N C.D.

301
Registro Oficial N 128
Quito, Jueves 11 de Ferero del 2010
!" CON#!JO D$R!C%$&O D!" $N#%$%'%O !C'(%OR$(NO D! #!)'R$D(D
#OC$("
Co*sidera*do+
Que, el artculo 34 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, establece que: El
derecho a la seguridad social es un derecho irrenunciable de todas las personas, y
ser deber y responsabilidad pri!ordial del Estado" #a seguridad social se regir
por los principios de solidaridad, obligatoriedad, uni$ersalidad, equidad, e%iciencia,
subsidiaridad, su%iciencia, transparencia y participacin, para la atencin de las
necesidades indi$iduales y colecti$as" El Estado garanti&ar y har e%ecti$o el
e'ercicio pleno del derecho a la seguridad social, que incluye a las personas que
reali&an traba'o no re!unerado en los hogares, acti$idades para el auto sustento
en el ca!po, toda %or!a de traba'o autno!o y a quienes se encuentran en
situacin de dese!pleo"()
Que, el pri!er inciso del artculo 3*+ de la Constitucin de la Repblica se,ala que:
El -nstituto Ecuatoriano de .eguridad .ocial, entidad autno!a regulada por la ley,
ser responsable de la prestacin de las contingencias del seguro uni$ersal
obligatorio a sus a%iliados"()
Que, en el inciso pri!ero del artculo 3*/ de la Carta 0agna, se dispone que: #as
prestaciones de la seguridad social se %inanciarn con el aporte de las personas
aseguradas en relacin de dependencia y de sus e!pleadoras o e!pleadores) con
los aportes de las personas independientes aseguradas) con los aportes $oluntarios
de las ecuatorianas y ecuatorianos do!iciliados en el e1terior) y con los aportes y
contribuciones del Estado"()
Que, la Co!isin #egislati$a y de 2iscali&acin de la 3sa!blea 4acional e1pidi la
#ey Re%or!atoria a la #ey de .eguridad .ocial, a la #ey de .eguridad .ocial de las
2uer&as 3r!adas y a la #ey de .eguridad .ocial de la 5olica 4acional, publicada en
el .uple!ento del Registro 6%icial 778 de 3+ de !ar&o del 9++8, que inno$a
disposiciones relacionadas con el pago del %ondo de reser$a y establece %acilidades
para el pago de obligaciones patronales, por lo que se hace necesario la
actuali&acin de las nor!as internas del -E.. en esta !ateria)
Que, de acuerdo con la #ey de .eguridad .ocial el -nstituto Ecuatoriano de
.eguridad .ocial tiene potestad para regular los !ecanis!os que per!itan un
adecuado control de la recaudacin de obligaciones y de la !ora patronal)
Que, el artculo 8/ de la #ey de .eguridad .ocial conte!pla la posibilidad para que
el -nstituto Ecuatoriano de .eguridad .ocial pueda celebrar con$enios de purga de
!ora patronal con los e!pleadores, por lo que se hace necesario actuali&ar y
regular los procesos internos ar!oni&ndolos con las disposiciones de la
Constitucin de la Repblica, de la #ey de .eguridad .ocial y acorde con la nue$a
estructura institucional)
Que, es con$eniente i!ple!entar procedi!ientos giles y oportunos de control de
la !ora generada por el incu!pli!iento de las obligaciones patronales, por lo que
se deben dise,ar nue$os !ecanis!os de control in%or!ati$o, pre$enti$o, disuasi$o
y de penali&acin) y, ade!s, es indispensable concentrar regulaciones en un solo
cuerpo nor!ati$o, que per!ita una e%ica& e'ecucin de los procesos ad!inistrati$os
internos)
Que, el Conse'o :irecti$o del -nstituto Ecuatoriano de .eguridad .ocial e1pidi la
Resolucin C: 99/ de /3 de octubre del 9++;, que contiene el RE<#30E4=6 :E
32-#-3C-64, REC3>:3C-64 ? C64=R6# C64=R-@>=-A6, re%or!ado !ediante
resoluciones C: 97+ de 3 de !ar&o del 9++8) C: 9B+ de // de !ayo del 9++8) C:
9*4 de * de agosto del 9++8) y, C: 9;/ de 98 de septie!bre del 9++8, por lo que
se hace necesaria su codi%icacin) y,
En uso de las %acultades legales pre$istas en los literales cC y %C del artculo 9* de la
#ey de .eguridad .ocial,
Resuelve+
!,-!D$R "( #$)'$!N%! COD$F$C(C$ON D!" R!)"(.!N%O D! (F$"$(C$ON,
R!C('D(C$ON / CON%RO" CON%R$0'%$&O+
%$%'"O $
D!" (.0$%O D! (-"$C(C$ON, D! "O# OR)(NO# R!#-ON#(0"!#, D!"
CON%RO" D!" R!)$#%RO -(%RON(", D! "( (F$"$(C$ON (" #!)'RO
)!N!R(" O0"$)(%OR$O / D!" !#%(0"!C$.$!N%O D! O0"$)(C$ON!#
C(-$%'"O $
(1ito de a2licaci3* 4 de los 3rga*os res2o*sales
(rt5culo 1.6 Del 71ito de a2licaci3*.6 El presente regla!ento es de aplicacin
obligatoria en todo el territorio nacional y tiene por ob'eto regular los procesos de
registro patronal en el -nstituto Ecuatoriano de .eguridad .ocial y de a%iliacin de
los traba'adores al .eguro <eneral 6bligatorio, con relacin de dependencia o sin
ella, obligados a a%iliarse y aquellos no obligados que se aco'an al rDgi!en
$oluntario, de con%or!idad a la ley"
3de!s regula el control de pagos de aportes y de recaudacin de obligaciones al
-E.., a tra$Ds de la gestin directa o de la accin coacti$a, y de la i!ple!entacin
de polticas de cobertura a nue$os a%iliados"
(rt5culo 2.6 De la Direcci3* )e*eral.6 El :irector <eneral e'erce la
representacin legal, 'udicial y e1tra'udicial, y la titularidad para el e'ercicio de la
'urisdiccin coacti$a del -nstituto Ecuatoriano de .eguridad .ocial, en todo el
territorio nacional, para una adecuada recaudacin de los aportes personales y
patronales por a%iliacin, de recuperacin de los recursos propios del .eguro
<eneral 6bligatorio y de los %ondos de reser$a, por gestin directa o a tra$Ds de los
directores pro$inciales de con%or!idad con la ley y el presente regla!ento"
:e acuerdo a las polticas dictadas por el Conse'o :irecti$o, la :ireccin <eneral
propender a a!pliar la cobertura del .eguro <eneral 6bligatorio ad!inistrado por
el -E.., !ediante la i!ple!entacin de !ecanis!os adecuados para la di%usin de
dicho seguro y la o%erta de prestaciones de calidad en los !bitos que le
corresponda"
(rt5culo 3.6 De la #udirecci3* )e*eral.6 -ndependiente!ente de las
responsabilidades establecidas en el Regla!ento 6rgnico 2uncional del -E.., la
.ubdireccin <eneral super$isar y coordinar la e'ecucin de los procesos
establecidos en el presente regla!ento, relacionados con el registro patronal, la
a%iliacin de los traba'adores al .eguro <eneral 6bligatorio y el cu!pli!iento de
obligaciones patronales, as co!o ta!biDn al estableci!iento y recaudacin de la
!ora patronal originada por e$asin o subdeclaracin de aportes"
5ara el cu!pli!iento del proceso de a%iliacin, recaudacin y control contributi$o, la
.ubdireccin <eneral estar apoyada por pro%esionales tDcnicos !ultidisciplinarios
que acrediten e1periencia tDcnica en te!as inherentes a la seguridad social"
(rt5culo 8.6 De las atriucio*es del #udirector )e*eral.6 3de!s de las
atribuciones establecidas en el Regla!ento 6rgnico 2uncional, la .ubdireccin
<eneral tendr las siguientes:
aC 5roponer al Conse'o :irecti$o, a tra$Ds del :irector <eneral, polticas para la
instru!entacin de !ecanis!os de control de las obligaciones generadas por el
.eguro <eneral 6bligatorio, y su di%usin a patronos y traba'adores en general"
5odr suscribir con$enios interinstitucionales, pre$ia autori&acin e1presa del
:irector <eneral)
bC E$aluar con las direcciones pro$inciales la e'ecucin de los procesos de control
de a%iliacin y obligaciones re%erentes al .eguro <eneral 6bligatorio)
cC Coordinar con las di%erentes dependencias pblicas y pri$adas la obtencin de
in%or!acin para incorporarla a la base de datos para el control de la !ora
patronal, y obtener estadsticas para %ocali&ar los sectores que deben ser
controlados prioritaria!ente)
dC Coordinar los procesos de di%usin a los e!pleadores y traba'adores de las
nor!as que rigen el .eguro <eneral 6bligatorio en el !bito de asegura!iento de
los traba'adores)
eC E$aluar los planes y progra!as de control de la !ora patronal, cuyos resultados
sern re!itidos para conoci!iento del :irector <eneral)
%C E%ectuar peridica!ente estudios enca!inados a !oderni&ar el proceso de
control y recaudacin de la !ora patronal)
gC 5resentar a la :ireccin <eneral propuestas para la inclusin de nue$os grupos
de asegurados, con su'ecin al artculo 9 de la #ey de .eguridad .ocial) y,
hC #as de!s que le asignen las autoridades y las dispuestas por la ley y este
regla!ento"
(rt5culo 9.6 Del 2roceso de co*trol de afiliaci3* 4 recaudaci3*.6 El proceso de
Control de 3%iliacin y Recaudacin se aplicar a ni$el nacional e incluir el registro
patronal, a%iliacin de los traba'adores, estableci!iento de obligaciones,
recaudacin de la !ora patronal y cobertura del seguro social a nue$os a%iliados al
.eguro <eneral 6bligatorio en todo el territorio nacional, as co!o la capacitacin
de patronos y a%iliados en te!as de obligaciones patronales y prestaciones"
En %or!a co!ple!entaria a las labores que correspondan cu!plir a otras
dependencias del -E.. y que se conte!plan en el presente regla!ento, la
.ubdireccin <eneral podr e%ectuar labores directas de control aplicando las
polticas institucionales"
(rt5culo :.6 De las direccio*es 2rovi*ciales.6 .in per'uicio de las %acultades del
:irector <eneral, los directores pro$inciales dentro de sus 'urisdicciones sern los
responsables de la e'ecucin de los procesos de a%iliacin y recaudacin de las
aportaciones y otras obligaciones, de acuerdo con las polticas dictadas para el
e%ecto"
=endrn a su cargo la titularidad de la 'urisdiccin coacti$a para el cobro de aportes
y contribuciones, %ondos de reser$a, intereses, !ultas, descuentos por prDsta!os,
responsabilidades patronales, crDditos y !s obligaciones"
(rt5culo ;.6 De las u*idades de servicios al asegurado.6 .in per'uicio de sus
responsabilidades, a las unidades de ser$icios al asegurado les corresponder el
conoci!iento y super$isin de los procesos de recaudacin de !ora patronal y la
presentacin de in%or!es al :irector 5ro$incial de su 'urisdiccin"
(rt5culo 8.6 De las u*idades de afiliaci3* 4 co*trol 2atro*al.6 3 las unidades
pro$inciales de a%iliacin y control patronal les corresponder la e'ecucin de los
siste!as de su co!petencia, el asesora!iento a e!pleadores y a%iliados, respecto
a los aplicati$os in%or!ticos y procesos ad!inistrati$os, el conoci!iento y tr!ite
de las solicitudes de con$enios de purga de !ora patronal, la e!isin de ttulos de
crDdito por las obligaciones patronales en !ora o por cualquier concepto que se
adeude al -nstituto Ecuatoriano de .eguridad .ocial, as co!o la actuali&acin y
$eri%icacin de los registros de historia laboral"
(rt5culo <.6 De las co1isio*es 2rovi*ciales de 2restacio*es 4
co*troversias.6 #as co!isiones pro$inciales de prestaciones y contro$ersias
debern resol$er sobre los recla!os re%erente a las prestaciones y derechos de los
asegurados y e!pleadores, as co!o ta!biDn absol$er las consultas que de
acuerdo a lo pre$isto en el 3rt" 43 de la #ey de .eguridad .ocial les correspondiere"
C(-$%'"O $$
Del co*trol del registro 2atro*al
(rt5culo 10.6 Del registro 2atro*al e* =istoria laoral.6 5ara la inscripcin
patronal en el .iste!a Eistoria #aboral el e!pleador a tra$Ds de la pgina Feb o
directa!ente en la unidad correspondiente solicitar su registro patronal,
consignando los siguientes datos:
aC 4!ero de cDdula de ciudadana o identidad)
bC 4!ero del R>C actuali&ado, e1cepto para el patrono de a%iliados ba'o el
rDgi!en de ser$icio do!Dstico) y,
cC 5ara el seguro artesanal se consignar el registro correspondiente, si %uere del
caso"
#os registros patronales otorgados a las e!presas u organi&aciones 'urdicas no
sern ob'eto de ca!bio en el -E.., sin per'uicio de que se haya sustituido al
representante legal"
(rt5culo 11.6 De la falta de registro 2atro*al.6 En los casos en los que personas
naturales, personas 'urdicas u organi&aciones corporati$as que tengan relaciones
laborales no se hallaren registradas co!o e!pleadores en el .iste!a Eistoria
#aboral del -E.., el %uncionario encargado proceder al registro patronal,
ingresando el n!ero del Registro >nico de Contribuyentes GR>CC) en su %alta
e%ectuar el registro con el n!ero de cDdula de identidad o ciudadana del
representante de la organi&acin o del patrono" :e este particular se co!unicar al
.er$icio de Rentas -nternas"
(rt5culo 12.6 De la actuali>aci3* 4 1odificaci3* de datos.6 5ara !odi%icar y
actuali&ar datos en el registro patronal, el e!pleador lo e%ectuar a tra$Ds de la
pgina Feb del -E.., consignando la in%or!acin correspondiente"
5ara la inacti$acin de un registro patronal deber el patrono o su representante
ingresar la in%or!acin en el .iste!a Eistoria #aboral y presentar al -E.. las actas
de %iniquito debida!ente legali&adas"
5ara ca!bio de ra&n social y de direccin do!iciliaria se consignar la in%or!acin
correspondiente"
#os ca!bios que se e%ecten en el registro patronal se conser$arn en %or!a
histrica en el siste!a in%or!tico"
C(-$%'"O $$$
Del co*trol de afiliaci3* al #eguro )e*eral Oligatorio
(rt5culo 13.6 De la i*scri2ci3* del traa?ador co* relaci3* de de2e*de*cia.6
:esde el pri!er da y dentro de los quince G/7C das de labores de un traba'ador, el
e!pleador est en la obligacin de registrarlo a tra$Ds de la pgina Feb del -E.., o
directa!ente en la unidad correspondiente, consignando su ra&n social o no!bres
en el caso de persona natural, R>C o su cDdula de identidad o ciudadana, acti$idad
econ!ica, direccin y !s in%or!acin particular"
En el registro se har constar los no!bres co!pletos del traba'ador, %echa de
ingreso, re!uneracin, cargo o %uncin que dese!pe,a, n!ero de cDdula de
identidad o ciudadana, o docu!ento de identi%icacin para los e1tran'eros,
!odalidad de contratacin y direccin do!iciliaria"
El e!pleador in%or!ar al -E.. la !odi%icacin de sueldos o salarios, contingencias
de en%er!edad, separacin del traba'ador u otra no$edad para ser ingresada en el
.iste!a Eistoria #aboral del asegurado, dentro del tDr!ino de tres G3C das
posteriores a la ocurrencia del hecho"
El -E.. entregar al a%iliado una tar'eta personali&ada que acreditar su
incorporacin al .eguro <eneral 6bligatorio, dentro de los treinta G3+C das
posteriores a su asegura!iento"
El acceso a las prestaciones se $eri%icar a tra$Ds de la cDdula de identidad o
ciudadana o a tra$Ds de la historia laboral con el uso de la cla$e personal otorgada
al asegurado"
(rt5culo 18.6 Defi*ici3* de la relaci3* laoral.6 5ara e%ectos de la a%iliacin al
.eguro <eneral 6bligatorio, de con%or!idad a lo establecido por la #ey de
.eguridad .ocial y el Cdigo del =raba'o, es traba'ador en relacin de dependencia
aquel que presta un ser$icio o e'ecuta una obra ba'o las rdenes de su e!pleador,
cualquiera sea la naturale&a del ser$icio o la obra, el lugar de traba'o y la duracin
de la 'ornada laboral"
5ara el clculo del aporte al .eguro <eneral 6bligatorio de los traba'adores con
relacin de dependencia, se entender que la !ateria gra$ada es todo ingreso
regular y susceptible de apreciacin pecuniaria, percibido por el traba'ador por
e%ecto de su acti$idad personal, que en ningn caso ser in%erior a la establecida
por el -E.., de con%or!idad a lo dispuesto en el artculo // de la #ey de .eguridad
.ocial"
5ara el caso de la contratacin a tie!po parcial pre$ista en el 0andato
Constituyente 4o" ; de 3+ de abril del 9++;, publicado en el Registro 6%icial 4o"
33+ de B de !ayo del 9++; y en el Regla!ento de aplicacin e1pedido por el
5residente de la Repblica el 3 de 'unio del 9++;, el salario base de aportacin al
-E.. del traba'ador a tie!po parcial ser el ingreso e%ecti$o del traba'ador, cuando
se encuentre registrado en el -E.. de !anera si!ultnea en dos o !s
e!pleadores" Cuando el traba'ador a tie!po parcial se encuentre registrado en el
-E.. ba'o un solo e!pleador, en ningn caso el salario de aportacin al -E.. ser
in%erior al cincuenta por ciento del salario bsico uni%icado !ni!o segn la
categora ocupacional a la que corresponda el traba'ador"
(rt5culo 19.6 Del recla1o 2or falta de afiliaci3* 2atro*al.6 #os recla!os por
%alta de a%iliacin patronal o subdeclaracin de aportes sern presentados en el
%or!ulario establecido por el -E.., por las organi&aciones gre!iales o el traba'ador"
#a :ireccin 5ro$incial brindar la atencin requerida"
(rt5culo 1:.6 De la afiliaci3* oligatoria de los traa?adores si* relaci3* de
de2e*de*cia.6 Est obligada a solicitar la proteccin del .eguro .ocial 6bligatorio
en calidad de a%iliada, toda persona que percibe ingresos por la e'ecucin de una
obra o la prestacin de un ser$icio sin relacin de dependencia laboral, de acuerdo
a la categori&acin de%inida por el artculo 8 de la #ey de .eguridad .ocial en sus
literales bC, cC, dC, eC y %C"
#as personas sin relacin de dependencia laboral solicitarn a tra$Ds de la pgina
Feb del -E.. o directa!ente en la unidad correspondiente, su registro de a%iliacin,
consignando sus no!bres, R>C o cDdula de identidad o ciudadana, acti$idad
econ!ica, direccin do!iciliaria y !s in%or!acin particular"
En el registro se har constar la %echa de inicio de su acti$idad, ingresos
declarados, que no podrn ser in%eriores a los !ni!os de aportacin de cada
categora laboral establecidos por el -E.." En el siste!a in%or!tico se ingresar un
registro patronal para dichos a%iliados"
(rt5culo 1;.6 .ateria gravada 2ara los traa?adores si* relaci3* de
de2e*de*cia.6 El Conse'o :irecti$o del -E.. %i'ar de con%or!idad a la ley, la
!ateria gra$ada y la tasa de contribucin para los a%iliados obligados sin relacin de
dependencia"
(rt5culo 18.6 De la afiliaci3* volu*taria.6 .e incorporar al rDgi!en $oluntario a
aquellas personas residentes en el Ecuador y que solicitaren acogerse a este
rDgi!en, en el que se incluyen las traba'adoras del hogar no re!uneradas y los
estudiantes"
=a!biDn podrn acogerse a este rDgi!en aquellos ecuatorianos residentes en el
e1terior, cualquiera que sea su ocupacin laboral o acti$idad econ!ica"
4o ser i!pedi!ento para ser a%iliado $oluntario el haber sido a%iliado obligado o
$oluntario con anterioridad"
(rt5culo 1<.6 Re@uisitos 2ara la afiliaci3* volu*taria.6 5ara ser a%iliado
$oluntario se requiere:
aC 4o ser su'eto obligado a la a%iliacin al .eguro <eneral 6bligatorio, de
con%or!idad a lo establecido en el artculo 9 de la #ey de .eguridad .ocial) y, no
recibir pensin de in$alide&, $e'e&Hretiro o de riesgos del traba'o en el -E.., -..23
o -..56#)
bC Estar co!prendido entre los dieciocho G/;C y sesenta GB+C a,os de edad) y,
cC 5resentar una certi%icacin !Ddica que deter!ine que no adolece de
en%er!edades crnicas, degenerati$as o in$alidantes adquiridas con anterioridad a
la solicitud de a%iliacin $oluntaria, la !is!a que ser otorgada por los directores de
los hospitales de 4i$el ---, --, - o por los directores de los centros y unidades de
atencin a!bulatoria del -E.., en el caso de las personas residentes en el Ecuador"
5ara aquellas personas que se encuentran en el e1terior la certi%icacin !Ddica ser
e!itida por un !Ddico autori&ado o unidad de salud de la localidad donde se
encuentren do!iciliados"
4o se e1igir la certi%icacin !Ddica a las personas co!prendidas entre los
dieciocho G/;C y los cuarenta G4+C a,os de edad, quienes en su lugar debern
presentar una declaracin 'ura!entada de que no adolecen de en%er!edades
crnicas, degenerati$as o in$alidantes adquiridas con anterioridad a la solicitud de
a%iliacin $oluntaria"
:e igual !anera, no se e1igir la certi%icacin !Ddica a las personas que
de!ostraren tener $einticinco G97C a,os de aportaciones, edad !enor a sesenta
GB+C a,os y solicitaren la a%iliacin $oluntaria dentro de los seis GBC !eses
posteriores luego de quedar cesantes"
#as ecuatorianas y ecuatorianos do!iciliados en el e1terior, que cu!plan requisitos
correspondientes, podrn solicitar su a%iliacin al rDgi!en $oluntario, a tra$Ds de la
pgina Feb FFF"iess"go$"ec o !ediante poder" #a docu!entacin original se
entregar en las o%icinas consulares del Ecuador que correspondan, a %in de que se
re!itan al -E.. para su $eri%icacin y registro" #a autori&acin con%erida por el
solicitante y la certi%icacin !Ddica o :eclaracin Iura!entada se $alidarn con el
certi%icado de autenticidad e!itido por las o%icinas consulares del Ecuador"
(rt5culo 20.6 Derec=os del afiliado volu*tario.6 El a%iliado $oluntario go&ar de
los !is!os bene%icios y prestaciones que se otorgan a los a%iliados obligados, en lo
re%erente a los seguros de in$alide&, $e'e&, !uerte, riesgos del traba'o y asistencia
!Ddica por en%er!edad y !aternidad) y, en las !is!as condiciones"
(rt5culo 21.6 .ateria gravada 2ara la afiliaci3* volu*taria.6 #a !ateria
gra$ada para el a%iliado $oluntario, ser equi$alente a los ingresos que real!ente
perciba el a%iliado, sin que los !is!os se originen en la e'ecucin de una obra o la
prestacin de un ser$icio %sico o intelectual, en relacin laboral o sin ella, pero, en
ningn caso, sobre $alores in%eriores al salario !ni!o uni%icado del traba'ador en
general de con%or!idad a los artculos /79 y /73 de la #ey de .eguridad .ocial"
(rt5culo 22.6 %er1i*aci3* de la afiliaci3* volu*taria.6 El a%iliado $oluntario
de'ar de pertenecer a este rDgi!en, cuando:
aC 4oti%icare su retiro a tra$Ds de la pgina Feb o directa!ente al -E..)
bC 3ccediere al rDgi!en de a%iliacin obligatorio por perodos !ayores a no$enta
G8+C das consecuti$os)
cC .e acogiere a la 'ubilacin por in$alide&, $e'e& del seguro general o in$alide&
per!anente total o absoluta de riesgos del traba'o)
dC 2alleciere, e1tinguiDndose a esa %echa la obligacin de pagar aportes, sal$o el
caso de encontrarse en !ora, obligacin que la asu!irn los bene%iciarios con
derecho) o,
eC .e estableciere co!o %raudulenta la obtencin de la a%iliacin $oluntaria, por
inobser$ancia de la ley o nor!as regla!entarias"
En el caso de co!probarse %alsedad en los datos, certi%icaciones o docu!entos que
sir$ieron de base para la obtencin de la a%iliacin $oluntaria, el -E.. suspender e
in$alidar dicha a%iliacin, debiendo %acturarse para el cobro todas las prestaciones
concedidas indebida!ente incluidos los intereses y recargos, !ediante la $a
coacti$a, sin per'uicio de las acciones legales a que hubiere lugar" 3de!s, si el
proceso de a%iliacin $oluntaria se reali& con la participacin de certi%icaciones
ad!inistrati$as o !Ddicas %raudulentas otorgadas por ser$idores del instituto, las
prestaciones otorgadas sern %acturadas a dicho ser$idor, sin per'uicio de las
acciones ad!inistrati$as y legales a que hubiere lugar"
C(-$%'"O $&
Del co*trol de oligacio*es 4 1ora 2atro*al
(rt5culo 23.6 Del co*trol de afiliaci3* 4 cu12li1ie*to de oligacio*es
2atro*ales.6 El control de a%iliacin y cu!pli!iento de obligaciones patronales a
las personas naturales, personas 'urdicas u organi&aciones corporati$as de derecho
pblico o pri$ado que tengan la calidad de e!pleadores, ser e'ercido de
con%or!idad con la ley por el -nstituto Ecuatoriano de .eguridad .ocial"
(rt5culo 28.6 De las res2o*sailidades.6 El control de a%iliacin y recaudacin
estar a cargo del :irector 5ro$incial en el !bito de su 'urisdiccin, que se
reali&ar a tra$Ds de las unidades de .er$icios al 3segurado y de 3%iliacin y Control
5atronal, con la participacin del personal designado para el e%ecto, procesos que
sern de%inidos y super$isados por la .ubdireccin <eneral"
El proceso de a%iliacin y control patronal estar a cargo de los responsables
designados para el e%ecto, cuya %uncin operati$a ser la de garanti&ar el
cu!pli!iento de la a%iliacin patronal e indi$idual en obser$ancia a la ley y
disposiciones regla!entarias, as ta!biDn de cu!plir las polticas e!itidas por la
institucin, respecto a la e$asin y subdeclaracin de aportes que por ley
corresponda" El personal designado para el control cu!plir operati$a!ente los
procesos inherentes a la !ora patronal y tra!itar las %acilidades de pago"
(rt5culo 29.6 (triucio*es de los res2o*sales del 2roceso de co*trol.6 .on
atribuciones de los responsables del proceso de control de las obligaciones del
.eguro <eneral 6bligatorio:
aC >sar los !edios tDcnicos de di%usin a su alcance para in%or!ar sobre el
cu!pli!iento de obligaciones patronales, tendientes a e$itar la !ora patronal)
bC :i%undir entre los asegurados y e!pleadores sobre las obligaciones y derechos
establecidos en la #ey de .eguridad .ocial, Cdigo del =raba'o y otras leyes
aplicables, regla!entos y resoluciones dictados por la .uperintendencia de @ancos
y .eguros y el Conse'o :irecti$o del -E.., sin que por este hecho, se e1i!a al
e!pleador de la responsabilidad patronal a que hubiere lugar, en los casos
pre$istos para tal e%ecto en la #ey de .eguridad .ocial)
cC Aeri%icar el cu!pli!iento de obligaciones patronales y personales, de acuerdo
con las directrices pre$istas en el plan espec%ico, utili&ando las herra!ientas y
!ecanis!os pertinentes)
dC <uardar reser$a en las in$estigaciones que realicen sobre la in%or!acin que
obtu$ieren y receptar recla!os sobre in%racciones, particular del cual co!unicar al
:irector 5ro$incial)
eC 3ctuar en cu!pli!iento a la plani%icacin e%ectuada por los coordinadores de
cada grupo de traba'o)
%C -n$estigar e in%or!ar a la Co!isin 5ro$incial de 5restaciones y Contro$ersias
sobre las a%iliaciones indebidas o %raudulentas, para su resolucin)
gC .olicitar al :irector <eneral o :irector 5ro$incial, segn el caso, la i!posicin de
sanciones pre$istas en la ley y este regla!ento a los e!pleadores o a%iliados
conte!plados en cualquiera de las !odalidades establecidas en el artculo 9 de la
#ey de .eguridad .ocial, que obstaculicen o i!pidan e'ecutar su labor de control)
hC 5reparar planes !ensuales y anuales para el control de la !ora patronal) e,
iC Crear un e1pediente por cada in$estigacin en el que consten los docu!entos
respecti$os, para su custodia y archi$o"
(rt5culo 2:.6 De las 2ro=iicio*es a los res2o*sales del 2roceso de co*trol
de oligacio*es.6 Est prohibido a los responsables del proceso de control de
obligaciones:
aC E'ercer labores al ser$icio de terceros, en relacin a %unciones y tareas
inherentes a su cargo)
bC -nter$enir en in$estigaciones sobre obligaciones patronales, en donde tu$ieren
interDs particular, el cnyuge y de sus parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de a%inidad)
cC Recibir ddi$as o pagos a cualquier ttulo, en casos relacionados con su labor) y,
dC #as de!s establecidas en la ley y en la nor!ati$a interna"
(rt5culo 2;.6 De la rece2ci3* de recla1os.6 #as unidades responsables en las
direcciones pro$inciales receptarn los recla!os por %alta de a%iliacin o
incu!pli!iento de obligaciones al -E.."
El encargado del anlisis e in$estigacin in%or!ar al :irector 5ro$incial sobre el
recla!o que se hubiese presentado al -E.., en un tDr!ino no !ayor a ocho G;C
das ba'o su responsabilidad, ad'untando la docu!entacin pertinente"
(rt5culo 28.6 Criterios de 2la*ificaci3* 4 verificaci3*.6 #os progra!as de
control patronal, se plani%icarn de acuerdo con los siguientes criterios:
aC .e concretarn con$enios interinstitucionales de cooperacin !utua que
per!itan al instituto obtener in%or!acin su%iciente y pertinente para establecer y
deter!inar la e$asin, la subdeclaracin de aportes, as co!o conocer
oportuna!ente la situacin de los e!pleadores)
bC #os su'etos susceptibles de proteccin del .eguro <eneral 6bligatorio que no
consten en el registro de patronos acti$os, sin e!bargo de estar registrados en el
.er$icio de Rentas -nternas y organis!os de control del ra!o segn su naturale&a
y acti$idad econ!ica, sern ob'eto de control e in$estigacin por parte del
personal asignado)
cC El :irector <eneral, .ubdirector <eneral y los directores pro$inciales del -E..
obtendrn de los siste!as in%or!ticos, la in%or!acin del control patronal, para la
to!a de acciones y decisiones gerenciales)
dC #os e!pleadores o su'etos de proteccin segn corresponda, que de cualquier
!anera e$adan o subdeclaren las obligaciones patronales, as co!o las
organi&aciones que se encuentren en proceso de liquidacin, absorcin, %usin,
quiebra o ter!inacin de su $ida 'urdica, sern in$estigadas cuando se tenga
conoci!iento del hecho)
eC .e i!ple!entar el proceso de recepcin de recla!os, a %in de establecer su
procedencia)
%C En el seguro de los traba'adores de la construccin, pre$ia inscripcin en el
.iste!a Eistoria #aboral, se deber identi%icar al e!pleador para deter!inar las
obligaciones, de con%or!idad a lo pre$isto por los artculos /4* y /7/ de la #ey de
.eguridad .ocial, a tra$Ds de !ecanis!os auto!ati&ados de control y de la
in%or!acin en$iada !ensual!ente por el @anco Ecuatoriano de la Ai$ienda e
instituciones del siste!a %inanciero que otorguen crDditos hipotecarios para
$i$ienda y sobre los per!isos otorgados por las !unicipalidades para la
construccin de edi%icaciones)
gC Es obligacin del %uncionario designado e1igir al e!pleador que los traba'adores
con relacin de dependencia sean registrados en el -E.., desde el pri!er da de
labores, dentro de un pla&o no !ayor a quince G/7C das, de con%or!idad a la ley)
de no cu!plirse con la obligacin, se proceder a su registro en el .iste!a Eistoria
#aboral" 5ara el caso de los traba'adores sin relacin de dependencia la obligacin
se establecer desde que se inici la acti$idad del traba'ador)
hC El .eguro <eneral de .alud -ndi$idual y 2a!iliar y el .eguro .ocial Ca!pesino
proporcionarn el archi$o nacional que se incorporar a la base de datos de
asegurados que reciban trata!ientos por en%er!edades crnicas y catastr%icas,
para identi%icar las a%iliaciones %raudulentas)
iC .e de%inirn !ecanis!os para identi%icar y co!unicar a los e!pleadores o su'etos
de proteccin segn corresponda, e$asores o que subdeclaren las obligaciones
patronales, as co!o se utili&arn herra!ientas idneas para el registro,
segui!iento y recuperacin de obligaciones) y,
'C Cuando se detectare presuncin de a%iliaciones %raudulentas, las direcciones
pro$inciales procedern a la in$estigacin y de e1istir %unda!ento con su in%or!e,
se dispondr las acciones legales pertinentes"
(rt5culo 2<.6 De la verificaci3* de i*cu12li1ie*tos.6 El personal asignado
podr reali&ar la $eri%icacin del cu!pli!iento de obligaciones) de e1istir
obligaciones no pagadas re%erente a aportes patronales, %ondos de reser$a,
descuentos por di$idendos de prDsta!os de los traba'adores, y, en general de
cualquier otra obligacin e$adida o subdeclarada al -E.., se ingresar la
in%or!acin al siste!a in%or!tico y se ele$ar un in%or!e al :irector 5ro$incial,
quien noti%icar al e!pleador o su'eto de proteccin con una copia"
El e!pleador o su'eto de proteccin, segn corresponda, dentro del tDr!ino de
ocho G;C das desde la %echa de noti%icacin podr cancelar los $alores adeudados o
e'ercer el derecho a la de%ensa, dirigiendo una peticin al :irector 5ro$incial con los
'usti%icati$os que %ueren del caso, autoridad que deber contestar al ad!inistrado
dentro del !is!o tDr!ino ba'o su responsabilidad"
(rt5culo 30.6 Del i*greso de la i*for1aci3* al #iste1a Aistoria "aoral.6 El
%uncionario de la >nidad de 3%iliacin y Control 5atronal ingresar la in%or!acin del
a%iliado o su'eto de proteccin al .iste!a Eistoria #aboral"
C(-$%'"O &
De los i*ce*tivos 4 sa*cio*es
(rt5culo 31.6 De los i*ce*tivos.6 :e con%or!idad con lo pre$isto en el literal eC
del artculo B de la #ey de .eguridad .ocial, a aquellos e!pleadores o su'etos de
proteccin, segn corresponda, que durante cinco G7C a,os consecuti$os no
incurrieren en !ora patronal, ni se co!probare e$asin ni subdeclaracin, se les
e1onerar del pago patronal del cero punto cuarenta y cuatro por ciento G+"44JC
durante los tres G3C !eses siguientes, correspondiente a gastos ad!inistrati$os"
El -E.. publicar en %or!a per!anente en su pgina Feb la n!ina de los
e!pleadores que cu!plieren oportuna!ente sus obligaciones" :icha publicacin no
constituir certi%icacin de cu!pli!iento de obligaciones al -E.."
(rt5culo 32.6 De la verificaci3* de docu1e*tos.6 #os e!pleadores o su'etos de
proteccin, segn corresponda, concedern todas las %acilidades necesarias que
per!itan la $eri%icacin del cu!pli!iento de las obligaciones al -E.."
(rt5culo 33.6 De las sa*cio*es.6 :e con%or!idad con lo pre$isto en el literal eC
del artculo B de la #ey de .eguridad .ocial, el -E.. sancionar a aquellos
e!pleadores o su'etos de proteccin, segn corresponda, que no e1hibieren los
docu!entos de cu!pli!iento de obligaciones o no per!itieren su $eri%icacin,
aplicando una !ulta equi$alente al cuatro por ciento G4JC del total de sueldos
aportables al -E.. en el perodo en !ora"
Cuando no sea posible el ingreso del personal asignado a las dependencias de la
e!presa u organi&acin en donde se realice el control de obligaciones patronales, o
en el caso de que el e!pleador o su'eto de proteccin no diere %acilidades para
dicha $eri%icacin, se to!ar co!o re%erencia la lti!a planilla de aportes y se
cuanti%icar el !onto de sueldos aportables, en base a los cuales se i!pondr la
!ulta re%erida en el inciso anterior, sin per'uicio de las acciones ci$iles o penales a
que hubiere lugar"
.i el e!pleador o el su'eto de proteccin no constaren en el registro del -E.. se
aplicar la !is!a !ulta establecida en el pri!er inciso de este artculo"
Cuando el e!pleador o el su'eto de proteccin no ingresen oportuna!ente la
in%or!acin que corresponda al registro de Eistoria #aboral del -E.., al $alor de las
planillas se recargar el cuatro por ciento G4JC por sancin, de con%or!idad al
artculo 947 de la #ey de .eguridad .ocial" En el clculo no se incluir las
contribuciones del -ECE, C4C2 o .EC35"
(rt5culo 38.6 Notificaci3* de la sa*ci3*.6 Establecido el !onto de la sancin, el
:irector 5ro$incial requerir al e!pleador o su'eto de proteccin su pago en un
tDr!ino no !ayor de ocho G;C das"
:e la sancin i!puesta en cualquiera de los casos, podr ser i!pugnada en la $a
ad!inistrati$a para ante la Co!isin 5ro$incial de 5restaciones y Contro$ersias, de
con%or!idad a la #ey de .eguridad .ocial y nor!as regla!entarias
correspondientes, sin per'uicio del derecho de e'ercer las i!pugnaciones en la $a
'udicial correspondiente con%or!e a la ley"
5ara e%ecti$i&ar el cobro de !ultas i!puestas al patrono se proceder en la $a
coacti$a, con%or!e lo pre$D el artculo 9;* de la #ey de .eguridad .ocial en
concordancia con el artculo 84/ del Cdigo de 5rocedi!iento Ci$il y el presente
regla!ento, sal$o que se encuentren pendientes acciones 'udiciales, en cuyo caso
se cu!plir lo que deter!inen los 'ueces co!petentes"
C(-$%'"O &$
De la li@uidaci3*, i*tereses, 1ultas 4 17s recargos
(rt5culo 39.6 De la li@uidaci3* de oligacio*es al $!##.6 #a liquidacin de
obligaciones para el inicio de los procesos coacti$os o con$enios de purga de !ora
patronal se elaborar, en las unidades de a%iliacin y control patronal ba'o la
responsabilidad del :irector 5ro$incial, en cuya liquidacin debern constar las
%echas de clculo y de $enci!iento"
(rt. 3:.6 Del i*terBs de 1ora e* a2ortes 4 fo*dos de reserva.6 #a !ora en
aportes, %ondos de reser$a y descuentos se calcular desde el dDci!o se1to da
siguiente del !es que corresponde pagar los aportes, %ondos de reser$a y
descuentos"
Cuando los pla&os para el pago de aportes, descuentos, %ondos de reser$a y de!s
obligaciones con el -E.. se $encieren en da sbado, do!ingo, de descanso
obligatorio o por ra&ones de %uer&a !ayor no se cu!plieren dichos pla&os se
e1tendern hasta el siguiente da hbil"
(rt5culo 3;.6 Del i*terBs de oligacio*es ve*cidas.6 5ara el clculo de los
intereses y !s recargos en obligaciones patronales por aportes, %ondos de reser$a
y descuentos por prDsta!os, se aplicar la tasa de interDs !1i!a con$encional
per!itida por el @anco Central del Ecuador a la %echa de liquidacin de la !ora,
!s la !ulta establecida en el artculo ;8 de la #ey de .eguridad .ocial, e1cepto
para las retenciones de -ECE, C4C2 o .EC35" #a %raccin del !es se liquidar co!o
!es co!pleto"
(rt5culo 38.6 De los =o*orarios 2rofesio*ales.6 En las liquidaciones de
obligaciones patronales con ttulo de crDdito se incluir el seis por ciento GBJC del
$alor lquido de la deuda por honorarios del abogado i!pulsador e1terno o el cuatro
por ciento G4JC por gastos ad!inistrati$os si no ha inter$enido un abogado
e1terno"
#os $alores que se generen e ingresen a la institucin por concepto de la
elaboracin de planillas y los que pro$engan por gestiones internas de recaudacin,
sern acreditados a la cuenta creada para el e%ecto y ser$irn para cubrir los gastos
que de!ande el proceso de recuperacin de la !ora patronal"
(rt5culo 3<.6 De la li@uidaci3* de oligacio*es co* ao*os e* cue*ta
corrie*te.6 Cuando se preparen liquidaciones por !ora patronal en las que consten
abonos a cuenta corriente, los intereses y !ultas se calcularn a las %echas de los
depsitos"
(rt5culo 80.6 Del 2rocedi1ie*to.6 :e e1istir incu!pli!iento de obligaciones al
-E.., el :irector 5ro$incial dispondr la e!isin de glosas para el tr!ite legal
correspondiente"
Recibida la disposicin, la >nidad de 3%iliacin y Control 5atronal proceder a e!itir
a tra$Ds del siste!a in%or!tico de historia laboral las glosas de acuerdo a la
liquidacin de obligaciones, intereses, !ultas y !s recargos"
%$%'"O $$
D! "( R!C('D(C$ON D! "(# O0"$)(C$ON!#
C(-$%'"O $
De la recaudaci3* 4 res2o*sailidad
(rt5culo 81.6 De la recaudaci3* ad1i*istrativa.6 #as direcciones pro$inciales a
tra$Ds de las unidades que corresponda, sern las encargadas de ad!inistrar,
controlar y e$aluar la in%or!acin deri$ada de los procesos in%or!ticos sobre el
cu!pli!iento de obligaciones patronales y de control de la !ora patronal,
incluyDndose la cuenta corriente patronal, ttulos de crDdito y control de
$enci!iento de glosas"
Estos procesos obligatoria!ente debern e'ecutarse en %or!a auto!tica utili&ando
el .iste!a Eistoria #aboral"
(rt5culo 82.6 Del ala*ce de la 1ora estalecida.6 #as direcciones pro$inciales
a tra$Ds de las unidades de ser$icio al asegurado, reali&arn un balance !ensual
respecto de la !ora e1istente, su recaudacin y el saldo por cobrar" #a in%or!acin
ser recopilada y procesada hasta el da quince G/7C del !es siguiente al que
correspondiere el in%or!e, para su anlisis y to!a de acciones correcti$as"
El :irector 5ro$incial re!itir !ensual!ente a la .ubdireccin <eneral la
in%or!acin consolidada, sobre la !ora patronal en su 'urisdiccin"
#as obligaciones patronales originadas de planillas de aportes, %ondos de reser$a y
di$idendos de crDditos de cuantas in%eriores al $einticinco por ciento G97JC de la
re!uneracin bsica uni%icada, se recaudarn directa!ente en el estado de
planillas en !ora, asignando la !s alta prioridad de cobro" #os traba'adores cuyos
patronos o su'etos de proteccin, segn corresponda, registren esta !ora sern
su'etos de restriccin en la entrega de prestaciones y ser$icios"
(rt5culo 83.6 De la e1isi3* de oligacio*es 2atro*ales e* 1ora.6 #a
:ireccin 5ro$incial establecer las obligaciones de aquellos e!pleadores o su'etos
de proteccin, segn corresponda, registrados en el .iste!a Eistoria #aboral,
cuando acusen !ora por perodos superiores a no$enta G8+C das, procesos que
estarn a cargo de las unidades de a%iliacin y control patronal de cada 'urisdiccin
pro$incial"
(rt5culo 88.6 De la recaudaci3* de las oligacio*es 2atro*ales.6 #as
direcciones pro$inciales a tra$Ds de las unidades ad!inistrati$as correspondientes,
tienen la responsabilidad de gestionar la recaudacin de los $alores establecidos en
las glosas y otras obligaciones a %a$or del -E.."
(rt5culo 89.6 -roceso de recaudaci3* de la 1ora 2atro*al.6 #a recaudacin de
obligaciones patronales que acusen !ora superior a no$enta G8+C das en aportes,
%ondos de reser$a, di$idendos de prDsta!os y otras obligaciones con el -E.. se
su'etarn a los procedi!ientos ad!inistrati$os adoptados en el .iste!a Eistoria
#aboral"
.i los $alores cuanti%icados co!o !ora patronal en estado de glosas no %ueren
cancelados oportuna!ente, se e!itirn auto!tica!ente los ttulos de crDdito
correspondientes, cuya recaudacin se e%ectuar por la $a coacti$a"
En caso de que el -E.. estableciere retenciones de aportes y di$idendos de
prDsta!os por no$enta G8+C das o !s que no hubiesen sido entregados por el
e!pleador o su'eto de proteccin al instituto, el :irector 5ro$incial re!itir al
0inistro 2iscal :istrital, a %in de que inicie las acciones legales correspondientes de
con%or!idad con el artculo *; de la #ey de .eguridad .ocial"
(rt5culo 8:.6 Del co*trol de la recaudaci3*.6 #as unidades ad!inistrati$as
encargadas de la recaudacin patronal, a tra$Ds del siste!a in%or!tico lle$arn
una cuenta corriente por cada e!pleador o su'eto de proteccin, por !edio de un
registro de control indi$idual en la que constar un historial de todos los cargos
establecidos al patrono"
C(-$%'"O $$
De los co*ve*ios de 2urga de 1ora 2atro*al
(rt5culo 8;.6 De los co*ve*ios.6 #os con$enios de purga de !ora patronal sern
autori&ados de acuerdo con las obligaciones y liquidaciones establecidas por el
-nstituto Ecuatoriano de .eguridad .ocial, con su'ecin a las disposiciones legales y
del presente regla!ento"
#os e!pleadores o su'etos de proteccin, segn corresponda, en los tDr!inos
establecidos en los literales bC, cC, dC, eC, %C y gC del artculo 9 de la #ey de
.eguridad .ocial, que se encuentren en !ora de sus obligaciones con el -E..,
podrn solicitar al :irector 5ro$incial la suscripcin de un con$enio de purga de
!ora patronal" :e haberse iniciado acciones coacti$as el con$enio podr celebrarse
hasta antes del re!ate de los bienes e!bargados"
5ara la aprobacin de los con$enios de purga de !ora patronal, el :irector
5ro$incial podr autori&arlos en cuantas que no sobrepasen los tres !il salarios
!ni!os uni%icados) de sobrepasar dicho !onto se ele$ar a conoci!iento y
aprobacin del :irector <eneral, autoridad que podr autori&arlos hasta el !onto
de seis !il salarios !ni!os uni%icados) sobre ese !onto solo podrn ser
autori&ados por el Conse'o :irecti$o del -E.."
En los con$enios de purga de !ora patronal se podrn incluir los conceptos de
aportes, %ondos de reser$a y responsabilidad patronal" .e e1cluyen las obligaciones
correspondientes a descuentos por di$idendos de prDsta!os al -E.. reali&adas por
el e!pleador y las contribuciones al -ECE, C4C2 o .EC35"
#a tabla de a!orti&acin gradual de di$idendos constantes de con$enios de purga
de !ora patronal, ser a'ustada a la %ir!a del con$enio, a e%ectos de incluir
independiente!ente el di$idendo de intereses reliquidados, correspondiente al
periodo co!prendido desde la %echa de liquidacin de la !ora hasta la conclusin
del proceso ad!inistrati$o para la suscripcin del con$enio, el !is!o que ser
recuperado co!o pago de intereses" 5ara el e%ecto el siste!a in%or!tico per!itir
obtener liquidaciones anticipadas de hasta sesenta GB+C das para cubrir el tie!po
de!andado en el tr!ite ad!inistrati$o) $encido este pla&o el siste!a reliquidar
auto!tica!ente los intereses, cuyos $alores sern cobrados antes del pri!er
di$idendo"
(rt5culo 88.6 De la suscri2ci3* de co*ve*ios de 2urga de 1ora 2atro*al.6 :e
presentarse la solicitud por parte del e!pleador con%or!e al %or!ato establecido,
para la celebracin de con$enios de purga de !ora, el :irector 5ro$incial dispondr
la liquidacin correspondiente, que deber noti%icarse al e!pleador dentro del
tDr!ino de cinco G7C das, a %in de que se cu!pla con los requisitos establecidos
para la celebracin del con$enio"
#a solicitud deber contener los %unda!entos de hecho y de derecho y la
deter!inacin del pla&o que se propone para el pago, que podr ser de hasta cinco
G7C a,os"
En el caso de e!pleadores que e'erciten acti$idades en !s de una pro$incia,
podrn suscribir con$enios de purga de !ora en la 'urisdiccin en donde se
estable&ca su do!icilio principal"
(rt5culo 8<.6 Re@uisitos 2ara la celeraci3* de co*ve*ios.6 #os e!pleadores
para la celebracin de con$enios de purga de !ora, no debern acusar deudas
pendientes en di$idendos de prDsta!os y presentar al -E.. los siguientes
requisitos:
aC 5ara el caso de personas 'urdicas, copia certi%icada de la constitucin de la
e!presa o entidad, registro y no!bre del representante legal, autori&acin para la
suscripcin del con$enio otorgada al representante o apoderado de la organi&acin,
R>C, %otocopia de cDdula de ciudadana o identidad del representante legal o titular
y copia de la papeleta de $otacin)
bC 3bono pre$io al con$enio, de al !enos el die& por ciento G/+JC del !onto de las
obligaciones lquidas adeudadas, y los $alores por contribucin al -ECE y C4C2 o
.EC35) ade!s, de e1istir accin coacti$a, los honorarios del abogado i!pulsador,
peritos, 3lguacil, :epositario Iudicial, pago de costas y di$idendos de prDsta!os"
5ara el caso de la celebracin de con$enios de purga de !ora entre el -E.. y
entidades del sector pblico %inanciera!ente descentrali&adas, con garanta de
rentas propias, el Conse'o :irecti$o podr e1onerar el abono pre$io del die& por
ciento G/+JC"
En cu!pli!iento de lo dispuesto en el artculo 84 de la #ey de .eguridad .ocial, los
$alores por concepto de cesanta y %ondos de reser$a sern entregados al a%iliado
con derecho una $e& que se haya e%ectuado la cancelacin total del con$enio, o
hubiere el e!pleador depositado anticipada!ente estos $alores luego de la
suscripcin con el -E.. del con$enio de purga de !ora, de con%or!idad con el
artculo 8/ de la #ey de .eguridad .ocial) y,
cC El e!pleador podr presentar una de las garantas siguientes:
/" @ancaria"
9" 5li&a de .eguro"
3" Eipotecaria"
#as garantas de los nu!erales / y 9 se otorgarn por un !ni!o de seis GBC !eses
pla&o, debiendo reno$arse hasta la cancelacin de la deuda y cubrirn el cien por
ciento G/++JC de la obligacin neta con intereses, costas, !ultas y recargos"
En el caso de garantas hipotecarias, el a$alo del bien in!ueble ser al !enos del
ciento cincuenta por ciento G/7+JC de la obligacin lquida"
#as entidades del sector pblico descentrali&adas podrn presentar co!o garanta
sus rentas propias !ediante con$enio suscrito con el @anco Central del Ecuador"
(rt5culo 90.6 Del avalCo de i*1ueles ofrecidos e* gara*t5a.6 Cuando la
garanta o%recida %uere hipotecaria, la autoridad que aprob el con$enio designar
uno o !s peritos para el a$alo, e1cepto cuando el con$enio %ue aprobado por el
Conse'o :irecti$o, en cuyo caso la designacin de los peritos corresponder al
:irector <eneral" El no!bra!iento recaer en pro%esionales a$aluadores cali%icados
por la .uperintendencia de @ancos y .eguros"
El perito seleccionado se posesionar ante el :irector 5ro$incial dentro del tDr!ino
de cuarenta y ocho G4;C horas y presentar su in%or!e en un tDr!ino de cinco G7C
das desde su posesin, pudiendo a!pliar su presentacin hasta por dos G9C $eces"
El perito percibir un honorario de hasta el cinco por !il G7 1 /"+++C del $alor del
a$alo, que no podr superar en !s del $einticinco por ciento G97JC del $alor
establecido en el catastro !unicipal" Estos $alores sern cancelados al perito
directa!ente por el e!pleador interesado en suscribir el con$enio, pero en caso de
incon%or!idad podr i!pugnar el pago de honorarios ante el :irector 5ro$incial del
-E.., para su re$isin"
(rt5culo 91.6 Del tr71ite del co*ve*io.6 :e haberse cu!plido los requisitos se
suscribir el con$enio de purga de !ora y se re!itir a la >nidad de 3%iliacin y
Control 5atronal para su e'ecucin, liquidacin y contabili&acin, debiendo
registrarse el !is!o en la unidad pro$incial de contabilidad"
#a custodia de las garantas y !s docu!entos ser de responsabilidad de cada
:ireccin 5ro$incial"
.in e!bargo, de no haberse cu!plido con los requisitos dentro del pla&o de treinta
G3+C das desde la aprobacin de la solicitud, de hecho se continuar con el tr!ite
legal de cobro de las obligaciones pendientes"
(rt5culo 92.6 De la suscri2ci3* de otros co*ve*ios.6 El e!pleador podr
suscribir con$enios de purga de !ora patronal para cancelar la responsabilidad
patronal" #os con$enios suscritos darn lugar, en %or!a in!ediata, al pago de las
prestaciones correspondientes"
5odr suscribirse un segundo con$enio con el !is!o e!pleador, sie!pre que no se
halle en !ora en los di$idendos de pago del pri!er con$enio"
(rt5culo 93.6 Del cu12li1ie*to del co*ve*io.6 En todo con$enio que se
suscriba entre el -E.. y el e!pleador, se de'ar e1presa constancia de que aquel
no i!pide el e'ercicio de la accin coacti$a en caso de incu!pli!iento"
Cuando se hubiere iniciado el proceso coacti$o solo se autori&ar la suscripcin de
un con$enio de purga de !ora patronal, pre$io el depsito de los honorarios del
abogado i!pulsador, que equi$alen al cincuenta por ciento G7+JC del $alor que
correspondera si se hubiese concluido el proceso, y se liquidar de acuerdo con la
regulacin $igente al !o!ento de haberse iniciado el 'uicio" .e anotar que la
celebracin del con$enio no signi%ica no$acin de las obligaciones y que los crDditos
del -E.. no pierden el carcter de pri$ilegiados, con%or!e se establece en el
artculo 984 de la #ey de .eguridad .ocial en concordancia con la disposicin del
artculo 93*4 del Cdigo Ci$il"
.e establecer ta!biDn que el con$enio no e1i!e de las responsabilidades legales a
los patronos, pagadores, tesoreros, ca'eros, gerentes o representantes legales de
las organi&aciones"
:e e1istir incu!pli!iento de los con$enios de purga de !ora suscritos entre el
-E.. y el e!pleador, el :irector 5ro$incial proceder a e'ecutar la garanta
entregada y continuar con las acciones legales que correspondan"
(rt5culo 98.6 Del co*trol de 2ago de los divide*dos.6 Corresponder a la
:ireccin 5ro$incial el control y recaudacin del pago de di$idendos" #a !ora de un
solo di$idendo causar un interDs equi$alente al !1i!o con$encional per!itido
por el @anco Central del Ecuador, a la %echa de liquidacin de la !ora, incre!entado
en cuatro puntos" #a %alta de pago de dos di$idendos !ensuales consecuti$os dar
lugar a la e%ecti$i&acin de las garantas y al inicio in!ediato de la accin coacti$a"
El incu!pli!iento de la aplicacin de esta disposicin acarrear sanciones al o los
%uncionarios encargados de este proceso, de acuerdo con la ley"
(rt5culo 99.6 De los 2agos 2arciales.6 El e!pleador podr reali&ar pagos
parciales de aportes o %ondos de reser$a, por !ora no !ayor a no$enta G8+C das,
sie!pre que se abone pre$ia!ente un $alor no !enor al $einticinco G97JC del total
adeudado y no acuse !ora en di$idendos de prDsta!os o procesos coacti$os, en
cuyo caso se registrarn los pagos en el siste!a" El pago de los $alores pendientes
se abonarn en tres cuotas !ensuales" .i no se cu!pliere el pago de cualquiera de
los di$idendos, se continuar el tr!ite correspondiente"
C(-$%'"O $$$
Del registro 4 castigo de la 1ora 2atro*al
(rt5culo 9:.6 Registro de la 1ora 2atro*al.6 El -nstituto Ecuatoriano de
.eguridad .ocial a tra$Ds de las direcciones pro$inciales abrir un registro de la
!ora patronal, en donde se har constar los datos del deudor y los $alores
adeudados"
5ara los %ines legales pertinentes en aquellos casos en donde la !ora registrada
supere los no$enta G8+C das desde que se hi&o e1igible la obligacin, el :irector
5ro$incial re!itir copia de la n!ina a la .uperintendencia de @ancos y .eguros)
en el caso de e!pleadores !orosos se incluirn los no!bres de sus representantes
legales" Esta in%or!acin ser publicada en la pgina Feb del -E.."
(rt5culo 9;.6 Del castigo de la 1ora 2atro*al.6 >na $e& agotado el
procedi!iento legal, el :irector 5ro$incial solicitar a las unidades correspondientes
de la institucin se proceda a bloquear los %ondos propios de las prestaciones y
bene%icios que el deudor tu$iere derecho en el -E.., con%or!e la disposicin
constante en el inciso segundo del artculo 88 de la #ey de .eguridad .ocial y de las
regulaciones internas aplicables"
C(-$%'"O $&
De la *otificaci3* e i12ug*aci3* de glosas
(rt5culo 98.6 Notificaci3* de glosas.6 >na $e& e!itida la glosa, el :irector
5ro$incial ba'o su responsabilidad noti%icar al deudor dentro de los ocho G;C das
laborables subsiguientes a la e!isin, concediDndole al glosado un tDr!ino si!ilar
desde su noti%icacin para que la pague o la des$ane&ca" :e haberse cancelado los
$alores establecidos en la glosa se registrar el pago"
(rt5culo 9<.6 $12ug*aci3* de la glosa.6 :entro del !is!o tDr!ino concedido en
el artculo anterior, el e!pleador podr i!pugnar las glosas para ante la Co!isin
5ro$incial de 5restaciones y Contro$ersias, presentando la peticin por escrito con
los argu!entos y docu!entacin pertinentes, que suspender la continuacin del
tr!ite de e!isin de ttulos, hasta que e1ista resolucin e'ecutoriada"
5resentada la i!pugnacin la unidad correspondiente re!itir a la Co!isin
5ro$incial de 5restaciones y Contro$ersias el e1pediente relacionado con la glosa,
debida!ente nu!erado y %oliado, incluido el in%or!e del %uncionario responsable y
!s antecedentes que sean del caso" #a Co!isin 5ro$incial de 5restaciones y
Contro$ersias podr solicitar cualquier in%or!acin respecto a prestaciones,
ser$icios o crDditos a la >nidad 5ro$incial de .alud -ndi$idual y 2a!iliar y a la
>nidad de 2ondos de =erceros, segn corresponda, reas que atendern ba'o su
responsabilidad el requeri!iento en el tDr!ino de tres G3C das a partir de la
recepcin de la peticin"
:icha co!isin resol$er ba'o su responsabilidad, dentro del pla&o de treinta G3+C
das"
.i la resolucin de la Co!isin 5ro$incial de 5restaciones y Contro$ersias %uere
%a$orable al e!pleador, la unidad de 3%iliacin y Control 5atronal proceder a la
anulacin de las glosas con%or!e se estable&ca en la resolucin, cuyo contenido se
ingresar al siste!a"
(rt5culo :0.6 $12ug*aci3* 2arcial de glosas.6 Cuando una glosa sea
i!pugnada parcial!ente respecto a deter!inados traba'adores, la Co!isin
5ro$incial de 5restaciones y Contro$ersias dispondr que se libere de las glosas a
los traba'adores no a%ectados por ellas, a %in de que estos $alores sean calculados
oportuna!ente" En este caso la >nidad de 3%iliacin y Control 5atronal anular la
glosa anterior y elaborar una nue$a con los $alores a pagarse y otra independiente
por los i!pugnados) en el pri!er caso se noti%icar al patrono para el pago
respecti$o, y, en el segundo caso cuando la glosa sea rati%icada por la Co!isin
5ro$incial de 5restaciones y Contro$ersias, podr apelarse de aquella resolucin
para ante la Co!isin 4acional de 3pelaciones"
(rt5culo :1.6 Del de23sito e* cue*ta corrie*te de oligacio*es
i12ug*adas.6 Quien presentare i!pugnacin de glosas podr hacer depsitos
pre$ios en la cuenta corriente patronal de las glosas i!pugnadas, sin que tales
depsitos signi%iquen reconoci!iento de las obligaciones" #os depsitos e%ectuados
no generarn intereses en %a$or del -E.. ni del ad!inistrado"
#a >nidad de =esorera receptar el depsito pre$io, total o parcial, en cuenta
corriente patronal de las glosas i!pugnadas, que constarn en el siste!a" .i la
resolucin %uere %a$orable al patrono o en caso de que el e!pleador haya cesado en
sus operaciones y no tu$iere traba'adores a su cargo, se le de$ol$er el depsito,
caso contrario se e!itir una nota de crDdito para cubrir %uturas obligaciones"
(rt5culo :2.6 Del recurso de a2elaci3*.6 :e e1istir incon%or!idad con el acuerdo
e!itido por la Co!isin 5ro$incial de 5restaciones y Contro$ersias, dentro del
tDr!ino de ocho G;C das a partir de la noti%icacin, las partes podrn apelar dicha
resolucin para ante la Co!isin 4acional de 3pelaciones, %unda!entando el
recla!o y ad'untando los docu!entos y pruebas que se creyeren necesarios,
e1pediente que se re!itir a dicha co!isin en el tDr!ino de cuarenta y ocho G4;C
horas, ba'o la responsabilidad del %uncionario encargado del tr!ite"
#as resoluciones de la Co!isin 4acional de 3pelaciones se e1pedirn dentro del
pla&o de no$enta G8+C das contados a partir de la %echa de propuesto el recurso de
apelacin y dichas resoluciones no sern susceptibles de recurso alguno en la $a
ad!inistrati$a" .i no e1istiere pronuncia!iento de la co!isin en el tDr!ino
se,alado, se tendr por aceptado el recla!o del apelante ba'o la responsabilidad
personal inde!ni&atoria de los !ie!bros de la co!isin, de con%or!idad a la ley"
:D'ase a sal$o el derecho de i!pugnacin en la $a 'udicial correspondiente, en
cuyo caso el -E.. una $e& noti%icado legal!ente, suspender el tr!ite
ad!inistrati$o"
(rt5culo :3.6 Dis2osicio*es co1u*es.6 El :irector 5ro$incial en cada 'urisdiccin
$igilar el %iel cu!pli!iento de los acuerdos dictados por los rganos
ad!inistrati$os y una $e& e'ecutados se dispondr el archi$o y custodia de los
e1pedientes"
:entro de los tDr!inos establecidos para la e'ecucin de los procesos, en cualquiera
de las instancias se podr requerir in%or!es a!pliatorios y docu!entacin
adicional, debiendo concederse a discrecin de la Co!isin 4acional de 3pelaciones
o 5ro$incial de 5restaciones y Contro$ersias, segn sea el caso, los tDr!inos
necesarios a las unidades que se solicitaren, sin que paralice el tDr!ino concedido
para la resolucin de los procesos, en cada una de las co!isiones" .in e!bargo, si
la unidad a la que se solicit la re!isin de docu!entos sobrepasa el tDr!ino
concedido, se pondr en conoci!iento de la autoridad correspondiente para que se
proceda con las sanciones pertinentes"
(rt5culo :8.6 (ccio*es ?udiciales.6 En caso de haberse interpuesto acciones
'udiciales de i!pugnacin de glosas, se re!itir el e1pediente en cada pro$incia al
delegado de la 5rocuradura <eneral del -E.. para la de%ensa institucional, y se
estar a lo que resuel$an los 'ueces o tribunales co!petentes de con%or!idad con
la ley" :e e1istir i!pugnaciones 'udiciales se registrar en el siste!a"
(rt5culo :9.6 !?ecuci3* de las resolucio*es.6 >na $e& e'ecutoriadas las
resoluciones e!itidas por los rganos ad!inistrati$os o 'urisdiccionales, re%erentes
a recla!os relacionados al pago de obligaciones al -E.., la :ireccin 5ro$incial,
pre$io in%or!e del delegado de la 5rocuradura <eneral del -E.., dispondr su
acata!iento" .i en las resoluciones se declara a%iliaciones %raudulentas se
co!unicar a las unidades pro$inciales de 3%iliacin y Control 5atronal, 2ondos de
=erceros y .alud -ndi$idual y 2a!iliar, a %in de que se to!en las !edidas
pertinentes y se proceda de con%or!idad con lo que dispone el artculo ;+ de la #ey
de .eguridad .ocial"
%$%'"O $$$
D! "( (CC$ON CO(C%$&(
C(-$%'"O $
De la recaudaci3* de la 1ora 2atro*al 1edia*te la acci3* coactiva
(rt5culo ::.6 De la e1isi3* de t5tulos de crBdito.6 3 tra$Ds del .iste!a Eistoria
#aboral, la >nidad de 3%iliacin y Control 5atronal en cada 'urisdiccin e!itir los
ttulos de crDdito en contra del e!pleador que no hubiere cu!plido con el pago de
obligaciones, luego de transcurridos treinta G3+C das desde la noti%icacin de la
glosa" .e incluir los casos de responsabilidad patronal establecidos por el -E.."
El ttulo de crDdito deber estar legali&ado y contener los siguientes datos: n!ero
de ttulo de crDdito) no!bre de la autoridad encargada del cobro) ra&n social o
representante legal) para el caso de personas 'urdicas u organi&aciones
corporati$as) no!bres co!pletos de la persona o deudora, si se tratare de
personas naturales) n!ero de registro patronal o R>CHcDdula de identidad)
registro de direccin y el do!icilio correspondiente) el detalle de las obligaciones) y,
el $alor"
4o se podr e!itir ttulo de crDdito en los casos en los cuales la glosa se encuentre
i!pugnada, en estudio de una recla!acin propuesta y cuando estu$iere pendiente
de resolucin un recla!o ad!inistrati$o o 'udicial, con%or!e a la ley y este
regla!ento"
(rt5culo :;.6 De la li@uidaci3* de valores 2revio a la acci3* coactiva.6
Recibidos los ttulos de crDdito que en cada 'urisdiccin pro$incial e!itiere
auto!tica!ente el siste!a, el :irector 5ro$incial $eri%icar que rena los
requisitos legales de e1pedicin y se proceder a la liquidacin, en la que se incluir
los honorarios que correspondan al abogado i!pulsador por la tra!itacin del
proceso de coacti$a"
El Estado est e1ento del pago de costas de acuerdo al !andato pre$isto en el
artculo 9;7 del Cdigo de 5rocedi!iento Ci$il"
(rt5culo :8.6 De la asig*aci3* de los t5tulos de crBdito.6 >na $e& e1pedidos los
ttulos de crDdito, el siste!a proceder a la asignacin en %or!a equitati$a,
!ediante sorteo de entre los abogados registrados en el -E.."
#os ttulos de crDdito que correspondan al Estado o instituciones del .ector 5blico,
sern asignados a pro%esionales de la institucin"
(rt5culo :<.6 De la selecci3* de aogados eDter*os.6 #a seleccin de los
pro%esionales abogados e1ternos se reali&ar !ediante con$ocatoria pblica del
:irector 5ro$incial a tra$Ds de los !edios de co!unicacin, para la contratacin por
!Dritos de acuerdo a un per%il establecido por el :irector <eneral"
#os pro%esionales que no cu!plan con un record !ni!o en la gestin de
recaudacin establecido pre$ia!ente sern eli!inados de la n!ina, situacin que
se har constar en clusula particular en el contrato de prestacin de ser$icios que
suscriba el -E.. con el contratado"
El abogado asignado para el i!pulso del tr!ite de un 'uicio coacti$o, ba'o su
responsabilidad desglosar los ttulos de crDdito originales, de'ando %otocopias
certi%icadas en autos para la continuacin del tr!ite) los originales quedarn ba'o
custodia del %uncionario a quien corresponda" #os abogados lle$arn el libro de
control y actuali&acin de cada uno de ellos, en el que se constatar su recepcin,
iniciacin, citacin y de!s diligencias procesales"
En %or!a per!anente el :irector 5ro$incial super$isar la e'ecucin del proceso) de
e1istir retraso in'usti%icado en el tr!ite se sustituir al pro%esional a cargo, a
tra$Ds de una redistribucin de e1pedientes por un nue$o sorteo auto!tico"
El pro%esional a cargo in%or!ar !ensual!ente al :irector 5ro$incial sobre la
situacin de cada proceso y el a$ance de gestin que hubiere reali&ado, con
respaldo en !edios !agnDticos"
#as direcciones pro$inciales lle$arn un archi$o in%or!tico de cada uno de los
procesos, haciendo constar toda la in%or!acin que corresponda, que ser re!itida
!ensual!ente a la .ubdireccin <eneral, sobre el estado de las acciones coacti$as
tra!itadas en el -E.."
(rt5culo ;0.6 De la acci3* coactiva.6 #egali&ados los ttulos de crDdito, dentro del
tDr!ino de ocho G;C das se iniciar el proceso coacti$o ba'o la responsabilidad del
:irector 5ro$incial, de con%or!idad con el artculo 9;; de la #ey de .eguridad
.ocial"
El Iue& de Coacti$a dictar el auto de pago que contendr las rdenes de cobro y
dispondr que se e$acuen todas las diligencias de ley que correspondan, as co!o
las !edidas cautelares que sean del caso, de con%or!idad a las disposiciones
establecidas en el artculo 84/ y subsiguientes del Cdigo de 5rocedi!iento Ci$il"
(rt5culo ;1.6 Del eD2edie*te de la coactiva.6 Es responsabilidad de los
abogados encargados del tr!ite el i!pulso de las acciones de coacti$a, la
organi&acin del proceso, la %oliacin e incorporacin de los docu!entos y la
preparacin de los autos y pro$idencias que sobre ellos recayeren"
El abogado ade!s lle$ar un libro de control, con %echa de iniciacin del proceso,
acciones 'urdicas y ad!inistrati$as, pro$idencias de secuestro o e!bargo, re!ate y
cancelaciones de cada uno de los procesos entregados ba'o su responsabilidad,
cuyo %or!ato se ingresar al siste!a in%or!tico del -E.., que ser$ir para la
elaboracin del in%or!e !ensual de recaudacin"
El :irector 5ro$incial $igilar la correcta e'ecucin de los procesos coacti$os e
instruir las !edidas de control a los abogados a cargo de dichos procesos"
(rt5culo ;2.6 De las 1edidas 2reve*tivas.6 .in per'uicio de lo anterior y a %in de
sal$aguardar los intereses de la institucin, el Iue& de Coacti$a dictar en el auto
inicial o en cualquier estado de la causa las !edidas precautelatorias aplicables, de
con%or!idad con lo pre$isto en el artculo 98+ de la #ey de .eguridad .ocial en
concordancia con el artculo ;8* y !s nor!as aplicables del Cdigo de
5rocedi!iento Ci$il"
(rt5culo ;3.6 Del lo@ueo de cue*tas de las de2e*de*cias del sector
2Clico.6 En los casos en los que el Estado y sus instituciones y en general
cualquier entidad o dependencia pblica incurrieren en !ora patronal, luego de
establecida la correspondiente glosa y a %in de agilitar la recaudacin auto!tica de
los $alores, el :irector 5ro$incial podr proceder de con%or!idad a lo dispuesto en
el artculo 8+ de la #ey de .eguridad .ocial o !ediante las acciones legales que
correspondan"
(rt5culo ;8.6 De la citaci3*.6 #a citacin al coacti$ado se reali&ar en %or!a
personal y de no ser posible se la e%ectuar !ediante tres G3C boletas, en tres das
distintos, pre$iniDndole en cualquier caso de la obligacin de pago en el tDr!ino de
$einte y cuatro G94C horas y de se,alar do!icilio 'udicial para %uturas noti%icaciones"
#a citacin se har ba'o la responsabilidad de los secretarios abogados, debiendo
hacer constar en el proceso la ra&n de la citacin, de acuerdo a lo pre$isto en el
artculo *3 y subsiguientes del Cdigo de 5rocedi!iento Ci$il"
En caso de desconocer el do!icilio del coacti$ado, se lo citar de con%or!idad al
artculo ;9 del Cdigo de 5rocedi!iento Ci$il"
(rt5culo ;9.6 De la a*ulaci3* de los t5tulos de crBdito.6 En el caso de error
e$idente pre$isto por el artculo 9;* de la #ey de .eguridad
.ocial, pre$io a la re$ocatoria del auto de pago, el Iue& de Coacti$a dispondr que
la >nidad 5ro$incial de 3%iliacin y Control 5atronal proceda a la $eri%icacin de los
hechos y del in%or!e, in$estigacin que deber cu!plirse en el tDr!ino de ocho G;C
das, en base a lo cual se dispondr la anulacin del ttulo de crDdito y el archi$o del
proceso coacti$o, o de ser el caso se continuar con el tr!ite, segn corresponda"
(rt5culo ;:.6 Del ?uicio de eDce2cio*es.6 En los casos en los que se haya
presentado una de!anda de e1cepciones a la accin coacti$a, se aplicarn las
disposiciones del Cdigo de 5rocedi!iento Ci$il y al !andato del Iue& o =ribunal
co!petente, parali&ando el tr!ite del proceso coacti$o hasta que se resuel$a en el
!bito 'udicial" :e presentarse una de!anda 'udicial se registrar en el siste!a"
C(-$%'"O $$
De la di1isi3*, e1argo 4 re1ate de ie*es
(rt5culo ;;.6 De la di1isi3* de ie*es.6 .i %uere del caso el Iue& de Coacti$a
cali%icar ba'o su responsabilidad la di!isin de bienes que presentare el deudor,
pre$io in%or!e de un perito designado por el :irector 5ro$incial, precautelando en
todo caso los intereses de la institucin y de los a%iliados"
(rt5culo ;8.6 Del e1argo de ie*es 1ueles.6 3 %alta de pago el Iue& de
Coacti$a proceder a ordenar el e!bargo de bienes !uebles del coacti$ado,
designando un 3lguacil y un :epositario Iudicial, quienes tendrn las %acultades de
requerir el au1ilio de la %uer&a pblica con%or!e el artculo 8B* del Cdigo de
5rocedi!iento Ci$il"
5ara el cu!pli!iento de la orden de e!bargo, el Iue& de coacti$a %acultar al
3lguacil el desarra'a!iento de las seguridades de los estableci!ientos o locales que
correspondan, de acuerdo a lo que dispone el artculo 897 del Cdigo de
5rocedi!iento Ci$il"
.i se aprehendiese dinero de propiedad del deudor se ordenar en el proceso que
los $alores aprehendidos se apliquen al pago de la deuda, con%or!e lo pre$isto por
el artculo 443 del Cdigo de 5rocedi!iento Ci$il"
:e con%or!idad con las nor!as del Cdigo de 5rocedi!iento Ci$il, el 3lguacil es el
responsable de aprehender los bienes que respalden su%iciente!ente el crDdito
adeudado, intereses, !ultas y costas que ocasionaren"
#os bienes !uebles e!bargados por el 3lguacil sern entregados al :epositario
Iudicial designado para su custodia y responsabilidad, de'ando constancia en actas
sobre las caractersticas y condiciones de los bienes, se,alndose en cada caso el
estado en que se encuentran en el !o!ento de entregaKrecepcin" En el caso de
bienes in!uebles se indicar su ubicacin, linderos, super%icie, plantaciones,
construcciones y !s in%or!acin, a %in de que el bien se encuentre per%ecta!ente
singulari&ado"
(rt5culo ;<.6 Del e1argo de ie*es i*1ueles.6 =ratndose de e!bargos
recados sobre bienes in!uebles, el :irector 5ro$incial o%iciar al Registrador de la
5ropiedad del cantn que corresponda, haciDndole conocer sobre el particular para
su registro"
.i el in!ueble e!bargado produ'ere rentas de cualquier naturale&a se har constar
en actas, ba'o responsabilidad del :epositario Iudicial, quien proceder a su
recaudacin en los perodos respecti$os y entregar los recibos de cobro que
e%ectuare" Recaudados los $alores el :epositario Iudicial los depositar en la cuenta
del -E.. en el tDr!ino de $einte y cuatro G94C horas, que constituirn abonos a la
deuda del ttulo de crDdito, debiendo en todo caso agregarse al proceso el
co!probante de depsito en cada ocasin que lo hiciere" 0ensual!ente o cuando el
:irector 5ro$incial lo dispusiere, el :epositario Iudicial e!itir in%or!e de las
recaudaciones y depsitos que se han reali&ado"
.i %uere del caso, pre$io a dictarse la cancelacin del e!bargo del bien in!ueble, el
:epositario Iudicial est obligado a la rendicin de cuentas, in%or!e que se
trasladar al coacti$ado para su aprobacin u obser$aciones que podr hacerlas
dentro del tDr!ino de tres G3C das a partir de su conoci!iento"
(rt5culo 80.6 De la custodia de los ie*es e1argados.6 Cuando se trate de
e!bargo de bienes que %or!an parte de una instalacin %i'a o ante la i!posibilidad
de !o$ili&arlos, el 3lguacil debida!ente autori&ado por el Iue& de Coacti$a podr
de'ar en custodia dichos bienes, ba'o la responsabilidad ci$il y penal del coacti$ado
o representante, de'ando constancia en un acta de custodia suscrita por duplicado"
(rt5culo 81.6 Del leva*ta1ie*to del e1argo.6 El Iue& de Coacti$a podr
autori&ar el le$anta!iento del e!bargo cuando el coacti$ado abonare al !enos el
cuarenta por ciento G4+JC de la deuda y ade!s se $eri%icare que entreg
garantas su%icientes por el !onto restante"
(rt5culo 82.6 De la e*trega rece2ci3* de los ie*es e1argados 4 re*dici3*
de cue*tas.6 .i el :epositario Iudicial %uese sustituido o de'are de dese!pe,ar
esas %unciones, se entregar los bienes a tra$Ds de un acta al nue$o %uncionario,
detallando las condiciones en las que se encuentren los bienes a su cargo) en el
caso de in!uebles cuya ad!inistracin haya generado rentas por cualquier
concepto, se dispondr la rendicin de cuentas ante el :irector 5ro$incial, con el
detalle de $alores recaudados y los 'usti%icati$os de los egresos que se hubieren
reali&ado" En caso %ortuito o de %uer&a !ayor debida!ente co!probados, si no
%uere posible la entrega directa de los bienes por parte del :epositario cesante, el
Iue& de Coacti$a no!brar una co!isin de al !enos dos %uncionarios de la
institucin para que hagan la constatacin %sica de los bienes y procedan a la
entrega de los !is!os a quien se le encargare su custodia o si %uere del caso que
corresponda su de$olucin"
(rt5culo 83.6 De los co*tratos de servicios o odega?e.6 5ara el caso de
e!bargos de bienes !uebles que requieren el apoyo de guardianes, estibadores y
!s ser$icios, el Iue& de Coacti$a autori&ar al :epositario Iudicial la contratacin
del personal que %uere necesario, as co!o de las instalaciones, bodegas o locales
para al!acenar los bienes e!bargados, gastos que se cargarn a la cuenta del
coacti$ado"
(rt5culo 88.6 De las dilige*cias 2revias al re1ate.6 5racticado el e!bargo,
dentro del tDr!ino de tres G3C das el Iue& de Coacti$a dispondr que se realice el
a$alo de los bienes e!bargados"
5ara el e%ecto el Iue& de Coacti$a no!brar un perito que ser un pro%esional
a$aluador registrado en el respecti$o gre!io y cali%icado en la .uperintendencia de
@ancos y .eguros, quien una $e& posesionado presentar su in%or!e en el tDr!ino
de ocho G;C das i!prorrogables, caso contrario se no!brar un nue$o perito"
Quien hubiese incu!plido no podr ser no!brado para casos si!ilares"
(rt5culo 89.6 De los =o*orarios del 2erito.6 #os honorarios del perito se %i'arn
con%or!e a la siguiente tabla:
-ara ie*es 1ueles+
&("OR D!" 0$!N .'!0"! E de 1 #.)' F
D!#D! A(#%( E D! 1 #.)'
/++ 488 /+J
7++ 888 9+J
/"+++ /"888 3+J
9"+++ 9"888 38J
3"+++ 3"888 4;J
4"+++ 4"888 7*J
7"+++ 7"888 B7J
B"+++ B"888 *3J
*"+++ *"888 ;/J
;"+++ ;"888 ;;J
8"+++ 8"888 87J
/+"+++ 6 !s /++J
5ara el caso de bienes in!uebles, el $alor del honorario ser de hasta el cinco por
!il del $alor de dicho in!ueble"
L.0<>: .alario 0ni!o <eneral >ni%icado"
(rt5culo 8:.6 De las 2ulicacio*es 2ara el re1ate.6 Concluidas estas
diligencias, en un pla&o no !ayor de ocho G;C das se ordenar la publicacin por
tres $eces, en uno de los diarios de !ayor circulacin de la localidad pro$incial en
donde se ubiquen los bienes, de un a$iso de re!ate de los bienes e!bargados,
indicndose para el e%ecto la %echa, la hora y el lugar en que se reali&ar el re!ate
pblico"
(rt5culo 8;.6 De la desig*aci3* del .artillador -Clico.6 >na $e& que se ha
procedido con el e!bargo y el a$alo de los bienes de propiedad del coacti$ado, se
designar un 0artillador 5blico, quien luego de posesionado por el Iue& de
Coacti$a actuar en el re!ate"
(rt5culo 88.6 De las deduccio*es del 2roducto del re1ate.6 Concluido el
proceso de re!ate, con el producto del !is!o, el Iue& de Coacti$a ordenar el
pago de honorarios de quienes inter$inieron en el proceso, en donde se incluirn los
honorarios de los abogados, i!pulsadores, !artilladores pblicos, estibadores,
peritos, y !s gastos de !o$ili&acin, bodega'e, publicaciones y otros que sean
i!putables al caso"
3 %in de sol$entar los gastos del proceso de coacti$a, el -E.. abrir una cuenta en
la que se har constar el pago de los gastos anticipados, que sern liquidados al
%inali&ar el proceso" #iquidados los gastos, se dispondr el ingreso de los $alores al
instituto, que ser$irn para abonar o cancelar la obligacin"
(rt5culo 8<.6 -ro=iici3*.6 5rohbese al abogado i!pulsador, peritos, depositarios
'udiciales y !s personal que inter$iniere en el proceso de recaudacin de la !ora
patronal, %acturar o cobrar directa!ente honorarios al coacti$ado o a sus
representantes" :e co!probarse el hecho, los in%ractores debern ser sancionados
de con%or!idad con la ley, por lo que el :irector 5ro$incial re!itir el e1pediente al
2iscal :istrital para los %ines legales correspondientes"
D$#-O#$C$ON!# )!N!R("!#
-R$.!R(.6 El :irector <eneral y los directores pro$inciales que autoricen la
suscripcin de con$enios de purga de !ora patronal, sin su'ecin a las
disposiciones legales o regla!entarias o que aceptaren garantas insu%iKcientes al
!o!ento de celebrar el con$enio, incurrirn en la responsabilidad personal y
pecuniaria establecida en el artculo /+/ de la #ey de .eguridad .ocial"
.ern responsables las personas que e!itieren in%or!es %a$orables para la
suscripcin de con$enios, en caso de que los bienes gra$ados resultaren
insu%icientes para garanti&ar el crDdito" :e igual %or!a ser responsable ci$il y
penal!ente de sus acciones u o!isiones el personal que inter$ino en el proceso de
estableci!iento, control y recaudacin de obligaciones patronales, y en el a$alo el
perito que %ue designado para el e%ecto"
#!)'ND(.6 En la celebracin de los con$enios de purga de !ora patronal suscritos
entre el -E.. y el e!pleador se aplicar la tasa de interDs acti$a re%erencial
publicada por el @anco Central del Ecuador, $igente a la %echa de suscripcin, ba'o
el !odelo de a!orti&acin gradual di$idendo constante"
:e incurrirse en !ora en el pago de dos o !s di$idendos de los con$enios de
purga de !ora patronal suscrito entre el -E.. y el e!pleador, se cobrar una !ulta
igual al doble de los $alores i!pagos, de con%or!idad al artculo 8/ de la #ey de
.eguridad .ocial"
%!RC!R(.6 Cuando en $irtud de contratos colecti$os de traba'o los e!pleadores
e%ecten pagos de sueldos con carcter retroacti$o, se cobrarn intereses y !ultas
si el pago se e%ecta con posterioridad a los quince G/7C das contados desde la
%echa de celebracin del contrato" En tales casos el e!pleador deber 'usti%icar con
la presentacin de una copia certi%icada del respecti$o contrato"
C'(R%(.6 #as instituciones de derecho pblico o de derecho pri$ado con %inalidad
social o pblica, en las que por haberse producido !e'oras en las re!uneraciones
deben pagar di%erencias de aportes y %ondos de reser$a, no se les i!putar
recargos ni !ultas si se reali&are el depsito dentro de los quince G/7C das
subsiguientes a la %echa de su aplicacin"
Q'$N%(.6 5ara %acilitar el tr!ite de prestaciones de a%iliados en los casos
debida!ente cali%icados, el :irector 5ro$incial autori&ar el ingreso de aportes,
%ondos de reser$a y descuentos por prDsta!os en planillas parciales, ya sea que el
pago lo e%ecte el !is!o a%iliado o su e!pleador"
.i el pago lo e%ecta el a%iliado, el -E.. le ree!bolsar las cantidades pagadas
cuando el patrono deposite los $alores correspondientes, sin per'uicio de la
responsabilidad patronal a que hubiere lugar co!o lo establece el artculo ;4 de la
#ey de .eguridad .ocial"
#!,%(.6 =odas las dependencias del -E.. estn obligadas a proporcionar al
personal responsable de los procesos de coacti$as, en %or!a in!ediata al ser
requeridas, los datos e in%or!acin que solicitaren para el tr!ite y celebracin de
los con$enios de purga de !ora patronal" :e retardarse in'usti%icada!ente la
entrega de dicha in%or!acin, el :irector <eneral o el %uncionario que corresponda
i!pondr a los ser$idores de la institucin las sanciones pre$istas en la ley"
#!-%$.(.6 5rohbese a los %uncionarios y ser$idores del -E.. no autori&ados para
el e%ecto, inter$enir en los procesos relacionados al estableci!iento de obligaciones,
control y recaudacin de la !ora patronal o procesos coacti$os, situacin que
!oti$ar una sancin de con%or!idad a la ley"
OC%(&(.6 El personal a cargo de los procesos de recaudacin de obligaciones y
coacti$as sern escogidos !ediante concurso de !ereci!ientos" :icho personal
ser e$aluado en su dese!pe,o de con%or!idad a la siguiente !etodologa:
1. De la f3r1ula 2ara evaluar el dese12eGo del 2erso*al eDter*o+
FOR.'"(+ %O%(" D! -'N%O# H I&rt J %aK.
E1plicacin de Art:
Art M =6=3# :E A3#6RE. REC3>:3:6. E4 E# 0E."
&rt H -R D -C&R..
5R M +"B 5E.6 RE#3=-A6 C64.=34=E 3.-<43:6"
5CAR0 M 56RCE4=3IE :E C>05#-0-E4=6 :E A3#6RE. REC3>:3:6. E4 E#
0E."
5CAR0 M Ar!HAta"
Ar! M A3#6R REC3>:3:6 E4 E# 0E. 56R E# 5R62E.-643# 3.-<43:6"
Ata M A3#6R =6=3# 0E4.>3# 3.-<43:6 3 REC3>:3R 3 C3:3
5R62E.-643#"
E1plicacin de =a:
=a M =6=3# =R30-=E. 3.-<43:6. E4 E# 0E. G=-=>#6. :E CRE:-=6 6
<#6.3.C"
=a M 5R 1 5C=R0"
5R M +"4 5E.6 RE#3=-A6 C64.=34=E 3.-<43:6"
5C=R0 M 56RCE4=3IE :E C>05#-0-E4=6 :E =R30-=E. RE3#-N3:6. E4 E#
0E."
5C=R0 M =r!H=ta"
=r! M =R30-=E. RE3#-N3:6. E4 E# 0E. 3.-<43:6. 3# 5ER.643#
:E.-<43:6"
=ta M =R30-=E =6=3# 0E4.>3# 3.-<43:6 3 REC3>:3R 3 C3:3
5R62E.-643#"
De la escala de 2u*tos 2ara evaluaci3* de dese12eGo+
!#C("( D! C("$F$C(C$ON
:E ;/ 3 /++ 5>4=6. EOCE#E4=E"
:E */ 3 ;+ 5>4=6. 0>? @>E46"
:E B/ 3 *+ 5>4=6. @>E46"
E3.=3 B+ 5>4=6. RE<>#3R"
1. Del 2roceso de evaluaci3*+
aC =odo el personal que participe en los procesos de recuperacin de la !ora
patronal ser e$aluado !ensual!ente por el :irector 5ro$incial" El personal que
obtu$iere en el perodo de e$aluacin de los lti!os treinta G3+C das la cali%icacin
en el rango de e1celente, !uy bueno o bueno, ser !antenido en el proceso) y,
bC El personal que obtu$iere en el perodo de e$aluacin de treinta G3+C das la
cali%icacin en el rango de regular, ser sustituido"
NO&!N(.6 #os procesos de a%iliacin y control contributi$o establecidos en el
presente regla!ento podrn e'ecutarse directa!ente por el -E.. o a tra$Ds de
terceros, !ediante con$enio de gestin independiente, suscritos con entidades
nacionales o internacionales, pblicas o pri$adas o de cualquiera otra !odalidad de
con%or!idad con la ley" #a super$isin de los procesos estar ba'o la
responsabilidad del .ubdirector <eneral o del %uncionario a quien se le encargare"
D!C$.(.6 #as personas !ayores de sesenta GB+C a,os que se a%iliaren por pri!era
$e& al .eguro <eneral 6bligatorio o aquellas que se reincorporaren co!o a%iliados
con relacin de dependencia o sin ella de con%or!idad al artculo 9 de la #ey de
.eguridad .ocial, se so!etern obligatoria!ente a un e1a!en !Ddico en el -E..,
en condiciones si!ilares a las establecidas para la a%iliacin $oluntaria"
:e acuerdo al resultado del e1a!en !Ddico, para quienes adolecieren de
en%er!edades crnicas degenerati$as el %inancia!iento de su asegura!iento a
salud y pensiones tendr una pri!a adicional deter!inada por el -E.."
D!C$.( -R$.!R(.6 :e presentarse casos de presuncin de in%raccin penal,
con%or!e lo establecido en el artculo *; de la #ey de .eguridad .ocial, el :irector
5ro$incial proceder a la contratacin del abogado a cargo de la accin coacti$a
para iniciar la accin penal correspondiente" En casos de e1cepcin se encargar a
un abogado de la institucin"
D!C$.( #!)'ND(.6 #os e1!enes diagnsticos necesarios para la a%iliacin
$oluntaria que se realicen en las unidades !Ddicas del -E.., tendrn un costo
equi$alente al $einte por ciento G9+JC del salario bsico uni%icado del traba'ador en
general y conte!plan:
aC E1a!en %sico co!pleto)
bC @io!etra he!tica co!pleta)
cC Qu!ica sangunea: rea, glucosa, creatinina, .<6= y .<5=)
dC 0icroE#-.3 para E-A y Eepatitis @)
eC Radiogra%a estndar del tra1)
%C =est de papanicolaou de cDr$i1 uterino para !u'eres !ayores de 3+ a,os) y,
gC :osi%icacin de antgeno prosttico para ho!bres !ayores de 4+ a,os"
Cuando los e1!enes diagnsticos no puedan ser reali&ados en las unidades
!Ddicas del -E.., el solicitante podr reali&arlos en unidades pri$adas pre$ia!ente
acreditadas por el -E.. y sern e$aluados por el :irector de la >nidad del .eguro
<eneral de .alud -ndi$idual y 2a!iliar autori&ado por el e%ecto"
D!C$.( %!RC!R(.6 En las aplicaciones in%or!ticas del .iste!a Eistoria #aboral
de los traba'adores a tie!po parcial registrados en el -E.. ba'o un solo e!pleador,
se considerar que el pago de aportes sobre el cincuenta por ciento del salario
bsico uni%icado !ni!o de la categora ocupacional que le correspondiere, le
garanti&a el registro de quince das de aportacin en el !es"
D!C$.( C'(R%(.6 3 partir de la de $igencia del Regla!ento para la aplicacin del
0andato Constituyente 4P ;, publicado en el Registro 6%icial 4P 373 de 7 de 'unio
del 9++;, las e!presas que reali&an acti$idades co!ple!entarias, con'unta!ente
con el pago de los aportes !ensuales cancelarn el ;"33J por concepto de %ondos
de reser$a, equi$alente al $alor de la docea$a parte del salario percibido por esta
clase de traba'adores de !anera particular, en si!ilares condiciones en las que
paga el e!pleador del sector de la construccin, esto es, cualquiera %uese el tie!po
de asegura!iento de los traba'adores"
D!C$.( Q'$N%(.6 #os a%iliados, 'ubilados o pensionistas que !antengan
obligaciones pendientes de pago con el -E.., podrn acogerse a !ecanis!os de
pago si!ilares a los establecidos en la presente resolucin"
D!C$.( #!,%(.6 El -E.. a tra$Ds de las direcciones pro$inciales, reali&ar el
control del pago de %ondos de reser$a"
D!C$.( #!-%$.(.6 5ara e%ectos de control por pago o de$olucin de %ondos de
reser$a al traba'ador, se aplicarn las nor!as pre$istas en el RE<#30E4=6 53R3
E# 53<6 6 :EA6#>C-64 :E# 264:6 :E RE.ERA3 3# =R3@3I3:6R(, dictado
!ediante Resolucin C: 9*9 de 7 de agosto del 9++8) y, en todo lo que no estD
pre$isto en dicha resolucin, se aplicarn las nor!as establecidas en el presente
regla!ento"
D!C$.( OC%(&(.6 Cuando el -E.. co!probare en cualquier tie!po, que el
a%iliado $oluntario reali& declaraciones %alsas con respecto a su estado de salud al
solicitar la a%iliacin $oluntaria, suspender la !is!a y declarar e1igibles los
costos de las atenciones !Ddicas concedidas, con los correspondientes recargos de
ley"
D!C$.( NO&!N(.6 #os a%iliados co!prendidos en edades entre dieciocho G/;C
a,os y cuarenta G4+C a,os, podrn solicitar al -E.. el incre!ento del salario base
de aportacin en !ontos superiores al salario bsico !ni!o uni%icado del
traba'ador en general, estableciendo una relacin porcentual al !is!o"
&$)!#$.(.6 #os registros de ingreso y salida de los a%iliados ba'o relacin de
dependencia, se dar de !anera auto!tica en el .iste!a de Eistoria #aboral, ba'o
responsabilidad e1clusi$a de los e!pleadores sobre los reportes de entrada y salida
de los traba'adores) por tanto, el -E.. no e1igir la presentacin de los respecti$os
contratos de traba'o" #a $eri%icacin de legalidad de dichos contratos es de
co!petencia del 0inisterio de Relaciones #aborales"
D$#-O#$C$ON!# %R(N#$%OR$(#
-R$.!R(.6 #os aportes personales y patronales y los %ondos de reser$a en !ora,
correspondientes al perodo co!prendido entre el 3+ de no$ie!bre del 9++/ y el 3+
de !ar&o del 9++8, podrn cancelarse hasta el 3+ de septie!bre del 9++8, con un
interDs equi$alente al !1i!o con$encional per!itido por el @anco Central del
Ecuador a la %echa de liquidacin, es decir, con una e1oneracin del cuatro por
ciento G4JC) y, para el caso de las !icroe!presas y de las entidades se,aladas en
el artculo 3// de la Constitucin $igente, este interDs ser tres puntos !enos con
relacin al !1i!o con$encional"
En el caso de que los aportes y %ondos de reser$a %ueran cancelados entre el / de
octubre al 3+ de dicie!bre del 9++8, se cobrar un interDs equi$alente al !1i!o
con$encional per!itido por el @anco Central del Ecuador !s un dos por ciento
G9JC"
#os e!pleadores podrn hacer pagos parciales con cargo a sus obligaciones,
acogiDndose proporcional!ente a las e1oneraciones, que se to!arn en cuenta en
las liquidaciones que e%ecte el -E.."
5odrn acogerse a la e1oneracin del cuatro por ciento G4JC o dos por ciento G9JC,
aquellos deudores que suscriban con$enios de purga de !ora hasta el 3+ de
septie!bre del 9++8 o hasta el 3+ de dicie!bre del 9++8, respecti$a!ente,
aplicando el !is!o procedi!iento establecido en esta resolucin" Esta e1oneracin
no se aplicar para di$idendos $encidos de prDsta!os otorgados por el -E.."
#os con$enios de purga de !ora patronal suscritos con anterioridad al 3+ de !ar&o
del 9++8, sin i!portar su estado, podrn acogerse a los bene%icios contenidos en la
#ey Re%or!atoria a la #ey de .eguridad .ocial $igente desde esa %echa y en el
Regla!ento de 3%iliacin, Recaudacin y Control Contributi$o, suscribiendo un
nue$o con$enio de purga de !ora" .e e1onera del pago de las !ultas actual!ente
$igentes, a quienes realicen el pago de aportes y %ondos de reser$a adeudados o
suscriban con$enios de purga de !ora hasta el 3+ de septie!bre del 9++8 o hasta
el 3+ de dicie!bre del 9++8, con las e1oneraciones conte!pladas en la 5ri!era y
.egunda disposiciones transitorias de la presente resolucin"
El pago o suscripcin de con$enios por obligaciones patronales con el -E.., que se
realicen hasta el 3+ de dicie!bre del 9++8, estarn e1onerados de las !ultas
dispuestas en el artculo 33 de esta resolucin, en los casos de los incu!pli!ientos
se,alados en dicho artculo"
#!)'ND(.6 En aplicacin de la 5ri!era :isposicin =ransitoria de la #ey
Re%or!atoria a la #ey de .eguridad .ocial, a la #ey de .eguridad .ocial de las
2uer&as 3r!adas y a la #ey de .eguridad .ocial de la 5olica 4acional, publicada en
el .uple!ento del Registro 6%icial 4P 778 de 3+ de !ar&o del 9++8, el -E.. aplicar
la e1oneracin de la !ulta del 4J en todos los casos de solicitudes presentadas en
las o%icinas del -E.. hasta el 3+ de septie!bre del 9++8 y la e1oneracin de la
!ulta del 9J en todos los casos de solicitudes presentadas en las o%icinas del -E..
hasta el 3/ de dicie!bre del 9++8, independiente!ente de haberse concluido el
tr!ite correspondiente en dichas %echas"
%!RC!R(.6 El :irector <eneral dispondr al :irector de :esarrollo -nstitucional, a
%in de que en el pla&o de treinta das a partir de la e1pedicin de la presente
codi%icacin, presente al Conse'o :irecti$o un in%or!e por!enori&ado sobre el
cu!pli!iento de las disposiciones transitorias 5ri!era, .egunda, =ercera, Cuarta y
.e1ta de la Resolucin C: 99/ de /3 de octubre del 9++;) de las disposiciones
transitorias .Dpti!a, 6cta$a y :Dci!a de la Resolucin C: 9B+ de // de !ayo del
9++8) de la :isposicin =ransitoria 5ri!era de la Resolucin C: 9*4) y, de la
Resolucin =ransitoria 5ri!era de la Resolucin C: 9;/ de 98 de septie!bre del
9++8"
C'(R%(.6 Easta el 3/ de dicie!bre del 9++8 la :ireccin <eneral i!ple!entar los
!ecanis!os tDcnicos y ad!inistrati$os necesarios para establecer la %echa de
iniciacin de acti$idades de aquellos traba'adores con relacin de dependencia o sin
ella, su'etos obligados a a%iliarse al .eguro <eneral 6bligatorio en los tDr!inos
pre$istos en el artculo 9 de la #ey de .eguridad .ocial, en concordancia con la
de%inicin establecida por el artculo 8 de dicha ley, y que no constaren registrados
co!o a%iliados a partir del 3+ de no$ie!bre del 9++/, %echa de $igencia de la #ey
de .eguridad .ocial, sin per'uicio de la obligatoriedad de a%iliacin anterior al -E..
con%or!e consta en el artculo 3* de la #ey del .eguro <eneral 6bligatorio
derogada con esa !is!a %echa"
:e igual %or!a, por esta sola $e&, hasta el 3/ de dicie!bre del 9++8, el -E.. a
tra$Ds de las direcciones pro$inciales, receptar las solicitudes de a%iliacin al
rDgi!en $oluntario, de aquellas personas !enores de sesenta a,os, que hubieren
aportado al seguro social $einticinco a,os o !s y que quedaron cesantes a partir
del /3 de octubre del 9++; en adelante, sin que se apliquen recargos, !ultas o
intereses"
Q'$N%(.6 El :irector <eneral en coordinacin con la Co!isin Iurdica, en un pla&o
no !ayor a treinta das desde la %echa de la aprobacin de esta codi%icacin,
e1pedir a tra$Ds del instructi$o de aplicacin de este cuerpo nor!ati$o, las
disposiciones que correspondan a %in de i!ple!entar nor!ati$a!ente los !e'ores
resultados en los aplicati$os in%or!ticos para la e'ecucin del presente
regla!ento"
#a :ireccin de :esarrollo -nstitucional, dentro de un pla&o no !ayor a sesenta
GB+C das, contados desde la e1pedicin de esta resolucin, reali&ar los a'ustes
in%or!ticos que sean necesarios para la plena e'ecucin del presente regla!ento y
del instructi$o de aplicacin"
#!,%(.6 Encrgase a la .ubdireccin <eneral en coordinacin con la Co!isin
Iurdica, la di%usin a ni$el nacional del presente Regla!ento de 3%iliacin,
Recaudacin y Control Contributi$o codi%icado"
D!RO)(%OR$(.6 :erganse las resoluciones C: 99/ de /3 de octubre del 9++;)
C: 97+ de 3 de !ar&o del 9++8) C: 9B+ de // de !ayo del 9++8) C: 9;/ del 98
de septie!bre del 9++8) la :isposicin 2inal 5ri!era de la Resolucin C: 9*9) y, el
artculo / de la Resolucin C: 9*4 de * de agosto del 9++8"
D$#-O#$C$ON F$N(".6 :e la e'ecucin de la presente resolucin encrgase al
:irector <eneral, al .ubdirector <eneral y a los directores pro$inciales del -E.., la
que entrar en $igencia desde su aprobacin, sin per'uicio de su publicacin en el
Registro 6%icial"
Co!unquese"K Quito, :istrito 0etropolitano, a // de enero del 9+/+"
%"C Ra!iro <on&le& Iara!illo, 5residente, Conse'o :irecti$o"
%"C -ng" 2elipe 5e&o N,iga, !ie!bro, Conse'o :irecti$o"
%"C 3b" #uis -dro$o Espinosa, !ie!bro, Conse'o :irecti$o"
%"C Ec" 2ernando <ui'arro Cabe&as, :irector <eneral del -E.."
C!R%$F$CO.6 Que la presente resolucin %ue aprobada por el Conse'o :irecti$o en
dos discusiones, en sesiones celebradas el * y el // de enero del 9+/+"
%"C :r" 5atricio 3rias #ara, 5rosecretario, Conse'o :irecti$o"
$N#%$%'%O !C'(%OR$(NO D! #!)'R$D(D #OC$(".6 Es %iel copia del original"K
#o certi%ico"K %"C :r" 0.c" 5atricio 3rias #ara, 5rosecretario, Conse'o :irecti$o"K 9B de
enero del 9+/+"
Certi%ico que esta es %iel copia autentica del original"K %"C :r" 3ngel A" Rocha Ro!ero,
.ecretario <eneral del -E.."