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POLTICA(S) LINGUSTICA(S) E QUESTES DE PODER

Cristine Gorski SEVERO
*
RESUMO: O texto apresenta e discute os conceitos de poder e de poltica no campo de
saber intitulado Poltica Lingustica. Para tanto, inicialmente apresenta e discute a
heterogeneidade e complexidade do campo, discorrendo sobre os conceitos de Poltica e
Planejamento Lingusticos. Em seguida, apresenta os trabalhos genealgicos do lsofo
francs Michel Foucault acerca da relao entre poder, saber e poltica. Para ns de discusso,
o artigo apresenta uma srie de casos, tanto reais como possveis, de aplicao e interveno
do campo de Poltica Lingustica, com vistas tanto a discutir a noo de poder em conceitos
e metodologias utilizadas pela rea de saber, como a expandir o lcus de interveno da
disciplina a partir de possveis contribuies de Michel Foucault sobre a dinmica das relaes
de poder aplicada aos estudos das relaes entre as lnguas, as lnguas e os sujeitos, as lnguas
e a tecnologia, e as lnguas e uma dada geopoltica.
PALAVRAS-CHAVE: Poltica Lingustica. Planejamento lingustico. Poder. Saber. Lnguas.
Sujeitos. Internet.
Introduo
Este texto pretende discutir a dimenso poltica da rea de saber intitulada
Poltica Lingustica, a partir dos trabalhos de Michel Foucault sobre as relaes
entre poder, saber e poltica. Trata-se de explicitar, na medida do possvel, as
relaes de poder inscritas em algumas prticas de descrio e interveno na
relao entre as lnguas, as lnguas e a tecnologia, as lnguas e os sujeitos, e as
lnguas e uma dada geopoltica.
Esta disciplina constituda, de forma geral, por dois eixos interligados: Poltica
Lingustica e Planejamento Lingustico. O primeiro eixo tem tradicionalmente
se voltado para uma prtica de carter estatal-legislativo, debruando-se, por
exemplo, sobre a ocializao de lnguas, a escolha de alfabeto para a representao
grca de uma lngua, a hierarquizao formal das lnguas (lnguas de trabalho,
ociais, nacionais, por exemplo), entre outros. O segundo eixo tem focado a
implementao das decises sobre a lngua atravs de estratgias (polticas),
como as polticas educacionais, com vistas a inuenciar o comportamento dos
*

UFSC - Universidade Federal de Santa Catarina - Departamento de Lngua e Literatura Vernculas. Florianpolis
- SC - Brasil. 88040-970 - crisgorski@gmail.com
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sujeitos em relao aquisio e uso dos cdigos lingusticos (COOPER, 1989).
O conceito de planejamento lingustico foi utilizado inicialmente, em contexto
acadmico ocidental, por Einer Haugen (1961) em seu trabalho intitulado Planning
in modern Norway, no qual analisou a situao da lngua norueguesa na fase de
independncia da Noruega.
O nascimento da Poltica Lingustica como campo cientco disciplinar
(EUA e Europa) se deu concomitante emergncia da Sociolingustica, ambas
tendo como marco um evento organizado por William Bright na Universidade da
Califrnia, em 1964, onde estiveram presentes nomes vinculados tanto Poltica
Lingustica como Sociolingustica, entre os quais Haugen, Labov, Gumperz,
Hymes e Ferguson. Em 1968, coroando a consolidao do campo, houve a
publicao do trabalho Language problems of developing nations, assinado por
Fishman, Ferguson e Dasgupta (1968) (CALVET, 2007; BIANCO, 2004; MANLEY,
2008).
Essa fase inicial de congurao da Poltica Lingustica no Ocidente como um
campo disciplinar foi atravessada por esforos de sistematizao e racionalizao
de um modelo aplicvel aos estudos de descrio da relao entre as lnguas e de
seu funcionamento (poltico) nos limites do Estado. Tal esforo buscou fundar as
regras de formao e legitimao da Poltica Lingustica como campo de saber
com estatuto cientco, dado que [...] uma disciplina se dene por um domnio
de objetos, um conjunto de mtodos, um corpo de proposies consideradas
verdadeiras, um jogo de regras e de denies, de tcnicas e de instrumentos.
(FOUCAULT, 1996, p.30). Exemplicando o processo de formao da Poltica
Lingustica como disciplina, os mtodos de sistematizao da relao entre
as lnguas incluam classicaes hierrquicas das lnguas (verncula, padro,
clssica, crioula e pidgin), das suas funes (lngua de ensino, ocial, internacional,
veicular, religio e gregria), de seus atributos, dos seus diferentes nveis de
favorecimento/desfavorecimento (escala GIDS de Fishman), entre outros (CALVET,
2007; BIANCO, 2004).
Os trabalhos pioneiros que se devotaram delimitao deste campo de saber
mantiveram rme o compromisso com a racionalidade cientca, com algumas
poucas excees:
Corroborando o clima intelectual de preponderante otimismo cientco,
apenas uma minoria dos pioneiros da Poltica e Planejamento lingusticos
eram cticos sobre quaisquer limites postos aos protocolos tcnicos
e muitos imaginaram banir a subjetividade e os interesses das suas
consideraes
1
(BIANCO, 2004, p.740).
1
In keeping with the prevailing intellectual climate of scientic optimism, only a minority of LPP pioneers were
skeptical about any limits to technical protocols and many imagined banishing subjectivity and interests from
consideration. As tradues ao longo do artigo so de minha responsabilidade.
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A crtica ao positivismo e empirismo presentes na Poltica Lingustica
como disciplina pode ser tambm evidenciada na seguinte colocao feita por
Rajagopalan (2005, p.138) sobre a gesto do tema pelos linguistas:
um grande equvoco pensar que a poltica lingustica deve pautar-se
pelas descobertas e armaes da lingustica ou qualquer outra cincia
formal. Nenhuma cincia que aborde seu objeto de estudo de maneira
idealizada e desvinculada dos anseios do dia-a-dia pode-se dar ao luxo
de se autoproclamar dona do saber soberano quando se trata de assuntos
prticas relacionados ao seu objeto de estudo [...].
O ceticismo e a resistncia aos modelos cientcos e positivistas de estudo
da relao (poltica) entre as lnguas se evidenciam em algumas abordagens
modernas que se debruam sobre o tema, conforme ser visto adiante.
A seguir, apresentam-se e discutem-se os conceitos de poltica lingustica e
de planejamento lingustico em sua complexidade com vistas a uma reexo, a
partir dos trabalhos de Michel Foucault, sobre a dimenso poltica das prticas e
enfoques do campo disciplinar da Poltica Lingustica.
A Poltica Lingustica como um campo multifacetado
O conceito de poltica lingustica complexo e polissmico. A heterogeneidade
deste campo de saber varia entre os seus alvos e nveis de interveno, alm de
sua relao com o planejamento lingustico, em que este ora tido como mera
aplicao da poltica lingustica, ora tido como o seu corao, gerando um
desequilbrio entre as prioridades terico-metodolgicas adotadas. Alm disso,
em alguns casos, priorizam-se aspectos tcnicos em detrimento de polticos
na atuao sobre questes lingusticas, prtica que tem sido alvo de crticas
reiteradas, como o posicionamento de Rajagopalan (2005) citado anteriormente.
A heterogeneidade do campo ocorre tambm em relao aos diferentes contextos
scio-polticos de constituio da disciplina: as tradies americana, europeia e
sovitico-russa, por exemplo, no compartilham as mesmas prioridades e enfoques
terico-metodolgicos, o que pode estar vinculado tanto s regras (histricas) de
congurao do campo disciplinar, como realidade poltica das lnguas nesses
contextos:
[...] os primeiros tericos norte-americanos da poltica e do
planejamento lingusticos [...] tendiam a negligenciar o aspecto social
da interveno planejadora sobre as lnguas. Diante deles, os linguistas
europeus [...] insistiram na existncia de conitos lingusticos [...] Mas
sua situao os levou a misturar assuntos e a passar, lentamente, do
terico ao militante. (CALVET, 2007, p.35-36).
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Um outro trao indicador da heterogeneidade do campo da Poltica Lingustica
abrange tanto os contextos (nacionais, ps-coloniais) estudados, como os nveis
macro, meso e micro de interveno. o que se percebe, por exemplo, em
estudos de caso em torno da especicidade da poltica lingustica em contextos
ps-coloniais (CANAGARAJAH, 2005; HILL, 2010; SEVERO, 2011a, 2011b); ou
no desmembramento da interveno da poltica lingustica em trs eixos: ocial,
educacional e geral, estando o primeiro vinculado s decises sobre o estatuto
ocial das lnguas, o segundo ao ensino das lnguas e o terceiro s lnguas da
comunicao de massa, dos negcios e das relaes com os estrangeiros (NOSS,
1971 apud GADELII, 1999). Diferentemente desse desmembramento do nvel
macro de interveno da poltica lingustica, Spolsky (2004 apud BONACINA-
PUGH, 2012) prope uma aproximao entre as polticas e as prticas locais,
indicando os seguintes elementos como constitutivos dos diferentes nveis da
poltica lingustica: a gesto das lnguas, que lida com uma poltica explcita e
ocializada de uso das lnguas; as crenas e ideologias lingusticas, que afetam
os usos lingusticos; e as prticas lingusticas, que se vinculam aos padres
interacionais. Neste caso, as fronteiras entre poltica e planejamento lingusticos
se tornam mais tnues. Comparando as propostas de Noss e Spolsky, notam-se,
de incio, duas dimenses polticas em jogo: uma que vincula a dimenso poltica
mais fortemente s atuaes institucionais, verticais, ociais e jurdicas; e outra
que prioriza uma poltica vinculada s crenas e prticas locais, s ideologias e
s motivaes que levam os sujeitos a fazerem uma ou outra opo lingustica.
Essas duas perspectivas de poder, uma vertical e outra horizontal, sero retomadas
na seo seguinte.
Assim como a poltica lingustica, o conceito de planejamento lingustico
tambm no uniforme e homogneo. Para ilustrar a complexidade desse conceito,
considera-se o trabalho de Einer Haugen (1966) intitulado Language conict and
language planning: the case of modern Norwegian. O autor sistematizou quatro
nveis envolvidos no planejamento lingustico da lngua norueguesa: seleo
da norma, codicao/padronizao da norma, implementao/aceitao e
elaborao/modernizao da lngua pela disseminao de novos termos. Esses
nveis foram posteriormente desdobrados por outros estudiosos em: prticas de
planejamento de corpus (codicao, elaborao de alfabetos, gramatizao,
sistematizao do lxico, manuais literrios, entre outros), planejamento
do status (designaes e usos da lngua pautadas por leis e decretos),
planejamento das formas de aquisio (polticas de ensino e aprendizagem
das lnguas), planejamento de usos (polticas de divulgao e uso das lnguas) e
planejamento de prestgio (avaliao dos usos lingusticos). Os dois primeiros
planejamentos foram tratados por Kloss (1967), o terceiro foi adicionado por Cooper
(1989) e o ltimo foi proposto por Baker (2003) (MANLEY, 2008; BIANCO, 2004;
COOPER, 1989).
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O papel do planejamento de prestgio, embora reconhecido, no tomado
como uma questo central no campo do Planejamento Lingustico:
compreensvel que as questes de planejamento lingustico se
relacionem a julgamentos de valor. Contudo, uma teoria do planejamento
lingustico no precisa, necessariamente, enquanto teoria, assumir uma
posio de juzo de valor.
2
(COBARRUBIAS; FISHMAN, 1983, p.6).
Indaga-se em que medida a marginalizao deste tema no interior
do campo restringe reflexes sobre a maneira pela qual a seleo e a
hierarquizao das lnguas e dos usos lingusticos so afetadas por dimenses
ideolgicas evidenciveis tanto nas avaliaes valorativas dos falantes em
relao lngua, como nas prticas dos prprios pesquisadores. Acredita-se
que esta dimenso est diretamente vinculada propagao/circulao das
lnguas e dos usos lingusticos, uma vez que as diferentes valoraes inuem
diretamente nos usos.
Alm daqueles cinco planejamentos, Bianco (2004) sugere a incorporao
de um sexto: o planejamento discursivo, encarregado de lidar com o trabalho
ideolgico das instituies, mdia, discursos de autoridade, entre outros, na
produo e circulao de crenas sobre as lnguas, o que afeta diretamente os
usos lingusticos. Este nvel, contudo, parece se aproximar do planejamento de
prestgio, sendo que o autor no esclarece a diferena entre ambos.
Ainda para problematizar a heterogeneidade dos conceitos de poltica e
planejamento lingusticos, mencionam-se os estudos de Cooper (1989) sobre
quatro casos envolvendo questes de lngua: a fundao da Academia Francesa,
em 1635, por Richelieu, a revitalizao da lngua hebraica na Palestina a partir do
sculo XIX, o movimento feminista americano da dcada de 1960, e a campanha
de alfabetizao em massa na Etipia conduzida por estudantes universitrios
em 1974. O autor expande o entendimento clssico dos conceitos para incluir
maneiras de resoluo de problemas, em mbito macro e/ou local, que envolvam
questes lingusticas de natureza poltica. Cooper (1989), ao revisar doze
conceitos de poltica lingustica, identicou uma questo comum a todos eles:
Quem planeja o que para quem e como?. Subentende-se da que h, pelo
menos, quatro instncias envolvidas em polticas e planejamento lingusticos:
a instncia legisladora/regulamentadora vinculada, tradicionalmente, embora
no unicamente, aos rgos governamentais; o campo de interveno que vai
da documentao e descrio do sistema lingustico (planejamento de corpus)
distribuio, designao e normatizao das lnguas e dos usos lingusticos
(planejamento de status); o pblico-alvo e os efeitos da interveno lingustica;
2
It is understandable that language-planning issues relate to value judgements. However, a theory of language
planning does not necessarily, qua theory, have to take a stand of value judgement.
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e os procedimentos implicados na execuo da poltica lingustica com vistas,
por exemplo, ao aumento do nmero de falantes (planejamento da aquisio).
Destrinchando os participantes (quem faz e para quem), o objeto (o que)
e as metodologias (como) envolvidos na poltica e no planejamento lingusticos,
tem-se, de forma geral:
(i) Quem e para quem as instncias envolvidas no planejamento das polticas
lingusticas so diversas, como: os poderes executivo e legislativo, as esferas
jurdica, administrativa, de negcios, educacionais, miditica, as academias
literrias, as organizaes civis, entre outros. Tradicionalmente, os atores
envolvidos na gesto de polticas lingusticas se vinculam, direta ou indiretamente,
s esferas governamentais como representantes de um discurso ocial. Contudo,
uma abordagem mais crtica tem defendido a incorporao de crenas e ideologias
como variveis diretamente envolvidas na prtica de poltica lingustica; nesta
perspectiva, [...] poltica e planejamento lingusticos so processos ideolgicos
que contribuem para a manuteno de relaes de poder desiguais entre grupos
lingusticos majoritrios e minoritrios.
3
(BONACINA-PUGH, 2012, p.216). Ou
seja, trata-se de considerar o papel da dimenso ideolgica e discursiva da
poltica e planejamento lingusticos na construo e manuteno de hierarquias
e do status quo.
Alm dos participantes ociais e das crenas e atitudes dos sujeitos, h ainda
uma terceira via, embora no excludente das demais, que prope incorporar as
prticas como alvo das polticas lingusticas. Neste caso, trata-se de averiguar a
maneira pela qual uma dada poltica lingustica pode ser construda em prticas
interacionais (BONACINA-PUGH, 2012) ou, em outros termos, de que maneira
certos padres lingusticos so reiterados em diferentes prticas interacionais,
que no so espontneas, mas obedecem a regras (implcitas) que atuam tanto
regulando como inovando o comportamento lingustico.
(ii) O que o objeto privilegiado de interveno da poltica e planejamento
lingusticos envolve o planejamento do corpus, que inclui as seguintes
aes: criao, reforma e padronizao do sistema ortogrco; especicao de
pronncias, escolha da graa, expanso vocabular e terminolgica; alteraes
na estrutura gramatical; criao de registros simplicados para ns especcos;
cultivo e valorizao dos diferentes estilos e gneros; produo de cartilhas,
manuais e livros didticos voltados para a alfabetizao; traduo de obras
variadas; produo de dicionrios e gramticas; produo de textos escritos
vinculados a diferentes gneros; e criao de rgos especializados em questes
lingusticas (GADELII, 1999).
3
[] language policy and planning are ideological processes which contribute to maintaining unequal power
relationships between majority and minority language groups.
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J as intervenes no status/funes e no prestgio das lnguas, por no
receberem dos linguistas a mesma ateno que o planejamento de corpus, so
menos sistematizadas (FERGUSON, 1983). Considerando que [...] uma lngua
investida de certo status comunicativo em virtude de regras convencionais
de uso lingstico.
4
(COBARRUBIAS; FISHMAN, 1983, p.49), a tarefa dos
planejamentos de status e de prestgio seria de compreender e intervir nessas
regras de designao e funcionamento das lnguas que as categorizam como
lngua nacional, ocial, de trabalho, co-ocial, ocial no mbito municipal, lngua
de ensino (nos diferentes nveis escolares), lngua com funes jurdicas, lnguas
artsticas, religiosas, cientcas, tecnolgicas, lnguas de comunicao de massa,
lnguas literrias, lnguas proibidas, etc. A natureza das regras que denem o
status e o prestgio das lnguas no neutra/cientca, mas poltica, uma vez que
os processos de designao e de circulao das lnguas instauram e conservam
hierarquias, reetem/constroem desigualdades lingusticas e sociais, aproximam
ou distanciam grupos, favorecem certas comunidades lingusticas em detrimento
de outras, instauram prticas legitimadoras de certas lnguas e de apagamento de
outras, etc. No por acaso que os trabalhos na rea de planejamento de status
sinalizam que [...] decises do planejamento de status se ajustam s ideologias
da elite de poder ou respondem a ideologias conitantes entre aqueles apoiados
pela elite de poder e aqueles do outro grupo constituinte.
5
(COBARRUBIAS;
FISHMAN, 1983, p.62).
Ainda sobre o planejamento do status, Hill (2010), considerando a realidade
multilngue da frica do Sul, problematiza a separao do conceito de status da
noo de lngua. Segundo o autor, o planejamento de status se tornou fundamental
para se compreender de que maneira, a despeito de uma poltica que ocializa
onze lnguas na frica do Sul, a circulao das demais lnguas ociais (com
exceo do Ingls) no sofreu modicaes, tendo, inclusive, [...] diminudo em
certos domnios formais notadamente no ensino formal de lnguas.
6
(HILL, 2010,
p.43). A nica exceo apontada seria a lngua isiZulu presente em alguns jornais.
Ironicamente, segundo o autor, a promoo dos discursos sobre multilinguismo
na frica do Sul foi acompanhada de um aumento da circulao do ingls e uma
diminuio da efetiva circulao das lnguas locais. Esta discusso ser retomada
na seo seguinte.
(iii) Como as formas de estudo, anlise e aplicao da poltica e planejamento
lingusticos variam, conforme visto, segundo o nvel de interveno (macro, meso,
micro), o enfoque (lingustico, lingustico-discursivo, discursivo), a nalidade
4
[] a language is vested with a certain communicative status by virtue of conventional rules of language use.
5
[] status planning decisions conform to ideologies of power elite or respond to conicting ideologies
between those upheld by the power elite and those of other constituent group.
6
[] declined in some formal domains and notably in formal language teaching.
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(planejamento do corpus, da funo, do prestgio, etc.) e os participantes envolvidos
(esferas oficiais, atitudes e crenas dos sujeitos ou prticas de interao).
Impossvel, dada a abrangncia de possibilidades de interveno, sistematizar as
metodologias utilizadas e aplicadas em poltica e planejamento lingusticos, j que
cada vez mais os estudos da rea tm se debruado sobre temas complexos, como
situaes de polticas lingusticas em sociedades ps-coloniais, multilinguismo
na internet, relao entre lnguas e tecnologias, multilinguismo em regies de
fronteira e em situaes de migrao e dispora, entre tantos outros.
A seguir, a partir dos trabalhos de Foucault, discorre-se sobre as noes de
poder e de poltica implicadas na poltica e no planejamento lingusticos. Toma-se
como base ilustrativa para a discusso uma srie de casos de interveno deste
campo de saber. A partir da perspectiva foucaultiana sobre o funcionamento
do poder, so propostas algumas outras possibilidades de interveno e de
compreenso da relao entre as lnguas, as lnguas e o Estado, as lnguas e
a tecnologia, e as lnguas e os sujeitos, temas que perpassam os interesses da
poltica e do planejamento lingusticos.
Sobre o poder na Poltica e no Planejamento Lingusticos
Os trabalhos do lsofo francs Michel Foucault (1995) focalizam, de forma
geral, trs eixos interligados: verdade/saber, poder e sujeito. Acredita-se que
suas reexes detalhadas e minuciosas sobre o funcionamento do poder tanto
em relao aos discursos/saberes, como em relao ao funcionamento das
sociedades modernas, podem ser tomadas como chave de leitura e reexo da
dinmica do poder no contexto terico e aplicado da poltica e do planejamento
lingusticos. Para tanto, sero apresentadas a seguir, de forma sucinta, algumas
caractersticas do funcionamento do poder segundo Foucault. Neste vis, todo
discurso poltico, na medida em que produz efeitos variados sobre a realidade, os
sujeitos, as relaes, os comportamentos, as lnguas, entre outros. No se trata, com
a discusso a seguir, apenas de explicitar a natureza poltica e o funcionamento
do poder nas prticas e teorias que constituem a poltica e o planejamento
lingusticos, mas se trata de pensar a maneira pela qual a abordagem foucaultiana
do poder pode, inclusive, ser til e produtiva para as reexes e intervenes da
rea de Poltica Lingustica.
Em seu curso intitulado Soberania e Disciplina (FOUCAULT, 1999a) e na
obra Histria da Sexualidade: a vontade de saber (FOUCAULT, 1999b), Foucault
sistematiza as caractersticas do poder nas sociedades modernas. De forma geral,
o lsofo defende que impossvel viver fora das malhas do poder, mesmo porque
o poder no um objeto que se detenha, no se concentra nas mos de uns em
detrimento de outros, no opera apenas vertical e hierarquicamente e no se
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vincula apenas s instituies. As relaes de poder so mltiplas, difusas, uidas,
dinmicas e vinculadas, diretamente, produo, circulao e recepo dos
discursos. Com isso, a seguir apresentam-se e discutem-se, esquematicamente
na forma de seis itens, as caractersticas da dinmica poltica do poder aplicadas
aos estudos e prticas em poltica e planejamento lingusticos:
(i) O poder no se restringe ao poder soberano (jurdico ou Estado) central, mas
opera nas extremidades, nas ramicaes, em instituies e prticas locais e
regionais. Em termos de polticas lingusticas, pode-se aventar que a anlise
do poder na relao entre as lnguas, as lnguas e os sujeitos, e as lnguas e o
Estado pode ser feita a partir de um enfoque local. o que se nota com algumas
propostas de estudo de polticas lingusticas focalizando prticas interacionais,
instituies locais (famlias, comunidades religiosas), grupos sociais, entre outros:
Enquanto a literatura de planejamento lingustico tem focado principalmente o
nvel macro, importante compreender que poltica e planejamento lingusticos
tambm operam no nvel micro.
7
(KAPLAN; BALDAUF, 1997, p.1). A anlise do
funcionamento de uma poltica lingustica no jurdica ou estatal possibilita a
compreenso da maneira pela qual os signicados sociais vinculados s escolhas
lingusticas so construdos e reforados localmente, atuando, por exemplo, na
construo e manuteno de certas identidades. O estudo local da dinmica do
poder em relao s lnguas pode tornar-se particularmente revelador quando
confrontado aos estudos macro, que focalizam as instncias regulamentadoras
estatais. Neste confronto, como se d a relao entre o micro e o macro? No se
trata, nesse caso, de considerar o micro como efeito do macro, mas de averiguar
como ambos se relacionam produzindo efeitos mtuos.
A ttulo de ilustrao, menciona-se o trabalho de planejamento lingustico
encabeado pelo Departamento de Governo Local e Provincial (Department of
Provincial and Local Government, DPLG) da frica do Sul e conduzido pelos
municpios terceiro nvel do governo em busca de uma valorao positiva
do uso das lnguas locais em contexto pblico, envolvendo tanto agentes
governamentais municipais, como representantes da comunidade civil local
(WEBB, 2009). Trata-se de um tipo de planejamento centrado na comunidade local,
priorizando [...] o envolvimento ativo da comunidade, especialmente de pessoas
pobres, de forma a melhorar a qualidade dos planos e servios, ampliar o controle
comunitrio sobre o desenvolvimento e empoderar as comunidades para que elas
ajam.
8
(Relatrio do DPLG apud WEBB, 2009, p.3). Tal iniciativa de planejamento
lingustico na frica do Sul visou a lidar com a ineccia da abordagem tradicional
7
Whereas the language planning literature has focused mainly on the macro level, it is important to understand
that language policy and planning operates at the micro level as well.
8
[] the active involvement of the community, especially poor people, so as to improve the quality of plans and
services, extend community control over development and empower communities so that they take action.
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(de cima para baixo) de planejamento lingustico para uma realidade multilngue,
em que as lnguas africanas no tm o mesmo status (econmico, poltico, cultural)
que o ingls. Nesta poltica lingustica ascendente (bottom-up), dois requisitos
foram tomados como necessrios para a sua efetivao (WEBB, 2009): que os
representantes locais fossem legitimados pela comunidade e, por isso mesmo,
pudessem falar por ela; que as organizaes e os representantes locais fossem
munidos de conhecimento e capacidade para lidar com a questo, neste caso,
uma poltica local das lnguas. A interveno sobre a promoo e circulao das
lnguas locais implica a mobilizao das mdias de massa (programas de rdio
e TV locais), de mdias impressas (revistas, jornais e boletins locais) e de mdias
digitais (internet), de forma que elas se tornem instrumentos tanto de veiculao
como de legitimao das lnguas locais. Alm disso, h a promoo das lnguas
em contexto educacional, com o investimento em educao bi-multilingue o que
implica, por exemplo, a elaborao de material didtico especco, entre outros.
Ainda no mbito governamental de nvel micro, no Brasil, algumas iniciativas
municipais tm coocializado lnguas de grupos e comunidade locais. o caso,
por exemplo, da ocializao da lngua indgena guarani nos municpios de So
Gabriel da Cachoeira/AM (2002), juntamente com outras trs lnguas indgenas
nheengatu, tukano e baniwa; e de Tacuru/MS (2010), com o reconhecimento
formal tambm das variedades do guarani kaiow, andeva e mbya. Tal iniciativa
ocial deveria implicar o uso pblico da lngua, juntamente com o portugus, em
contextos como o oferecimento de servios pblicos, a escola, o meio jurdico,
a esfera poltica, os meios de comunicao, entre outros. No mbito das lnguas
de imigrantes, houve a coocializao da lngua pomerana no municpio de
Santa Maria de Jetib/ES (2009), que juridicamente previu o uso da lngua em
documentao pblica, campanhas publicitrias e institucionais, entre outros; e,
em 2010, o municpio de Antnio Carlos/SC coocializou a lngua hunsrckisch,
obrigando o ensino da lngua em escolas municipais
9
. Evidentemente, embora
resultantes de uma poltica ocial local, tais iniciativas exigem planejamentos
locais efetivos de circulao e validao dessas lnguas em contexto pblico,
tema que ser discutido a seguir.
(ii) O poder, segundo Foucault, no se restringe inteno ou ao de alguns
sujeitos sobre outros. No se trata de buscar uma origem, um incio ou um
dono do poder, mas de rastrear os seus efeitos e percursos. Nenhum sujeito
detentor do poder, mas o seu efeito, um lugar de passagem e de incidncia
do poder. Ou seja, trata-se menos da origem do poder e mais do seu objeto,
alvo e ponto de aplicao, com vistas a averiguar de que maneira o poder opera
tanto submetendo, dominando e assujeitando, como produzindo, incitando e
9
Informaes sobre a legislao municipal dessas coocializaes esto disponveis no site do Instituto de
Investigao e Desenvolvimento em Polticas Lingusticas (IPOL). Disponvel em: <http://www.ipol.org.br>.
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promovendo a circulao. Neste caso, as instncias legisladoras e reguladoras
no so tomadas como o a priori do poder, mas como um n em uma rede mais
complexa e difusa, cujo funcionamento percebido pelos efeitos que o poder
produz. Tais efeitos incluem: promoo de discursos com estatuto de verdade,
produo de subjetividades, de crenas, de comportamentos, entre outros. Assim,
na tica de uma poltica lingustica de inspirao foucaultiana, no se trata de
focar apenas a concepo de que [...] o planejamento lingustico uma tentativa
de algum de modicar o comportamento lingustico de alguma comunidade por
algum motivo.
10
(KAPLAN; BALDAUF, 1997, p.3), mas de averiguar, em uma rede
de poder mais ampla, de que maneira os discursos ociais, ou os detentores do
poder e das decises ociais (os dominadores) so afetados por uma mesma
dinmica de poder que constitui tambm os dominados.
(iii) Vinculado aos itens anteriores, o poder no pode ser visto como um bloco
homogneo e nico, localizvel e imposto por uns sobre outros, uma vez que o
poder funciona e se exerce em rede (FOUCAULT, 1999a, p.103). Isso implica uma
metodologia de trabalho que permita rastrear e considerar os vrios elos e ns
desta rede que circula entre o macro, o meso e o micro, produzindo uma srie
de efeitos. Para exemplicar este funcionamento em rede, pode-se mencionar a
apropriao da disciplinarizao gramatical de uma poltica lingustica jesutica
(CMARA JUNIOR, 1965 apud BARROS, 2003) pelos aparelhos do Estado e pelas
academias, em que a prtica de produo de saber no interior de uma esfera
religiosa apropriada pelas esferas poltica e cientca. Uma considerao pode
ser feita em relao aos catecismos escritos em lngua tupi: a poltica lingustica
jesutica no apenas gramatizou o tupi, como tambm fez circular nesta lngua, de
tradio oral, textos catlicos, conferindo uma colonizao discursiva pela lngua
do outro. Nota-se que este modelo de investimento e apropriao das lnguas
ainda persiste quando, paralelamente defesa de um multilinguismo, tem-se
uma homogeneizao discursiva. Talvez seja tal homogeneizao discursiva que,
conforme j visto, leva Hill (2010) a diagnosticar na frica do Sul, um pas com
onze lnguas ociais, uma desproporo na circulao das lnguas em contexto
pblico, o que se explica pelo status poltico, econmico e acadmico conferido
lngua inglesa:
[...] ironicamente, o compromisso oficial com o multilinguismo e,
associado a isto, o desenvolvimento de um discurso domstico sobre o
planejamento lingustico multilngue coincidiu com o crescimento de
facto do status do ingls.
11
(HILL, 2010, p.43).
10
[] language planning is an attempt by someone to modify the linguistic behaviour of some community for
some reason.
11
[] ironically, the ofcial commitment to multilingualism and the associated development of a domestic
discourse on multilingual language planning has coincided with the de facto growth in the status of English.
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Tal diagnstico tem feito com que linguistas sul-africanos se debruassem
sobre o planejamento do status das lnguas locais, corroborando a reexo sobre a
(no) aplicabilidade de conceitos e metodologias da poltica lingustica americana
e europeia em contexto africano.
Nesta direo, Makoni e Meinhof (2006) questionam o prprio conceito de
lngua em frica, armando, por exemplo, que a relao entre lngua e identidade
compartilhada to cara aos estudos de poltica lingustica e sociolingustica
passou a existir naquele continente a partir da colonizao, do cristianismo e do
nacionalismo: [...] as lnguas (e no a lngua) e as metalinguagens emergiram
literalmente como parte do projeto colonial cristo. (MAKONI; MEINHOF, 2006,
p.197). Os missionrios, tanto da frica como nas Amricas, sobrepuseram as
tarefas polticas de evangelizao e de produo de saberes sobre as lnguas locais
(gramatizao), embora o prprio conceito de lngua fosse uma construo, uma
vez que a categorizao das lnguas um processo ocidental de sua representao.
Assim, as lnguas no estavam j l prontas para serem descobertas, mas foram
construdas, fragmentadas e isoladas social e linguisticamente (MAKONI;
MEINHOF, 2006). Dessa forma, os autores defendem uma poltica lingustica
escolar que incorpore a conscincia sociolingustica como parte do currculo,
ou que, pelo menos, os materiais pedaggicos incorporem textos autnticos
em lnguas variadas, estremecendo tanto a presso da aprendizagem de uma
variante-padro, como a necessidade de padronizao e delimitao das lnguas
africanas. Esta viso reforada pela ideia de que os limites que denem as
lnguas africanas so muitas vezes fruto de um trabalho lingustico-cientco
desconectado da realidade social e funcional, o que se evidencia no fato de sujeitos
se comunicarem em lnguas estruturalmente diferentes, mas considerarem que
falam a mesma lngua, ou o contrrio, quando estruturalmente duas lnguas so
tomadas como apenas um sistema, embora os falantes considerem que se trata de
duas lnguas. Ademais, a prtica educacional africana no ocidental teria outras
prioridades, como a formao moral do sujeito, ao invs do ensino e sistematizao
de uma variedade padro (MAKONI; MEINHOF, 2006). por tais motivos que os
autores defendem uma Lingustica Aplicada local que considere a realidade e as
pessoas envolvidas na dinmica lingustica: Ignorar as percepes dos usurios
provavelmente produzir resultados negativos quando os linguistas aplicados
intervierem em muitos contextos sociais. (MAKONI; MEINHOF, 2006, p.209).
Ainda sobre a dinmica de uma poltica lingustica em rede, a ocializao
em nvel federal ou municipal no implica, necessariamente, sucesso em relao
circulao e legitimao das lnguas. H uma srie de variveis que atuam
nesta dinmica e que pouco so consideradas ou avaliadas. Para exemplicar,
alguns fenmenos (ideolgicos, polticos, econmicos) podem ser elencados
como obstculos circulao efetiva das lnguas em contexto pblico: falta
de compreenso da importncia, pelos legisladores, da circulao efetiva das
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lnguas minoritrias; mitos compartilhados sobre o multilinguismo, como a ideia
de que efetivao de uma poltica multilngue seria excessivamente custosa;
o desconhecimento da histria do funcionamento das lnguas em uma dada
localidade e da maneira como certas lnguas assumem signicado social de
prestgio em detrimento de outras; e interesses polticos e econmicos de grupos
locais em detrimento do interesse pblico (WEBB, 2009). Sobre este ltimo item, na
globalizao, os bens culturais (entre eles, a lngua) assumem, pela sua possibilidade
de circulao ampla, um valor econmico agregado, o que acaba sobrepondo os
interesses comerciais aos interesses pblicos: Relativismo lingustico e cultural
uma mercadoria popular na comunidade empresarial. Pesquisar variabilidade
lingustica e cultural e vender os resultados de tal pesquisa um negcio em
orescimento.
12
(DOR, 2004, p.102). Nessa perspectiva, o multilinguismo passa
a assumir um valor econmico que, paradoxalmente, esvazia a sua fora de
efetivamente promover a existncia dialgica da pluralidade no espao pblico,
pois passa a funcionar em prol dos interesses de grupos privilegiados (ARENDT,
2005). Tal esvaziamento se evidencia, por exemplo, tanto no fracasso de uma
srie de polticas lingusticas (top-down) em defesa do multilinguismo, como
no interesse de empresas comerciais pela produo de conhecimentos sobre as
lnguas minoritrias. o que se observa pelo investimento nanceiro da Fundao
Volkswagen no projeto Gramtica Multi-Mdia baseada no discurso natural, no
exemplo do Awet, vinculado ao Museu do ndio, uma iniciativa do Ministrio de
Cincia e Tecnologia do Brasil
13
, que tem como meta, junto com o Museu Nacional,
a construo de acervo digital de lnguas indgenas.
Uma outra varivel a ser considerada na rede de elementos que afetam a
poltica e o planejamento lingusticos, sendo muitas vezes tomada como um
obstculo neutro concretizao da circulao das lnguas, a tecnologia.
Para exemplicar: no municpio de So Gabriel da Cachoeira, j mencionado, um
indgena no pde registrar seu lho com o nome indgena porque no h no
teclado do computador uma graa para um som tuiuca, aspirado entre u e i
e representado como um u cortado
14
. Os teclados com representaes grcas
restritas um exemplo de como os designs de hardware e software operam
tambm como um elemento na rede horizontal de variveis que afetam uma
poltica lingustica. Evidentemente, a indstria tecnolgica no neutra, mas opera
12
Linguistic and cultural relativism is a popular commodity within the business community. Researching
linguistic and cultural variability, and selling the results of this research, is a ourishing business.
13
Informaes disponveis no site do Ministrio de Cincia e Tecnologia, patrocinador do Museu Paraense Emlio
Goeldi ao qual se vinculam as iniciativas de documentao das Lnguas Indgenas da Amaznia: Disponvel
em: <http://saturno.museu-goeldi.br/lingmpeg>. Acesso em: 27 jul. 2012.
14
Este dado foi utilizado como exemplo para ilustrar o atraso da efetivao de uma poltica de coocalizao das
lnguas indgenas no municpio de So Gabriel da Cachoeira (AM) em notcia publicada pelo jornal Folha de So
Paulo (FolhaOnLine, 07/07/2009), sete anos aps a lei municipal. Disponvel em: <http://www1.folha.uol.com.
br/folha/treinamento/novoemfolha47/ult10115u592115.shtml>. Acesso em: 27 jul. 2012
464 Alfa, So Paulo, 57 (2): 451-473, 2013
em funo de interesses econmicos e polticos: [...] a indstria computacional
hoje tem um controle sem precedentes sobre as lnguas em quase todos os
nveis.
15
(DOR, 2004, p.114).
Ainda no mbito dos efeitos das restries tecnolgicas sobre as lnguas,
os servios e formas de comunicao que se apoiam em mensagens textuais
curtas tipicamente encontradas em celulares e formas de interao mediadas
pelo computador produzem a emergncia de um fenmeno lingustico hbrido
denominado neograa (neography), caracterizado por uma representao
ortogrfica da lngua de forma no convencional. Em contexto francs,
linguisticamente bastante conservador, Danet e Herring (2007) identicaram
algumas variaes lingusticas caractersticas da neograa que, utilizadas por
jovens e crianas, extrapolam os limites tecnolgicos e eletrnicos e passam
a ser usadas em outros contextos, como o escolar. Tal uso no amplamente
aceito e validado, inclusive no meio digital em que alguns newsgroups franceses
condenam o seu uso (DANET; HERRING, 2007). Algumas dessas variaes
incluem: queda dos acentos; substituio de qu por k, incorporando o fonema
graa; encurtamentos de palavras e frases; supresso ou duplicao de vogais;
substituio de slabas por numerais; reduo de slabas (C ao invs de cest);
uso de rebus e logogramas; entre outros. Neste caso, trata-se de considerar
para ns de polticas lingusticas os efeitos das restries tecnolgicas sobre
a graa e circulao das lnguas. Reitera-se que tais efeitos no so neutros,
mas politicamente saturados, o que evidencia a natureza tambm poltica da
tecnologia (BIJKER, 2006).
Ainda no mbito tecnolgico, sobre a intensicao da circulao de certas
lnguas pela internet, rompendo com os limites e fronteiras territoriais, tem-se
que: se, por um lado, a partir do sculo XVI, uma certa poltica lingustica foi
mobilizada na constituio de um Estado-nao para garantir a sua unidade
e seus limites territoriais, por outro lado, com as novas mdias digitais, h
uma desestabilizao cada vez maior desses limites, o que se evidencia em
fenmenos de contato entre as lnguas possibilitado por novas comunidades
virtuais no meio digital. Para ilustrar as comunidades virtuais multilngues,
o site FanFiction.net maior site de postagem de fancs, ces produzidas
por fs abriga textos em mais de 30 idiomas, alguns deles de base no latina
e que so lidos e comentados por fs que compartilham o interesse comum
por uma mesma obra, msica, lme, jogo, etc. As comunidades virtuais, alm
de compartilharem diversas lnguas, tambm podem utilizar um tipo de
linguagem (digital) comum a diferentes culturas. o caso de certos smbolos
que passam a ser usados internacionalmente, como @, 2, 4, msg, 2mrw, etc.,
cujos signicados em ingls so respectivamente at, to, for, message e tomorrow.
15
[] the computer industry now has unprecedented control over languages at almost every level.
465 Alfa, So Paulo, 57 (2): 451-473, 2013
Em uma pesquisa sobre a relao entre os usos de um padro de linguagem
(digital) global e recursos lingusticos locais por jovens belgas, Blommaert
(2012) identicou uma hibridizao entre os dois padres, fenmeno que o autor
chamou de englobalization do padro local e deglobalization do padro
geral. Evidentemente, tais contatos lingusticos no produzem efeitos ilimitados
sobre as lnguas, pois h tambm regras que gerenciam a formao e o uso
de tais hibridismos lingusticos. Assim, usar uma lngua ou outra na internet
no implica, necessariamente, o vnculo a uma identidade nacional territorial,
mas ilustra uma nova dinmica espacial (poltica, cultural, econmica) sendo
produzida pela distribuio e circulao das lnguas na internet. Trata-se de
uma mudana, portanto, na economia poltica das lnguas (DOR, 2004), um outro
campo/espao de atuao das polticas lingusticas que tem a tecnologia como
varivel poltica atuante sobre a dinmica da relao entre lnguas, lnguas e
sujeitos, e lnguas e geopoltica.
(iv) O estudo da dinmica do poder, segundo Foucault, no deve ser apenas
descendente, mas ascendente, visando rastrear a maneira pela qual as tticas,
tcnicas, procedimentos e instrumentos locais so apropriados, transformados
e utilizados por dinmicas mais amplas e globais. Neste caso, no se trata de
indagar de que maneira grupos minoritrios ou comunidades locais assimilam
uma poltica lingustica estatal, mas a maneira como as esferas reguladoras
utilizam, transformam ou se apropriam de uma dinmica local da relao entre
os sujeitos e as lnguas, pois isto passa a ter um valor poltico ou econmico.
o que se nota, por exemplo, na tese defendida por Dor (2004) de que,
diferentemente de uma tendncia presena do ingls como lngua franca
na internet, o que se tem cada vez mais o crescimento do multilinguismo na
rede. Isso, evidentemente, no por motivos democrticos, mas sim porque o
multilinguismo seria mais economicamente produtivo do que a presena macia
de uma lngua (o ingls). O autor justica essa tese pelo valor econmico e o
interesse de empresas em, por exemplo, acessar os usurios em sua lngua
vernacular ao invs do ingls ou outra lngua, pois esta seria uma maneira de
ganhar maior conana e credibilidade, uma vez que pesquisas do perl dos
consumidores (DOR, 2004) mostram que em geral eles tendem a preferir sites
de compras em sua prpria lngua, por questes de conabilidade. Assim, as
lnguas assumem o papel de ferramentas mercantilizadas de comunicao
(commodied tools of communication) (DOR, 2004, p.98), em torno das quais
uma poltica lingustica digital passa a funcionar. Este interesse por criar uma
aproximao com o consumidor atravs de sua lngua tem motivado uma
srie de aes, conduzidas por diferentes agentes da economia global, como
a elaborao de softwares de traduo automtica e a construo de bancos
de dados lingusticos. E os efeitos do processo de variao e mudana sofrido
pelas lnguas passam, tambm, a incorporar um valor econmico:
466 Alfa, So Paulo, 57 (2): 451-473, 2013
[...] ns j testemunhamos a emergncia global de novos padres de uso
lingustico, de padronizao, manuteno e variabilidade padres que
acima de tudo atendem s necessidades do mercado de consumidores
global em evoluo.
16
(DOR, 2004, p.98).
(v) Na esteira do item anterior, o poder no opera produzindo ideologias, como a
ideologia do liberalismo, a ideologia da democracia na internet ou a ideologia do
multilinguismo liberal, entre outras. O que h, segundo Foucault, so procedimentos,
tcnicas e prticas que visam formao de saberes. Exemplicando, as prticas
de observao, exame, registro, inqurito, sistematizao, classicao, rotulao,
entre outras, so constitutivas da produo de discursos com efeitos de verdade:
[...] o poder, para exercer-se nestes mecanismos sutis, obrigado a formar,
organizar e por em circulao um saber, ou melhor, aparelhos de saber que no
so construes ideolgicas. (FOUCAULT, 1999a, p.104). No contexto digital, tais
aparelhos, procedimentos e tcnicas de poder-saber so amplamente utilizados
pelo Google, o que se evidencia pela sua capacidade de registro contnuo e
detalhado de dados, percursos, relaes e informaes, sendo que todos eles so
transformados em saberes sobre os sujeitos, os desejos, o consumo, os Estados e
as relaes. Muitos desses saberes so apropriados por empresas, transformados
em produtos e devolvidos aos usurios na forma de publicidade personalizada
(BUZATO; SEVERO, 2010). Nota-se, no contexto lingustico, que a apropriao das
prticas dos sujeitos na internet pelos agentes da economia global entre eles, o
Google tomado como base de uma poltica lingustica gerida por esses mesmos
agentes. Exemplicando, o Google Tradutor, ao oferecer sugestes, baseadas em
estatsticas, de traduo em mais de 40 lnguas, tambm se apropria das indicaes
lingusticas sobre as tradues feitas pelos usurios, os quais compartilham
diferentes nveis de competncia lingustica em diferentes lnguas. A tcnica
estatstica utilizada pelo Google Tradutor um exemplo de procedimento de
poder para ns de produo de um saber sobre as lnguas, ou melhor, sobre a
correlao entre lnguas. No site do Google Tradutor, em perguntas frequentes,
encontra-se a seguinte descrio do procedimento:
Alimentamos o computador com bilhes de palavras de texto, tanto texto
monolngue no idioma de destino como texto alinhado com exemplos de
tradues entre os idiomas feitas por pessoas. Em seguida, aplicamos
tcnicas de aprendizado baseadas em estatsticas para criar um modelo
de traduo. Atingimos timos resultados nas avaliaes de pesquisas.
(GOOGLE, 2012).
16
[] we already witness the global emergence of novel patterns of linguistic usage, standardization,
maintenance, and variabilitypatterns that more than anything else meet the needs of the evolving global
consumers market.
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Ao entrar na pgina do Google Tradutor, visualiza-se uma caixa destinada
digitao do texto em lngua fonte, e outra ao texto da lngua traduzida. Nesta
segunda caixa, aparecem no canto direito inferior trs cones, entre os quais est
avaliar a traduo, cujas opes fornecidas ao usurio so ajudou, no ajudou,
ofensivo. Um outro exemplo de servio de traduo oferecido pelo Google so os
links com a informao traduzir esta pgina que aparecem em algumas pginas
da internet listadas pelo sistema de busca do Google. Ao entrar na pgina,
possvel selecionar o texto traduzido e clicar com o boto esquerdo do mouse em
Sugira uma traduo melhor. Em ambos os casos, o usurio deve fornecer ao
software de traduo o seu conhecimento e avaliao lingusticos, os quais so
transformados em saber utilizado pelo Google para gerir a relao semntica entre
as lnguas na internet e a circulao dos sujeitos por diferentes sites mediante o
oferecimento da traduo como recurso mediador entre o usurio e a informao/
produto/relao desejada.
Um outro exemplo de procedimento de poder para a produo de saber
utilizado pelo Google foi o projeto GOOG-411, iniciado em 2007 e nalizado
em 2012, que visou ao levantamento de amostras de fala do ingls americano
e canadense atravs do oferecimento de um servio gratuito que colocava o
usurio em contato com empresas atravs da correlao, feita pelo Google, entre o
reconhecimento de voz e a pesquisa na web: bastava ao usurio fornecer oralmente
o nome da cidade, do estado e a empresa de seu interesse, que o sistema repassava
a ligao local. O preo pago por este servio seria apenas a gravao da voz do
usurio. Com isso, o Google pretendia montar um vasto banco de dados e investir
em tecnologia de reconhecimento de voz.
(vi) Uma sexta caracterstica atribuda ao funcionamento do poder por Foucault
diz respeito resistncia: todo ponto de aplicao do poder produz, como efeito
potencial, a possibilidade de resistncia, estando esta inscrita no interior da
dinmica das relaes de poder e no no seu exterior. Logo, se o poder plural,
difuso e dinmico, as resistncias tambm o so: [...] a pulverizao dos pontos
de resistncia atravessa as estraticaes sociais e as unidades individuais.
(FOUCAULT, 1999b, p.92). Aplicada ao escopo da poltica e planejamento
lingusticos, a resistncia se materializa em diferentes dimenses e nveis. Para
exemplicar, toma-se o caso da globalizao e o discurso correlato de uma nova
colonizao ideolgica pela imposio e circulao macia do ingls pela internet,
argumento que reforado por estatsticas que conrmam a predominncia
da lngua no ambiente digital, como o Top Ten Languages Internet Stats da
internet, que atribuiu ao ingls mais de 536 milhes de usurios em 2010, contra
cerca de 444 milhes para a lngua chinesa, e 153.3 milhes para o espanhol, a
terceira lngua mais usada. Contudo, na contramo dos discursos que advogam
o perigo do monolinguismo na rede, defende-se que a diversidade (lingustica
e discursiva) encontra formas de resistncia. Considerando a lngua inglesa na
468 Alfa, So Paulo, 57 (2): 451-473, 2013
internet, evidentemente, ela no homognea, mas se caracteriza por uma srie
de variedades estraticadas tanto entre localidades geopolticas (ingls americano,
britnico, australiano), como entre os graus de procincia dos falantes dessas
lnguas (lngua nativa, segunda lngua, lngua estrangeira), alm das diferentes
nalidades do uso do ingls.
Essa heterogeneidade de falantes, contextos e nalidades em torno do
ingls acaba, por m, produzindo efeitos de variao, hibridizao e estilizao
da lngua desde o nvel fontico-fonolgico at o textual e discursivo.
Assim, a iluso da homogeneidade do ingls na internet estremecida pela
proposio, segundo Rajagopalan (2005), de que a globalizao tem favorecido
o surgimento do World English, uma nova lngua sem relao direta e nica
com alguma cultura hegemnica (anglo-sax ou americana). Trata-se de
uma lngua hibridizada lingustica, cultural e politicamente, fenmeno que
tanto potencializa a possibilidade de resistncia de grupos marginalizados,
como afrouxa o domnio de grupos hegemnicos. Com isso, no contexto de
aprendizagem do ingls como lngua estrangeira, o papel do professor seria
o de auxiliar o aprendiz [...] a dominar a lngua estrangeira, em vez de ser
dominado por ela. (RAJAGOPALAN, 2005, p.154), em que no se nega a
dimenso global do Ingls, mas visa a munir os alunos de uma postura crtica
e poltica em relao ao uso da lngua. Sobre a estraticao do ingls e a
emergncia e circulao de outras lnguas na Web, Graddol (1997) elenca
algumas de suas motivaes: uma economia global dinmica, a ascenso
de outros mercados culturais e intelectuais, o avano tecnolgico de outras
culturas, a valorizao social, econmica e cultural de outras lnguas e do bi-
multilinguismo, entre outros.
A circulao de uma variedade de lnguas no garante, por si s, a circulao
de vises de mundo diversas, embora a lngua possa ser tomada, entre outros
elementos, como bandeira de resistncia de grupos subalternizados e colonizados,
como o caso de algumas etnias indgenas que usam os discursos em defesa da
lngua indgena como estratgia de resistncia ao apagamento e silenciamento
impostos aos indgenas pela colonizao (OLIVEIRA; PINTO, 2011). Por outro
lado, o monolinguismo tambm no pode ser tomado como sinnimo de
homogeneizao cultural e social. A possibilidade de circulao de discursos
plurais, que carregam diferentes vises e formas de ser/estar no mundo, em uma
mesma lngua funciona tambm como resistncia colonizao discursiva e
cultural. o caso da Literatura Indgena, em que os escritores indgenas utilizam
politicamente a escrita em lngua portuguesa para materializar os discursos e
valores indgenas, inclusive para fazer a memria, tradicionalmente atualizada
por prticas orais, ecoar e se xar pela escrita ocidental. Nas palavras do escritor
indgena Daniel Munduruku (2008),
469 Alfa, So Paulo, 57 (2): 451-473, 2013
[...] preciso se tornar conhecido. preciso escrever mesmo com
tintas do sangue a histria que foi tantas vezes negada. A escrita
uma tcnica. preciso dominar esta tcnica com perfeio para poder
utiliz-la a favor da gente indgena.
Para nalizar esta seo, a abordagem foucaultiana do poder como inspirao
para se pensar tanto os saberes de poltica e planejamento lingusticos, como as
prticas e discursos sobre a relao entre as lnguas, entre as lnguas e os sujeitos,
as lnguas e a tecnologia, e as lnguas e uma dada geopoltica visa, to somente, a
[...] orientar para uma concepo de poder que substitua o privilgio
da lei pelo ponto de vista do objetivo, o privilgio da interdio pelo
ponto de vista da eccia ttica, o privilgio da soberania pela anlise
de um campo mltiplo e mvel de correlaes de fora, onde se
produzem efeitos globais, mas nunca totalmente estveis, de dominao.
(FOUCAULT, 1999b, p.97).
Palavras nais
Este texto teve como objetivo discorrer de forma reexiva sobre as noes
de poder e de poltica inscritas no campo de saber da Poltica e Planejamento
Lingusticos. Tal campo multifacetado e heterogneo, o que ilustra a natureza
dinmica e complexa do poder em relao ao funcionamento e circulao das
lnguas seja em contexto local, seja em contexto amplo (nacional ou internacional).
Mais especicamente sobre o multilinguismo na Web 2.0, ca evidente que a
tecnologia desempenha um papel poltico, uma vez que propicia a viabilizao, o
controle, a circulao e o favorecimento de certas lnguas, em detrimento de outras,
na rede. Isso porque grande parte dessa existncia depende do investimento em
softwares usados para gerar contedos, softwares de traduo, teclados com
graas especcas, acessibilidade, entre outros, que possibilitam a existncia
prtica dessas lnguas na web e o acesso de grupos marginalizados tecnologia
digital. Ademais, o favorecimento da existncia das lnguas, seja na web, seja em
contextos variados, por meios de polticas estatais no garante, por si s, a sua
ampla circulao, como se evidenciou em relao ao multilinguismo sul-africano.
Disso depreende-se a importncia de uma articulao, por um lado, entre poltica e
planejamento lingusticos e, por outro, entre as instncias ociais/ legitimadoras e
a realidade local dos sujeitos efetivamente envolvidos, de forma que se reconhea
[...] a agncia das comunidades subalternizadas para negociarem polticas
lingusticas de forma criativa e crtica que transcenda as construes limitadas
formuladas seja para varrer cinicamente, seja para indevidamente romantizar, os
direitos lingsticos.
17
(CANAGARAJAH, 2005, p.418).
17
[] the agency of subaltern communities to negotiate language politics in creative and critical ways that
transcend the limited constructs formulated to either cynically sweep aside or unduly romanticize language
rights.
470 Alfa, So Paulo, 57 (2): 451-473, 2013
Defende-se, a partir dos trabalhos de Foucault, que a dinmica das relaes
de poder no uma varivel exterior ao funcionamento das lnguas, mas seu
prprio motor de constituio e circulao. A compreenso das sutilezas desta
dinmica possibilita tanto uma ampliao dos campos de interveno da poltica
e planejamento lingusticos, como um olhar crtico sobre certas aplicaes e
conceitos que, no nal das contas, visam a reproduzir o status quo ou uma certa
poltica autoritria e legitimadora de grupos de prestgio. Nota-se que a ampliao
da compreenso dos conceitos de poltica e planejamento lingusticos produz
como efeito um estremecimento de seu vnculo apenas esfera acadmica.
Se as relaes de poder permeiam toda a rede social, ento os sujeitos locais,
as prticas, as crenas, as tecnologias, entre outros, so constitutivos de uma
poltica lingustica real e no apenas produzida e imposta verticalmente. Trata-
se, portanto, de duas formas de apreenso e compreenso das relaes entre
as lnguas, as lnguas e os sujeitos, as lnguas e a tecnologia, e as lnguas e o
Estado: uma que se mantm nos limites disciplinares e outra que busca uma
interveno propriamente pblico-poltica, que no pretende a manuteno de
privilgios para certos grupos ou discursos e, tampouco, o apagamento das vozes
sociais ou da pluralidade discursiva. Acredita-se que a promoo de discursos
sobre a diversidade lingustica no garante, necessariamente, o dilogo no plural,
dado que o lugar do dilogo e da pluralidade no na lngua-estrutura, mas na
lngua-discurso, embora ambos estejam mutuamente implicados. Defende-se, por
m, que as prticas de promoo do multilinguismo devem ser acompanhadas
da promoo da diversidade discursiva, caso contrrio, o multilinguismo
acompanhado de monologismo discursivo ca fadado ao fracasso.
SEVERO, C. G. Language policy(ies) and power issues. Alfa, So Paulo, v.57, n.2, p.451-473, 2013.
ABSTRACT: The paper presents and discusses the concepts of power and politics in the eld
of knowledge called Language Policy. In order to do so, we initially present and discuss the
heterogeneity and complexity of the eld considering the concepts of Language Policy and
Language Planning. Then we present the genealogical works of the French philosopher Michel
Foucault on the relationship among power, knowledge and politics. For the purpose of critical
discussion, the article presents a series of cases, both actual and potential ones, of application
and intervention of the eld of Language Policy, aiming both to discuss the notion of power
in concepts and methodologies used by this eld of study and to propose an expansion of
the locus of intervention of the discipline, considering the theoretical contributions of Michel
Foucault on the dynamics of power relations applied to the relationship between languages ,
languages and subjects, languages and technology, and language and geopolitics.
KEYWORDS: Language Policy. Language planning. Power. Knowledge. Language. Subjects.
Internet.
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Recebido em agosto de 2012
Aprovado em novembro de 2012