Departamento de Derecho Econmico

Regulacin y Competencia (RegCom 2/2014)

Escuela de Derecho Universidad de Valparaso
Trabajo de Metodologa Activa para cursos Prof. Arraztoa y Prof. Marmolejo

El caso Panagra

Advertencia: Este es un caso hipottico empleado en Estados Unidos por la FTC (Federal Trade
Commission) para capacitar a sus abogados investigadores de conductas que podran constituir
infracciones a la Libre Competencia.

Los hechos:

PANAGRA es un estado ficticio independiente. El lmite del sur del
este estado corresponde a un borde costero. La poblacin de este pas est
ms concentrada precisamente en el sur. Las regiones situadas ms al norte
son montaosas y con menor densidad poblacional.
CONGLOM es una compaa del rubro alimentario, cuya lnea de
productos es muy diversificada y que est situada en el estado de PANAGRA.
Cinco aos atrs, OGORCO, que era una empresa estatal que produca
salsa de tomates, fue dividida en tres compaas nuevas y separadas, como
parte de un programa de privatizaciones desarrollado por el estado de
PANAGRA. Estas tres compaas fueron originalmente fbricas de propiedad
de OGORCO, y se situaron en tres ciudades diferentes. Las compaas se
llamaron MARTUCHA, SANFOR Y CANDARO. Cada nueva compaa
retuvo los derechos de propiedad industrial referidos al proceso de elaboracin
de la salsa de tomates OGORCO.
Posteriormente, CONGLOM adquiri MARTUCHA, una de las tres
fbricas de salsa de tomates. SANFOR fue vendida a un grupo de bancos, y
CANDARO fue vendida a un grupo de ejecutivos y trabajadores.
En estos das, CONGLOM pretende comprar y controlar a SANFOR,
pero antes de que ello ocurra, la operacin debe ser revisada por la agencia de
competencia respectiva. Esta agencia debe determinar cules son los
mercados podran ser afectados por la operacin y si ella lesionara o tendra
aptitud para lesionar la libre Competencia en esos mercados.
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Preguntas e Informe: Teniendo en cuenta estos antecedentes, usted debe
responder y argumentar, conforme a la ley chilena, las guas de la FNE y a la
jurisprudencia del TDLC, las siguientes preguntas. En buenas cuentas, usted
suponga que PANAGRA se rige, para los efectos de este trabajo, por la ley
chilena de Libre Competencia.

a) Anlisis de conducta: Tiene CONGLOM una posicin dominante en uno o
ms mercados relevantes? Si la tiene, ha abusado CONGLOM de esa
dominancia, o a ha intentado hacerlo?

b) Litigacin pblica: En caso que usted represente a la autoridad de
competencia de PANAGRA, podra autorizar la compra de SANFOR por
CONGLOM? Seale dos argumentos para sustentar su afirmacin afirmativa
o negativa.

c) Litigacin privada: En caso que usted represente a MARTUCHA, observa
algn riesgo anticompetitivo para su cliente en dicha operacin? Seale al
menos dos argumentos para su afirmacin afirmativa o negativa.


Instrucciones: El trabajo puede ser realizado hasta por dos estudiantes. Usted
puede usar libremente el contenido de clases y los artculos de lectura
contemplados en el curso. La extensin mxima es de 3 carillas, tamao carta,
en letra Times New Roman 12, espacio simple. El texto deber ser entregado
al profesor el da . Las citas de jurisprudencia o doctrina, tanto
chilena como extranjera, podrn hacerse en forma abreviada. (Ejemplo:
TDLC, Sentencia 146/2008; POSNER, Richard. Antitrust Law (2005), p. 23.
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