TEORIA POLTICA I

ANLISE SOBRE A DEFINIO DE POLTICA,

PODER POLTICO, ESTADO, GOVERNO,
SOBERANIA, ETC, PARA OS GRANDES
PENSADORES ESTUDADOS.

OS PENSADORES POLTICOS DESDE NICOLAU

MAQUIAVEL
NICOLAU MAQUIAVEL (1469 - 1527)
Maquiavel, ao refletir sobre a liberdade de sua poca,
elaborou no uma teoria do Estado moderno, mas sim uma teoria de
como
se formam os Estados, de como na verdade se constitui o Estado
moderno. Isso o comeo da cincia poltica; ou, se quisermos, da teoria
e da tcnica da poltica da poltica entendida como uma disciplina
autnoma, separada da moral e da religio.
O Estado, para Maquiavel, no tem mais funo de assegurar
a felicidade e a virtude, segundo afirmava Aristteles. Tambm no
mais - como para os pensadores da Idade Mdia - uma preparao dos
homens ao Reino de Deus. Para Maquiavel o Estado passa a ter suas
prprias caractersticas, faz poltica, segue sua tcnica e suas prprias
leis.
Logo no comeo de O prncipe, Maquiavel escreve: "Como minha
finalidade a de escrever coisa til para quem a entender, julguei mais
conveniente acompanhar a realidade efetiva do que a imaginao sobre
esta". Trata-se j da linha do pensamento experimental, na mesma senda
de Leonardo da Vinci: as coisas como elas so, a realidade poltica e
social como ela , a verdade efetiva.
Isso significa que devemos estudar as coisas como elas so e
devemos observar o que se pode e necessrio fazer, e no aquilo que
seria certo fazer.
Maquiavel afirma: "H uma dvida se melhor sermos

amados do que temidos, ou vice-versa. Deve-se responder que

gostaramos de ter ambas as coisas, sendo amados e temidos; mas, como
difcil juntar as duas coisas, se tivermos que renunciar a uma delas,
muito mais seguro sermos temidos do que amados... pois dois homens,
em geral, podemos dizer o seguinte: eles so ingratos, volveis,
simuladores e desestimuladores; eles furtam-se aos perigos e so vidos
de lucrar. Enquanto voc fizer o bem para eles, so todos teus, oferecemte seu prprio sangue, suas posses, suas vidas, seus filhos. Isso tudo at o
momento que voc no tem necessidade. Mas, quando voc precisar, eles
viram as costas.
Com isso, Maquiavel contradiz profundamente o que ele prprio havia
escrito sobre a primeira dcada de Tito Lvio: isto , que o poder baseiase na democracia, no consentimento do povo, entendendo-se como povo a
burguesia do seu tempo. Mas agora Maquiavel pensa na construo de
um Estado unitrio e moderno, portanto do Estado absoluto, e descreve o
que ser o processo real da formao dos Estados unitrios.
Maquiavel funda uma nova moral que a do cidado, do
homem que constri o Estado; uma moral imanente, mundana, que vive
no relacionamento entre os homens. No mais a moral da alma
individual, que deveria apresentar-se ao julgamento divino "formosa" e
limpa.
THOMAS ROBBES (1588 - 1679)
Comeam assim a surgir os fundamentos da teoria moderna
do Estado, que posteriormente receber uma formulao mais completa
nos sculos XVII e XVIII pelo filsofo ingls Thomas Hobbes.
A teoria do Estado de Hobbes a seguinte: quando os
homens primitivos vivem no estado natural, como animais, eles se jogam
uns contra os outros pelo desejo de poder, de riquezas, de propriedades.
o impulso propriedade burguesa que se desenvolve na Inglaterra: "homo
homini lupus", cada homem um lobo para o seu prximo. Mas como,
dessa forma, os homens destroem-se uns aos outros, eles percebem a
necessidade de se estabelecerem entre eles um acordo, um contrato. Um
contrato para constiturem um Estado que refreie os lobos, que impea o
desencadear-se dos egosmos e a destruio mtua. Esse contrato cria um
estado absoluto, de poder absoluto (Hobbes apresenta nuanas que
lembram Maquiavel).

A noo do Estado como contrato releva o carter mercantil,

comercial das relaes sociais burguesas. Os homens, por sua natureza,
no seriam propensos a criarem um Estado que limitasse a sua liberdade;
eles estabelecem as restries em que vivem dentro do Estado, segundo
Hobbes, com a finalidade de obter dessa forma sua prpria conservao e
uma vida mais confortvel. Isto , para sarem da miservel condio de
guerra permanente que a conseqncia necessria das paixes naturais.
Mas os pactos, sem espadas, no passam de palavras sem
fora: por isso o pacto social, a fim de permitir aos homens a vida em
sociedade e a superao de seus egosmos, deve produzir um Estado
absoluto, durssimo em seu poder.
J.J. Rosseau, posteriormente, vai opor a Hobbes uma
brilhante objeo: ao dizer que o homem, no estado natural, um lobo
para seus semelhantes, Hobbes no descreve a natureza do homem mas
sim os homens de sua prpria poca. Rosseau no chega a dizer que
Hobbes descreve os burgueses de sua poca; mas, na realidade, Hobbes
descreve o surgimento da burguesia, a formao do mercado, a luta e a
crueldade que o caracterizam.
JOHN LOCKE (1632-1704)
No se trata aqui da revoluo de 1648, mas da Segunda
revoluo, que concluiu-se em 1689. Foi uma revoluo do tipo liberal,
que assinalou um acordo entre a monarquia e a aristocracia, por uma lado,
e a burguesia, pelo outro. Isso ocasionou o surgimento de normas
parlamentares, bem como uma conduo do Estado fundada numa
declarao dos direitos do parlamento, que foi definida em 1689. Na
dcada anterior, surgira o habeas corpus (que tenhas o teu corpo),
dispositivo que dificulta as prises arbitrrias, sem uma denncia bem
definida. O habeas corpus estabelece algumas garantias que transformam
o "sdito" num "cidado". Nasce assim o cidado, justamente na
Inglaterra, e John Locke o seu terico.
Locke observa que o homem no estado natural est
plenamente livre, mas sente a necessidade de colocar limites sua prpria
liberdade. Por qu? A fim de garantir a sua propriedade. At que os
homens sejam completamente livres, existe entre eles uma luta que no
garante a propriedade e, por conseguinte, tampouco uma liberdade

durvel.
Locke afirma que os homens se juntam em sociedades
polticas e submetem-se a um governo com a finalidade principal de
conservarem suas propriedades. O estado natural (isto , a falta de um
Estado) no garante a propriedade. necessrio constituir um Estado que
garanta o exerccio da propriedade, a segurana da propriedade.
Visando isso, estabelece-se entre os homens um contrato que
origina tanto uma sociedade, como tambm os Estado (para Locke, as
duas coisas vo juntas).
O Estado tambm a surge um contrato. Para Hobbes, porm,
esse contrato gera um Estado absoluto, enquanto para Locke o Estado
pode ser feito e desfeito como qualquer contrato. Isto , se o Estado ou o
governo no respeitar o contrato, este vai ser desfeito. Portanto, o
governo deve garantir determinadas liberdades: a propriedade, e tambm
aquela margem de liberdade poltica e de segurana pessoal sem o que
fica impossvel o exerccio da propriedade e a prpria defesa da
liberdade. J esto implcitos, aqui, os fundamentos de algumas
liberdades polticas que devem ser garantidas: a da assemblia, a da
palavra, etc. Mas, em primeiro lugar, a liberdade de iniciativa econmica.
O Estado soberano, mas sua autoridade vem somente do
contrato que o faz nascer: este o fundamento liberal, sem dvida
progressista, do pensamento de John Locke. O Estado no recebe sua
soberania de nenhuma outra autoridade.
A relao entre propriedade e liberdade extremamente
evidente: o poder supremo no pode tirar do homem uma parte de suas
propriedades sem o seu consentimento. Pois a finalidade de um governo e
de todos os que entram em sociedade a conservao da propriedade.
Locke afirma que a propriedade objeto de herana, pois o
pai transmite a propriedade aos filhos; o poder poltico, ao contrrio, no
se transmite pela herana, deve Ter uma origem democrtica,
parlamentar.
A sociedade poltica e a sociedade civil obedecem a normas
e leis diferentes. Todos os direitos de propriedade so exercidos na
sociedade civil e o Estado no deve interferir, mas sim garantir e tutelar o
livre exerccio de propriedade.

JEAN-JACQUES ROUSSEAU (1712 - 1778)

Para Rousseau existe uma condio natural dos homens, mas
uma condio de felicidade, de virtude e de liberdade, que destruda a
apagada pela civilizao. a concepo oposta quela de Hobbes.
Para Rousseau, a civilizao que perturba as relaes
humanas, que violenta a Humanidade, pois os homens nascem livres e
iguais ( eis o princpio que vai se afirmar na revoluo burguesa), mas em
todo lugar esto acorrentados. Na verdade, porm, os homens no
nascem nem livres nem iguais, s se tornam assim atravs de um
processo
poltico. Assim Rousseau tambm acaba atribuindo a uma suposta
condio natural aquilo que, pelo contrrio uma conquista da histria
social, da ideologia.
Para Rousseau, os homens no podem renunciar a esses bens
essenciais de sua condio natural: a liberdade e igualdade. Eles devem
constituir-se me sociedade. Tambm para Rousseau a sociedade nasce de
um contrato, ele apresenta a mesma mentalidade comercial e o mesmo
individualismo burgus. O indivduo preexistente e funda a sociedade
atravs de um acordo, de um contrato.
A sociedade, o povo, nunca podem perder sua soberania, a
qual pertence ao povo e s ao povo. Por conseguinte o povo nunca deve
criar um Estado distinto ou separado de si mesmo. O nico rgo
soberano a assemblia (Rousseau o primeiro terico da assemblia) e
nesta que se expressa a soberania.
A afirmao da igualdade fundamental para Rousseau. O
homem s pode ser livre se for igual: assim que surgir uma desigualdade
entre os homens acaba-se a liberdade.
Mas interessante observar que, para Rousseau, deixa de
existir a separao dos trs poderes que Montesquieu tinha fixado em
comeos de 1700; o poder legislativo (Parlamento), o poder executivo
(Governo) e o poder judicirio. Montesquieu fez essa distino a fim de
limitar o poder executivo, que estava nas mos do soberano, preconizado
uma monarquia de tipo constitucional.
Ao invs disso, Rousseau nega a distino entre os poderes,

visando afirmar acima de tudo o poder da assemblia. No pode existir

um poder executivo distinto do assemblia, do poder representativo ( a
idia que Lnin retomar plenamente, pois nos Sovietes os poderes
legislativo e executivo identificam-se e o poder representativo
dominante.
Outra contradio aparece quanto soberania da assemblia.
A assemblia no deve delegar o seu poder, o povo nunca pode transferir
sua soberania, nem que seja por um instante. Consequentemente, h uma
identidade entre sociedade poltica e sociedade civil. Mas o prprio
Rousseau afirma que um povo no pode ficar sempre reunido em
assemblia, pois existe uma dificuldade prtica, real.
BIBLIOGRAFIA
GRUPPI, Luciano, Tudo comeou com Maquiavel, As concepes de
Estado com Marx, Engels, Lnin e Gramsci. 3 Edio - LPM
Editores
LOCKE, John, Segundo Tratado Sobre o Governo Civil.

Texto gentilmente cedido por Fabrcio Fernandes Pinheiro (fabpage@achei.net)

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