ACREDITADA POR ACCREDITATION COUNCIL FOR BUSINESS SCHOOLS AND PROGRAMS (ACBSP),

EUROPEAN COUNCIL FOR BUSINESS EDUCATION (ECBE)

Y AXENCIA PARA A CALIDADE DO SISTEMA UNIVERSITARIO DE GALICIA (ACSUG)



ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD Y FINANZAS


MANUAL:

COMERCIO INTERNACIONAL

CICLO VIII



SEMESTRE ACADMICO 2013 - I - II



Material didctico para uso exclusivo de clase












UNIVERSIDAD

RECTOR
ING. JOS ANTONIO CHANG ESCOBEDO

VICE RECTOR
ING. RAL EDUARDO BAO GARCA

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, ECONMICAS Y FINANCIERAS

DECANO
DR. DOMINGO FLIX SENZ YAYA

DIRECTOR DE LA ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD Y FINANZAS
DR. JUAN AMADEO ALVA GMEZ

DIRECTOR ESCUELA DE ECONOMA
DR. LUIS CARRANZA UGARTE

DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ACADMICO DE CONTABILIDAD, ECONOMA Y FINANZAS
DR. LUIS HUMBERTO LUDEA SALDAA

DIRECTOR DE LA SECCIN DE POSTGRADO
DR. AUGUSTO HIPLITO BLANCO FALCN

DIRECTOR DE LA OFICINA DE GRADOS Y TTULOS
DR. VICTOR LORET DE MOLA COBARRUBIA

DIRECTOR DE LA OFICINA DE EXTENSIN Y PROYECCIN UNIVERSITARIA
DR. REYNALDO ULADISLAO BRINGAS DELGADO

DIRECTOR DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIN
DR.SABINO TALLA RAMOS

SECRETARIO DE FACULTAD
DR. LUIS ANTONIO CUEVA ZAMBRANO

JEFE DE LA OFICINA DE REGISTROS ACADMICOS
SRA. BELINDA MARGOT QUICAO MACEDO

JEFE DE LA OFICINA DE BIENESTAR UNIVERSITARIO
LIC. MARA RICARDINA PIZARRO DIOSES

JEFE DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIN
Mo. ABOG. LUIS FLORES BARROS

COORDINADOR ACADMICO DE LA ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD Y FINANZAS
TURNO MAANA
DRA. YOLANDA MAURINA SALINAS GUERRERO

COORDINADOR ACADMICO DE LA ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD Y FINANZAS
TURNO NOCHE
DR. ANTONIO AMILCAR ULLOA LLERENA

COORDINADOR ACADMICO DE LA ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMA
TURNO MAANA Y NOCHE
MG. RENZO JAIR VIDAL CAYCHO

COORDINADOR DE LA SECCIN DE POSTGRADO DE CONTABILIDAD Y FINANZAS
DR. CRISTIAN YONG CASTAEDA

COORDINADOR DE LA SECCIN DE POSTGRADO DE ECONOMA
DR. VICTOR LORET DE MOLA COBARRUBIA



INTRODUCCIN

La Universidad de San Martn de Porres, en los ltimos aos, viene realizando
importantes innovaciones en la concepcin y prctica educativa con el propsito
de ofrecer a sus alumnos una formacin profesional ms competitiva, que facilite
su ingreso con xito al mundo laboral, desempendose bajo estndares de
excelencia en las funciones profesionales que les tocar asumir. El marco de
referencia est dado por los cambios significativos de la sociedad contempornea,
expresados en la globalizacin de los intercambios, los nuevos paradigmas del
conocimiento, de la educacin y la pedagoga, as como los retos del mundo
laboral.

Para cumplir con el propsito sealado, la Facultad de Ciencias Contables
Econmicas y Financieras ha asumido la misin de lograr una formacin
profesional cientfica, tecnolgica y humanstica. Constituye nuestro compromiso
formar lderes con capacidad de formular propuestas innovadoras que impulsen la
creacin de una nueva realidad universitaria, a base de los siguientes
aprendizajes: aprender a ser, aprender a conocer, aprender a hacer y aprender a
convivir. Uno de los medios para el logro de nuestros propsitos constituye los
Manuales de Autoeducacin, preparados especialmente para los alumnos.

El presente Manual ha sido concebido como un material educativo que debe servir
para afianzar conocimientos, desarrollar habilidades y destrezas, as como para
orientar la autoeducacin permanente. Se ubica como material de lectura, es
accesible, sirve de informacin y recreacin, desempea un papel motivador, se
orienta a facilitar la lectura comprensiva y crtica, ampliar conocimientos en otras
fuentes, crear hbitos y actitudes para el procesamiento de informacin,
adquisicin y generacin de conocimientos. Este Manual de Comercio
Internacional, constituye material de apoyo al desarrollo del curso del mismo
nombre, y est organizado en cuatro unidades didcticas Cada unidad est
trabajada en referencia a objetivos, que se espera logre el alumno, mediante el
estudio de los contenidos presentados a travs de temas. Cada tema tiene una
estructura modular que, adems del desarrollo del contenido incorpora una
propuesta de actividades aplicativas y de autoevaluacin. Al final de cada tema se
presentan adems las referencias documentales, que han servido de base para la
elaboracin de contenidos. Al trmino del documento, una vez desarrolladas las
unidades didcticas, presentamos un listado general de otras fuentes de
informacin complementaria, que constituyen asientos bibliogrficos y / o
hemerogrficos y electrnica, de utilidad para el aprendizaje de la Comercio
Internacional.











NDICE

UNIDAD 1: FUNDAMENTOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL PGINA

Tema No. 01 Fundamentos del Comercio Internacional 12
Identifican productos de potencial exportador.
Trabajos de Investigacin
Tema No. 02 Principales teoras del Comercio Internacional 17
Comercio Internacional y Globalizacin
Tema No. 03 El entorno empresarial a nivel mundial 30
Tema No. 04 El comercio de servicios 37
Primera prctica calificada

UNIDAD II: EVOLUCION DEL COMERCIO Y LOS NEGOCIOS
INTERNACIONALES

Tema No.05 Polticas de comercio internacional 41
Organizacin Mundial de Comercio (OMC)
Tema No.06 Alianzas estratgica, redes estratgicas y competitividad 53
Normas legales del comercio internacional
Tema No 07 Polticas de promocin del comercio internacional 64
La industria global y la competitividad internacional
Tema No. 08 Las repercusiones del comercio internacional 69
Procesos de integracin
Balanza de Pagos
Tema No. 09 Examen Parcial 77

UNIDAD III: EL COMERCIO EXTERIOR PARA UNA ESTRATEGIA
COMPETITIVA

Tema No. 10 La expansin del comercio mundial 79
Incremento de la oferta exportable causas-efectos
Polticas monetarias, tipo de cambio, efectos
Tema No.11 Productos comerciales y no comerciales 101
Poltica comercial
Tema No.12 Revisin de los temas tratados 140
Segunda prctica calificada

UNIDAD IV: EL COMERCIO EXTERIOR PERUANO

Tema No.13 Caractersticas del comercio exterior del Per 143
Tema No.14 Sectores con ventajas competitivas potenciales en el Per 144
Importancia de una estrategia integral exportadora
Tema No.15 Estudio del contexto econmico 145
Tratamiento de nuevas inversiones.
Tema No.16 La importacin en el Per y su impacto en el comercio 145
Trabajos de investigacin
Tema No.17 Examen final 152
Fuente de informacin 152




PAUTAS PARA EL ESTUDIO Y LOS TRABAJOS DE APLICACIN

El presente Manual ser utilizado como apoyo importante al desarrollo de la
asignatura Comercio Internacional, en todos los casos ser investigado
previamente por indicacin y orientacin del profesor, lo que permitir el anlisis y
debate colectivo del tema ledo, en otros casos, servir para una lectura que
complemente las explicaciones recibidas durante las sesiones de aprendizaje.

La lectura ser comprensiva y deber utilizar las tcnicas de estudio que se
proponen en cada uno de los temas desarrollados.

Despus de la lectura comprensiva efectuada, se deber desarrollar las
actividades de aplicacin propuestas en el Manual. Algunos trabajos son
individuales y otros son para desarrollarse en equipos. Pueden ser realizados en
aula, o requerir de trabajo de campo, ambas modalidades fortalecen la capacidad
de auto aprendizaje del estudiante.

Tambin se deber resolver las cuestiones planteadas en la autoevaluacin al
final, de cada tema. S tuvieran dificultad consultar al profesor o efectuar
investigaciones puntuales.






























DIAGRAMA DE CONTENIDOS










FUNDAMENTOS DEL
COMERCIO
INTERNACIONAL

EL COMERCIO EXTERIOR
PERUANO

EL COMERCIO EXTERIOR
PARA UNA ESTRATEGIA
COMPETITIVA
EVOLUCIN DEL
COMERCIO Y LOS
NEGOCIOS
INTERNACIONALES















COMERCIO
INTERNACIONAL


UNIDAD I. FUNDAMENTOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL

DIAGRAMA DE CONTENIDOS







FUNDAMENTOS DEL
COMERCIO
INTERNACIONAL

EL ENTORNO
EMPRESARIAL A NIVEL
MUNDIAL

EL COMERCIO DE
SERVICIOS

PRINCIPALES TEORAS
DEL COMERCIO
INTERNACIONAL














FUNDAMENTOS
DEL COMERCIO
INTERNACIONAL


PRIMERA SEMANA:
Tema No. 01
Fundamentos del Comercio Internacional
Wikipedia, la enciclopedia libre, define como comercio internacionalal
intercambio de bienes, productos y servicios entre dos pases (uno exportador y
otro importador). Otros autores, como el reconocido profesor espaol Francisco
Mochn, definen el Comercio Internacional como: el intercambio de bienes,
servicios y capitales entre diferentes pases. Samuelson y Nordhaus en el libro
Economa (1990) expresan que comercio internacional es el proceso por el
que los pases importan y exportan bienes, servicios y capital financiero Al
respecto, el Dr. Enrique Cornejo Ramrez en su obra Comercio Internacional
hacia una Gestin Competitiva (2005) busca sintetizar la definicin del comercio
internacional, ajustndose a la realidad actual y los diferentes modos de realizarlo,
cuando manifiesta que: comercio internacional es el intercambio de bienes y
servicios entre residentes de diferentes pases.

Las economas que participan intensivamente del comercio internacional se
denominan abiertas. Este proceso de apertura externa se incrementa
notoriamente en la segunda mitad del siglo XX, y de forma espectacular en la
dcada de los 90s al incorporarse las economas latinoamericanas y de Europa
del Este. Se diferencia el comercio internacional de bienes, mercancas, visible o
tangible y el comercio internacional de servicios invisible o intangible. Los
movimientos internacionales de factores productivos y, en particular, del capital, no
forman parte del comercio internacional aunque s influyen en este a travs de las
exportaciones e importaciones ya que afectan en el tipo de cambio.

El intercambio internacional es tambin una rama de la economa.
Tradicionalmente, el comercio internacional se ha justificado dentro de la
economa por la teora de la ventaja comparativa o por la mayor existencia de
productos o bienes intercambiados tendientes a incrementar la oferta en el
mercado local. Este punto de vista, actualmente ha sido impactado por los trabajos
de Michael Porter, reconocindose que el aspecto crucial para la competencia
internacional lo constituye la creacin y sostenimiento de ventajas competitivas.

1. Introduccin:
La importancia del buen desempeo de las relaciones internacionales en el
desarrollo, poltico, comercial, cultural a nivel mundial es primordial hoy da para el
logro del desarrollo integral de las naciones. No hay una sola nacin que pueda
considerarse autosuficiente as misma y que no necesite del concurso y apoyo de
los dems pases, aun las naciones ms ricas necesitan recursos de los cuales
carecen y que por medio de las negociaciones y acuerdos mundiales suplen sus
necesidades y carencias en otras zonas. Las condiciones climatolgicas propias
de cada nacin la hacen intercambiar con zona donde producen bienes necesarios
para la supervivencia y desarrollo de reas vitales entre naciones. El desarrollo del
comercio internacional hace que los pases prosperen, al aprovechar sus activos
producen mejor, y luego intercambian con otros pases lo que a su vez ellos
producen mejor. En el presente trabajo desarrollaremos el comercio Internacional:
Definicin, causas, origen, ventajas, Organismos, financiamiento internacional etc.,
as como los principales acuerdos mundiales que rigen el Comercio Internacional.



2. Comercio Internacional: definicin
Al analizar la economa debemos de revisar la dimensin que trasciende las
fronteras de un pas, es decir, la que aborda los problemas econmicos con fines
internacionales. La importancia que tienen las relaciones internacionales en el
campo comercial, poltico o cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo
significado, a tal grado que no se puede hablar tan slo intercambio de bienes sino
de programas de integracin. La economa internacional plantea el estudio de los
problemas que plantean las transacciones econmicas internacionales, por ende
cuando hablamos de economa internacional es vincular como los factores del
comercio internacional. Comercio internacional es el intercambio de bienes
econmicos que se efecta entre los habitantes de dos o ms naciones, de tal
manera, que se d origen a salidas de mercanca de un pas (exportaciones)
entradas de mercancas (importaciones) procedentes de otros pases. Los datos
demuestran que existe una relacin estadstica indudable entre un comercio ms
libre y el crecimiento econmico. La teora econmica seala convincentes
razones para esa relacin. Todos los pases, incluidos los ms pobres, tienen
activos -humanos, industriales, naturales y financieros- que pueden emplear para
producir bienes y servicios para sus mercados internos o para competir en el
exterior. La economa nos ensea que podemos beneficiarnos cuando esas
mercancas y servicios se comercializan. Dicho simplemente, el principio de la
"ventaja comparativa" significa que los pases prosperan, en primer lugar,
aprovechando sus activos para concentrarse en lo que pueden producir mejor, y
despus intercambiando estos productos por los productos que otros pases
producen mejor

Causas Del Comercio Internacional
El comercio internacional obedece a dos causas: a) Distribucin irregular de los
recursos econmicos y la b) Diferencia de precios, la cual a su vez se debe a la
posibilidad de producir bienes de acuerdo con las necesidades y gustos del
consumidor.

Origen del Comercio Internacional
El origen se encuentra en el intercambio de riquezas o productos de pases
tropicales por productos de zonas templadas o fras. Conforme se fueron
sucediendo las mejoras en el sistema de transporte y los efectos del industrialismo
fueron mayores, el comercio internacional fue cada vez mayor debido al
incremento de las corrientes de capital y servicios en las zonas mas atrasadas en
su desarrollo.

Ventajas del Comercio Internacional:
EL comercio internacional permite una mayor movilidad de los factores de
produccin entre pases, dejando como consecuencia las siguientes ventajas:
1. Cada pas se especializa en aquellos productos donde tienen una mayor
eficiencia lo cual le permite utilizar mejor sus recursos productivos y elevar el nivel
de vida de sus trabajadores.
2. Los precios tienden a ser ms estables.
3. Hace posible que un pas importe aquellos bienes cuya produccin interna no
es suficiente y no sean producidos.
4. Hace posible la oferta de productos que exceden el consumo a otros pases, en
otros mercados. (Exportaciones)


5. Equilibrio entre la escasez y el exceso.
6. Los movimientos de entrada y salida de mercancas dan paso a la balanza en el
mercado internacional.
7. Por medio de la balanza de pago se informa que tipos de transacciones
internacionales han llevado a cabo los residentes de una nacin en un perodo
dado.

Barreras al Comercio Internacional:
Para corregir los desequilibrios de la balanza de pagos, los gobiernos tratarn,
lgicamente, de fomentar las exportaciones. Pero para ello, en algunos casos, se
sentirn tentados a utilizar medidas perjudiciales para el resto de los pases, por lo
que pueden provocar reacciones indeseables. Adems, siempre est la tentacin
de establecer barreras a las importaciones. Hay varios tipos de barreras a las
importaciones:
Los contingentes son barreras cuantitativas: el gobierno establece un lmite a la
cantidad de producto otorgando licencias de importacin de forma restringida.
Los aranceles son barreras impositivas: el gobierno establece una tasa aduanera
provocando una subida en el precio de venta interior del producto importado con lo
que su demanda disminuir.
Las barreras administrativas son muy diversas, desde trmites aduaneros
complejos que retrasan y encarecen los movimientos de mercancas, hasta
sofisticadas normas sanitarias y de calidad que, al ser diferentes de las del resto
del mundo, impidan la venta en el interior a los productos que no hayan sido
fabricados expresamente para el pas.
Los acuerdos internacionales para derribar estas barreras no servirn de nada si
no hay una voluntad liberalizadora clara y firme. La imaginacin de los dirigentes
polticos podr siempre descubrir nuevos mtodos "no prohibidos" de dificultar las
importaciones. La barrera ms reciente y sofisticada de las ideadas hasta ahora
son las auto restricciones concertadas como las acordadas entre los Estados
Unidos y el Japn en virtud de las cuales ste ltimo pas limita voluntariamente la
cantidad de productos que enva a los americanos. Los instrumentos de fomento a
la exportacin son de varios tipos: comerciales, financieros y fiscales. Los
gobiernos prestan apoyo comercial a sus exportadores ofrecindoles facilidades
administrativas, servicios de informacin y asesoramiento e incluso
promocionando directamente los productos originados en el pas mediante
publicidad, exposiciones y ferias internacionales. Las ayudas financieras a la
exportacin son principalmente los prstamos y crditos a la exportacin,
frecuentemente con tipos de intereses muy bajos, y los seguros gubernamentales
que cubren los riesgos empresariales incluso el riesgo derivado de perturbaciones
polticas o blicas.
Entre las ayudas financieras hay que incluir las medidas de tipo monetario que
actan sobre el tipo de cambio haciendo que los productos nacionales resultan
ms baratos en el extranjero. Los instrumentos fiscales consisten en las
desgravaciones fiscales, la devolucin de impuestos y las subvenciones directas.
Estos instrumentos son los menos aceptados internacionalmente ya que pueden
conducir a situaciones de dumping, a que el producto se venda en el extranjero a
un precio inferior al nacional e incluso a precios inferiores a su coste. En los
ltimos aos se han multiplicado las denuncias contra el dumping ecolgico y
social. Se denomina dumping ecolgico a las exportaciones a precios
artificialmente bajos que se consiguen con mtodos productivos muy


contaminantes y perjudiciales para el medio ambiente. Se denomina dumping
social a las exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen
mediante trabajadores males pagados o esclavizados, trabajo infantil, trabajo de
presos, etc. Si no existieran barreras a las importaciones ni ayudas artificiales a
las exportaciones, los movimientos internacionales de bienes y servicios se
produciran exclusivamente por razones de precio y calidad. Esa es, en el fondo, la
nica forma sostenible de mejorar la posicin internacional y la relacin real de
intercambio de un pas: conseguir producir con mayor eficacia, ms calidad, a
menor coste. Y para ello lo que hay que hacer es mejorar la organizacin
productiva, la formacin de los trabajadores y la tecnologa.



Anlisis y debate de la Publicacin: Identifican productos de potencial
exportador (Per)
Achiote, cacao y caf de Calca y la Convencin son los ms pedidos. Pases
asiticos se ha convertido en los principales mercados.
Precisiones: Sierra Exportadora a enviar 120 toneladas de alcachofa sin espinas
que fueron cultivadas en el distrito de Ancahuasi, provincia de Anta. En el 2009 se
elevar el ndice de produccin de alcachofa sin espinas a 15 toneladas por
hectrea. Se cultivarn 120 hectreas. En 2008 se exportaron 500 toneladas de
kiwicha cusquea a Estados Unidos y diversos pases de Europa.
El achiote, el cacao y el caf que producen las provincias de La Convencin y
Calca, as como las joyera, la cermica, los tejidos y la imaginera fabricados por
los artesanos del Cusco son los productos clave de la oferta exportable de la
regin, segn el ltimo estudio de la Direccin Regional de Comercio Exterior y
Turismo (Dircetur) del Cusco
La investigacin estableci que los sectores agrcola y el artesanal son los de
mayor potencial a corto plazo, mientras que la produccin de hortalizas y la
carpintera se desarrollarn a mediano plazo.
El cuy ha sido identificado como producto exportable a largo plazo; mientras que
el mango, la palta y los ctricos exigen mejoras a los agricultores.
Ahora que est identificada la oferta hay que reconocer los mercados idneos.
Segn la Directora de Comercio Exterior del Cusco, los pases asiticos son los
principales destinos de estos productos, pero tambin se comercializan en
Alemania, Chile y Estados Unidos.
Para el 2009 se trabajar para posicionarse en Europa, pues se trata de una plaza
sostenible. Al mismo tiempo se aprovecharn los tratados de libre comercio
firmados.
Otra oportunidad se abrir con la Interocenica, a travs de la cual se podr
ingresar productos cusqueos de manera directa al mercado brasileo, sostuvo el
Presidente del Comit Ejecutivo Regional Exportador (CERX)
Se estima que en la regin hay 300 exportadores que llevan varios aos
vendiendo pequeos volmenes a los mercados extranjeros. Sin embargo, Cusco
est considerado como el principal exportador de trabajos en madera del pas y
cuenta con las tres principales exportadoras de caf del Per.
Es difcil ser un exportador pequeo, pues se debe cumplir se debe cumplir con
certificaciones internacionales. Lo que se requiere para consolidar altos
volmenes de exportacin es la asociacin se seal.


En respuesta a las necesidades, la Direccin de Comercio Exterior del Cusco
implementar un plan estratgico exportador al 2015, capacitar a los empresarios
y los apoyar en la formalizacin de la actividad.

Trabajos de Investigacin curso: Comercio Internacional
Exposicin en aula. Los alumnos se organizan en grupos (segn lo indique el
docente) y seleccionarn el tema de exposicin, para ste propsito consultaran la
fuente bibliogrfica que proporciona el docente y procedern a preparar el power
point, teniendo en cuenta aspectos esenciales, recurriendo siempre a grficos e
imgenes para motivar a los alumnos, luego obtienen copias en nmero suficiente
para entregar a los alumnos (la obtencin de fondos sern definidos por los
alumnos). Se califica de 0 a 05
Exposicin de noticias sobre comercio internacional: los grupos conformados
solicitarn al docente ser los expositores semanal, para el efecto consultarn los
peridicos Gestin y El Comercio, revistas y la informacin disponible en la
pgina web de la Cmara de Comercio de Lima, ADEX, PROMPER, COFIDE,
empresas exportadoras, ONG que promueven exportaciones, SERPOST SA., Se
califica de 0 a 05.
Correo electrnico: el docente designa a los alumnos que van a abrir el correo
electrnico del curso y del aula, en el que quedar grabado las exposiciones del
desarrollo del curso y de las exposiciones de la noticias. En el correo el docente
ingresar dos casos de exportacin, que servir como modelo a los alumnos al
momento de desarrollar su proyecto de exportacin.
Proyecto de exportacin: los alumnos se organizan en grupo de dos para
desarrollar un proyecto de exportacin de un producto nuevo o de un producto que
ya se exporta. Se solicita que los alumnos se motiven y traten de avanzar el
proyecto y cumplir en el plazo que se establece. Para el desarrollo del proyecto de
exportacin, tomaran como referencia, el documento que se indica a continuacin,
el mismo que como se ha indicado tiene el carcter referencial: Primera revisin:
tercera semana de setiembre 2009 y presentacin final: tercera semana de
octubre 2009. Se califica de 0 a 10 puntos

PROYECTO DE EXPORTACIN (esquema bsico)
1. Introduccin: informacin sobre la empresa exportadora
2. Nombre del producto (elegir entre los productos de la oferta exportable del
PER)
3. Sector al que pertenece el producto
4. Descripcin del producto segn su clasificacin arancelaria
5. Clasificacin arancelaria
6. Variabilidad y usos del producto
7. Comercio exterior global, exportaciones e importaciones bilaterales, que
pases o grupos de pases negocian
8. Estudio del mercado meta, al pas y ciudad de destino
9. Caractersticas del mercado
10. Tipo de promocin y publicidad
11. Canal de distribucin, cmo se va distribuir?
12. Nombre y caractersticas del cliente
13. Rgimen aduanero y preferencias arancelarias
14. Tipo de certificado de origen
15. Valor comercial de la exportacin


16. Determinacin de impuestos y derechos a pagar
17. Documentos complementarios
18. Medios de transporte a utilizar
19. Regulaciones y barreras no arancelarias no aplicables
20. Envase y embalaje a emplear y normatividad en el pas comprador
21. Honorarios y gastos complementarios
22. Bases legales en el proceso de exportacin
23. Factibilidad financiera del proyecto
24. Apoyo financiero por parte de la banca de desarrollo
25. Forma de pago, tipo de incoterms a utilizar
26. Contrato y formatos para la exportacin.


TALLER No. 01
ACTIVIDAD APLICATIVA
Fundamentos de Comercio Internacional
Objetivo
Identificar y reconocer los fundamentos en los que sustenta el comercio
internacional y su relacin con el comercio internacional peruano.
Orientaciones
En grupos, durante 30 minutos, los alumnos analizan las interrogantes planteadas,
a fin de llegar a Conclusiones.
Una vez concluida la tarea se organiza un plenario para socializar los trabajos o
propuestas de cada grupo formalizndose las conclusiones generales.
Los alumnos se organizan en grupos, investigan temas que sobre comercio
internacional publican los diarios y revistas nacionales, preparan power point y en
la siguiente clase hacen la exposicin correspondiente.


AUTOEVALUACIN
1. Explique las razones del comercio internacional
2. Fundamente Por qu los pases tiene que incorporarse los ms rpido a la
corriente actual del comercio internacional?
3. Explique las limitaciones del comercio internacional
4. Explique la oferta exportable del Per






SEGUNDA SEMANA
Tema No.02
Teoras del Comercio Internacional y Comercio Internacional y Globalizacin
Teoras del comercio internacional. Para poder entender de una manera ms
clara lo que es el comercio internacional es necesario comenzar por plantear como
surge y sobre todo cuales son sus bases tericas es decir, las diversas teoras que
se han formado a travs del propio desarrollo y evolucin del comercio
internacional. Dentro de las principales se pueden plantear de manera sinttica las
siguientes:



1.- Teora clsica de la ventaja absoluta.
La teora de la ventaja absoluta planteada por Adam Smith destaca la importancia
del libre comercio para que la riqueza de las naciones se incremente, basndose
en el ejemplo de que ningn jefe de familia tratara de producir en casa un bien
que incurriera en un costo mayor que comprarlo. Si se aplicara este ejemplo
concretamente a un pas extranjero "A", se llegara a la conclusin de que "A"
podra proveer a otro pas "B" de un bien ms barato de lo que el pas "B" pudiera
producirlo. De esta manera se puede definir a la ventaja absoluta como la
capacidad de producir un bien a un costo absolutamente menor medido en
trminos de unidades de trabajo. Adam Smith aclara su teora por medio de un
ejemplo sencillo, considerando a dos pases, Estados Unidos e Inglaterra, los
cuales estn dotados de trabajo homogneo y dedicado a la produccin de dos
bienes que son alimentos y tela. Para el caso de Estados Unidos se parte del
supuesto de que se requiere de ocho unidades de trabajo para producir una
unidad de alimento, y de cuatro unidades de trabajo por cada unidad de tela que
se produzca. Para el caso de Inglaterra, necesita de diez unidades de trabajo por
cada unidad de alimento y dos unidades de trabajo por cada unidad de tela que se
produzca. De esta manera se hace notorio que Estados Unidos es ms eficiente
en la produccin de alimentos, mientras que Inglaterra lo es en la produccin de
telas; dicho en otras palabras, Estados Unidos tiene una ventaja absoluta en la
produccin de alimentos e Inglaterra la tiene en la produccin de tela. De esta
manera Adam Smith afirma que el comercio internacional entre ambos pases es
rentable, ya que una ventaja absoluta implica necesariamente una especializacin
en aquel bien en el que se tenga mayor eficiencia, dando como resultado un
aumento en la produccin mundial de todos los bienes.
A pesar del planteamiento tan claro que hace esta teora, hoy en da mucha gente
considera que los exportadores deben tener una ventaja absoluta sobre sus
competidores extranjeros, y aunque hasta cierto punto es cierto, esta teora llega a
ser superficial y engaosa. Si el comercio se basara en esta teora se llegara a la
absurda conclusin de que Estados Unidos debera producir tanto tela como
alimentos, e Inglaterra por su parte no debera producir nada; cosa que solo
tendra sentido si existiera libre movilidad del trabajo de un pas a otro, pero esto
no es posible por lo menos en la actualidad, por lo que se puede afirmar que la
rentabilidad del comercio internacional no depende de una ventaja absoluta, sino
mas bien de una ventaja competitiva.

2.- Teora pura y monetaria del comercio internacional.
Esta teora plantea que el comercio internacional est comprendido por dos
campos de estudio, el primero de la teora pura y el segundo que es la teora
monetaria4. La primera se refiere al anlisis de valor aplicado al intercambio
internacional y considera dos aspectos: El enfoque positivo, que se va a encargar
de explicar y predecir los acontecimientos, para contestar a preguntas como: por
qu un pas comercia de la manera en que lo hace?, qu determina la estructura,
direccin y el volumen del intercambio entre pases?, cules son las fuerzas que
determinan si se va a importar o exportar un tipo u otro de producto? y cunto se
intercambiara de cada mercanca?. Sin embargo sta misma teora no ha
contestado de manera determinante a ellas, sino que a travs de la evolucin del
comercio internacional, se ha demostrado que las variables que se pueden
manejar y mover para contestarlas suelen ser muy distintas en cada pas,


dependiendo de su tipo de comercio. En segundo lugar, se encuentra el anlisis
del bienestar, el cual se encarga de investigar los efectos que tendr un cambio de
la demanda sobre la relacin real de intercambio de un pas, lo que lleva a
preguntar en este caso cules son las ventajas del comercio internacional en
este caso? y si aumenta o disminuye el consumo y la tasa de desarrollo
econmico con el comercio internacional?. En concreto, para la teora pura se
tiene que contar con un planteamiento terico, despus se deben investigar los
hechos y finalmente se deben aplicar las medidas especficas que sean
necesarias. En cuanto a la teora monetaria, esta comprende dos aspectos:
a) La aplicacin de los principios monetarios al intercambio internacional, o dicho
de otra manera, el enfoque que explica la circulacin de la moneda as como sus
efectos en: el precio de las mercancas, el saldo comercial, los ingresos, el tipo de
cambio y el tipo de inters.
b) El anlisis del proceso de ajuste mediante el empleo de instrumentos
monetarios, cambiarios y financieros, que tratan de contrarrestar los efectos de los
desequilibrios de la balanza de pagos en cuanto a la duracin, intensidad y
amplitud, hasta restablecer el equilibrio o por lo menos hasta preservar el nivel que
se desea.
Una de las principales razones que hacen necesarias ambas es que sirven al
anlisis terico y prctico del comercio internacional y dan fundamento a la poltica
comercial y a sus cambios.

3. Teora del equilibrio y el comercio internacional.
Esta teora se basa en el estudio del mercado y de los precios de las mercancas
en declive, concentrando su mayor inters en la obtencin de la ganancia sin
importar mucho como se obtenga. Dado que los tericos del equilibrio conceban a
la economa en estado estacionario, enfocaron su atencin en los precios y en las
cantidades que permitieran un movimiento estable de los productos desde el lugar
en donde se producan hasta los centros comerciales sin que las condiciones
establecidas fueran alteradas. En este proceso el dinero solo cumple la funcin de
facilitar la medicin econmica sin importar el nivel de precios.

4.- Teora de la localizacin.
La teora de la localizacin arranca del hecho bsico de que los recursos naturales
son limitados y estn distribuidos en forma desigual en el globo terrestre. Esta
distribucin desigual de los recursos naturales determina, en las primeras etapas
del desarrollo econmico, condiciones diferentes entre las regiones para la
produccin de ciertos artculos. La explotacin de estos recursos naturales es lo
que condujo a los individuos a la especializacin en determinadas actividades. En
la medida que la acumulacin de capital y el conocimiento tecnolgico se
desarrollan, originan la tendencia a depender menos de dichos recursos naturales,
y cuando la humanidad avanza considerablemente, surge la sustitucin de estos
por productos sintticos.
Al estudiar el caso de algunos pases asiticos como Japn el cual no se
caracteriza precisamente por gozar de una amplia gama de recursos naturales, se
concluye que esta teora no es aplicable a las condiciones de ese pas, por el
contrario tenemos que no ha contado con recursos naturales propios y sin
embargo se ha dado a la tarea de conseguirlos para sacar adelante su economa,
llegando a ser una de las principales potencias comerciales en el mundo. Por el
contrario se tiene el caso de Mxico el cual ha contado con una basta gama de


recursos naturales, que an en esta poca no ha sido explotada ni aprovechada
por empresas mexicanas para sacar adelante su propio comercio. Lo que se
puede concluir de la Teora de la localizacin, es que la dotacin de recursos
naturales con que cuente un pas no es un determinante para tener una balanza
comercial superavitaria o para conseguir un gran desarrollo econmico a nivel
internacional; ms bien depende de las estrategias que emple cada uno y de la
manera en que aproveche los recursos con que cuenta.

5.- Teora de la ventaja comparativa.
Originalmente a Adam Smith se le atribuye la nocin de ventaja absoluta en la que
explica y plantea que una nacin exportar un artculo si es el productor de ms
bajo costo del mundo, pero David Ricardo llega a refinar esta teora, hasta llegar a
plantear lo que conocemos como la teora de la ventaja comparativa, por medio de
la cual reconoce que las fuerzas del mercado asignarn los recursos de una
nacin a aquellos sectores donde sea relativamente ms productivo. Es decir que
una nacin puede importar un bien que podra ser el producto de ms bajo costo,
si todava es ms productiva en la produccin de otros bienes. De sta manera los
pases podrn exportar aquellos otros que su trabajo produce de forma
relativamente ms eficiente e importarn los bienes que su trabajo produce de
forma relativamente ms ineficiente. Se puede concluir, que esta teora se basa en
las diferencias entre la productividad de la mano de obra entre unas y otras
naciones, estas diferencias hacen posible favorecer a algunos sectores. Para esta
teora, el trabajo es el nico factor de produccin y los pases slo difieren en la
productividad del trabajo en diferentes industrias. Por medio de esta teora, se
trata de demostrar que el comercio beneficia a un pas en la siguiente forma:
a) Si se piensa en el comercio como mtodo indirecto de produccin, es decir, que
en lugar de producir un producto por s mismo, un pas se puede dedicar a
producir otro tipo de bien e intercambiarlo por el bien que desee, que necesite o
que no pueda producir por la misma ineficiencia con la que cuenta para hacerlo.
De esta manera se puede decir que si un bien se importa es porque sta
produccin indirecta requiere menos trabajo (para el pas que lo realiz) que la
produccin directa.
b) Esta teora trata de demostrar que el comercio puede ampliar las posibilidades
de consumo de un pas lo que implica incremento en ganancias del comercio.
Esta teora ha desencadenado una serie de conclusiones que comnmente se
aceptan y que pueden ser falsas segn la forma de pensar que se tenga del
comercio exterior. Se plantea que un pas gana con el comercio, incluso si se tiene
menor productividad que sus socios comerciales en todas las industrias. Pero
probablemente esta creencia no es tan falsa si pensamos que han existido pases
(como Japn por ejemplo) que en un principio no contaban con los suficientes
recursos naturales para tener una productividad superior en todas las industrias a
comparacin de sus socios comerciales, sin embargo s han obtenido ganancias
del comercio exterior. Y estas ganancias han sido obtenidas ms por el ingenio
para producir que por tener una mayor productividad ante los pases con los que
comercia. De esta manera podemos ver que ms que ser falsa en muchos casos
ha sido verdadera. Si decimos que es falso que se obtengan ganancias aun con
una menor productividad, estaramos ignorando a pases que empezaron teniendo
una baja productividad y que hoy en da son considerados como potencias
mundiales a nivel comercial como lo es Japn. Comenz por preocuparse en tener
una alta competitividad y no una alta productividad esto trajo como resultado, tener


hoy en da una alta productividad y por lo tanto una alta competitividad. Tambin
se plantea que el comercio es benfico si las industrias extranjeras son
competitivas debido a los bajos salarios. En el caso de Alemania podemos decir
que efectivamente es cierto, ya que sus ensambladoras como la VW (Volkswagen)
se encuentran en Mxico, en donde la mano de obra es mucho mas barata que en
otros pases, incluso que en Alemania provocando menores costos y mayores
ganancias. Otra situacin falsa, es que el comercio es benfico si las
exportaciones de un pas incorporan ms trabajo que sus importaciones. Mas
bien, es benfico si sucede lo contrario, es decir, si se incorpora menos trabajo en
las exportaciones que en las importaciones.
Esto se puede comprobar en la actualidad al hablar de un intercambio desigual
existente entre Estados Unidos (E.U.A) y Mxico, en donde precisamente las
mercancas que se reciben de E.U.A traen consigo menos trabajo que las que
exporta Mxico, debido a las diferencias en tecnologa. Comparando la teora de la
ventaja comparativa con el resto de las teoras antes mencionadas, sta se acerca
al tipo de comercio que muchos pases realizan, ya que slo llegan a exportar
aquellos productos en los que tienen mayor productividad o son ms eficientes, e
importan aquel bien en el cual no se es eficiente o en el que simplemente implica
mayor costo producirlo que importarlo. 6.- Teora de las proporciones factoriales.
Esta teora plantea que las naciones tienen toda una tecnologa equivalente pero
que difieren en sus dotaciones de factores de produccin, se llama factores de
produccin a elementos como la tierra, el trabajo, recursos naturales y capital, que
son los insumos bsicos para la produccin. De esta manera las naciones
consiguen ventaja comparativa basada en los factores en aquellos sectores de los
cuales se hace un uso intensivo, de aquello que tienen en abundancia,
permitiendo exportar los bienes que producen e importando productos en los que
se tiene una desventaja comparativa en cuanto ha estos factores. En cuanto a
esta teora, se puede decir que existen opiniones que consideran que el
planteamiento de la misma no es suficiente para explicar las estructuras del
comercio y por otro lado se tiene que en algunos pases si se ha cumplido al pie
de la letra los supuestos de esta teora. Por ejemplo, tenemos a Corea que cuenta
con una abundante y barata mano de obra, lo cual les permite exportar bienes
intensivos en mano de obra como lo son la confeccin y montajes electrnicos.
Tambin se encuentra el caso de Suecia que en el sector del acero tuvo su origen
en el hecho de que los yacimientos de mineral de hierro contenan pocas
impurezas de fsforo, lo que dio como resultado la obtencin de un acero de
superior calidad a partir de sus altos hornos.
Regresando al caso de Corea es necesario recordar que este no contaba con
capital despus de la guerra que sufri y sin embargo logr tener exportaciones
sustanciales en una amplia gama de sectores relativamente intensivos en capital,
como los del acero, construccin naval y automviles. Y por el contrario se
encuentra el caso de E.U.A, que contando con mano de obra calificada, grandes
cientficos y abundancia de capital lleg a ver como se vena abajo su mercado de
exportacin en sectores donde nadie lo imaginara, como las mquinas
herramientas, semiconductores y productos electrnicos refinados. Probablemente
uno de los principales problemas de la teora de las proporciones factoriales radica
en que sta asume que no hay economas de escala, que las tecnologas son
idnticas en todos los sitios, que los productos no se diferencian unos de otros y
que el conjunto de factores nacionales es fijo; por otro lado la teora afirma que la
mano de obra especializada y el capital, no se mueven entre las naciones y en


realidad nada de esto se cumple de igual manera a nivel internacional. Por otro
lado esta teora es insuficiente para empresas cuyos supuestos tienen muy poco
parecido con la competencia real. Se puede decir que una teora que pasa por alto
el papel de la estrategia de la empresa, como mejorar la tecnologa o diferenciar
los productos; deja pocas salidas a las empresas, ya que a mayor tecnologa
mayores pueden ser los productos sustitutos y mayores los diferentes bienes que
se pueden ofrecer en el mercado.
7.- Teora marxista sobre el comercio internacional.
El hablar sobre el origen del comercio podra llegar a implicar un gran debate,
sobre todo si se plantea a la teora de Carlos Marx como principal precursor, o
primer vocero sobre comercio y sobre todo si se trata de comercio internacional,
sin embargo es indudable y hasta inevitable negar que el surgimiento del comercio
exterior llega a constituir uno de los temas de mayor importancia con la aparicin
del capitalismo. Con el nacimiento de nuevas formas de vida burguesa que ya
existan revestidas bajo otras, y con la nueva manera de ver a la economa se da
nombre a lo que hoy conocemos como capitalismo; el que tiene como objetivo
representar a las clases sociales ms altas as como su forma de vida. Al aparecer
el capitalismo aparecen tambin nuevas preocupaciones y de alguna manera solo
se piensa en la forma de crecer y progresar bajo ciertos mtodos que Marx
estudi. Y uno de ellos es precisamente el libre comercio.
En ese tiempo en que escribi Marx el capitalismo haba brotado en Inglaterra;
esta nueva forma de ver a la economa apareci durante el siglo XVIII, y con el
brote del capitalismo se dio un mayor desarrollo sobre todo en la maquinaria y en
el transporte de vapor lo cual permiti un mayor auge a la produccin industrial. La
posicin dominante en esa poca fue evidentemente la burguesa inglesa, la cual
se encontraba asegurada por un sistema de aranceles proteccionistas,
independientemente de las constantes guerras que tena con algunos pases por
ganar mercados. Sin embargo para 1820, esa misma clase capitalista comienza a
inclinarse por el libre comercio, ya que la burguesa industrial cada da lograba
vencer a sus competidores en otros pases y el sistema ingls de aranceles
proteccionistas dej de ser una ayuda convirtindose en algo perjudicial porque
los impuestos sobre las materias primas elevaban el precio de las mercancas que
las fbricas inglesas producan. Bajo esta situacin la teora marxista explica que a
pesar de ser el libre comercio una estrategia capitalista, s existen motivos para
que la clase obrera apoye a sta y no al proteccionismo y la razn es que de
alguna manera el libre comercio permite un mayor desarrollo del propio
capitalismo y con este mayor desarrollo se favorece tambin el crecimiento de la
clase obrera. Se puede decir de manera resumida que para Marx, un libre
comercio era igual a una revolucin social y slo habiendo una revolucin de este
tipo la existencia del capitalismo se vera tambaleante9. Sin embargo la no
implantacin de barreras arancelarias no significaba la abolicin de la explotacin
obrera, sino por el contrario las diferencias entre explotadores y explotados
seguan siendo las mismas. Bajo estos planteamientos es evidente que Marx no
estaba a favor del libre comercio en su totalidad pero tampoco del proteccionismo,
ya que lo consideraba como un medio artificial para fabricar fabricantes, para
expropiar a los trabajadores independientes, para capitalizar los medios
nacionales de produccin y de subsistencia y para acortar a la fuerza la transicin
del sistema medieval al sistema moderno de produccin.
Es importante aclarar que a pesar de sus planteamientos, sta teora reconoce
que as como el libre cambio tiene puntos que pueden ser benficos a la larga


para el crecimiento del obrero, tambin considera que del proteccionismo es
posible sacar otros puntos benficos dependiendo de la circunstancia de cada
pas. Un ejemplo claro sobre los beneficios del proteccionismo lo fue Alemania,
quien se vio en la necesidad de desarrollar de manera rpida su industria, creando
un mercado interno respaldado por la unin aduanera ello finalmente le permiti
convertirse en un pas industrial dejando de ser agrcola, de esta manera este
proteccionismo favorece que Alemania llegue a competir a la par con el mercado
ingls empleando mayor maquinaria de vapor en la industria y en la locomocin
que cualquier otro pas de Europa.

Pero a pesar de estos beneficios aparentes entre ambas formas de comercio,
Marx se declar a favor del libre cambio, aun sabiendo que este podra llegar a
agravar los males que sufran los trabajadores, sin embargo consideraba esta
forma de comercio, como una alternativa para que se diera una mayor capacidad
productiva del vapor, la electricidad y un incremento en el aprovechamiento de las
mquinas. Finalmente, para Marx lo ms importante que se obtendra del libre
comercio sera una revolucin capaz de liberar a las fuerzas productivas sociales
del capitalismo, inducir a una liberacin de la poblacin y acabar con la esclavitud
asalariada. Al estudiar la teora Marxista puede quedar ms que claro a primera
vista que Marx se proclama en contra del capitalismo, sin embargo es importante
aclarar que s estuvo en contra del capitalismo y de todas las consecuencias que
pudiera traer; pero nunca estuvo en contra del desarrollo del mismo porque era la
nica manera de acelerar el crecimiento de la clase obrera. Crecimiento que hoy
en da sigue en pausa a pesar del gran desarrollo del sistema capitalista; mas bien
es necesario cuestionar si con dicho desarrollo realmente pudo existir un
mejoramiento para la clase trabajadora o slo qued como un simple supuesto
marxista. Otra de las cuestionables afirmaciones que sta teora hace al libre
comercio es que considera que al existir el libre cambio, la oferta excede a la
demanda, lo que provoca que los mercados sean incapaces de absorber la
totalidad de sus mercancas y genera un ciclo constante de: prosperidad -
saturacin - crisis - pnico - depresin, y finalmente la reactivacin gradual del
comercio. Esto en lugar de inducir a un mejoramiento aparente, trae una nueva
sobreproduccin y crisis. Respecto a esto, el tomar como verdadera esta
afirmacin marxista significara afirmar tambin que el libre comercio es el
causante de las crisis econmicas de las naciones, cosa que en la realidad no es
cierta. Sabemos que las causas de crisis pueden ser diversas dependiendo de la
situacin social, econmica y hasta poltica en que se encuentre cada pas.
Probablemente sea importante mencionar que al aceptar el libre cambio, de
alguna manera Marx supuso que el capitalismo se desarrollara de manera ms
rpida provocando un crecimiento en la clase obrera, que acabara as con la
miseria, la divisin de clases, la esclavitud salarial, etc, y con todo aquello que
pudiera perjudicar a la poblacin trabajadora, hasta llegar a la propia destruccin
del sistema capitalista. Sin embargo es verdad que con el paso del los siglos
existi un mayor desarrollo del capitalismo, pero el libre comercio aun no ha sido
causa de abolicin de los problemas que daan a la clase obrera y mucho menos
de la propia destruccin del sistema capitalista. Finalmente para la teora de Marx
cualquiera de las dos posturas que se toma, ya sea el libre cambio o el
proteccionismo, lleva a la misma explotacin del trabajador. Si se adopta el libre
cambio los problemas de explotacin seguiran existiendo con el riesgo de
agravarse ms, pero con la esperanza de inducir a una revolucin social; mientras


que con la permanencia del proteccionismo se tiene lo que Engels llamaba
fabricar artificialmente fabricantes, es decir fabricar artificialmente obreros
asalariados los cuales aparentemente no tienen ms alternativa que trabajar de
manera exhaustiva sin la esperanza de un cambio en el futuro. A pesar de que
Marx consideraba al comercio exterior como una alternativa de crecimiento,
tambin pensaba que dicho comercio representaba una forma de explotacin al
trabajo y al trabajador que a la larga traera graves consecuencias para el obrero
quien finalmente, es el que hace del sistema capitalista una realidad, por lo menos
en ese tiempo. Y de hecho hoy en da nos encontramos bajo uno de los resultados
mas perjudiciales pero inevitable, producto del mismo sistema y si se considera al
sistema capitalista como un todo, se puede decir entonces que s existe solucin
para dicho problema, siempre y cuando el mismo sistema permita o de una.
Despus de haber entrado el libre comercio en accin como una herramienta ms
del capitalismo, Marx se di a la tarea de analizar sus diversos efectos. Uno de los
anlisis que realiz fue el relacionado con el capital comercia. Para Marx el capital
mercantil o comercial se encuentra representado de dos maneras: El capital -
mercancas de comercio. El capital-dinero de comercio.
Para explicar lo que es el capital-mercancas del comercio, Marx comienza
diciendo que el capital total de la sociedad de alguna manera siempre se
encuentra en el mercado como una mercanca ms, que en algn momento se
transformar en dinero o en mercanca.

8.-Teoras sobre el origen del intercambio desigual
Como consecuencia del comercio, existen diferencias marcadas sobre los medios
y recursos con que cuenta cada pas para producir un bien o un nmero
determinado de bienes. As mismo estas diferencias operan en la forma de
producir de cada pas y al haber este tipo de diferencias, en cuanto a recursos
naturales, capital, tecnologa, etc, habr diferente contenido de valor en cada bien
producido, lo que hace que algunos bienes al ser importados o exportados lleven
ms o menos valor en s mismos. As se provoca un intercambio inequitativo entre
pases, a este tipo de transaccin se le conoce como la teora del Intercambio
desigual. Se puede decir que este intercambio desigual, ha tenido como punto
caracterstico el saqueo (por supuesto que de manera amable) de ms valor del
usual en cada producto. Los trminos de intercambio (que es la relacin entre
valor unitario de las exportaciones de los pases subdesarrollados y el valor
unitario medio de sus importaciones) cada da son ms desfavorables para las
economas en desarrollo. Si se considera que un pas en desarrollo exporta en su
mayora materias primas; mientras que los pases desarrollados exportan a estos
pases productos manufacturados, ello hace una evidente desventaja en el
intercambio ya que el precio de las materias primas cada vez se desvaloriza ms,
mientras que el precio de los productos terminados se incrementa
constantemente. Por otra parte se tienen aranceles que los pases desarrollados
imponen a la entrada, lo que hace aun ms difcil el intercambio equitativo, no
permitiendo la competencia igualitaria de los pases del tercer mundo con el primer
mundo. El porqu existe un intercambio desigual ha sido una pregunta sin una
nica respuesta, ya que existen diferentes teoras del porqu de las tendencias
asimtricas de este comercio, mismas que se podran considerar no justificables si
se toma en cuenta que el objetivo original del comercio es satisfacer de manera
igualitaria las necesidades de cada pas por medio del intercambio de productos.


Desde este punto de vista existen dos tericos que hacen dos tipos de
planteamientos diferentes, pero interesantes, adems de cuestionables, sobre el
porqu del surgimiento del intercambio desigual. El primero es Arghiri Emmanuel,
quien trata de demostrar que el intercambio desigual aparece no por la diferencia
en el tipo de producto; es decir l argumenta que las diferencias de valor
contenido en cada bien producido, no son las que ocasionan un intercambio
inequitativo, sino que este intercambio desigual depende del tipo de pas que
exporta, ya que la diferencia entre la relacin de precios esta determinada por el
lugar de procedencia de cada producto. El mismo Emmanuel cita un ejemplo: la
industria textil era uno de los pilares de la riqueza de los pases industriales.....
pero desde que se convirti en la especializacin de los pases pobres, sus
precios alcanzan apenas a procurar un salario de miseria a los obreros que los
producen y una utilidad media al capital en ella invertido, aunque la tcnica
empleada sea la ms moderna. Es decir que este intercambio desigual slo se
dar dependiendo del pas y aunque este adopte un tipo de produccin, estar
condenado a recibir menos en sus importaciones y siempre dar ms en sus
exportaciones involuntariamente, esto debido a las diferencias en salarios entre
pases. Para Emmanuel existen dos tipos de intercambio desigual: El intercambio
desigual en sentido amplio: ste se lleva a cabo entre pases que tienen una
composicin orgnica de capital diferente, pero con el mismo nivel de precios. El
Intercambio desigual en sentido estricto: en este caso existe una tasa media de
ganancia mundial y tasas de plusvalor diferentes debido a las diferencias
salariales. De manera resumida Emmanuel plantea que la diferencia salarial trae
como consecuencia un intercambio desigual ya que los obreros de los pases
desarrollados siempre tratarn de obtener mayores salarios contribuyendo de esta
manera a la mayor explotacin del tercer mundo. Para Emmanuel el salario es
considerado como una variable independiente pero si fuera as, no tendra tanta
influencia sobre el intercambio entre pases. Para que exista una influencia de esta
magnitud es necesario que una variable como lo es el salario sea dependiente
para poder mover de manera directa e indirecta todas las otras variables que se
encuentran en torno al comercio entre pases, pero finalmente el salario es slo
uno de los determinantes de la tasa de plusvalor.
Si el planteamiento de Emmanuel fuera realmente cierto se podra acabar de
manera rpida con el intercambio desigual y con slo igualar un poco las tasas
salariales entre pases se solucionara el problema, claro que en la realidad sera
un poco difcil igualarlas, pero definitivamente sera ms fcil tratar de igualar
diferencias salariales que diferencias en el intercambio de productos tan marcadas
por otra serie de factores, como es la tecnologa pues existen aos de atraso
tecnolgico severamente marcados y difciles de superar bajo el sistema
econmico capitalista. Finalmente sin hacer grandes estudios se puede ver que el
salario depende del valor de las mercancas, que de alguna manera representan
los medios que se necesitan para subsistir, pero dicho valor depende tambin de
la cantidad de trabajo que se aplica a cada bien; finalmente esta cantidad
depender del nivel de infraestructura, es decir de la tecnologa con que se cuente
para producir las mercancas. Entonces se puede decir que el intercambio
desigual, s implica mayor valor en unas mercancas que en otras, diferencia que
hoy en da se encuentra marcada por la diferencia tecnolgica innegable entre
pases. El segundo planteamiento sobre el intercambio desigual lo hace Ruy
Mauro Marini. Para l, dicho intercambio surge en primera instancia del aumento
en la productividad que a su vez se convierte en una forma de mayor explotacin


para el trabajador, pues permite de esta manera crear ms productos en el mismo
tiempo pero con menor valor, esto ayuda esto a disminuir el valor unitario de su
mercanca, y lleva a un aumento de plusvala, superior a la de sus competidores.
Por lo tanto los dos primeros elementos determinantes para que se de el
El
incremento del trabajo, convirtindose en un grado de explotacin mayor.
Es verdad, que al crear ms mercancas en menos tiempo se da la existencia de
una mayor productividad. Se considera que hoy en da existen pases capitalistas
con un gran avance tecnolgico que ha desplazado a la mano de obra, es decir,
que la tecnologa implica mayor productividad y cada producto lleva en si mismo
menos valor, porque se est produciendo ms en el mismo o menor tiempo, pero
no necesariamente por la intervencin exhaustiva de mano de obra.
Marini menciona una tercera causa por la cual se da el intercambio desigual y dice
las transacciones entre naciones que intercambian distintas clases de
mercancas, como manufacturas y materias primas hace que unas produzcan
bienes que las dems no producen, o no lo puedan hacer con la misma facilidad,
permite que las primeras eludan la ley del valor, es decir, que vendan sus
productos a precios superiores a su valor, configurando as un intercambio
desigual. A esta afirmacin se le pueden hacer varios comentarios, en primer lugar
al hablar de produccin de bienes que los dems no producen se est afirmando
de manera indirecta que existe una especializacin y sta no necesariamente
implica contribuir a un intercambio desigual. Si se plantea desde la teora de David
Ricardo, se tiene que la especializacin llega a ser benfica si se adquieren
productos que otros no producen facilitando el intercambio de mercancas
necesarias para cubrir las necesidades del ser humano. Si un pas produce pan,
pero no cuenta con los recursos necesarios para producir leche, lo ms practico
sera intercambiar el pan con algn otro pas que s produzca leche; al quedar
cubiertas las necesidades de ambos pases no necesariamente se est
incurriendo a un intercambio desigual por que se estn satisfaciendo las
necesidades de ambos pases, y ambos estn obteniendo el mismo beneficio sin
ventaja alguna. Si la produccin del pan lleva en s misma mayor trabajo o mayor
valor que la leche finalmente queda compensado el intercambio por el simple
hecho de haber recibido la segunda a cambio y cubierto de momento una
necesidad que por s misma no se hubiera podido cubrir. A esto no se le llama
intercambio desigual, sino intercambio de necesidades que finalmente quedan
satisfechas de manera mutua. Teoras del comercio internacional Se han
propuesto diversos modelos para predecir aquellos patrones de comercio y
analizar los efectos de las polticas comerciales como los aranceles.
Modelo Ricardiano
Este modelo se centra en la ventaja comparativa y es probablemente el concepto
ms importante en la teora del comercio internacional. En el modelo Ricardiano,
los pases se especializan en producir lo que mejor hacen. A diferencia de otros
modelos, predice que los pases se especializarn completamente en lugar de
producir una amplia gama de mercancas. No considera las dotaciones de
factores, como las cantidades relativas de trabajo y capital disponibles en un pas.
Muchas veces no est lo suficientemente fundamentado, por lo que recibe crticas.
Este modelo es el menos aceptado en el mundo por sus incoherencias y afanes
de capitalizar aquellos pases desarrollados y desacreditar los pases en vas de
desarrollo.
Modelo de Heckscher-Ohlin


El modelo de Heckscher-Ohlin fue creado como una alternativa al modelo
Ricardiano de ventaja comparativa. A pesar su mayor complejidad no ha probado
mayor precisin en sus predicciones. Aun as, desde un punto de vista terico
brinda una elegante solucin incorporando el mecanismo neoclsico de precios en
la teora del comercio internacional.
La teora dice que el patrn de comercio internacional est determinado por
diferencias en las dotaciones de trabajo. Predice que los pases exportarn
aquellos bienes que hacen uso intensivo de los factores abundantes localmente e
importarn bienes que hacen uso intensivo de los factores que son localmente
escasos. Wassily Leontief realiz una comprobacin emprica de este modelo y
descubri que los Estados Unidos exportaban bienes labor-intensivos a pesar de
tener abundante capital. Esta contradiccin se conoce como la Paradoja de
Leontief.
Modelo de factores especficos
En este modelo es posible la movilidad del trabajo entre industrias, mientras que el
capital asignado a cada industria es fijo en el corto plazo. El nombre de factores
especficos se refiere a que en el corto plazo los factores especficos de
produccin, como el capital fsico, no son fcilmente transferibles entre industrias.
La teora sugiere que si hay un incremento en el precio de un bien, los propietarios
del factor de produccin especfico a ese bien tendrn mayores ganancias en
trminos reales. Este modelo es bueno para entender la distribucin de las
ganancias pero inadecuado para explicar el patrn de comercio.
Modelo gravitacional
El Modelo gravitacional del comercio presenta un anlisis ms emprico de los
patrones de comercio que los modelos ms tericos citados anteriormente. El
modelo gravitacional, en su forma bsica, predice el comercio basndose en la
distancia entre pases y la interaccin del tamao de sus economas. El modelo
imita la Ley de Gravedad de Newton que tambin considera la distancia y el
tamao fsico entre dos objetos. Este modelo ha sido empricamente comprobado
mediante el anlisis economtrico. Otros factores como el nivel de ingreso, las
relaciones diplomticas entre pases, y las polticas comerciales son incluidas en
versiones ampliadas del modelo

Comercio Internacional y Globalizacin.
La globalizacin, ventajas e inconvenientes
El triunfo internacional del sistema de libre comercio est generando una reaccin
crtica que se aglutina como movimiento anti-globalizacin. Los crticos de la
globalizacin consideran que aunque este fenmeno est resultando favorable
para la prosperidad econmica es definitivamente contrario a los objetivos de
equidad social. La protesta que se manifiesta en enfrentamientos contra los
organismos internacionales, FMI, OMC y otros, es de hecho una reaccin contra el
excesivo triunfalismo del liberalismo econmico que debe ser tenida muy en
cuenta. La voz de las ONG y otros participantes del movimiento anti-globalizacin
est teniendo un eco en el interior de estos organismos internacionales que cada
vez estn mostrando una mayor conciencia de la necesidad de afrontar los
problemas sociales globales a la vez y con el mismo inters que los financieros.
Para juzgar las ventajas y los inconvenientes de la globalizacin es necesario
distinguir entre las diversas formas que adopta sta. Algunas formas pueden
conducir a resultados positivos y otras a resultados negativos. El fenmeno de la


globalizacin engloba al libre comercio internacional, al movimiento de capitales a
corto plazo, a la inversin extranjera directa, a los fenmenos migratorios, al
desarrollo de las tecnologas de la comunicacin y a su efecto cultural.
Por ejemplo, la liberalizacin de los movimientos de capital a corto plazo sin que
haya mecanismos compensatorios que prevengan y corrijan las presiones
especulativas, ha provocado ya graves crisis en diversas regiones de desarrollo
medio: sudeste asitico, Mxico, Turqua, Argentina... Estas crisis han generado
una gran hostilidad a la globalizacin en las zonas afectadas. Sin embargo sera
absurdo renegar de los flujos internacionales del capital que son imprescindibles
para el desarrollo.

En general, tal y como se ha argumentado en epgrafes anteriores de este tema, el
comercio internacional es positivo para el progreso econmico de todos y para los
objetivos sociales de eliminacin de la pobreza y la marginacin social. Sin
embargo, la liberalizacin comercial, aunque beneficiosa para el conjunto del pas
afectado, provoca crisis en algunos sectores que requiere la intervencin del
estado. Si se quiere que los avances de la globalizacin sean mejoramientos
paretianos, es decir, sin que disminuya el bienestar de nadie, es necesaria la
intervencin de los gobiernos y los organismos internacionales redistribuyendo los
beneficios y compensando a los perjudicados.
En cualquier caso, aunque el progreso global facilite la consecucin a largo plazo
de objetivos sociales, la especial gravedad de algunos problemas requiere una
actuacin decidida, sin esperas.
Por otra parte, es posible que los crticos anti-globalizacin no sean conscientes
de los efectos sociales positivos de sta. Consideremos por ejemplo el efecto que
est teniendo la globalizacin cultural, el turismo y los movimientos migratorios
sobre el papel de la mujer y los derechos de los nios en las sociedades ms
tradicionales.
Una crtica que suele plantearse en los pases avanzados es que la globalizacin
reduce los salarios reales y provoca la prdida de puestos de trabajo. Los crticos
sostienen que la oleada de productos que requieren mucha mano de obra
generados en pases en desarrollo de salarios bajos destruye el empleo en los
pases industriales. Este argumento se suele utilizar para restringir las
importaciones de los pases en desarrollo. En realidad el tema es bastante ms
complejo. En las ltimas dcadas, primero un grupo de pases y luego otro han
comenzado a abrir su economa y a beneficiarse del comercio. A medida que
estos pases prosperan, sus salarios reales aumentan, y dejan de ser competitivos
en una produccin que requiere un uso intensivo de mano de obra. No slo dejan
de ser una amenaza para los trabajadores de los pases industriales sino que
adems se convierten ellos mismos en importadores de bienes que requieren
mucha mano de obra. Este proceso se observ en Japn en los aos setenta,
Asia oriental en los ochenta y China en los noventa.

Los beneficios de la globalizacin casi siempre superan a los perjuicios, pero hay
perjuicios y, para contrarrestarlos, se necesitan instituciones adecuadas. Cuando
las empresas de capital extranjero causan contaminacin en los pases en
desarrollo, la solucin no es impedir la inversin extranjera o cerrar esas


empresas, sino disear soluciones puntuales y sobre todo organizar la sociedad,
con ministerios, normas medioambientales y un aparato judicial eficaz que las
imponga.

El reforzamiento de las instituciones debe producirse tambin a nivel internacional.
El FMI debe disear medidas de previsin y control de los perjuicios causados por
los movimientos espasmdicos de capital a corto plazo. Adems, deben actuar de
forma ms coherente. Por ejemplo, si la OMC fomenta el libre comercio, no debe
aceptar barreras comerciales justificadas por razones sociales. La lucha contra el
trabajo infantil, por ejemplo, no debe basarse en represalias comerciales sino en
un mayor intervencionismo de la Organizacin Internacional del Trabajo o la
Organizacin Internacional de la Salud.

TALLER No. 02
Teoras sobre el comercio Internacional
Objetivo
Identificar y reconocer los aportes de cada una de las teoras que han desarrollado
para explicar el avance del comercio internacional
Orientaciones
Un grupo investiga durante la semana las publicaciones en diarios y revistas de la
realidad peruana y de los dems pases, selecciona temas sobre comercio
internacional y luego procede a exponer de acuerdo a las indicaciones del
docente.
En grupo, durante 30 minutos, los alumnos discuten y resuelven las interrogantes
planteadas y elaboran conclusiones
Los alumnos en grupo, revisan las publicaciones diarias de Gestin y El
Comercio, seleccionan las noticias sobre comercio exterior, preparan su power
point y hacen su exposicin en aula.


Autoevaluacin
1. Identifique una de las teoras que a su criterios le parece ms interesante
2. Explique cul de las teoras permite explicar la realidad del comercio
exterior del Per
3. Explique cules seran o son las razones por las que los pases
conociendo las teoras, no orientaron su actividad exportadora?


TERCERA SEMANA
Tema 03
Entorno empresarial a nivel mundial
Las razones del comercio internacional Hay varios grados a los que un pas puede
acogerse con respecto al comercio internacional: Desde la autarqua, que es el
ms cerrado y que supone oponerse a cualquier tipo de importacin, pasando por
la permisividad de importar nicamente aquellos productos que no se fabrican en
el propio pas o bien que su coste de produccin es excesivamente alto. Pero lo
ms frecuente es adquirir de puertas afuera productos que se podran fabricar en
el pas, pero son mayores las ventajas que ofrecen terceros pases. Una de las
caractersticas principales del comercio internacional son las economas de


escala que consisten en un menor coste unitario cunto mayor es la produccin.
Otra es la especializacin, que se puede aplicar no slo a personas sino tambin
a empresas, a pases y a continentes, que se da desde el descubrimiento de
barata Europa: Gran industria de productos manufacturados. Es en Inglaterra
donde empieza la Revolucin Industrial Amrica: Tierra de expansin y
crecimiento Asia: Especializada en productos exticos y caros Los pases
prosperan primero aprovechndose de sus propios recursos para el sustento de la
poblacin (sector primario: agricultura, ganadera, pesca y minera) y una posterior
industrializacin y despus intercambiando sus productos manufacturados por los
de otros pases. Si alguno de los pases establece barreras aduaneras siguiendo
una poltica proteccionista, el consumidor final es el mayor perjudicado. El mayor
drama se da cuando esos productos son de primera necesidad y el estado debe
endeudarse para poder adquirirlos.
Las burguesas, que surgen como clase social a partir de la Revolucin Industrial y
que son incluso hoy da, las principales promotoras del intercambio econmico,
provocan sucesivas guerras en busca de materias primas que les permitan
continuar la produccin y nuevos mercados en los que colocar los excedentes de
sus productos manufacturados. Esto provoca hechos como el colonialismo y el
imperialismo (que se diferencian entre s por el grado de concesiones que dan al
pas conquistado) y que estn opuestos frontalmente al pacifismo.
1) Patrn oro y la I Guerra Mundial Una de las consecuencias ms graves de la
primera Guerra mundial (1,914-8) fue sin duda, el dejar de utilizar el Sistema
Monetario Internacional (SMI) iniciado por Gran Bretaa en 1,868 y que hasta
1,913 haba estado regido por el Patrn Oro (tipos de cambio para las compras y
ventas), usando la libra esterlina de comodn, debido a las limitaciones en la
cantidad de oro disponible. Durante el tiempo en el que el Patrn Oro rigi el
Sistema Monetario, los pases expresaban su moneda en una cantidad fija de oro,
estableciendo as unos tipos de cambio fijos para todos los pases acogidos al
sistema. La emisin de billetes estaba regulada en funcin de las existencias de
oro, es decir, que cunto mayores fueran las reservas de oro, ms billetes en
circulacin haba en el pas en cuestin y por tanto, ms comercio. Los polticos
gobernantes quedaban al margen. La principal ventaja de este sistema era que no
haba ninguna posibilidad de una devaluacin inesperada de la moneda, es decir,
que daba seguridad y confianza. Adems, este sistema daba la posibilidad de
reajustar los desequilibrios en las balanzas de pagos, as si las exportaciones eran
superiores a las importaciones, reciba oro (o divisas convertibles en oro) como
pago y as las reservas del pas aumentaban. Como la cantidad de dinero en
circulacin dependa de las reservas de oro, creca la demanda de productos
importados, aumentaban de precio los productos nacionales y as se reducan las
exportaciones. Como inconveniente, los pases que tenan oro podan emitir dinero
de forma abundante mientras que los pases pobres y en vas de desarrollo tenan
que limitar la cantidad de dinero en circulacin a sus reservas de oro, y esto
aumentaba los desequilibrios entre pases y la dependencia econmica. Si las
importaciones eran superiores a las exportaciones, las bajas reservas de oro
provocaban un menor nmero de billetes circulacin y esto la disminucin de la
demanda de productos de importacin y el abaratamiento de los productos del
pas, al exterior. En 1,913 con motivo de la I Guerra Mundial se abandona el SMI y
cuando sta finaliza y a pesar del evidente inters de Gran Bretaa, no se re-
implanta. En 1,925, Winston Churchill en calidad de Ministro de Hacienda de Gran


Bretaa establece una poltica monetaria restrictiva y hace que el Patrn Oro
vuelva a estar vigente y que la libra esterlina adopte la paridad que tena con el
dlar antes de la guerra, es decir, que los precios volvieron a estar al nivel de
1.913. Posteriormente se fueron aadiendo ms pases al SMI Gran Bretaa sufra
una recesin econmica debido a que las importaciones superaban las
exportaciones y se haba producido una subida en los tipos de inters, por lo que
para tratar de controlar a las primeras, se establecieron aranceles a la importacin.
Cuando las exportaciones superan a las importaciones la moneda se aprecia y se
modifica el tipo de cambio (apreciacin-depreciacin de la moneda) y se
establecen aranceles, esto se llama Poltica de Empobrecimiento del Vecino.
Todo esto provoca una cada del comercio mundial y del crecimiento econmico,
lo que conlleva que se agrave la crisis econmica. Una posible solucin (que no
tomaron en ese momento) hubiera sido abandonar el Patrn Oro y eliminar las
medidas proteccionistas que se haban establecido.
2) Despus de la II guerra mundial Al finalizar la guerra se crea la ONU
(Organizacin para las Naciones Unidas) y se toman una serie de acuerdos:
Acuerdos de mbito econmico: A) Acuerdos de coordinacin: Su objetivo es el de
profundizar en las relaciones econmicas entre pases, as como fomentar la
realizacin de actividades comunes. No son de carcter obligatorio. Son la OCDE
y la CEPAL. * OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico): En 1,947 EEUU y Canad crean la OCEE (Organizacin para la
Cooperacin Econmica Europea) con la finalidad de distribuir las ayudas del Plan
Marshall, destinadas a reconstruir una Europa devastada por la II Guerra Mundial.

La OCDE (sucesora de la OCEE) se funda en 1.961 tras el ingreso de Japn,
EEUU y Canad. Tiene como objetivo promover polticas para expansionar la
economa, el empleo y el comercio, a nivel mundial. En la actualidad sirve como
centro de estudio, formacin e investigacin y est considerado referencia en
determinados mbitos, bsicamente en el econmico y est formada por los 30
pases considerados como ms desarrollados: Pases de Europa Occidental,
Corea, Mjico, Australia y Nueva Zelanda. Tiene su sede en Pars.
Semestralmente los Ministros de Economa de los pases miembros se renen
para analizar las perspectivas econmicas presentes y futuras y hacer
recomendaciones. * CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina y El
Caribe) Creada en 1,948 es un organismo de las mismas caractersticas que la
OCDE pero que estudia el desarrollo econmico y social de Amrica Latina y El
Caribe, coordina las acciones encaminadas a su promocin y refuerza las
relaciones econmicas entre los pases miembros y hacia terceros pases. Tiene
su sede en Santiago de Chile. B) Acuerdos de integracin: Su objetivo es el de
poner en comn aspectos comerciales. Desde 1,951 era la CECA y a partir de
1.957, la CEE. EFTA (European Trade Free Association) - AELC (Asociacin
Europea de Libre Comercio): Los pases de Europa Occidental que haban
quedado al margen de las Comunidades Europeas (Austria, Dinamarca, Finlandia,
Islandia, Liechtenstein, Noruega, Portugal, Reino Unido, Suecia y Suiza) crean la
EFTA: Organizacin internacional que promueve el comercio libre y la integracin
econmica, permitiendo que cada pas siga con su propia poltica comercial. La
adhesin sucesiva de esos pases a la CEE hace que dejen de pertenecer a la
EFTA. Actualmente nicamente Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza forman
de la Comunidad Andina: Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Per MCCA


(Mercado Comn Centro Americano): Formado por: Costa Rica, Guatemala, El
Salvador, Honduras y Nicaragua
Agreement) - TLC (Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte): Formado por
Canad, EEUU y Mjico. MERCOSUR: Formado por Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay. ASEAN (Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico): Formado por
Brunei, Camboya, Filipinas, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Singapur,
Tailandia y Vietnam. APEC (Asia y Pacfico Cooperacin Econmica): Formado
por: Australia, Brunei, Canad, Chile, China, Corea, EEUU, Filipinas, Indonesia,
Japn, Malasia, Mjico, Nueva Guinea, Nueva Zelanda, Per, Rusia, Singapur,
Taipei y Vietnam. ALCA (rea de Libre Comercio de las Amricas): Formada por:
Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil,
Canad, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominica, Ecuador, El Salvador, EEUU,
Granada, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Mjico, Nicaragua,
Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, San Kitts y Nevis, San Vicente y
las Granadinas, Santa Luca, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.
En esta poca se revitalizan el Pacto Andino y el MCCA. C) Acuerdos de
cooperacin: Su objetivo es la cooperacin en el aspecto econmico. Son el FMI y
el GATT: FMI (1.994) (Fondo Monetario Internacional ) - (Banco Mundial):
Persigue la estabilidad financiera entre pases y entre sus respectivas monedas
para una mayor fluidez en las transacciones econmicas. Los tipos de cambio son
fijos y estables entre s. GATT (General Agreement on Tariffs and Trade) - OMC
(Organizacin Mundial del Comercio).
3) GATT (1.947) (General Agreement on Tariffs and Trade) - OMC (1.993)
(organizacin Mundial del Comercio): El GATT es un acuerdo de cooperacin
comercial (que en sus inicios tena carcter provisional) para regular y liberalizar el
comercio mundial y establecer normas que regulen las relaciones comerciales
estables entre pases, es decir, los aranceles.
Se crea en la Carta de la Habana, mientras tomaba forma la creacin de la OIC
(Organizacin Internacional del Comercio) que no llega a nacer principalmente
debido a que EEUU rechaza su creacin (evidentemente, los norteamericanos no
queran perder la supremaca mundial de la que gozaban). En la dcada de los 60
se llega a la conviccin de que no ver la luz y el GATT pasa de ser un acuerdo
provisional a tomar carcter institucional. 3.1 Bilateralismo o sistema bilateral de
comercio vs. multilateralismo: El bilateralismo se da antes de la II Guerra Mundial,
hasta 1.947 y el multilateralismo a partir de ese ao: El primero tiene una
caracterstica principal que es la de Nacin ms favorecida (NMF): 2 pases se
consideraban mutuamente NMF y se concedan ventajas mutuas tales como
rebajas en los aranceles cada uno en sus productos, para que creciera el
comercio entre ambos pases. El GATT implanta el multilateralismo, que consiste
en extender la clusula de NMF (ventajas arancelarias) a todos los pases. En este
caso ya no hay NMF porque lo son todas. As se consigue ms comercio y ms
crecimiento econmico. 3.2 Principios del GATT para implantar el multilateralismo:
ventajas equivalentes unos pases con otros. Por ejemplo, Brasil pide a Japn que
rebaje los aranceles a X producto y Japn hace lo propio con la importacin de
otro producto, a Brasil. Principio de no discriminacin: Todos son la nacin ms
favorecida, que conlleva ventajas arancelarias para todos y no se pueden
discriminar los productos debido a su pas de origen, sino que el arancel debe ser
segn el tipo de producto. En el ejemplo anterior, Colombia tambin quiere que se


bajen los aranceles a su producto X. Regla del principal suministrador, principal
proveedor: Slo poda pedir a un pas la rebaja de sus aranceles a un producto
aquel pas que fuera el principal proveedor / suministrador de dicho producto. 3.3
Ronda Dillon, Kennedy y Tokio: El GATT ayud a establecer un sistema
multilateral de comercio firme y prspero que se hizo cada vez ms liberal
mediante las rondas de negociaciones comerciales. Sin embargo, en la dcada de
1.980 se hace necesaria una reestructuracin del sistema, que conllevar la
creacin de la OMC en la Ronda Uruguay. Desde la Ronda de 1.947 hasta la
ltima que finaliz en 1.994 se han celebrado 8 reuniones, siendo las 4 ltimas las
ms importantes: Ronda Dillon (1.960-1): Temas tratados: Mtodo de negociacin
/ aranceles. Hasta la Ronda Dillon slo se trataban temas acerca de las
reducciones arancelarias producto por producto, a partir de ella se empieza a
tratar adems, del mtodo de la negociacin lineal, que es cmo abordar las
reducciones arancelarias por lneas de producto. Por ejemplo, toda la maquinaria,
un mismo arancel. Pases en vas de desarrollo: A principios de la dcada de los
60 estos pases reivindican que el GATT no defiende sus intereses y varios pases
se salen de l para la Ronda Dillon. Ronda Kennedy (1.964-7): Temas tratados:
Dumping y los aranceles anti-dumping. Dumping: Prctica comercial que consiste
en vender un producto a un precio excesivamente bajo para desplazar a la
competencia y conseguir el control del mercado. Lo puede realizar una empresa o
como resultado de subsidios gubernamentales: En el primer caso se considera
una prctica monopolstica de discriminacin de precios. PVD - SPG (Sistema de
Preferencias Generalizadas (1.971): Comercio y desarrollo que fructific a partir de
1.971 y que una concesin de ventajas arancelarias por parte de los pases
desarrollados a los pases en vas de desarrollo. Ronda Tokio (1.973-9): Temas
tratados: Barreras no arancelarias (BNA), normas tcnicas, requisitos,
subvenciones, guerras comerciales para impedir la competencia de productos
extranjeros. Fue el primer intento importante de abordar los obstculos al comercio
no consistentes en aranceles y de mejorar el sistema. poca de recesin
econmica mundial debido principalmente al aumento de los precios del petrleo y
de las materias primas que dan lugar a una inestabilidad monetaria internacional,
que desemboca en una cada en el comercio a nivel mundial. Los pases asiticos
tienen ya un cierto grado de industrializacin. 3.4 Ronda Uruguay (1.986-94) y
OMC:
Temas tratados: Aranceles, medidas no arancelarias, normas, servicios, propiedad
intelectual, solucin de diferencias, textiles, agricultura, creacin de la OMC,
guerras comerciales, neoproteccionismo, regionalismo, deuda. Fue la negociacin
comerciales: Se produce una disputa en el seno del GATT por el cobro de
subvenciones: Guerras comerciales sobretodo entre la UE y EEUU: Por ejemplo,
Boeing (americana) y Airbus (consorcio europeo). Neoproteccionismo (barreras no
arancelarias anteriores). Regionalismo: Amenaza que algunos pases vean en
Europa debido a que aparecen bloques comerciales frente al exterior. La UE en
1.986 est formada por 12 pases y quiere profundizar en su Mercado Interior. A
partir de 1.993 se firma la AUE (Acta nica Europea) que da lugar al Mercado
nico Europeo. EEUU: Ve el proceso de integracin europea con recelo, mximo
en lo que especta al euro y la integracin monetaria. Deuda: A primeros de la
dcada de los 80 y con la poltica econmica general de Ronald Reagan suben los
tipos de inters y el dlar se aprecia, por lo que sube el endeudamiento de los
pases en vas de desarrollo. Por ejemplo, Mjico suspende pagos y su


participacin en el comercial mundial cae estrepitosamente. OMC En 1.993 y
aunque inicialmente no estaba previsto en la agenda de la Ronda Uruguay, se
crea la OMC (Organizacin Mundial del Comercio) que empieza a funcionar en
1.995. Las resoluciones de la OMC (a diferencia de las del GATT) son vinculantes
para los pases miembros. Organigrama de la OMC: Acuerdos plurilaterales La
OMC es una organizacin autnoma de la ONU y no se somete a sus reglas, que
supone una reforma institucional del GATT para abarcar todos los temas de la
Ronda Uruguay. El GATT ahora es un acuerdo de la OMC que afecta a: 1) GATT -
Comercio de mercanca
marginado. Ahora se empieza a tener en cuenta porque es un sector prioritario
para la subsistencia de los pases y se han de establecer polticas agrcolas.
Es un sector muy intervenido: Acuerdo para eliminar intervenciones (muchas de
ellas en forma de cuotas), reducir aranceles frente al exterior, reducir
hasta la Ronda Uruguay por el Acuerdo Multifibras. Autolimitacin a las
exportaciones por parte de los pases exportadores de productos textiles.
Obligacin impuesta a los pases en vas de desarrollo de limitar las exportaciones
de productos textiles para no perjudicar a las empresas de los pases
desarrollados. Acuerdo para poner fin a este acuerdo: 10 aos que acaban a
con el comercio: Cuando una empresa quiere invertir en un pas (inversin
extranjera) se le concede pero por ejemplo, un % de los componentes de la
produccin deben ser fabricados dentro del pas, es decir, que existe un
requerimiento de contenido local o bien, por ejemplo, que un % del producto final
se destine a la exportacin. Eliminar todos los condicionamientos. 2) GATT -
Comercio de servicios: Creacin de GATS (Acuerdo general de comercio de
servicios): Liberalizacin de los servicios para el comercio internacional. Por
ejemplo, seguros, transportes internacionales, telecomunicaciones, finanzas. 3)
GATT - Propiedad intelectual: ADPIC (Acuerdo sobre Derechos de Propiedad
Intelectual Relacionados con el Comercio): Incluye derechos de autor, patentes,
marcas, diseos, dibujos industriales, software, productos farmacuticos.
Organizaciones reguladoras: Una propiedad industrial y una propiedad artstica
que no tenan capacidad para luchar contra el pirateo. Pases desarrollados: Tratar
el tema de la OMC (ganaron). Pases en vas de desarrollo: No hacer nada.
4) Acuerdos plurilaterales: Son acuerdos que se toman acerca de temas en los
que no estn interesados la totalidad de los pases de la OMC, por ejemplo,
aviacin civil, compras del sector pblico. Los acuerdos plurilaterales ms
importantes son:
demanda de obras pblicas y dems compras pblicas slo podan participar
empresas del propio pas, lo que supona un proteccionismo sobre una parte
importante de la demanda total. Se concreta que a partir de cierta cantidad de
dinero pueden participar todas las empresas de los pases de la OMC: Esto
supone abrir los mercados pblicos a oferentes extranjeros.
Liberalizacin para unos 25 pases aproximadamente de la compra de aeronaves
productos lcteos, es decir, de menor cantidad.


5) Solucin de diferencias: Elevar una protesta al rgano de solucin de
diferencias, que trata de establecer quien tiene la razn y llegar a una sentencia. A
partir de la Ronda Uruguay se establece un tiempo lmite para responder e
implanta una serie de condiciones para que sea ms rpido.
6) Revisin de las polticas comerciales: Cada cierto tiempo, la OMC redacta un
pases: UE (1 pas porque tiene una nica poltica comercial), EEUU, Canad y
Conferencias Ministeriales: A partir de la Ronda Uruguay se renen (al menos 1
vez cada 2 aos) en Conferencias Ministeriales: 1 Singapur (1996): Comercio de
bienes y servicios relacionados con las tecnologas de la informacin. Tambin se
examin el trabajo realizado durante los dos primeros aos de actividad de la
OMC y la aplicacin de los Acuerdos de la Ronda Uruguay. 2 Ginebra (1998):
Declaracin sobre el Comercio electrnico: No implantar derechos de aduana en
las transmisiones electrnicas. Se celebran los 50 aos del GATT. 3 Seattle
(1999): No hubo consenso debido a las importantes diferencias de opinin
respecto a temas agrcolas. 4 Doha (2001): Programa de Doha para el
Desarrollo (debido a que la mayora de pases miembros de la OMC son pases
en vas de desarrollo) y temas que tenan que acabar en la conferencia siguiente
tales como la Declaracin relativa al Acuerdo ADPIC y la Salud Pblica, que
reconoce la importancia de la salud pblica frente a los intereses comerciales, es
decir, proteger la salud pblica y promover el acceso a los medicamentos, a toda
la poblacin. 5 Cancn (2003): El nico tema importante cerrado es el
relacionado con los medicamentos: El reconocimiento del derecho de los pases
pobres a importar medicamentos genricos en situaciones de emergencia
sanitaria, tales como el sida. Con respecto al resto de temas abiertos en Doha no
se avanz. Factores internos y externos Los factores definen el grado de
competitividad en la industria y servicios pueden ser clasificados en factores
internos y externos. Los factores internos son aquellos que dependen
directamente de la organizacin y sobre las cuales la organizacin puede actuar;
entretanto los factores externos no dependen de la organizacin. Factores
internos: Pueden ser agrupados en tres reas: calidad, eficiencia e innovacin.
Calidad. Se entiende por calidad a productos y servicios que atienden a
bastante preponderante en el momento de la compra (Rice, 1990). Algunos
mercados regionales exigen para los productos y servicios sello de calidad ISO,
licencia del ministerio de salud, entre otras garantas.
Tanto la seguridad y la rapidez en las entregas, y los servicios de postventa
pueden ser considerados como parte del proceso de calidad en el servicio de
atendimiento al cliente.
Eficiencia. Es producir con menor esfuerzo posible. Desde el punto de vista
econmico y de produccin, esto significa respectivamente menores costos y
mayor productividad.
Es conocido que para obtener mayor eficiencia se requiere del uso de adecuadas
tcnicas de gestin y de tecnologas (automatizacin industrial, automatizacin de
procesos, automatizacin de la informacin, etc.) Con la invasin de productos
japoneses en los mercados de E.U. y Europa muchas industrias descubren en la
dcada de los 80 que los factores internos de eficiencia y calidad son la base de la
competitividad (Krajewski & Rtman, 1990, y CCE, 1993). Durante la dcada del


90, con la aparicin en el mercado de productos cada vez ms innovadores, un
tercer factor se torna importante para definir competitividad (Braun, 1997).
Innovacin. Se refiere a productos o servicios que atienden a nuevas necesidades
(muchas de ellas introducidas por el nuevo producto y/o servicio).
La tecnologa celular frente a la telefona por cable o residencial es un ejemplo de
producto innovador. La innovacin de los productos reduce el ciclo de vida de
estos en el mercado, Adems un producto innovador con aceptable calidad y
precio, en general, reduce el mercado del producto antecesor al extremo de
eliminarlo. Un ejemplo de este hecho, constituye el televisor a color que desplaz
al televisor en blanco y negro; actualmente ste ltimo no se fabrica ms. Para
conseguir innovacin es necesario de mucha investigacin y desarrollo. Para la
industria nacional, esto slo ser posible a travs de alianzas estratgicas entre
industrias, institutos de investigacin (universidades) y gobierno. Nuevas
tecnologas y productos estn actualmente en desarrollo, y dentro de algunos
aos sern parte del mercado.
Un producto ser competitivo si es innovador, presenta un precio accesible y
razonable, y tiene calidad aceptable. Un ejemplo de la importancia de los factores
internos es dado por la planta de Motorola-Quasar en UE. (Meredith, 1992). En
1977, dicha planta produca 1000 aparatos de Tv con 1000 empleados. El mismo
ao dicha instalacin fue adquirida por Matsushita; dos aos ms tarde, las
reparaciones se redujeron en un 95%, los gastos derivados de las garantas se
redujeron en un 88% y la produccin pas a 2000 aparatos diarios, todo ello con
los mismos trabajadores, una plantilla. Los factores internos no son los nicos que
definen el nivel de competitividad. Existen factores exgenos a la organizacin que
pueden influir positiva o negativamente en la competitividad. Factores Externos: A
seguirse presenta algunos factores externos que influyen directa o indirectamente
en la competitividad. Marco legal Poltica de comercio exterior Incentivos fiscales
Fenmenos naturales Infraestructuras Inversin econmica Poltica internacional
de medio ambiente Poltica monetaria y de inflacin Crisis econmicas
leyes que dan seguridad a la inversin y establecen las reglas de juego para las
industrias y empresas de servicios. Los aranceles constituyen el principal
fenmenos naturales son imprevisibles o previsibles aproximadamente. El
fenmeno imprevisible ms destacado en el Per son los sismos, dado que el pas
se ubica en una regin con grandes fallas geolgicas. El fenmeno de "El Nio"
constituye un fenmeno previsible, dado su periodicidad conocida. Los fenmenos
naturales generan prdidas cuantiosas y pueden daar parte del aparato
productivo, y la infraestructura; generando aumento de costos, atrasos de entrega,
reduccin de la produccin, etc. De ah la importancia de realizar obras
preventivas, como son reforestacin y contencin en reas con riesgos de
huaicos, canalizacin y limpieza de ros, uso de tecnologa antissmica para
edificaciones, etc. La infraestructura es indispensable para la exportacin y para
atender el mercado interno. Este es constituido por puertos, aeropuertos,
carreteras, lneas telefnicas, redes de comunicacin, redes de agua, redes
elctricas, etc. De hecho constituye un factor indispensable para ser competitivo
en una economa de mercado. La inversin econmica tambin juega un factor
importante en la competitividad, esto puede significar modernizacin del aparato
productivo, reduccin de costos de servicios, etc. Las crisis econmicas
internacionales constituyen un factor relevante, pues ella trae como consecuencia


inseguridad en las inversiones econmicas en mercados emergentes como el
Per. Las recientes polticas internacionales de medio ambiente, establecen
nuevos padrones de consumo y de produccin. Por ejemplo, en el Brasil, los
detergentes biodegradables han eliminado del mercado a los detergentes
tradicionales El factor mano de obra y las condiciones laborales constituyen un
costo fijo en el proceso productivo. En el Per, este factor es positivo en relacin
con nuestros competidores latinos, dado que el salario medio de los profesionales
en el Per es menor que en Brasil, Mxico, Argentina y Chile. Para poder ser ms
competitivos deben existir condiciones externas ventajosas que permitan que los
productos y los servicios locales compitan con los productos importados al
extremo de imponerse en los mercados internacionales. El caso de esprragos en
E.U. muestra como se consigue competitividad al sector nacional de esprragos
norteamericano a travs del factor de aranceles. Cuando hay cosecha de
esprrago en E.U. la tasa de aranceles para este producto pasa de 0% para el
38%; esto significa un aumento de precios del 38% al esprrago importado, lo que
lo torna menos competitivo frente al producto nacional norteamericano.
Es necesario establecer estrategias y acciones gubernamentales para cada factor
externo a fin de tener las mejores condiciones de competitividad.


TALLER No.03
El entorno empresarial a nivel mundial
Objetivo
Identificar y reconocer la incidencia que va a producir en el entorno empresarial,
el proceso desarrollado para crear las condiciones del desarrollo del comercio
internacional.
Orientaciones
Un grupo investiga durante la semana las publicaciones en diarios y revistas de la
realidad peruana y de los dems pases, selecciona temas sobre comercio
internacional y luego procede a exponer de acuerdo a las indicaciones del docente
En grupos, durante 30 minutos los alumnos discuten y resuelven las interrogantes
planteadas y elaboran conclusiones.
Una vez concluida la tarea se organiza un debate para socializar los trabajos de
cada grupo, formalizndose las conclusiones generales


















CUARTA SEMANA:
Tema 4
El comercio de servicios. Clasificacin y modos segn la OMC. Su importancia.
Primera Prctica Calificada


LOS SERVICIOS
Definicin, clasificacin y ubicacin de los servicios.
El sector terciario lo componen aquellas actividades econmicas, cuya finalidad no
es producir bienes, sino prestar servicios al consumidor, o a los productores del
sector primario o secundario. Se trata de un sector muy heterogneo, en el que
cabe cualquier actividad pblica o privada que no sea productora de objetos
fsicos, sino que creen valor a partir de elementos intangibles. As estas
actividades pueden ir desde la educacin, o la sanidad hasta el turismo, el
transporte o el comercio, cuya actividad se basa en el servicio al ciudadano o
cliente.
Algunas caractersticas del sector servicios que son comunes a la variada gama
de actividades generadas en su seno:
Son perecederos: Los servicios no pueden ser almacenados, por lo que
un servicio no prestado constituye una prdida para la empresa (una plaza
vaca en un avin, por ejemplo).
Va unida la produccin del servicio y el consumo del mismo: la
produccin del servicio viaje de avin se desarrolla al mismo tiempo que
el cliente viaja en ese avin).
Intangible: un servicio no se puede tocar, son sensaciones (un viaje, una
noche de hotel)
Heterogneo: existen gran variedad de servicios, tanto pblicos como
privados, tanto hacia individuos como hacia empresas.
Esta diversidad de servicios hace que su clasificacin sea compleja y
pueda atender a mltiples criterios. Las clasificaciones ms usuales responden a
los siguientes criterios:
Segn la aparicin histrica de los servicios en el panorama econmico
mundial:
* Terciario Tradicional: actividades que han estado presentes desde
siempre en las relaciones econmicas y sociales: actividades
administrativas, militares, religiosas, comercio, enseanza, sanidad,
transporte


* Terciario moderno: su aparicin y mximo desarrollo coincide con la
industrializacin la expansin capitalista: actividades financieras,
burstiles, servicios a empresas
* Terciario postindustrial: su desarrollo es reciente y est ligado a la
aparicin de nuevas tecnologas y servicios muy especializados:
informtica, telecomunicaciones, consultora, etc.
Segn la propiedad del prestatario del servicio y los objetivos que con l
se pretendan:
* Servicios pblicos: el servicio lo prestan los organismos pblicos,
quienes buscan un objetivo social en la prestacin de los servicios:
educacin, sanidad, militares
* Servicios privados: la prestacin la realizan empresas privadas cuyo objetivo
es la obtencin de beneficio econmico, comercio, transporte, turismo


Segn la frecuencia de uso de los servicios por parte de la ciudadana:
* Terciario Banal o ubicuo: su uso es muy frecuente, con lo que su
distribucin territorial es generalizada (comercio de comestibles).
* Terciario Anmalo o especializado: su uso es menos frecuente, con lo
que su localizacin ser mas concreta, junto a la demanda del servicio en
grandes ciudades (servicios a empresas).
Las actividades terciarias no siempre han sido bien consideradas en los anlisis
econmicos. En un principio se pensaba que las actividades que no fueran
agrarias o industriales (es decir las que no dejasen restos materiales), no
generaban riquezas a los Estados. Este pensamiento fue evolucionando segn
avanzaba la revolucin industrial, puesto que iban apareciendo nuevas actividades
que no eran ni agrcolas ni industriales y sin embargo eran generadoras de
beneficios. No fue hasta el crack econmico de 1929 cuando el terciario comenz
a despertar un gran inters debido a que sirvi de colchn amortiguador a la crisis,
ya que absorbi gran parte de la mano de obra afectada por los despidos. A partir
de entonces este sector se convirti en un refugio ante situaciones de crisis, como
se pudo observar tambin en los aos 70. Sin embargo el crecimiento del sector
terciario en detrimento de los otros dos sectores, no es ms que la evolucin
lgica de la economa que ya explic Rostow y que se observa en los pases
desarrollados.
A escala mundial es en los pases desarrollados donde las actividades
terciarias han ido creciendo hasta situarse como el sector econmico ms
dinmico y productivo (con altos ingresos), adems de ser el sector que ocupa a la
mayor parte de la poblacin activa. Mientras, en los pases subdesarrollados se
pueden presentar o bien una baja participacin en ambos componentes o bien un
alto porcentaje en el empleo pero sin acompaamiento de ingresos elevados,
debido a que los servicios all presente suelen ser improductivos (sector pblico


hipertrofiado). Se comprueba por lo tanto, que el aumento del nivel de vida de las
distintas sociedades va unido a un amento de los servicios productivos, tanto
hacia los individuos como hacia las empresas.
A una escala estatal, las empresas de servicios se suelen localizar en las
ciudades, junto a la demanda, sobre todo las de servicios especializados, sin
perjuicio de que existan algunas otras distribuidas de manera irregular por el
territorio, que abastezcan y presten servicio a las poblaciones rurales. La
localizacin urbana de los servicios est ms marcada en los pases
subdesarrollados, donde las diferencias de poder adquisitivo son mayores entre
las sociedades urbanas y rurales.
La distribucin intraurbana de los servicios viene determinada por el tipo
de servicio del que tratemos, as el comercio minorista especializado (textil,
calzado) u otros servicios que atienden a toda la ciudad (dentistas, abogados,
administracin pblica) tienden a situarse en el centro urbano; existen otro tipo
de servicios, los directivos, que tambin tienden a situarse en la parte ms
prestigiosa de la ciudad, esto es el centro y los ensanches; finalmente otros
buscan localizaciones perifricas, como aquellos que necesitan mucho espacio,
aquellos que sirven a industrias localizadas en polgonos perifricos o aquellos
servicios que abastecen a la poblacin residente en los extrarradios (p. ej.
Hipermercados).


Importancia de los servicios y su comercio
Los servicios, de arquitectura a telecomunicaciones por correo vocal y transporte
espacial, constituyen el componente mayor y ms dinmico de las economas de
los pases desarrollados y en desarrollo. No slo revisten importancia por s
mismos sino que adems son insumos esenciales en la produccin de la mayora
de las mercancas. Su inclusin en la Ronda Uruguay de negociaciones
comerciales llev al establecimiento del Acuerdo General sobre el Comercio de
Servicios (AGCS). Desde enero de 2000 son objeto de negociaciones
comerciales multilaterales.

EL ACUERDO GENERAL SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS
El Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS en ingles) es un
acuerdo relativamente nuevo en el marco de la OMC. Entr en vigor en enero de
1995, como resultado de las negociaciones de la Ronda Uruguay, para prever la
extensin del sistema multilateral de comercio a los servicios. Con miras a lograr
un nivel de liberalizacin progresivamente ms elevado, segn se establece en el
artculo XIX del AGCS o GATS, los Miembros de la OMC se han comprometido a


entablar nuevas rondas de negociaciones sobre los servicios. La primera de estas
rondas comenz en enero de 2000.

Definicin del comercio de servicios y de los modos de suministro
La definicin del comercio de servicios en el marco del AGCS presenta cuatro
vertientes en funcin de la presencia territorial del proveedor y del consumidor en
el momento de la transaccin. De conformidad con el prrafo 2 del artculo I, el
AGCS comprende los servicios suministrados:
a) del territorio de un Miembro al territorio de cualquier otro Miembro (modo 1 -
Comercio transfronterizo);
b) en el territorio de un Miembro a un consumidor de servicios de cualquier
otro Miembro (modo 2 - Consumo en el extranjero);
c) por un proveedor de servicios de un Miembro mediante la presencia
comercial en el territorio de cualquier otro Miembro (modo 3 - Presencia
comercial); y
d) por un proveedor de servicios de un Miembro mediante la presencia de
personas fsicas de un Miembro en el territorio de cualquier otro Miembro
(modo 4 - Presencia de personas fsicas).
La definicin anterior es considerablemente ms amplia que el concepto de
comercio de servicios basado en la balanza de pagos. Mientras que el concepto
basado en la balanza de pagos se centra en la residencia y no en la nacionalidad -
es decir, un servicio se exporta si es objeto de comercio entre residentes y no
residentes- en algunas de las transacciones que entran en el marco del AGCS,
especialmente en el caso del modo 3, slo suelen participar residentes del pas de
que se trata.

Ejemplos de los cuatro modos de suministro (desde la perspectiva del pas
"importador" A)



Modo 1: Suministro transfronterizo
Un usuario del pas A recibe servicios del extranjero a travs de su
infraestructura de telecomunicaciones o de correos. Ese suministro
puede incluir servicios de consultora o informes sobre investigacin de
mercado, asesoramiento tele mdico, capacitacin a distancia o
proyectos de arquitectura.
Modo 2: Consumo en el extranjero
Nacionales del pas A se han trasladado al extranjero en calidad de
turistas, estudiantes o pacientes para recibir los servicios
correspondientes.
Modo 3: Presencia comercial
El servicio es suministrado en el pas A por una filial, sucursal u oficina
de representacin, establecida en el territorio de dicho pas, de una
empresa de propiedad y control extranjeros (banco, grupo hotelero,
constructora, etc.).
Modo 4: Movimiento de personas fsicas
Un extranjero suministra un servicio en el pas A en calidad de proveedor
independiente (por ejemplo, consultor, profesional sanitario) o de empleado de un
proveedor de servicios (por ejemplo, consultora, hospital, constructora).



Clasificacin de servicios para efectos de negociacin comercial-
OMC
A efectos de estructurar sus compromisos, los Miembros de la OMC utilizan
habitualmente un sistema de clasificacin que comprende 12 sectores de servicios
bsicos (documento MTN.GNS/W/120):
Servicios prestados a las empresas (incluidos los servicios profesionales
y de informtica).
Servicios de comunicaciones.
Servicios de construccin y servicios de ingeniera conexos.
Servicios de distribucin.
Servicios de enseanza.
Servicios relacionados con el medio ambiente.
Servicios financieros (incluidos los relacionados con los seguros y los
bancarios).
Servicios sociales y de salud.
Servicios de turismo y relacionados con los viajes.


Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos.
Servicios de transporte.
Otros servicios no comprendidos en otros epgrafes.
Estos sectores se subdividen a su vez en un total de unos 160 subsectores. Con
arreglo a este sistema de clasificacin, cualquier sector de servicios puede ser
incluido en la Lista de compromisos de un Miembro con respecto a sus
obligaciones especficas de acceso a los mercados y trato nacional. Cada
Miembro de la OMC ha presentado una lista de este tipo en el marco del AGCS.

Servicios excluidos en negociaciones comerciales
Hay una sola excepcin, especfica de un sector, a la cobertura por lo dems
amplia del Acuerdo. De conformidad con el Anexo sobre Servicios de Transporte
Areo del AGCS, slo estn incluidas las medidas que afectan a los servicios de
reparacin y mantenimiento de aeronaves, a la venta y comercializacin de los
servicios de transporte areo y a los servicios de sistemas de reserva
informatizados (SRI). Se excluyen las medidas que afectan a los derechos de
trfico y los servicios directamente relacionados con su ejercicio. Esta exclusin
est sujeta a un examen peridico.
Otra exencin global se refiere a los "servicios suministrados en ejercicio de
facultades gubernamentales" (prrafo 3 b) del artculo I). En la definicin
correspondiente se especifica que estos servicios "no se suministran en
condiciones comerciales ni en competencia con uno o varios proveedores de
servicios" (prrafo 3 c) del artculo I). Entre los ejemplos caractersticos cabe citar
la polica, la proteccin contra incendios, las operaciones de poltica monetaria, la
seguridad social obligatoria y la administracin de impuestos y aduanas.



















UNIDAD II: EVOLUCIN DELCOMERCIO Y LOS NEGOCIOS
INTERNACIONALES

DIAGRAMA DE CONTENIDOS















POLTICAS DE COMERCIO
INTERNACIONAL

ALIANZAS Y REDES
ESTRATGICAS Y LOS
CONTRATOS
INTERNACIONALES

DFI Y SU INCIDENCIA EN LA
COMPETITIVIDAD
EMPRESARIAL


BALANZA DE PAGOS Y LA
OFERTA EXPORTABLE












EVOLUCIN DEL
COMERCIO Y LOS
NEGOCIOS
INTERNACIONALES


QUINTA SEMANA
Tema No.05
Polticas de Comercio Internacional
Organizacin Mundial de Comercio (OMC)

a.-Organizacin Mundial de Comercio:
La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) se ocupa de las normas que rigen
el comercio entre los pases, a nivel mundial o casi mundial. Pero hay mucho ms
que eso.
Hay mltiples formas de contemplar la OMC. Es una Organizacin para liberalizar
el comercio. Es un foro para que los gobiernos negocien acuerdos comerciales. Es
un lugar para que resuelvan sus diferencias comerciales. Aplica un sistema de
normas comerciales. (

Sobre todo, es un foro de negociacin. La OMC es esencialmente un lugar al que
acuden los gobiernos Miembros para tratar de arreglar los problemas comerciales
que tienen entre s. El primer paso es hablar. La OMC naci como consecuencia
de unas negociaciones y todo lo que hace es el resultado de negociaciones. La
mayor parte de la labor actual de la OMC proviene de las negociaciones
celebradas en el perodo 1986-1994 la llamada Ronda Uruguay y de
anteriores negociaciones celebradas en el marco del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). La OMC es actualmente el foro de
nuevas negociaciones en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo,
iniciado en 2001.

Cuando los pases se han enfrentado con obstculos al comercio y han querido
reducirlos, las negociaciones han contribuido a liberalizar el comercio. Pero la
OMC no se dedica solamente a la liberalizacin del comercio y en determinadas
circunstancias sus normas apoyan el mantenimiento de obstculos al comercio:
por ejemplo, para proteger a los consumidores o impedir la propagacin de
enfermedades.

Es un conjunto de normas. Su ncleo est constituido por los Acuerdos de la
OMC, negociados y firmados por la mayora de los pases que participan en el
comercio mundial. Estos documentos establecen las normas jurdicas
fundamentales del comercio internacional. Son esencialmente contratos que
obligan a los gobiernos a mantener sus polticas comerciales dentro de lmites
convenidos. Aunque negociados y firmados por los gobiernos, su objetivo es
ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los
importadores a llevar a cabo sus actividades, permitiendo al mismo tiempo a los
gobiernos lograr objetivos sociales y ambientales.

El propsito primordial del sistema es ayudar a que las corrientes comerciales
circulen con la mxima libertad posible, siempre que no se produzcan efectos
secundarios desfavorables, porque esto es importante para el desarrollo
econmico y el bienestar. Esto significa en parte la eliminacin de obstculos.
Tambin significa asegurar que los particulares, las empresas y los gobiernos
conozcan cules son las normas que rigen el comercio en todo el mundo,
dndoles la seguridad de que las polticas no sufrirn cambios abruptos. En otras
palabras, las normas tienen que ser transparentes y previsibles.



Y ayuda a resolver las diferencias. Este es un tercer aspecto importante de la
labor de la OMC. Las relaciones comerciales llevan a menudo aparejados
intereses contrapuestos. Los acuerdos, inclusive los negociados con esmero en el
sistema de la OMC, necesitan muchas veces ser interpretados. La manera ms
armoniosa de resolver estas diferencias es mediante un procedimiento imparcial,
basado en un fundamento jurdico convenido. Este es el propsito que inspira el
proceso de solucin de diferencias establecido en los Acuerdos de la OMC.

Naci en 1995, pero no es tan joven:
La OMC naci el 1 de enero de 1995, pero su sistema de comercio tiene casi
medio siglo de existencia. Desde 1948, el Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT) ha establecido las reglas del sistema. (La segunda
reunin ministerial de la OMC, celebrada en Ginebra en mayo de 1998, incluy un
acto de celebracin del 50 aniversario del sistema.)

No pas mucho tiempo antes de que el Acuerdo General diera origen a una
organizacin internacional de facto, no oficial, conocida tambin informalmente
como el GATT. A lo largo de los aos el GATT evolucion como consecuencia de
varias rondas de negociaciones.

La ltima y ms importante ronda del GATT fue la Ronda Uruguay, que se
desarroll entre 1986 y 1994 y dio lugar a la creacin de la OMC. Mientras que el
GATT se haba ocupado principalmente del comercio de mercancas, la OMC y
sus Acuerdos abarcan actualmente el comercio de servicios, y las invenciones,
creaciones y dibujos y modelos que son objeto de transacciones comerciales
(propiedad intelectual).

Los principios del sistema de comercio
Los Acuerdos de la OMC son extensos y complejos porque se trata de textos
jurdicos que abarcan una gran variedad de actividades. Tratan de las siguientes
cuestiones: agricultura, textiles y vestido, servicios bancarios, telecomunicaciones,
contratacin pblica, normas industriales y seguridad de los productos,
reglamentos sobre sanidad de los alimentos, propiedad intelectual y muchos
temas ms. Ahora bien, todos estos documentos estn inspirados en varios
principios simples y fundamentales que constituyen la base del sistema multilateral
de comercio.

Veamos esos principios ms detenidamente:
Comercio sin discriminaciones
1. Nacin ms favorecida (NMF): igual trato para todos los dems
En virtud de los Acuerdos de la OMC, los pases no pueden normalmente
establecer discriminaciones entre sus diversos interlocutores comerciales. Si se
concede a un pas una ventaja especial (por ejemplo, la reduccin del tipo
arancelario aplicable a uno de sus productos), se tiene que hacer lo mismo con
todos los dems Miembros de la OMC.

Este principio se conoce como el trato de la nacin ms favorecida (NMF) (vase
el recuadro). Tiene tanta importancia que es el primer artculo del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), que regula el comercio de


mercancas. El principio NMF es tambin prioritario en el Acuerdo General sobre el
Comercio de Servicios (AGCS) (artculo 2) y en el Acuerdo sobre los Aspectos de
los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC)
(artculo 4), aunque en cada Acuerdo este principio se aborda de manera
ligeramente diferente. En conjunto, esos tres Acuerdos abarcan las tres esferas
principales del comercio de las que se ocupa la OMC.

Se permiten ciertas excepciones. Por ejemplo, los pases pueden establecer un
acuerdo de libre comercio que se aplique nicamente a los productos objeto de
comercio dentro del grupo y hacer discriminaciones con respecto a los productos
de terceros pases. O pueden otorgar acceso especial a sus mercados a los
pases en desarrollo. O bien un pas puede poner obstculos a los productos que
se consideren objeto de un comercio desleal procedentes de pases especficos.
Y, en el caso de los servicios, se permite que los pases, en ciertas circunstancias
restringidas, apliquen discriminaciones. Sin embargo, los acuerdos slo permiten
estas excepciones con arreglo a condiciones estrictas. En general, el trato NMF
significa que cada vez que un pas reduce un obstculo al comercio o abre un
mercado, tiene que hacer lo mismo para los mismos productos o servicios de
todos sus interlocutores comerciales, sean ricos o pobres, dbiles o fuertes.

2. Trato nacional: igual trato para nacionales y extranjeros Las mercancas
importadas y las producidas en el pas deben recibir el mismo trato, al menos
despus de que las mercancas extranjeras hayan entrado en el mercado. Lo
mismo debe ocurrir en el caso de los servicios extranjeros y los nacionales, y en el
de las marcas de fbrica o de comercio, los derechos de autor y las patentes
extranjeras y nacionales. Este principio de trato nacional (dar a los dems el
mismo trato que a los nacionales) figura tambin en los tres principales Acuerdos
de la OMC (artculo 3 del GATT, artculo 17 del AGCS y artculo 3 del Acuerdo
sobre los ADPIC), aunque tambin en este caso se aborda en cada uno de ellos el
principio de manera ligeramente diferente.

El trato nacional slo se aplica una vez que el producto, el servicio o la obra de
propiedad intelectual ha entrado en el mercado. Por lo tanto, la aplicacin de
derechos de aduana a las importaciones no constituye una transgresin del trato
nacional, aunque a los productos fabricados en el pas no se les aplique un
impuesto equivalente.

Comercio ms libre: de manera gradual, mediante negociaciones
La reduccin de los obstculos al comercio es uno de los medios ms evidentes
de alentar el comercio. Esos obstculos incluyen los derechos de aduana (o
aranceles) y medidas tales como las prohibiciones de las importaciones o los
contingentes que restringen selectivamente las cantidades importadas.
Ocasionalmente se han debatido tambin otras cuestiones, como el papeleo
administrativo y las polticas cambiarias.

Desde la creacin del GATT, en 1947-48, se han realizado ocho rondas de
negociaciones comerciales. Actualmente est en curso una novena ronda, en el
marco del Programa de Doha para el Desarrollo. Al principio, estas negociaciones
se centraban en la reduccin de los aranceles (derechos aduaneros) aplicables a
las mercancas importadas. Como consecuencia de las negociaciones, a


mediados del decenio de 1990 los aranceles aplicados por los pases
industrializados a los productos industriales haban ido bajando de forma
ininterrumpida, hasta situarse en menos del 4 por ciento.

Por otra parte, en el decenio de 1980 las negociaciones se haban ampliado para
incluir los obstculos no arancelarios aplicados a las mercancas y esferas nuevas
como las de los servicios y la propiedad intelectual.

La apertura de los mercados puede ser beneficiosa, pero tambin exige una
adaptacin. Los Acuerdos de la OMC permiten que los pases introduzcan
cambios gradualmente, mediante una liberalizacin progresiva. Por lo general,
los pases en desarrollo disponen de plazos ms largos para cumplir sus
obligaciones.

Previsibilidad: mediante consolidacin y transparencia volver al principio
A veces, la promesa de no aumentar un obstculo al comercio puede ser tan
importante como reducir otro, ya que la promesa permite que las empresas tengan
una visin ms clara de sus oportunidades futuras. Mediante la estabilidad y la
previsibilidad se fomentan las inversiones, se crean puestos de trabajo y los
consumidores pueden aprovechar plenamente los beneficios de la competencia: la
posibilidad de elegir precios ms bajos. El sistema multilateral de comercio
constituye un intento de los gobiernos de dar estabilidad y previsibilidad al entorno
comercial.

En la OMC, cuando los pases convienen en abrir sus mercados de mercancas y
servicios, consolidan sus compromisos. Con respecto a las mercancas, estas
consolidaciones equivalen a lmites mximos de los tipos arancelarios. En algunos
casos, los derechos de importacin aplicados son inferiores a los tipos
consolidados. Esto suele ocurrir en los pases en desarrollo. En los pases
desarrollados los tipos efectivamente aplicados y los consolidados tienden a ser
iguales.

Un pas puede modificar sus consolidaciones, pero slo despus de negociarlo
con sus interlocutores comerciales, lo que puede significar que tenga que
compensarlos por la prdida de comercio. Uno de los logros de las negociaciones
comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay consisti en incrementar la
proporcin del comercio sujeto a compromisos vinculantes (vase el cuadro). En la
agricultura, el 100 por ciento de los productos tienen actualmente aranceles
consolidados. El resultado de todo ello es un grado considerablemente mayor de
seguridad de los mercados para los comerciantes y los inversores.

El sistema trata tambin de mejorar la previsibilidad y la estabilidad por otros
medios. Uno de ellos consiste en desalentar la utilizacin de contingentes y otras
medidas empleadas para fijar lmites a las cantidades que se pueden importar (la
administracin de los contingentes puede dar lugar a un aumento del papeleo
administrativo y a acusaciones de conducta desleal). Otro medio es hacer que las
normas comerciales de los pases sean tan claras y pblicas (transparentes)
como sea posible. En muchos de los Acuerdos de la OMC se exige que los
gobiernos divulguen pblicamente sus polticas y prcticas en el pas o mediante
notificacin a la OMC. La supervisin peridica de las polticas comerciales


nacionales por medio del Mecanismo de Examen de las Polticas Comerciales
constituye otro medio de alentar la transparencia tanto a nivel nacional como
multilateral.

Fomento de una competencia leal
Algunas veces se describe a la OMC como una institucin de libre comercio, lo
que no es completamente exacto. El sistema permite la aplicacin de aranceles y,
en circunstancias restringidas, otras formas de proteccin. Es ms exacto decir
que es un sistema de normas consagrado al logro de una competencia libre, leal y
sin distorsiones.

Las normas sobre no discriminacin NMF y trato nacional tienen por objeto
lograr condiciones equitativas de comercio. Es tambin el objeto de las normas
relativas al dumping (exportacin a precios inferiores al costo para adquirir cuotas
de mercado) y las subvenciones. Las cuestiones son complejas y las normas
tratan de establecer lo que es leal o desleal y cmo pueden responder los
gobiernos, en particular mediante la aplicacin de derechos de importacin
adicionales calculados para compensar el dao ocasionado por el comercio
desleal.

Muchos de los dems Acuerdos de la OMC estn destinados a apoyar la
competencia leal, por ejemplo, en la agricultura, la propiedad intelectual y los
servicios. El Acuerdo sobre Contratacin Pblica (que es un acuerdo plurilateral
porque slo ha sido firmado por algunos de los Miembros de la OMC) hace
extensivas las normas en materia de competencia a las compras realizadas por
miles de entidades pblicas de muchos pases. Y as sucesivamente.

Promocin del desarrollo y la reforma econmica
El sistema de la OMC contribuye al desarrollo. Por otra parte, los pases en
desarrollo necesitan flexibilidad en cuanto al tiempo preciso para aplicar los
Acuerdos del sistema. Y a su vez los Acuerdos incorporan las disposiciones
anteriores del GATT que prevn asistencia y concesiones comerciales especiales
para los pases en desarrollo.

Ms de las tres cuartas partes de los Miembros de la OMC son pases en
desarrollo y pases en transicin a economas de mercado. Durante los siete aos
y medio que dur la Ronda Uruguay, ms de 60 de esos pases aplicaron
autnomamente programas de liberalizacin del comercio. Al mismo tiempo, los
pases en desarrollo y las economas en transicin fueron mucho ms activos e
influyentes en las negociaciones de la Ronda Uruguay que en ninguna ronda
anterior, y an lo son ms en el actual Programa de Doha para el Desarrollo.

Al finalizar la Ronda Uruguay, los pases en desarrollo estaban dispuestos a
asumir la mayora de las obligaciones que se imponen a los pases desarrollados.
No obstante, los Acuerdos les concedan perodos de transicin para adaptarse a
las disposiciones menos conocidas y quizs ms difciles de la OMC,
especialmente en el caso de los ms pobres, los pases menos adelantados. En
una Decisin Ministerial adoptada al final de la Ronda se dice que los pases ms
ricos deben acelerar la aplicacin de los compromisos en materia de acceso a los
mercados que afecten a las mercancas exportadas por los pases menos


adelantados, y se pide que se les preste una mayor asistencia tcnica. Ms
recientemente, los pases desarrollados han empezado a permitir la importacin
libre de aranceles y de contingentes de casi todos los productos procedentes de
los pases menos adelantados. En todo ello la OMC y sus Miembros atraviesan
an un proceso de aprendizaje. El actual Programa de Doha para el Desarrollo
incluye las preocupaciones de los pases en desarrollo por las dificultades con que
tropiezan para aplicar los acuerdos de la Ronda Uruguay.

b.- Polticas de comercio internacional.
Aspectos bsicos
Las polticas del comercio internacional (exterior) pueden otorgar poderosos
incentivos o desincentivos a la produccin, por medio de su influencia en los
precios y las cantidades de los productos competidores que se importan en el pas
y a travs de sus efectos sobre los precios internos recibidos por las
exportaciones. Se dice que las polticas que encarecen los precios de las
importaciones en el mercado interno proporcionan proteccin econmica. Los
instrumentos principales de la poltica comercial son los aranceles y las cuotas por
el lado de las importaciones, y varios tipos de incentivos cuando se trata de las
exportaciones. En algunos casos se usa una combinacin de cuotas y aranceles
(conocidas como cuotas arancelarias), segn la cual se aumentan los aranceles
cuando las importaciones exceden una cantidad establecida. La poltica comercial
ha sido objeto de intensas negociaciones internacionales durante dcadas. Desde
las desastrosas guerras de aranceles de la dcada de 1930, el propsito de las
negociaciones ha sido el desmantelamiento progresivo de las barreras al comercio
internacional. Existe consenso en que los aranceles elevados no slo estimulan
medidas de represalia de parte de los socios comerciales, sino que tambin
conducen a ineficiencias en la estructura productiva del propio pas, al quitar la
presin para incrementar la productividad y reasignar los recursos productivos a
ramas o productos ms competitivos. Muchos pases en vas de desarrollo se han
beneficiado del incremento del comercio internacional en las dcadas recientes.
Por ejemplo, Eugenio Daz Bonilla y Lucio Reca han sealado que Amrica Latina
y el Caribe han disfrutado durante dcadas de una balanza comercial agrcola
neta positiva, que en 1996 haba alcanzado a 20,2 mil millones de dlares EE.UU.
Los beneficios derivados del aumento del comercio internacional hacen que los
pases en desarrollo tengan inters en promoverlo y en asegurar que las normas
del comercio internacional sean justas. Sin embargo, desde que concluy la
Ronda Uruguay, los pases desarrollados han incrementado sus exportaciones
ms que los pases en desarrollo, y han surgido preocupaciones acerca de la
continuacin de las medidas de proteccin agrcola en los pases desarrollados.
Temas de esta naturaleza figuran prominentemente en la presente ronda de
negociaciones sobre el comercio internacional. En la ltima dcada, la proteccin
agrcola se ha reducido ms lentamente que la proteccin industrial. Timothy
Josling ha analizado el conjunto de los aranceles prevaleciente en el mundo y ha
escrito: los aranceles de los productos manufacturados se encuentran actualmente
a niveles modestos en la mayora de los pases industrializados y en un creciente
nmero de pases de ingresos medianos y bajos. Muchos de estos aranceles son
de 5 a 10 por ciento. Por el contrario, los aranceles agrcolas estn por encima del
40 por ciento en promedio, con picos arancelarios (mega aranceles) de ms del
300 por ciento... que efectivamente bloquean el comercio.... Las importaciones de
lcteos en Canad son un ejemplo muy conocido de estos mega aranceles: el


arancel sobre la mantequilla es de 351 por ciento y el del queso 289 por ciento.
An en el ao 2000, estos aranceles todava alcanzarn a 299 por ciento y a 26
por ciento, respectivamente.... los aranceles sobre las aves de corral tambin
sobrepasan el 200 por ciento en Canad. .Los Estados Unidos tienen mega
aranceles para el azcar y los productos lcteos, y Japn para los granos, azcar
y productos lcteos. En un anlisis detallado de la evolucin de los aranceles
despus del Acuerdo sobre la Agricultura de la Ronda Uruguay, N. Hag Elamin
explica los aspectos en que la aplicacin de dicho Acuerdo ha sido desfavorable
para los pases en desarrollo: Haber establecido un nuevo conjunto de normas
sobre acceso a los mercados es un resultado destacable del Acuerdo sobre la
Agricultura (AsA) y una contribucin significativa para la previsibilidad y seguridad
del comercio. Sin embargo, para el desarrollo del comercio lo importante... es el
nivel de los aranceles y otras condiciones de acceso, que son especficas a cada
pas.... Aranceles altos sobre los productos alimenticios de las zonas templadas y
tasas bajas para los productos tropicales [son] un patrn tpico del perfil de
aranceles post Ronda Uruguay de varios pases desarrollados. Hubo una serie de
razones por las cuales los aranceles consolidados sobre estos productos
-88 como perodo de referencia fue
un factor importante. En ese entonces, los precios del mercado internacional eran
muy bajos y como resultado de ello los aranceles equivalentes resultantes, o sea
las brechas entre los precios mundiales y los nacionales, eran muy altos. Estos
equivalentes arancelarios altos se usaron para establecer los aranceles del
perodo base. Una reduccin de 15-20 por ciento o an de 36 por ciento desde
estos niveles base altos todava resultaba en aranceles consolidados elevados
para el ao 2000. Hay evidencias de que varios pases [desarrollados]
establecieron los aranceles base de algunos productos a tasas mucho ms altas
que las justificables por los equivalentes arancelarios calculados, particularmente
frmula del promedio simple usada en la Ronda Uruguay permiti a los pases
efectuar las reducciones ms pequeas (el 15 por ciento mnimo requerido) en
algunos bienes (por ejemplo, los llamados productos sensibles) combinadas con
reducciones ms grandes en otros productos (por ejemplo, productos tropicales)
para poder llegar al promedio simple [de reduccin] del 36 por ciento.
Un reciente estudio de la OCDE... demostr que la verdadera proteccin en
fronteras a la agricultura fue ms alta en 1996 que en 1993 en ocho de los diez
pases de la OCDE (la UE se cuenta como uno) cubiertos por el estudio; las dos
excepciones fueron Australia y Nueva Zelandia. Otra preocupacin importante de
los pases ms pobres es la frecuencia de los subsidios a las exportaciones
agrcolas en las naciones ms ricas. Estos tienen el efecto de reducir los precios al
productor en los pases ms pobres, y por lo tanto tienden a agravar el problema
de la pobreza rural. Los cultivos bsicos, principal fuente de alimentos e ingresos
para las familias pobres tienen derecho a un tratamiento especial en la poltica
comercial. Los beneficios de la liberalizacin comercial surgen de la habilidad de
los trabajadores para aprender maneras ms eficientes de producir o de aprender
nuevos oficios. Las familias rurales pobres son generalmente las menos educadas
y tienen mayor dificultad para aprender nuevos oficios. Adems, las conocidas
deficiencias de los mercados de crdito rural y de tierras les hacen difcil realizar
inversiones en tecnologas agrcolas mejoradas. Estas familias carecen de redes
de proteccin social que les ayuden a su adaptacin, como existen en los pases
ms desarrollados. En parte por estas razones, Mxico negoci un arancel de 100


por ciento para el maz durante 15 aos en el contexto del Tratado de Libre
Comercio, y en el perodo 1999-2001, el Salvador, Nicaragua y Panam
aumentaron sus aranceles sobre los granos importados despus de varios aos
de modificarlos solamente hacia la baja. La agricultura del Asia Central tambin ha
experimentado dificultades durante el proceso de liberalizacin. A pesar de
haberse movido hacia un sistema de mercado en lo que concierne a la
comercializacin, el comercio exterior y los precios, el desempeo agrcola de la
regin ha sido malo, muchas fincas han perdido su viabilidad financiera,
numerosos sistemas de riego han quedado en desuso y la pobreza rural ha
aumentado.

2 Aranceles en los pases en desarrollo
Si bien los sistemas arancelarios confieren proteccin econmica, pueden
constituir una bendicin mixta para los productores nacionales. En primer lugar,
los exportadores generalmente sufren los aranceles, ya que estos elevan los
costos de sus insumos directa o indirectamente, pero no les permiten aumentar el
precio de sus exportaciones en la misma medida. En segundo lugar, an los
subsectores que compiten con las importaciones pueden ser perjudicados por los
sistemas arancelarios, si sus tasas no son uniformes y son ms altas para sus
insumos que para los productos que compiten con su produccin. En trminos
analticos, este efecto se mide calculando las tasas de proteccin efectiva en vez
de las tasas de proteccin (nominal) simple; y las tasas efectivas pueden ser
negativas si la proteccin es ms alta para los insumos que para los productos. En
tercer lugar, es bien conocido que los altos aranceles pueden minar la
competitividad de sectores e industrias nacionales, ya que las ganancias
econmicas adicionales resultantes de la proteccin arancelaria tienden a debilitar
el inters por incrementar la productividad. Debido a esto ltimo, ahora es un
principio aceptado que los niveles de los aranceles no deben ser altos en general
y, que si lo son, debe adoptarse un programa para reducirlos progresivamente.
Los acuerdos de libre comercio incluyen normalmente clusulas para alcanzar
estos objetivos. Como se indic, en el caso del TLC, se han otorgado hasta 15
aos para eliminar algunos aranceles agrcolas, pero el acuerdo para su eventual
eliminacin ha sido comprometido en el tratado.
Adems de evitar altos niveles, el segundo principio bsico para los sistemas
arancelarios es que sus tasas deben ser relativamente uniformes entre sectores y
entre productos. A los efectos de fomentar la eficiencia econmica, este principio
es extremadamente importante. Si bien ms adelante se mencionan tres
excepciones, en general cuanto ms uniformes sean los aranceles, mejores sern
para promover el crecimiento econmico. La proteccin arancelaria desigual
favorece algunas industrias o subsectores ms que a otros, y a menudo los ms
favorecidos tienden a ser los menos competitivos a largo plazo. Podra tratarse de
las industrias que ms sienten el acicate de la competencia y, en consecuencia,
han ejercido mayor presin poltica para conseguir la proteccin. En el caso de
Honduras, existe documentacin emprica sobre la relacin fuertemente inversa
entre la competitividad de los productos y sus tasas de proteccin arancelaria: por
ejemplo, al caf, uno de los productos ms competitivos, se ha otorgado una
proteccin econmica negativa y el azcar, uno de los menos competitivos, ha
recibido una proteccin altamente positiva. Otra prctica comn es separarse de la
uniformidad estableciendo aranceles nulos para los alimentos bsicos, ya sea


mediante exoneraciones arancelarias a las instituciones importadoras del Estado o
simplemente dictando una ley que fije en cero esos aranceles.
3. Incentivos a la exportacin
Las normas de la OMC generalmente desalientan los subsidios a la exportacin, lo
mismo que los aranceles. Han sido un importante tema de discusin entre las
principales naciones industriales y el objetivo de las negociaciones internacionales
ha sido el de reducirlos gradualmente. No obstante, en vista del sesgo
anteriormente mencionado del rgimen de la OMC contra las exportaciones y de
su importancia para los pases en desarrollo, vale la pena considerar medidas que
podran fomentarlas en el contexto de polticas econmicas sanas. Muchos pases
han adoptado formas de incentivos a la exportacin, a travs de exoneraciones
tributarias y reintegros de los derechos pagados sobre los insumos importados. En
los pases en desarrollo, los productos de exportacin frecuentemente son ms
intensivos en el uso de mano de obra que los substitutos de productos importados
y, por lo tanto, el sesgo contra las exportaciones es especialmente perjudicial para
el incremento del empleo y la reduccin de la pobreza rural. Si se equiparasen
aproximadamente los aranceles y los incentivos a las exportaciones, normalmente
los ingresos arancelarios seran ms que suficientes para cubrir el apoyo a las
exportaciones, por la razn arriba mencionada.
El principal problema de las medidas de ayuda a la exportacin es que no llegan a
buena parte de los productores. La mayora de los productores pobres no usan
cantidades significativas de insumos importados y, por ende, no pueden percibir
beneficios por reintegros de derechos arancelarios. Igualmente, la mayora de los
productores no ganan (o no declaran) ingresos suficientes como para pagar
impuestos y por lo tanto las exenciones de impuestos no son relevantes para ellos.
Normalmente los incentivos a la exportacin se aplican a nivel del exportador, y si
llegan a los productores es de manera considerablemente diluida. As, las
deficiencias en la implementacin se han convertido en un obstculo principal a la
eficacia de los programas de estimulo a la exportacin. Por estas razones, cuando
se elabora la poltica es importante considerar los mecanismos administrativos de
los subsidios a la exportacin, especialmente en productos que deben ser
procesados antes de ser exportados.
4. Restricciones al comercio exterior
La poltica del comercio exterior a menudo abarca los sistemas arancelarios;
cuando se les trata separadamente, adems de los acuerdos comerciales incluye
las medidas concernientes al grado de apertura del comercio internacional, o sea,
la eliminacin de los controles a las importaciones y exportaciones. Tales
restricciones toman varias formas, entre ellas, cuotas de importacin, licencias de
importacin y exportacin, en algunos casos prohibiciones a la exportacin,
restricciones a la disponibilidad de divisas y, a veces, requisitos fitosanitarios
libremente interpretados. Otras formas ms sutiles de control de las importaciones
son el requisito de depositar moneda extranjera en el sistema bancario con mucha
anticipacin a las importaciones y el aumento del monto del depsito previo
requerido. Existe consenso internacional en que las restricciones comerciales
tienen marcados efectos negativos sobre el desarrollo a largo plazo. En trminos
de sus efectos sobre los precios, los controles a la importacin (llamados
genricamente barreras no arancelarias) son equivalentes a aranceles altamente
variables en el tiempo, ms an si se imponen arbitrariamente sin previo aviso.
Dependiendo de la severidad de la escasez del producto en el mercado nacional y
del monto de las importaciones permitidas, el precio interno puede aumentar


mucho como resultado de medidas de control a la importacin. Por el contrario, las
limitaciones o prohibiciones a la exportacin conllevan una disminucin del precio
nacional y, en vista de esto, normalmente los productores las rechazan
fuertemente.
En perodos de excedentes de produccin, a veces la respuesta de la poltica es la
prohibicin de las importaciones. En Kenya, todas las importaciones de maz y
trigo, excepto las que tenan propsitos humanitarios, fueron suspendidas a
mediados de 1994 por seis meses.... A principios de 1994, el Gobierno de Nigeria
impuso una prohibicin a las importaciones de maz, cebada y arroz.... A finales de
1994 las autoridades de la regin del cobre en Zambia prohibieron la exportacin
de maz fuera de la zona. Recientemente, Mal prohibi la exportacin de cueros y
pieles para promover el procesamiento interno de estos productos. Guyana
mantuvo por aos una controvertida prohibicin a la exportacin de madera dura
en rollos y Letonia puso en prctica una prohibicin semejante sobre los troncos
de sus conferas. El caso de la prohibicin de las exportaciones de madera en rollo
ilustra los efectos econmicos potenciales de tales medidas. Su propsito es el de
promover el procesamiento de madera en rollo por parte de la industria nacional,
aumentando as el valor agregado resultante de cada unidad de extraccin
forestal. El objetivo es loable, pero este modo especfico de lograrlo puede tener
resultados contraproducentes, porque eliminar el mercado de exportacin para la
madera en rollo la hace artificialmente barata en el mercado interno, fomentando
as la creacin de una industria de procesamiento de madera condicionada a la
oferta de materia prima barata. Tales industrias generalmente no son competitivas
en el mercado mundial, por lo cual sus posibilidades de crecimiento se limitan al
mercado nacional. Adems, si la prohibicin a la exportacin se levanta
eventualmente, algunas podran quebrar a raz del alto precio de la madera en
rollo.
5. Polticas de ayuda alimentaria
Un subconjunto de las polticas de comercio exterior concierne a la ayuda
alimentaria. Tal ayuda ha sido criticada sobre la base de que debilita los incentivos
a los productores locales. En el largo plazo, los pases receptores pueden
beneficiarse ms de la ayuda financiera que de la ayuda alimentaria, usando los
fondos para permitir a las familias pobres comprar sus requerimientos alimenticios
en el mercado interno. La ayuda alimentaria es producto de una poca en la cual
se esperaba que los gobiernos, tanto de los pases industrializados como de los
pases en desarrollo, intervinieran en gran escala en la produccin y el mercadeo
de los alimentos. El desafo ms terminante a la nocin de que los alimentos son
ms necesarios que cualquier otra forma de ayuda surge de la visin ahora
generalmente aceptada de que la pobreza, y no la oferta de alimentos o el mal
desempeo de los mercados alimentarios, es la raz del hambre y la
desnutricin.... si la causa del hambre no es la falta de alimentos en el mercado, la
opcin entre ayuda alimentaria y ayuda financiera se puede fundamentar
solamente sobre la base de clculos de eficiencia.
La poblacin podra obtener ms alimentos, y alimentos ms conformes a sus
necesidades, si se les diera dinero en efectivo para comprar alimentos en los
mercados locales. No slo eso, cada vez se reconoce ms que la desnutricin no
puede ser evitada solamente con comida. La ayuda alimentaria se desperdicia
cuando la gente tiene que convertirla en dinero (porque en algunas situaciones de
emergencia, la nica ayuda brindada es la alimentaria). Sin embargo, mientras la
ayuda alimentaria est presente, el componente concesional de la ayuda siempre


representa un beneficio econmico neto para el pas receptor; de modo que el
principal reto es cmo usar esta ayuda para fortalecer los sistemas nacionales de
produccin y mercadeo. Esta preocupacin, y un enfoque constructivo para
enfrentarlo, se han descrito as para el caso de Mozambique: Adems de dirigir los
ingresos procedentes de la ayuda alimentaria hacia los usos ms tiles a estos
efectos, es importante evitar las exoneraciones arancelarias a productos
importados a travs de programas de ayuda alimentaria, como ya se seal, para
minimizar la distorsin de los incentivos a los productores nacionales. Las ventajas
y desventajas de la ayuda alimentaria han sido evaluadas por el Instituto de
Desarrollo de Ultramar (ODI por sus siglas en ingls), que ha intentado resumir los
trminos el creciente consenso sobre este tema. Primero, el ODI hace una
distincin bsica: La asistencia alimentaria describe a cualquier intervencin
diseada para combatir el hambre, en respuesta a problemas crnicos o crisis de
corto plazo. La asistencia alimentaria puede involucrar la entrega directa de
alimentos, por ejemplo como alimentacin suplementaria o en proyectos de
alimentos por trabajo. Igualmente, puede involucrar intervenciones financieras, por
ejemplo, para contribuir a subsidiar los alimentos o esquemas de estabilizacin de
precios. La asistencia alimentaria puede financiarse en gran medida internamente,
como en la India, o ser apoyada por ayuda financiera o alimentaria de fuentes
internacionales, como en Bangladesh o Etiopa. La ayuda alimentaria es ayuda en
especie que se usa para apoyar las acciones de asistencia alimentaria o para
financiar el desarrollo de forma ms general, por ejemplo mejorando la balanza de
pagos (sustituyendo importaciones comerciales) o la situacin presupuestaria, a
travs de los fondos generados por los ingresos provenientes de las ventas. Se
requiere que las transferencias de ayuda alimentaria cumplan con los criterios
establecidos por el Comit de Asistencia al Desarrollo (CAD)
La ayuda alimentaria de emergencia juega un papel claro y crucial para salvar
vidas y limitar las tensiones nutricionales en casos de crisis agudas causadas por
conflictos o desastres naturales. Sin embargo, a menudo se carece de evidencias
claras que permitan medir sus efectos, y hay muchos ejemplos de ineficacia ms
alguna evidencia de llegadas tardas, que entorpecen la recuperacin de las
economas locales afectadas por desastres naturales. La ayuda alimentaria para el
desarrollo fue en los aos noventa un instrumento relativamente ineficaz para
combatir la pobreza y mejorar el estado nutricional y de salud de las personas
vulnerables. La ayuda alimentaria de programa, que se proporciona a los
gobiernos para su venta posterior, es un instrumento particularmente tosco para
este propsito. No existe evidencia contundente sobre el impacto de la ayuda
alimentaria de proyectos, que proporciona alimentos en forma directa, debido al
inadecuado monitoreo de su implementacin, en particular sobre la eficacia de la
focalizacin y el impacto sobre la formacin de recursos humanos. La ayuda
financiera alimentaria en la mayor parte de los casos es la manera ms eficiente
de financiar actividades tales como comidas escolares o alimentos por trabajo, o
proporcionar apoyo presupuestario o de balanza de pagos al mejoramiento
general de la seguridad alimentaria. Ello explica la masiva reduccin de la ayuda
alimentaria de programa y la lenta declinacin de las actividades de desarrollo del
Programa Mundial de Alimentos (PMA).







TALLER No. 4
ACTIVIDAD APLICATIVA
Polticas de Comercio Internacional y la OMC.
Objetivo:
Identificar y reconocer la incidencia de las polticas de comercio internacional, as
como el mbito y competencia de la OMC.
Orientaciones
Un grupo de alumnos investiga durante la semana las publicaciones en diarios
Gestin y El Comercio de la realidad peruana y de los dems pases,
selecciona temas sobre comercio internacional, preparan su power point y luego
procede a exponer de acuerdo a las indicaciones del docente.
En grupo, durante 30 minutos los alumnos discuten y resuelven las interrogantes
planteadas y elaboran las conclusiones correspondientes.
Una vez concluida la tarea se organiza un plenario para socializar los trabajos de
cada grupo.
Autoevaluacin
1. Explique cmo incide en las empresas peruanas, la aprobacin de
polticas mundiales de comercio
2. Explique cmo aprueba sus normas la OMC
3. Explique Qu consideraciones debemos tener en cuenta para cumplir con
los principios de la OMC.





SEXTA SEMANA
Tema NO.06

Alianzas estratgicas. Redes estratgicas y competitividad
OVTA (Overseas Vocational Training Association) es una organizacin
perteneciente al Ministerio de laboral, de salud y bienestar de Japn, siendo su
objetivo el de fomentar recursos humanos en las regiones del mundo. En el marco
de la alianza con OVTA, el Instituto de Desarrollo Empresarial de ASIVA, dict por
tercer ao consecutivo el curso en Tecnologas de la Informacin y Comunicacin
"APEC IT-Training Course", con el objetivo de nivelar la Brecha Digital entre las
regiones va desarrollo, en el marco de las regiones de APEC.
PREX y AOTS
PREX (Pacific Resource Exchange Center) es una organizacin proveniente de
Osaka, Japn. Su misin es promover el desarrollo de recursos humanos para
autoridades
gubernamentales y gerentes ejecutivos en regiones de Asia-Pacifico. A travs de
distintos subsidios, como es el caso de los subsidios de JICA perteneciente al
ministerio de relaciones exteriores y de AOTS perteneciente al ministerio
economa e industrial del gobierno de Japn, realiza los cursos y seminarios.
AOTS
(The Association for Overseas Technical Scholarship) fue creada en 1959 con el
apoyo del ministerio de comercio internacional y de la industria -actualmente
ministerio de la economa, comercial y de la industria: METI- como la primera


organizacin tcnica de cooperacin sobre una base privada en Japn. Su
objetivo principal es promover la cooperacin econmica internacional y realzar el
desarrollo econmico mutuo y relaciones amistosas entre esos pases y Japn.
Redes estratgicas y competitividad Para ser competitivo en la economa
interconectada actual hay que acatar las reglas del sistema comercial y responder
a las exigencias cada vez mayores de los mercados. Para estar a la altura de este
desafo, las pequeas empresas de los pases en desarrollo deben ser eficaces,
aplicar mtodos innovadores y disponer de una infraestructura de apoyo dinmica.
En fin de cuentas, y a pesar de algunos reveses, la liberalizacin del comercio ha
mejorado la situacin econmica de la mayora de los pases. Aunque la
culminacin de la actual serie de negociaciones de la OMC aportara nuevas
ventajas, en especial para los pases en desarrollo, muchos pases que no
producen bienes ni servicios capaces de competir a nivel mundial consideran que
participar en dichas negociaciones carece de sentido. En realidad, esta opinin
restrictiva est cambiando, conforme aumenta el nmero de empresarios y otros
interlocutores convencidos del inters de las negociaciones. Para no quedar
marginados, los pases en desarrollo deberan tener un papel ms activo en las
negociaciones comerciales y elevar la competitividad de sus exportaciones. En
octubre de 2003, Rubens Ricupero, Secretario General de la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), habl con el personal
del CCI sobre la contribucin del Centro a la UNCTAD XI (So Paulo, Brasil, junio
de 2004).
Refirindose al bloqueo de las negociaciones comerciales en Cancn, dijo: Slo
los pases con capacidad de oferta tienen inters en participar en las
conversaciones multilaterales. Qu pueden decir los que no estn preparados
para exportar? Los pases deben impulsar la negociacin de productos respecto
de los cuales tienen o podran tener ventajas comparativas. La actual serie de
negociaciones de la OMC es una oportunidad para hacer comprender a los
legisladores que una buena capacidad exportadora es indispensable para
competir en la economa mundial, agreg. Con respecto al comercio y el
desarrollo, el Sr. Ricupero destac tres temas transversales previstos para la
UNCTAD XI, que los pases pueden abordar a fin de mejorar su situacin
econmica y social: comercio y pobreza, comercio y cuestiones de gnero, y
comercio e industrias creativas. El CCI respalda estas prioridades, que seguirn
vigentes despus de la UNCTAD XI. Segunda sesin La ecologa y el medio
ambiente relacionado con el comercio. Comercio y Medio Ambiente Antecedentes
En 1972 se realiz la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano
en Estocolmo, Suecia. Durante los trabajos preparatorios de la Conferencia, su
Secretario General pidi a la Secretara del GATT que elaborara un documento
que contribuyera a la Conferencia. En respuesta a esa peticin la Secretara
prepar un estudio titulado Lucha contra la contaminacin industrial y comercio
internacional. En reunin del Concejo del GATT celebrada en 1971 a este
respecto, el Director General hizo hincapi en que la obligacin de combatir la
contaminacin no deba dar lugar a la creacin de nuevos obstculos al comercio
o a impedir la superacin de los ya entonces existentes. De acuerdo con lo
anterior, es que muchos de los representantes asistentes a esa reunin se
manifestaron a favor de la presin de un rgano permanente que examinara las
repercusiones de la lucha contra la contaminacin en el comercio internacional.
Es as que en noviembre de 1971 el Consejo del GATT acord crear el Grupo
sobre Medidas Ambientales y el Comercio Internacional cuya funcin principal


sera entre otras: I. Examinar, previa peticin, toda cuestin especficamente
relacionada con los aspectos de poltica comercial de las medidas destinadas a
luchar contra la contaminacin y a proteger el medio ambiente, especialmente en
lo que respecta a la aplicacin de las disposiciones del Acuerdo General. El
Grupo no se convoc sino hasta 1991 a instancias de la Asociacin Europea de
Libre Comercio. En el marco de esta convocatoria se gener un debate alrededor
de la pertinencia de que el GATT se ocupara de cuestiones ambientales de
carcter general ya que se ocupaban de la materia varias otras organizaciones
internacionales. El debate en torno a cmo el Acuerdo General haba de abordar
la relacin comercio-medio ambiente tambin se present en el seno de las
distintas Rondas de negociacin comercial: Ronda Tokio (1973-1979) y Ronda
Uruguay (1986-1994) sobre todo en las mesas referente a los obstculo tcnicos
al comercio. Se haca referencia a los problemas que podan presentarse como
consecuencia de las regulaciones adoptadas por los pases participantes para
alcanzar objetivos ambientales. Las disposiciones comerciales contenidas en
acuerdos multilaterales ambientales tales como el Protocolo de Montreal, el
Convenio de Basilea y la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres atrajeron especial atencin por parte del
GATT y ahora constituyen un tema de la agenda del Comit sobre Comercio y
Medio Ambiente en el seno de la OMC. Las opiniones manifestadas en debates
formales e informales celebrados en las organizaciones promotoras de los
Acuerdos Multilaterales Ambientales y en el Consejo del GATT se generalizaron
en el sentido de que las medidas adoptadas por las partes contratantes en la
aplicacin de las disposiciones comerciales de los instrumentos ambientales
multilaterales, exigen en algunos casos que las Partes discriminan a los pases no
signatarios de los instrumentos. Lo anterior poda justificarse con arreglo a las
disposiciones del Artculo XX del Acuerdo General Excepciones Generales-. No
obstante la distincin al amparo del Artculo XX es necesario que las partes
contratantes se aseguren de que las medidas por ellas tomadas en aplicacin de
las disposiciones comerciales de los instrumentos anteriormente mencionados
cumplan las condiciones generales y especficas estipuladas en el artculo. El
Artculo XX inciso b y g del Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio
dice lo siguiente:
A reserva de que no se apliquen las medidas enumeradas a continuacin en
forma que constituyan un medio de discriminacin arbitrario o injustificable entre
los pases en que prevalezca las mismas condiciones, o una restriccin encubierta
al comercio internacional, ninguna disposicin del presente Acuerdo ser
interpretado en el sentido de impedir que toda parte contratante adopte o palique
las medidas: b) necesarias para proteger la vida de las personas y de los animales
o preservar los vegetales; [...] g) relativas a la conservacin de los recursos
naturales agotables, a condicin de que tales medidas se apliquen conjuntamente
con restricciones a la produccin o al consumo nacionales. Teniendo en cuenta lo
anterior, es relevante destacar que la reunin ministerial del GATT en abril de
1994 puede ser identificada como el inicio de una discusin abierta y consistente
sobre todos aquellos asuntos relacionados con el tema comercio-medio ambiente
y sus implicaciones para el sistema comercial multilateral. Reconociendo la
relevancia del debate en torno a como deba la nueva organizacin aborda desde
sus mbitos de competencia el tema comercio-medio ambiente, la Decisin
Ministerial de Marrakesh sobre Comercio y Medio Ambiente del 14 de abril de
1994, asegur que los vnculos entre las polticas comerciales y ambientales y de


desarrollo sostenible fueran tomadas en cuenta. La decisin anteriormente
mencionada dispone el establecimiento del Comit sobre Comercio y Medio
Ambiente (CTE, por sus siglas en ingls) de la OMC reviniendo un programa de
trabajo detallado para el mismo. Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo, reunido en Ro de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992, y reafirmando
la Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano,
aprobada en Estocolmo el 16 de junio de 1972, y tratando de basarse en ella,
tiene el objetivo de establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la
creacin de nuevos niveles de cooperacin entre los Estados, los sectores claves
de las sociedades y las personas.
Procurando alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los
intereses de todos y se proteja la integridad del sistema ambiental y de desarrollo
mundial, Reconociendo la naturaleza integral e interdependiente de la Tierra,
nuestro hogar, Proclama que: PRINCIPIO 1.- Los seres humanos constituyen el
centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen
derecho a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza.
PRINCIPIO 2.- De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los
principios del derecho internacional, los Estados tienen el derecho soberano de
aprovechar sus propios recursos segn sus propias polticas ambientales y de
desarrollo, y la responsabilidad de velar por que las actividades realizadas dentro
de su jurisdiccin o bajo su control no causen daos al medio ambiente de otros
Estados o de zonas que estn fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional.
PRINCIPIO 3.- El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda
equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las
generaciones presentes y futuras. PRINCIPIO 4.- A fin de alcanzar el desarrollo
sostenible, la proteccin del medio ambiente deber constituir parte integrante del
proceso de desarrollo y no podr considerarse en forma aislada. PRINCIPIO 5.-
Todos los Estados y todas las personas debern cooperar en la tarea esencial de
erradicar la pobreza como requisito indispensable del desarrollo sostenible, a fin
de reducir las disparidades en los niveles de vida y responder mejor a las
necesidades de la mayora de los pueblos del mundo. PRINCIPIO 6.- Se deber
dar especial prioridad a la situacin y las necesidades especiales de los pases en
desarrollo, en particular los pases menos adelantados y los ms vulnerables
desde el punto de vista ambiental. En las medidas internacionales que se adopten
con respecto al medio ambiente y al desarrollo tambin se deberan tener en
cuenta los intereses y las necesidades de todos los pases.
PRINCIPIO 7.- Los Estados debern cooperar con espritu de solidaridad mundial
para conservar, proteger y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la
Tierra. En vista de que han contribuido en distinta medida a la degradacin del
medio ambiente mundial, los Estados tienen responsabilidades comunes pero
diferenciadas. Los pases desarrollados reconocen la responsabilidad que les
cabe en la bsqueda internacional del desarrollo sostenible, en vista de las
presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente mundial y de las
tecnologas y los recursos financieros de que disponen. PRINCIPIO 8.- Para
alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las
personas, los Estados deberan reducir y eliminar las modalidades de produccin y
consumo insostenibles y fomentar polticas demogrficas apropiadas. PRINCIPIO
9.- Los Estados deberan cooperar en el fortalecimiento de su propia capacidad de
lograr el desarrollo sostenible, aumentando el saber cientfico mediante el


intercambio de conocimientos cientficos y tecnolgicos, e intensificando el
desarrollo, la adaptacin, la difusin y la transferencia de tecnologas, entre estas,
tecnologas nuevas e innovadoras. PRINCIPIO 10.- El mejor modo de tratar las
cuestiones ambientales es con la participacin de todos los ciudadanos
interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona
deber tener acceso adecuado a la informacin sobre el medio ambiente de que
dispongan las autoridades pblicas, incluida la informacin sobre los materiales y
las actividades que encierran peligro en sus comunidades, as como la
oportunidad de participar en los procesos de adopcin de decisiones. Los Estados
debern facilitar y fomentar la sensibilizacin y la participacin de la poblacin
poniendo la informacin a disposicin de todos. Deber proporcionarse acceso
efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos, entre stos el
resarcimiento de daos y los recursos pertinentes. PRINCIPIO 11.- Los Estados
debern promulgar leyes eficaces sobre el medio ambiente. Las normas, los
objetivos de ordenacin y las prioridades ambientales deberan reflejar el contexto
ambiental y de desarrollo al que se aplican. Las normas aplicadas por algunos
pases pueden resultar inadecuadas y representar un costo social y econmico
injustificado para otros pases, en particular los pases en desarrollo.
PRINCIPIO 12.- Los Estados deberan cooperar en la promocin de un sistema
econmico internacional favorable y abierto que llevara al crecimiento econmico y
el desarrollo sostenible de todos los pases, a fin de abordar en mejor forma los
problemas de la degradacin ambiental. Las medidas de poltica comercial con
fines ambientales no deberan constituir un medio de discriminacin arbitraria o
injustificable ni una restriccin velada del comercio internacional. Se debera evitar
tomar medidas unilaterales para solucionar los problemas ambientales que se
producen fuera de la jurisdiccin del pas importador. Las medidas destinadas a
tratar los problemas ambientales transfronterizos o mundiales deberan, en la
medida de lo posible, basarse en un consenso internacional. PRINCIPIO 13.- Los
Estados debern desarrollar la legislacin nacional relativa a la responsabilidad y
la indemnizacin respecto de las vctimas de la contaminacin y otros daos
ambientales. Los Estados debern cooperar asimismo de manera expedita y ms
decidida en la elaboracin de nuevas leyes internacionales sobre responsabilidad
e indemnizacin por los efectos adversos de los daos ambientales causados por
las actividades realizadas dentro de su jurisdiccin, o bajo su control, en zonas
situadas fuera de su jurisdiccin. PRINCIPIO 14.- Los Estados deberan cooperar
efectivamente para desalentar o evitar la reubicacin y la transferencia a otros
Estados de cualesquiera actividades y sustancias que causen degradacin
ambiental grave o se consideren nocivas para la salud humana. PRINCIPIO 15.-
Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados debern aplicar
ampliamente el criterio de precaucin conforme a sus capacidades. Cuando haya
peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no
deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces en
funcin de los costos para impedir la degradacin del medio ambiente. PRINCIPIO
16.- Las autoridades nacionales deberan procurar fomentar la internalizacin de
los costos ambientales y el uso de instrumentos econmicos, teniendo en cuenta
el criterio de que el que contamina debe, en PRINCIPIO, cargar con los costos de
la contaminacin, teniendo debidamente en cuenta el inters pblico y sin
distorsionar el comercio ni las inversiones internacionales.
PRINCIPIO 17.- Deber emprenderse una evaluacin del impacto ambiental, en
calidad de instrumento nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que


probablemente haya de producir un impacto negativo considerable en el medio
ambiente y que este sujeta a la decisin de una autoridad nacional competente.
PRINCIPIO 18 Los Estados debern notificar inmediatamente a otros Estados de
los desastres naturales u otras situaciones de emergencia que puedan producir
efectos nocivos sbitos en el medio ambiente de esos Estados. La comunidad
internacional deber hacer todo lo posible por ayudar a los Estados que resulten
afectados. PRINCIPIO 19.- Los Estados debern proporcionar la informacin
pertinente y notificar previamente y en forma oportuna a los Estados que
posiblemente resulten afectados por actividades que puedan tener considerables
efectos ambientales transfronterizos adversos, y debern celebrar consultas con
esos Estados en una fecha temprana y de buena fe. PRINCIPIO 20.- Las mujeres
desempean un papel fundamental en la ordenacin del medio ambiente y en el
desarrollo. Es, por tanto, imprescindible contar con su plena participacin para
lograr el desarrollo sostenible. PRINCIPIO 21.- Debera movilizarse la creatividad,
los ideales y el valor de los jvenes del mundo para forjar una alianza mundial
orientada a lograr el desarrollo sostenible y asegurar un mejor futuro para todos.
PRINCIPIO 22.- Las poblaciones indgenas y sus comunidades, as como otras
comunidades locales, desempean un papel fundamental en la ordenacin del
medio ambiente y en el desarrollo debido a sus conocimientos y prcticas
tradicionales. Los Estados deberan reconocer y apoyar debidamente su identidad,
cultura e intereses y hacer posible su participacin efectiva en el logro del
desarrollo sostenible. PRINCIPIO 23.- Deben protegerse el medio ambiente y los
recursos naturales de los pueblos sometidos a opresin, dominacin y ocupacin.
PRINCIPIO 24.- La guerra es, por definicin, enemiga del desarrollo sostenible. En
consecuencia, los Estados debern respetar las disposiciones de derecho
internacional que protegen al medio ambiente en pocas de conflicto armado, y
cooperar en su ulterior desarrollo, segn sea necesario. PRINCIPIO 25.- La paz, el
desarrollo y la proteccin del medio ambiente son interdependientes e
inseparables. PRINCIPIO 26.- Los Estados debern resolver pacficamente todas
sus controversias sobre el medio ambiente por medios que corresponda con
arreglo a la Carta de las Naciones Unidas. PRINCIPIO 27.- Los Estados y las
personas debern cooperar de buena fe y con espritu de solidaridad en la
aplicacin de los principios consagrados en esta Declaracin y en el ulterior
desarrollo del derecho internacional en la esfera del desarrollo sostenible.
Derecho del medio ambiente La ONU es pionera en la codificacin y desarrollo
jurdico para la proteccin del medio ambiente. El Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente administra muchos de esos tratados, entre los que
mencionamos a continuacin:
os del GEO-4 (2007)


(adoptado en 1990, entrada en vigor en 2000)
onvencin internacional de lucha contra la desertificacin en los pases
afectados por sequa grave o desertificacin, en particular en Africa (1994)
ilcito de fauna y flora silvestres (1994; promovido por PNUMA)




desechos peligrosos y su eliminacin (1989) (promovido por el PNUMA)

la atmsfera (promovido por el PNUMA)
n 1986)
Protocolo de Derrames de Petrleo (adoptado en 1983, entrada en vigor en
1986)

("Convenio sobre la lluvia cida) y 4 Protocolos (1979; promovidos por la Comisin
Econmica de las Naciones Unidas para Europa para reducir la contaminacin
atmosfrica en Europa y Amrica del Norte)
el Comercio Internacional de las Especies amenazadas de
Fauna y Flora (1973; promovido por el PNUMA)
hbitat de aves acuticas (1972; promovido por la UNESCO)
(1972;
promovido por la UNESCO)
contaminacin por hidrocarburos (1990; promovido por la Organizacin Martima
Internacional u OMI)
ontaminacin marina por los
buques (1973; promovido por la OMI)
OMI) (Ver Convenios de la OMI; solo en ingls)
de
accidentes de contaminacin de las aguas por hidrocarburos (1969; promovido por
la OMI)
mar por los hidrocarburos (1954; promovido por la OMI)
aplicacin al procedimiento de consentimiento
fundamentado previo a ciertos plaguicidas y productos qumicos peligrosos que
son objeto de comercio internacional (1998), permite a los pases importadores de
esas sustancias decidir que productos qumicos desean recibir y rechazar los que
no estn en condiciones de manejar de forma segura. (PNUMA/FAO)

Competitividad
Concepto de competitividad
Es difcil definir el concepto de competitividad, si bien sus consecuencias suponen
una alteracin constante en la estructura del comercio mundial, tanto entre pases
como entre sectores industriales o cuotas de empresas en cada mercado. La
competitividad es una variable compleja en la que inciden un gran nmero de
factores tanto de tipo macroeconmico como microeconmico.
Un pas competitivo vender bienes y servicios a nivel internacional y aumentar
progresivamente la renta real de sus habitantes. Para ello es necesario aumentar
la productividad, es decir, obtener una produccin mayor con la misma cantidad
de trabajo y mejorar la relacin calidad/precio de los productos. Tambin ser
necesario vender esa produccin en el exterior mediante un marketing
internacional adecuado.


El estudio de la competitividad en trminos microeconmicos exige analizar el
sector en el que acta la empresa, as como su propia estrategia empresarial.
Cada sector es diferente en cuanto a utilizacin de factores de produccin,
consumo de inputs, capacidad de explotacin d economas de escala y de
innovacin tecnolgicas. A todo ello hay que aadir las caractersticas particulares
de cada empresa que inciden en su competitividad, tales como los recursos
humanos, la capacidad financiera, los canales de distribucin, la imagen de marca,
etc., La competitividad en la empresa va asociada a la obtencin de beneficios a
largo plazo, lo que significar una mejor remuneracin de los factores productivos
y una participacin creciente de subproductos en los mercados internacionales.

Factores d competitividad de un pas
De qu depende la competitividad internacional de las empresas de un
determinado pas?. En las teoras clsicas del comercio internacional se
explicaban los flujos de exportacin de exportacin e importacin por la diferente
dotacin de factores (trabajo y capital) de que disponan los pases. No se incluan
factores como la especializacin de los recursos humanos, la actuacin de los
gobiernos o la competencia entre empresas del mismo sector. Slo muy
recientemente se han desarrollado modelos o teoras para explicar la importancia
del entorno nacional e internacional en la competitividad de la empresa
El Informe e Competitividad Mundial y las aportaciones de M. Porter consideran
los factores o criterios que determinan la competitividad a tener en cuenta:
Potencial econmico nacional, considera que existe una relacin entre la
competencia del mercado interno y la competitividad de las empresas en el
contexto internacional, La riqueza de un pas incide en la formacin de
capital y con ello en la obtencin de mejoras de competitividad. Las
empresas cuyos mercados locales tienen gran tamao y un elevado poder
de compra, tienen mayor facilidad para competir en el exterior.
Internacionalizacin, se analiza la participacin de cada pas en los flujos
comerciales y de inversin en el mercado internacional. Se considera que
existe una relacin directa entre competitividad y resultados favorables en
el exterior y entre asignacin de recursos ms eficiente e inversin
internacional
Gobierno, una poltica econmica del gobierno que favorezca la
competencia entre empresas, establezca un marco macroeconmico y
social estable y reduzca la incertidumbre contribuir a la obtencin de
buenos resultados econmicos de sus empresas en el exterior.
Financiacin, en este punto se consideran la calidad y amplitud de los
servicios financieros a los que tienen acceso las empresas y el
funcionamiento de los mercados de valores. Tambin se incluyen los
instrumentos para la cobertura de riesgos en las operaciones exteriores.
Infraestructura, comprende tanto la dotacin de recursos naturales
(materias primas o energa) como los sistemas de transportes y
telecomunicaciones que permitan el mximo desarrollo de las empresas.
Direccin, se valora el grado con que las empresas son dirigidas de
acuerdo con unas tcnicas innovadoras y eficientes. Conjuntamente con las
direcciones funcionales de marketing y finanzas, considera tambin la
direccin de produccin como un elemento relevante en la direccin
estratgica.


Ciencia y tecnologa, en este punto se evalan las capacidades de
creacin y divulgacin de avances tecnolgicos y conocimientos cientficos
como un elemento esencial para el desarrollo sostenido de los pases.
Capital humano, se analiza la dotacin del factor trabajo, tanto en un
aspecto cuantitativo (poblacin activa, poblacin total) como cualitativo
(motivacin y cualificacin de la mano d obra), tambin se consideran las
condiciones de vida de la poblacin de acuerdo con los ndices de
inversin en sanidad y ocio.
El concepto de competitividad que se refleja a travs de todos estos factores es el
de ventajas competitivas, concepto ms amplio que el de la ventaja comparativa
de las teoras clsicas del comercio internacional. En el mundo actual, la
competitividad se ve afectada por muchas variables, que adems estn sometidas
a la influencia de todos los agentes econmicos y sociales.

Las aportaciones de M. Porter
M. Porter en sus libros Ventaja Competitiva y La venta competitiva de las
Naciones considera que el entorno en el que se mueve la empresa se puede
definir como un ncleo competitivo que est formado no slo por los factores
productivos, sino tambin por un conjunto de agentes y fuerzan que operan en el
mercado y que hacen que cada sector presente un perfil de competitividad distinto.
Estos factores son:
La demanda interna, cuanto ms exigentes sean los consumidores y ms
sofisticadas sean sus necesidades, en mayor medida estarn obligadas las
empresas a mejorar su oferta de productos.
La dotacin de recursos productivos y sus costos, si el pas dispone de
recursos esto le permitir competir en el mercado del exterior.
La relacin entre empresas de un mismo sector (cliente-proveedor) o entre
sectores diferentes tambin indican ventajas competitivas.
El nivel de competencia de un sector en cada pas tambin incide en la
competitividad de las empresas. Cuando la competencia es muy fuerte las
empresas tienden a mejorar, ser ms creativas o especializarse como nica
forma de sobrevivir. Otra alternativa es salir al exterior, para aprovechar
economa de escala que no pueden conseguir en su mercado debido a la
elevada competencia.
La actuacin del gobierno, a travs d una acertada poltica econmica,
tambin tiene cierto margen para mejorar la competitividad internacional de
las empresas.

Entorno general: Variables de Polticas Econmicas
El xito o el fracaso de una empresa que acta en una determinada economa
puede estar condicionado por la poltica econmica que se practique en ella. El
margen de maniobra de las empresas es limitado debido a la fuerte competencia a
que tienen que enfrentarse. Por ello, los directivos de las empresas tendrn que
aprovechar todas las posibilidades que les ofrece el entorno econmico en el que
desenvuelven. En este sentido, la competitividad de una economa abierta slo
puede alterarse sustancialmente a travs d medidas de poltica econmica.
Existe un amplio marco de actuaciones de poltica econmica a travs del cual los
gobiernos pueden mejorar la competitividad. Entre ellas se destacan las
siguientes:


La poltica monetaria y fiscal, el objetivo es crear un marco favorable a la
inversin y a la formacin bruta de capital que sern imprescindible para
competir con xito tanto sobre estrategias basadas en los precios, como
cuando se orienta la diferenciacin del producto.
Las polticas que regulan los mercados de capital y trabajo, en el caso del
capital, lo ms importante es ofrecer financiacin a largo plazo en buenas
condiciones, proporcionar recursos financieros adecuados a las
necesidades de las PYMES y fomentar la creacin de sociedades de
capital-riesgo que sirvan de instrumento para desarrollar proyectos y crear
nuevas empresas. El mercado de trabajo se regula a travs de la
legislacin laboral.
La poltica de defensa de la competencia, el objetivo es evitar que se
produzcan distorsiones en el funcionamiento de los mercados de bienes y
servicios como, por ejemplo, los monopolios pblicos que no tengan una
justificacin de bien o servicio pblico. Se trata de beneficiar al consumidor
a travs de una eficiente asignacin y distribucin de recursos.
La poltica de inversiones pblicas, incluye varios elementos, entre os que
podran distinguir la poltica de infraestructura (transportes comunicaciones,
etc.), la poltica de formacin tcnica y la poltica de promocin comercial
(marketing internacional)
La poltica industrial y tecnolgica, desde la ptica de la competitividad
debe instrumentarse una poltica de competencia que no apoye industrias o
empresas ineficaces, sino que permita que sea el propio mercado el que
seleccione y establezca los criterios orientadores para la promocin
industrial.

Las ventajas competitivas en la empresa
Pero la competitividad de la empresa tambin depende de su propia actuacin en
cuanto al desarrollo de sus recursos y capacidades, es decir, las variables
internas. Se trata de obtener ventajas competitivas en base a estrategias de:
Reduccin de costos
Diferenciacin del producto
De segmentacin del mercado.

Normas legales del Comercio Internacional
Decreto Ley No. 26020 Ley Orgnica de la Superintendencia Nacional de
Aduanas
Decreto Legislativo No. 1053 Ley General de Aduanas, que comprende:
Seccin primera, disposiciones generales, Seccin segunda, sujetos de la
obligacin aduanera, Seccin tercera, regimenes aduaneros, Seccin
cuarta, ingreso y salida de mercancas, Seccin quinta, destinacin
aduanera de la mercancas, Seccin sexta, rgimen tributario aduanero,
Seccin stima, control, agilizacin del levante y retiro de las mercancas,
Seccin octava, prenda aduanera, Seccin novena, disposicin de las
mercancas, Seccin dcima, de las infracciones y sanciones y Seccin
undcima, procedimientos aduaneros.
Decreto Supremo No.010-2009-EF, Reglamento de la Ley General de
Aduanas


Ley No. 29176 Ley de Simplificacin Aduanera, que tiene por finalidad la
facilitacin del comercio exterior, proceso que supone la armonizacin y
simplificacin de los procedimientos comerciales y aduaneros, as como de
los sistemas de intercambio de informacin vinculados al comercio
internacional.
Ley No. 28008 Ley de los delitos aduaneros.

TALLER No.06
ACTIVIDADES APLICATIVAS
Objetivo
Identificar y reconocer la incidencia de las alianzas estratgicas, redes
estratgicas y la competitividad en el comercio internacional y las normas legales
relacionadas con el comercio internacional.
Orientaciones
En grupo, durante 30 minutos los alumnos discuten y resuelven las interrogantes
planteadas y elaboran un resumen.
Los alumnos se organizan en grupo, investigan temas que sobre comercio
internacional que publican los diarios Gestin y El Comercio, preparan power
point y en la siguiente clase, hacen la exposicin correspondiente.
Los alumnos en grupos, presentarn un anlisis sucinto de la Ley General de
Aduanas, para el efecto cada grupo prepara el anlisis de una Seccin de la Ley

AUTOEVALUACIN

1. Explique, Cmo se dan las alianzas estratgicas, las redes estratgicas y
la competitividad en el comercio internacional?
2. Explique, qu debemos entender cuando hablamos de competitividad en
el comercio internacional
3. Explique, Qu debemos entender como cadenas productivas para la
exportacin?
4. Explique, en la Ley General de Aduanas, una seccin, que le ha llamado
ms la atencin al alumno, proporcione ejemplos


SPTIMA SEMANA
Tema No.07

Polticas de promocin del comercio internacional
Polticas comerciales: en los pases en vas de desarrollo, la poltica comercial se
enfrenta a dos desafos: llevar a cabo una poltica importadora inteligente e
implementar una promocin eficaz de exportaciones. En el curso de programas de
ajuste estructural, numerosos pases en desarrollo han consumado una apertura
radical al mercado mundial acompaada de un proceso de reestructuracin
exacerbado en el sector de la manufactura. Tiene ms perspectivas de xito una
estrategia de apertura gradual, rebajando poco a poco la proteccin externa en el
espacio de tres a cuatro aos hasta alcanzar un nivel habitual en el mbito
internacional. Los pases de economa exitosa se distinguen por una poltica
importadora selectiva. sta incentiva las importaciones, no slo porque los
insumos importados y, en algunos casos, los bienes de inversin, gozan de
liberaciones arancelarias y fiscales (drawback). Por encima de eso, se ofrece a la


infant-industry una proteccin que se basa en claros criterios de performance y
tiene carcter temporal. 1. En muchos pases en desarrollo, el fomento a la
exportacin est a cargo de una serie de instituciones relacionadas con esa
actividad: Trading Companies/TCs, agencias de fomento a la exportacin,
servicios informativos, instituciones de financiamiento de la exportacin, etc. A
esto hay que agregar determinados requisitos de infraestructura, as como
instituciones en un sentido ms amplio, como la regulacin de la importacin en
favor de la exportacin. Los pases exitosos se distinguen de otros menos exitosos
por la eficaz organizacin de esas instituciones, pero ante todo por la articulacin y
la creacin de efectos acumulativos entre estas ltimas. Uno de los factores
relevantes que permiten a las empresas imponerse duraderamente en el mercado
mundial es el apoyo concertado que reciben de las mencionadas instituciones.
2. Trading companies: Hasta el 20 % de las exportaciones de manufacturas
procedentes de pases en desarrollo recae en las TCs de los pases
industrializados (Sogo Shoshas, casas comerciales, etc.). En algunos pases
latinoamericanos, esas entidades acopian tambin la produccin agraria de
PYMEs con miras a la exportacin; el ejemplo ms conocido es la fruticultura de
exportacin, tal como opera en Chile. Las TCs se encargan del transporte naviero
(en modernos buques frigorficos) y mueven sus conexiones mundiales para
diversificar los mercados de venta. Con frecuencia mantienen estrechas relaciones
con instituciones financieras; en algunos casos otorgan incluso crditos propios.
Las operaciones de las TCs surten, asimismo, efectos secundarios significativos:
a gustos variados, control de calidad).
edoras, por
ejemplo las que fabrican material de embalaje.

exterior, por ejemplo de Chile a California.
Financian la necesaria asesora empresarial en torno a problemas econmicos,
organizativos y tcnicos.
portuario.
Junto a las organizaciones comercializadoras extranjeras, hay empresas
exportadoras locales ya establecidas que van ganando importancia y que, en
algunos casos, han asumido considerables dimensiones. Debido a las desventajas
derivadas del tamao y el know-how de las PYMEs locales, pero tambin por el
hecho de que los pases de la regin pueden integrarse solamente a los sistemas
globales de telecomunicaciones de las TCs, va a cobrar importancia con mucha
rapidez la "exportacin indirecta" de ese tipo, en el que la "integracin al sistema"
se realiza por intermedio de una casa exportadora. Hay tambin otra razn para
ello: son cada vez ms los servicios (suministro de repuestos, garantas, servicio
posventa) y los negocios de contrapartida que complementan los servicios de
organizacin y gestin de las casas exportadoras, en especial el trade
management. Una desventaja perceptible radica en que las compaas
comerciales de exportacin pueden restringir de modo duradero la iniciativa y los
procesos de aprendizaje de las empresas involucradas capaces de exportar en
base a esfuerzos propios.
3. Consorcios exportadores: Algunas PYMEs llevan a cabo una "exportacin
directa" a travs de consorcios exportadores. Se trata de una cooperacin


independiente dirigida a la exportacin. Tales consorcios sirven para atender, en
forma concertada, pedidos consistentes en grandes lotes y formulados, entre
otros, por cadenas de grandes almacenes, centros comerciales o casas de venta
por catlogo. Esos consorcios, que se ocupan, por ejemplo, de las ramas
industriales del calzado y las confecciones, no son por lo general de mucha
duracin. Al parecer, en algunos pases estn siendo reemplazados por TCs, que
contribuyen mucho ms a incrementar la eficacia de las empresas manufactureras
locales y pueden asegurar una mayor continuidad a travs de pedidos ulteriores.
Conviene sealar, por cierto, que el Estado colombiano fomenta las coaliciones
empresariales por debajo del lmite de la fusin ("grupos solidarios") con el objeto
de que ayuden a mejorar la estructura de costos de la produccin, pero esa
medida ha pasado casi desapercibida hasta la fecha. 4. Agencias de promocin
comercial: Las agencias de promocin comercial, si funcionan bien, cumplen
cuatro criterios: las empresas las toman en serio y las apoyan; tienen un
presupuesto lo suficientemente grande; tienen un personal capacitado que percibe
sueldos que estn en vigencia en el mercado; y, poseen cierto grado de
autonoma. En los pases en vas de desarrollo, las agencias de promocin
comercial que satisfacen esos criterios son una minora absoluta; por eso, la
mayor parte opera con poco xito -un ejemplo ms del fracaso de instituciones
pblicas en sociedades orientadas hacia adentro. Seis son los factores principales
que las condenan al fracaso:
esempear la tarea,
personal,
administrativas,
rneas,
productores que impide una aproximacin focalizada y limita la informacin a
importadores potenciales,
rrollo de servicios comerciales.
A esto se suma con frecuencia el hecho de que la agencia estatal existente posee
un monopolio consagrado por la ley, de manera que, adems de no funcionar,
impide el surgimiento de agencias privadas ms eficaces. 4.. formas de
exportacin concertada, entre las que tenemos: piggyback, consorcio de
exportacin, Joint-ventures internacionales, franquicias internacionales y alianzas
estratgicas 5. fabricacin en mercados exteriores, tenemos contratos de
fabricacin, licencia de fabricacin y establecimiento de un centro de produccin
6. Servicios de informacin: La difusin de nuevas tecnologas computarizadas
de informacin hace que los clsicos medios impresos se vuelvan obsoletos.
Sobre todo, la informacin mercantil. El cambio tecnolgico marcha parejo con un
cambio estructural: las empresas privadas contemplan en medida creciente el
suministro de informacin como un mercado lucrativo. Con la consecuencia de
que, cuanto ms oportuna y sistemtica es la disponibilidad de informacin, ms
caro resulta el acceso a la misma. Para los pases en vas de desarrollo, esto tiene
dos implicaciones. Primero, que las empresas requieren un acceso de bajo costo
al sistema internacional de telecomunicaciones, pues slo as pueden hacer uso
de fuentes de informacin localizadas en otros pases. Segundo, que son
contraproducentes las barreras legales que obstaculizan el establecimiento de
empresas privadas nacionales o las actividades inversionistas de firmas


extranjeras en el rea de los servicios de informacin. 7. Infraestructura: En
muchos pases en vas de desarrollo constituyen un serio obstculo a la
exportacin los elevados costos de transporte por el territorio nacional (causados a
menudo por sistemas de transporte ineficaces y limitados a las carreteras), los
sistemas de transporte no fiables, as como los puertos inefectivos e ineficaces.
Los pases exitosos del mundo en desarrollo se distinguen, en cambio, por tener
puertos de alta capacidad operativa. As, Singapur figura entre los puertos con
mayor volumen de carga y descarga del mundo. Eso se debe no solamente a su
ubicacin geogrfica, sino tambin a un extraordinario nivel de eficacia: buques-
contenedores de gran tonelaje son despachados en cuestin de nueve horas
(carga y descarga, aprovisionamiento de combustible, etc.). Y la eficacia de los
puertos de Hong Kong y Kaoshiung (Taiwan) es apenas inferior que la de
Singapur. Polticas comerciales favorables. Aranceles: se miden por su monto
como porcentaje del precio de venta antes del impuesto. Subsidio: se mide por su
efecto como porcentaje del precio de venta.
Barreras no arancelarias: se miden por la proporcin del mercado de un pas que
esta bloqueado por importaciones. Normas tcnicas compatibles: se miden por el
porcentaje de costo de un producto tpico que este representado por componentes
mundialmente compatibles. Reglamentacin comn de Marketing: corresponde a
actividades permitidas en todos los pases. Competidores y clientes de propiedad
oficial: se pueden medir simplemente por su participacin global combinada de
mercado. Impulsores competitivos de la globalizacin: para medirlos se requiere
un sistema eficiente de informacin sobre la competencia global. Altas
exportaciones e importaciones: se miden por la suma de las exportaciones y las
importaciones mundiales como porcentaje del tamao de mercado mundial.
Competidores globalizados: se miden calculando primero el grado de globalizacin
para cada uno de ellos. Competidores de distintos continentes: se miden contando
el nmero de continentes de donde proceden los competidores multinacionales.
Medicin de las Palancas de la estrategia global: Ayuda hacer tres clases de
comparaciones: - Mediciones comparativas de tiempo en tiempo. - Medir las
estrategias de los competidores - Comparar las mediciones para mltiples
negocios de la misma empresa

La industria global y la competitividad internacional
EL COMERCIO INTERNACIONAL Y LA COMPETITIVIDAD: CMO SE
ENCUENTRA AMRICA LATINA?
La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) acaba de publicar la semana
pasada su reporte anual, en el que destaca la desaceleracin del crecimiento del
comercio internacional en el ao 2005, el cual se increment slo 6,0%, cifra que
comparada con el ao 2004 se redujo en 3,5%. Una posible explicacin para este
descenso es el alto precio del petrleo, que altera los costos de las empresas y las
obliga a ajustar sus niveles de produccin ante una menor demanda esperada.
Esto ha sido exacerbado por los cierres intempestivos de las refineras y plantas
en el Medio Oriente durante todo el ao 2005, ocasionados por las guerras
internas y conflictos civiles en estos pases. Otra explicacin es la ralentizacin de
la economa mundial, debido a un menor crecimiento de China, estancamiento de
Europa y crecimiento moderado de Estados Unidos, que adems tiene un dficit
creciente en cuenta corriente que alcanz los US$ 793 mil millones en 2005 (8%
de todas las exportaciones mundiales). Para nuestras economas en
Latinoamrica, esto es preocupante debido a que ante un escenario internacional


menos favorable, slo los pases ms competitivos lograrn mantener sus cuotas
de mercado a nivel internacional, y si tenemos en cuenta el ltimo informe sobre
competitividad presentado en el Foro Econmico Mundial, slo Chile se
posicionaba dentro de los 30 pases ms competitivos del mundo. Si bien es cierto
que los pases que encabezan esta lista no producen mercaderas que compitan
directamente con nuestros productos, los cuales son intensivos en mano de obra,
s lo son pases como Estonia o Tnez, que con ingresos parecidos a los nuestros
ostentan un mayor ndice de competitividad y poseen una mayor participacin del
mercado internacional. Este panorama se enmarca en la inclusin de Vietnam
como miembro de la OMC, luego de 12 aos de negociacin, lo cual genera
mayores expectativas de competencia en el mercado, al tener como socio
comercial a una economa que ha crecido 7,4% entre 1995 y 2004, y que el ao
pasado vio incrementadas sus exportaciones en un 20%. QUE ES UNA
ESTRATEGIA GLOBAL ? Convertir una coleccin de negocios nacionales en un
solo negocio mundial con una estrategia global integrada es uno de los retos mas
serios para los administradores de hoy. Una industria es global en el grado en que
haya conexiones entre pases. Una Estrategia es Global en el grado en que est
integrada entre diversos pases. El aumento de la competencia extranjera es por si
mismo una razn para que los negocios se globalicen, a fin de adquirir tamao y
destrezas que les permitan competir mas eficazmente. Pero una motivacin an
mayor para la globalizacin es el advenimiento de nuevos competidores globales
que se las arreglan para competir sobre una base global integrada.
CLAVES DE UNA ACERTADA ESTRATEGIA GLOBAL:
Esta consta de 3 componentes distintos: 1) Desarrolla la estrategia bsica, que es
la base para una ventaja estratgica sostenible. 2) Internacionaliza la estrategia
bsica, mediante la expansin internacional de actividades y adaptacin de la
estrategia bsica. 3) Globalizar la estrategia internacional integrando la estrategia
para todos los pases. El paso mas importante del desarrollo de la estrategia
internacional es el elegir los mercados geogrficos en que va a competir. Para
superar las desventajas creadas por la internacionalizacin, las compaas
necesitan una herramienta que permita integrar y administrar para obtener eficacia
mercantil y ventaja competitiva a nivel mundial. Los impulsos de la globalizacin
industrial crean el potencial para que el negocio mundial alcance los beneficios de
una estrategia global y, a la inversa, esta afecta a la manera como se debe
estructurar y administrar la empresa.

OCTAVA SEMANA
Sesin octava
Tema No. 08
Las repercusiones del comercio internacional.
Procesos de Integracin
Balanza de Pagos
Oferta exportable en el comercio internacional (El Producto)
LOS ACUERDOS DE INTEGRACION
Se debe tener en cuenta lo siguiente
Cada pas elige el nivel de integracin, teniendo como opciones:
- Apertura Unilateral, Importacin
- Apertura Bilateral, reducir el comercio entre dos pases.
- Apertura Multilateral, Forma de organismo supranacional.



Las ventajas del proceso de integracin son:
- Expansin del mercado.
- Incremento de la competencia y del desarrollo econmico.
- Aumento del poder de negociacin frente a terceros pases.

Los niveles de integracin son:
- Zona de libre comercio. No hay barreras para el comercio.
- Unin aduanera. Se establece un conjunto de regulaciones comerciales.
- Mercado comn. Se eliminan las restricciones entre los pases miembros.
- Unin econmica. Aparte de las tres ya mencionadas tambin se da la
adopcin de polticas econmicas.
- Unin poltica. Todas las polticas estn unificadas y hay un solo gobierno.

Los acuerdos de negociacin se definen como acuerdos firmados por dos o ms
pases que buscan:
- Una mayor creacin del comercio
- La expansin de los mercados
- El incremento de la competencia y de las economas de escala.
- Otros.

EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERU EE.UU.
El 6 de agosto de 2002 se da la ley de promocin comercial y erradicacin de la
droga (ATPDEA)
Se da entre:
EE.UU. BOLIVIA
COLOMBIA
ECUADOR
PERU

- 8 de diciembre de 2005 el TLC fue suscrito en Washington DC.
- 29 de junio de 2006 ratificado por el congreso peruano.
- 4 de diciembre de 2007 el congreso de EE.UU. dio la aceptacin final.

CARACTERISTICAS:
- aspectos comerciales.
- aspectos econmicos
- aspectos institucionales.
- aspectos de propiedad intelectual.
- aspectos laborales.
- entre otros
Sector textil:
- La salvaguarda textil podr utilizarse solo durante el periodo de transicin
del TLC, los 5 primeros aos.
- Solo las partes comprendidas en el acuerdo, es decir Per y EE.UU., tienen
el derecho a beneficiarse del tratado arancelario preferencial.
- Las mercancas artesanales pueden ser exportadas a EEUU libre de
aranceles solo con la certificacin adecuada, no deben de mostrar el
cumplimiento de origen ni antes ni despus de la operacin.
Sector Agrcola:
TLC en general da dos opciones:


- Volumen limitado sin pago de aranceles
- Excedido el mximo permitido se aplicara los aranceles

Sector Agrcola:
EE.UU. oferta a Per
- Se considera el ingreso libre de aranceles para 1241 partidas con las 388
ya existentes las cuales representan un acceso inmediato al mercado
norteamericano el 90% del universo de productos agrcolas que cubren un
99% del valor de nuestras exportaciones.
- Para partidas arancelarias de productos sensibles se a otorgado un plazo
de desgravacin igual o mayor a 10 aos
- Se aplicara salvaguardia especial agropecuaria (SEA)


LA UNION EUROPEA
Concede un Rgimen especial de preferencia arancelaria Andina a los pases:
- Venezuela
- Bolivia
- Ecuador
- Colombia
- Per
La cual ha permitido una cobertura ms amplia de productos agrcolas y
pesqueros

LOS PRODUCTOS INDUSTRIALES: son
- P. Muy sensibles
- P. sensibles
- P. Semisensibles
- P. No sensibles
Su ingreso al mercado se da por mrgenes arancelarios las cuales se da por dos
mecanismos:
- M. De modulacin arancelaria; Proteccin de los sectores sensibles contra
el exceso de importacin.
- M. De graduacin, Analiza la competitividad para los pases de un
determinado sector

JAPON
Japn brinda un trato preferencial a 155 pases en desarrollo y 25 territorios
mediante el sistema generalizado de preferencias (SGP) Sujeto a las siguientes
condiciones:
- La economa del pas o territorio debe estar en una etapa de desarrollo.
- El pas debe ser miembro de la UNCTAD.
- El territorio debe tener su propio sistema de tarifas y comercio.
- El pas o territorio debe recibir beneficios especiales en los aranceles.

Reglas de transporte
- El producto debe ser transportado directamente a Japn.
- Si pasan por otro territorio estn sujetos al trato preferencial si; solo se
efecta el almacenaje temporal, bajo autoridades aduaneras.



Reglas de origen
- Los productos son considerados originarios si son completamente
obtenidos en ese pas.
- Si los materiales no son oriundos pero se hace la producciones el pas son
considerados originarios de ese pas.

LA COMUNIDAD ANDINA
Estn en proceso de negociacin para lograr una zona de libre comercio
Segn el ltimo acuerdo entre Per y los miembros de la comunidad andina
tenemos:
- La casi total desgravacin de nuestro universo arancelario, con excepcin
de 30 partidas arancelarias de alta sensibilidad.
- si se comercia con terceros se da el arancel externo comn (AEC), tiene
como base 4 niveles de arancelarios: 5%, 10%, 15%, 20%. Viendo el grado
de elaboracin de los productos.

LA ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACION
Su principal objetivo es el establecimiento de un mercado comn latinoamericano
Los pases que forman parte de la ALADI se dividen en tres grupos
Menor desarrollo econmico
- Bolivia
- Ecuador
- Paraguay
Desarrollo intermedio
- Colombia
- Chile
- Per
- Uruguay
- Venezuela
Otros pases miembros
- Argentina
- Brasil
- Mxico

CHILE
Per y Chile realizo la firma de un acuerdo bilateral entre los principales objetivos
tenemos:
- Establecimiento de un espacio econmico que permita la libre circulacin
de bienes y servicios
- La intensificacin de las relaciones econmicas y comerciales entre ambos
pases.
- Propiciar una accin coordinada entre ambos pases
- Inversiones en producir un aprovechamiento de los mercados de ambos
pases




MEDIDAS DE DEFENSA COMERCIAL
Los acuerdos de la OMC, los principios y excepciones


- DERECHOS ANTIDUMPING
- DERECHOS COMPENSATORIOS
- MEDIDAS DE SALVAGUARDIA


DERECHOS ANTIDUMPING
Una discriminacin de precios internacionales y se presenta cuando un
monopolista (o competidor imperfecto) cobra un menor precio a los
compradores extranjeros que a los compradores domsticos por un bien
igual (o comparable)".

Miltiades Chacholiades

Son las acciones unilaterales que puede aplicar un miembro despus de haber
realizado una investigacin y formulado una determinacin, en el sentido que
el producto importado es objeto de dumping y que las importaciones objeto de
dumping estn causando un dao importante a la rama de produccin nacional
que produce el producto similar.

PASOS ANTIDUMPING
1) Inicio de una investigacin.
2) Conduccin de una investigacin.
3) Medidas provisionales.
4) Compromisos sobre precios versus derechos antidumping.
5) Duracin y revisin.

SUBVENCIONES
Subvenciones Prohibidas, Concesin est supeditada al logro de determinados
objetivos de exportacin o a la utilizacin de productos nacionales en vez de
productos importados.
Subvenciones Recurribles, Cuando se trata de una subvencin comprendida en
esta categora, el pas reclamante tiene que demostrar que la subvencin tiene
efectos desfavorables
para sus intereses.
Subvenciones No Recurribles, Pueden ser subvenciones no especficas o
subvenciones especficas para actividades de investigaciones industriales y
actividades de desarrollo precompetitivas, asistencia para regiones
desfavorecidas o ciertos tipos de asistencia.

SALVAGUARDIAS
Un miembro de la OMC puede restringir temporalmente las importaciones de
un producto (adoptar medidas de salvaguardia) si las importaciones de ese
producto han aumentado en tal cantidad que causan o amenazan causar dao
a una rama de produccin nacional.
En principio, las medidas de salvaguardia no pueden ir dirigidas contra las
importaciones de un determinado pas
Un pas importador nicamente puede aplicar una medida de salvaguardia a un
producto procedente de un pas en desarrollo si ste suministra ms del 3% de
las importaciones de ese producto o si las importaciones procedentes de los
pases en desarrollo con una participacin en las importaciones inferior al 3%


representa en conjunto ms del 9% de las importaciones totales del producto
en cuestin.



Balanza de Pagos

Constituye la principal fuente de anlisis e informacin de la actividad internacional
de un pas. Es un documento contable en el que se registran todas las
operaciones que los ciudadanos, empresas e instituciones de un pas realizan co
el resto del mundo durante un perodo de tiempo determinado, generalmente un
ao.
En cuanto a la determinacin de residencia, para las personas fsicas se utiliza el
criterio de residencia habitual en el pas que elabora la balanza de pagos. Por lo
que se refiere a las personas jurdicas, se consideran residentes todas aquellas
empresas domiciliadas en el pas, as como las sucursales y filiales de
sociedades extranjeras.
La elaboracin de la Balanza de Pagos corresponde al Banco Central de Reservas
del Per, en el caso nuestro, que utiliza los datos aportados por la Administracin
Tributaria, a travs de los documentos establecidos para captar informacin del
comercio internacional, entre ellos la DUA (documento nico de aduana) y de las
entidades financieras (bancos, financieras, cajas, sociedades de valores y dems
entidades financieras, que tienen que informar de las operaciones que realizan,
tanto en nombre propio como por cuenta de clientes. Los bancos centrales de
cada pas facilitan sus respectivas balanzas de pago al Fondo Monetario
Internacional, que despus de analizarlas y someterlas a su propia normativa, las
pblica en un documento denominado Balance of Payments Statistics
De acuerdo con las directrices metodolgicas del Fondo Monetario Internacional,
la Balanza de Pagos se estructura en tres cuentas bsicas: cuenta corriente,
cuenta de capital y cuenta financiera. Vamos a ver los conceptos que incluyen
cada una de ellas.

Cuenta corriente
Es la que tiene mayor relevancia para los anlisis de marketing internacional, se
subdivide:
Mercancas: comercio exterior de mercancas, con las exportaciones en la
columna de los ingresos y las importaciones en la d pagos(ambas en
valores FOB). La diferencia entre ambas refleja el saldo comercial, bien
sea supervit i dficit. Este saldo constituye ya una primera aproximacin a
la competitividad de la economa, si importa ms que exporta, qu tipo de
bienes exporta o qu tipo de materias primas o combustibles (petrleo)
importa y si ello representa un cierto grado de dependencia que haga
vulnerable su estructura de comercio exterior.
Servicios: incluye el comercio exterior de servicios, la remuneracin de los
factores de produccin y las transacciones gubernamentales, es decir, lo
que se denomina el comercio de invisibles. Los captulos ms importantes
son: turismo, transportes, seguros y servicios prestados a empresas
(publicidad y estudios de mercado, comisiones por operaciones de
comercio exterior, servicios jurdicos, traduccin, arquitectura e ingeniera,
etc.)


Transferencias corrientes: incluye todos aquellos movimientos unilaterales
de capital que no exigen contrapartida. Se distingue entre las
transferencias privadas (por ejemplo, remesas de emigrantes que tienen su
residencia en el extranjero) y pblicas (como los fondos de ayuda al
desarrollo).
Rentas: se incluyen las rentas de inversin de activos invertidos en la
economa del pas y las rentas de residentes peruanos procedentes de sus
activos financieros invertidos en el exterior (intereses de prstamos, de
dividendos, alquileres de inmuebles, etc.), los royalties por cobros y pagos
de patentes, marcas y derechos de autor, y lo salarios de trabajadores
cuya actividad profesional se realiza en un pas de residencia diferente del
de su nacionalidad.
Cuenta de capital, esta cuenta incluye:
Transferencia de capital, se recogen las transferencias de capital del sector
privado y las de las Administraciones Pblicas con la Unin Europea
(Fondos de desarrollo regional y Fondos de Cohesin), que se destinan a
mejoras estructurales en proyectos industriales y de medio ambiente.
Adquisicin/enajenacin de activos inmateriales, compraventa d activos
intangibles como, por ejemplo, patentes, marcas registradas, derechos de
autor, etc.
Para contabilizar las operaciones entre residentes y no residentes en la cuenta
corriente y la cuenta de capital se dispone de una columna de ingresos y otra de
pagos. El sistema utilizado es el de la partida doble, por lo cual cada transaccin
da lugar a dos anotaciones, una en la columna de ingresos y otra en la columna
de pagos. Se consideran ingresos, las exportaciones de mercancas y servicios,
las rentas de residentes peruanos en el exterior y las transferencias corrientes y
de capital recibidas, se consideran pagos, las importaciones de bienes y servicios,
las rentas de residentes extranjeros en Per y las transferencias corrientes y de
capital enviadas.

Cuenta financiera, est estructurada en cuatro balanzas, diferenciadas por el tipo
de activos y pasivos en el que se materializan las inversiones.
Inversiones directas: el inversor toma una participacin que le permita influir
de forma efectiva en el control y la gestin de la sociedad. Se entiende que
sta no debe ser inferior al 10% del capital o bien sea condicin suficiente
para formar parte del Consejo de Administracin. El objetivo del inversor es
obtener una rentabilidad permanente en la empresa invertida, alcanzando
un grado significativo de influencia en la gestin y en el control de sus
actividades. Tambin se incluye aqu la adquisicin de inmuebles. Cuando
se ofrecen cifras de inversiones extranjeras en un pas, generalmente se
refieren a este tipo de inversiones.
Inversiones de cartera: adquisiciones de valores que no constituyen
inversin directa ya que no se persigue ejercer ningn control sobre la
sociedad en la que invierte, acciones y participaciones en fondos de
inversin, bonos y obligaciones, instrumentos del mercado monetario y
derivados (opciones y futuros financieros) etc.
Otra inversin, se incluyen las variaciones de pasivos y activos financieros,
como los prstamos entre residentes y no residentes (excepto los
concedidos por empresas a sus filiales en el exterior, que se consideran


inversiones directas), los crditos comerciales con vencimiento superior a
un ao y los depsitos a la vista o a plazo en entidades financieras.
Reservas, esta rbrica abarca los activos lquidos (oro, divisas y posicin de
reserva en el FMI, fundamentalmente) que se consideran disponibles para
ser utilizados por las autoridades centrales de un pas para financiar los
desequilibrios de las respectivas balanzas que componen la balanza de
pagos o para atenuar su magnitud a travs de intervenciones en los
mercados de cambios. En los ltimos aos, el Per ha sido uno de los
pases con un volumen acumulado de reservas.
Las transacciones de la cuenta financiera se registran en las columnas de
variacin de activos y variacin de pasivos. Las anotaciones se realizan desde la
ptica del residente. Las inversiones extrajeras en Per se anotan en la columna
de variacin de pasivos y las inversiones en el exterior en la columna de variacin
de activos las desinversiones aparecen con signo negativo en las columnas
respectivas-, Los aumentos de reservas se anotan en la columna de variacin de
activos, La disminuciones, en la misma columna con el signo negativo.

Errores y omisiones
Constituye un ajuste de la diferencia entre las balanzas que componen la cuenta
corriente, de capital y financiera, se debe a que las cifras se obtienen a travs de
diferentes fuentes estadsticas. Adems, en la balanza de pagos no se recogen
datos sobre el crdito comercial a corto plazo (menos de una ao), pero si se
contabiliza, a travs de los documentos aduaneros, el comercio de mercancas as
financiado. Por otra parte existen operaciones fraudulentas, tanto en el comercio
de mercancas como en el de capitales, que escapan al control de de las
autoridades monetarias. L contrapartida financiera de todas estas operaciones
aparece en la cuenta de errores y omisiones:

La balanza en su conjunto refleja la salud econmica de un pas. Aporta datos
muy tiles que sirven para tomar decisiones de marketing internacional tanto en
aspectos comerciales como financieros. A travs de las estadsticas de comercio
exterior de la balanza comercial pueden conocerse los principales pases
importadores y exportadores de un determinado producto. Ello nos permitir
identificar los mercados de mayor potencial de venta, as como la competencia
que existe en ellos a travs del anlisis de los pases que ms estn exportando.
Tambin sabremos que pases exportan aquellos productos de los que nos
proveemos habitualmente. Si realizamos el anlisis a nivel mundial y
consideramos un perodo de varios aos, podremos situar ciertos productos en
una fase de crecimiento, madurez, etc., de acuerdo con la teora del ciclo de vida
del producto.

Cuando una empresa decide invertir en el exterior tiene la posibilidad de evaluar la
solvencia financiera de un pas mediante la evolucin del saldo de la balanza de
pagos. Un pas con un dficit persistente en su balanza por cuenta corriente est
comprando ms bienes y servicios fuera de los que vende en el exterior, si estos
dficits no se compensan con entradas de capital, se producir una prdida
sistemtica de divisas que llevar irremediablemente a una devaluacin de la
moneda (cmo ha ocurrido en varias oportunidades en el Per) y, quiz, al
establecimiento d medidas de control de cambios. En una situacin as, las
empresas pueden tener dificultades a la hora de establecer los precios en la divisa


del pas, por lo que preferirn fijarlos en su propia moneda o en una moneda
fuerte(dlar o marcos, por ejemplo). Tambin es posible que se le impida la
repatriacin de beneficios obtenidos en el ejercicio. Deber entonces aplicar una
poltica de precios de transferencias que limite posbeneficios en esos pases con
problemas de pagos. Para todas estas decisiones de estrategia internacional la
balanza de pagos es una fuente d informacin.

La balanza comercial es la diferencia entre exportaciones e importaciones en otras
palabras, el registro de las importaciones y exportaciones de un pas durante un
perodo de tiempo.
gobierno de un pas hacen en bienes y servicios que se producen en otros pases
y que se traen desde esos otros pases a l.
se venden y envan a clientes de otros pases.
La balanza comercial se define como la diferencia que existe entre el total de las
exportaciones menos el total de las importaciones que se llevan a cabo en el pas:
Balanza comercial = exportaciones importaciones
Esta diferencia, segn cuales sean las importaciones y las exportaciones en un
momento determinado, podra ser positiva (lo cual se denomina supervit
comercial) o negativa (lo cual se denomina dficit comercial). Se dice que existe
un dficit cuando una cantidad es menor a otra con la cual se compara. Por lo
tanto podemos decir que hay dficit comercial cuando la cantidad de bienes y
servicios que un pas exporta es menor que la cantidad de bienes que importa. Por
el contrario, un supervit comercial implica que la cantidad de bienes y servicios
que un pas exporta es mayor a la cantidad de bienes que importa.

Oferta exportable en el comercio internacional (El Producto)
Para tratar ste punto del curso, lo primero que corresponde hacer es la
identificacin de los productos peruanos de exportacin.
Para crear la oferta exportable, las empresas mantenido que llevar a cabo un
estudio del mercado de destino, luego de lo cual define el producto que se
considera brindar la satisfaccin de los consumidores del pas de destino. Para
crear la oferta exportable, la empresa, desarrolla los siguientes puntos: 1. Qu es
un producto?. 2 Planificacin de los productos. 3. Atributos del producto. 4.
Fundamentos de la calidad. 5. Caractersticas del producto. 6. Diseo del
producto. 7. Asignacin de marca. 8. Empaquetado. 9. Etiquetado. 10. Estrategia
de desarrollo del nuevo producto. 11. Productos nuevos. 12. Porqu fracasan
tantos productos nuevos?. 13. Desarrollo de nuevos productos. 14. Estrategia del
ciclo de vida del producto

TALLER
ACTIVIDAD APLICATIVA
Objetivos
Identificar y reconocer la participacin de la OMC, de las alianzas estratgicas, de
la competitividad y de la balanza de pagos, en las polticas comerciales en el
comercio internacional, as como de los beneficios de los procesos de integracin
y de proteccin.

Orientaciones


En grupos los alumnos, discuten y resuelven las interrogantes planteadas y
elaboren el informe correspondientes (conclusiones)
Las interrogantes se relacionan con las rondas y acuerdos de la OMC, como se
han desarrollados los procesos de integracin, las polticas pro-exportadoras que
el Per ha aprobado, cul es el papel de PROMPERU, y que informacin
proporciona la balanza de pagos del Per para el desarrollo de un marketing
internacional nuestro.

AUTOEVALUACIN
1.-Explique los principales acuerdos de la OMC?
2.-Explique el desarrollo de las alianzas estratgicas y la competividad en el
comercio internacional?
3Explique cul es la estructura de la balanza de pagos del Per y que
informacin proporciona?
4.-Explique el porque de los procesos de integracin y cuales con los procesos
de integracin multilaterales o bilaterales que tiene aprobado el Per?
5.-Ponga como ejemplo productos que actualmente exporta el Per, luego
identifique en el producto sealado, sus elementos, sus caractersticas.




NOVENA SEMANA
Tema 9
Sesin novena
Examen Parcial



























UNIDAD III: EL COMERCIO EXTERIOR PARA UNA ESTRATEGIA
COMPETITIVA

DIAGRAMA DE CONTENIDOS












LA EXPANSIN DEL
COMERCIO
INTERNACIONAL

PRODUCTOS
COMERCIALES Y NO
COMERCIALES


REVISIN DE LOS TEMAS
TRATADOS











EL COMERCIO
EXTERIOR PARA
UNA
ESTRATEGIA
COMPETITIVA


DECIMA SEMANA
Tema 10
Sesin dcima
- La expansin del comercio mundial.
Comercio y desarrollo
Desde 1950 el comercio mundial se ha multiplicado por ms de 20 y se ha
expandido tres veces ms rpido que el aumento de la produccin mundial. El
comercio internacional ha sido un importante factor estabilizador para muchos
pases y ha contribuido a la expansin econmica incluso en momentos de
debilitamiento de la demanda interna. Si bien el comercio internacional ha
generado una mejora considerable del bienestar y la eficiencia, el pblico no
percibe ello fcilmente. La competencia de las importaciones se traduce en una
mejora del bienestar de los consumidores al aumentar las posibilidades de
eleccin y la calidad, lo que hace bajar los precios de las mercancas y los
servicios. Los productores locales encuentran insumos ms baratos y de mejor
calidad, lo que a su vez les permite ser ms competitivos en los mercados locales
o de exportacin. Hoy sabemos que los pases que abren sus mercados a las
mercancas y los servicios extranjeros son los que obtienen la mayor parte de los
beneficios que ofrece el comercio. En parte esto es as porque la mejora de las
importaciones se traduce en una mejora de las exportaciones. En general, los
beneficios se reparten entre la gran mayora de los silenciosos consumidores y
usuarios de insumos. Todos los indicadores econmicos muestran que el
comercio beneficia a la gran mayora de las personas. Sin embargo, no cabe duda
de que tambin hay perdedores, y por lo general los que pierden suelen estar
mejor organizados y logran hacerse or con respecto a los costos de la apertura
del comercio. En muchas de nuestras sociedades el comercio es el chivo
expiatorio al que atribuir la destruccin de empleos y el descenso del nivel de vida.
A este respecto, los economistas coinciden tambin en que el principal
responsable de la prdida de puestos de trabajo en el sector manufacturero no es
el comercio, sino los avances de la productividad gracias al progreso tecnolgico.
Es cierto que el comercio internacional contribuye a acelerar la transferencia de
tecnologa. La apertura de los mercados de servicios a los proveedores
extranjeros ha facilitado el movimiento de ideas y personas, lo que ha permitido a
los estudiantes recibir formacin en el extranjero, y al mismo tiempo hacer que los
viajes sean ms seguros y ms asequibles. Ahora mdicos competentes de
pases en desarrollo pueden hacer sus diagnsticos en lnea. Para los
consumidores, esta nueva gama de opciones ha sido enormemente beneficiosa.
El lado malo es la preocupacin que ha despertado entre los obreros y los
empleados de los pases desarrollados, que temen que la tecnologa haya
expuesto sectores enteros de la economa a la competencia mundial. Tambin es
evidente que el crecimiento econmico resultante de la expansin del comercio
mundial no se ha distribuido homogneamente dentro de nuestras sociedades,
que han visto aumentar la desigualdad y los trastornos en sus tejidos econmicos
y sociales. El comercio tambin funciona mejor cuando los mercados nacionales
pueden apoyar las polticas orientadas al exterior mediante la reduccin de los
costos de las transacciones, lo cual implica una infraestructura de transporte,
logstica, financiera y de distribucin bien desarrollada y competitiva.

Ante esta ansiedad de cambio, los pases desarrollados disponen de recursos
mucho ms vastos para anticipar y secuenciar los efectos de los cambios de las


polticas comerciales: pueden invertir ms y ms rpidamente que los pases ms
pobres en infraestructuras pblicas, redes de proteccin social y programas de
reeducacin profesional, un aspecto que nosotros en la OMC y muchos de los
organismos con los que estamos asociados tratamos de solventar con la iniciativa
de Ayuda para el Comercio. Para que los programas de crecimiento y desarrollo
de los pases en desarrollo den sus frutos, estos pases necesitan capital. Pueden
atraerlo en forma de inversin extranjera, o pedirlo prestado o importarlo mediante
el comercio internacional. La forma ms segura, menos costosa y sostenible de
obtenerlo es importarlo. Las polticas abiertas han cambiado considerablemente la
cara de las economas emergentes. China, la India, Mxico, Corea, Tailandia,
Indonesia, la Argentina, Sudfrica y Chile, por no hablar de los pases de Europa
Central y Oriental, han registrado excelentes resultados en varios sectores
manufactureros. El comercio es un factor importante para su rpida
industrializacin. Todos esos pases han utilizado a la OMC como ancla para su
integracin en la divisin internacional del trabajo. Los nuevos Miembros, a pesar
de que se les concede cierta flexibilidad en el sistema, han sido muy claros en lo
que respecta a la utilizacin de las normas de la OMC como base para las
reformas internas que necesitan a fin de integrarse en la economa mundial. No
hay mejor ejemplo de ello que Ucrania, pas que ayer fue invitado formalmente a
adherirse a la OMC. En trminos comparativos, los nuevos Miembros de la OMC
contraen compromisos considerablemente mayores, pero lograron espaciar su
aplicacin en el tiempo, manteniendo as el control de sus procesos de reforma.
Al integrar gradualmente a esos pases en la economa mundial, la OMC ha
contribuido a incorporar a cerca de 1.500 millones de personas en la corriente del
comercio mundial.

La asistencia tcnica es fundamental para el xito de la integracin. Singapur nos
recuerda a menudo que no hace mucho era un importante receptor de ayuda
internacional, al igual que muchos otros pases de ingreso mediano. La evolucin
de Singapur como actor mundial es un ejemplo que demuestra el xito que puede
obtener la cooperacin tcnica. En el marco del Programa de Doha para el
Desarrollo (PDD) hemos establecido un slido programa de asistencia tcnica
para el que se han desembolsado hasta ahora ms de 100 millones de dlares
encaminado a mejorar la capacidad de los Miembros de la OMC para participar
efectivamente en el sistema multilateral de comercio. Sin embargo, la asistencia
tcnica no basta. Muchos pases en desarrollo necesitan tambin solucionar los
estrangulamientos de la oferta, que limitan su capacidad para responder
eficazmente a la demanda internacional. La falta de una logstica eficiente, una
infraestructura pblica deficiente y la ineficacia de los procedimientos aduaneros
menoscaban su competitividad. A menudo la insuficiente capacidad para cumplir
las normas sanitarias o fitosanitarias pblicas o privadas o las normas de
seguridad puede limitar el potencial de exportacin. Al no existir redes de
proteccin social, los costos de ajuste se acrecientan an ms. Segunda sesin

Incremento de la oferta exportable causas efectos.
Qu ventajas ofrece a las empresas? A medida que ms y ms empresas
pequeas y medianas extienden sus actividades al mbito internacional, la nocin
abstracta de sistema mundial de comercio cobra un nuevo sentido. A los
gobiernos, asociaciones sectoriales se plantean problemas similares, que deben
abordar desde distintos ngulos. Cmo definir normas que no resten


competitividad a las industrias? Es posible reducir en otros pases los aranceles
de productos que interesan al fabricante nacional? El CCI dispone de recursos que
le permiten orientar adecuadamente a las empresas, asociaciones y autoridades.
Una fuente esencial es el Sistema Mundial de Comercio: Gua para la Comunidad
Empresarial, publicada en ingls a fines de 1999 por el CCI y la Secretara del
Commonwealth. En este artculo, adaptado de la Gua, se analiza el inters cada
vez mayor que existe por los Acuerdos de la OMC y se destacan las ventajas que
en ellos encuentran los empresarios.
Cuando se iniciaron las negociaciones de la Ronda Uruguay, en 1986, slo unos
pocos pases en desarrollo se interesaron por las actividades del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), y enviaron negociadores a la
sede del Acuerdo, en Ginebra. Crece el inters por el sistema de comercio
mundial Ocho aos despus, en 1994, al concluir la Ronda Uruguay y constituirse
la Organizacin Mundial del Comercio, el nmero de pases negociadores haba
aumentado considerablemente. Hoy, casi todos tienen misiones permanentes en
Ginebra. Los pases Miembros de la OMC son 136, y ms de 30 pases en
desarrollo y en transicin estn negociando su ingreso a la Organizacin, entre
ellos algunos que ejercen una gran influencia en el comercio internacional, como
China, la Federacin de Rusia y Ucrania. Qu factores han determinado este
cambio de actitud frente a la OMC, y por qu hay tanto inters por participar en el
sistema normativo creado por la Ronda Uruguay? He aqu algunos de los motivos:
El ritmo y alcance de la mundializacin. La economa internacional se est
mundializando rpidamente al amparo del comercio y de las corrientes de
inversiones extranjeras directas. La revolucin tecnolgica de los transportes y las
comunicaciones permiten que incluso los pequeos productores de pases en
desarrollo busquen mercados a miles de kilmetros de distancia. Cambios en las
polticas econmicas y comerciales. La cada del comunismo facilit la adopcin
paulatina de polticas de mercado en la mayora de los pases en que el comercio
y la produccin estaban bajo control estatal. Estos pases, que antes comerciaban
principalmente entre ellos, tienen una participacin creciente en el comercio
mundial. Muchos pases en desarrollo han abandonado sus polticas de sustitucin
de importaciones y se han volcado a las exportaciones, esperando fomentar as su
crecimiento. Abastecimiento mundial. Es cada vez ms corriente que las
empresas compren componentes y productos intermedios en pases donde los
costos son menores, y que instalen all unidades de produccin. De ah que los
productos ofrecidos en el mercado ya sean artculos de consumo, como la
confeccin, duraderos, como los refrigeradores, o de capital sean a menudo
fabricados en ms de un pas.
La mayor dependencia de los gobiernos y las empresas respecto del comercio a
la vez como exportadores e importadores de bienes y servicios les ha hecho
cobrar conciencia de que el sistema internacional puede ayudarles a proteger sus
intereses comerciales.

Las normas comerciales son una garanta de que el acceso a los mercados
extranjeros no ser interrumpido por la aplicacin de aranceles ms elevados o de
lmites a las importaciones, y que podrn importarse, sin demoras, suministros de
costo competitivo. As, las empresas pueden planificar sus exportaciones sin
temor a perder mercados a raz de las medidas que podran tomar los gobiernos
extranjeros. Ventajas para las empresas Cmo influye el sistema de la OMC en
las decisiones sobre comercio internacional tomadas por las empresas y las


asociaciones sectoriales? Dicho sucintamente, los gobiernos acuerdan facilidades
de acceso a los mercados, que las empresas deben convertir en oportunidades
comerciales. Sin embargo, los sectores empresariales de muchos pases en
desarrollo no conocen del todo las cualidades del sistema, principalmente debido a
su gran complejidad, por lo que hasta ahora no han podido familiarizarse con las
normas ni aprovecharlas. Por ejemplo, pocos saben que el rgimen jurdico no
slo prev ventajas para las industrias y empresas mercantiles, sino que tambin
les confiere derechos. Ventajas para los exportadores Acceso seguro. La fijacin
de lmites mximos a los aranceles es una garanta de libre acceso a los
mercados, lo que permite que las industrias exportadoras planifiquen las
inversiones y la produccin en condiciones de mayor certidumbre. En el comercio
de bienes, la OMC ha establecido valores mximos para casi todos los aranceles
de los pases desarrollados y para muchos aranceles de los pases en desarrollo y
en transicin. Este mecanismo asegura que los pases importadores no podrn
restringir el acceso a sus mercados (facilitado tras las reducciones de los
aranceles acordadas e incorporadas en las listas de concesiones de cada pas)
aplicando aumentos repentinos a los derechos de aduana u otras restricciones. En
el comercio de servicios, los pases han convenido en no aplicar a los productos y
proveedores extranjeros ms restricciones que las condiciones y lmites previstos
en las listas nacionales de compromisos.
Estabilidad del acceso. El sistema garantiza la estabilidad del acceso a los
mercados de exportacin, pues todos los pases estn obligados a aplicar las
normas uniformes previstas en los Acuerdos. Las normas nacionales (relativas al
clculo del valor imponible en aduana, la verificacin de la conformidad de los
productos, o la extensin de licencias de importacin, por ejemplo) deben
ajustarse a las disposiciones de los Acuerdos correspondientes. Ventajas para los
importadores
- Las empresas importan con frecuencia materias primas, productos intermedios y
servicios que utilizan para sus exportaciones. A fin de facilitar las importaciones, la
regla bsica consiste en autorizarlas sin otro requisito que el pago de aranceles;
toda otra disposicin nacional que se aplique en la frontera debera concordar con
las normas estipuladas en los Acuerdos.
- De esta manera, los exportadores tienen un mnimo de garantas de obtener las
mercancas que necesitan oportunamente y a un costo competitivo. Los aranceles
mximos tambin dan la seguridad de que no aumentarn los costos de
importacin.
Derechos de productores e importadores nacionales Algunos de los Acuerdos
exigen que la legislacin de los pases Miembros reconozca determinados
derechos de los productores e importadores nacionales, que los gobiernos
debern hacer respetar. En relacin con otros derechos, a los gobiernos slo se
les pide que hagan lo posible para que las partes interesadas puedan ejercerlos
plenamente. Entre los derechos con fuerza ejecutoria figuran los derivados del
Acuerdo sobre Valoracin en Aduana, que obliga a los gobiernos a garantizar por
ley el derecho de los importadores a: justificar un valor declarado, si la aduana
manifiesta dudas en cuando a su veracidad, y exigir que la aduana indique por
escrito los motivos que tiene para rechazar el valor declarado, a fin de recurrir
contra tal decisin ante las autoridades competentes. Entre los derechos que no
implican para las autoridades ms que el deber de favorecer su ejercicio se
incluyen los previstos en el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trmite de
Licencias de Importacin, en virtud del cual las licencias deben extenderse dentro


de ciertos plazos despus de que se soliciten. En este ejemplo, si la legislacin
nacional no dispone algo distinto, el importador slo puede esperar que la licencia
ser extendida en el plazo estipulado.
El ejercicio de tales derechos suele depender de condiciones que deben cumplir la
industria o empresa nacional. Por ejemplo, una industria tiene derecho a solicitar a
las autoridades que aumente provisionalmente el nivel de proteccin, tomando
medidas de salvaguardia o imponiendo derechos antidumping, si considera que
hay dumping comercial, o aplicando derechos compensatorios si los precios de los
productos de importacin estn subvencionados. El reclamante debe demostrar
que el aumento de las importaciones de los productos en cuestin perjudica al
sector nacional. Derechos de los exportadores Un ejemplo de los derechos
creados por los Acuerdos en favor de los exportadores es el de presentar pruebas
para sustentar la aplicacin de derechos antidumping o compensatorios. Cuando
las autoridades de los pases importadores no dan cumplimiento a los derechos de
los exportadores, stos no pueden solicitar reparacin en forma directa. Los
recursos deben presentarse al propio gobierno, que puede realizar gestiones
bilaterales ante el gobierno del pas importador. De ser necesario, el gobierno
puede recurrir tambin a los mecanismos de arreglo de litigios de la OMC. Influir
en las negociaciones La responsabilidad del sector privado no se limita a sealar a
la atencin de los gobiernos los problemas prcticos que encuentran. Los
empresarios y sus asociaciones deben ejercer una vigilancia continua sobre la
evolucin de los trabajos de la OMC. La adopcin de los Acuerdos no puso fin a
las negociaciones. De hecho, siguen celebrndose algunas que tienen importantes
repercusiones para el comercio, sobre todo durante los perodos de examen del
funcionamiento de dichos Acuerdos. Las observaciones de los crculos
empresariales sobre los problemas prcticos surgidos (por ejemplo, en cuanto a
las normas tcnicas o las medidas sanitarias y fitosanitarias aplicadas a las
importaciones) son de gran utilidad para las autoridades a la hora de negociar
modificaciones de los Acuerdos. Por otra parte, la OMC ha emprendido el anlisis
de seis nuevos temas, con el objeto de determinar si es conveniente adoptar
normas al respecto. La opinin de los empresarios sobre la forma de promover sus
intereses e inquietudes reviste una importancia decisiva en el proceso de toma de
decisiones polticas con respecto a estas materias: comercio electrnico, medio
ambiente, inversiones, competencia y transparencia de las compras pblicas.

Polticas monetarias, tipos de cambio
La poltica monetaria es una poltica econmica que usa la cantidad de dinero
como variable de control para asegurar y mantener la estabilidad econmica. Para
ello, las autoridades monetarias usan mecanismos como la variacin del tipo de
inters, y participan en el mercado de dinero. Cuando se aplica para aumentar la
cantidad de dinero, se le llama poltica monetaria expansiva, y cuando se aplica
para reducirla, poltica monetaria restrictiva.
Tipos de poltica monetaria
Puede ser expansiva o restrictiva:
circulacin.
bjetivo es quitar dinero del mercado.
Poltica monetaria expansiva
Cuando en el mercado hay poco, dinero en circulacin, se puede aplicar una
poltica monetaria expansiva para aumentar la cantidad de dinero. sta consistira


en usar alguno de los siguiente
hacer ms atractivos los prstamos bancarios. Reducir el coeficiente de caja
(encaje bancario), para poder prestar ms dinero. Comprar deuda pblica, para
aportar dinero al mercado.



Referencias: r tasa de inters, OM oferta monetaria, E Tasa de equilibrio, DM
demanda de dinero.
Segn los monetaristas, el banco central puede aumentar la inversin y el
consumo si aplica esta poltica y baja la tasa de inters. En la grfica se ve cmo
al bajar el tipo de inters (de r1 a r2), se pasa a una situacin en la que la oferta
monetaria es mayor (OM1).
Poltica monetaria Restrictiva
Cuando en el mercado hay mucho dinero en circulacin, interesa reducir la
cantidad de dinero, y para ello se puede aplicar una poltica monetaria restrictiva.
Consiste en lo contrario que la expansiva:

banco y menos en circulacin.
er deuda pblica, para quitar dinero del mercado cambindolo por ttulos.





Referencias: r tasa de inters, OM oferta monetaria, E Tasa de equilibrio, DM
demanda de dinero. De OM0 se puede pasar a la situacin OM1 subiendo el tipo
de inters. La curva de demanda de dinero tiene esa forma porque a tasas de
inters muy altas, la demanda ser baja (cercana al eje de ordenadas, el vertical),
pero con tasas bajas se pedir ms (ms a la derecha).

Polticas monetarias devaluacin y reevaluacin
La devaluacin, tambin conocida como depreciacin, se define como la
disminucin en el valor de una moneda en trminos de otra moneda. Algunos
autores indican que la devaluacin y la depreciacin no son la misma cosa. En
teora, la depreciacin es la cada del precio de una moneda con respecto a otra y
la devaluacin es un aumento en el precio del oro, relativo a la moneda en
cuestin. Por lo tanto si el precio del oro aumenta de $420 a $450 la onza, una
devaluacin de la moneda ha ocurrido. Sin embargo despus de la definicin del
sistema financiero internacional en Bretton Woods en 1944, el Dlar de los
Estados Unidos pas a tomar el lugar del oro y desde entonces los trminos
devaluacin y depreciacin se usan como sinnimos perfectos. Aunque en
algunas ocasiones el termino depreciacin se usa para referirse a la depreciacin
del capital y no de la moneda. La devaluacin es utilizada por los gobiernos como
un instrumento de poltica econmica. Si la devaluacin representa una
disminucin del valor de una moneda con respecto a otra, este valor es medido a
travs del tipo de cambio. Los pases modifican el tipo de cambio ya sea
aumentndolo o disminuyndolo segn sus objetivos econmicos. En el caso
especfico de la devaluacin, se da cuando el precio de las monedas extranjeras
sube en relacin a la moneda nacional. Por tanto una devaluacin significa que los
extranjeros pagan menos por la moneda devaluada o que los residentes del pas
que devala su moneda, pagan ms por las monedas extranjeras. Generalmente
esta poltica se usa para fomentar las exportaciones y disminuir las importaciones.
Dado que los bienes en el pas con la moneda devaluada sern ms baratos para
los extranjeros las exportaciones aumentaran y lo contrario ocurrir con las
importaciones.
Un ejemplo histrico de esta poltica fueron las devaluaciones del dlar en 1971 y
1973. La fortaleza del dlar se convirti en un obstculo para las exportaciones. La
inflacin domestica dentro de los Estados Unidos era ms alta que la inflacin en


el extranjero, particularmente en Japn. Los precios de los productos exportables
de los Estados Unidos subieron bastante y la economa americana se volvi
menos competitiva en el mundo. Las autoridades monetarias en Europa del este
comenzaron a perder control sobre sus activos monetarios y, alarmados,
empezaron a presionar a los Estados Unidos para que bajara el valor del dlar
contra sus monedas. Por ejemplo, el Bundesbank (el banco central alemn) tuvo
que comprar billones de dlares en 1972 para mantener el precio de un dlar
estable por debajo de 3.2 Marcos. Finalmente, los Estados Unidos, luchando con
una, cada vez peor, balanza de pagos decidieron devaluar sus dlares en vez de
intentar corregir el dficit de la balanza de pagos. ECONOMA-CHINA: Gobierno
considera revaluacin monetaria China No tiene en sus planes inmediatos revaluar
almoneda. La presin de Estados Unidos para que China revalorice su moneda, el
yuan, responde ms al afn de Washington de encontrar un chivo expiatorio para
los males econmicos autoinfligidos que a la manipulacin monetaria de la que
acusa a Beijing. Las reiteradas exhortaciones de Estados Unidos y otras potencias
occidentales a la revalorizacin del yuan se han encontrado con una fuerte
resistencia de Beijing, pero detrs del desafo, el gobierno chino podra estar
preparando una flexibilizacin de su sistema monetario que permita al yuan
fluctuar dentro de una banda ms ancha. Desde 1994, el yuan est fijo en 8,28
unidades frente al dlar estadounidense. Los legisladores estadounidenses
propusieron una ley para forzar a China a revalorizar su moneda, bajo la amenaza
de aumentar los aranceles a sus exportaciones. Se trata de la ltima medida de
Estados Unidos para frenar las importaciones baratas de China que, segn
Washington, amenazan a trabajadores, industrias y empresas estadounidenses.
Los legisladores sostienen que la subvaloracin de la moneda china, de hasta 40
por ciento, logra artificialmente que los productos chinos sean ms baratos en
Estados Unidos y los estadounidenses ms caros en China.
La gente est perdiendo su trabajo y nuestra economa sufre por las prcticas
comerciales injustas de China, y es hora de que le enviemos un fuerte mensaje,
exhort el congresista republicano Mark Green, uno de los cuatro
copatrocinadores del proyecto. Pero expertos estadounidenses advirtieron que,
aunque la medida puede tener un fuerte efecto populista en Estados Unidos, la
revaluacin del yuan tendra un efecto muy limitado sobre el dficit del comercio
con China, estimado en 160.000 millones de dlares.

El presidente de la Reserva Federal estadounidense, Alan Greenspan, advirti al
Congreso que la imposicin de aranceles punitivos a las importaciones de China
perjudicara a los consumidores estadounidenses y protegera muy pocos o
ningn empleo estadounidense. El proyecto para aumentar los aranceles a las
importaciones chinas ya logr el apoyo de dos tercios del Senado, pero
Greenspan previno que la medida perjudicara la economa nacional al aumentar
los precios de los productos importados. Economistas chinos sostienen hace aos
que Estados Unidos tiene muy poco para ganar de una revaluacin del yuan, tanto
en materia de proteccin de sus industrias como de reduccin de su dficit de
cuenta corriente, e insisten en que el tipo de cambio es una cuestin soberana. El
presidente del Banco Popular de China, Zhou Xiaochuan, dijo la semana pasada
en Suiza, en una reunin de presidentes de bancos centrales, que todava no es
el momento de liberar el yuan respecto del dlar. Mientras a Washington le
preocupan las consecuencias a corto plazo, Beijing debe manejar riesgos de largo
plazo, como las deudas morosas del sector bancario, la enorme brecha econmica


entre las provincias costeras y el interior rural, el creciente desempleo, la inflacin
y la reestructuracin de empresas pblicas. Beijing teme que cualquier
flexibilizacin de la poltica monetaria provoque una inundacin de fondos
especulativos que incremente la inflacin y lance los mercados de valores a una
espiral incontrolable. Otro efecto colateral negativo sera el estallido de la burbuja
inmobiliaria de China, debido al fin del influjo de fondos especulativos invertidos
en el mercado nacional de bienes races a la espera de una revaluacin del yuan,
que algunos pronostican en hasta 25 por ciento.

Valoracin Aduanera, Nomenclatura y Clasificacin Arancelaria

ADUANA
Una aduana es una oficina pblica o institucin fiscal establecida generalmente en
costas y fronteras, con el fin de registrar el trfico internacional de mercancas que
se importan o exportan en y desde un pas concreto y cobrar los impuestos que
establezcan las aduanas. Sin embargo, la aduana no se
limita al control de las mercancas, sino que en ella tambin se regula el trfico de
personas y,
en menor medida, de capitales (la mayor parte de stos circulan a travs del
sistema bancario).




.
EL COMERCIO INTERNACIONAL
(X)
Transportista
Seguro
Banco
PAIS A
VENDE A
PAIS B
COMPRA B

QUE FUNCIONES TIENE LA ADUANA?
Facilitador De La Poltica Econmica
Comercial Del Gobierno
Facilitar El Ingreso Y Salida De
Mercancas
Cobrar Los Aranceles
Llevar Las Estadsticas De Comercio
Reprimir El Contrabando Y La Defraudacin De Rentas

COMO HACE SU LABOR LA ADUANA?
Tcnica Aduanera.- Labor propia
y especializada de la aduana
Respecto De La Mercanca.
Servicio Aduanero.- Las disposiciones para un mejor conduccin del
medio de
transporte y la carga.


LA TCNICA ADUANERA
QUE ES?.- Nomenclatura aduanera.
CUNTO VALE? .- Valoracin aduanera
PARA QUE LO QUIERES?.- Destino aduanero.
EL ARANCEL PERUANO
Esta compuesto por la nomenclatura ms la tasa alcuota y notas
explicativas.
QUE ES UNA NOMENCLATURA?
Es el sistema armonizado de designacin y codificacin de mercancas.
EL sistema armonizado clasifica a 6 dgitos.
Los pases pueden adherirse en bloques
regionales o directamente.
En bloques le asignan 2 dgitos ms.
Cada pais le asigna 2 dgitos ms.
En Per la partida es de 10 dgitos.

SISTEMA ARMONIZADO
Esta estructurado en base al principio de progresividad de las mercancas.
El cual se sustenta en dos pilares:
1. De lo mas simple a lo mas complejo
2. De la composicin a su uso o funcin.
Es un sistema decimal.
REGLAS DEL SISTEMA:
Sueters con cuello de tortuga.
Partida Arancelaria: 6110.11.10.10 donde:
61 es el capitulo
6110 partida
6110.11 Sub partida del Sistema Armonizado
6110.11.10 Sub partida NANDINA
6110.11.10.10 Sub partida Nacional
Los ttulos de las secciones (21), captulos (97) tienen valor indicativo. Lo
que clasifica son las partidas y sus notas complementarias y/o explicativas
(1).


Cualquier referencia a un articulo, alcanza al articulo sin terminar, sin
montar, desmontado. Siempre que este completo o con los componentes
esenciales (2a).
Cualquier referencia a una materia, alcanza a la misma, incluso mezclada o
asociada con otras materias. Bienes construidos con una materia tambin
se clasifica en la partida de la materia. (2b).
Cuando una mercanca pueda clasificarse en ms de 2 partidas:
1. La partida mas especifica prima sobre la ms general.
2. Se elige a la partida que contenga la parte mas esencial del
producto
3. Sino se puede, se clasifica en la partida de ultima numeracin.
Sino se puede las anteriores, se aplica la analoga.

La partida de estuches y continentes, incluyen a los artculos que contiene, salvo
que el estuche, o envase, sean utilizable con otros artculos.


POLTICA ARANCELARIA EN EL PER
AO 1980-1989 : ARANCELES DISPERSOS.
AO 1992 : UNIFORMIDAD ARANCELARIA.
TRES NIVELES: 50%, 25% Y 15%.
AO 1993: REDUCCION ARANCELARIA.
DOS NIVELES: 25% Y 15%.
AO 1997: NUEVA REDUCCION ARANCELARIA 12% Y 20%-
SOBRETASAS 5%.
NOTA: Exista Sistema de Derechos Especficos.
AO 2001: TASAS ARANCELARIAS TRES NIVELES: 4%, 7%, 12% Y 20%
/ Sobretasa 5% CETICOS Tacna 8%.
AO 2003 TASAS ARANCELARIAS: SE ELIMINA TASA DEL 7% A 4%.
AO 2007 TASAS ARANCELARIAS: 0%, 4% Y 9%.
NOTA: Se cambia al Sistema de Franja de Precios





TRIBUTOS DE IMPORTACIN
1. A/V 0%, 4%, 9%.
2. Derechos Adicionales Variables
3. Sobretasa Arancelaria 5%
4. I.S.C. (al valor, especifico y
5. valor venta al pblico)
6. I.G.V. 17%
7. I.P.M.. 2%
8. Tasa Aduanera
OTROS TRIBUTOS:
1. Derechos Antidumping, Compensatorios
SISTEMA DE FRANJA DE PRECIOS
Se estableci por D.S. N 115-2001-EF.
Es un perfeccionamiento del Sistema de Derechos Especficos del D.S. N
016-91-AG.
Se aplica a los siguientes productos:
1. Arroz (1006.30.00.00 producto marcador)
2. Maz Amarillo (1005.90.11.00)
3. Leche (0402.21.19.00)
4. Azcar (1701.11.90.00
Se aplican derechos variables adicionales (DVA) y rebajas arancelarias
(RA) (US$ x TM).
Se publican quincenalmente precios CIF de
Referencia.
Los DVA o RA Se aplican sobre la base de Tablas Aduaneras vigentes a la
fecha de embarque.

MECANISMOS A UTILIZAR
1. DESGRAVACIN ARANCELARIA:
Convenios Internacionales:
a) Comunidad Andina


b) ALADI
c) Peruano Colombiano
Inafectacin: Art. 15 D.Leg. N 809
EXONERACIN POR NORMAS ESPECIALES:
Donaciones
Diplomticos
Minusvlidos
Hidrocarburos

Sector Educativo
Centros culturales y deportivos
Medicamentos e insumos/ Oncolgicos y VIH/Sida
BCR (oro, Plata, billetes)
Envos postales personales
Equipaje
Pago con documentos cancelatorios
a) Sector agrario
2. EXONERACIN DEL IGV:
Apndice I del D.Leg. N 821
Normas especiales
3. FRACCIONAMIENTO ARANCELARIO
4. SUSPENSIN DEL PAGO DE TRIBUTOS DE IMPORTACIN
5. DEVOLUCIN DE LOS DERECHOS ARANCELARIOS
6. REPOSICIN DE SUS STOCKS

INAFECTACIN ARANCELARIA
1. ARTICULO 15 LGA:
Muestras sin valor comercial.
Premios obtenidos en el exterior por
exposiciones, concursos, competencias.
Fretros.
Vehculos especiales para discapacitados.
Las donaciones al sector pblico, entidades


religiosas y fundaciones.
Equipaje y menaje de peruanos que
fallezcan fuera del Per.
Repatriacin de bienes del patrimonio
cultural de la nacin.
Importacin sector educacin.
Ceticos y zofratacna.
EXONERACION ARANCELARIA
SECTOR HIDROCARBUROS: ARTCULO 56 DE LEY 26221
La importacin de bienes e insumos requeridos en la fase de exploracin de
cada Contrato, para las actividades de exploracin, se encuentra exonerada
de todo tributo, por el plazo que dure dicha fase.
Por Decreto Supremo se establece la lista de
bienes sujetos a este beneficio.

SECTOR EDUCATIVO: ARTCULO 23 DECRETO LEGISLATIVO 882
Las Instituciones Educativas Particulares o Pblicas estarn inafectas al
pago de los derechos arancelarios correspondientes a la importacin de
bienes que efecten exclusivamente para sus fines propios.
Mediante Decreto Supremo de Economa y Finanzas y de Educacin se
aprobar la relacin de bienes inafectos.
REBAJA DE BASE IMPONIBLE
REBAJA DE VALOR EN ADUANA:
Rebaja del 50% del valor de muestras mdicas (Regla 8va. del Arancel de
Aduanas)

FRACCIONAMIENTO ARANCELARIO


PAGO FRACCIONADO DE ARANCELES
Fraccionamiento de derechos arancelarios para
empresas con contratos con el Estado, para exploracin, desarrollo y
explotacin de recursos naturales.
D.Leg. N 818
Fraccionamiento arancelario para importacin de bienes de capital nuevos
o usados realizados por quienes desarrollen cultivos y/o crianza as como
empresas azucareras.


D.Leg. N 885 y D.S. N 092-2000-EF
Fraccionamiento arancelario e IGV a la importacin
de vehculos destinados a servicio pblico de carga y pasajeros.
D.S. N 105-2000-EF
Fraccionamiento de deuda tributaria exigible al 30 de
agosto del 2000. Extincin de multas, intereses, moras
recargos. Hasta el 31 de enero del 2011.
D.Leg. N 914
DESGRAVACIN ARANCELARIA
Los pases negocian desgravaciones arancelarias de manera multilateral o
bilateral.

1. MULTILATERAL: ALADI, GRAN, OMC
2. BILATERAL: Acuerdo de preferencias
arancelarias.
Acuerdos de complementacin
Econmica.
Tratados de Libre Comercio
3. CONCESIONES UNILATERALES: SGP UE, SGP Japn,
APTDEA, Decisiones gubernamentales.

REQUISITOS PARA LA DESGRAVACIN ARANCELARIA:
NEGOCIACIN.- Que el producto se encuentre en las listas de
concesiones, no la partida.
ORIGEN.- Producto calificado como originario de uno de los pases
miembros.
EXPEDICIN DIRECTA.- Que se haya embarcado
directamente desde un pas miembro al otro pas miembro.

REQUISITOS DE ORIGEN
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES:
Insumos nacionales en su mayora o en
su totalidad.
Transformacin sustancial (a travs de un
proceso productivo).
El CERTIFICADO DE ORIGEN
Documento emitido por los organismos autorizados por cada Acuerdo.
Firmados por la


persona autorizada segn acuerdo.
Se expiden con posterioridad a la fecha de la factura, pero anterior a la
fecha de embarque.
Puede ser solicitado por el exportador que no es
productor (triangulacin comercial).
Sin este documento no se puede hacer uso de las
preferencias arancelarias.
A CONTINUACIN SE MUESTRA UN MODELO:










VALORACIN ADUANERA
NOCIONES:
NOCIN POSITIVA DEL VALOR
Precio al que se vende la mercanca que se ha de valorar

NOCIN TERICA DEL VALOR
Precio al que se venderan la mercanca que se ha de valorar,
en condiciones de libre competencia.


SISTEMA DE VALORACION EN EL PERU

La OMC: el 15 abril de 1994 acord aplicar LAS NORMAS DE VALORACION DE
MERCANCIAS para todos los pases miembros, (vigencia: 01.01.05). Sin
embargo PERU, no obstante de haber aceptado, solicita su aplicacin para abril
del 2000.

EL NUEVO SISTEMA DE VALORACIN OMC.- se basa en el PRINCIPIO DE
BUENA FE de las partes en una operacin comercial; indicando que el precio
pagado o por pagar es ajustado slo por Aduanas cuando existan comisiones de
venta, embalajes, derechos de licencia, producto de reventa. En consecuencia las
normas de valoracin OMC apuntan a facilitar la transparencia de las
transacciones a fin de evitar arbitrariedades en la determinacin de los valores
importados.

MTODOS DE VALORACIN DE LA OMC.
1.Valor de transaccin de las mercancas importadas
2. Valor de transaccin de mercancas idnticas.
3. Valor de Transaccin de Mercancas Similares.
4. Valor Deducido.
5. Valor Reconstruido.
6. Del Ultimo Recurso.
EL VALOR DE TRANSACCIN

DEFINICIN: Es el precio realmente pagado o por pagar por las mercancas
cuando estas se venden para su exportacin al pas de importacin.

REQUISITO:
No revierta directa ni indirectamente al vendedor parte alguna del producto de la
reventa o de cualquier cesin o utilizacin ulterior de las mercancas por el
comprador. Salvo que se declare como ajuste en la DUA.

GASTOS QUE SE SUMAN AL VALOR DE TRANSACCIN
a) Los gastos de transporte hasta el puerto de destino.
b) Los gastos de carga, descarga y manipulacin
ocasionados por el transporte de las mercanca
importadas hasta el puerto o lugar de importacin.
c) El costo del seguro.
VALORES EXCLUIDOS
-El costo del transporte a la importacin en el


territorio aduanero.
-Gastos de construccin, armado, montaje, asistencia
tcnica realizados despus de la importacin.
-Derechos arancelarios y dems tributos aplicables en el
territorio peruano, como consecuencia de la
importacin o venta de las mercancas.
-Prestaciones del comprador para comercializar las
mercancas.
CASOS EN QUE LA ADUANA PUEDE DUDAR
DEL VALOR DE TRANSACCIN
*Cuando no exista venta
*Incumplimiento de las condiciones para aceptar el
valor de transaccin:
*Existencia de restricciones
*Vinculacin que afecte el precio, Etc.
MTODO DE MERCANCAS IDNTICAS
Son iguales en todo, incluidas sus caractersticas fsicas, calidad y prestigio.
Adems las mercancas tienen que haber sido producidas:
-En el mismo pas
-Por el mismo proveedor, por excepcin otros proveedores.
Las transacciones que se comparan tienen
encontrarse dentro de un periodo de tiempo.
Si se dispone de ms de un valor idntico, se utilizar
el valor mas bajo.
MTODO DE MERCANCAS SIMILARES
Tienen caractersticas, composicin y materiales
semejantes a las de las mercancas objeto de valoracin.
Pueden cumplir las mismas funciones y ser
comercialmente intercambiables con las mercancas objeto
de valoracin.
Adems las mercancas tienen que haber sido producidas:
-En el mismo pas, por el mismo proveedor
-Las transacciones que se comparan tienen encontrarse dentro de un periodo de
tiempo y un mismo nivel comercial (salvo que no influya en el precio).
-Si se dispone de mas de un valor idntico, se utilizar
el valor mas bajo
VALOR DEDUCIDO
Se determinan sobre la base del precio de venta
unitario, en el mercado nacional, de las
mercancas importadas objeto de valoracin de
mercancas idnticas o similares, despus de
deducir elementos como los beneficios,
derechos y gravmenes de aduana, transporte y
otros gastos efectuados en el pas de
Importacin.
VALOR RECONSTRUIDO


Se determina sumando al costo de produccin de las
mercancas objeto de valoracin una cantidad por
concepto de beneficios y gastos generales igual
a la que suele aadirse tratndose de ventas de
mercancas de la misma especie o clase que las
mercancas objeto de valoracin efectuadas por productores del pas de
exportacin en operaciones de exportacin al pas de importacin
ULTIMO RECURSO
Cuando no se puede determinar el proceso por
ninguno de los otros mtodos se podr usar
cualquier mtodo anterior de manera flexible. Sin
embargo no debe darse lo siguiente:
El precio de mercancas vendidas para la
exportacin al mercado de un tercer pas
Valores en aduana mnimos
Valores arbitrarios o ficticios
De obtener mas de un valor, se escoge el valor mas
bajo.
Importacin de mercancas usuradas: En ningn caso
puede ser menor al 50% del valor FOB del producto
REGMENES ADUANEROS
En la Nueva LGA se concuerda regmenes con el
convenio de armonizacin de Regmenes Aduaneros de
Kioto Revisado.
Nuevas definiciones:
Importacin para el consumo
Reimportacin en el mismo estado
Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado
Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado
Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo
REGMENES ADUANEROS
Importacin para el consumo
Mercanca en canal verde que llega en exceso
puede ser nacionalizada posteriormente
Exportacin temporal se divide en tres regmenes:
Reimportacin en el mismo estado.
Se devuelve el drawback obtenido
Perfeccionamiento pasivo (12 meses o mas):
Transformacin de mercancas
Elaboracin, montaje, adaptacin, ensamble
Reparacin de mercancas
Cambio o reparacin de la mercancas nacionalizada
Exportacin temporal para reimportacin en el mismo
Estado.
Transito.
Cruza el territorio aduanero
De una aduana a otra, o con destino al exterior
Puede ser martimo, areo, terrestre, bulto suelto, contenedor.
Trasbordo
Cambio del medio de transbordo. Entra y sale del territorio aduanero en


un mismo acto
Mas rpido para tema areo, ya que el control de embarque lo hace el
declarante y no la Aduana
Se amplia plazo para regularizar de 2 a 5 das.
Reembarque.
Mercanca en exceso
Se amplia plazo para embarque y
regularizacin (30 das)
Se permite rectificar errores en la
descripcin de las mercancas
Se permite la exportacin embarcada a
varios consignatarios
PROCESO DE VALORACIN DE MERCANCAS EN ADUANAS
Primero se numera la DUA.
En algunos casos se presenta el informe de
Verificacin
EL SIGAD Convalida la informacin y genera
el numero de la Declaracin.
El SIGAD selecciona el canal de importacin
(verde, Naranja, Rojo)
Se Notifica va electrnica- al despachador
de Aduanas, quien imprime la DUA y la
liquidacin de Cobranza.
VERDE: luego del pago, se levanta la mercanca.
NARANJA: revisin documentaria
ROJO: Revisin fsica.
Una vez presentado los documentos, el Especialista
aduanero verifica lo siguiente:
Existencia de autoliquidacin de adeudos.
Existencia de gastos conexos o ventas sucesivas.
Esto genera DUDA RAZONABLE.

DUDA RAZONABLE
Cuando se presenta la DUA y Aduanas tiene dudas sobre:
Valor declarado
Veracidad o exactitud de los datos o documentos presentados.
Notifica la duda y se le otorga 5 das para que sustente o proporcione informacin
adicional
Luego de recibida la respuesta, Aduanas tiene 5 das para:
Aceptar el valor
Rechazar el valor
Mantener la duda razonable

La Aduana tiene 30 das para analizar el valor en Aduanas, pero emite un valor
provisional.
Si vence los 30 das y no se asigna un valor provisional, el importador puede
impugnar. La Aduana puede realizar visitas al importador para efectuar acciones
de fiscalizacin.


El importador puede pagar los tributos sobre el valor provisional, si luego consigue
mayor informacin puede solicitar la devolucin de los tributos

OTROS ASPECTOS TRIBUTARIOS
Intereses moratorios. Se suspende
cuando se excede el plazo para resolver.
Garantas:
Para operaciones aduaneras (nuevo)
Para procesos contenciosos
Para los despachadores de aduanas
Abandono voluntario.
Disposicin de mercancas en abandono
DESPACHO EN 48 HORAS
REQUISITOS PARA QUE SE CUMPLA:
Transmisin previa del Manifiesto de carga y desconsolidacin de bultos
Numeracin de la DUA y Tarja general y tarja al detalle transmitida
Presentacin de la garanta global o especfica (electrnica)
Retiro de la carga
Levante aduanero




DECIMA PRIMER SEMANA
Tema No.11
Sesin dcima primera
Productos comerciales y no comerciales.
Tengo claro que la poltica se basa en la definicin de las estrategias y generacin
de mecanismos para impulsar el proceso de integracin econmica en Centro
Amrica, logrando as fortalecer los flujos de comercio e inversin entre el
Colombia con el resto del Mundo. La poltica comercial busca generar procesos de
integracin comercial tratando as de facilitar el acceso a los mercados externos y
avanzar en la armonizacin de las normas que regulan la actividad econmica.
Cuando dichos procesos tienen xito, el peso especfico de los pases en
desarrollo en el mercado mundial aumentan grandemente. La poltica comercial no
debera limitarse a la liberacin comercial o al establecimiento de instrumentos de
promocin a las exportaciones. Debe, al mismo tiempo, allanar el camino hacia la
apertura y la desregulacin de los mercados capitales y de servicios. Debera
estar acompaada de aumentos en la competitividad que permitan, a su vez,
ampliar, sostener e incrementar la participacin de la capacidad productiva
nacional en la produccin mundial. El objetivo adicional de la poltica comercial es
que los Gobiernos negocien acuerdos internacionales que eliminen barreras al
acceso, estimulen la inversin extranjera y faciliten la reasignacin de recursos
hacia actividades mas productivas. Definicin de Poltica comercial comn

Poltica comercial
La poltica comercial comn constituye uno de los principales instrumentos de las
relaciones exteriores de la Unin Europea. Es competencia exclusiva de la
Comunidad (artculo 133 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea) e hizo
posible la creacin de una unin aduanera entre los Estados miembros. La poltica


comercial comn implica una gestin uniforme de las relaciones comerciales con
los terceros pases, en particular mediante un arancel aduanero comn y
regmenes comunes relativos a las importaciones y las exportaciones. La
Comunidad apoya la supresin de las restricciones al comercio y de las barreras
arancelarias. Para proteger el mercado comunitario, dispone de instrumentos
como las medidas antidumping y antisubvenciones, el Reglamento de obstculos
al comercio y las medidas de salvaguardia. La Comisin negocia y concluye
acuerdos internacionales en nombre de la Comunidad en el marco de sus
relaciones bilaterales y multilaterales. Asimismo, participa activamente en la
Organizacin Mundial del Comercio. La Unin Europea apoya un comercio
liberalizado, armonioso y favorable a los intereses de todos los actores
internacionales, en particular los pases menos favorecidos. En este sentido, las
medidas preferenciales generales y especficas en favor de estos ltimos
constituyen un aspecto importante de la poltica comercial comn.





Productos Peruanos para la Exportacin



I. EXPORTACIONES PERUANAS
POR SECTORES
1. SECTOR AGROEXPORTADOR
2. SECTOR SIDERO
METALURGICO
3. SECTOR QUIMICO
4. SECTOR MADERAS
5. SECTOR PAPELES
6. SECTOR TEXTIL-
SONFECCIONES.
7. SECTOR ALPACA DE VINO.
8. SECTOR CALZADO.
II. GRAFICOS COMPARATIVOS.
III. BIBLIOGRAFIA


EXPORTACIONES PERUANAS POR SECTORES
1.1 SECTOR AGROINDUSTRIAL
Las exportaciones totales del Sector Agro exportador, en el perodo
Enero Junio 2009, mantuvieron una variacin negativa de -7% en relacin al
mismo periodo del ao pasado, totalizando 942 millones para junio de este ao.
Esta variacin de -7% se debe principalmente a un decrecimiento de -9% en
el sub sector no tradicional que representa el 84% del sector. En el caso del
sub sector tradicional la variacin fue positiva alcanzando un 7%, tomando
como referencia el mismo periodo del 2008.
Sin embargo, comparando este mismo periodo con el ao 2007, se puede apreciar
que el sector de Agro exportaciones mantuvo una tendencia positiva, con un
crecimiento de 28%, situacin que se repite en ambos sub sectores, tradicional
(23%) y no tradicional (29%), que representan el 16% y 84% respectivamente.
El mes de Junio de este ao ha mostrado un decrecimiento de -8% con respecto
al mismo mes del 2008, debido a la disminucin en las exportaciones de ambos
sectores tradicional en -9% y no tradicional en -7%. Si comparamos Junio 2009
con el ao 2007 se aprecia que las exportaciones totales del sector Agro han
crecido en 32%, donde el sector Tradicional mostr un crecimiento de 83%, y el
No Tradicional un crecimiento de 21%.















El
sector Tradicional muestra un incremento para el periodo Enero Junio 2009
de 7%, a pesar que el grupo de caf, que representa alrededor del 85% de las
agro exportaciones del sector tradicional, prcticamente no mostr
crecimiento alguno. En este primer semestre se obtuvo un aumento acumulado
de las exportaciones en los rubros de azcar y algodn, aunque ambos
representan slo un 12% sobre el total del sector Tradicional.


El producto que ms resalta dentro del rubro de otros productos agrcolas es la
melaza de caa que aument su nivel exportado de 24 mil dlares Fob de Enero
Junio 2008 a 500 mil dlares Fob al mismo periodo de este ao.
Las exportaciones No Tradicionales del sector mantuvieron una cada de -
9% en el periodo Enero Junio 2009. Esta cada se debe a una disminucin en
las exportaciones del grupo de hortalizas de -18% y del grupo de las frutas de -
6%. Estos dos grupos representan en conjunto el 66% del agro No
Tradicional.


Dentro del Grupo de las hortalizas, los esprragos frescos con una participacin
de 26% (sobre el total de las hortalizas) fueron los que mayor nivel de exportacin
registraron, con un total de 80 millones de dlares FOB y un crecimiento de 5%. A
este le siguen los esprragos en conservas con 64 millones de dlares FOB,
aunque mostr un detrimento de 33% con respecto al primer semestre del 2008; la
pprika entera y las alcachofas en conserva con 33 y 22 millones de dlares
FOB; una participacin de 11% y 7% y un decrecimiento de 32% y 25%
respectivamente. Dentro del Grupo de las frutas, los ms demandados fueron las
paltas, mangos, uvas y pltanos en presentacin frescos, que en conjunto
representan el 72% del total de frutas exportado.
El grupo de otros productos de la industria alimentaria, con 15% de
participacin, present un ligero crecimiento 2%. Este grupo esta compuesto
por preparaciones utilizadas para alimentacin de animales con una participacin
de 22%, manteca de cacao (12%), galletas dulces (11%), entre otros.
Las preparaciones utilizadas para alimentacin de animales y la manteca de
cacao mostraron un crecimiento de 5% y 10% respectivamente. Cabe destacar
que durante el primer semestre de este ao se export 3 millones de dlares
FOB en pasta de cacao desgrasada total o parcialmente, mientras que para el
mismo periodo del ao pasado, el nivel de exportacin tan slo alcanz los 5 mil


dlares. Los principales destinos para este producto son Espaa, Estados Unidos
y Colombia.
El grupo de los cereales ha sido el que mayor aumento ha mostrado con una
variacin de 357% y un nivel de exportacin de 32 millones de dlares FOB,
alrededor de 2 millones ms de lo exportado en mayo de este ao. Este rubro
agrupa al arroz, maz blanco gigante, quinua, quiwicha, arroz partido, maz
morado, entre otros. El arroz, semiblanqueado o blanqueado, representa el
76% de los cereales, y ha alcanzado en total desde enero a junio 24 millones
de dlares FOB. El principal mercado destino de las exportaciones de arroz es
Colombia, que rene el99.6% del total exportado.



RANKING DE PRODUCTOS: PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA
AGROEXPORTACION


En el periodo Enero - Junio 2009 se mantienen como los 5 principales productos
de Agroexportacin los esprragos, el caf, el mango, las paltas y pprika con
niveles mayores a 45 millones de dlares y que en conjunto representan el 47%
del total de las Agroexportaciones. A comparacin del mismo periodo del ao
pasado vemos que de estos 6 productos slo las paltas y el Capsicum (Pimiento
Piquillo, Pimiento Morrn, Pimienta del gnero Piper, y otros frutos del gnero
Capsicum excluyendo la Pprika) presentaron un crecimiento del 9% y 1%
respectivamente. En el caso del esprrago la presentacin en fresco present un
crecimiento acumulado del 4%.



Los bananos y las aceitunas siguen manteniendo un incremento en sus exportaciones,
26% y 15% respectivamente. Se sigue observando una disminucin en el nivel de las
exportaciones de muchos de los productos siendo los ms afectado pprika (-34%),
alcachofas (-24%), leche y derivados (-39%), tara (-46%) y cebollas (-12%).

RANKING DE MERCADOS

AGRO TRADICIONAL
Alemania, Estados Unidos y Colombia siguen mantenindose como principales
destinos de nuestras Agroexportaciones tradicionales para el periodo Enero
Junio 2009. Colombia ha mostrado un crecimiento significativo debido
bsicamente al aumento en exportacin de caf sin descafeinar y sin tostar.


Otros pases que han mostrado ms dinamismo en estos meses (adems de
Colombia) son Indonesia, Polonia, Japn y Pases Bajos. Indonesia y
Polonia muestran un crecimiento marcado para la primera mitad del ao, debido
a la comercializacin de azcar de caa en bruto para el primer caso, y de caf sin
descafeinar y sin tostar para el segundo.





AGRO NO TRADICIONAL
Las exportaciones del Agro No Tradicional en el periodo Enero Junio 2009 se
dirigieron principalmente a Estados Unidos, Pases Bajos, Espaa, Colombia y
Ecuador de los cules Pases Bajos, Colombia y Ecuador presentaron
crecimiento de 9%, 82% y 6% respectivamente. Estados Unidos presenta un
decrecimiento de -4% y mientras que en Espaa es ms pronunciado con -16%.
Los pases de Latinoamrica como Chile, Brasil y Bolivia, adems de los ya
mencionados Colombia y Ecuador, siguen mostrndose como mercados de
destino con crecimientos positivos en el periodo analizado.
Los 20 principales mercados mencionados a continuacin representaron el 91%
del total exportado en este sector.







LISTA DE PRODUCTOS AGROINDUSTRIALES POR ORDEN ALFABETICO
ACEITUNAS
Las exportaciones de aceitunas peruanas ascendieron
a US$ 3.6 millones durante el perodo enero-febrero
2009, representando un crecimiento de 13.3% respecto
al mismo perodo del ao anterior.


Este resultado se explic por los tratamientos preferenciales otorgados a las
exportaciones en importantes mercados, como Brasil, Estados Unidos y Chile,
adems de la calidad de la aceituna peruana.
ACHIOTE
La exportacin del colorante natural del achiote y sus
derivados creci 21 por ciento durante el primer
semestre del ao, en comparacin con similar perodo
del 2008.
En los primeros seis meses del 2009 los envos de este
producto vegetal usado en la industria cosmtica y
agroalimentaria ascendieron a cuatro millones 763 mil
dlares, mientras que en el mismo perodo del ao
pasado llegaron a tres millones 629 mil dlares.
AJIES Y ESPECIAS
La gastronoma peruana cada da gana ms adeptos en
el extranjero y una muestra es que la exportacin de
ajes y especias sumaron 801,418 dlares en el primer
semestre, siendo Estados Unidos el principal
consumidor, inform la Asociacin de Exportadores
(Adex).
Dentro de la variedad de salsas que export el Per
resaltan la salsa de aj panca, salsa de aj amarillo,
salsa de rocoto, de culantro, salsa huancana, salsa de
ocopa (o salsa huacatay), salsa de soya, de tamarindo, de aceitunas, as mismo,
las salsas de Adobo, salsa inglesa y salsa de carne.




ALCACHOFAS
La presentacin ms exportada es la preparadas o
conservadas sin congelar que represent el 99.96 por
ciento, en tanto que las "Alcachofas frescas o
refrigeradas". Entre los factores que alientan el crecimiento de
las exportaciones de esta hortaliza est la inversin en
investigacin y desarrollo por parte de las empresas
privadas
AZUCAR
Los nueve destinos de exportacin de este importante
producto, Estados Unidos pese a su crisis financiera
sigue liderando el mercado con envos por US$ 8
millones 531 mil, le sigue Hait con US$ 7 millones
366 mil, Canad con US$ 6 millones 624 mil.
Colombia y Cuba el 2008 se convirtieron en nuevos
nichos de mercado del azcar peruana sumando
envos por US$ 2 millones 797 mil.


BANANAS
Entre enero y mayo del ao 2009 las exportaciones de
pltano y sus derivados crecieron en 28 por ciento,
respecto a similar perodo del ao pasado, al sumar
envos por 23.56 millones de dlares. En el perodo
mencionado, Per export pltanos y sus derivados a
un total de 12 pases, siendo los principales Pases
Bajos (54 por ciento del total) y Estados Unidos (23
por ciento).
Otros pases son Japn (2.5 millones de dlares),
Blgica (1.08 millones) Alemania, Reino Unido, Irlanda, Canad, Suiza, Chile e
Italia. Los nuevos mercados reportados en los primeros cinco meses del ao son
Irlanda, Canad y Portugal.
CAF
Las exportaciones peruanas de caf a Colombia se
incrementaron en 7,337 por ciento entre enero y abril del
presente ao, al sumar siete millones 389,807 dlares, con
respecto a los 99,371 dlares del mismo perodo del 2008.
Estados Unidos se mantuvo como el principal destino de los
envos de caf peruano entre enero y abril ltimo, aunque los
mismos fueron 27 por ciento menores en comparacin con el
mismo perodo del 2008, al sumar 17 millones 327,901 dlares.
CAMU CAMU
El camu camu es considerada una fruta fcilmente
exportable debido a su facilidad para ser transportada
a mercados muy lejanos sin presentar inconvenientes.
La creciente demanda del producto amaznico impuls
a que recientemente importantes empresas instaladas
en Japn elaboren bebidas (yogurt, t, refrescos
energticos), vinagres, caramelos, mermeladas,
helados, as como suplementos nutricionales en base a
este fruto.
CEBOLLA
En el primer bimestre del ao Per export cebollas por
un milln 254 mil dlares en dos partidas: Cebollas y
chalotes, frescos o refrigerados (por 868 mil dlares); y
Cebollas secas, cortadas en trozos o rodajas, o
trituradas o pulverizadas, sin otra preparacin (por 386
mil dlares).
Colombia compr este producto por 487 mil dlares (39
por ciento del total), seguido por Japn con 268 mil
dlares (21 por ciento) y Estados Unidos con 254 mil
dlares (20 por ciento). Otros pases que tambin compraron son Alemania (102
mil dlares), Espaa (67,000 dlares), Ecuador (36,000 dlares) y Pases Bajos
(32,000 dlares), de un total de 11 pases de destino para la cebolla peruana.
COCHINILLA


Aunque Per mantiene una posicin casi monoplica
del mercado, no es el nico productor de cochinilla,
pues compite con las Islas Canarias. Aunque esta
ltima con una participacin baja, situacin que Chile
pretendi aprovechar. Sin embargo, los resultados del
pas sureo no habran sido favorables, ya que los
costos de produccin de cochinilla y carmn en Chile
son ms altos que en el Per, por lo que la nica
empresa mapocha que estaba se retir a finales del
2008. Cabe recordar que en el mercado mundial, Per
es el responsable del 95% de la produccin de carmn de cochinilla del cual,
durante el ao pasado, se exportaron mil toneladas que se valuaron en alrededor
de US$ 60 millones, mientras que por cochinilla, los compradores desembolsaron
US$ 1.5 millones.
ESPARRAGOS
El volumen de exportaciones por va area de
esprragos frescos registr un incremento de 11 por
ciento entre enero y julio de este ao, respecto al
mismo perodo del 2008. La exportacin de esprragos
es reconocida como una de las actividades ms
dinmicas de la agroexportacin peruana.
FREJOL CASTILLA
Las exportaciones peruanas de menestras repuntarn
este ao totalizando 15.5 millones de dlares y que el
frijol castilla acumula casi el total de envos con un
crecimiento de diez por ciento. La estrella de estas
leguminosas de grano o menestras, como la
conocemos en el Per, es el frijol castilla que del total
exportado entre enero y noviembre del ao pasado
represent casi el 99.7 por ciento de los envos totales.
KION
Estados Unidos sigue liderando el ranking de mercados de destino de ese
producto, que es originario de Asia, al concentrar el
92 por ciento del total y registrar compras por
975,068 dlares; le sigue Pases Bajos con el seis
por ciento del total, Chile (uno por ciento) y Colombia.
Per exporta esta raz en varias presentaciones,
entre ellas jengibre fresco, pasta de jengibre, jengibre
en almbar, jengibre molido, jengibre en rodajas y
jengibre fresco orgnico.

LIMN
Per se encuentra entre los principales exportadores de
aceite esencial de limn, despus de Argentina,
Mxico, Italia y Ghana, sin embargo, la reduccin en los
cultivos de ese fruto en el pas ha afectado su
exportacin. Agreg que la demanda de ese fruto por


parte de las empresas del rubro exportador est asegurada pues lo necesitan para
la fabricacin de los aceites esenciales, que es un producto muy codiciado por las
empresas de perfumera y por la industria de las gaseosas.
LUCUMA
Per export lcuma por 245,354 dlares en los
primeros cinco meses del presente ao, lo que
representa un incremento de 99 por ciento respecto a
similar perodo del ao pasado, cuando se export por
123,405 dlares.
Se export lcuma a 15 pases en fruta y sus
derivados, es decir, harina y pulpa para la fabricacin
de helados y otros productos de la repostera. Chile es el principal destino al
concentrar el 65 por ciento del total exportado, con compras por 153 mil dlares
como pulpa de lcuma y Chocolate lcuma Britt. Le sigue Estados Unidos cuyas
compras cayeron en 37 por ciento, importando lcuma peruana y sus derivados
por 59,451 dlares, asimismo Reino Unido, Alemania, Canad, Colombia y
Australia, entre otros. Los nuevos destinos en los primeros cinco meses del ao,
respecto a similar perodo del ao pasado, son Alemania (3,738 dlares), Canad
(3,578 dlares), Colombia (3,431 dlares), Brasil y Pases Bajos.
MACA
La exportacin de los productos derivados de maca en
los primeros seis meses del ao se aproxim a los dos
millones de dlares y tuvieron a Estados Unidos y
Japn como los principales destinos, ya que ambos
pases concentraron el 62 por ciento del total de envos

MAIZ MORADO
Los pases donde se encuentra la mayor cantidad de
peruanos migrantes son los que acaparan los pedidos de
maz morado. Es el caso de Estados Unidos, Japn, Espaa
e Italia, son los que concentraron la demanda.
Estados Unidos lider el ranking al concentrar el 60 por ciento
de los pedidos provenientes del exterior le sigui, con un
sorpresivo crecimiento de 9,889 por ciento, Japn, que pas
de escasos 632 dlares el ao pasado a 63,132 dlares,
representando el 26 por ciento de las colocaciones. Espaa e
Italia, con un cuatro por ciento de participacin cada uno y
con crecimientos de 280 y 200 por ciento, respectivamente,
registraron ventas que pasaron de 2,808 a 10,665 dlares en
el primer caso, y de 2,885 a 8,642 dlares en el caso del pas
de Italia. Australia, Venezuela, Chile, Reino Unido, Costa Rica
y Chile completan la lista de los diez principales pases destinos de maz morado,
cifra que super a los apenas cuatro que demandaron el producto.
MANDARINA
El Reino Unido es el principal destino de los envos de esta
fruta, registrando una demanda de 10 millones 980 mil
dlares. El segundo lugar lo ocupa los Pases Bajos que


compraron el ctrico por un total de nueve millones 209 mil dlares, mostrando un
aument de 23 por ciento. Situacin diferente se observa en Estados Unidos,
donde la crisis provoc una la disminucin de los envos a nueve millones 21 mil
soles, cuando en el 2007 se haban exportado 10 millones 32 mil dlares a ese
pas.
Otro destino de las exportaciones de este producto es Canad, Irlanda, Rusia,
Venezuela, Suecia con un milln 047 mil dlares, entre otros.
MANGO
Per export mangos siendo los principales mercados,
Estados Unidos y Pases Bajos, los que de manera
conjunta concentraron el 74 por ciento de los envos
totales. Otros mercados fueron Reino Unido (siete por
ciento del total), seguido de Canad (cuatro por ciento);
Espaa, Japn y Blgica (cada uno con el tres por
ciento); Francia (dos por ciento); y, Chile, Alemania,
Nueva Zelanda, Mxico y Suecia (cada uno con el uno
por ciento), entre otros.
MAIZ
La exportacin de maz peruano en sus diversas
variedades y derivados registr un crecimiento de 30 por
ciento en enero de este ao, respecto a similar mes del
ao pasado, al sumar envos por un milln 618 mil
dlares, Los principales destinos en enero pasado fueron
Espaa y Estados Unidos que de manera conjunta
concentraron el 79 por ciento del total.
NARANJA
Las exportaciones peruanas de ctricos alcanzaron un
rcord histrico en 2008, al sumar 40 millones de
dlares, cifra mayor en 25 por ciento a los 32 millones
exportados durante 2007. Los envos de ctricos sin
semillas a Estados Unidos se mantienen pero las
exportaciones estn creciendo a Europa y,
especialmente, al Reino Unido.
OREGANO
La exportacin de organo peruano ascendi a un milln
752 mil dlares en el primer bimestre de este ao, 31 por
ciento ms que en similar periodo del 2008, cuando el
monto fue de un milln 341 mil dlares. los principales
mercados fueron Brasil que concentr el 44 por ciento del
total, con importaciones por 772 mil 281 dlares, seguido
de Chile que represent el 18 por ciento con compras por
319 mil 670 dlares.
Otros pases destino son Espaa, Alemania, Reino Unido y Estados Unidos, entre
otros; siendo 14 el total de mercados destino.
PALTA


La exportacin de palta peruana registr ventas por 22
millones 687 mil dlares entre enero y abril del presente
ao, lo que signific un incremento de 37 por ciento
respecto a similar perodo del ao pasado. En los
primeros cuatro meses del ao esta fruta se export a
diez mercados internacionales, liderados por Pases
Bajos que concentr el 67.3 por ciento del total, con
pedidos por 15 millones 273 mil dlares. Le sigue
Espaa con compras por tres millones 916 mil dlares
(17 por ciento del total), Reino Unido con un milln 916
mil (ocho por ciento), adems de Francia, Canad,
Portugal y Chile, entre otros.
PAPA
El gremio exportador indic que Estados Unidos con
compras por 178 mil dlares y Espaa con 123 mil
dlares, se consolidaron como los dos principales
destinos de papa peruana las cuales concentraron 44 y
17 por ciento de los envos totales, respectivamente. Le
siguieron Italia con 23 mil dlares (seis por ciento),
Japn, Chile, Panam y por montos mnimos Martinica,
Venezuela, Brasil, Suiza, Blgica, Australia, Ecuador,
China, Aruba, Canad, Francia, entre otros


QUINUA
Exportar quinua a pases como Italia y Ecuador es lo que
tienen proyectado las asociaciones de productores de
Puno, que recibieron atractivas ofertas de
empresarios extranjeros durante la realizacin del XII
Festival Internacional de la Quinua y Caihua -
Festiquinua 2009, que organiz el gobierno regional.
SACHA INCHI
Las exportaciones de sacha inchi o inca inchi y sus
derivados sumaron 42,199 dlares en el primer
bimestre de este ao, 413 por ciento ms que en
similar periodo del ao pasado cuando el monto
ascendi a tan slo 8,228 dlares
El sacha inchi fue redescubierto en el Per en 1980
pero recin en el 2004 la Aduana peruana registr los
primeros envos a Francia, por 6,584 dlares de
parte de Promper, Agroindustrias Amaznicas, y
Retegui Hidalgo Lincoln.
UVA
El principal mercado destino el ao pasado fue
Estados Unidos, que a pesar de la crisis financiera,
adquiri uvas peruanas por un valor de 12 millones 396


mil dlares, cantidad superior en 57 por ciento. En segundo lugar, se encuentra
ZHong Kong con compras por nueve millones 430 mil dlares, seguido de Reino
Unido (nueve millones 229 mil dlares), Pases Bajos (nueve millones 053 mil
dlares) y China (seis millones 637 mil dlares), Rusia fue el mercado destino que
mayor incremento registr en compras de uva peruana en el referido periodo (840
por ciento) alcanzando los tres millones 616 mil dlares, seguido de Espaa (428
por ciento), China (371 por ciento), Pases Bajos (277 por ciento) y Colombia (185
por ciento), entre otros. Los nuevos mercados que se abrieron para la uva peruana
en el periodo analizado fueron Alemania, Filipinas, India, Ucrania, Rumania,
Grecia, Arabia Saudita, Guayana Francesa, entre otros.


UA DE GATO
Se exporta como corteza, en trozos, molida, en
harina y en cpsulas. Sin embargo, debido a la crisis
internacional la venta de estos productos registrara
una desaceleracin y en el caso del mercado interno
alcanzara un crecimiento menor a dos dgitos

1.2 SECTOR SIDERO METALURGICO
Los productos del sector sidero metalrgico concretaron ventas al exterior por US$
461.3 millones en los seis primeros meses de 2008, con lo que experiment un
incremento de 18.1% respecto a similar periodo del ao 2007; mientras que su
nivel de participacin en las exportaciones totales fue de 2.9%.
Las exportaciones, en el mes de junio de 2008, fueron de US$ 80.5 millones,
11.7% ms que en igual mes del ao anterior.
A nivel de mercados
En el primer semestre de 2008, se enviaron productos del sector a 79 mercados, 4
ms que en similares meses del ao pasado; de los cuales destacaron Colombia
(26.8% del total), Estados
Unidos (13.9%) y Brasil (10.4%).


Por otro lado, Puerto Rico (225.8% de incremento), Pakistn (248.7%) y Brasil
(120.6%) tuvieron aumentos significativos en las compras desde nuestro pas; las
cuales se sustentaron en las mayores ventas de barras de cobre a Puerto Rico,
discos de cinc a Pakistn y de alambrn de cobre y aleaciones de cinc a Brasil.


A nivel de productos
Los cinco primeros representaron el 64.9% de las exportaciones del sector y
aumentaron en conjunto 26.6%. A continuacin se detalla la evolucin de los tres
ms importantes:

Alambrn de cobre refinado

Fue el principal producto de exportacin del sector, entre enero y junio de 2008,
(partida 7408.11.00.00 35.1% de participacin sectorial) al totalizar US$ 161.8
millones de ventas al exterior es decir, 37.6% de incremento respecto a similares
meses de 2007. Los mercados ms importantes para este producto fueron
Colombia (65.7% del total), Brasil (26.4%) y Venezuela (6.1%); de ellos los dos


primeros aumentaron sus compras desde el Per en 29.0% y 160.1%,
respectivamente; mientras Venezuela las redujo en 32.7%.
El incremento experimentado en estas exportaciones obedece principalmente a
los mayores envos a Brasil y Colombia. Asimismo, a los mayores precios
internacionales de la materia prima (cobre)1.
El flujo comercial con Brasil se ha recuperado, despus de la cada de 50.6% que
tuvieron el 2007 respecto al ao anterior. Brasil, el ao pasado, registr una ligera
disminucin en las adquisiciones de este producto (-7.0% de variacin), situacin
que afect fundamentalmente a Canad (-81.4% de variacin) y a Per (-40.7%);
mientras que Chile, primer abastecedor de este mercado, aument sus ventas en
19.3%.
En el mercado colombiano, los alambres de cobre refinado de origen peruano son
los ms importados; as, el 2007, el Per represent el 73.9% de estas
importaciones y Chile
13.0%.
En los seis primeros meses del ao, cinc sin alear, contenido <99.9% (partida
7901.12.00.00 11.9% de participacin sectorial) se export por US$ 55.1
millones, es decir -20.4% variacin comparado con similar periodo de 2007; sin
embargo la cantidad enviada se increment en 27.8%, lo cual se explica por el
menor precio internacional delcinc2.Los destinos ms importantes para este
producto fueron Estados Unidos (35.0% de participacin), Japn (25.8%) y
Colombia (16.9%). Cabe sealar que las ventas a la totalidad de mercados
disminuyeron en valor; y en el caso de la cantidad, la excepcin a este
comportamiento fueron Costa Rica y Japn, pases a los cuales se embarc
16.6% y 36.8% ms respecto a igual periodo de 2007.

Las barras laminadas, extruidas de acero

(Partida 7228.30.00.00 6.7% de participacin sectorial), entre enero y junio de
2008, experimentaron un incremento de
83.5% en sus envos al exterior respecto a similares meses del ao anterior, y
alcanzaron US$ 30.9 millones. Las exportaciones de este producto se dirigieron
casi exclusivamente a Chile (99.0% del total), y en valores reducidos a Bolivia
(1.0%).
El Per es el principal abastecedor de barras laminadas de acero en Chile, y el
2007 represent el 63.3% del total importado por este pas. Por otro lado, destaca
el crecimiento sostenido de las compras de productos de origen chino; por
ejemplo, el 2007 los productos chinos significaron el 23.0% de las importaciones;
el incremento de la participacin de China ha sido en perjuicio de las adquisiciones
de Sudfrica; Per,
Espaa y Alemania, fundamentalmente
A nivel de empresas
330 empresas reportaron ventas al exterior de productos sidero-metalrgicos en el
primer semestre del ao, lo cual significa un incremento de 30 unidades
productivas respecto a similares meses del ao anterior. De estas empresas 10
exportaron por encima de US$ 10.0 millones, 11 entre US$ 1 milln y US$ 10
millones, 48 entre US$ 0.1 millones y US$ 1.0 milln y 261 menos de US$ 0.1
millones.




1.3 SECTOR QUIMICO

En el primer semestre de 2008, el sector qumico registr exportaciones por US$
482.5 millones, es decir 29.3% ms que en igual periodo del ao anterior; adems
represent el 3.0% de las exportaciones totales del Per en esos meses.
Las ventas al exterior del sector, en el mes de junio, fueron US$ 85.4 millones, lo
cual significo un aumento de 24.6% respecto a junio de 2007.

A nivel de mercados
En total se registr ventas a 102 mercados en los seis primeros meses del ao, 3
menos que en similares meses del ao anterior y Colombia (14.3% de
participacin), Chile (13.4%) y

Ecuador (11.2%) constituyeron los mercados ms importantes para los productos
del sector. Por otro lado, Uruguay (571.2% de aumento), Canad (187.4%) y
Francia (116.1%) incrementaron en forma importante sus compras; especialmente
de tinta de imprenta y xido cuproso (Uruguay), sulfato de cobre (Canad),
adems de alcohol etlico y carmn de cochinilla
(Francia).
A nivel de productos
En los seis primeros meses del ao, el 35.2% de las exportaciones de este sector
recaen en las cinco principales partidas. A continuacin se detalla la evolucin de
las tres ms importantes:



La principal partida de exportacin del sector, de enero a junio de 2008, fue
pelculas,

Laminados, de polipropileno

(Partida 3920.20.90.00, 3920.20.10.00 antes
3920.20.00.00 10.9% de participacin sectorial) al alcanzar US$ 52.4 millones
de ventas al exterior y 29.0% de variacin con relacin a similar periodo de 2007.
Estas ventas se dirigieron fundamentalmente a Colombia (17.7% del total),
Venezuela (15.3%) y Argentina (12.7%).
Las exportaciones de este producto, en el periodo de anlisis, han experimentado
incrementos a casi todos los mercados, las excepciones son Rep. Dominicana con
-
27.0% de variacin, Brasil con -9.4%; y Espaa que redujo sus adquisiciones
desde el
Per de US$ 1.5 millones, entre enero y junio de 2007, a US$ 0.1 millones, en el
mismo periodo de 2008.
Los pases que ms han contribuido al aumento de estos envos son de Amrica
Latina:
Chile (US$ 2.5 millones adicionales), Colombia (US$ 1.9 millones), Argentina (US$
1.9 millones), Venezuela (US$ 1.6 millones), El Salvador (US$ 1.2 millones) y
Ecuador (US$
1.0 milln).
El Per es el principal proveedor de Colombia de pelculas, laminados de
polipropileno.
Por ejemplo, el ao pasado, explic el 32.2% de estas compras colombianas, y
experimento un incremento de 46.1% con relacin al 2006, porcentaje superior al
crecimiento que tuvo el total importado por Colombia. Otros abastecedores
importantes de este mercado fueron Estados Unidos (11.7% del total importado) y
Ecuador (10.8%).
Cabe sealar que Venezuela compra este producto fundamentalmente de
Colombia y


Per, pases que representaron el 41.2% y el 39.4%, respectivamente, del total
importado por Venezuela el ao 2007. Adems, es necesario precisar que nuestro
pas en los ltimos tres aos ha tenido un crecimiento ms vigoroso (38.2% en
promedio anual) que el experimentado por su principal competidor: Colombia
(16.0%).
Argentina le compr, el 2007, pelculas de polipropileno a Brasil (39.4% del total),
Per
(16.9%) y Chile (12.3%), y el total de estas compras se incrementaron en 16.0%
respecto al ao anterior. Este aumento en las importaciones se explica,
fundamentalmente, por las mayores compras desde el Per (176.5% de variacin)
y Colombia (89.8%) y pese que
Brasil redujo sus envos en 2.8%.
El mercado chileno se abasteci de este producto, principalmente, de Brasil
(29.4% del total importado), Argentina (27.9%) y Per (18.2%) el 2007. Se observa
la disminucin de las adquisiciones desde Argentina (pas de representar el
42.4% a slo el 27.9% de las importaciones entre el 2005 y el 2007), a favor de las
provenientes de Brasil y Per; sin embargo, lo que destaca es el incremento de las
compras de productos peruanos (70.2% variacin respecto al 2006), muy por
encima de las registradas por otros proveedores.



Las ventas al exterior de oxido de zinc

(Partida 2817.00.10.00 8.4% de participacin sectorial), entre enero y junio de
2008, fueron US$ 40.4 millones, es decir 6.6% menos que en similares meses de
2007. Los destinos ms importantes para este producto fueron Pases Bajos
(19.4% de participacin), Alemania (17.1) y Chile (12.9%).
La cada experimentada en estas ventas se explica fundamentalmente por la
disminucin de los envos a Blgica (US$ - 3.9 millones), que dej de ser el tercer
mercado de destino, a Pases Bajos (US$ - 2.4 millones), a Brasil (US$ - 1.5
millones) y Alemania
(US$ - 1.4 millones). Sin embargo, estas reducciones se compensaron, en cierta
forma, por los incrementos registrados a Chile (US$ 2.9 millones adicionales),
Espaa (US$ 1.0 milln), e Italia (US$ 0.6 millones).
El Per ocupa el puesto dos entre los proveedores de oxido de cinc de Pases
Bajos; as el ao 2007, Blgica fue el ms importante (38.3% del total importado),
y le sigui Per
(29.3%) y Alemania (9.0%).
El mercado alemn signific, el 2007, US$ 104.9 millones en importaciones de
oxido de zinc; de los cuales el 17.8% correspondi a productos peruanos (tercer
abastecedor) y nuestras ventas fueron unas de las que ms crecieron (119.3% de
incremento).
En Chile, nuestro pas tiene la mayor participacin en las importaciones de este
producto, el ao 2007, signific el 65.1%, mientras que Mxico y Argentina
representaron 27.9% y
2.9% respectivamente.

El cido sulfrico



(Partida 2807.00.10.00 5.9% de participacin sectorial) experiment un
incremento de 311.4% en sus exportaciones al totalizar US$ 28.4 millones en el
periodo de anlisis. A nivel de mercados, Chile (65.1% del total), Estados Unidos
(25.6%) y Mxico (6.5) fueron los ms importantes para este producto.
Al comparar los seis primeros meses de 2008 respecto al 2007, observamos que
nuestro pas aument sus envo de cido sulfrico a Chile en 176.4%, e ingres
con valores importantes a Estados Unidos (US$ 7.3 millones) y Mxico (US$ 1.9
millones).
El 2007, el Per se convirti en el primer abastecedor de cido sulfrico de Chile,
al representar el 23.8% del total importado por ese pas; y ante la drstica
disminucin de las importaciones de origen mexicano, pas que dej de ser el
principal exportador del producto para ubicarse en un modesto 8avo. Lugar.
Adems de Per otros proveedores significativos, de este mercado, son Corea del
Sur (23.5% de las importaciones), Japn
(18.6%) y la India (10.2%).
El mercado de Estados Unidos import US$ 111.8 millones el 2007 de este
producto, y el
90.6% fue adquirido a Canad; mientras que en el primer trimestre de 2008, estas
compras se incrementaron en 131.3% respecto a similar periodo del ao pasado,
al alcanzar los US$ 59.9 millones.

A nivel de empresas.
Las exportaciones del sector qumico, en los seis primeros meses del ao, se
explicaron por un total de 1,150 empresas, 12 menos que en similares meses de
2007. De estas empresas 12 exportaron valores superiores a US$ 10.0 millones,
57 entre US$ 1 milln y US$ 10 millones,
121 entre US$ 0.1 millones y US$ 1.0 milln y 960 menos de US$ 0.1 millones.

1.4 SECTOR MADERAS
Los productos del sector maderas se vendieron en los mercados externos por US$
11.4 millones durante el mes de junio de 2009 acumulando en los primeros seis
meses del ao US$ 66.4 millones lo que signific un retroceso de 32.6% y 44.7%,
respectivamente.
- Mercados
De los 62 mercados de destino a los que se dirigi el sector durante enero junio
de
2009, trece menos que los registrados en el mismo perodo del ao anterior.
Las exportaciones hacia China sumaron US$ 26.8 millones durante los primero
seis meses del ao, ubicndolo como el principal mercado de destino (40.4% de
participacin), 11.8. % menos que el perodo anterior. Cabe resaltar que el nmero
de partidas exportadas llego a 9, uno ms que el perodo enero junio 2008. Las
maderas aserradas fue el producto que ms creci en 33.6%.
En segundo lugar se encuentra Mxico con 19.6% de participacin (US$13.0
millones,
71.0% menos que el perodo anterior. Las maderas perfiladas, registro el mayor
crecimiento en 10.3%. Asimismo el nmero de partidas exportadas alcanz a 18,
dos menos que el perodo anterior.


Estados Unidos, fue el tercer mercado en importancia con 17.1% de participacin
y
57.8% menos que el perodo anterior de crecimiento. El producto que ms creci
en este mercado fueron los dems tableros para revestimiento de suelo en
222.3% .El nmero de partidas exportadas a este mercado fue de 37, igual
nmero que el ao anterior.
Otros mercados importantes fueron Hong Kong con 4.6% de participacin y 41.3%
de crecimiento y 5 partidas exportadas. Las tablillas y frisos para parque fue el
producto de mayor crecimiento (112.7%) en ese mercado. El quinto mercado ms
importante fue Repblica Dominicana con 3.2% de participacin y 7.9% de
crecimiento; a este mercado se exportaron 10 partidas arancelarias y la madera
aserrada de virola, imbua y balsa fue el producto de mayor crecimiento en
386.1%.
En conjunto estos cinco pases concentraron el 85.0% del total de exportaciones
del sector.

Entre los nuevos mercados ingresantes, durante enero junio 2009 con respecto
al ao anterior, destacan Malasia (US$ 57.5 mil), seguido de Vietnam (US$ 46.2
mil) y
Lituana (US$ 41.0 mil) principalmente.
Los mercados de mayor crecimiento fueron Japn (25,168% de crecimiento)
explicado por los mayores envos de tablillas y frisos para parqu sin ensamblar
(US$ 75 miles) seguido de Bolivia (875.4% de crecimiento) explicado por los
mayores envos de los dems tableros de madera (US$ 111.6 miles) y Nueva
Zelanda (271.5% de crecimiento) motivado por el buen desempeo de las


exportaciones de las dems traviesas (durmientes) de madera para vas frreas.
(US$ 1.4 millones).

Las tablillas y frisos para parqus, sin ensamblar
(Partida 4409.29.10.00
37.5% de participacin sectorial en enero junio 2009) fue el principal producto de
exportacin del sector con US$ 24.9 millones de ventas y un descenso de 12.4%
durante el perodo de la referencia. Durante los seis meses del ao este producto
se dirigi a 12 mercados, siete menos que en el 2008, destacando China que
concentr el 78.8% de la demanda, seguido de Hong Kong con 10.1% de
participacin y un crecimiento de 112.7% y Estados Unidos con 7.6% de
participacin y 25.7% de crecimiento.

Las dems madera aserrada o desbastada longitudinalmente

(Partida 4407.99.00.00 17.1% de participacin sectorial en enero junio 2009)
fue el segundo producto de exportacin del sector con US$ 11.3 millones de
ventas en el perodo de la referencia, 31.3% menos que similar periodo de 2008.
Este producto se dirigi a 23 mercados, igual nmero que en el 2008, destacando
los mercados de China que concentr el 55.1% de la demanda y registr un
crecimiento de
33.6%, Mxico con 12.7% de participacin y Repblica Dominicana con 8.5% de
participacin.

La madera aserrada de virola, imbua y balsa

(Partida 4407.22.00.00 8.8% de participacin sectorial en enero junio 2009) fue
el tercer producto de exportacin del sector con US$ 5.8 millones de ventas en el
perodo de la referencia, 66.0% menos que similar periodo de 2008. Este producto
se dirigi a 10 mercados, cuatro ms que en el 2008, destacando los mercados de
Mxico que concentr el 68.8%,
Repblica Dominicana con el 14.1% de participacin (386.1% de crecimiento) y
Estados Unidos con 11.7% de participacin.

Las dems madera tropicales aserrada o desbastada longitudinalmente

(Partida 4407.29.00.00 6.8% de participacin sectorial en enero junio 2009) fue
el cuarto producto de exportacin del sector con US$ 4.5 millones de ventas en el
perodo de la referencia, 73.9% menos que similar periodo de 2008. Este producto
se dirigi a 12 mercados, dos menos que en el 2008, destacando los mercados de
Mxico que concentr el 42.5% de la demanda, Estados Unidos con 38.5% de
participacin y Puerto Rico con 4.9% de participacin.

La madera contrachapada de una hoja externa
(Partida 4412.31.00.00 5.0% de participacin sectorial en enero junio 2009) fue
el quinto producto de exportacin del sector con US$ 3.3 millones de ventas en el
perodo de la referencia, 19.6% menos que similar periodo de 2008. Este producto
se dirigi a 3 mercados, uno menos que en el 2008, destacando el mercado de
Mxico que concentr el 96.0% de la demanda.


Los productos que presentaron el mayor crecimiento, por encima de los US$ 100
mil de valor exportado fueron las maderas densificada en bloques, tablas (460.1%)
motivado por los envos al mercado australiano, seguido de las dems
herramientas, monturas, brochas de madera (45.4%) demandada por Estados
Unidos, y dems tableros ensamblados para revestimiento de suelo (381%)
dirigidos principalmente a
Estados Unidos.

1.5 SECTOR PAPELES
Los productos del sector papeles se vendieron en los mercados externos por US$
12.3millones durante el mes de junio de 2009 acumulando en los primeros seis
meses del ao US$ 80.6 millones lo que signific un retroceso de 22.4% y 0.3%,
respectivamente.
- Mercados
De los 69 mercados de destino a los que se dirigi el sector durante enero junio
de
2009, dos menos que los registrados en el mismo perodo del ao anterior, el
principal mercado destino fue Ecuador. Las exportaciones hacia este mercado
sumaron US$
22.3 millones durante los primero seis meses del ao, (27.7% de participacin),
39.0. % ms que el perodo anterior. Cabe resaltar que el nmero de partidas
exportadas lleg a 44, uno menos que el perodo enero junio 2008. Las etiquetas
de papel o cartn impresas fue el producto que ms creci (1,654.3%).
En segundo lugar se encuentra Venezuela con 20.3% de participacin
(US$16.4millones, 12.9% ms que el perodo anterior. Las calcomanas para
transferencia continan sobre tejidos, registr el mayor crecimiento en 8,789.5%.
Asimismo el nmero de partidas exportadas alcanz a 36, tres menos que el
perodo anterior.
Colombia, fue el tercer mercado en importancia con 13.1% de participacin y
21.1%menos que el perodo anterior. El producto que ms creci en este mercado
fue el papel higinico en 1,897.5% .El nmero de partidas exportadas a este
mercado fue de
37, cinco menos que el ao anterior.
Otros mercados importantes fueron Bolivia con 13.0% de participacin y 26.3%
menos que perodo anterior y 47 partidas exportadas, dos partidas menos que el
perodo anterior. Las dems bandejas, fuentes y similares de papel o cartn fue el
producto de mayor crecimiento (240.3%) en ese mercado. El quinto mercado ms
importante fue
Chile con 9.5% de participacin y 14.2% de crecimiento; a este mercado se
exportaron
45 partidas arancelarias, 8 menos que el perodo anterior y las dems compresas
y tampones higinicos, paales para bebs y artculos higinicos fue el producto
de mayor crecimiento en 258.4%.


En conjunto estos cinco pases concentraron el 83.6% del total de exportaciones
del sector
Entre los nuevos mercados ingresantes, durante enero junio 2009 con respecto
al ao anterior, destacan Granada (US$ 32.1 mil) e Indonesia (US$ 5.9 mil)
principalmente.
Los mercados de mayor crecimiento fueron El Salvador (892.8% de crecimiento)
explicado por los mayores envos de los dems libros, folletos e impresos (US$
510.9 miles) seguido de Paraguay (766.4% de crecimiento) explicado por los
mayores envos de los diccionarios y enciclopedias (US$ 354.6 miles) y
Guatemala (351.8% de crecimiento) motivado por el buen desempeo de las
exportaciones de las dems libros, folletos e impresos (US$ 584.8 miles).


Los impresos publicitarios, catlogos comerciales y similares

(Partida 4911.10.00.00 22.4% de participacin sectorial en enero junio 2009)
fue el principal producto de exportacin del sector con US$ 18.0 millones de
ventas y un descenso de 6.2% durante el perodo de la referencia. Durante los
seis meses del ao este producto se dirigi a 43 mercados, seis menos que en el
2008, destacando Colombia que concentr el 40.2% de la demanda y un
crecimiento de


14.5%, seguido de Venezuela con 33.9% de participacin y Bolivia con 9.9% de
participacin y 13.6% de crecimiento.

Los paales para bebs

(Partida 4818.40.10.00 15.0% de participacin sectorial en enero junio 2009)
fue el segundo producto de exportacin del sector con US$
12.0 millones de ventas en el perodo de la referencia, 8.3% ms que similar
periodo de 2008. Este producto se dirigi a 6 mercados, igual nmero que en el
2008, destacando los mercados de Ecuador que concentr el 57.2% de la
demanda y registr un crecimiento de 81.1% y Bolivia con 37.9% de participacin
y registr un descenso de 37.4%.



Los dems libros, folletos e impresos

(Partida 4901.99.90.00 11.4% de participacin sectorial en enero junio 2009)
fue el tercer producto de exportacin del sector con US$ 9.2 millones de ventas en
el perodo de la referencia, 22.9% menos que similar periodo de 2008. Este
producto se dirigi a 30 mercados, siete menos que en el 2008, destacando los
mercados de Estados Unidos que concentr el 22.6% y registro un crecimiento de
94.6%, Cuba con el 14.6% de participacin (171.2% de crecimiento), Mxico con
11.3% de participacin (65.8%) y Argentina con 10.7% de participacin y 9.1% de
crecimiento.

El papel higinico

(Partida 4818.10.00.00 8.7% de participacin sectorial en enero junio 2009)
fue el cuarto producto de exportacin del sector con US$ 7.0 millones de ventas
en el perodo de la referencia, 45.3% ms que similar periodo de 2008. Este
producto se dirigi a 9 mercados, tres ms que en el 2008, destacando los
mercados de Ecuador que concentr el 50.7% de la demanda
(67.8% de crecimiento), Chile con 30.0% de participacin (73.0%) y Bolivia que
concentro el 16.9% y descendi en 14.8%.

Los dems papeles utilizados para papel higinico, etc.

(Partida 4803.00.90.00
8.2% de participacin sectorial en enero junio 2009) fue el quinto producto de
exportacin del sector con US$ 6.6 millones de ventas en el perodo de la
referencia, 160.3% ms que similar periodo de 2008. Este producto se dirigi a 11
mercados, cinco ms que en el 2008, destacando el mercado de Ecuador que
concentr el 86.4% de la demanda y creci en 214.9%.
Los productos que presentaron el mayor crecimiento, por encima de los US$ 100
mil de valor exportado fueron las calcomanas para transferencias continuas sobre
tejidos
(8,800.6% de crecimiento) motivado por los envos al mercado venezolano,
seguido de las dems bandejas, fuentes y similares de papel o cartn (197.9%)
demandada por


Bolivia, testliner de fibras recicladas (195.4%) dirigidos principalmente al mercado
chileno.

1.6 SECTOR TEXTIL- CONFECCIONES
Las exportaciones del sector textil confecciones continan creciendo. En el primer
semestre el valor negociado alcanz US$ 981.7 millones con un incremento de
32.7%, mientras que en junio ascendi a US$ 163.1 millones, 10.5% superior a
similar periodo del ao previo. Este crecimiento se debi a la dinmica que ha
tenido el mercado venezolano (172.1%) en el primer semestre, an cuando en
Estados Unidos se ha registrado una variacin positiva de 3.7% en el semestre y
negativa de 15.6% en el ltimo mes. Las exportaciones del sector se dirigieron a
99 mercados por 1,475 empresas.



Las principales lneas de productos del sector durante el primer semestre del ao
fueron:

Polos de algodn. (HS6: 6109.10)

. La principal lnea de producto del sector increment 31.4% en el periodo enero
junio con un valor US$ 249.5 millones.
Estados Unidos, el principal mercado, registr un aumento de 13.0% mientras que
en Venezuela fue 153.6%. En su conjunto concentran el 90% del total embarcado
del producto. A parte de ellos, se observ crecimiento considerable en Colombia
(80.8%), Francia (67.4%), Hong Kong (77.0%), Argentina (555.1%) y
Reino Unido (55.3%).

Camisas de algodn. (HS6: 6105.10)

Las camisas de algodn alcanzaron US$ 141.6 millones lo que represent 6.3%
adicional en el semestre. El valor de los embarques dirigidos a Estados Unidos se
contrajeron 4.3% y concentr el 69% del total de la lnea. Los envos a Venezuela
incrementaron 79.2% y Alemania 24.4%. La demanda desde Argentina aument


60 veces (ascendiendo a US$ 2.6 millones), Brasil 22 veces (US$ 1.4 millones),
Colombia 268.9% y Blgica 523.1%.

Blusas de algodn. (P.A: 6106.10).

Venezuela fue el principal destino para esta lnea con una participacin de 45.8%,
un valor negociado de US$ 41.6 millones y 196.4% de crecimiento. Estados
Unidos, con US$ 40.3 millones y 4.9% de crecimiento se ubica en segundo lugar y
Alemania (US$ 1.9 millones) increment 98.6%. La demanda del mercado
colombiano creci 232.2%, el francs 518.0% y Argentina 287 veces. En este
semestre se han detectado algunos productos con importantes niveles de
crecimiento, aunque an no ocupan los primeros lugares, como los tejidos de
punto con hilados de elastmeros (34 veces), blusas de fibras sintticas (205%),
conjuntos de algodn (114%), suteres de fibras sintticas (153%), vestidos de
algodn (55%), ropa interior para varones de algodn (128%) y pantalones de
algodn para damas (52%).

1.7 Confecciones de Alpaca y pelo fino.

Las confecciones de Alpaca y pelo fino registraron un retroceso de 2.2% en las
exportaciones con un valor de US$ 54.9 millones. Los principales mercados
destino de estos productos fueron Italia (US$ 15.0 millones), China (US$ 7.0
millones), Estados
Unidos (US$ 6.9 millones) y Japn (US$ 3.5 millones).
Los productos ms importantes fueron la lana y pelo fino cardado o peinado
(disminuy 2.4%), hilado de pelo fino peinado o cardado (30%), hilado de lana
peinada no acondicionada para venta al por menor (11.3%) y entre las
manufacturas se encuentran las mantas (22.1%), complementos de vestir de
punto (13.4%), chales y abrigos similares (70.6%), entre otros.

El retroceso de la exportacin de este producto se debe a que ha disminuido el
valor embarcado hacia el Asia, especficamente Corea del Sur y China que
demandan productos intermedios para realizar confecciones a base de mezclas.


El mercado italiano demanda principalmente lana y pelo fino cardado o peinado,
aunque en el primer semestre ha disminuido 1.5% con un valor de US$ 8.0
millones.
Luego se encuentran los hilados de lana peinada no preparada para venta al por
menor
(US$ 4.5 millones 8.9% de crecimiento), los hilados de pelo fino peinado o
cardado
(US$ 1.9 millones disminuy 15.6%) y los tejidos de lana o pelo fino peinado
(US$ 0.5
4 millones 39.4% de crecimiento). Las confecciones que se dirigen a este
mercado aun no superan los US$ 20 mil por partida HS4.




1.8 Subsector Calzado

Las exportaciones del sector alcanzaron en el primer semestre del ao US$ 7.5
millones con un crecimiento de 15.5% respecto al ao previo. En el ltimo mes, las
ventas fueron
US$ 1.0 millones que signific un retroceso de 13.2%.
Los calzados con parte superior de materia textil son la principal lnea de
productos del sub sector y present un crecimiento de 37.4%. Este incremento
ocurri aun cuando
Colombia, el principal destino de esta lnea, disminuy 1.8%. Ecuador (US$ 0.5
millones) registr un incremento de 39.2%, Mxico (US$ 0.4 millones) aument
117% su valor y Venezuela con un valor similar super lo demandado en el primer
semestre del 2007 por 143%.
La segunda lnea importante son los calzados con la parte superior de cuero
natural. El valor alcanza US$ 2.0 millones y prcticamente se mantiene en el
mismo nivel que el ao pasado. La cada de Ecuador en 33% a US$ 0.7 millones
fue cubierto con el
5 crecimiento en Estados Unidos (77% US$ 0.6 millones) y Chile (209% US$
0.3 millones).




1.9 PRODUCTOS SUB SECTOR PAPELES

El Sub Sector de Papeles representa el 34.7% del total de las ventas del sector maderas y
papeles y sus envos al exterior se incrementaron en 10.6%. Los principales mercados de
destino de este subsector lo constituyen Colombia (21.6%), Ecuador (20.0%), Venezuela
(16.6%) y Bolivia (15.4%).
Los principales productos de exportacin lo constituyen:
Impresos publicitarios. Es el principal producto de exportacin del Sub Sector Papeles.
Pases latinoamericanos son los principales mercados de destino de las exportaciones de
este producto; destacan Colombia (47.2%), Venezuela (21.9%),

Ecuador (11.4%) y Bolivia (7.9%); los que representan en conjunto el 88.5%. Ecuador se
caracteriz por mostrar una tasa de crecimiento favorable de 60.8%.














Cuadros comparativos
Exportaci ones del Per en sectores econmicos 200-2008.


Exportaciones del Per en sectores
econmicos 2008-2009



DECIMA SEGUNDA SEMANA
Tema 12
Sesin dcima segunda
Revisin
Segunda prctica calificada

TALLER
ACTIVIDAD APLICATIVA
Objetivos
Identificar y reconocer las caractersticas de la expansin del comercio
internacional, de la oferta exportable y de los efectos de las polticas monetarias.

Orientaciones
En grupos los alumnos discuten y resuelven ls interrogantes planteadas y elaboran
el informe correspondiente (conclusiones)
Las interrogantes se relacin con el origen y desarrollo del comercio internacional,
de la diversificacin de la oferta exportable en el caso del Per y tambin cuales
han sido los efectos de las polticas monetarias tomadas en el Per o que se han
tomados en aos anteriores en lo que se relaciona al comercio exterior.


AUTOEVALUACIN
1.- Explique como se ha producido la expansin del comercio internacional y
cules sus beneficios y otros efectos?
2.- Explique como se ha diversificado la oferta exportable del Per y cules son
los productos que constituyen la oferta exportable del Per?
3.- Explique el efecto actual de la poltica monetaria, en las empresas
importadoras y exportadoras, cul es la solucin?
























UNIDAD IV. EL COMERCIO EXTERIOR PERUANO

DIAGRAMA DE CONTENIDO










CARACTERSTICAS DEL
COMERCIO EXTERIOR DEL
PER

ESTUDIO DEL CONTEXTO
ECONOMICO

SECTORES CON VENTAJAS
COMPETITIVAS
POTENCIALES EN PER

LA IMPORTACIN EN EL
PER Y SU IMPACTO EN EL
COMERCIO












EL
COMERCIO
EXTERIOR
PERUANO


DECIMA TERCERA SEMANA
Tema 13
Sesin dcima tercera

- Caractersticas del comercio exterior del Per.
La poltica de comercio exterior en el Per, si bien en los ltimos aos ha
incorporado a los servicios, se ha centrado histricamente en el comercio de
mercancas. Asimismo, la gran mayora de empresarios y dems representantes
de la sociedad civil cuando hablan de comercio exterior se refieren al auge
exportador de mercancas y a la necesidad de negociar o no tratados que abran
mercados a estas mercancas, pero no se refieren a la exportacin de servicios.
Esta situacin se debe fundamentalmente a tres factores: i) carecemos de una
nocin del comercio exterior de servicios (carencia de informacin), ii) nuestra
oferta exportable en servicios es todava muy pequea, y iii) la caracterstica no
transable de muchos sectores de servicios. Se pretende explicar brevemente las
caractersticas de los servicios, as como la forma cmo fue negociado este tema
en el Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos. Qu son los
servicios y cmo se suministran?
Aunque parezca inverosmil, tanto en las negociaciones multilaterales como en las
bilaterales, no existe una definicin sobre servicios. Sin embargo, se conocen sus
caractersticas: i) son intangibles, ii) la produccin y el consumo se dan en
simultneo, y iii) son no almacenables. Estas tres caractersticas hacen que el
comercio internacional de servicios se d de mltiples maneras, va ms all de la
visin clsica donde la mercanca tiene que atravesar la frontera del pas
exportador al pas importador. En el mundo del comercio de servicios se puede
exportar de la forma tradicional; es decir, cuando es el servicio (producto) quien
atraviesa las fronteras como en el caso de telefona larga distancia internacional
o el transporte areo o martimo internacional (modo 1, suministro transfronterizo)
o cuando el consumidor del pas extranjero atraviesa las fronteras para consumir
servicios tales como el turismo, educacin o salud en otro pas (modo 2,
consumo en el extranjero). Asimismo, se considera exportacin de servicios al
establecimiento de una inversin en un sector de servicios (modo 3, presencia
comercial) y al movimiento temporal de trabajadores a otro pas (modo 4,
presencia temporal de personas fsicas). Estas cuatro modalidades fueron
establecidas, por primera vez, en el Acuerdo General de Comercio de Servicios de
la Organizacin Mundial de Comercio (OMC). El comercio de servicios en el TLC
con los Estados Unidos En el TLC existen cuatro captulos relacionados con
servicios: i) comercio transfronterizo de servicios, ii) servicios financieros, iii)
telecomunicaciones e iv) inversin. Los servicios financieros establece disciplinas
especficas para este sector, donde se acuerda el compromiso de no imponer
restricciones al comercio de estos servicios y se resguarda debidamente la
facultad de mantener medidas prudenciales para proteger el sistema financiero.
Sobre las telecomunicaciones es de corte regulatorio y establece obligaciones
para los proveedores dominantes y dems proveedores de servicios pblicos de
telecomunicaciones, con la finalidad de promover mayor competencia en este
sector.






DECIMA CUARTA SEMANA
Tema 14
Sesin dcima cuarta

Sectores con ventajas competitivas potenciales en el Per.
Tenemos varios sectores con ventajas competitivas, como: Telecomunicaciones
Directivos iberoamericanos de telecomunicaciones, propusieron la idea de que
todos los servicios de tarificacin y facturacin deberan ser unificados y ofrecidos
de forma comn por una nica entidad para todos los operadores en competencia.
Sin embargo, a diferencia de lo que ocurre en la gestin de empresas en otros
sectores, en ste los sistemas de facturacin pueden constituir una importante
ventaja competitiva. Tradicionalmente, en todos los sectores, las ventajas
competitivas empresariales se basaban en ser el ms barato, ser el mejor o
ser el ms innovador. Estas eran las reglas de juego, segn las cuales un
agradable diseo de los productos, una calidad de servicio, una gama de servicios
complementarios, un agresivo precio, una amplia red de distribuidores, un buen
servicio postventa, etc., podan suponer ventajas competitivas. En Lima,
recientemente, dentro de unas reuniones de trabajo con directivos del sector, un
prestigioso ejecutivo espaol afincado en Per, Germn Prez, afirmaba que un
medio para conseguir una mayor apertura de los mercados de telecomunicaciones
era la unificacin a travs de una nica empresa de la facturacin de los distintos
operadores, permitiendo as que todos los jugadores actuaran en igualdad de
condiciones. Esta empresa, segn Prez, podra ser estatal, elegida mediante
concurso o licitacin pblica, o bien ser parte del servicio universal que el Estado
debe garantizar a los ciudadanos y empresas. El sector de las telecomunicaciones
ha sido, tradicionalmente, un sector guiado por la demanda de los usuarios junto
con la incorporacin de avances tecnolgicos a los servicios. Cuando comenz la
progresiva desregulacin del sector, con la aparicin de un segundo operador, en
muchos casos, y la libre competencia en otros, el primer aspecto abordado por los
operadores fue la disminucin de precios, llegando incluso en algn caso a una
encarnizada guerra de precios, que de hecho es una de las caractersticas de un
posicionamiento. Esta guerra hizo, desde el primer momento y hasta nuestros
das, que la agilidad para un potencial cambio de tarifas, y no slo de tarifas sino
tambin de modelos de tarificacin, se convirtiera en una importante ventaja
competitiva.
Los nuevos entrantes tuvieran, precisamente por su carcter de nuevos,
sistemas ms flexibles, diseados para poder competir en un mercado libre, a
diferencia del ex monopolio, que parta de una situacin donde sus sistemas de
informacin haban sido pensados para cumplir con la regulacin y normativa
precaria vigente, que en el caso de Espaa era dictada por el Estado mediante
Real Decreto. El sector de las telecomunicaciones, en general, no es demasiado
diferente de otros, aunque determinados aspectos, como la fijacin de precios y
sistemas de soporte, son clave y pueden constituirse como ventaja competitiva.
Por ello, el hacer uso de estos aspectos para conseguir una mayor apertura del
mercado puede suponer la degradacin de la ventaja competitiva de uno o varios
operadores, aunque conceptualmente la idea de Germn Prez es muy adecuada
para muchas reas y veremos su implantacin.

Importancia de una estrategia integral exportadora.




DECIMA QUINTA SEMANA Primera sesin
Tema 15
Estudio del contexto econmica.

Tratamiento de nuevas inversiones
El tratamiento de la nuevas inversiones en el Per se dan de acuerdo a ciertas
regulaciones de las leyes de cada uno de los sectores en la cual se va invertir:
Inversin en el sector Energa: La petrolera estatal de Chile, anuncia nuevas
inversiones en Per. El Ministerio de Energa y Minas peruano retoma la
propuesta de exportar gas al vecino del sur por considerar que su pas tiene
suficientes reservas.
Mientras que Chile, a travs de su petrolera estatal, ENAP, anuncia el incremento
de sus inversiones en Per, la Direccin General de Hidrocarburos (DGH) del
Ministerio de Energa y Minas (MEM), no descarta la posibilidad de que parte de la
reserva de energa sea exportada a Chile al ubicar nuevas reservas. "Tenemos la
garanta de que el mercado local est abastecido. Tenemos casi 12 trillones de
pies cbicos (TCF) de reservas probadas de gas natural que nos abastece durante
los prximos 20 aos", explic el titular de la DGH, Gustavo Navarro. Navarro
afirm que esto les permitira abastecer a Chile, que est a la bsqueda de nuevos
suministros de gas natural, despus de que Argentina su mayor proveedor ha
disminuido, ao con ao, el volumen de venta. La petrolera estatal de Chile,
anuncia nuevas inversiones en Per. El Ministerio de Energa y Minas peruano
retoma la propuesta de exportar gas al vecino del sur por considerar que su pas
tiene suficientes reservas. Incrementar el nmero de sus inversiones e ingresar a
otros rubros. ENAP espera en el ao inaugurar 10 estaciones de gas vehicular en
Lima y continuar la compra de crudo. "Con Petroper tenemos una excelente
relacin y esperamos incrementarla", dijo Dvila. Chile, por su parte, se abastece
de combustibles mediante la importacin. Compra cerca del 98% del petrleo que
consume y alrededor de un 80% del gas. Su expectativa de crecimiento de
consumo de combustible es de un 4% anual al 2015. ENAP, con presencia en
Argentina, Ecuador, Egipto, Irn y Per.

DECIMA SEXTA SEMANA
Tema 16
Sesin dcima sexta

La importacin en el Per y su impacto en el comercio.
Antecedentes: La Crisis Asitica y su impacto en el comercio exterior y la
economa peruana
La crisis asitica, que se inicia en julio de 1997, empieza a volverse una crisis
econmica global con la crisis en Rusia agudizada en agosto de 1998, y la crisis
brasilea que se empieza a manifestar en octubre de ese ao (y se agudiza con la
devaluacin de su moneda en enero de este ao 1999). Esta crisis asitica, se
presento como una crisis que afecta en mayor o menor medida a todos los pases
del mundo, ha tenido serios impactos en la economa de nuestro pas, siendo una
de las reas ms afectadas el comercio exterior peruano, especialmente nuestras
exportaciones que han decrecido bastante. En el siguiente artculo se vern los
efectos de la crisis asitica en la economa peruana y el porqu sta ha afectado


tanto al pas. Cmo afecto la crisis asitica la economa peruana? Los efectos
que la crisis asitica tuvo en nuestro pas golpe a la economa peruana en tres
frentes: primero, en el menor monto de comercio exterior (especialmente por el
menor ingreso de nuestras exportaciones, que veremos en detalle ms abajo);
segundo, en los menores ingresos de flujos de capital del exterior, y tercero, en las
fluctuaciones en el valor que experiment la Bolsa de Valores y la moneda
nacional.
os
que para el pas los flujos de capital extranjero fueros y son importantes pues
nuestro ahorro interno no alcanza para llevar a cabo la inversin que se realiza.
Por ejemplo, en 1997 la tasa de ahorro interno, medida como proporcin de
nuestro Producto Bruto Interno (PBI), fue de 19.3% y en 1998 fue de 18.6% del
PBI. Sin embargo, en esos mismos aos nuestra tasa de inversin fue de 24.5% y
de 24.6% del PBI, esto es, hubo un faltante (inversin menos ahorro interno) de
5.2% y 6.0% del PBI en 1997 y 1998. Esta diferencia tiene que ser cubierta con el
capital que viene del exterior, el llamado ahorro externo. Este capital viene ya sea
en forma de: inversin extranjera (directa, esto es en compra o establecimiento de
empresas en el pas, o en indirecta, esto es inversin en cartera en compra de
acciones y bonos) que constituyen principalmente los capitales de largo plazo al
sector privado; los capitales de largo plazo al sector pblico; y los capitales de
corto plazo al sector pblico y privado.
sitica se sinti fuerte en 1998, donde hubo un menor ingreso de
capitales del exterior en prcticamente todos los rubros. Por ejemplo, en todo el
ao 1997 ingresaron capitales (netos) al pas por todo concepto por un total de
5,847 millones de dlares, pero en 1998 slo ingresaron 2,377 millones de
dlares. Esto se explica principalmente por los menores ingresos de capital de
corto plazo, que pasaron de 2,318 millones de dlares en 1997 a slo 249 millones
en 1998 (de esta cantidad las empresas bancarias, que recibieron 1,346 millones
de dlares en todo 1997, tuvieron un saldo negativo de -147 millones de dlares
en 1998; tambin el Banco de la Nacin pas de tener un flujo positivo de 1,162
millones de dlares en 1997 a slo 32 millones en 1998). Los menores ingresos de
capital de corto plazo han significado menores lneas de crdito del exterior para
las instituciones bancarias y explica en parte importante la crisis de liquidez que
experiment el pas desde la segunda mitad del ao 1998 (el menor ingreso de
capitales de las empresas bancarias se manifiesta desde la segunda mitad del ao
pasado, por ejemplo, en el segundo trimestre recibieron 419 millones en capital de
corto plazo pero desde el tercer trimestre, hasta el primer trimestre de este ao
1999, el saldo ha sido negativo).
794 millones de dlares en 1997, pero en 1998 fue de -76 millones de dlares
(negativo, esto es, se pag o amortiz por un mayor monto que de los prstamos
que recibimos). Asimismo, hubo menor ingreso de capitales al sector privado,
principalmente por la menor inversin en cartera, que fue de 327 millones de
dlares en todo 1997 pero fue negativa por 369 millones en 1998.
el ingreso de capitales. En 1997 este dficit fue de -3,408 millones de dlares, que
fue ms que financiado por los 5,847 millones de dlares que ingresaron al pas
(al ser mayor el ingreso de capitales que el dficit en cuenta corriente hubo un
aumento de nuestras Reservas Internacionales Netas, RIN). Pero en 1998 el
dficit en cuenta corriente fue de 3,789 millones de dlares y slo ingresaron


capitales por 2,377 millones de dlares. Al no poderse financiar este dficit con el
ingreso de capitales se tuvo que recurrir a las RIN. El Per perdi RIN en 1998. A
fines de 1997 el Per tena 10,169 millones de dlares en RIN. A fines de 1998 se
tena 9,184 millones de dlares. Este ao 1999 al primer trimestre el dficit en
cuenta corriente fue de -413 millones de dlares pero slo entro capitales por 9
millones de dlares. Se sigui perdiendo RIN. Al 8 de junio de este ao las RIN
estaban en un nivel de 8,858 millones de dlares (esto es, en lo que va del ao se
ha perdido RIN por 326 millones de dlares).
moneda tambin se sinti el ao 1998. A comienzos de enero de 1998 el ndice
IGBVL (ndice General de la Bolsa de Valores de Lima) se encontraba en 1,793, a
fines de diciembre de ese ao estaba en 1,336 (cayo en un 34%). El ndice ISBVL
(ndice Selectivo de la Bolsa de Valores de Lima) tambin cay en ese perodo de
2,663 a 2,031 (una cada de casi 23%). La Bolsa de Valores especialmente se
deprimi desde julio de 1998 cuando cay la Bolsa de Valores de Nueva York, la
crisis rusa se agudiz y en octubre la crisis brasilea tambin se hizo evidente.
Todo esto hizo que los capitales extranjeros tambin se retiren de la Bolsa de
Valores. Sin embargo, en lo que va de este ao la Bolsa de Valores se ha
recuperado (despus de caer en los dos primeros meses), por el boom de la Bolsa
de Valores de Nueva York y porque algunos capitales estn retornando al pas. Al
14 de junio el IGBVL est en 1,691 y el ISBVL est en 2,625.
meses de 1999. En 1998 la moneda se devalu 15.4% (mientras que la inflacin
fue de slo 6.01%). En los dos primeros meses de este ao el sol se devalu en
un gran porcentaje, llegando a pasar los 3.40 soles por dlar, pero despus
retrocedi. Actualmente est en 3.33 soles por dlar. En todo caso, de enero a
mayo, frente a una inflacin acumulada de 2.0% la moneda se ha devaluado en
6.2% (Ver Nota Semanal BCR No. 22, 11/06/99).
El impacto en nuestro comercio exterior
crecer en 1997 respecto a 1996 (en un 15.5% anual las exportaciones, y en un
8.4% anual las importaciones) experiment una cada en 1998, en que las
exportaciones decayeron en un 16% y las importaciones en un 4.1%. Las razones
para esta cada son dos: la menor demanda del exterior por nuestros productos
debido a la crisis econmica internacional, que junto con el impacto del fenmeno
El Nio disminuy nuestras exportaciones; y la cada en la actividad econmica
del pas que deprimi las importaciones. Veamos en detalle estos dos puntos:
1. Las exportaciones del pas cayeron en un 16.0% en 1998. En promedio (en
base a los 3 ltimos aos) alrededor del 70% de lo que el pas exporta son
productos tradicionales (materias primas). Justamente la cada en nuestras
exportaciones se explica por las menores exportaciones de los productos
tradicionales, que cayeron en un 21.3%. De este rubro los que ms cayeron fueron
los productos pesqueros (harina y aceite de pescado), que pasaron de una
exportacin de 1,125 millones de dlares en 1997 a slo 409 millones de dlares
en 1998, una cada de 63.7%. Esto se debi al Fenmeno El Nio, que casi hizo
desaparecer la anchoveta y la sardina del mar peruano el ao pasado..
Los productos mineros, el rubro ms importante de los productos tradicionales del
pas y que ocupan en promedio casi el 60% del total de este rubro y el 45% del
total de nuestras exportaciones, tambin tuvieron menores ventas en 1998. La
cada de 4.3% en las exportaciones de productos mineros no fue tan grande a


pesar de la persistente cada en los precios de casi todos estos. Por ejemplo, en
nuestros dos principales productos mineros de exportaciones, el cobre pas de
costar 118 centavos de libra en junio de 1997 (antes de la crisis) a 66 centavos a
diciembre de 1998 (una cada de un 44%), mientras que el oro pas de 341
dlares la onza troy a 287 dlares en ese mismo perodo (una cada de un 16%).
Los precios de los metales han cado por la menor demanda en pases como los
asiticos, que constituyen un gran mercado para algunos metales, por ejemplo, en
el caso del cobre el 39% de la demanda mundial se origina de los pases asiticos.
Sin embargo, la razn por la que el valor de las exportaciones de productos
mineros no descendieron tanto a pesar de la fuerte cada en sus precios, fue que
se export mucho ms oro en 1998 (que contrarrest la fuerte cada de un 29% en
el valor de las exportaciones de cobre). El Per vendi en el exterior en 1998 la
cifra rcord de 925 millones de dlares en oro, un 85% ms que en 1997, y esto
se debe al mayor volumen exportado de este metal (mayor en 111% en 1998). El
Per exporta mucho ms oro por las nuevas explotaciones mineras de este metal,
que hizo posible que en 1998 el oro se convirtiera en el producto con mayor valor
de exportacin, sobrepasando al cobre. Hace 10 aos, en 1998, el Per slo
exportaba 2.8 millones de dlares en oro. De aqu en adelante y por muchos aos
(por los nuevos proyectos mineros de explotacin aurfera que se estn poniendo
en marcha), el mayor producto de exportacin del Per ser el oro.

Balanza Comercial del Per
Aos 1996 1997 1998 Var.% 98/97
Exportaciones: 5,898 6,814 5,723 -16.0
Productos tradicionales 4,213 4,692 3,691 -21.3
Productos no 1,590 2,043 1,956 -4.3



tradicionales
Otros 95 79 76 -3.8
Importaciones: 7,886 8,552 8,200 -4.1
Bienes de consumo 1,847 1,910 1,884 -1.4
Insumos 3,237 3,436 3,387 -1.5
Bienes de capital 2,417 2,816 2,592 -7.9
Otros bienes 385 390 337 -13.6
Balanza comercial -1,988 -1,738 -2,477 -42.5

Fuente: Banco Central de Reserva, Memoria 1997 y Nota Semanal No-6, 1999.

2. En cuanto a las importaciones, la cada de su valor un 4.1% en 1998 se
explica por la menor actividad econmica del pas. La economa peruana slo
creci en un 0.7% el ao pasado. El menor monto de importaciones se ha dado
en todos los rubros, y la ms importante por el valor involucrado, ha sido en el
rubro de bienes de capital: un -7.9%. La cada en este rubro se explica por las
menores importaciones de bienes de capital para la industria, que cayeron en
un 13.2% y esto tiene que ver directamente con el hecho de que la industria
decreci un 3% en 1998.
3. En lo que va del ao 1999 las exportaciones peruanas se ha recuperado
debido a las mayores exportaciones de harina de pescado y minerales. El
problema es que el precio de estos productos sigue a la baja. El oro est en
261 dlares por onza troy, el cobre en 63 centavos de dlar por libra y la harina
de pescado, que subi de 540 dlares por T.M en junio de 1997 a 725 dlares
por T.M. en abril de 1998 por la escasez del producto, ahora est en 350
dlares por T.M. (precios al 8 de junio de este ao). Las perspectivas de que
los precios de estos productos mejoren este ao 1999 son pocas, pues hay una
sobreoferta de algunos de ellos, como el oro y cobre, y hay sustitutos para la
harina de pescado.
Impacto global en la economa peruana de la crisis asitica
En 1997 la economa creci un 7.2%, en 1998 slo 0.7%. El gobierno aspira a
que la economa crezca un 3% este ao 1999 aunque es difcil que se cumpla
esta cifra. Pero, aunque la economa alcance esta cifra de crecimiento, ni la
produccin manufacturera ni el empleo se recuperaran. El gobierno apuesta al
crecimiento de la economa a la mayor produccin y exportacin de productos
primarios (ms harina de pescado, pues no hay Fenmeno El Nio) y ms
minerales. Tambin espera ms inversin extranjera en la explotacin de
recursos primarios. A travs de esto espera dinamizar la demanda interna que
ha cado en los ltimos cuatro trimestres (a marzo de 1999). En el primer
trimestre de 1999 la demanda interna cayo un 10.6%. La inversin interna
tambin ha cado en los ltimos 5 trimestres, por ejemplo, en el primer trimestre
de este ao cayo un 23.8%. La crisis asitica (y el Fenmeno del Nio) afecta
al pas, pues seguimos dependiendo de la produccin y exportacin de
productos primarios y asimismo de los flujos de capitales del exterior. Al no
tener una industria y agricultura fuertes no generamos suficiente empleo, no
tenemos suficiente ahorro interno y por lo tanto dependemos del ahorro
externo. Una crisis internacional como la asitica deprime los precios de las
materias primas (que constituyen los principales productos que exportamos) y
corta los flujos de capitales hacia pases como el nuestro. La poltica
econmica de este gobierno no apunta a fomentar el desarrollo de la
manufactura y la agricultura, slo apunta a la produccin y exportacin de


productos primarios. Con esto el Per seguir siendo vulnerable a otra crisis
internacional como la asitica.
Impacto de la crisis al Per llegar por las exportaciones
Las consecuencias de la crisis financiera estadounidense para el Per se
percibirn a travs de menores ingresos fiscales por concepto de impuesto a la
renta, debido a una reduccin de los precios y los volmenes de exportacin,
coincidieron los panelistas de la mesa redonda organizada por El Comercio.
Segn explica Jrgen Schuldt, la recesin empujar los precios internacionales
de los commodities y los alimentos a la baja, aliviando las presiones
inflacionarias. Roberto Abusada coincide con l y afirma que "el Per est
mejor preparado que nunca para enfrentar una crisis como la actual, no habr
contagio financiero gracias a nuestro nivel de reservas internacionales y a la
disciplina fiscal que hemos mantenido sin hacer locuras. Lo nico que me
preocupa es la inversin del pequeo empresario, el panadero que se asusta y
no realiza la ampliacin de la tienda", explic.
Proyect que el crecimiento del Per para este ao estar alrededor de 9% y
entre 5% y 7% para el 2009. Los economistas coincidieron en sealar que el
sector ms afectado por la cada de las exportaciones ser el textil, pues
enfrenta una gran competencia del rubro en todo el mundo. INFLACIN Y BCR
Schuldt critic las ltimas medidas del Banco Central de Reserva (BCR) que
vendi dlares toda la semana para tratar de evitar mayores volatilidades del
tipo de cambio. No obstante, afirm que la verdadera razn es mantener la
inflacin bajo control con un exagerado celo. "Lo que pasa es que tienen
pnico de que les vuele la inflacin y por eso intervienen. No entienden que a
este ritmo de vender ms de US$2.000 millones al mes, la posicin de cambios
bajar de US$25.000. Deberan dejar que el dlar se aprecie un poco para
favorecer a los productos de exportacin y eso no generar inflacin en un
escenario recesivo", explic Schuldt. Sin embargo, el ex ministro Pedro Pablo
Kuczynski advirti que luego de un ao de precios a la baja, se producir un
"coletazo" de inflacin pero que este no se mantendra por mucho tiempo.
Richard Webb dijo que "nadie puede saber si esto golpear fuerte o suave al
Per", pero que, definitivamente, "el impacto vendr por el lado de la economa
real". Finalmente, Abusada proyect que en el ao 2011 se producir otro
boom exportador sobre el que se apoyar el crecimiento econmico ms all
de las inversiones que estn por venir.
Comex: El TLC con China permitir incrementar la oferta exportable peruana
Patricia Teullet, gerente general de la Sociedad de Comercio Exterior del Per
(Comex), indic que la conclusin de las negociaciones para un acuerdo
comercial entre Per y China es una muestra de apertura del gigante asitico
que debemos aprovechar.
Los negociadores peruanos han hecho un excelente trabajo, resalt Teullet.
(Per21.pe)
La gerente general de la Sociedad de Comercio Exterior del Per (Comex),
Patricia Teullet, sostuvo hoy que la intencin de China de firmar un Tratado de
Libre Comercio
(TLC) con el Per obedece a que este mercado est abrindose al mundo
entero, y nosotros estamos aprovechando esa apertura. Lo que se est
viendo es que el Per no tiene un mercado muy atractivo, es pequesimo.
Creo que (el TLC) obedece simplemente a un tema en el cual China est
abrindose al mundo y lo que estamos aprovechando nosotros es la


oportunidad de esa apertura. Hemos estado en el momento correcto y con la
actitud correcta, coment en dilogo con Per21.pe. En la vspera, los
presidentes del Per, Alan Garca, y de la Repblica Popular China, Hu Jintao,
confirmaron en Palacio de Gobierno el cierre de las negociaciones para la firma
de un TLC entre ambos pases. El mandatario chino abog hoy por la pronta
suscripcin del acuerdo, cuyos textos entraron en una etapa de revisin legal,
proceso que tomar entre tres y cuatro meses, segn estim la ministra de
Comercio, Mercedes Aroz. Teullet rescat la importancia de este anuncio y
asegur que el Per ha hecho una buena negociacin porque se est logrando
el acceso de productos de agro exportacin al mercado chino. Adems, seal
que estas negociaciones vienen acompaadas de diversos acuerdos a nivel
aduanero, los que permitiran un mejor intercambio de informacin y mayor
transparencia en el proceso de comercio. Asimismo, estim que a partir del
acuerdo comercial aumentar considerablemente la oferta exportable peruana,
porque hasta ahora no somos capaces de producir las cantidades necesarias,
pero vamos mejorando poco a poco. En ese sentido, afirm que sera
interesante que empresas peruanas y chilenas puedan asociarse para
aprovechar la demanda del pas asitico, considerando que los pedidos que
hara China, de ahora en adelante, difcilmente pueda abastecerlos una sola
empresa. Como se recuerda, Chile fue el primer pas no asitico con el que
China suscribi un TLC, en el ao 2005.
QU DEBE ESPERARSE EN EL PER?
Diversificar exportaciones ayudara a disminuir el impacto de una recesin
Nuestro pas no es invulnerable, pero est mucho ms preparado para
enfrentar coyuntura La mejor manera de mitigar los efectos negativos de una
probable desaceleracin de la economa de EE.UU. es ampliando el nmero de
nuestros socios comerciales y, por lo tanto, reduciendo el porcentaje de
exportaciones que llegan a ese pas. Guillermo Arbe, gerente de estudios
econmicos del Scotiabank, sostiene que, "si los exportadores no tradicionales
tuvieran como principal mercado Europa, no tendran problemas con el tipo de
cambio". Hugo Perea, del BBVA, advirti que, en general, es complicado
proyectar el impacto real en la economa peruana de una desaceleracin
econmica en EE.UU. o una recesin. En trminos generales --agreg--, se
podra hablar de una desaceleracin pero no de un enfriamiento severo de la
economa nacional, que crecera a tasas de 6% en el 2008 incluso si se
produjera una recesin en EE.UU. "En teora, una cada de los precios de los
minerales podra representar menores ingresos para las empresas y, por lo
tanto, menores ingresos fiscales. Pero, de darse, eso ocurrira recin en el
2009; este ao se puede mantener el nivel de gasto presupuestado y el
prximo tal vez haya un impacto, pero marginal en las cuentas fiscales".
Explic que las exportaciones se beneficiarn del TLC con EE.UU. as este
pas entrara en recesin, toda vez que "los productos peruanos de buena
calidad ingresarn sin aranceles a un mercado con varios millones de
consumidores". Record que el convenio recin entrara en vigencia el 2009.
ESCUDO MACROECONMICO En el Per, segn muchos economistas, las
cosas van bien y el impacto de la cada de los mercados internacionales es
limitado. Sin embargo, la inflacin es mundial y el Per no es ajeno a ella. Para
ellos, el ritmo de crecimiento que estamos alcanzando nos llevar
inevitablemente a una inflacin por encima de la meta del BCR; en otras
palabras, no podemos seguir creciendo al ritmo actual sin calentar la economa


por nuestros dficits de infraestructura y los cuellos de botella que se estn
produciendo en algunos sectores, como el de energa. La bolsa deber reflejar
ello.

Los economistas coinciden en sealar que la situacin de las cuentas fiscales
peruanas, la robustez del sistema financiero nacional, el protagonismo que con
respecto al crecimiento est teniendo la demanda interna nos protegen frente a
los vaivenes de la economa mundial.

DCIMA SPTIMA SEMANA
Tema 17
Examen final








































FUENTES DE INFORMACIN

BIBLIOGRFICAS:


1. Czinkota, M. R. (2004). Marketing Internacional. (7a ed.). Mxico:
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2. Cornejo Ramrez, Enrique (2003). Comercio Internacional Hacia una
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Lima: Ediciones Caballero Bustamante.

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LEYES:

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N 26020 (1992) En Normas legales. Poder Legislativo de Per.

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3. Decreto Legislativo que aprueba la Ley General de Aduanas. Decreto
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Per.

4. Reglamento de la Nueva Ley General de Aduanas. Decreto Supremo
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ELECTRNICAS:

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(2012) [en lnea]., de http://www.promperu.gob.pe




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