ca.

b) Conciliacin.
Conciliacin es el proceso voluntario mediante el cual un tercero, de manera
neutral e imparcial, ayuda a las personas en conflicto a buscar una solucin
consensual, y les propone soluciones, las cuales pueden ser aceptadas o rechazadas
por las personas en controversia.
23

Tanto la mediacin como la conciliacin son expresamente defi nidos por el
marco constitucional, las otras modalidades de mtodos alternos son la negociacin y
el arbitraje.
c) Negociacin.
Se caracteriza fundamentalmente por que en su desahogo no interviene ni ngn
tercero, las partes tienen la posibilidad de interactuar directamente para resolver o
prevenir las posibilidades de conflicto. Conceptualmente es considerada un mecanismo
cuya fi nalidad es, en ocasiones, evitar la aparicin del conflicto, y, otras, actuar como
vlvula para resolver el conflicto ya surgido. Los sistemas de negociacin buscan crear
estructuras que permitan a las partes alcanzar una resolucin razonable sin la
intervencin de un tercero ajeno a la disputa. Su xito depende del esfuerzo y la
voluntad de las partes.
24

d) Arbitraje
Procedimiento en el cual un tercero, ajeno e imparcial que no acta en funciones
de juez pblico y que ha sido y nombrado o aceptado por las partes, resuelve un litigio
mediante una decisin vi nculati va y obligatoria. Generalmente est relacionado con
conflictos o litigios de naturaleza ci vil, y es precisamente esta normati vidad civilista la
que operativi za a plenitud la figura alternativa del arbitraje.
e) Crculos restaurati vos.

23
Fraccin V del art culo 2, de l a Ley de Mecanismos Alternati vos de solucin de controversias para el
Estado de Sonora.
24
MATUTE Morales Claudi a, ob. cit.
13


13
Dentro de los procesos alternati vos de mediacin, preponderantemente donde
se encuentran involucrados menores de edad, se han implementado con notorio xito
la modalidad de los crculos restaurati vos vctima-victimario, entendiendo por ellos a:
Todo proceso en el que participan la vctima o el ofendido, el i nfractor y
en su caso la fami lia de ambos, sus abogados, as como integrantes de la
comunidad, afectados o interesados de instituciones publicas (policas,
Ministerios Pblicos, Poder Judicial), familiares, escolares, etc.,
instituciones sociales (organizaciones de la sociedad civil) y pri vadas
(cmaras de comercio, industria, turismo, etc.), guiados por un facilitador,
con el fin de procurar la sanacin de los afectados por el crimen, que el
infractos se responsabilice y se enmiende y de promover la rei nsercin
social de los protagonistas del ilcito.
25


El objeti vo de los crculos restaurati vos es la sanacin de las partes
involucradas, implcitamente la idea de la reparacin de los daos causados por la
conducta crimi nal y; la reinsercin de ambos en forma i ntegral a la comunidad. Estos
crculos pueden ser del tipo conciliatorio, de sentencia o de apoyo
26
, esta clasificacin
en atencin a la funcin que le corresponda ofrecer al encuentro vctima-victimario
dentro del proceso restaurador.

III. Caractersticas de la justicia restaurativa.

Las diferencias entre los paradigmas de la justicia retributi va y restaurativa deriva
igualmente del planteamiento entre los modelos de justicia penal inquisitorial y
acusador; en su divergencia, en la forma de cmo llegar al castigo, en la concepcin de
que es un problema entre el Estado y el delincuente, o entre vctima-comunidad y

25
PESQUEIRA Leal Jorge, ob cit.
26
El crculo de conciliacin, como procedimiento inicial , busca la identificacin y gestin de las
necesidades de las part es, en la bsqueda conjunta de acuerdos que satisfagan las necesi dades e
intereses de l a vctima, ofendi do o comunidad lesionada. En el crculo de sentencia participan
colectivamente a fin de determi nar la sentencia que corresponde aplicar, siempre buscando condiciones
de igualdad, y auxiliados del facilitador; puede present ar y emitir opi nin de la sentencia, y el juez
determinar si aplica o no la decisin que propone el crcul o. Al crculo de apoyo l e corresponde dar
seguimiento a los compromisos contrados, supervisando en todo caso el acatamiento a la sentencia,
apoyando en todo momento a la vctima y al infractor; en caso de reincidencia defini rn estrategi as
consensadas para el cumplimi ento de los compromisos que adquiri eron las partes
14


14
victimario. Las divergencias son significativas, empleadas en forma comparati va
27
se
pueden clasificar en los aspectos siguientes:


JUSTICIA RETRIBUTIVA JUSTICIA RESTAURATIVA
Responde al modelo de justicia penal
inquisitorial.
Responde al modelo de justicia penal
acusatorio.
Es de tipo formal soportada en todo un
aparato del Estado con funciones
monoplicas de imparticin de justicia.
Es de tipo voluntario y ofrece mtodos
alternati vos por los cuales llegar a la
solucin del conflicto, si n la movili zacin
del aparato judicial
Se ve al delito como una trasgresin a las
leyes, al Estado.
El delito es concebido como una infraccin
que daa a las vctimas, a las
comunidades, y a ellos mismos.
Este tipo de justicia es costosa y no
impide la reincidencia, ya que no re
socializa al deli ncuente.
Se caracteriza por su economa procesal,
en tiempo y dinero, es tipo preventi vo y
tiende a la reintegracin en forma
completa del ofensor al tejido social.
Existe un protagonismo entre estado y
delincuente, es excluyente
Es inclusiva, por lo que en ella se
involucran ms partes, dando participacin
activa a la vctima u ofendido y a la
comunidad. Es de tipo colaborativo.
El xito de la justicia se mide en
proporcin al castigo pena- impuesta al
delincuente, entre ms alta es la pena de
prisin, ms exitoso fue el juicio de
reproche.
La perspectiva del xito tiene como
referente los daos que se reparan o se
tiene posibilidad de prevenir, proponiendo
sanciones alternati vas: i ndemnizacin,
servicio a la comunidad, etc.
La pena se impone como una posicin de
venganza por el Estado para,
generalmente a travs de la pri vacin de
la libertad- provocar en el ofensor el
mismo dolor que el produjo a la vctima.
La pena tiende siempre a la reparacin de
los daos, en escucha activa de la vctima
y prevenir la repeticin o reincidencia del
acto delicti vo.
Tiende a estigmati zar a la persona,
haciendo indelebles las conductas
negati vas, a travs de los antecedentes
penales.
Tiene propsitos reintegrati vos, la justicia
colaborativa basada en el compartir de
sentimientos, permite que el ofensor
rectifique y pueda suprimirse el estigma de
delincuente.
Doctrinariamente se soporta en la teora
del conflicto
Doctrinariamente se soporta en la cultura
de paz en la sociedad.

27
MONROE Lyra, La justicia restaurativa en el marco de la reforma constitucional de 2008, notas de
clase del Tpicos selectos: Mtodos alternos de justicial penal: Justicia restaurati va, dentro del programa
acadmico del Doctorado en Derecho de la Uni versidad de Sonora Uni versidad Autnoma de Baja
Cali fornia, Hermosillo, Sonora; 7 de junio de 2008; Cfr. MARQUEZ Crdenas, lvaro E., ob. cit.

15


15

Los valores que sustentan los programas de justicia restaurati va, apelando a
Van Ness
28
, son: El encuentro, la reparacin, la rei ntegracin y la i nclusin.

Como primera fase natural del procedimiento conciliador es el encuentro, donde
el facilitador propicia oportunidades con el propsito de que las vctimas, ofensor y
miembros de la comunidad, se renan a conversar acerca del delito y sus
consecuencias, previas sesiones aisladas. Como requisitos mnimos de esta etapa es
siempre la voluntariedad y disposicin de la victima y de parte del ofensor el
reconocimiento de que su conducta es un delito, que ha causado dao a otros;
demostrando un arrepentimiento sincero y la procli vidad a un cambio de conducta. La
fase de reparacin permite, en la medida de lo posible, la reparacin del dao
provocado, parte de la necesaria solicitud de disculpas y de la posibilidad de otorgar el
perdn. La reintegracin pretende, como su nombre lo indica, la posibilidad de
reinsercin completa y productiva de vctima y victimario a la comunidad, procura la
promocin de valores sociales como el respeto, la tolerancia y compromisos mutuos.
Finalmente, con el procedimiento restaurador se i ncide en la i nclusin con base en la
participacin activa i ncidiendo en la democrati zacin de la justicia y recuperando su
credibilidad.

La justicia restaurati va y sus mtodos alternos se caracterizan por diversos
principios rectores como los que previenen el artculo 6 de la Ley de Mecanismos
Alternati vos para la solucin de controversias en el Estado de Sonora, que establece
como sustanti vos la voluntariedad, confidencialidad, la buena fe y veracidad,
neutralidad, imparcialidad, equidad, legalidad, honestidad, flexibilidad, oralidad,
consentimiento i nformado e i ntervencin mnima.


Estos principios en trminos generales implican el que:

La justicia restaurati va es una respuesta evolutiva al delito que
respeta la dignidad y la igualdad de las personas, y se soporta en
consentimiento libre y compromisos compartidos.
La justicia restaurati va promueve el entendimiento y la armona
social mediante la recuperacin de las vctimas, de los delincuentes
y las comunidades, y, la toma de obligaciones razonables y
proporcionadas al dao causado.
Los mtodos alternos de justicia restaurativa habilita a la vctima, al
infractor y a los miembros afectados de la comunidad, para que se

28
VAN Ness, citado por DIAZ Colorado Fernando, en La justicia transicional y l a justicia restaurativa
frente a las necesidades de l as vctimas, fuent e el ectrnica en
http://www.psicol ogiacientifica.com/bvpsicologia-263-1-l a-justicia-transicional-y-l a-j usticia-restaurati va-
frente-a.html Col ombi a, 2007, (Consultado el 9 de septiembre del 2008).
16


16
involucren directamente en la bsqueda de respuestas al conflicto
criminal
La justicia restaurativa reconoce que los i nfractores daan a las
vctimas, a las comunidades y a ellos mismos.
Los mtodos de justicia restaurati va se pueden uti lizar en cualquier
etapa del proceso, incluso cuando el procesado est cumpliendo la
pena pri vati va de libertad.
29



Por lo que respecta a las sanciones, en la justicia restaurati va siempre se busca
la solucin pacfica, ti l y eficaz de los conflictos, por lo que las penas pueden buscar
beneficios colecti vos y su naturaleza son: la reparacin del dao, preponderantemente
pecuniaria e indemni zatoria, servicios a la comunidad y todos los actos que impliquen
la reparacin indi vidual y colecti va, etc.


IV. Ventajas y riesgos de la justicia restaurativa en materia penal.
Las expectati vas de beneficio que ofrece para el sistema penal la justicia
restaurati va son notables, y estn relacionados con una justicia ms humana,
incluyente y democratizadora, con la posibilidad de alcanzar una verdadera atencin a
la vctima y lograr su resarcimiento, de la reinsercin social del ofensor, por ello, los
mtodos alternos permiten como ventajas:
La vctima rompe el rol de seguir si ntindose vctima, con los elementos
emocionales que le embargan, y, el victimario, con la percepcin que produjo en
l un cambio en su actitud, en su relacin con los dems que le permitir
inhibirse de frente al conflicto criminal.
Este modelo permite que se atiendan, responsan y d seguimiento a las
necesidades del infractor, por ejemplo: educacin, drogas, rehabilitacin,
empleo, etc.
Disminucin de la poblacin carcelaria y bsqueda de penas alternati vas; por lo
que disminuye los costos operarios del sistema penitenciario.
Representan soluciones alternativas rpidas, flexibles, menos onerosas a los
juicios instaurados en el sistema formal de la judicatura.
Incremento por percepcin ciudadana de satisfaccin en el sistema de justicia.

29
Estos aspectos procesal es permiten l a posibilidad o no de utilizar como prueba de culpabilidad los
argumentos vertidos en los encuentros de mediacin, en caso de que se opte por el procedimi ento
jurisdiccional, el incumplimiento de los compromisos pueda ser un o no agravant e de penas en l os
procesos jurisdiccionales, l a posibilidad de acceso a abogados. La procedencia de los medi os
alternati vos a materi as penal con cierto tipo de delitos. (Actualmente l a Ley en Sonora establece que s lo
procede en aquellos en que es factible otorgar el perdn de la vctima, es decir, los delit os de querella).
17


17
Reduccin de las tasas de reincidencia, su efecti vidad se mide con el
seguimiento que permite ver que la persona se comporta conforme a las
normas.
Existencia de crculos de apoyo y/o rgano institucionales que registren y se
percaten de cmo la persona se comporta socialmente: educacin, trabajo,
relaciones i nterpersonales, etc., integrando una bitcora de constatacin
objetiva.
Incidencia en el desarrollo de valores sociales como tolerancia, respeto, apoyo y
compromisos mutuos, de seguimiento y evaluacin.

Incluso con el escenario de expectati vas positivas por la implementacin de los
mtodos alterno de solucin de conflicto, la etapa de preparacin, reglamentacin y
operacin para el sistema de justicia penal, deben advertirse ciertas aristas de riesgo,
tales como:
La coexistencia de dos modelos de justicia diferenciada, restaurativa a travs de
los mtodos alternos, con profesionales que i ncidan como facilitadores del
proceso reparador y la formal, i nstitucionalizada jurisdiccionalmente por el
Estado, que pueda causar confusin y ansiedad comunitaria.
La proliferacin de los mtodos alternos como una sali da cmoda para el rezago
judicial, pues ninguna opcin alternati va se puede traducir en la liberacin de
responsabilidades institucionales del Estado, esto es
Que se pretenda abusar a los MASC como una medida para descongestionar,
deliberadamente, del trabajo formal de la judicatura o de los costos del sistema
penitenciario
Que no se capacite y prepare profesionalmente a las personas que participarn
en los mtodos alternos, y, de todas aquellas instancias sobre las cuales
incidirn las resoluciones de los crculos: Ministerios Pblicos, Jueces,
corporaciones policiacas, etc., provocndose una revictimi zacin.
Que no se alcance a distinguir que el trabajo de la justicia restaurati va es
soportada en las personas y no en sus actos.
Este paradigma de justicia se sustenta en que la vctima es lo ms importante en
todo el sistema, no tiene ms dolor que el ofensor, pero tiene ms poder, poder
que se traduce en la posibilidad de someterse o no a la mediacin, de aceptar
las condiciones del cmo, cundo, y buscar respuestas que slo puede
proporcionarle el ofensor. Las leyes ordi narias deben cautelosamente responder
a estos principios procedimentales de operacin y velar por las mejores
condiciones, ambientes controlados y seguridad de quienes participan en el
proceso restaurador, evitando en lo posible la revictimizacin.
La imparcialidad y neutralidad del encuentro e interaccin se complique por el
dominio de las experiencias y emociones propias de vctima victimario: culpa,
vergenza, ira, dolor.

18


18
V. Ideas conclusivas.
El legtimo y autntico derecho de acceso a la justicia de todas las personas es
un derecho fundamental, la revelada tensin y crisis del sistema de justicia mexicano
ha encontrado una alternati va altamente factible: los mtodos alternati vos de solucin
de conflictos. Soportados en toda una filosofa de justicia restaurativa, se proponen
como una forma de pensar y hacer justicia, los resultados restaurati vos enfatizan la
sanacin de heridas tanto de las vctimas, como de los ofensores y de la comunidad a
la que pertenecen, causadas por la conducta delicti va, i nvolucra una forma de pensar
respecto al crimen y de sus consecuencias, reconociendo la humanidad en cada una
de las personas lastimadas: vctimas, ofensores y comunidad.
Con la justicia restaurativa se pone en jaque la posicin hegemnica de la
funcin jurisdiccional del Estado; sin embargo, no se pretende tomar el lugar de la
justicia tradicional, tampoco se pretende privatizar la justicia, se trata de crear
oportunidades para que las propias partes, con ayuda de un tercero neutral y
facilitador, logren compromisos para resolver las diferencias que las enlazan y sanar
los efectos adversos de la conducta crimi nal. La justicia restaurati va se soporta en el
derecho positi vo, humani zado a travs de los principios generales comunitarios.
Los medios alternativos de solucin de conflictos: conciliacin, mediacin,
crculos restaurati vos, son mecanismos apropiados para la democratizacin de la
justicia manifestada con el i nvolucramiento de la partici pacin popular en la justicia.
Propuestas tericas como la i nclusin del otro, el discurso prctico racional y la
consideracin de los derechos fundamentales de la persona, si n otro estatus que su
condicin de ser humano, con derechos, dignidad e igualdad, encuentran en la justicia
restaurati va una expresin plena a sus postulados, de accesibilidad, flexibilidad, de
escucha activa e inclusin de y para la justicia, haciendo partcipe a la comunidad en la
toma de decisiones y compromisos de frente al drama penal.
La justicia restaurativa concede amplias oportunidades: A la vctima de obtener
reparacin, sentirse segura e i ntentar cerrar una etapa; al deli ncuente de comprender
mejor las causas y los efectos de su comportamiento y asumir una genuina
responsabilidad; a las comunidades de comprender las causas profundas de la accin
delictiva, promover el bienestar comunitario y prevenir la delincuencia; al mediador
fungir como facilitador, desempeando un papel de acompaante, pero es adems
quien debe tener habilidades y nociones multidisciplinarias, pues la problemtica del
conflicto penal comprende dimensiones antropolgicas, sociolgicas, emocionales,
psicolgicas de gente concreta en situaciones concretas
30
; tener la capacidad para

30
BRITTO Diana, et al., en Justicia restaurati va una forma de transformacin e integracin social , en
Umbrales de reconciliacin, perspecti vas de accin no vi olent a, CANTE Freddy y ORTIZ Luisa
(compiladores), del Centro de estudi os polticos e internaciones CEPI., Facultad de Ci encias Polticas y
Gobi erno y de Relaciones Internacionales, fuente el ectrnica en: http://books.google.es/book?hl
19


19
buscar el origen del conflicto, encontrando el espectro de restauracin y transformando
las cosas a partir de una justicia que busca ms la humanizacin, la comprensin del
castigo.
Las expectati vas tan amplias que han generado los mtodos alternos de
solucin de conflictos para la justicia penal en Mxico, justifica la trascendencia y
pertinencia de su tratamiento, stos, en forma integral, imponen serios retos a todos los
sectores: pblico, privado, social, acadmico, religioso, educati vo. Para los
profesionistas del derecho, es un cambio conceptual y esquemtico profundo, exige un
repensar el ejercicio profesional, soportado en lo sucesi vo en valores y fines de
inclusin, encuentro, enmienda, voluntariedad, neutralidad, confidencialidad,
autodeterminacin, sanacin, y compromisos. Descansa, adems, en la capacidad de
actuar diferenciadamente en los dos modelos de justicia que coexisten ya en nuestro
sistema jurdico: restaurativa a travs de los mtodos alternos y acusador en la justicia
formal y jurisdiccional proporcionada por el Estado.

La gran posibilidad de xito de la justicia restaurativa y de los mtodos alternos
la justicia formal y ordinaria, estn depositadas doblemente en los crculos de
investigadores, acadmicos y operadores del sistema de justicia penal. Primero, con el
compromiso de romper viejos esquemas y ser actores y actuantes en un nuevo modelo
de cultura y de justicia en la sociedad; y segundo, que contribuyan en la formacin de
nuevos profesionistas con habilidades conciliatorias, que potencialicen una cultura de
paz; que conciba a la justicia no slo en un buen acuerdo de resolucin jurdica, sino en
la sanacin y reparacin de la relaciones interpersonales afectadas por el conflicto.
Fuent es consultadas
BRITTO Diana, et al., en Justicia restaurativa una forma de transformacin e integracin social , en Umbrales de reconciliacin,
perspectivas de accin no violenta, CANTE Freddy y ORTIZ Luisa (compiladores), del Centro de estudios polticos e internaciones
CEPI., Facultad de Ciencias Polticas y Gobierno y de Relaciones Internacionales, f uente electrnica en:
http://books.google.es/book?hl=

Congreso del Estado libre y soberano de Chihuahua, Ley de justicia penal alternativa para el Estado de Chihuahua, Publicada
9/12/2006, en http://inf o4.juridicas.unam.mx/adprojusw/kleg/9/194/def ault.htm?s=




Congreso del Estado libre y soberano de Sonora, Ley de mecanismos alternativos de sol ucin de controversias para el Estado de
Sonora, Ley publicada en el Nmero 28 Seccin II del Bolet n Of icial del Estado de Sonora, el lunes 7 de abril de 2008. Fuente
electrnica disponible en internet en: http://www.pgjeson.gob.mx/CompJuridica/compJurDoc.aspx?id=29,

DIAZ Colorado Fernando, La justicia transicional y la justicia restaurativa frente a las necesidades de las vctimas, f uente
electrnica en http://www.psicologiacientif ica.com/bvpsicologia-263-1-la-justicia-transicional-y-la-justicia-restaurativa-f rente-a.html
Colombia, 2007, Consultado el 9 de septiembre del 2008.

Instituto Nacional de Ciencias Penales, f uente electrnica disponible en: http://www.inacipe.gob.mx/pdf /Ref orma Penal.pdf
(retomado el 10 de septiembre de 2008).

KEMELMAJER Ada, En bsqueda de la Tercera Va: La llamada justicia restaurativa, reparativa, reintegrativa o restitutiva.
Fuente elctrica. Disponible en internet en: http://www.bibliojuridica.org/libros/4/1723/15.pdf (Consultado 11 de septiembre del
2008.)
20


20

MARQUEZ Crdenas lvaro E., La justicial restaurativa versus la justicial retributiva en el contexto del sistema procesal de
tendencia acusatoria, Bogot, Colombia, 2007, f uente electrnica en internet en: (consultado 10 de septiembre del 2008)

MASTERS Guy Dr., Reflexiones sobre el Desarrollo Internacional de la Justicia Restaurativa, 2002, f uente electrnica en
http://www.derechosdelainf ancia.cl/docs/imgs/imgs_doc/180.pdf (consultada 11 de septiembre del 2008).

Material didctico, presentacin en power point, f uente electrnica en:
http://www.justiceinmexico.org/evets/pdf /Gorjon_apr21_08.pdf
MATUTE Morales Claudia, Rango constitucional de los medios alternativos de solucin de controversias, (f uente electrnica) en:
http://www.servicio.cid.uc.edu.ve/derecho/revista/idc26/26-5.pdf (consultada 04 de junio del 2008)

MONROE Lyra, La justicia restaurativa en el marco de la reforma constitucional de 2008, notas de clase del Tpicos selectos:
Mtodos alternos de justicial penal: Justicia restaurativa, dentro del programa acadmico del Doctorado en Derecho de la
Universidad de Sonora Universidad Autnoma de Baja Calif ornia, Hermosillo, Sonora; 7 de junio de 2008.

PESQUEIRA Leal Jorge, La justicia restaurativa en el marco de la reforma constitucional de 2008, presentacin en power point,
material didctico del Tpico selectos: Mtodos alternos de justicial penal: Justicia restaurativa, dentro del programa acadmico del
Doctorado en Derecho de la Universidad de Sonora, Hermosillo, Sonora; 6 de junio de 2008.
Poder Legislativo. CONSTITUCION Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, artculo 17, publicada en el Diario Of icial de la
Federacin, de f echa 18 de junio de 2008, f uente electrnica, disponible en
http://www.diputados.gob.mx?LeyesBiblio/ref /dof /CPEUM_ref _18-_18jun2008_ima.pdf (consultado 10 de septiembre del 2008).